Professional Documents
Culture Documents
Nepošteno Tržišno Natjecanje
Nepošteno Tržišno Natjecanje
Zb. Prav. fak. Sveu. Rij. (1991) v. 27, br. 1, 499-542 (2006)
499
U ovom radu autor, po prvi puta kod nas, donosi cjelovit uvid u
podruje graanskopravne zatite od nepotenog trinog natjecanja
ili tzv. nelojalne utakmice. Osim to se ovdje raspravlja sam pojam
i pravna priroda ovog instituta, pregledno su prikazane radnje
nepotenog trinog natjecanja u domaem pravu u komparaciji s
meunarodnim i komparativnim rjeenjima.
Posebna panja posveena je zatiti iga i drugih znakova razlikovanja.
Uz prikaz temeljnih civilnih modaliteta zatite, predstavljena je i
dostupna domaa sudska i druga praksa, koja moe biti od koristi
pravnim praktiarima, kao i svima onima ija su prava povrijeena
odnosno ugroena. Konano, ukazano je na niz nepreciznih i konkurentnih rjeenja iz sadanjeg hrvatskog zakonodavstva na ovom
podruju, uz potrebu konkretnih de lege ferenda intervencija.
Kljune rijei: nelojalna utakmica, nepoteno trino natjecanje, intelektualno vlasnitvo, ig.
I. Uvod
Trini karakter razmjene robe i usluga uspostavlja odnose konkurencije,
slobodne gospodarske utakmice trgovaca, trgovakih drutava i drugih
pravnih subjekata. Trina utakmica slui istodobno interesima drutvene
zajednice u cilju potpunijeg i povoljnijeg zadovoljavanja trita u cjelini
i interesima subjekata koji koritenjem sredstava, odnosno oblika i
metoda poslovanja u slobodnoj trinoj utakmici, osiguravaju poloaj i
500
Opirnije Rucner, J., Nelojalna utakmica i zatita autorskog prava, Zagreb, 1969., str. 13.
Usp. Ivanjko, . Poslovni moral i dobri poslovni obiaji, u : Poslovni moral i praksa
sudova asti pri PKJ, prilog uz Privredno-pravni prirunik, Beograd, 1988., str. 3.
Vidi uman, J., Nelojalna utakmica Komentar Zakona o suzbijanju nelojalne utakmice,
Beograd, 1939., str. 1. Ipak, u ovom radu rabit emo oba navedena pojma, jer je pojam nelojalne
utakmice jo uvijek zastupljen u naem zakonodavstvu (primjerice u l.34b.st.1.to.9. ZPP-a,
gdje se rabi pojam nelojalne trine utakmice) te sudskim rjeidbama, a i duboko je ukorijenjen
i u poslovnoj praksi.
Puni naziv Smjernice jest Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the
Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the
internal market and amending Council Directive 84/450/EEC, Directives 97/7/EC, 98/27/EC
and 2002/65&EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No
2006/2004 of the European Parliament and of the Council (skraeni naziv: Unfair Commercial
Practices Directive), koja je objavljena u Official Journal of the European Union L 149/22,
11.6.2005.
501
502
503
504
bia djela nepotenog trinog natjecanja zakonodavac potencirao cilj poduzete radnje i podruje u kojem se ona moe ispoljiti, dosljedno potujui
subjektivitet sudionika slobodne trine utakmice kako je odreen odredbom
l.3. ZOT-a.
Ipak, u postavljenim okvirima pojam radnje treba razumjeti u najirem
smislu. To su aktivnosti koje predstavljaju obavljanje gospodarske djelatnosti, posredne i neposredne, pripreme i konano realizirane, uope aktivnosti
koje su poduzete radi trinog natjecanja. Svakako, to su, u prvom redu,
zloporabe tueg poloaja, ili pogodnosti bez obzira u kojem su obujmu i
vremenu ispoljene, kao i obmane subjekata koji obavljaju gospodarsku
trgovinsku djelatnost, potroaa i ire zajednice, a zatim i sve pogodnosti
koje se ne zasnivaju na kvaliteti robe i usluga, odnosno stvarnoj reputaciji
proizvoaa ili vrioca usluga steenoj na tritu roba i usluga.
Oito da je zakonodavac propisujui ovaj uvjet u zatiti iao ire od konkurencije meu subjektima koji se pojavljuju u trinoj utakmici i obuhvatio
sve aktivnosti koje tangiraju potroae i drutvenu zajednicu. Razlog je jasan.
Prema njima se konano manifestiraju tetne posljedice takve utakmice. To
upuuje i na drugi zakljuak. Djelo nelojalne utakmice, dakle, moe uiniti
i subjekt koji na tritu roba i usluga nema konkurenta, odnosno koji ima
potpuni monopol u obavljanju neke gospodarske djelatnosti.
Ukupno promatrajui, Zakon na najiri nain sagledava aktivnosti trine utakmice i doputa da se pod pojam radnje podvedu sve aktivnosti koje
prijete ili su ve izazvale pomutnju na tritu u pogledu identiteta roba i
usluga. Postupanje u cilju konkurencije je ono kojim konkurent nastoji ostvariti utjecaj na postojei ili mogui krug kupaca. Ono se ogleda u svakoj
radnji koja je podesna da unaprijedi osobnu ili tuu djelatnost, usmjerenu
na stjecanju dobiti.
Radnje konkurencije upravljene su kako na unapreivanje osobnog
poslovanja, tako i na oteivanje konkurenata. U tome se mogu realizirati
i osobni i tui poslovni ciljevi. Odnos konkurencije postoji onda kada su
korist koju neka osoba nastoji ostvariti za sebe ili drugog, i teta koju time
pretrpi trea osoba uzajamno vezani u tom smislu da razvijanjem vlastite
djelatnosti nastupa teta za tuu.
