Sistemul de producie agricol poate fi considerat ca un ansamblu de activiti productive

n domeniul culturii plantelor i creterii animalelor, susinut de resurse naturale n cadrul crora
pmntul are un rol dominant, precum i de resurse materiale, umane i financiare, avnd drept
scop obinerea de produse agroalimentare i pentru diferite industrializri, la un nivel determinat
de eficien economic.
participarea organismelor vii ale plantelor verzi
constituie prima trstur de baz a agriculturii privit ca ramur a produciei materiale
Prin urmare desfurarea activitii organismelor vii sub controlul omului constituie a doua
trstur de baz a agriculturii ca ramur a produciei materiale.
Importana deosebit a agriculturii n comparaie cu celelalte ramuri ale economiei naionale
deriv din urmtoarele:
- n primul rnd este singura ramur de producie capabil s acumuleze energie cu ajutorul
muncii, n timp ce toate celelalte ramuri consum energie;
- n al doilea rnd, agricultura a constituit ramura primar a produciei materiale din care sau
desprins celelalte ramuri; nsi aceast desprindere i existen de sine stttoare a tuturor
celorlalte ramuri este condiionat de existena agriculturii ca singura furnizoare de mijloace de
subzisten vitale pentru acea parte a societii ocupat n celelalte ramuri ale produciei
materiale
sau n ramurile neproductive;
- n al treilea rnd, aciunea favorabil a factorilor biologici face ca la orice nivel de
capitalizare ponderea bunurilor i serviciilor consumate n agricultur s fie mai redus dect n
alte ramuri ale economiei naionale; de aceea, la acelai produs intern brut, n agricultur se
obine o valoare adugat brut mai mare, fapt care duce la creterea avuiei naionale;
- n al patrulea rnd produsele agroalimentare au o desfacere sigur pe piaa mondial,
aflat ntr-o continu penurie, favoriznd n majoritatea cazurilor creterea preurilor produselor
agricole pe piaa mondial, asigurnd pe aceast cale o eficien ridicat a exporturilor de
produse gricole.
Prima i cea mai important particularitate a agriculturii este aceea c pmntul este
principalul element al capitalului agricol, funcionnd concomitent att ca obiect al muncii ct i
ca mijloc de munc.
Pmntul ca obiect de analiz economic este un bun particular nemobil, nereproductibil,
heterogen, indivizibil, avnd multiple caracteristici nedisociabile (form, suprafa, poziie),
exercitnd simultan mai multe funcii diverse (producie, consum, valoare - refugiu, speculaie).
n agricultur, spre deosebire de celelalte ramuri ale economiei naionale, activitatea de
producie este direct sau indirect influenat de condiiile naturale pedoclimatice.
O alt particularitate a agriculturii const n neconcordana dintre timpul de munc i timpul
de producie. Concordan deplin ntre timpul de munc i timpul de producie se ntlnete n
industrie, n timp ce n agricultur (mai ales n cultivarea plantelor) timpul de producie nu
corespunde cu timpul de munc, fiind mult mai mare dect acesta.
Neconcordana dintre timpul de munc i timpul de producie n agricultur face ca
utilizarea forei de munc s aib un caracter sezonier, sezonalitate accentuat uneori i de
evoluia nefavorabil a condiiilor climatice.

O alt particularitate a agriculturii o constituie faptul c n sectoarele sale principale producia vegetal i producia animal - nu exist o concordan ntre momentul i durata de
avansare a cheltuielilor de producie i momentul i perioada de recuperare a acestora.
De exemplu la culturile cerealiere de toamn cheltuielile efectuate pentru nsmnare,
ntreinere, recoltare etc. se recupereaz numai dup recoltat, prin valorificarea produciei
obinute.
Cheltuielile de producie efectuate timp de nou luni sunt imobilizate n toat aceast perioad i
nu se recupereaz dect dintr-o dat, la sfritul perioadei de producie.
