ZAKON

O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O

ZATITI OD POARA
lan 1.
U Zakonu o zatiti od poara (Slubeni glasnik RS, broj 111/09) u lanu 4.
taka 2) menja se i glasi:
2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica
upotrebe zapaljivih tenosti, zapaljivih gasova i ostalih gorivih materija koje sa
vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu eksplozivnih materija praenu udarnim
talasom pritiska produkata sagorevanja i porastom temperature, kojim se ugroavaju
ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra;.
Posle take 4) dodaju se taka i zapeta i ta. 5)16) koje glase:
5) karakteristike reakcije materijala na poar su doprinosi materijala razvoju
poara usled sopstvene razgradnje do koje dolazi izlaganjem tog materijala
standardom definisanim ispitnim uslovima, koje se ogledaju kroz klasu zapaljivosti,
emisiju dima, otkapavanje i/ili druga oekivana svojstva, koja ugroavaju evakuaciju;
6) otpornost na poar je sposobnost objekta ili dela objekta da za utvreno
vreme ispunjava zahtevanu nosivost (R) i/ili integritet (E) i/ili toplotnu izolaciju (I) i/ili
drugo oekivano svojstvo, kako je propisano standardima o ispitivanju i klasifikaciji
otpornosti na poar;
7) evakuacioni put iz objekta je put koji vodi od bilo koje take u objektu do
spoljnog prostora ili sigurnog i bezbednog prostora u objektu;
8) koridor evakuacije ine graevinske konstrukcije zgrade kojima se
ograniavaju prostorije za komunikaciju (hodnici, tampon-prostorije, stepenita,
vetrobrani, ulaz i sl.) i tako spreava prodor plamena i dima iz prostorija za boravak i
drugih prostorija ugroenih poarom, a koje imaju takve karakteristike (otpornost i
reakcija na poar, irina, visina i dr.) da omoguavaju da osobe zateene u poaru
mogu sigurno i bezbedno (samostalno ili uz pomo spasioca) napustiti objekat;
9) zatitni sistemi i ureaji su sistemi u funkciji bezbednosti ljudi koji borave u
objektu, objekta i vatrogasaca spasilaca (stabilni sistemi za gaenje poara, stabilni
sistemi za dojavu poara, stabilni sistemi za detekciju eksplozivnih i zapaljivih
gasova, sistemi za kontrolu dima i toplote, sigurnosni sistemi napajanja, instalacije
hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara);
10) stambeni, odnosno stambeno poslovni objekat jeste objekat koji ima vie
od 80% korisne povrine namenjene za stanovanje i pratee sadraje (prostorije za
garairanje vozila, stanarske ostave, podstanicu grejanja, hodnike, stepenita,
liftovska okna i sl.) i u kome ostatak ini poslovni prostor;
11) poslovni, odnosno poslovno stambeni objekat jeste objekat koji ima vie
od 80% korisne povrine namenjene za poslovanje (prodaju, kupovinu, usluge i sl.) i
u kome su ostale prostorije stambene i/ili javne namene;
12) objekat javne namene jeste objekat koji ima vie od 80% korisne povrine
namenjene za okupljanje ljudi (ugostiteljski objekti za smetaj izuzev kampa, kue i
stana za odmor, soba za iznajmljivanje, ugostiteljski objekti za ishranu i pie izuzev
kioska i slinih objekata, obrazovni, kulturni, sportski, religiozni, i slini objekti,

-2autobuski, elezniki, avio-terminali, putnika pristanita i sl.) i u kome su ostale

prostorije stambene i/ili poslovne namene;
13) procena opasnosti od poara jeste deo glavnog projekta zatite od poara
odnosno deo tehnike dokumentacije za izgradnju objekata kojim se utvruju zahtevi
u pogledu mera zatite od poara za konstrukciju, materijale, instalacije i potreba za
opremanjem zatitnim sistemima i ureajima, kada to nije utvreno propisom;
14) tehnika dokumentacija jeste skup projekata koji ine projekat za
izvoenje u smislu zakona koji ureuje izgradnju, a koji se izrauju za potrebe
izgradnje, dogradnje i rekonstrukcije objekata;
15) dobrovoljna vatrogasna drutva jesu udruenja osnovana radi
organizovanog dobrovoljnog uea graana u sprovoenju zatite od poara,
spasavanju ljudi i imovine;
16) vatrogasni savezi (optinski, gradski, okruni, pokrajinski i Vatrogasni
savez Srbije) su strune i humanitarne organizacije od posebnog interesa osnovane
u cilju organizovanog i jedinstvenog uea u ostvarivanju zatite od poara, njihovih
zajednikih ciljeva i razvijanja svesti o znaaju zatite od poara, u okviru kojih deluju
dobrovoljna vatrogasna drutva i dobrovoljne vatrogasne jedinice.
lan 2.
U lanu 6. stav 1. posle rei: propisima donesenim na osnovu njega, dodaju
se rei: da primenjuju mere zatite od poara i eksplozija propisane zakonom,
podzakonskim propisima i optim aktima,.
lan 3.
Posle lana 6. dodaje se lan 6a koji glasi:
lan 6a
U cilju sticanja znanja, vetina i navika neophodnih za unapreivanje i
uvrivanje pozitivnih stavova i ponaanja znaajnih za zatitu od poara dece i
uenika, nadlene kolske i predkolske ustanove dune su da u okviru kolskih i
predkolskih programa utvrde i sprovedu program edukacije o zatiti od poara.
Nadzor nad utvrivanjem i sprovoenjem programa edukacije o zatiti od
poara sprovodi ministarstvo nadleno za poslove prosvete.
lan 4.
lan 16. brie se.
lan 5.
U lanu 17. stav 2. taka 6) rei: i Sanacionog plana briu se.
lan 6.
U lanu 20. stav 2. posle rei: Na Plan zatite od poara dodaju se zapeta i
rei: ukljuujui i njegove izmene i dopune,.
lan 7.
U lanu 22. stav 2. posle rei: Na Plan zatite od poara dodaju se zapeta i
rei: ukljuujui i njegove izmene i dopune,.

