PROGRAMELE DE SPRIJIN COMUNITAR PENTRU APICULTORI

Se spune c apicultura este o meserie care poate fi practicat de aproape oricine, n prezent
aceasta ne mai prezentnd doar importan economic ct i ecologic, tiinific i social.
Anul 2000 a reprezentat un moment definitor n evoluia sectorului apicol romnesc datorit
sprijinului financiar oferit de statul romn prin msuri menite s duc la dezvoltarea durabil a
spaiului rural. ncepnd cu acesta perioad sectorul apicol din Romnia a cunoscut o dezvoltare
progresiv susinut ulterior de sprijinul comunitar oferit de Uniunea European o dat cu aderarea
acesteia la spaiul comunitar.
Sprijinul sectorului apicol va produce beneficii att prin crearea de noi locuri de munc n
sectorul rural ct i prin dezvoltarea i mbuntirea reelei comerciale de desfacere a produselor
apicole.
n pofida numrului mare de familii de albine i a cantitii nsemnate de produse apicole
obinute, Romnia necesit alinierea la standardele europene de calitate i producie.
Stupritul reprezint una dintre puinele afaceri care a trecut testul timpului cu toate c
majoritatea apicultorilor vnd la nivel local i n cantiti mici. Acest fapt se datoreaz n principal
lipsei de informare a productorilor romni cu privire la demersurile necesare pentru a putea
comercializa n marile magazine, piee, ctre productorii de produse cosmetice, medicamente,
restaurante i pensiuni.
Pentru ca toate acestea s fie posibile apicultorii au nevoie de sprijin n vederea informrii i
dezvoltrii. Uniunea European recunoate importana albinelor i vine n ajutorul apicultorilor cu o
serie de msuri de sprijin.
Tabel nr.1.1
Evoluia efectivelor de familii de albine n Romnia
Anii
Familii de albine- mii

2008 2009 2010 2011 2012

2013

familii
1109 1110 1178 1206 1253 1408
Surs: http://www.madr.ro/galerie-video/163-studiul-transmis-comisiei.html
nc din anul 2008 i pn n prezent, pentru susinerea sectorului apicol, Romnia a
beneficiat de msuri de sprijin financiar prin intermediul Programelor Naionale Apicole. Acestea
prezint condiiile prin care productorii apicoli pot accesa ajutoarele comunitare. De semenea n
cadrul acestor Programe sunt prezentate i modalitile de plat i de control:
-

Programul Naional Apicol pentru perioada 2008 2010. Valoarea sprijinului

financiar primit de apicultori a fost de 40.110.367 lei;

Programul Naional Apicol pentru perioada 2011 2013. Valoarea sprijinului

financiar primit de apicultori a fost de 87.883.257,5 lei.

-

Programul Naional Apicol pentru perioada 2014 2016. Valoarea sprijinului

financiar primit de apicultori a fost de 89.091.513 lei.

Contribuia european pentru Programele Naionale este de 50% din totalul cheltuielilor
efectuate de ara noastr, excluznd taxa pe valoare adugat.
De la data de 16 octombrie a fiecrui an pn la data de 15 octombrie a anului urmtor, se
stabilesc exerciiile financiare aferente Programelor Naionale, plile efectundu-se n timpul
exerciiului financiar.
1.1 Programul Naional Apicol pentru perioada 2008 2010
Conform Articolului 105 alineatul 1 din Regulamentul Consiliului nr. 1234/2007, scopul
Programului Naional Apicol n perioada 2008 2010 a vizat mbuntirea condiiilor de
producere i comercializare a produselor apicole, sprijinirea activitilor care s favorizeze
obinerea n stupine a produselor de cam mai bun calitate, profilaxia, precum i combaterea
varoozei.1
Regulamentul nr. 1234/2007, evideniaz coninutul Programului Naional Apicol 2008 2010 materializat n urmtoarele aciuni: asistena tehnic i consiliere pentru apicultori;
combaterea bolilor precum varooza; raionalizarea apiculturii pastorale; sprijin pentru finanarea
laboratoarele de analiz pentru determinarea caracteristicilor produselor apicole i pentru refacerea
eptelului apicol la nivelul Uniunii Europene.2
Beneficiarii PNA 2008-2010 au fost apicultorii, persoane fizice, persoane fizice autorizate
sau juridice, organizai n asociaii de cresctori de albine, uniuni apicole, cooperative sau grupuri
de productori, constituite conform legislaiei n vigoare.3
Conform Programului Naional Apicol 2008 2010, pentru a beneficia de sprijin financiar
apicultorii trebuie s ndeplineasc o serie de condiii de eligibilitate. (Anexa 1)
Printre cheltuielile eligibile care se regsesc n PNA 2007-2010 se numr:
-