O alt particularitate a agriculturii ca ramur a produciei materiale este i faptul c alturi
de producia principal se realizeaz nsemnate cantiti de produse secundare, voluminoase i
greu transportabile, dar valoroase, utile i importante pentru eficientizarea produciei agricole n
ansamblul ei.
n principalele sectoare de producie din agricultur producia vegetal i producia
animal procesul economic de reproducie se mpletete organic cu procesul natural de
reproducie.
O astfel de particularitate a produciei agricole este determinat de faptul c n aceast
ramur la realizarea bunurilor materiale, a valorilor de ntrebuinare particip n calitate de
mijloace de producie plantele i animalele organisme vii a cror cretere i dezvoltare se
desfoar dup anumite legi naturale, biologice. n virtutea acestor legi, care nu pot fi
modificate structural de ctre om, timpul necesar realizrii produciei ca i ritmul de cretere al
animalelor sunt ntotdeauna ncadrate n anumite limite de ordin natural.
1.2.2. Teoriile industrio-centriste i cele agro-centriste
n dezvoltarea economic
Prin industrializarea agriculturii economitii au desemnat influena industriei asupra
transformrilor fundamentale pe care le-a cunoscut agricultura de-a lungul dezvoltrii sale.
Frdric List, printre primii, observ c agricultura nu face progrese dect printr-un contact mai
strns i mai frecvent cu industria. Aceasta este att un stimul ct i un model pentru agricultur.
List concentreaz aici toat teoria industrializrii agriculturii ce se va construi dup el. Idea c
industria este un sector-cheie pentru dezvoltarea agricol, mai nti pentru c i furnizeaz cele
mai moderne metode de producie, rod al mecanicii i mai ales al chimiei, i apoi pentru c
formeaz cererea, nspecial prin transformarea produselor agricole, este prezent n majoritatea
teoriilor de dezvoltare a agriculturii.
C. Teoriile agro-centriste
Poziia agro-centrist se recunoate prin faptul c ea pretinde c buna sntate a unei
economii, oricare ar fi nivelul su de dezvoltare, depinde ntotdeauna de buna sntate a
agriculturii. Ea grupeaz deci argumente asupra rolului primordial al agriculturii n etapa de
avnt, de ascensiune sau de dezvoltare i asupra contribuiei sale la meninerea unui procent de
cretere ridicat, i chiar a unei atenuri a fluctuaiilor economiilor industriale. Ar fi inutil s se
ncerce aici o redare a tuturor aporturilor i mai ales a tuturor nuanelor unei literaturi economice
att de bogate cu privire la aceast problem. Ne vom mulumi s le amintim foarte sumar,
ncepnd cu contribuiile agriculturii la dezvoltare ce au ajutat la formarea argumentelor n
favoarea unei prioriti strategice a agriculturii i cu relaiile ce se pot stabili ntre aceste

contribuii i surplusul economic. Vom examina la fel de succint modul n care cunoaterea
contribuiilor agriculturii a condus la anumite revizuiri ale problemei agrare (a se vedea
subcapitolele urmtoare: 1.2.3. i 1.3.).
apariia unui mod de producie dominant ntr-o societate determinat
poate fi periodizat n trei mari faze:
- n cursul primei faze, capitalismul nu este dominant; reproducia de ansamblu a formrii
sociale este dominat de reproducia unui anumit mod de producie: feudalismul, modurile de
producie tradiionale, modul de producie colonial;
- n cursul celei de-a doua faze, capitalismul este dominant, dar el utilizeaz sisteme de
raporturi de producie ale modurilor dominate pentru reproducia sa;
- n cursul fazei a treia, capitalismul nu mai are nevoie de a utiliza raporturi de producie
ale modurilor de producie dominate.
1.3. Funciile agriculturii; contribuia agriculturii
la dezvoltarea economic
1. Principala funcie a agriculturii este aceea de furnizoare de produse agro-alimentare
pentru consumul intern al populaiei sau mai simplu aceea de a asigura alimentaia populaiei.
