Professional Documents
Culture Documents
Ana Vizjak*
UDK 338.984.4(4)(497.5)
Izvorni znanstveni rad
Uvod
Integracija Europska unija pokriva povrinu od 2362 tisue km 2. Na tim
prostorima ivi 344 tisue ljudi s gustoom od oko 120 stanovnika na jedan km 2.
Bruto nacionalni proizvod Unije ve je godine 1989. iznosio 404,2 USD i daljim
se razvitkom Integracije svake godine poveavao. Razvitak Integracije nije se
dogaao skokovito, ve je razvitak odraavao stvarno stanje gospodarskog napretka
cijele Integracije. Jedino je godine 1993. bio u malom padu, no ve idue razdoblje,
nakon pomoi nekim granama gospodarstva, oznauje dalji rast. Primjerice, udio
zemalja lanica, dok je Integracija jo djelovala pod nazivom EEZ, u svjetskoj je
proizvodnji godine 1989. iznosio 23 %, a udio u svjetskoj trgovini iznosio je
39,5%.1
* A. Vizjak, redoviti profesor, Hotelijerski i za turistiki menadment fakultet, Opatija.
lanak primljen u urednitvu: 24. 02. 2001.
1
Ritchie, J.R.: Assessing the impact of halimark events: conceptual and research
issues, Journal of Travel Research, London, 1995., str. 10.
857
Dananja EU predstavlja trite koje je po broju potroaa vee nego SAD ili
Japan. To je potencijalno najvee svjetsko trite, a proklamirana je tendencija
dalje irenje novim lanicama. Gospodarske mogunosti koje prua taj integracijski
prostor ne bi mogla zadobiti nijedna europska drava pojedinano. Pristupanjem
Integraciji tranzicijskih zemalja Srednje, Istone i Jugoistoka Europe, koji je
postupak u tijeku, stvara se ujedinjena Europa, koja e biti najvea svjetsko
gospodarska sila.
Integracijski procesi u Europi utjecali su, a ubudue e jo vie utjecati i na
zemlje koje jo nisu lanice Europske unije, ukljuivi i Republiku Hrvatsku, jer
Zajednica pridaje posebnu pozornost gospodarskom povezivanju sa svim zemljama
Europe, bilo izravnom suradnjom, ili odnosom zemalja lanica Europske unije s
pojedinim zemljama nelanicama. Namjera je takve suradnje osigurati slobodan
tijek ljudi, dobara, usluga i kapitala unutar Europe, a koristi se kao jedan od naina
koji vodi u lanstvo Zajednice.
Republika Hrvatska, kao i druge tranzicijske zemlje, ima mogunost koristiti
se navedenim, to ovisi o njezinoj sposobnosti prihvaanja i primjene ekonomskih,
trinih, socijalnih, pravnih i slobodarskih standarda, i kriterija, odnosa i oblika,
koji se primjenjuju u Europskoj uniji. Navedene odnose valja kreirati tako da se u
svakodnevnom ivotu stvarnost ne sukobljuje sa slubeno proklamiranim oblicima
ivota i djelovanja.
858
sada EU, s jedne i eke, Slovake, Poljske i Maarske, sa druge strane. Potpisani
sporazumi bitno su pribliili te istonoeuropske zemlje EEZ-u i njihov poloaj,
tretman i status bitno se mijenjaju u odnosu na onaj u kojem se nala Republika
Hrvatska. Sporazumi su nazvani Europski sporazumi2, a zemljama potpisnicama
pruaju mogunost ostvarivanje punopravnog lanstva u Europskoj uniji. U njima
se regulira stvaranje meusobne slobodne trgovake zone, a sadre i odredbe o
gospodarskoj i financijskoj suradnji, kulturnoj razmjeni i o politikom dijalogu.
Nakon toga odvija se suradnja s Bugarskom i Rumunjskom, pa s Albanijom i s
novim baltikim dravama koje su ostvarile samostalnost.
Potaknuta od svjetske zajednice Europska unija preuzima odgovornu ulogu
usmjerivanja pomoi razvijenih zemalja zapada, zemljama istone i srednje Europe
i jugoistoka Europe i poduzima vie aktivnosti, meu koje se moe uvrstiti koordinacija razvojne i financijske pomoi Grupe 24., osnivanje Europske banke za obnovu
i razvitak i realizacija programa PHARE.3 Cilj je tih aktivnosti bila pomoi provedbu
gospodarskih reformi u novim tranzicijskim zemljama koje prihvaaju trinu
ekonomiju i graansko drutvo i pomoi transformacijske procese. Djelovanje
Europske banke za obnovu i razvitak u tranzicijskim zemljama moralo je pomoi
privatnim i poduzetnikim inicijativama, uspostavi i razvijanju viestranakog demokratskog sustava, pluralizmu vlasnitva i razvitku trinog gospodarskog sustava.