Sudionici na tritu su u meusobnoj konkurenciji kada imaju isti krug
potroaa. No, on se ne mora podudarati u potpunosti, ali se s njihovim
poveanjem uveava i vjerojatnost o postojanju odnosa konkurencije.U
veini sluajeva su sudionici u prometu konkurenti kada pripadaju istim ili
slinim strukama. Meutim, istovjetnost ili slinost proizvoda i usluga, sama
za sebe, ne moe zasnovati konkretni odnos konkurencije. Nuno je da je u
pitanju i isti krug kupaca. Poduzetnici koji pripadaju razliitim strukama
mogu biti konkurentni im se bore za isti krug kupaca. Gospodarstvenici
razliitih struka stupaju u odnos konkurencije na osnovi konkretne radnje
drugog sudionika u prometu koja se sastoji u pozivu kupcima da prihvate
supstitucijski proizvod ili uslugu.
505
506
507
Cf. Gorenc, V. (ur.) et al., Rjenik trgovakog prava, Masmedia, Zagreb, 1997., str. 337.
508
15
Goldtajn, A., Pravni reim konkurencije, monopola i oligopola, Anali Pravnog fakulteta
u Beogradu, 1961., br.1., str.15.
16
Kodeks je objavljen u Narodnim novinama , br. 71/05.
17
Markovi, S. M., Pravo intelektualne svojine, Slubeni glasnik, Beograd, 2000., str.
267 -269.
509
510
neopravdano neispunjavanje ili raskidanje ugovora s pojedinim trgovcem da bi se sklopio isti ili povoljniji ugovor s drugim trgovcima;
ugovaranje izvoza robe i usluga po nioj cijeni, ako je drugi trgovac
ve ugovorio izvoz takve robe i usluge po vioj cijeni ime se nanosi teta
tom trgovcu;
neopravdana uporaba imena, firme, marke ili koje druge oznake drugog
trgovca;
davanje ili obeanje darova, imovinske ili druge koristi drugom trgovcu, njegovom djelatniku ili osobi koja radi za drugog trgovca, da bi se davatelju omoguila pogodnost na tetu drugog trgovca ili potroaa;
neovlatena uporaba usluga trgovakog putnika, trgovakog predstavnika ili zastupnika drugog trgovca;
pridobivanje kupaca robe ili koritenje usluga s davanjem ili obeavanjem nagrada ili koje druge imovinske koristi ili pogodnosti koje po
vrijednosti znatno premauju uobiajene vrijednosti robe ili usluga;
protupravno pribavljanje poslovne tajne drugog trgovca ili bespravno
iskoritavanje povjerene poslovne tajne drugog trgovca.20
Meutim, uz ove radnje mogu se u svakodnevnim trinim uvjetima
pojaviti i druge radnje koje nisu izriito predviene u zakonu, ali ispunjavaju
uvjete sukladno generalnoj klauzuli, odnosno mogu se sukladno kriterijima
koji su predvieni u toj klauzuli okvalificirati kao djela nepotenog trinog
natjecanja, te se na njih primjenjuju sva pravila kao i za zakonom nabrojena
djela.
Za razliku od naeg zakonodavstva, komparativna rjeenja razliita su
i s obzirom na diferentne pristupe nisu dovoljno upuujua kao uzor za
promjene u naem zakonodavstvu. Dakle, prije svega preporuujemo rjeenja
iz europskog prava, dok usporednopravna rjeenja mogu biti odreeni
putokaz kod izbora temeljnog pristupa u legislativnom uobliavanju ove
problematike. Sukladno odredbi l. 10bis st. 1. Parike konvencije za
zatitu industrijskog vlasnitva, zemlje lanice Parike unije mogle su
osigurati efektivnu zatitu protiv nepotenog trinog natjecanja. Iako one
nisu obvezne donijeti posebno zakonodavstvo, ipak moraju predvidjeti,
makar na temeljima pozitivnih opih propisa, uinkovite modalitete zatite
protiv svih radnji koje su u suprotnosti s potenom poslovnom praksom, a
posebice protiv prakse referirane u l. 10bis st. 3. Parike konvencije. U
implementaciji ovih konvencijskih obveza tri pristupa mogu se detektirati
unutar postojeih rjeenja pojedinih zemalja lanica.
Tako su odreene zemlje lanice Parike unije usvojile posebne propise21,
20
Vidi l. 71. ZOT-a. Ova sistematika nije usklaena sa potencijalnim radnjama nelojalne
utakmice prema odredbama europske Smjernice, gdje su posebno navedene one radnje koje
dovode u zabludu te one radnje trgovake prakse koje su agresivne i kao takove zabranjene.
Vidi l. 6.-9. Smjernice EU.
21
Npr. Austrija, Belgija, Danska, Finska, Njemaka, Japan, Luksemburg, Peru, Republika
Koreja, panjolska, vedska i vicarska.
511
22
Npr. Bolivija, Brazil, Bugarska, Kanada, Kolumbija, Maarska, Meksiko, Rumunjska i
Venecuela.
23
Npr. Francuska, Italija i Nizozemska.
24
Npr. Ujedinjeno kraljevstvo Velike Britanije.
25
Npr. SAD.
512
26
Usp. Grzybczyk, K., Prawo reklamy, Zakamycze, Krakow, 2004., str. 15.; Besarovi, V.,
Pravo industrijske svojine i autorsko pravo, NIO Poslovna politika, Beograd, 1984., str. 158.;
Janji, M., Gospodarska reklama i pravo, Beograd, 1980., str. 40.; Zlatovi, D., Pravni aspekti
oglaavanja, Godinjak 10. Aktualnosti hrvatskog zakonodavstva i pravne prakse, Organizator,
Zagreb, 2003., str. 573.- 614.