preul medicamentelor necesare pentru combaterea bolilor precum varooza (fr

TVA);
1

Articolul 105 alineatul 1 din Regulamentul Consiliului nr. 1234/2007

2

Regulamentul nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizri comune a
pieelor agricole i privind dispoziii specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP)
3

Hotararea nr.556 din 28.5.2008 privind aprobarea Programului national apicol pentru perioada 2008-2010

preul aferent medicamentelor biologice pentru combaterea bolilor apicole, n special

varooza (fr TVA);

-

preul pentru dezvoltarea exploataiei apicole prin achiziionarea de familii de albine,

mtci i roiuri (fr TVA).

Conform Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale la 31.12.2009 efectivul apicol al
Romniei este redat n tabelul de mai jos.
Tabel nr. 1.2
Efectivul apicol al Romniei
Dimensiunea exploataiei Nr. familii de albine

(nr. familii)
din efectiv
1 - 50
627.823
56,56
50 - 150
265.676
23,94
peste 150
216.501
19,50
TOTAL
1.110.000
100
Surs: http://www.madr.ro/galerie-video/163-studiul-transmis-comisiei.html
Dup cum se poate observa din tabelul mai sus prezentat cea mai mare pondere o au
exploataiile apicole ar cror numr de familii este mai mic de 50, acestea deinnd un procent de
56,56 % din total. Exploataiile apicole al cror numr de familii este cuprins ntre 50 i 150 dein
un procent de 23,94 %, iar exploataiile apicole cu peste 150 de familii au cel mai mic procent i
anume 19,50%.
n cadrul Programului Naional Apicol 2008 2010 s-a pus un deosebit accent pe apicultura
ecologic care prezint un trend cresctor n Romnia.
n anul 2000 au aprut primii productori apicoli certificai ecologic, numrul acestora
crescnd de la an la an. Conform MAPDR n anul 2008 s-au nregistrat 584 de productori apicoli
ecologici, acetia reprezentant aproximativ 13% din totalul agricultorilor nregistrai n sistemul
ecologic.
Datorit valului tot mai mare de productori care pun accent mai mult pe calitate dect pe
cantitate s-a hotrt s se adopte msuri diferite de sprijin pentru aceast seciune agricol. Astfel n
anul 2009 de la bugetul de stat s-a acordat sprijin n valoare de 75 lei/familia pentru albine atestat
n sistemul de agricultur ecologic. Numrul maxim pentru care a fost acordat sprijinul a fost de 50
familii de albine pentru fiecare productor. 50 % din costurile taxei de inspecie i certificare
necesare pentru ncheierea contractului au fost susinute de ctre statul romn. Suma maxim
suportat a fost de 900 lei.
Termenul limit pn la care potenialii beneficiari au putut depune cererile i documentele
necesare pentru Programul Naional Apicol 2008 2010 a fost de 8 august 2008.

Conform Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale n perioada 2007 2008, 68 de

forme asociative au depus dosare de plat, din acestea fiind acceptate 65, cele 3 dosare fiind
respinse datorit nendeplinirii condiiilor de eligibilitate.4
n perioada 2008 2009 au fost depuse 79 de dosare ca ctre formele asociative, toate
acestea fiind aprobate la plat.
n perioada 2008 2010 sprijinul financiar total acordat sectorului prin Programul Naional
Apicol a fost repartizat astfel:
Tabel nr.1.3
Sprijinul financiar total acordat sectorului prin PNA n perioada 2008 - 2010

Anii
2008
2009
2010
Total

Participarea
comunitar
()
1.985.267
1.966.151

Participarea
Romniei
(lei)
6.717.150
6.652.471

Total sum
autorizat i
pltit
(lei)
2.493.978,28
7.168.424,00

Din care:
()
333.417,76
1.059.320,75

(lei)
1.128.119,00
3.584.212,51

1.975.931
6.685.562,5 12.014.808,00 1.775.500,00 6.007.404,00
5.927.349
20.055.183,5 21.677.210,28 3.168.238,51 10.719.735,51
Surs: http://www.madr.ro/galerie-video/163-studiul-transmis-comisiei.html