Navedena saznanja suradnje Europske unije sa drugim tranzicijskim zemljama
izuzetno su vana za Hrvatsku, osobito ona koja uvjetuju uvjete i kriterije za uspostavljanje uspjene suradnje i razvitka, no, pritom valja obratiti pozornost i prouiti
to od toga donosi korist, a to je potrebno korigirati u daljoj suradnji.
859
Hurwitz L., Lequesne C.: The State of European Community, Policies, Institutions
and Debates in the Transition Years, European Community Studies Association, Harlow,
Longmam Group Ltd, 1991., str. 303-312.
5
Kersan, I.: Analiza tendencija u kretanju vanjskotrgovinske razmjene Hrvatske s
Europskom unijom, u R. Jovanevi i grupa autora: Gospodarska politika Hrvatske i
Europske unije, EF, Zagreb i Mekron promet, Zagreb, 1998., str. 88.
860
Tablica 1.
Ukupni IZVOZ
izvoz u EU 15
% ukupnog
izvoz u EU 12
% ukupnog
izvoz u EU 3
% ukupnog
Ukupni UVOZ
Uvoz iz EU 15
% ukupnog
Uvoz iz EU 12
% ukupnog
Uvoz iz EU 3
% ukupnog
1990.
4019
2407
60%
2208
55%
195
5%
5187
2849
54%
2450
47%
384
7%
1991.
3292
2162
65%
2009
61%
145
4%
3828
2145
56%
1885
49%
241
6%
1992.
4597
2415
53%
1966
43%
449
10%
4461
2118
47%
1862
42%
256
6%
1993.
3904
2245
57%
2087
53%
158
4%
4666
2630
56%
2250
48%
379
8%
1994.
4260
2531
59%
2214
52%
316
7%
5229
3096
59%
2653
51%
441
8%
1995.
4632
2672
57%
2453
53%
218
5%
7509
4664
62%
3918
52%
745
10%
1996.
4511
2478
52%
2155
48%
213
4%
7787
4625
61%
4039
52%
741
9%
1997.
4170
2074
54%
1980
46%
240
5%
9104
5411
68%
4542
50%
888
10%
1998.
4541
2161
52%
1999.
3857
1928
50%
8383 7064
4979 4026
69% 57%
Izvor: Statistiki ljetopis Hrvatske 1999. Financijsko poslovni mjesenik, Banka, br. 2,
veljaa 2000. EU 3 - nove lanice Europske unije-Austrija, vedska i Finska.
Poslije 1997. godine svih petnaest lanica vodi se u jedinstvenoj statistikoj obradi.
861
lanstva relativno je dug, trai mnoge prilagodbe i sadri u sebi etiri stepenice,
koje Hrvatska, kao i sve druge punopravne zemlje lanice, mora proi. Prva je
stepenica sklapanje bilateralnih ugovora o slobodnoj trgovini, druga, prilaz
zajednikom tritu, trea, prilagodba svih zakonskih i gospodarskih pravila zemlje
pristupnice jedinstvenome tritu i etvrta, pristup zemlje monetarnoj uniji, kao
vrhuncu meusobne suradnje.
Kao primjer vremenskog razdoblja koje je bilo potrebno veini sadanjih
zemalja lanica i kao planirani put za neke sadanje tranzicijske zemlje da prijeu
potreban put od sklapanja bilateralnih ugovora do punopravnog lanstva i pristupa
EMU, tablica 2.
Tablica 2.
VRIJEME ZEMALJA EUROPSKE UNIJE I PLANIRANO VRIJEME
TRANZICIJSKIH ZEMALJA POTREBNO ZA OSTVARIVANJE LANSTVA U EMU
Zemlja
Bilateralni
ugovor
Zaj. trite
1956.-1986.
Jedinstveno
EMU Ukupno
trite
1993.-1999.
1. Austrija, vedska,
Finska Norveka
20
preskok
26
2. panjolska
16
preskok
29
3. Portugal
13
preskok
26
4. Grka
20
26
5. Irska, Danska,
Velika Britanija
preskok
13
26
preskok
28
41
7. Zemlje u tranziciji
8-10
preskok
preskok
preskok
8-10
Izvor: Baldwin R.E.: The Eastern englargement of the European Union, European
Economic Review, 1995.
862
863
Slika 1.
UINCI RAZVITKA TRGOVINE U PROMATRANOJ ZEMLJI
864
Slika 2.