27
Cit. Kotler, Ph., Marketinka znanja od A do Z, Bonoza Press, Zagreb, 2004., str. 117.
28
Cit. Isaac, B., Brand Protection Matters, Sweet & Maxwell, London, 2000., str. 173.
513
514
Servilno oponaanje tue reklame obavlja se, u nedostatku osobnih reklamnih ideja, ropskim (servilnim, potpunim) imitiranjem tuih reklamnih
poruka ili tueg naina reklamiranja i predstavlja oblik tzv. parazitske
konkurencije. Moe se ogledati i u servilnom oponaanju prodaje, araniranja izloga, opreme robe i pakovanja, specifinog naina saobraanja sa
klijentelom i sl.
b) Lana reklama (propaganda)
186.
31
Cit. Janji, M., Industrijska svojina i autorsko pravo, drugo izdanje, Beograd, 1982., str.
Cf. Ibid., str.187.
515
516
f) Robni testovi
33
Nije prijeporno da je tuenik tiskao i podijelio reklamne listie, sadraj kojih nije
primjeren dobrim poslovnim obiajima, iz razloga to spominje firmu tuitelja, usporeuje
cijene usluga tuitelja sa svojom cijenom i iznosi pojedinosti iz poslovnog ugovora. Prema
517
Bit ovog djela nelojalne utakmice dana je u lanku 71. st. 1. to. 4.
ZOT-a u kojem se definira kao prodaja robe s oznakama ili podacima
koji stvaraju ili bi mogli stvoriti zbrku glede izvora, naina proizvodnje,
koliine, kakvoe ili drugih osobina robe.
Dakle, za postojanje ovog djela nelojalne utakmice bitno je da je rije
o robi oznaenoj oznakama koje mogu stvoriti pomutnju na tritu i da je
ta roba tako oznaena stavljena u promet. Primjera radi, navode se osobine robe zbog kojih pomutnja moe nastati, kao to su izvori, odnosno
podrijetlo, nain proizvodnje, koliina i kvaliteta, ali to mogu biti i druge
osobine robe, kao i okolnosti koje utjeu ili mogu utjecati na poslovanje. Pri
oblikovanju konane ocjene suda o postojanju ili mogunostima izazivanja
zbrke na tritu meritorno je poimanje prosjenog potroaa.
3.4. Prikrivanje mana robe
Prema lanku 71. st. 1. to. 5. ZOT-a djelo nelojalne utakmice predstavlja
i prikrivanje greaka (mana) robe ili kakvo drugo zavoenje potroaa.
Kod postojanja ovog djela odluujue je da se mane robe svjesno prikrivaju ili da se na drugi nain kupci dovode u zabludu u vidu odgovarajuih
osobina robe ili u vidu okolnosti koje mogu utjecati na poslovanje, s tim da
nije rije o stavljanju oznaka ili podataka na robu koji stvaraju ili mogu
stvoriti zabunu u gospodarskom prometu.34
listiu koji je priloen, proizlazi da izmeu ostalog sadri tekst naknada upravitelju za
upravljanje zgradom iznosi samo 5% mjeseno od sredstava zajednike priuve (biva etana
zgrada). To je upola manje od cijene koju je odredio S d.d. za iste poslove (10%).
Prema odredbi l. 57. Zakona o trgovini, pod nepotenim trinim natjecanjem podrazumijevaju se radnje trgovca kojima se radi trinog natjecanja povrjeuju trinim natjecanjem
podrazumijeva se osobito reklamiranje, oglaavanje ili ponuda robe ili usluga navoenjem
podataka ili upotrebom izraza s kojima se iskoritava ugled drugog trgovca, njegovih proizvoda
ili usluga, odnosno davanje podataka o drugom trgovcu, ako ti podaci tete ili mogu nanijeti
tetu ugledu ili poslovanju drugog trgovca. Prema tome, za ocjenu o nepotenom trinom
natjecanju, nije uvjet samo da je postojala teta, nego i da je mogla nastati teta, to je bez
dvojbe uinjeno navedenim oglasom tuenika. Stoga i ukoliko nije teta nastala, potrebno je
da se usvoji dio tubenog zahtjeva kojim tuitelj zahtijeva da se na prikladan nain u javnom
glasilu Varadinske vijesti objavi ispravak oglasa tuenika tiskanog u reklamnom listiu. U
tome smislu titi se i tvrtka i po odredbama l. 31. Zakona o trgovakim drutvima. Stoga je
preinaena prvostupanjska presuda u tome dijelu, pa je odlueno da se usvoji tubeni zahtjev i
naloi tueniku, da na prikladan nain u javnom glasilu Varadinske vijesti objavi ispravak
tiskanog oglasa u reklamnom listiu, pa je temeljem odredbe l. 373. to. 4. ZPP-a i odlueno
kao u izreci prvostupanjske presude. VTS RH, P-3073/97, od 11.11.1997., Zbornik VTS, br.
9, odl. 216.
34
Oito je u konkretnom sluaju, da je tuiteljica opravdano izgubila povjerenje u
tuenikov kredibilitet s obzirom da je u oglas uvrstio fotografije dviju razliitih osoba prenijetih
iz druge revije predstavivi ih pri tome kao jednu osobu gu S.R. iz Krka. Konkretna radnja
518
Kao ovo djelo nelojalne utakmice, sukladno odredbi l. 71. st.1. to.
9. ZOT-a, smatra se neopravdana uporaba imena, firme, marke ili koje
druge oznake drugog . Dakle, da bi ovo djelo egzistiralo, mora biti rije o
neovlatenoj neopravdanoj uporabi tuih vanjskih oznaka. A fortiori, ako se
ove oznake ovlateno rabe, neovisno to mogu izazvati odreene reakcije na
tritu, prije svega pomutnju kod potroaa, nee biti rijei o djelu nelojalne
utakmice.