%
16,80
53,88
99,8

Curs de schimb la 29.12.2006 3,3835

Din tabelul anterior putem observa c sprijinul oferit prin Programul Naional Apicol a avut
o accesare relativ redus n primul an datorit condiiilor de eligibilitate pe care productorii apicoli
romni nu le- au putut ndeplinii. O alt posibil cauz pate fi i nencrederea oamenilor dar i frica
de angajamente. n anul 2009 observm c gradul de absorie a crescut la 53,88% ajungnd ca n
anul 2010 s fie de 99.8%.
Conform Comunicatului de pres dat de MADR suma total solicitat de productorii
apicoli a depit valoarea total aprobat de Decizia Comisiei Europene din 17 august 2007.5
1.2 Programul Naional Apicol pentru perioada 2011 2013
A fost aprobat n 14 septembrie 2010 prin Decizia Comisiei Europene de aprobare a
programului de mbuntire a produciei i comercializrii produselor apicole.
Scopul Programului a fost s sprijine:
-

msurile medico-sanitare pentru prevenirea apariiei i rspndirii bolilor;

combaterea varoozei;

Programul National Apicol 2008-2010, http://www.madr.ro/galerie-video/163-studiul-transmis-comisiei.html

5

Comunicatul de pres privind absorbtia fondurilor alocate prin Programul National Apicol 2008 - 2010

analizele fizico- chimice ale mierii;

achiziionarea materialului biologic care s susin refacerea eptelului apicol n

vederea obinerii produselor de cea mai bun calitate;

-

tiprirea i multiplicarea ghidului de bune practici n apicultur;

achiziionarea de stupi;

inventarierea administrativ geografic a masivelor melifere din Romnia;

analiza aspectelor geografice judeene i de infrastructur rutier.6

n cadrul acestui Program sprijinul pentru msurile de finanare este acordat n proporie de
50% de la bugetul naional i 50% din participare comunitar.
Programul Naional Apicol 2011-2013 propune urmtoarele msuri de finanare:
1. Asistena tehnic i consiliere pentru apicultori. n cadrul acestei msuri se urmrete
editarea i rspndirea Ghidului de bune practici pentru apicultori.
2. Combaterea varoozei. n cadrul Acestei msuri se subvenioneaz medicamentele,
produsele biologice, suplimente, funduri de stupi antivarooa att pentru apicultura convenional ct
i pentru apicultura practicat n sistem ecologic.
3. Achiziionarea de mtci i roiuri n vederea refacerii efectivului de alvine.
4. n vederea reformrii stupilor uzai se susine achiziionarea de noi stupi
5. Asistent n ceea ce privete analiza caracteristicilor fizico chimice ale mierii.7
n ceea ce privete beneficiarii Programului, printre acetia se numr persoanele fizice sau
juridice care desfoar activiti apicole. Printre potenialii beneficiari se numr i asociaiile i
grupurile de apicultori.
Printre cheltuielile eligibile ale Programul Naional Apicol 2011-2013 se numr:
-

achiziiile medicamentelor necesare tratrii bolilor, precum varooza, att pentru

apicultura practicat n sistem convenional ct i pentru cea practicat n sistem ecologic,

acestea neincluznd taxa pe valoare adugat;
-

achiziiile de funduri de stupi pentru combaterea varoozei, att pentru apicultura

tradiional ct i pentru cea ecologic, acestea neincluznd taxa pe valoare adugat;

-achiziia n limita a maximum 100 de mtci, roiuri pe faguri sau roiuri la pachet pe
apicultor, ct i 125 familii de albine pe apicultor, preurile fiind fr TVA;
-

cheltuielile realizate n vederea achiziionrii de stupi n limita a maximum 50% din

totalul stupilor deinui de apicultor la momentul depunerii cererii de finanare, acestea

neincluznd taxa pe valoare adugat;
6

Programul National Apicol 2011 - 2013

7

Programul National Apicol 2011 - 2013

cheltuielile realizate n vederea achiziionri a maximum 125 de stupi, acestea

neincluznd taxa pe valoare adugat;

-

cheltuielile privind realizarea analizelor fizico-chimice n vederea certificrii calitii

mierii, acestea neincluznd taxa pe valoare adugat;