Acest rol vital al agriculturii are un statut deosebit, recunoscut n toate societile. Dar aspectul
nutriional al alimentaiei ascunde alte funcii, scoase n relief prin analiza ricardian. Dup
Ricardo, bunurile agricole sunt bunuri salariale i acolo unde exist o ofert agricol abundent,
bineneles c i preurile agricole sunt joase, ceea ce permite practicarea unor salarii joase
rezultnd profituri ridicate. Pe aceast cale indirect agricultura faciliteaz acumularea de capital
n sectoarele non agricole.
2. Agricultura particip la satisfacerea nevoilor de bunuri de larg consum ale populaiei i
pe calea aprovizionrii cu materii prime agricole a industriilor prelucrtoare (industriile
alimentar i uoar).
3. Agricultura constituie n acelai timp o important pia de desfacere pentru mijloacele
de producie create n amonte de agricultur precum i pentru bunurile industriale de folosin
ndelungat, necesare mbuntirii condiiilor de via ale rnimii.
4. Agricultura a constituit i va constitui i n continuare o surs important de creare a
acumulrilor generale ale statului prin sistemul de impozite, taxe, tarife, preuri etc.
5. Agricultura ndeplinete i o funcie social de mare nsemntate pentru creterea
economic din celelalte ramuri ale economiei naionale, prin aceea c este nc furnizoare de
for de munc. Dei au intervenit mutaii spectaculoase n structura populaiei ocupate pe
ramuri n ara noastr (chiar n agricultur a crescut ponderea populaiei active de la 28 % n
1989 la 34,5 % n 1996), agricultura alturi de industrie va contribui la asigurarea resurselor de
munc pentru prestrile de servicii att n mediul urban ct i n mediul rural.
6. Prin crearea de surplusuri de producie destinate exportului, agricultura reprezint o
nsemnat surs de valut. Prin aceast funcie agricultura a contribuit la importul de maini i
utilaje de mare tehnicitate precum i la importul de materii prime destinate industriei. Contribuia
agriculturii i industriei alimentare la echilibrarea balanei de pli externe a rii a fost
substanial.
7. n condiiile accenturii tendinelor de poluare a mediului nconjurtor agricultura

ndeplinete o important funcie ecologic, contribuind la refacerea i ntreinerea mediului

nconjurtor.
8. n ansamblul funciilor pe care le ndeplinete agricultura este necesar s fie menionat i
cea care se refer la participarea nemijlocit la crearea, dezvoltarea i mprosptarea periodic
a rezervelor de stat de produse agricole necesare pentru situaii neprevzute.
1.4. Raportul industrie agricultur, echilibru esenial
n economia romneasc
Aprecierea corect a raportului dintre industrie i agricultur se poate realiza numai n
condiiile aezrii relaiilor dintre cele dou ramuri pe principii economice. n aceast privin
raporturile dintre preurile din industrie i agricultur pot oferi o imagine concludent. Se pot
utilizan acest sens dou metode.
O prim metod const n calcularea foarfecelui preurilor, ca raport dintre indicele
preurilor produselor agricole i indiciile preurilor produselor industriale pentru agricultur,
lund n considerare aceeai perioad de referin.
Acest indice trebuie s tind spre 1, respectiv 100 % n cazul existenei unui echilibru ntre
preurile din cele dou ramuri ale economiei naionale.
O alt metod de urmrire a evoluiei raportului de preuri industrie-agricultur const n
stabilirea cantitii de produse agricole necesar a se vinde pentru a se putea cumpra un produs
industrial.