Za ovo djelo nelojalne utakmice vano je to da se neovlatenim
koritenjem tuih vanjskih oznaka stvara zbrka u pogledu identiteta robe
(koja se eli predstaviti kao roba drugog poznatijeg proizvoaa) ili u
pogledu identiteta samog sudionika na tritu (koji se eli predstaviti
kao neki drugi poznatiji sudionik na tritu) i to se time stvara zbrka na
tritu.
Pomutnja na tritu neovlatenim koritenjem tuih obiljeja moe biti
izazvana na vie naina: nedozvoljenim koritenjem tueg imena ili tvrtke,
nedozvoljenim koritenjem tueg robnog ili uslunog iga, neovlatenim
koritenjem znaka kvalitete, nedozvoljenim koritenjem oznake podrijetla
proizvoda i nedozvoljenim koritenjem tuih zakonom nezatienih
oznaka.
a) Nedozvoljeno koritenje tueg naziva ili tvrtke
519
novine, br. 111/93., 34/99., 121/99., 52/00. i 118/03., dalje: ZTD), kao generalnog zakona koji
ureuje problematiku pravne zatite tvrtke (firme).
36
Time to je tuenik u estitki povodom dravnog praznika koristio tuiteljevu tvrtku nije
postupio protivno dobrim poslovnim obiajima niti ta radnja predstavlja nelojanu konkurenciju.
Takvom radnjom tuitelju nije mogla biti prouzroena bilo kakva teta. Neosnovano alitelj dri
da je sud trebao primijeniti Zakon o zatiti izuma, tehnikih unapreenja i znakova razlikovanja
(Slubeni list broj 32/81. i 20/90., koji je preuzet kao republiki zakon), jer se citirane odredbe
l. 117. - 122. odnose na povredu prava iz prijavljenog ili zatienog iga kod ranijeg Saveznog
zavoda za patente. Meutim, iz same tube te iz dokumentacije koja prilei spisu ne proizlazi
da bi tuitelj bio nosilac zatienog iga kod Saveznog zavoda za patente, ve se radi o tubi
zbog tuenikove neovlatene upotrebe tuiteljevog naziva - tvrtke. Osnova za zatitu tvrtke,
poduzea koje samostalno nastupa na tritu, nalazi se u odredbi l. 158. Zakona o poduzeima
(Slubeni list 77/88., 40/89., 46/90. i 61/90., te Narodne novine br. 53/91.). lankom 159.
tog Zakona odreeno je da e se poduzeu protiv kojeg se zahtijeva zatita tvrtke zabraniti
upotreba tvrtke ako sud smatra da je zahtjev opravdan, a prema okolnostima sluaja dosudit e
se tuitelju na njegov zahtjev i naknada tete. U konkretnom sluaju sam tuitelj navodi da je
pokrenuo zahtjev, te da se vodi postupak radi brisanja iz registra tvrtke tuenika, s obzirom da
tuenik upotrebljava gotovo isti naziv za svoju tvrtku. Meutim u ovom sporu tuitelj potrauje
naknadu tete zbog jednokratne neovlatene upotrebe tvrtke tuitelja u Poekom listu na nain
da je tuenik upotrijebio tuiteljev naziv - tvrtku oglasivi estitku povodom 1. svibnja Praznika
rada, pa proizlazi da je uporite ovakvog zahtjeva tuitelja u l. 31. to. 8. i l. 40. Zakona o
trgovini (Slubeni list 46/90, koji je u cijelosti preuzet kao republiki zakon NN 53/91). Naime,
tuitelj tvrdi da je tuenik neovlateno upotrijebio njegovo ime, tvrtku, te da je time tuitelju
poinjena teta. Meutim, prema cit. odredbi l. 30. Zakona o trgovini trebalo je dokazati da se
radilo o nelojalnoj konkurenciji tj. da se radi o takvoj radnji tuenika koja je protivna dobrim
poslovnim obiajima i kojom se nanosi ili se moe nanijeti teta drugom trgovcu, drugoj pravnoj
osobi i potroau. U konkretnom sluaju ugled i nanesena negativna reklama, a naroito tuitelj
nije dokazao na emu bazira zatraeni iznos na ime naknade tete. Naime, i po stajalitu ovog
suda, iako je u toku postupka utvreno da je tuenik zaista u estitki za Praznik rada koristio
naziv-tvrtku tuitelja, pravilan je zakljuak prvostepenog suda da time tuenik nije nelojalno
konkurirao tuitelju, te da je time poinio i tetu tuitelju ve naprotiv upravo je promovirao
tuitelja na nain da je objavio estitku pod njegovim nazivom-tvrtkom, pa je to moglo samo
poboljati ugled tuitelja kod ireg kruga potroaa. Privredni sud Hrvatske, P-1887/92, od
22.9.1992., Zbornik odluka Visokog trgovakog suda Republike Hrvatske 1994.-2004. (dalje:
Zbornik VTS), br.9., odl. 212.
37
O pojmovnim diferencijama detaljnije kod Zlatovi, D., Pojam i pravna zatita branda,
Hrvatska pravna revija, Zagreb, god. V., 2005., br. 2., str. 67.-73.
38
O iroj zatiti tvrtke kod Zlatovi, D., Zatita tvrtke u hrvatskom pravu s posebnim
osvrtom na kolizijska pravila za sluaj sukoba tvrtke i iga, Zbornik Pravnog fakulteta
Sveuilita u Rijeci, vol. 26, br. 1, Rijeka, 2005., str. 589-619.