-

cheltuielile privind redactarea, tiprirea materialelor informative cu privire la bunele

practici n apicultura.8
Ca i PNA 2008-2010, Programul Naional Apicol 2011-2013 prezint o serie de condiii de
eligibilitate, difereniate n funcie de msurile de finanare. Aceste condiii privesc att solicitantul
sprijinului financiar ct i exploataia apicol.
Potenialul beneficiar trebuie s fie membru al unei forme asociative apicole, s noteze n
carnetul stupinei activitile desfurate, a aib sau s se angajeze s dobndeasc studii de
specialitate n domeniul apicol.
Printre cerinele de eligibilitate aferente familiilor de albine se numr: identificarea
familiilor de albine de ctre formele asociative de profil; apartenena raselor de albine la categoria
celor omologate n Romnia; nregistrarea acestora la Direcia judeean Sanitar Veterinar i pentru
Siguran Alimentelor iar medicamentele i produsele utilizate trebuie s se afle pe lista produselor
omologate Institutul pentru Controlul Produselor Biologice i Medicamentelor de Uz Veterinar.9
n ceea ce privete modul de finanare este realizat din dou surse: Comisia European
susin Programul Naional Apicol cu o participare de 50% din cheltuieli, acestea exceptnd TVA.
Conform Art. 11 al Regulamentului (CE) nr. 1913/2006 al Comisiei privind normele de
aplicare a regimului agromonetar pentru moneda euro n sectorul agricol contribuia Uniunii
Europene i cea naional este redat n tabelul de mai jos.
Tabel nr.1.4
Contribuia Uniunii Europene i cea naional pentru apicultur n Romnia
Contribuia comunitar
Contribuia naional
3.473.395 euro pentru anul 2011
14.701.144 lei pentru anul 2011
3.462.218 euro pentru anul 2012
14.653.837 lei pentru anul 2012
3.446.343 euro pentru anul 2013
14.586.646 lei pentru anul 2013
Surs: Comunicat de pres al MADR privind Programul Naional Apicol 2011-2013
De la 16 octombrie ale anului curent pn la 15 octombrie ale anului urmtor se stabilesc
exerciiile financiare ale Programului Naional Apicol.
Instituia responsabil cu elaborarea prevederilor de punere n aplicare a Regulamentului
8

Programul National Apicol 2011 - 2013, Ghidul solicitantului

9

Programul National Apicol 2011 - 2013, Ghidul solicitantului

(CE) ne. 1234/2007 al Consiliului este Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale. Acesta se
ocup cu modificarea i actualizarea ghidului solicitantului n vederea obinerii sprijinului financiar.
Responsabil cu plata sprijinului financiar este Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur
(APIA), care dup ce este stabilit nivelul sprijinului financiar pentru fiecare solicitant n parte
depune sumele stabilite n conturile solicitanilor. n 60 de zile de la depunerea sumelor n conturile
formelor asociative trebuie s s distribuie ctre apicultori sumele solicitate, moment n care vor fi
trimise la sediul central APIA copii ale documentelor eliberate de banc prin care se va face dovada
plii ctre fiecare apicultor.
Avnd n vedere Hotrrea Guvernului nr. 245/2011 s-a stabilit ca sprijinul s fie alocat
astfel:
-

100% din valoarea cheltuielilor fr TVA pentru tiprirea i multiplicarea Ghidului

de bune practici pentru apicultur i a materialelor informative

-

100% din preul de achiziie fr TVA pentru medicamente att pentru apicultur

convenional ct i pentru cea ecologic

-

2.31 lei/kg fr TVA pentru suplimente nutritive i biostimulatori att pentru

apicultur convenional ct i pentru cea ecologic

-

6.91 ei/buc fr TVA pentru funduri de stupi antivarooa att pentru apicultur

convenional ct i pentru cea ecologic

-

de la 24 lei fr TVA pn la 25,6 lei fr TVA pentru achiziionarea unei mtci

de la 110 lei fr TVA pn la 117,35 lei fr TVA pentru achiziionarea familiilor de

albine
-

de la 50 lei fr TVA pn la 53,34 lei fr TVA pentru achiziionarea de roi la pachet

sau roi pe faguri

-

de la 40 lei/buc fr TVA pn la 95,28 lei/buc fr TVA pentru achiziia de stupi n

vederea reformrii stupilor uzai

-

100% din preul analizelor fr TVA realizate n vederea atestrii calitii mierii.10

1.3 Programul Naional Apicol pentru perioada 2014-2016

PNA 2014-2016 a fost publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 811 din 20.12.2013. A fost
aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. 5.126/2013 de aprobare a programelor de mbuntire
a produciei i comercializrii produselor apicole.
Programul Naional Apicol 2014-2016 are ca scopuri principale:
10