-3lan 8.
U lanu 23. stav 4. rei: i objekata od posebnog znaaja za odbranu
zamenjuju se reima: i objekata koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije.
lan 9.
lan 24. menja se i glasi:
lan 24.
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik
odnosno korisnik objekta ili zemljita sa visokim rizikom od izbijanja poara
razvrstava se u prvu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u
prvoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od
poara, obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim
brojem vatrogasaca i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik
odnosno korisnik objekta ili zemljita sa poveanim rizikom od izbijanja poara
razvrstava se u drugu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u
drugoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite
od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za
sprovoenje mera zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za
gaenje poara.
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik
odnosno korisnik objekta ili zemljita sa izvesnim rizikom od izbijanja poara
razvrstava se u treu kategoriju ugroenosti od poara (u daljem tekstu: subjekat u
treoj kategoriji) i obavezno je da organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite
od poara sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje mera
zatite od poara i obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara.
Razvrstavanje privrednih drutava i drugih pravnih i fizikih lica iz ovog lana
vri se reenjem iz lana 23. ovog zakona.
Ministar nadlean za unutranje poslove (u daljem tekstu: ministar) propisuje
potrebnu tehniku opremljenost vatrogasne jedinice i broj vatrogasaca iz stava 1.
ovog lana, kao i potreban broj lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od
poara iz stava 2. ovog lana.
lan 10.
U lanu 25. stav 2. posle rei: zakona dodaju se rei: i uslove i nain
izdavanja i oduzimanja ovlaenja iz stava 1. ovog lana.
lan 11.
U lanu 27. stav 1. dodaju se taka i zapeta i taka 7) koja glasi:
7) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz
objekta.
Dodaje se novi stav 2. koji glasi:
Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz
Plana zatite od poara.
Dosadanji stav 2. postaje stav 3.
Dodaje se novi stav 4. koji glasi:

-4Plan zatite od poara (autonomne pokrajine, jedinica lokalne samouprave i

subjekata iz stava 1. ovog lana) mora biti usklaen sa promenama nastalim kao
posledica urbanistikih, tehniko-tehnolokih i drugih promena od znaaja za zatitu
od poara kroz izmene i dopune plana zatite od poara.
Dosadanji stav 3. koji postaje stav 5. menja se i glasi:
Na Plan zatite od poara i izmene i dopune tog plana pribavlja se
saglasnost Ministarstva.
Dosadanji stav 4. postaje stav 6.
lan 12.
Posle lana 27. dodaju se naziv iznad lana i lan 27a koji glase:
Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara
lan 27a
Subjekti u prvoj, drugoj i treoj kategoriji ugroenosti od poara moraju imati
Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara, koji moraju biti istaknuti
na vidljivom mestu.
Subjekti u treoj kategoriji ugroenosti od poara Plan evakuacije i uputstva
za postupanje u sluaju poara donose u skladu sa lanom 28. ovog zakona.
lan 13.
lan 28. menja se i glasi:
lan 28.
Privredno drutvo odnosno drugo pravno ili fiziko lice, koje je vlasnik
odnosno korisnik poslovnih, industrijskih i objekata javne namene i slobodnostojeih
garaa, a koji nisu u obavezi da imaju Plan zatite od poara prema lanu 27. ovog
zakona, kao i objekata u treoj kategoriji ugroenosti od poara, i stambene zgrade
donose Pravila zatite od poara koja obuhvataju:
1) organizaciju tehnolokih procesa na nain da rizik od izbijanja i irenja
poara bude otklonjen, a da u sluaju njegovog izbijanja bude obezbeena bezbedna
evakuacija ljudi i imovine i spreeno njegovo irenje;
2) zatitu od poara u zavisnosti od namene objekta sa potrebnim brojem
lica osposobljenih za obavljanje poslova zatite od poara;
3) Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara;
4) nain osposobljavanja zaposlenih za sprovoenje zatite od poara;
5) prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih za sprovoenje preventivnih
mera zatite od poara;
6) proraun maksimalnog broja ljudi koji se mogu bezbedno evakuisati iz
objekta.
Ta. 2), 4), 5) i 6) iz stava 1. ovog lana ne odnose se na obaveze stambene
zgrade.
Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara iz stava 1. taka 3)
ovog lana moraju biti istaknuti na vidljivom mestu.
Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da postupaju po proraunima iz
Pravila zatite od poara.