UINAK SKRETANJA TRGOVINE U PROMATRANOJ ZEMLJI
U fazi prije pristupa carinskoj uniji zemlja A imala je potronju OQ3 raznih
proizvoda X, s tim da je OQ2 koliinu proizvodila, a Q2Q3 koliinu je uvozila iz
zemlje C ili iz drugih zemalja. Poto je zemlja A ostvarila carinsku uniju sa zemljom
B, ukinute su i carine na uvoz robe u zemlji B. Nakon toga ina, uvoz proizvoda X
iz zemlje B postao je jeftiniji prema odnosu OB<OT. U isto vrijeme potronja u
zemlji A raste na koliine OQ4. Proizvodna mogunost pada na razinu OQ1, a
uvoz ima tendenciju rasta na razinu Q1Q4. Takvim odnosom ekonomskih imbenika
u potpunosti nestaju carinski prihodi u zemlji A. U ovom sluaju trokuti F1F2G1 i
F3F4G2 daju uinak skretanja trgovine, koju je na kraju potrebno usporediti s
ostvarenim gubitkom carinskih prihoda F2F3H1H2. Budui da je u usporedbi ta
dva trokuta >F2H1H2F3, oito da skretanje trgovine donosi drutvenu korist. U
suprotnom, skretanje trgovine ostvaruje drutveni gubitak.
Prikaz prije navedenog sluaja, a zatim i izraun navedenog statikog uinka,
razrauju se uz pomo Clineovog modela u kojem jedno od vanih mjesta u tom
sluaju ima elastinost trgovine, a sa druge strane, ovaj model pokazuje i elastinost
potranje za uvozom i elastinost supstitucije izmeu potencijalnih zemalja
izvoznica.
U sluaju realno ostvarenog savrenog modela elastinosti ponude, raunski
bi model stvaranja trgovine bio prikazan ovako:
865
866
867
868
Hrvatska je djelovala u bivoj jugoslavenskoj politikoj i gospodarskoj zajednici, koja je veliki dio svoje trgovinske razmjene obavljala sa zemljama srodnih
politikih ureenja. Trgovinska razmjena meu dravama realsocijalistikog drutvenog ureenja odvijala se meusobno sklopljenim meudravnim sporazumima,
koji su se vie zasnivali na politikoj propagandi, nego na stvarnoj i uinkovitoj
meusobnoj gospodarskoj suradnji. Sve sadanje tranzicijske zemlje suraivale su
na slian nain, tj. suraivale su meusobno posredstvom SEV-a. Hrvatska je takoer
preko bive Jugoslavije imala veoma dobre odnose s integracijom SEV. Raspadom
SEV, sve zemlje lanice te Integracije iskazuju potrebu to vreg povezivanja uz
zapadne gospodarske i politike integracije.
Zbog potrebe da se utvrdi ekonomski potencijal novostvorenih tranzicijskih
zemalja, dosad su napravljene mnoge analize gospodarskih razvojnih mogunosti
tranzicijskih zemalja i mogunosti njihove gospodarske suradnje s razvijenim
Zapadnim zemljama. Istraivanja su pokazala da meusobna trgovinska suradnja,
a osobito razmjena izmeu tranzicijskih zemalja, nije na onoj razini koja bi mogla
pruiti zadovoljavajue rezultate, a razlozi su nepostojanje zadovoljavajuih poticaja,
koji se oituju u pomanjkanju izvoznih kredita, a posebno u pomanjkanju meusobne
volje za politikom suradnjom, koja uvelike umanjuje mogunosti realne meusobne
suradnje.
Pri takvim gospodarskim analizama, razne procjene a osobito predvianja,
zasnivaju se na gravitacijskom istraivakom modelu, koji poiva na pretpostavci
da meusobna trgovinska suradnja potie poveanje BDP u zemljama koje
meusobno trguju, a razvija i meusobnu trgovinsku politiku. Prema tome modelu
zemljopisne su udaljenosti oteavajua okolnost pri meusobnoj trgovini.
Gravitacijski istraivaki model iskazuje meusobne potencijalne izvozne i uvozne
koliine zemalja u meusobnoj trgovini.
U daljem se tekstu prikazuje gravitacijski model potencijalnog izvoza iz
pojedine zemlje i u drugu zemlju j.11
Xij
UN EC for Europe: Trade potential within the Visegrad group, Economic Bulletin
for Europe, 1993., Vol. 45, str. 137.
869
870
Zakljuak
to bolja politika i gospodarska suradnja s Europskom unijom strateki je
cilj Republike Hrvatske i povijesna neminovnost. Odnosi Hrvatske s Europskom
unijom morali bi se graditi prema modelu kakav je EU razvila za zemlje srednje i
istone Europe, a to podrazumijeva suradnju u nekoliko etapa. Etape bi valjalo
ostvarivati ovim redom: prvo, zakljuivanje sporazuma o meusobnoj suradnji,
drugo, sporazum o pridruenom lanstvu i tree, punopravno lanstvo u EU.