Hotrrea Guvernului nr. 245/2011 in 16 martie 2011 privind aprobarea Programului Naional Apicol pentru
perioada 2011-2013

identificarea stupilor cu ajutorul unui sistem informatic calitativ mbuntit;

susinerea apicultorilor n vederea achiziionrii de medicamente i produse biologice

n vederea tratrii bolilor precum varooza;

-

susinerea productorilor apicoli prin fonduri structurale n vederea dezvoltrii

exploataiei apicole prin achiziionarea de familii de albine dar i a stupilor;

-

susinerea financiar a apicultorilor n vederea realizrii analizelor necesare

determinrii proprietilor fizice i chimice ale produselor apicole.11

Beneficiarii programului, conform Hotrri privind aprobarea Programului Naional Apicol
pentru perioada 2014 2016, sunt reprezentai de apicultori, persoane fizice sau juridice, persoane
fizice autorizate, ntreprinderi familiale sau grupuri de productori, care desfoar activiti
apicole.
Msurile de sprijin financiar ale Programului Naional Apicol 2014-2016 sunt:

Realizarea sistemului informatic pentru identificarea stupilor

Pentru aceast msur sprijinul bugetului de stat ct i cel comunitar nu va depi 8.000.000

lei, valoare care nu include TVA-ul.

- Aceast msur urmrete realizarea unei baze de date n care s existe o nregistrare
statistic a numrului de productori apicoli, a familiilor de albine dar i a formelor asociative att
la nivel de unitate teritorial administrativ dar i la nivel de ar. Realizarea acestui sistem
informatic va oferi o mai bun transparen n ceea ce privete alocarea i gestionarea fondurilor
destinate apiculturii.

Combaterea varoozei prin cumprarea i utilizarea medicamentelor i fundurilor de stupi

specifici (apicultura ecologic/apicultura convenional)

Dezvoltarea exploataiei apicole prin cumprarea de familii de albine, roiuri, mtci i stupi

(apicultura convenional/ecologic);

Susinerea financiar n vederea realizrii testelor fizico-chimice care sa ateste calitatea

mierii.12
n vederea beneficierii de sprijin financiar prin PNA 2014-2016 apicultorii trebuie s
ndeplineasc o serie de condiii de eligibilitate cum ar fi:
-

apicultorul trebuie s fie membru al unei forme asociative apicole i s dein i s

completeze carnetul stupinei;

-

este necesar ca la momentul depunerii cererii de finanare apicultorul s prezinte o

adeverin, atestat sau un certificat care s ateste pregtire n domeniul apicol;

11

Programul National Apicol 2014 - 2016

12

Programul National Apicol 2014 - 2016

familiile de albine trebuiesc s fie nregistrate la direcia sanitar veterinar;

stupii trebuie s fie identificai;

medicamentele achiziionate trebuie s se regseasc pe lista medicamentelor

aprobate a fi utilizate;
-

tratamentele mpotriva bolilor i duntorilor trebuie s se ntocmeasc conform unui

calendar ntocmit i aprobat de reprezentanii formei asociative;

-

fundurile stupilor trebuie s fie acoperite cu o plas metalic sau oel inoxidabil, iar

sub aceast este necesar s se afle un sertar n care s permit examinarea duntorilor
czui din familia de albine;
-

apicultorul trebuie s dein minim 50 de familii de albine pentru a beneficia de

msur privind achiziionarea de mtci i familii de albine precum i de achiziionarea de

stupi n vederea reformrii celor vechi;
-

mtcile, roiurile pe faguri i familiile de albine trebuie s fac parte din rasele

omologate n Romnia;
-

stupii trebuie achiziionai de la persoane juridice sau de la persoane fizice autorizate;

stupii achiziionai nu trebuie s depeasc 30% din totalul stupilor deinui de

apicultor la data depunerii cererii de finanare.;