-5lan 14.
Naziv iznad lana i lan 29. menjaju se i glase:
Zatita od poara u planskim dokumentima
lan 29.
Planski dokument, pored uslova propisanih posebnim zakonom koji ureuje
oblast gradnje i ureenja prostora, u pogledu mera zatite od poara i eksplozija,
sadri:
1) izvorita snabdevanja vodom i kapacitet gradske vodovodne mree koji
obezbeuju dovoljno koliine vode za gaenje poara;
2) udaljenost izmeu zona predvienih za stambene i objekte javne namene
i zona predvienih za industrijske objekte i objekte specijalne namene;
3) pristupne puteve i prolaze za vatrogasna vozila do objekata;
4) bezbednosne pojaseve izmeu objekata kojima se spreava irenje
poara i eksplozije, sigurnosne udaljenosti izmeu objekata ili njihovo poarno
odvajanje;
5) mogunosti evakuacije i spasavanja ljudi.
Pre izrade planskih dokumenata nosilac posla na izradi planskog dokumenta
duan je da pribavi miljenje Ministarstva, koje sadri uslove zatite od poara i
eksplozija koje je potrebno predvideti predmetnim planskim dokumentima.
lan 15.
Naziv iznad lana i lan 30. menjaju se i glase:
Osnovni zahtevi zatite od poara prilikom projektovanja i izgradnje
lan 30.
Prilikom projektovanja i izgradnje objekta, koji se gradi prema zakonu koji
ureuje oblast planiranja i izgradnje, moraju se obezbediti osnovni zahtevi zatite od
poara tako da se u sluaju poara:
1) ouva nosivost konstrukcije tokom odreenog vremena;
2) sprei irenje vatre i dima unutar objekta;
3) sprei irenje vatre na susedne objekte;
4) omogui
spasavanje.

sigurna

bezbedna

evakuacija

ljudi,

odnosno

njihovo

Smatra se da su osnovni zahtevi zatite od poara iz stava 1. ovoga lana

ispunjeni ukoliko su sprovedeni zahtevi zatite od poara:
1) utvreni posebnim propisima, standardima i drugim aktima kojima je
ureena oblast zatite od poara i eksplozija;
2) utvreni procenom rizika od poara, kojom su iskazane mere zatite od
poara za konstrukciju, materijale, instalacije i opremanje zatitnim sistemima i
ureajima.
Ukoliko ispunjenost zahteva zatite od poara nije mogue dokazati na nain
propisan u stavu 2. ovog lana, Ministarstvo moe prihvatiti dokazivanje ispunjenosti

-6zahteva zatite od poara i prema stranim propisima i standardima, kao i prema

priznatim metodama prorauna i modelima ukoliko su tim propisima predvieni.
Ispunjenost osnovnih zahteva zatite od poara prema priznatim metodama
prorauna i modelima iz stava 3. ovog lana dokazuje se funkcionalnom probom
sistema u realnim uslovima prilikom utvrivanja podobnosti za upotrebu u pogledu
sprovedenosti mera zatite od poara iz lana 36. ovog zakona.
Odstupanje od osnovnog zahteva zatite od poara mogue je ako je taj
zahtev blie ureen posebnim propisom.
lan 16.
lan 31. menja se i glasi:
lan 31.
Glavni projekat zatite od poara je sastavni deo tehnike dokumentacije za
izgradnju, dogradnju i rekonstrukciju objekata sa svim pripadajuim instalacijama,
opremom i ureajima.
Glavni projekat zatite od poara iz stava 1. ovog lana sadri:
1) tehniki izvetaj (podatke o lokaciji objekta znaajne za zatitu od poara,
opis objekta, procenu opasnosti od poara, podelu objekta na poarne sektore,
definisanje evakuacionih puteva, kriterijume za izbor materijala za konstrukcije koje
treba da budu otporne na poar, kriterijume za izbor materijala za enterijer za koji
postoje posebni zahtevi u pogledu otpornosti na poar, procenu opasnosti od poara
koja potie od tehnolokog procesa i materija koje se u njima koriste ili skladite, opis
instalacija za automatsko otkrivanje i dojavu poara, detekciju eksplozivnih i
zapaljivih gasova, kao i opis stabilnih i mobilnih instalacija i ureaja za gaenje
poara, evakuacione puteve za spasavanje lica i imovine, kriterijume za izbor
mobilne opreme za gaenje poara, opis instalacija za fluide koji se koriste u objektu
i dr.),
2) proraunske osnove (proraun poarnog optereenja poarnih sektora,
proraun kapaciteta evakuacionih puteva u objektu, proraun vremena potrebnog za
evakuaciju ljudi i dr.),
3) grafiku dokumentaciju (situacioni plan sa ucrtanim susednim objektima i
saobraajnicama, osnove svih nivoa i krova, karakteristine podune i poprene
preseke sa ucrtanim poarnim sektorima, dispoziciju procesne tehnoloke opreme i
opreme koja pripada instalacijama za gaenje poara, eme sistema za otkrivanje i
dojavu poara, gasnu detekciju, gromobranske instalacije, razvode mainskih
instalacija za automatsko gaenje poara, sistem za odvoenje dima i toplote,
sisteme za ventilaciju i dr.) i
4) predmer opreme i sredstava za zatitu od poara.
Izuzetno od stava 1. ovog lana glavni projekat zatite od poara ne mora biti
sastavni deo tehnike dokumentacije ukoliko se osnovni zahtevi zatite od poara iz
lana 30. ovog zakona mogu sagledati kroz tehniku dokumentaciju za izgradnju,
dogradnju i rekonstrukciju objekta.
lan 17.
lan 33. menja se i glasi:

-7lan 33.
Podrune jedinice organa dravne uprave u ijoj je nadlenosti zatita od
poara daju saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od
poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim pripadajuim
instalacijama, opremom i ureajima i to:
1) stambenih, stambeno-poslovnih i poslovnih objekata povrine vee od
2.000 m2 ili spratnosti P+4+Pk(PS) i preko, zgrada za stanovanje zajednica, hotela,
motela i zgrada za trgovinu na veliko i malo povrine vee od 400 m2 ili spratnosti
preko P+2, kao i restorana, barova i slinih ugostiteljskih objekata;
2) objekata javne namene na drugom mestu nepomenutih;
3) velikih i srednjih garaa koje su samostalne ili velikih i srednjih garaa sa
pripadajuim objektima;
4) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite
hemikalije koje mogu izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi
i materijalnih dobara;
5) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste
zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;
6) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni
pogon, skladinog kapaciteta do 500 m3 zapaljivih tenosti;
7) industrijskih objekata, visokoregalnih skladita, skladinih objekata
povrine preko 1.500 m2, kao i drugih skladinih objekata odreenih posebnim
propisom;
8) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 20 i 35 kV i trafostanica na otvorenom snage preko 2000 kVA;
9) naftovoda, produktovoda i gasovoda koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav
1. taka 1);
10) objekata za skladitenje eksplozivnih materija do 1000 kg;
11) slobodnostojee kotlarnice snage preko 50 kW;
12) objekata bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene
metalurgije, objekata za preradu koe i krzna, objekata za preradu kauuka, objekata
za proizvodnju celuloze i papira i objekata za preradu nemetalinih mineralnih
sirovina, objekata za proizvodnju biodizela;
13) silosa, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova;
14) stadiona od 1.000 do 20.000 gledalaca, objekata u kategoriji visokih do
50m;
15) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage do 10 MW,
termoelektrana snage do 10 MW i termoelektrana-toplana elektrine snage do 10
MW i dalekovoda i trafostanica napona do 110 kV;
16) objekata i postrojenja za pripremu vode za pie i objekata i postrojenja za
preiavanje otpadnih voda;
17) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj
okolini i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja
zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih
dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne
batine);

-818) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim

postupcima odreena posebnim propisom;
19) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili
fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili
deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponija za
odlaganje opasnog otpada, odreena posebnim propisom;
20) pristanita, luka;
21) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar,
biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz
komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom,
pojedinane snage do 10 MW;
22) objekata, odnosno delova
telekomunikaciona oprema i sistemi.

objekata

unutar

kojih

se

smeta

Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku

dokumentaciju koja sadri izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na
tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na
bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.
Saglasnost iz stava 1. i 2. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik
objekta u proceduri propisanoj zakonom koji ureuje izgradnju.
Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi
Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa
posebnim zakonom.
lan 18.
lan 34. menja se i glasi:
lan 34.
Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju u pogledu mera
zatite od poara, za izgradnju, rekonstrukciju i dogradnju objekata sa svim
pripadajuim instalacijama, opremom i ureajima i to:
1) objekata za preradu nafte i gasa, meunarodnih i magistralnih
produktovoda, gasovoda i naftovoda za transport, gasovoda nazivnog radnog
natpritiska preko 20 bara, ukoliko prelaze najmanje dve optine, skladita nafte, gasa
i naftnih derivata kapaciteta preko 500 m3, skladita zapaljivih gasova preko 200 m3,
kao i terminala za opasne terete i svih objekata ove namene u lukama odnosno
pristanitima;
2) stadiona za 20.000 i vie gledalaca, objekata visine 50 i vie metara,
objekata koji se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija);
3) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie
MW, termoelektrana snage 10 i vie MW i termoelektrana-toplana elektrine snage
10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV;
4) aerodroma za javni vazduni saobraaj;
5) drumskih i eleznikih tunela i metroa;
6) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar,
biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz
komunalnih otpadnih voda i dr.) i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom,
pojedinane snage 10 i vie MW;