Trecerea agriculturii romneti de la economia supracentralizat la economia de pia pune ntrun fel nou i problema prghiilor de ndrumare i ncurajare, de dezvoltare a acestei ramuri de
baz a economiei naionale. Dintre toate prghiile economice, pe primul loc se situeaz sistemul
de preuri de vnzare-cumprare la produsele agricole, inclusiv foarfecele preurilor dintre
produsele industriale i cele agricole. El reprezint principala prghie de ndrumare i susinere
att a agriculturii n ansamblu ct i a fiecrei ramuri de producie n parte. Folosirea judicioas a
sistemelor de preuri numai ca expresie a aciunii legii valorii i a legii cererii i ofertei
contribuie la crearea unor proporii obiectiv necesare nu numai ntre agricultur i industrie, ci i
ntre diferitele ramuri ale agriculturii, prin dezvoltarea echilibrat a acestora n funcie de
interaciunea dintre cerere i ofert.
1.5. Dezvoltarea durabil a agriculturii
Dezvoltarea durabil propune mai multe reguli de sustenabilitate, bazate
pe meninerea unui nivel minimal al capitalului natural:
- o aceeai resurs natural are funciuni multiple (economice, biologice, recreative),
progresul tehnic nu poate fi aplicat n mod unitar tuturor acestor funciuni. Trebuie definit un
capital natural critic care trebuie supus unor norme minimale de salvare determinnd astfel un
prag de utilizare al acestui capital, n scopul prezervrii unui anumit stoc natural;
- utilizarea de resurse naturale rennoibile nu trebuie s fie mai mare dect rata de rennoire
uzual proprie a resursei respective;
- resursele epuizabile trebuie a fi tratate n permanen prin prisma eventualei lor nlocuiri de
ctre resursele rennoibile;
- emisia de deeuri trebuie s fie inferioar capacitii de asimilare a acestora de ctre mediu;
- motivul precauiei apare ca primordial n adoptarea diferitelor opiuni (dintre cele mai

prudente), pentru a permite prezervarea potenialelor de alegere oferite generaiilor viitoare.

Acest principiu este cu att mai justificat cu ct scara pericolelor poteniale la care este supus
capitalul natural se lrgete tot mai mult.
n ansamblul conceptului de dezvoltare durabil se nscrie i cel referitor la agricultura
durabil, elaborat de cercetarea tiinific i validat de practica din rile dezvoltate, care n
esen se refer la armonizarea dezvoltrii agriculturii cu pstrarea echilibrului ecologic.
Agricultura durabil este cea care poate funciona profitabil din punct de vedere economic,
dar compatibil cu constrngerile de natur ecologic. Cunoaterea mai ndeaproape a
mecanismelor intime ale agriculturii durabile, perfect integrate n armonia general a naturii,
poate constitui un atu de loc neglijabil n lupta pentru asigurarea securitii alimentare a
populaiei.
n elaborarea politicilor agricole ndreptate spre armonizarea agriculturii cu protecia
mediului, este indispensabil s se in seama de cteva elemente eseniale, dependente unele de
celelalte: necesitatea de a spori contribuia pozitiv a agriculturii fa de mediul nconjurtor;
reducerea la maximum a polurii provocate de agricultur mediului; politica agricol s in
seama de mediul nconjurtor (C. Ru, 1992).
3.2. Formele de proprietate (regimul funciar) i rolul lor
n organizarea economico-social a agriculturii
Agricultura romneasc se afl n plin etap de tranziie la economia de pia. De
aceea este necesar o succint trecere n revist a principalelor caracteristici ale economiei de
pia.
O caracteristic principal o constituie coexistenta celor dou forme fundamentale de
proprietate: proprietatea privat i cea de stat (public). Esenial este ns dominaia
proprietii individuale asupra capitalului i restrngerea proprietii de stat la minimum
necesar, determinat de necesitile de asanare a unor sectoare economice i de asigurarea
proteciei sociale, cerine specifice la un moment dat unei anumite economii naionale.