-

Analizele fizico-chimice trebuie s fie realizate la laboratoarele autorizate.13

Conform Hotrrii nr. 1050 din 11/12/2013 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 811
din 20/12/2013, pentru fiecare msur a Programului Naional Apicol 2014-2016 s-a stabilit o palet
de cheltuieli eligibile pe care apicultorul poate s le realizeze:
-

preul fr TVA al medicamentelor pentru ntregul efectiv de familii de albine n

vederea combaterii varoozei;

-

preul fr TVA al medicamentelor pentru combaterea varoozei adaptat apiculturii

ecologice, pentru toate familiile de albine deinute de apicultor la momentul depunerii

cererii de finanare;
-

preul fr TVA al fundurilor de stupi antivarooa;

preul fr TVA pentru achiziionarea de mtci. Apicultorul nu poate achiziiona

mtci dect maxim 50% din numrul de familii deinute la momentul depunerii cererii de
finanare, dar nu mai mult de 100 de mtci;
-

preul fr TVA pentru achiziionarea unui numr maxim de 20% de roiuri pe faguri

din totalul familiilor deinute la momentul depunerii cererii de finanare, dar acest numr nu
poate s depeasc 50 de roiuri pe faguri;
-

preul fr TVA pentru achiziionarea unui numr maxim de 30% din totalul

13

Hotrrea nr. 1050 din 11/12/2013 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 811 din 20/12/2013

familiilor de albine deinute de solicitant la momentul depunerii cereri de finanare, ns nu

trebuie s depeasc 50 de familii;
-

preul fr TVA pentru achiziionarea de stupi n vederea reformrii stupilor uzai.

Stupii nou achiziionai nu trebuie s depeasc 30% din numrul total de stupi deinui de
apicultor la momentul depunerii cererii de finanare;
-

preul fr TVA pentru realizarea analizelor de baz fizico-chimice care s ateste

calitatea mierii.14
Finanarea Programului Naional Apicol 2014-2016 este realizat din sprijin comunitar n
valoare de 50% din cheltuielile (fr TVA) efectuate de Romnia. Sprijinul oferit de Uniunea
European se ridic la 20.045.340 Euro iar valoarea sprijinului financiar de la bugetul de stat, alocat
pentru perioada 2014-2016 este de 44.545.756,86 lei.
Valoarea sprijinului financiar pentru Programul Naional Apicol 2014-2016 a fost distribuit
astfel:
-

pentru anul 2014 6.683.690 Euro, respectiv 29.705.660 lei;

pentru anul 2015 6.684.930 Euro, respectiv 29.711.171 lei;

pentru anul 2016 6.676.720 Euro, respectiv 29.674.682 lei.

n anul 2014 potrivit datelor statistice 5.391 de apicultori au beneficiat de sprijin prin
msurile oferit de Programul Naional Apicol 2014-2016.
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale se ocup cu elaborarea i implementarea
Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului cu modificrile ulterioare n timp ce Agenia de
Pli i Intervenie pentru Agricultur are ca prioriti elaborarea Ghidului solicitantului, formularele
de solicitare a sprijinului financiar, nregistrarea i centralizarea solicitrilor, elaborarea procedurilor
de control, efectuarea controlului i ulterior efectuarea plilor.
Potrivit Hotrrii Guvernului nr. 1050/2013, dup centralizarea i verificarea cererilor de
finanare pentru anul 2014, sprijinul financiar pentru PNA 2014-2016 a fost astfel repartizat:
-

100% din preul fata TVA pentru achiziia de medicamente i funduri de stup

antivaroa;
-

72,79 lei/buc (fr TVA) pentru mtci;

174,69 lei/buc (fr TVA) pentru roi pe faguri;

349,37 lei/buc (fr TVA) pentru familiile de albine;

100% din preul fr TVA pentru realizarea analizelor fizico-chimice.15

Toate cele trei Programe Naionale Apicole au avut efecte att la nivel economic, social ct
14

Hotrrea nr. 1050 din 11/12/2013 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 811 din 20/12/2013
15