-97) nuklearnih objekata i drugih objekata koji slue za proizvodnju

nuklearnog goriva, radioizotopa, ozraivanje, uskladitenje radioaktivnih otpadnih
materija za nauno-istraivake svrhe;
8) objekata za skladitenje eksplozivnih materija preko 1000 kg.
Odredba stava 1. ovog lana odnosi se i na davanje saglasnosti na tehniku
dokumentaciju koja sadri izmene nastale u toku graenja objekta u odnosu na
tehniku dokumentaciju na koju je data saglasnost, ukoliko te izmene utiu na
bezbednost sa aspekta zatite od poara i eksplozija.
Saglasnost iz stava 1. ovog lana pribavlja investitor, odnosno vlasnik objekta
u proceduri propisanoj zakonom koji ureuje izgradnju.
Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi
Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa
posebnim zakonom.
lan 19.
lan 36. menja se i glasi:
lan 36.
Kada je predmet tehnikog pregleda u smislu zakona kojim se ureuje
izgradnja objekat iz lana 34. ovog zakona, lan komisije za tehniki pregled koji
utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od
poara predvienih u tehnikoj dokumentaciji je lice sa licencom zaposleno u organu
dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara ovlaeno za donoenje
reenja u delokrugu rada. Za potrebe ovog lica tehnike poslove obavljaju strune
osobe zaposlene u organu dravne uprave nadlenom za poslove zatite od poara.
Odredbe stava 1. ovog lana primenjuju se i na pojedine objekte iz l. 33. i to:
1) stambene, stambeno-poslovne i poslovne objekte, a koji spadaju u visoke
objekte u skladu sa posebnim propisom;
2) zgrade za stanovanje zajednica, hotele, motele, restorane i objekte za
trgovinu na veliko i malo, povrine preko 2.000 m2 ;
3) none klubove i sline ugostiteljske objekte;
4) druge objekte javne namene povrine preko 500 m2 ;
5) velike samostalne garae;
6) objekte u kojima se proizvode, prerauju i skladite hemikalije koje mogu
izazvati poar ili eksploziju ili ugroziti zdravlje i bezbednost ljudi i materijalnih dobara;
7) objekte u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste
zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine;
8) stanice za snabdevanje gorivom motornih vozila ili plovila na sopstveni
pogon, skladinog kapaciteta do 500 m3 zapaljivih tenosti;
9) industrijske objekte povrine preko 3.000 m2 i skladine objekte povrine
preko 1.500 m2 , kao i sva visokoregalna skladita;
10) elektroenergetska postrojenja nazivnog napona od 35 kV i trafo-stanice
na otvorenom snage preko 10 MVA;
11) naftovode, produktovode i gasovode koji nisu obuhvaeni lanom 34. stav
1. taka 1) ovog zakona;
12) objekte za skladitenje eksplozivnih materija do 1.000 kg;

- 10 13) slobodnostojee kotlarnice snage preko 300 kW;

14) objekte bazne i preraivake hemijske industrije, crne i obojene
metalurgije, objekte za preradu kauuka, objekte za proizvodnju celuloze i papira,
objekte za preradu nemetalinih mineralnih sirovina i objekte za proizvodnju
biodizela;
15) objekte kazneno-popravnih ustanova;
16) stadioni od 1.000 do 20.000 gledalaca;
17) trafostanice napona od 35 kV;
18) kulturna dobra od izuzetnog znaaja i objekte u njihovoj zatienoj okolini
i kulturna dobra upisana u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja
zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih
dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne
batine);
19) postrojenja za tretman neopasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim
postupcima, odreena posebnim propisima;
20) postrojenja za tretman opasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili
fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralna skladita i/ili
deponija za odlaganje opasnog otpada i regionalnih deponija odnosno deponije za
odlaganje opasnog otpada, odreena posebnim propisima;
21) pristanita i luke;
22) objekte za prizvodnju energije iz biogasa i biomase i elektrane sa
kombinovanom proizvodnjom, pojedinane snage do 10 MW.
Lice iz stava 1. ovog lana utvruje podobnost objekta za upotrebu u pogledu
sprovedenosti mera zatite od poara reenjem iz stava 1. u roku od 15 dana od
dana dostavljanja zahteva od strane investitora.
Kada je predmet tehnikog pregleda objekat koji nije obuhvaen stavovima 1.
i 2. ovog lana, lan komisije za tehniki pregled koji utvruje podobnost objekta za
upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara predvienih u tehnikoj
dokumentaciji je lice koje poseduje odgovarajuu licencu prema propisima iz zatite
od poara.
Objekat je podoban za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od
poara ako je:
1) izgraen u skladu s tehnikom dokumentacijom na koju je data
saglasnost;
2) obezbeen dokaz o karakteristikama konstrukcija kao i elementima
konstrukcija koji treba da budu otporni prema poaru, dokaz o karakteristikama
opreme, ureaja i instalacija sa posebnim karakteristikama prema poaru i eksploziji,
kao i dokaz o karakteristikama materijala za enterijer i instalacije za koje se
postavljaju posebni zahtevi u pogledu karakteristika prema poaru, materijalima koji
se koriste ili skladite u tehnolokom procesu;
3) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih
instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara i
detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama opasnosti od
eksplozije, i instalacija za odvoenje dima i toplote;
4) obezbeen dokaz o ispravnom funkcionisanju i delovanju izvedenih
instalacija hidrantske mree za gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje
poara;