Nastankom novih politikih odnosa na Balkanu, Europska unija nudi zaseban
model suradnje za sve zemlje regije - tzv. Pakt o stabilnosti. Novim procesom bi se
omoguila uspostava slobodne trgovine meu zemljama cijele regije, i svih zemalja
s Europskom unijom.
Prijanji Sporazum o pridruivanju Europska je unija uspostavila za tranzicijske
zemlje srednje i istone Europe, a uz uspostavu slobodne trgovine proizvoda i usluga
bilo je potrebno omoguiti stvaranje osnovnih pravila slobodnog tijeka ljudi, kapitala, usluga i poticanje konkurencije u novim zemljama.
Slian sporazum uspostavljen za Hrvatsku znaio bi snano integriranje u
Europsku zajednicu i omoguio bi gospodarski razvitak u statikom i dinamikom
smislu. U prvo vrijeme, u gospodarstvu zemlje nenaviklom na red, rad i moralno
potovanje rada, javili bi se kratkorono nepovoljni uinci, koji bi se izgubili u
narednome razdoblju.
Sadanji razvitak hrvatskog gospodarstva na sva tri najvanija ekonomska
podruja doivljava negativan trend i to na izvozu u Europsku uniju koji je u stalnom
padu, znanstveno-tehnoloki razvitak u zemlji je nedovoljan, a inozemne investicije
u zemlju nedovoljne. Prikljuenje Europskoj uniji moglo bi potaknuti upravo ta tri
podruja razvitka, to bi dalje osiguralo gospodarski rast i dalji politiki razvitak
zemlje. Vrijeme je za ozbiljno promiljanje o daljoj sudbini zemlje i uiniti prave
korake.
871
LITERATURA:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Action Plan for European Integration, Government of the Republic of Croatia, Office
for European Integration, Zagreb, 1999.
Bonvicini, B.: Political aspets of the inter-relations between the Hexagonal and the
Alps-Adria, iniciatives in a changing Europe Paper presented at International Woilshop
Inter-relations between the heksagonal and the Alps-Adria initiatives in changing
Europe, Trento, 1992.
Grupa autora: (V. Samardija i drugi): Hrvatska i EU: Koristi i trokovi integriranja,
IMO, Zagreb, 2000.
Duli, A.: Pretvorbom do efikasnog poduzea, Turizam, br. 3-4/1992, Zagreb.
Drucker, P.: Inovacije i poduzetnitvo, Globus, Zagreb, 1992.
Kunst, I: Strategija restrukturacije turistikog sektora, Turizam, br. 5-6/1992., Zagreb.
Samardija V.: Uloga EZ-a u obnovi i razvoju Republike Hrvatske, Razvoj/
Development, Vol. IX, No. 1/1992., Zagreb.
Vizjak, A.: Meunarodna razmjena u funkciji turistikog trita, Referat na kongresu
Hotelska kua 93, 1993.
Vizjak, A.: Informatization of Tourist Trade in Croatia in the Light of the World
Achievements in Osterreichs Tourismuswirtschaft auf dem Info-Highway: Kriech
- oder berholspur?, ed by E. Schifferl, Proceedings of the International GAFSymposium, Austrian Society for Applied Research in Tourism, Vienna, 1995.
Vizjak, A.: Viefunkcionalna i meufunkcionalna povezanost turizma i drugih
gospodarskih djelatnosti na prijelazu stoljea, Znanstveni i struni skup Turizam u
Hrvatskoj na prijelazu stoljea, Dubrovnik, 1996.
Vizjak, A.: Kleinbetriebe als Entwicklungsmotoren in den Transitionslndern, Internationales Wissenschaftliches Symposium, Management und Entwicklung MER 96,
Theorie und Praxis der unternehmensentwicklung, Slowenien, Portoro, 9-11, May
1996.
Vizjak, A.: Transformations - und Umstrukturierungsprozesse auf dem Gebiet der
Technik, Technologie und Organisation in Kroatien, Tourism and Hotel industry in
Countries of Transformation, Faculty of Commerce University of Economics,
Bratislava, 1996.
Vizjak, A.: Standards der Europischen Union im Dienste der Qualittssteigerung
des internationalen Tourismusangebotes, Tourism and hospitality management, WIFI
sterreich Wirtschaftskammer, Wien/Opatija, 1996.
The European Community and its Eastern Neighbours European documentation, 8/
1990., Office for Official Publications of the EC-s, Luxemburg, 1990.
XXV General Report on the activities of european Community 1991., Commission
of the EC-s, Brussels, Luxemburg, 1992.
872