Hotrrea nr. 1050 din 11/12/2013 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 811 din 20/12/2013

i nivelul mediului.
Din punct de vedere economic Programele Naionale Apicole urmresc creterea calitii i
cantitii de produse apicole destinat att spaiului naional ct i exportului prin ameliorarea
genetic a familiilor de albine i mbuntirea calitii produselor apicole. De asemenea se
urmrete eficientizarea exploataiilor apicole astfel nct s devin competitive att pe piaa intern
ct i pe cea extern. Prin oferirea sprijinului financiar se urmrete de asemenea dezvoltarea
economiei din mediul rural prin creterea locurilor de munc, dezvoltarea mediului de afaceri i
pstrarea tradiiei romneti de cretere a albinelor. Tot la nivel economic un impact relativ mare l
poate avea realizarea i diversificarea activitilor de promovare i mbuntirea sortimentelor de
produse apicole destinate pieii.
La nivel social Programele Naionale Apicole au avut un impact deosebit de important
pentru cresctorii de albine n ceea ce privete creterea veniturilor ct i ameliorarea condiiilor de
valorificare a exploataiilor apicole. De asemenea sprijinul financiar acordat cresctorilor de albine
i-a fcut pe acetia s se orienteze la calitatea produselor pe lng cantitatea acestora, nregistrnduse astfel un numr tot mai mare de apicultori care produc n sistem ecologic. Ca parte a comunitii
europene apicultorii romni au fost nevoii s progreseze n sectoare precum preluarea, prelucrarea
i desfacerea produciei de miere, astfel inat aceste servicii s devin ct mai eficiente i n
concordan cu standardele europene.
Programele Naionale Apicole au avut i nc au un impact puternic i asupra mediului
nconjurtor, chiar dac acesta nu este unul evident. Datorit normelor i condiiilor de eligibilitate
pe care apicultorii romni trebuie s le ndeplineasc pentru a beneficia de sprijin financiar,
creterea albinelor are n vedere respectarea msurilor de biosecuritate, respectndu-se astfel
condiiile de protecie a mediului.
1.4 Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020 cuprinde, de asemenea msuri care
vizeaz exploataiile apicole. n cadrul acestuia se pot accesa msuri care s vizeze att nfiinarea i
instalarea tinerilor fermieri ct i msuri de dezvoltare a exploataiilor apicole.
Msura 04- Investiii n activiti fizice
Aceast msur vizeaz mbuntirea performanei i a capacitii activitilor agricole de a
se desfura fac a compromite sau distruge posibilitile generaiilor urmtoare de a-i satisface
propriile nevoi, prelucrarea i dezvoltarea produselor agricole precum i mbuntirea i
modernizarea infrastructurii.
Sub-msuri privind domeniile de intervenie:

- Sub- msura 4.1 - Investiii n exploataiile agricole

Domenii de intervenie:
-

2A - mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea

restructurrii i modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii

ctre pia, ct i a diversificrii agricole16
-

5D - Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur.17

Exploataiile apicole sunt vizate n sub-msura 4.1, respectiv Investiii n exploataiile

agricole. Beneficiari pot fi apicultori care dein ferme familiale. Prin ferm familial se nelege
exploataia agricol ai crei componeni sunt exclusiv membri ai aceleiai familii. Ferma familial
are o dimensiune economic cuprins ntre 8.000 250.000 SO (valoare producie standard).18
n cazul n care se dorete nfiinarea unei noi exploataii dimensiunea economic trebuie s
fie de minim 8000 SO echivalentul a 153 familii de albine, rezultat n urma realizrii investiiei.
Msura 06 Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor
Aceast msura are ca scop ntinerirea generaiilor de efi de exploataii care s
ndeplineasc anumite condiii din punctul de vedere al pregtirii profesionale, crearea i
diversificarea activitilor att din sectorul agricol ct i din sectoarele non- agricole n vederea
crerii de noi locuri de munc i ocuparea forei de munc din spaiul rural. De asemenea prin
aceast msur se urmrete o mai bun orientare sper pia a fermelor de dimensiuni mici i
mijlocii, aciuni care necesit investiii financiare importante superioare posibilitilor fermierilor.
Sub-msuri privind domeniile de intervenie:
- Sub- msura 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri
Domenii de intervenie:
- 2B Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special a
rennoirii generaiilor.
Beneficiarii sunt reprezentai de persoanele fizice i persoanele juridice, tinerii fermieri care
se instaleaz ca efi unici ai exploataiei agricole.
Condiii de eligibilitatea conform PNDR 2014 2020:
-

Solicitantul trebuie s fac parte din categoria IMM-urilor;

Dimensiunea economic a exploataiei trebuie s fie cuprins ntre 12000 i 50000

SO (valoare producie standard);

-

Solicitantul trebuie s prezinte un Plan de Afaceri;