- 11 5) obezbeen dokaz o izvrenim merenjima i pregledu ugraenih mainskih,

vodovodnih i elektrinih instalacija.
Dokaz iz stava 5. taka 3) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice - izvoa
radova sa odgovarajuim ovlaenjem za izvoenje posebnih sistema i mera zatite
od poara.
Dokaz iz stava 5. taka 4) ovog lana izdaje ovlaeno pravno lice iz lana
44. ovog zakona.
lan 20.
U lanu 40. stav 2. menja se i glasi:
Za finalnu obradu horizontalnih i vertikalnih povrina koridora evakuacije u
objektima iz stava 1. ovog lana mogu se upotrebljavati samo materijali koji imaju
zahtevane karakteristike reakcije na poar u skladu sa propisima i standardima za
koje se mora pribaviti dokaz o karakteristikama reakcije na poar izdat od nadlene
ustanove u skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.
Dodaje se novi stav 3. koji glasi:
U objektima iz stava 1. ovog lana, nain postavljanja instalacija i materijali
za instalacije moraju imati odgovarajue karakteristike u poaru u skladu sa
propisima i standardima, i za to je potrebno pribaviti dokaz izdat od nadlene
ustanove u skladu sa posebnim propisima i dati ga na uvid nadlenom organu.
Dosadanji stav 3. postaje stav 4.
lan 21.
lan 42. menja se i glasi:
lan 42.
Pri projektovanju i izgradnji objekata kao to su hoteli, robne kue, trni
centri, bioskopi, deije ustanove, kole, visokokolske ustanove, ustanove kulture,
zdravstvene ustanove, sportske i koncertne dvorane, stadioni sa poslovnim
prostorom, aerodromske zgrade i visoki objekti, obavezna je ugradnja sistema za
otkrivanje i dojavu poara.
Pri projektovanju i izgradnji visokih objekata (osim stambenih objekata)
obavezna je ugradnja sistema za gaenje poara.
Pri projektovanju i izgradnji objekata iz stava 1. ovog lana (osim visokih
objekata) obavezna je izrada procene rizika na osnovu proraunske metode prema
odgovarajuim tehnikim propisima i standardima u cilju utvrivanja potrebe za
ugradnjom stabilnih sistema za gaenje poara kada obaveza ugradnje nije
definisana posebnim propisom.
Za objekte koji nisu obuhvaeni stavom 1. obavezna je izrada procene rizika
kojom se utvruje potreba za ugradnjom sistema za blagovremeno otkrivanje, dojavu
i gaenje poara.
lan 22.
Naziv iznad lana i lan 43. menjaju se i glase:

- 12 Odravanje instalacija i ureaja

lan 43.
Instalacije i ureaji za automatsko otkrivanje i dojavu poara, gaenje poara,
detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacije u zonama opasnosti od
eksplozije, instalacije za odvoenje dima i toplote, instalacije hidrantske mree za
gaenje poara, kao i mobilni ureaji za gaenje poara moraju se odravati u
ispravnom i funkcionalnom stanju, sprovoenjem odredbi tehnikih propisa,
standarda i uputstava proizvoaa.
lan 23.
Naziv iznad lana i lan 44. menjaju se i glase:
Kontrolisanje instalacija i ureaja
lan 44.
Ispravnost instalacija i ureaja za automatsko otkrivanje i dojavu poara,
gaenje poara, detekciju eksplozivnih i zapaljivih gasova, instalacija u zonama
opasnosti od eksplozije, instalacija za odvoenje dima i toplote, instalacija hidrantske
mree za gaenje poara, kao i mobilnih ureaja za gaenje poara mora se
kontrolisati na svakih est meseci od strane ovlaenog pravnog lica.
Ministar propisuje posebne uslove za davanje i oduzimanje ovlaenja, nain
davanja i oduzimanja ovlaenja, posebne uslove tehnike opremljenosti, nain i
poslove kontrolisanja, sadraj isprave o kontrolisanju kao i broj, strunu spremu i
uslove za zaposlena lica koji obavljaju poslove kontrolisanja iz stava 1. ovog lana.
lan 24.
Posle lana 44. dodaju se naziv iznad lana i lan 44a koji glase:
Donoenje tehnikih propisa
lan 44a
Ministar donosi tehnike propise kojima se ureuju bezbednost i zatita od
poara i eksplozija na instalacijama i objektima uzimajui u obzir vrstu instalacija,
specifinost samog objekta, delatnost koja se u objektu obavlja i opasnost od poara
i eksplozija za ljude i imovinu, kao i druge tehnike propise potrebne za sprovoenje
ovog zakona.
lan 25.
U lanu 52. stav 1. taka 1) rei: mora imati visoku kolsku spremu tehnike
struke, zamenjuju se reima: moe biti lice koje je steklo najmanje 240 ESPB
bodova na akademskim ili strukovnim studijama tehniko-tehnoloke naune oblasti,
a rei: viu strunu spremu zamenjuju se reima: prvi stepen visokog obrazovanja
tehniko-tehnoloke naune oblasti.
U taki 2) rei: viu strunu spremu zamenjuju se reima: prvi stepen
visokog obrazovanja.
U taki 3) rei: srednju strunu spremu zamenjuju se reima: srednje
obrazovanje.
Dodaje se stav 3. koji glasi:

- 13 Uslovi iz stava 2. ovog lana primenjuju se i na profesionalne vatrogasnospasilake jedinice Ministarstva.