520
drutva i sl. tuim nazivom ili tvrtkom ili unoenjem u naziv svog poduzea
tueg naziva ili tvrtke, kao i reklamiranjem39 kojim se iskoritava ime
odnosno naziv drugog trgovca, ime se stvara ili moe stvoriti zabuna glede
identiteta trgovca ili drugog pravnog subjekta u gospodarskom prometu, a
samim tim i pomutnja u pravnom prometu odnosno na tritu.40
Nedoputena upotreba tue tvrtke postoji ne samo takvom upotrebom
cijelog naziva ili tvrtke, ve i samo bitnog dijela naziva ili tvrtke koji taj
naziv ili tvrtku ini karakteristinim i posebnim.
U sluaju kada dva trgovca imaju istu tvrtku, to je u nas mogue s
obzirom na naelo regionalnog registriranja tvrtki, duna su poduzeti sve
potrebne mjere da prigodom upotrebe tih tvrtki ne doe do zabune i zbrke
na tritu, a posebno su duna jasno oznaiti svoje sjedite.
Protivna je naelima potene utakmice ne samo upotreba istog tueg
naziva ili tvrtke, ve i upotreba tueg slinog naziva ili tvrtke, ako je slinost
takva da moe stvoriti zabunu u gospodarskom prometu. Kada dvije tvrtke
nisu identine, ali postoji meu njima tolika slinost da to kod prosjenog
potroaa moe izazvati zabunu, tada sud zahtjev za zatitu tvrtke nee
rjeavati pozivom na odredbe ZTD-a ve po pravilima o nelojalnoj utakmici.
Pri tom je bez utjecaja da li je zabunu kod potroaa zaista nastala.
Polazei od toga da upotreba rijei koje su uobiajene u svakodnevnom
govoru ili se radi o generinim pojmovima ne moe individualizirati naziv
ili tvrtku sudionika u pravnom prometu, upotreba tih rijei ili pojmova za
oznaavanje naziva ili tvrtke drugog subjekta u prometu ne predstavlja
djelo nepotenog trinog natjecanja. Za postojanje djela nelojalne utakmice
koritenjem tue tvrtke potrebno je da je ta tvrtka individualizirana.41
Meutim, upotreba tueg naziva ili tvrtke za oznaavanje svog prodajnog
39
Vidi presudu VTS RH, br. P-3073/97, od 11. studenog 1997. u kojoj se navodi da se pod
nepotenim trinim natjecanjem smatra i reklamiranje robe navoenjem podataka o drugom
trgovcu (pa tako i njegove tvrtke) s kojima se moe nanijeti teta ugledu ili poslovanju drugog
trgovca.
40
S pravom prvostupanjski sud daje zatitu tuitelju, istiui da su tuenici poinili
djelo nelojalne utakmice time to su se koristili nazivom tuiteljeve tiskovine i time poinili
pomutnju na tritu, a i reklamirali su se na nain protivan dobrim poslovnim obiajima. I
prema ZOT-u nepoteno trino natjecanje je neopravdana upotreba imena, odnosno firme ili
druge oznake drugog trgovca, kao i reklamiranje koji se iskoritava ime, odnosno naziv drugog
trgovca. Upravo radi koritenja istog imena Oglasnik u javnosti se oglaavanje provodilo
kao plavi i zeleni oglasnik, jer su nestale za oglaavanje razlike koje su inae karakteristine za
ig i zatitu iga. Samo oglaavanje na tritu pod istim nazivom Oglasnik uistinu je kako se
navodi u obrazloenju prvostupanjske presude stvaralo pomutnju , radi ega je trebalo koristiti
u reklamiranju i rasparavanju dodatne elemente kako bi se pokuala napraviti razlika izmeu
oglasnika koji je izdavao tuitelj i oglasnika koji su izdavali tuenici. Kako su uistinu
tuenici izdavali i rasparavali tiskovinu Oglasnik , to je kako tuitelj i navodi u odgovoru na
albu, nebitno da li to u ovom momentu ine i da li e i kada nastaviti sa tim izdavanjem. Vidi
presudu VTS RH, P-5123/99 od 7.studenog 2000.
41
Vidi Vrhovnog privrednog suda Sl 1559/71, od 3. veljae 1972., po kojoj se ne moe
pruiti sudska zatita tvrtke sudioniku u prometu koja obavlja svoju djelatnost pod tvrtkom
Turistiki biro.
521
522
523
49
345.
Usp. izmi, J. Ogledi iz prava industrijskog vlasnitva, knjiga druga, Mostar, 1999., str.
50
Nai raniji sudovi imali su priliku izjasniti se o povredi maarske oznake porijekla
proizvoda, koja je meunarodno registrirana po odredbama Lisabonskog aranmana. Rije je
bila o sporu koji je maarski tuitelj pokrenuo protiv nae izvozne tvrtke zbog nedozvoljenog
koritenja oznake porijekla vina Tokaj. Vrhovni privredni sud Jugoslavije , presudom od 20.
srpnja 1961., smatrao je, meutim, da nije bilo rijei o povredi tog maarskog znaka porijekla
vina upotrebom naziva Tokajac-Brda od strane nae tvrtke, s obzirom na to da je poznato i
dokazano da se u Gorici, ve vie od 100 godina, uzgaja vinova loza pod nazivom Tokaj, kao
i s obzirom na to da je tvrtka iz Gorice na jako vidljiv nain obiljeavala svoju tvrtku pored
naziva vina, iz ega je bilo lako uoljivo, ve na prvi pogled, da je rije o sasvim drugoj vrsti
vina od maarskog Tokajca.
51
Ne postoji nelojalna utakmica zloporabom tue oznake kada proizvoa na ambalai
svoga proizvoda naznai da se u njoj nalaze rezervni dijelovi za motor drugog proizvoaa i
stavi oznaku tog motora, ako je na ambalai jasno i odreeno naznaio tko je proizvoa tih
rezervnih dijelova. Vrhovni privredni sud, Sl 327/68, od 1.10.1968.