O alt cerin obiectiv, verificat de experiena dezvoltrii sociale, o reprezint
constituirea i funcionarea proprietii individuale ntr-o larg diversitate de ageni
economici, de forme de ntreprinderi - personale, asociaii, pe aciuni - toate ns avnd la
baz aceeai form de proprietate, cea individual, larga diversificare fiind reclamat de
specificitatea diferitelor produse i servicii necesare societii, de structura tehnic a
economiei naionale la un moment dat.
Economia de pia se caracterizeaz i prin transformarea pieei n instrumentul
principal de reglare prin aciunea legii cererii i ofertei n stabilirea preturilor tuturor
mrfurilor - inclusiv al capitalului i monedei naionale preuri care joac astfel rolul de
instrument unic (i obiectiv) de alocare a resurselor economice pentru realizarea produselor i
serviciilor de care societatea are realmente nevoie i de minimizare a consumului respectiv de
resurse.
Condiia fundamental pentru existenta i funcionarea pieei este aceea a autonomiei
de decizie a agenilor economici care se prezint pe pia, iar garania autonomiei de decizie a
agenilor economici este oferit de proprietatea privat. Legtura dintre pia i proprietatea
privat este deci, cea de esen.
Numai un sector privat dominant poate impune regulile de funcionare a pieei ca
mecanism de reglare a vieii economice, numai aceasta poate susine o economie democratic.
n acest fel, o alt trstur specific economiei de pia este faptul c rolul statului

este esenialmente unul de arbitru i moderator, concretizat n crearea sistemului juridic i

instituional prin care asigur existenta si integritatea celor trei caracteristici fundamentale aprarea proprietii individuale, definirea formelor de ntreprindere, controlul prin aciunea
legii cererii i ofertei.
Forma proprietii de stat se menine n domeniile n care este eficient i competitiv
sau acolo unde societatea consider c meninerea ei este oportun.
n economiile contemporane este recunoscut coexistenta celor dou tipuri
fundamentale de proprietate:
- proprietatea privat;
- proprietatea de stat (public)
3.3. Formele de exploatare agricola si tipuri de exploataii agricole
Rolul primordial n asigurarea mijloacelor de subzistent necesare omenirii i revine
pmntului. Toate aceste mijloace de subzistent sunt rezultatul procesului complet de
folosire a resurselor funciare. Caracteristic pmntului - ca element principal al capitalului
agricol - este marea diversitate a sistemelor de folosire si a relaiilor de proprietate att pe plan
mondial ct i pe plan naional. O serie ntreag de legi sau reglementri funciare se constituie
n adevrate "cadouri rurale" scrise sau nescrise care garanteaz dreptul de proprietate,
promovnd exploatarea raional a pmntului.
n procesul de producie din agricultur s-au creat legturi indisolubile ntre
proprietatea funciar, exploatarea pmntului i exploataia agricol propriu zis, dnd natere
la structuri rurale complexe, diferite de la o ar la alta sau n interiorul rii respective,
diferite n funcie de etapa istoric de dezvoltare.
Exploatantul agricol poate s fie proprietarul capitalului funciar n totalitate sau
parial, pmntul fiind pus n valoare fie de el nsui cu ajutorul familiei sale, fie angajnd
mn de lucru salariat. O alt posibilitate ar fi ca exploatantul s nchirieze capitalul funciar
sau ansamblul mijloacelor de producie el contribuind numai cu munca. Toate acestea
constituie forme (modaliti) diferite de punere n valoare a capitalului funciar.
Modul de punere n valoare este de fapt o legtur juridic care exist ntre exploataia
agricol i capitalul funciar (proprietatea funciar).
In Romnia n etapa actual se deosebesc urmtoarele modaliti de punere n valoare
a capitalului funciar:
- n regie proprie (modul direct de punere n valoare);
- n arend ( modul indirect de punere n valoare).