16

Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 - 2020

17

Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 - 2020

18

Ghidul solicitantului Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 - 2020

Solicitantul trebuie s aibe domiciliul stabil n unitatea administrativ teritorial n

care se afl exploataia;

-

Solicitantul trebuie s devin fermier activ n termen de 18 luni de la data instalrii;

Solicitantul trebuie s demonstreze nainte de cea de-a doua tran de plat

mbuntirea performanelor economice ale exploataiei;

-

n cazul n care exploataia are ca obiect de activitate creterea animalelor trebuie s

se consemneze n planul de afaceri amenajri pentru gestionarea gunoiului de grajd;

-

Solicitantului nu i este permis s dein concomitent un alt loc de munc n afara

unitii teritorial-administrative n care este situat exploataia;

-

Solicitantul trebuie s dein competene profesionale;

Solicitantul este obligat s dobndeasc competene profesionale adecvate ntr-un

timp de 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a ajutorului.19

Conform Ghidului solicitantului sunt cheltuieli neeligibile:
-

Cheltuielile privind achiziionarea de bunuri i echipamente second- hand;

Cheltuielile efectuate nainte de semnarea contractului de finanare;

Cheltuielile privind achiziia mijloacelor de transport cu destinaie personal

respective transportul de persoane;

-

Cheltuielile cu dobnzile;

Cheltuielile cu investiiile care fac obiectul dublei finanri;

Achiziionarea de terenuri neconstruite care depesc 10% din totalul cheltuielilor

eligibile aferente Planului de Afaceri;

-

Cheltuielile privind achiziionarea de terenuri construite;

Taxa ape valoare adugat;

Costurile privind contractile de leasing;

Cheltuielile eligibile prin Programul Naional de Sprijin i Programul Naional

Apicol.20
Explicaiile apicole care fac obiectul susinerii prin Programul Naional Apicol, cum ar fi:
servicii de asisten tehnic, activiti de profilactic i de combaterea varoozei, raionalizarea
transhumanei, achiziionarea de stupi, asisten pentru realizarea analizelor caracteristicilor mierii.
Sprijinul public pentru instalarea tinerilor fermieri este acordat n dou trane:
-

80% din valoarea sprijinului la primirea deciziei de finanare

20% din valoarea sprijinului n maximum 3 ani de la primirea deciziei de finanare.

19

Ghidului solicitantului Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 - 2020

20

Ghidului solicitantului 6.1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri Sesiunea 1

Valoarea minim a sprijinului pentru sub- msura 6.1 Instalarea tinerilor fermieri este de
15000 lei iar valoarea maxim a sprijinului public nerambursabil este de 50000 Euro care se acord
pe o perioad de maximum 5 ani.
Acordarea celei de-a doua trane este condiionat de atingerea obiectivelor prezentate n
Planul de afaceri. n cazul n care obiectivele stabilite nu sunt atinse sprijinul financiar obinut
trebuie napoiat proporional cu obiectivele realizate.
n prezent apicultura romneasc are un caracter predominant privat. Conform datelor
statistice 27 Romnia deine peste 648800 familii de albine din care aproximativ 99% (641.812
familii de albine) se afl n proprietate privat iar 1% (6.488 familii de albine) n sectorul public.
Exploataiile apicole n Romnia, n funcie de dimensiunea acestora sunt mprite n:
-

exploataii apicole subdimensionate - sunt formate din 1 pn la 25 familii de albine,

acestea reuind s asigure consumul familiei de produse apicole. Exploataiile apicole

subdimensionate reprezint 58,3% din totalul exploataiilor la nivelul Romniei. Nu este
rentabil din punct de vedere economic acest tip de exploataie;
-

exploataiile apicole familiale- formate din 25 pn la 50 familii de albine. Aparin

apicultorilor semiprofesionisti care doresc s i asigure un venit suplimentar. Acest tip de

exploataii nsumeaz 23,4% din totalul exploataiilor apicole la nivelul Romniei;
-

exploataiile apicole comerciale- formate din 50 pn la 300 de familii de albine.

Persoanele care se ocup de exploataiile comerciale sunt apicultorii profesioniti al cror

singur venit este cel din apicultur. Exploataiile comerciale reprezint 17,3% din totalul
naional;
-

Exploataiile apicole de stat reprezint aproximativ 1% din totalul exploataiilor din

Romnia.21

21

Programul National de Dezvoltare Rurala 2014 - 2020