524
Poslovna tajna i povjerljivi podaci tite se vrlo iroko, tj. kao tajno smatra
se sve ono to se skriva od javnosti i od konkurenata.52 Kao poslovna tajna
tretira se i tajni know-how.53
III. Modaliteti graanskopravne zatite od nepotenog trinog natjecanja
1. Openito o modalitetima zatite
Provedba zatite od nelojalne utakmice jednako je vana kao i samo
pravo o nelojalnoj utakmici, s obzirom da bi takva zatita bila beskorisna
bez postojanja odgovarajuih mjera za sprjeavanje povreda, sprjeavanje
tete ili daljnje tete i, ukoliko je mogue, dobivanje naknade tete. Stoga
veina posebnih zakona za borbu protiv nelojalne utakmice predvia posebne
sankcije kojima se moe kazniti stranu koja kri propise. Takve posebne
sankcije obino imaju oblik graanskih i kaznenih mjera. Sankcije takoer
mogu biti odreene i od strane dravnih vlasti u obliku administrativnih
(upravnih) mjera. Neka zakonodavstva, nadalje, predviaju posebna postupovna pravila koja kao pretpostavke za takve predmete odreuju da osobe
trebaju imati sposobnost tuiti ili vremenske rokove za podizanje tube pred
sudom.54
Tamo gdje se pravo o nelojalnoj utakmici prvenstveno temelji na odgovornosti, primjenjivat e se uobiajena naela parninoga postupka.
Iako osnovna naela deliktnog prava obino mogu imati relativno stroge
pretpostavke, posebice u odnosu na vjerojatnost tete i dokazivanje tuenikove namjere ili nemarnosti, te se pretpostavke esto manje restriktivno
primjenjuju u sluajevima prava o nelojalnoj utakmici; zapravo, u praksi se
katkada i pretpostavljaju. Ipak, ukoliko je deliktno pravo samo sekundarna
osnova tubenoga zahtjeva vezanog uz nelojalnu utakmicu, potrebno je
udovoljiti uobiajenim pretpostavkama deliktnoga prava.
Ostale sankcije mogu proizai iz povrede autonomnih samoregulirajuih
pravila. S obzirom da se takva pravila obino nalaze pod nadzorom posebnih tijela, sastavljenih od predstavnika odgovarajuih gospodarskih
grana, medija i potroaa, postupci i mogue ukljuene sankcije imaju
osobine razliite od administrativnih ili graanskih sudskih postupaka.
Sankcije obvezuju samo one osobe koje su se obvezale na potivanje
samoregulacijskih pravila koja su postavili organi vlasti, dok se njihova
praktina vanost u zatiti od nelojalne utakmice u potpunosti priznaje; ove
sankcije stoga e biti posebno obraene. Ovdje emo se detaljnije osvrnuti
52
O poslovnoj tajni i njenoj pravnoj zatiti detaljnije kod Zlatovi, D., Zatita i uvanje
poslovne tajne, Slobodno poduzetnivo, Zagreb, 1997., br. 8., str. 149.-152.
53
Usp. izmi, J., Know-how, Hrvatska gospodarska revija, br.3/99, str. 289.
54
WIPO: Protection Against Unfair Competition, Geneva, 1994., str.69.
525
526
ZOT ne predvia tubu za utvrenje postojanja djela nelojalne utakmice.58 Meutim, primjenom opih pravila graanskog procesnog prava o
deklaratornoj pravnoj zatiti, osoba koja ima za to opravdani interes moe
zahtijevati da se u postupku pred sudom utvrdi postojanje radnje koja se
po odredbama Zakona o trgovini smatra djelom nelojalne utakmice. To se
prije svega odnosi na to da su svi subjekti ovlateni traiti tubom zatitu na
nain da se utvrdi apsolutna nitavost pravnih poslova sklopljenih u okviru
takvog natjecanja sukladno odredbi l. 104. ZOO 1978. U tom smislu
izjasnila se i naa doktrina i sudska praksa.59
55
Todorovi, B., Zakon o trgovini s komentarom, Informator, br. 3919., od 13.10.1990.,
str.13.
56
Tako i Markovi, S.M., Pravo intelektualne svojine, Slubeni glasnik, Beograd, 2000., str.
287.
57
O razlozima zato ne bi trebalo dopustiti unitenje robe i opreme kojom je poinjeno
djelo nelojalne utakmice vidi kod pendal, F., Da li bi trebalo unititi robu kojom je poinjena
nedoputena konkurencija, Informator, br. 686, od 8.10.1960., str. 3. Drimo kako su tu izneseni
razlozi anakroni, da ne odraavaju potrebu stvarnosti, kako ne tite interese povrijeenih
trgovaca, te da bi se stavljanjem predmeta kojima je uinjena povreda dobrih poslovnih obiaja
u daljnji promet posredno pogodovalo prisutnosti krivotvorene ili oponaane robe na tritu
i sl. Za njemaku sudsku praksu citiramo rjeidbu: Sud odluuje o tome hoe li se predmeti
protupravno obiljeeni igom unititi, uiniti neraspoznatljivim ili e se uporabiti na drugi
nain. rtve krivotvorenih proizvoda imaju pravo inzistirati na unitenju imitata.- Savezni sud
Njemake I ZR 242/97.
58
Deklaratorne tube ili tube na utvrenje su one tube u kojima se trai utvrenje
postojanja ili nepostojanja sadraja nekog pravnog odnosa odnosno konkretnog prava. Cit.
Triva, S., Rjenik graanskog procesnog prava, Informator, Zagreb, 1968., str. 406.