Modul direct de punere n valoare (n regie proprie). Exploatantul agricol este
proprietarul terenurilor agricole si al capitalului de exploatare, el organizeaz i conduce
nemijlocit procesul de producie. Exploatantul n calitate de proprietar este cel care muncete,
beneficiaz integral de roadele muncii i proprietii sale, suportnd singur pierderile
exploataiei sale. Dac exploataia agricol dispune de o suprafa agricol important (mai
mare), gestiunea exploataiei poate fi ncredinat unui manager salariat.
Modul indirect de punere n valoare (arenda). Proprietarul funciar (arendator)
cedeaz pe o durat determinat dreptul su de cultivare a pmntului unui exploatant
(fermier) n schimbul plii unei chirii numit arend. Fermierul nchiriaz prin contract
pmntul i cldirile administrative (exploataia agricol propriu-zis). Aportul lui se
materializeaz n capitalul de exploatare i n munc. Dup ce pltete arenda proprietarului
(n bani, n natur sau n bani i n natur) arendaul primete profitul i suport eventualele

pierderi.
n Frana, arenda este de dou feluri: total sau parial. n cazul arendei pariale,
proprietarul aduce capitalul funciar i o parte din capitalul de exploatare, participnd la
conducerea exploataiei. Fermierul aduce numai o parte din capitalul de exploatare i munca.
Att proprietarul ct i exploatantul (fermierul) particip la mprirea veniturilor exploataiei.
Importana fiecrui mod de punere n valoare a capitalului funciar variaz de la o tar
la alta, de la o regiune la alta n funcie de suprafaa agricol a exploataiei (tabelul 3.14).
Forma de exploatare direct, n regie proprie, a fost considerat mult vreme ca
modalitate optim de exploatare.
Avantajele modului direct de punere n valoare deriv din faptul c aceeai persoan
este n acelai timp i proprietar i exploatant:
- proprietarul exploatant este n ntregime stpnul bunurilor sale. El are toat
libertatea de aciune i de aceea stabilitatea sa este asigurat. El poate s fac toate
ameliorrile dorite exploataiei fr a avea nevoie de acordul unui strin.; pentru a realiza
aceasta el poate obine credite mult mai uor cci poate da n garanie propriul capital funciar,
prin ipotecare;
- exploatantul primete n totalitate veniturile exploataiei, fr a mai plti renta
funciar; munca sa este mai bine remunerat, ceea ce-l ncurajeaz s produc;
- exploatantul rezist mai bine n situaiile de criz (recolte sczute, preturi mici)
pentru c nu mparte profitul cu nimeni;
- proprietarul exploatant are tendina s se menin pe propriul su domeniu (avnd
avantajul stabilitii); aceast stabilitate poate s fie ns o cauz a stagnrii economice, n
special cnd exploataia este foarte mic.
Inconvenientele modului de punere n valoare a pmntului sunt o consecin a
faptului c n aceeai mn se gsete att capitalul funciar ct si capitalul de exploataie:
- Intre capitalul funciar i capitalul de exploatare se poate manifesta o anumit
concuren; scopul agricultorului nu este de a avea, ci de a produce. Pentru a produce are
nevoie de pmnt si de capital de exploatare. Nu este absolut obligatoriu ca cei doi factori capitalul funciar si capitalul de exploataie s aparin aceleiai persoane. Adeseori
agricultorul este obligat s cumpere teren pentru a putea dispune de o suprafa de teren
suficient. Aceasta imobilizeaz o parte din capitalurile sale, fcndu-l s apeleze la credite.
Mrirea cererii de pmnt poate duce la creterea preturilor pmntului, deja ridicate. Cnd
agricultorul are ambele capitaluri, apare o concuren ntre ele pentru c patrimoniul su este
limitat. O bun parte din capital este imobilizat n pmnt, lipsind exploatantul de capitalul de
exploatare necesar;
- Pot apare dificulti de transfer ntre generaii, pentru c sunt mai rare cazurile cnd
agricultorul motenete singur n totalitate o exploataie. De cele mai multe ori patrimoniul
funciar este mprit ntre toi motenitorii. Cel ce vrea s preia exploataia trebuie s-i