lan 26.
U lanu 53. st. 1. i 2. menjaju se i glase:
Osnovna obuka iz oblasti zatite od poara organizuje se za sve zaposlene
odmah po stupanju na rad, a najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na rad.
Osnovnu obuku i praktinu proveru znanja zaposlenih za potrebe treih lica
obavljaju pravna lica iz lana 25. i lana 56. stav 1. ovog zakona. Lica koja rade na
poslovima zatite od poara mogu obavljati osnovnu obuku i praktinu proveru
znanja iz stava 1. ovog lana u pravnom licu u kome su zaposleni.
Dodaje se novi stav 4. koji glasi:
Program osnovne obuke zaposlenih ima opti deo i posebni deo koji sadri
specifinosti zatite od poara za delatnost kojom se pravno lice bavi. Minimum
sadraja programa osnovne obuke zaposlenih iz stava 1. ovog lana propisuje
ministar.
Dosadanji st. 4. i 5. postaju st. 5. i 6.
lan 27.
U lanu 59. dodaje se stav 4. koji glasi:
Ministarstvo vri nadzor nad radom vatrogasnih jedinica, osim vatrogasnih
jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije.
lan 28.
Dodaju se naziv iznad lana i lan 59a koji glase:
Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva
lan 59a
Vatrogasno-spasilake jedinice Ministarstva iz lana 59. ovog zakona jesu
snage zatite i spasavanja u Republici Srbiji u skladu sa posebnim zakonom, i
reaguju u akcijama usmerenim na eliminisanju pojava nesree, spasavanja
ugroenog stanovnitva i materijalnih dobara i otklanjanja posledica poara,
elementarnih nepogoda i drugih nesrea.
Na prava i obaveze pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica u pogledu
radnopravnog statusa, primenjuju se propisi kojima je ureen radno pravni status
zaposlenih u Ministarstvu.
Organizaciju, nain rada, postupanje prilikom izvravanja zadataka zatite i
spasavanja kao i nain vrenja slube, kao i unutranjem redu u jedinici, u pogledu
specifinosti ureenja rada vatrogasno-spasilakih jedinica, blie propisuje ministar.
Uniformisani pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva mogu biti
samo oni kandidati koji nakon sprovedenog konkursa uspeno zavre Osnovnu
obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih jedinica Ministarstva.
Polaznik kursa za Osnovnu obuku za pripadnike vatrogasno spasilakih
jedinica Ministarstva, osim osnovnih uslova za prijem u radni odnos u Ministarstvu,
utvrenih posebnim zakonom, moraju da zadovoljavaju i posebne uslove, i to:
1) da ne moe biti mlai od 19 godina niti stariji od 30 godina;

- 14 2) da najmanje godinu dana imaju prebivalite na teritoriji organizacione

jedinice za koju se raspisuje konkurs;
3) da ispuni posebne uslove u pogledu kriterijuma zdravstvene, psiho-fizike
i bazine motorike sposobnosti.
Za rasporeivanje na rukovodea radna mesta u vatrogasno- spasilakim
jedinicama Ministarstva potrebno je najmanje pet godina radnog staa na poslovima
zatite i spasavanja u vatrogasno-spasilakim jedinicama.
Pripadnici vatrogasno-spasilakih jedinica Ministarstva duni su da se struno
usavravaju u skladu sa planovima i programima koje utvruje Ministarstvo.
Blie propise o kriterijumima za izbor kandidata za polaznike kursa za
Osnovnu obuku pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica, kao i o strunom
osposobljavanju, usavravanju i napredovanju pripadnika vatrogasno-spasilakih
jedinica Ministarstva, donosi ministar.
lan 29.
lan 63. brie se.
lan 30.
Naziv iznad lana i lan 65. menjaju se i glase:
Dobrovoljno vatrogastvo
lan 65.
U budetu jedinica lokalne samouprave, budetu autonomne pokrajne i
budetu Republike Srbije obezbeuju se sredstva za programske aktivnosti
dobrovoljnih vatrogasnih drutava odnosno vatrogasnih saveza osnovanih za
odreenu teritoriju, u skladu sa zakonom.
Osnivanje, organizaciju, delovanje, prava i obaveze pripadnika dobrovoljnih
vatrogasnih jedinica, drutava odnosno saveza propisuje ministar.
lan 31.
U lanu 73. stav 2. rei: i pravnim licima koja se bave proizvodnjom za vojne
potrebe (namenska industrija) briu se.
lan 32.
lan 77. stav 1. taka 2) menja se i glasi:
2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako
im oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja poara ili ako nisu obezbeeni uslovi
za sigurnu evakuaciju ljudi, dok se drugim protivpoarnim merama (adaptacija
objekta, dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova
neposredna opasnost ne otkloni, kao i zabranu upotrebe objekta, ako nije utvrena
podobnost objekta za upotrebu prema lanu 36. Zakona;
U taki 6) re: neposredno brie se, a posle rei: poara dodaju se rei: i
obezbede zatitu ljudi i imovine.
lan 33.
lan 80. menja se i glasi:

- 15 lan 80.
Nadzor nad graenjem objekata obuhvata:
1) kontrolu da li se graenje vri prema overenim glavnim projektima,
glavnom projektu zatite od poara i glavnim projektima posebnih sistema i merama
zatite od poara;
2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa,
standarda na koje se tehniki propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite
od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji
se ugrauju, prema overenim glavnim projektima, glavnom projektu zatite od poara
i glavnim projektima posebnih sistema i mera zatite od poara; davanje uputstva
izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i
organizacionih reenja za izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave
u toku izvoenja radova.
Nadzor iz stava 1. ovog lana vri lice koje ispunjava uslove za vrenje
strunog nadzora, u skladu sa propisima o planiranju i izgradnji i koje ima
odgovarajue licence iz l. 32. i 38. ovog zakona, a pisanim aktom investitora ili
njegovog zastupnika je odreeno da u toku izvoenja radova obavlja ove poslove.
Ministar propisuje blie uslove i nain oduzimanja ovlaenja i licenci iz l.
32. i 38. ovog zakona, kao i sastav i nain rada komisije za oduzimanje licenci koju
reenjem obrazuje ministar.
Ministarstvo vodi evidencije o oduzetim ovlaenjima i licencama iz stava 3.
ovog lana.