59
Vidi Triva, S., Dika, M., Graansko parnino procesno pravo, VII. izdanje, Narodne
novine, Zagreb, 2004., str. 841., odnosno presudu Vrhovnog privrednog suda od 21.12.1959.
527
528
Tubom za uklanjanje stanja stvorenog djelom nelojalne utakmice dopunjava se tubom za prekid daljnjeg vrenja tog djela. 61
Tuba za prekid ima za cilj sprijeiti obavljanje tog djela u budunosti,
a tuba za uklanjanje stanja tei k tome da otkloni i eventualne mogunosti
obavljanja djela nelojalne utakmice ubudue (usprkos zabrani koju je izrekao
sud). Drugim rijeima, ova tuba se moe podnijeti zajedno s tubom za
prekid ili nezavisno od nje (npr., ako je izvritelj djela nelojalne utakmice
na zahtjev zainteresirane osoba odmah prekinuo daljnje obavljanje djela).
Ovu tubu takoer izriito ne predvia ZOT, ali drimo moguim njeno
koritenje u sustavu pravne zatite sukladno opim naelima graanskog
procesnog prava.
Ovom tubom moe se zahtijevati, na primjer, unitenje oznaka za obiljeavanje robe, uklanjanje bespravno iskoritenog tueg naziva ili tvrtke,
unitenje ambalae, reklamnih plakata i drugih predmeta kojima je djelo
poinjeno, kao to mogu biti clichei, mehanizmi, alat i sl.62
Kao mjere uklanjanja stanja stvorenog djelom nelojalne utakmice smatra
se i javna izjava osobe koja je to djelo izvrila o opozivu ocrnjujuih navoda.
Za obvezu uklanjanja stanja stvorenog nelojalnim poslovanjem odgovara se
po naelu kauzaliteta, pa nije potrebno dokazivati krivnju tuenog.
60
O privremenim mjerama detaljnije kod Zlatovi, D., Mjere osiguranja povodom povrede
prava industrijskog vlasnitva (s posebnim osvrtom na odredbe TRIPS-a), Pravo u gospodarstvu,
Zagreb, 1999., 2., vol. 38., br. 2., str. 252.-267.
61
Cit. Janji, M., Industrijska svojina i autorsko pravo, Beograd, 1982., str. 209.
62
Tako je presudom Vrhovnog privrednog suda od 30.3.1960. naloeno tvornici duhana i
duhanskih proizvoda kao tueniku da uniti kutije cigareta kao ambalau kojom je poinjeno
djelo nelojalne utakmice.
529
530
531
532
71
533
534
Cornish, W.R., Intellectual Property, 3rd ed., Sweet & Maxwell, London, 1996., str. 67.
Cit. WIPO, op.cit, str. 77.
77
Marret, P., Intellectual Property Law, Sweet & Maxwell,London, 1996., str. 16.
78
Ovdje je zadrano rjeenje iz odredbe l.41. ranijeg Zakon o trgovini iz 1990.
79
Djelo nelojalne utakmice neovlatenom upotrebom robnog iga izvreno je danom upisa
u sudski registar naziva organizacije u kojem je upotrebljen robni ig, pa od tada poinje tei
objektivni rok zastare od 3 godine za podizanje tube kojom se trai zabrana upotrebe iga. Vidi
presudu Vrhovnog suda Hrvatske, Rev-84/83.
75
76
535
80
Zakon o parninom postupku (Narodne novine, br. 53/91., 91/92., 111/99., 88/01. i
117/03., dalje: ZPP) objavljen je u Miroevi, I., Zakon o parninom postupku, Informator,
2003.
81
Primjerice u Francuskoj, Nizozemskoj i UK.
82
WIPO, op.cit., str. 74.
536
federacijama i savezima koji predstavljaju zainteresirane industrijalce, proizvoae ili trgovce dopustiti podizanje tube pred sudovima u sluajevima
kada su poinjene radnje nelojalne utakmice, a u mjeri u kojoj pravo
zemlje u kojoj se zatita zahtijeva doputa takve tube. Ipak radi se ovdje o
posebnoj zatiti potroaa izvan prava nelojalne utakmice, te bi prema tim
posebnim propisima o zatiti potroaa koja sadre i odredbe o nelojalnom
postupanju na tetu potraa trebalo i potroakim organizacijama biti
mogue tubom traiti pravna sredstva protiv povreda do kojih dolazi
u tim podrujima.83 Primjerice, Smjernica Vijea EU o zavaravajuem i
komparativnom oglaavanju, od 10. rujna 1984., navodi da organizacije
koje prema nacionalnome pravu imaju legitiman interes u predmetu moraju
imati sredstva za pokretanje postupaka protiv reklamiranja koje dovodi u
zabludu, bilo pred sudom ili pred nadlenim administrativnim tijelom, bilo
da odlui o tubi, bilo da pokrene odgovarajui sudski postupak. Nadalje,
javni dunosnici ili osobe, u nekim zemljama mogu biti ovlateni temeljem
samoga prava da nastupaju kao tuioci pred sudom u graanskim stvarima,
a u ime potroaa, kao to to ini Consumer Ombudsman u vedskoj i
Norvekoj ili Federalni ured za potroaka pitanja u Meksiku.
Ima nekoliko alternativnih naina za utvrivanje prava na podizanje
tubi. Primjerice, kako bi se sprijeila mogua zloporaba takvih prava, neke
su zemlje ograniile pravo na podizanje tubi na organizacije koje zatitu
svojih lanova od nelojalne utakmice mogu utvrditi kao svoj statutarni
cilj ili su slubeno ovlatene kao potroake organizacije. Iako se obino
ne potrauje stvarna teta koja je nastala za pojedine lanove, veina je
zemalja ograniila tubene zahtjeve dostupne udrugama i asocijacijama na
mjere zabrane i/ili popravljanje tete u podruju reklamiranja koje dovodi
u zabludu. Samo u iznimnim sluajevima organizacije mogu zahtijevati
naknadu tete u ime svojih lanova.
Poloaj ostalih organizacija, poput trgovaca u odreenoj industrijskoj
grani ili profesionalnih skupina, mnogo je manje jednoobrazan. U nekim
zemljama kao to su Belgija, Francuska, Njemaka i Italija, takve organizacije mogu imati pravo tuiti dok god njihovu statutarnu svrhu ozbiljno
ugroava predmetna nelojalna radnja. U drugim zemljama moe biti nuno
da je stvarna povreda nanesena nekima od lanova, te e biti potreban i
prijenos njihovih prava na organizaciju jer u protivnome takve organizacije
nee imati nikakvo posebno pravo na tubu, kao to je sluaj u Japanu.
Takozvane class action (tube vie tuitelja, zajednike tube)84 mogue su
u SAD-u. Konano, tube u parninim postupcima mogu ponekad inicirati
tijela odgovorna za nadzor konkurentskog djelovanja, bilo kao polujavna ili
dravna tijela, ili autonomna tijela.
83
Dika, M., Pravosudna legitimacija udruga za zatitu potroaa, u Dika, M., Pogari, Z.
(red.) et al. , op.cit., str. 131.
84
Marunica, F., English-Croatian and EU Law Dictionary, Zagreb, 2003., str. 84.
537
85
86
538
U nekim zemljama posebni sudbeni odjeli ili suci mogu imati neke
iskljuive nadlenosti, primjerice, u predmetima trgovakog prava. Ipak,
zatita od nelojalne utakmice bit e uinkovita ako se navodnome prekritelju
moe izdati nalog u brzom i neslubenom postupku. Stoga je hitni postupak
doputen u mnogim zemljama za ostvarivanje brze i efektivne pomoi. Iako
moe postojati i nekoliko oblika privremene pomoi, poput one za mijenjanje
reklame koja dovodi u zabludu, veina tubenih zahtjeva temeljem prava o
nelojalnoj utakmici ukljuuje privremene mjere (interlocutory injuctions).
Ovu vrstu postupka obino karakterizira vrlo kratak rok izmeu sudskog
poziva i suenja, fleksibilniji pristup pravilima dokazivanja, neformalan
sudski postupak i relativno kratak rok izmeu suenja i skraene presude.
Za dobivanje privremene pomoi, injenice sluaja moraju otkrivati
ne samo ozbiljno pitanje o kojemu se ima suditi, a koje prua barem neke
izglede za uspjeh na potpunome suenju, ve i potrebu donoenja hitne
odluke. Ovu je potrebu mogue utvrditi vjerojatnou nepopravljive tete
(likelihood of irreparable damage) ukoliko tuenikove navodno nelojalne
radnje odmah ne prestanu. S obzirom da postupak mora ostati brz i uinkovit,
formalnosti su manje vane i potrebni su iskljuivo prima facie dokazi,
odnosno, dokazi temeljem kojih je mogue donijeti ozbiljne pretpostavke.
Stoga, u sluajevima u kojima se injenice nalaze izvan sumnje i hitnost
je bjelodana, sudovi su ponekad u mogunosti izdati nalog za obustavu i
odustajanje od nelojalne radnje bez sasluanja tuenika.
U ovome je smislu vicarskim zakonom (Federal Law Against Unfair
Competition, 1986) uveden poseban oblik ubrzanog postupka koji omoguava izdavanje i izvrenje privremenih mjera zabrane unutar nekoliko sati, a
kako bi se predmeti kojima se povreda dogaa privremeno povukli s mjesta
prodaje, ili ak s izlobe ili drabe.87 S druge strane, tueniku ne bi smjela
biti uskraena njegova prava ukoliko je stvar sporna. Stoga sudovi prilikom
doputanja ili zabranjivanja mjera zabrane razmatraju ravnoteu prikladnosti
(balance of convenience) Ova ravnotea za sobom povlai razmatranje
interesa obiju strana, ukljuujui relativnu snagu sluaja svake strane, kao i
da li bi tuenik bio na odgovarajui nain obeteen od strane tuiteljevog
trgovakog drutva, kao oblik osiguranja za tetu koja moe nastati ukoliko
mjera zabrane bude doputena. U nekim zemljama svaka tuba podignuta
u hitnom postupku ujedno se mora podnijeti i pred sudom nadlenim u
graanskopravnim stvarima u obinome postupku, po mogunosti unutar
odreenog vremenskog roka.88
ZOT koji je na snazi ne predvia hitnost postupka, za razliku od ranijeg
ZOT-a 1990. koji je u l. 40. predviao da je postupak u povodu tube radi
imovinskopravne zatite zbog nelojalne utakmice hitan. Trebalo bi de lege
87
Cf. Gorenc, V., Zatita od nepotene trine utakmice prema vicarskom zakonodavstvu,
Pravo i porezi, br. 8/99, str. 14.
88
WIPO, op.cit., str. 78.
539
264.
O stvarnoj nadlenosti trgovakih sudova opirnije kod Triva, S., Dika, M., op.cit., str.
Foreti, D., Zakon o sudovima, Informator, male stranice, br. 5215, od 28.2.2004., str. 16.
V. presudu VTS RH, P-1639/94, od 29.11.1994., Zbornik Odluka VTS RH 1994.-2004.,
br. 9., odl. 595/III
92
Za raniju pravnu teoriju i zakonodavstvo primjenjivo i na dananju poziciju vidi kod
Dika, M., Stvarna nadlenost trgovakih sudova u parninom i izvrnom postupku, Pravo u
gospodarstvu, br. 7-8/94.
90
91
540
541
542
Zusammenfassung