KAZNENE ODREDBE
lan 34.
U lanu 81. stav 1. taka 4) menja se i glasi:
4) obavlja poslove iz lana 44. stav 1, a ne ispunjava propisane uslove i
nema ovlaenje (lan 44);.
lan 35.
U lanu 82. stav 1. menja se i glasi:
Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za
prekraj pravno lice ako:
1) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa
potrebnim brojem vatrogasaca, ne obezbedi sprovoenje preventivnih mera zatite
od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za
sprovoenje zatite od poara, ne organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite
od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od
poara i ne obezbedi adekvatnu opremu i ureaje za gaenje poara (lan 24. st. 1,
2. i 3);
2) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1. i 3);
3) ne postupa po proraunima iz plana zatite od poara (lan 27. stav 2);
4) ne donese izmene i dopune plana zatite od poara (lan 27. stav 4);
5) ne istakne na vidljivom mestu plan evakuacije i uputstva za postupanje u
sluaju poara (lan 27a);

- 16 6) ne postupa po proraunima iz pravila zatite od poara (lan 28. stav 4);

7) ne donese Pravila zatite od poara (lan 28. stav 1);
8) ne istakne Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara na
vidljivo mesto (lan 28. stav 3);
9) ne pribavi saglasnost Ministarstva u skladu sa lanom 33. st. 1. 2. i 3,
lanom 34. st. 1. 2. i 3, i lanom 35. ovog zakona;
10) obavlja tehnoloke procese na mestima i nain suprotno lanu 37. st. 1. i
2. ovog zakona;
11) u objektima visokogradnje ne obezbedi uslove za sigurnu evakuaciju ljudi
(lan 40. stav 1);
12) ne ugradi materijale zahtevanih karakteristika reakcije na poar u skladu
sa propisima i standardima, ne pribavi dokaz o karakteristikama reakcije na poar i
ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav 2);
13) ne izvri postavljanje instalacija na odgovarajui nain ili ako materijali za
instalacije nemaju odgovarajue karakteristike u skladu sa propisima i standardima,
ne pribavi dokaz od nadlene ustanove i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan
40. stav 3);
14) ugraene instalacije u objektima ne odrava u ispravnom stanju i
periodino ne kontrolie u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti
propisi pozivaju (lan 40. stav 4);
15) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima,
platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila
ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41);
16) ne ugradi sisteme za otkrivanje i dojavu poara (lan 42. stav 1);
17) ne ugradi sisteme za gaenje poara (lan 42. stav 2);
18) ne izradi procenu rizika iz lana 42. ovog zakona (lan 42. st. 3. i 4);
19) instalacije i ureaje iz lana 43. ovog zakona ne odrava u ispravnom i
funkcionalnom stanju (lan 43);
20) ne izvri kontrolu ispravnosti instalacija i ureaja u skladu sa lanom 44.
ovog zakona (lan 44);
21) ne utvrdi preventivne mere zatite od poara u planu upravljanja
zatienog podruja i ne pribavi saglasnost Ministarstva (lan 47);
22) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. ovog zakona;
23) za vreme etvenih radova ne preduzima posebne mere zatite strnih
useva od poara (lan 49. st. 1. i 2);
24) spaljuje ostatke strnih useva, biljnih ostataka i smea na otvorenom
prostoru (lan 50. stav 1);
25) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51);
26) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u
propisanom roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku
(lan 53. st. 1. i 6);
27) lica koja rade na poslovima zatite od poara ne pohaaju posebnu obuku
iz oblasti zatite od poara i ne poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana
od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od
poara (lan 55. stav 1);

- 17 28) ako inspektoru ne omogui nesmetano vrenje poslova, ako ne stavi na

uvid potrebna dokumenta i predmete i ne prui drugu traenu pomo (lan 76. stav
2);
29) ako ne sprovede naloene mere zatite od poara u roku odreenom
reenjem nadlenog organa uprave za unutranje poslove (l. 77. i 78);
30) ako povredi reenje o zabrani (lan 79);
31) ne odredi lice za vrenje nadzora nad graenjem objekta (lan 80).
lan 36.
U lanu 83. stav 1. taka 1) brie se.
Dodaje se taka 2a) koja glasi:
2a)
27. stav 3);

ne donese i ne izvri izmene i dopune plana zatite od poara (lan

Ta. 3) i 4) menjaju se i glase:

3) ne pribavi miljenje Ministarstva koje sadri uslove zatite od poara i
eksplozija (lan 29. stav 2);
4) izda upotrebnu dozvolu bez prethodno pribavljene saglasnosti o
podobnosti za upotrebu u pogledu sprovedenosti mera zatite od poara (lan 36.
stav 6);.
U taki 5) rei: (lan 53. st. 1. i 5) zamenjuju se reima: (lan 53. st. 1. i 6).
lan 37.
U lanu 84. stav 1. taka 5) brie se.
Dodaje se taka 8a) koja glasi:
8a)

ne pribavi saglasnosti u skladu sa l. 33, 34. i 35. ovog zakona.

Dodaje se stav 2. koji glasi:

Novanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko
lice ako spaljuje ostatke strnih useva, smee i biljne ostatke na otvorenom prostoru
(lan 50. stav 1).
PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 38.
Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est
meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 39.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom
glasniku Republike Srbije.