CRIME E CASTIGO NA CIDADE: os repertrios da justia e a

questo do homicdio nas periferias de So Paulo

Gabriel de Santis Feltran*

DOSSI

Gabriel de Santis Feltran

Os moradores das periferias de So Paulo,

quando enfrentam situaes consideradas injustas no seu dia a dia, podem recorrer a diferentes
instncias de autoridade em busca de justia. A
escolha da instncia a acionar depende do tipo de
problema enfrentado. Por exemplo, se um homem
tem um emprego e durante anos no recebeu as
horas extras a que tinha direito, recorrer justia
do trabalho. Se uma me no recebe a penso alimentcia do ex-marido, acionar a justia civil. Se
ela teve um filho preso injustamente, ou se ele
sofreu violncia policial na favela em que vive, tentar recorrer imprensa e, se no der certo, a entidades de defesa de direitos. No limite, restar sempre o recurso justia divina. Mas, se algum
da famlia foi roubado, agredido, coagido ou morto (e os agentes da ao criminosa no foram policiais), ser feita uma queixa a uma autoridade lo-

* Doutor em Cincias Sociais pela Unicamp. Professor

Adjunto da Universidade Federal de So Carlos - So
Paulo.
Rodovia Washington Luis, km 235. Cep: 13565-905. So
Carlos, SP Brasil. gabrielfeltran@gmail.com.

cal do mundo do crime.1 Caso seja preciso, e

por intermdio de irmos (membros batizados
do Primeiro Comando da Capital PCC), ser organizado um debate para arbitrar a contenda e
executar medidas que faam justia.
Assim, para alm do Estado e da justia
legal, um morador das periferias de So Paulo tende hoje a identificar como instncias de autoridade capazes de fazer justia: (i) integrantes do crime e, sobretudo, do PCC, progressivamente legitimados como zeladores da lei (tambm chamada de tica, ou proceder), amparada em costumes que regem a conduta dos bandidos onde
quer que eles morem, ou por habitantes das favelas nas quais eles so considerados como autoridades; (ii) os meios de comunicao de massa,
particularmente a televiso (desde os programas
populares e policiais at os telejornais, nos quais
se pode publicizar os dramas e injustias vividos
e, a partir da, tentar obter alguma reparao); e,
1

59

A expresso mundo do crime tomada aqui em seu

uso cotidiano nas periferias e, por isso, mantenho sua
utilizao sempre entre aspas. Para reflexo mais detida
sobre essa noo, ver Feltran (2008c).

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

Este artigo descreve e analisa a operao de tribunais do crime, implementados por faces
criminosas nas periferias da cidade de So Paulo. Argumento que a disseminao desse dispositivo, hoje institucionalizado nos territrios estudados, somente se tornou possvel depois de
o mundo do crime ter ascendido posio de instncia normativa legtima entre parcela
minoritria, mas relevante, dos moradores das periferias urbanas. Esse fenmeno remete, no
mnimo, a trs dcadas de transformaes ocorridas nas esferas do trabalho, da famlia, da
religio e da ao coletiva, pilares da vida social das periferias urbanas. Mapeando essas transformaes amparado por uma etnografia realizada entre 2005 e 2009, argumento que os
dispositivos de regulao interna ao mundo do crime seriam os fatores explicativos centrais
da queda das taxas de homicdio em So Paulo, notvel nos anos 2000, e reivindicada publicamente por governos e polcias.
PALAVRAS-CHAVE: periferia urbana, criminalidade, homicdio, PCC, So Paulo.

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

finalmente, pairando sobre todas elas, (iii) a autoridade divina, fora suprema que ofertaria a redeno aos injustiados aps a vida, para os catlicos, e a prosperidade ainda sobre a terra, para os
neopentecostais. Entre os ltimos, em franco crescimento nos territrios estudados, a converso
pode promover reaes mundanas nada desprezveis (Almeida, 2004, 2009).
A existncia desse repertrio de instncias
garantidoras de justia, ao contrrio do que se poderia supor, no lida por esses sujeitos como
uma negao da relevncia do Estado de direito,
ou da legalidade oficial. Os moradores das periferias so talvez o grupo social mais interessado em
utilizar a lei oficial para fazer garantir seus direitos
formais, sempre ameaados. A busca repertoriada
da justia, nesse contexto, muito mais uma deciso instrumental, amparada na experincia cotidiana, do que um princpio normativo idealizado.
Como muito difcil por vezes impossvel obter usufruto concreto da totalidade dos direitos pelo
recurso s instncias legais e justia do Estado,
apela-se a outras instncias ordenadoras que passam a ser percebidas, ento, como complementares quelas estatais que funcionam.
Este artigo no trata, evidentemente, de todo
esse repertrio de instncias de autoridade e justia, nem dos respectivos ordenamentos sociais que
elas fazem coexistir nas periferias de So Paulo.
No examino nem o recurso aos meios de comunicao, nem s igrejas, nem me debruo sobre o
senso de justia das entidades civis de defesa de
direitos sociais ou humanos. Concentro-me aqui,
unicamente, na descrio e anlise das normas de
conduta e dispositivos de arbtrio acerca do
descumprimento dessas normas, que construram
a legitimidade e a autoridade que os debates das
faces criminosas (particularmente o PCC) gozam
hoje nas periferias da cidade.
Estudar esse dispositivo me parece relevante
por duas razes associadas: em primeiro lugar, tratase de um tema apenas recentemente discutido na
literatura acadmica e no debate pblico (Marques,
2007, 2008; Biondi, 2009; Hirata, 2009), embora
crescentemente comentado em pesquisa de campo

e intimamente relacionado com a discusso pblica sobre a diminuio das taxas de homicdio em
So Paulo (Lima, 2009). Em segundo lugar, porque a lgica interna que rege o dispositivo radicalmente distinta da lgica do direito democrtico
e, ainda assim, verifica-se que ela se tornou mais
operativa nas periferias da cidade, justamente nas
ltimas dcadas, perodo de construo formal de
uma justia estatal democrtica no pas. Esse ltimo paradoxo me interessa especialmente, por se
inscrever na questo de fundo que move minha
investigao nas periferias de So Paulo h mais
de dez anos, e que poderia ser resumida na tentativa de descrever as formas de apario dessas
periferias nos espaos pblicos e nas transformaes dessas aparies nas ltimas quatro dcadas,
em So Paulo, verificando que significados polticos tm emergido.
Nessa trajetria de pesquisa, a noo de
poltica central, e sempre foi compreendida, em
sentido lato, como o jogo de conflitos desencadeados na conformao da cena pblica, em sua manuteno e transformao. Em contextos sociais
de grande assimetria de poder, reproduzida na
estrutura estatal, a poltica no se resumiria disputa travada por atores constitudos em terrenos
institucionais, mas pressuporia, alm dela, um
conflito anterior: aquele que se trava, no tecido
social, pela definio dos critrios pelos quais os
grupos sociais podem ser considerados legtimos.2
Pensar a poltica a partir das periferias urbanas,
portanto, implica estudar as formas de construo
da legitimidade de atores e aes tanto no tecido
social quanto nas figuraes do debate pblico e,
finalmente, na institucionalidade estatal. A disputa pela legitimidade em cada uma dessas esferas,
sendo condio fundamental da conformao de
um sujeito ou espao pblico, seria dimenso
constitutiva tambm do conflito poltico.
Este artigo est organizado em trs partes.
Na primeira, apresento, em linhas gerais, o con2

60

Em suma, a poltica no remeteria apenas s disputas

entre sujeitos previamente existentes sobre terrenos
dados (Estado, conselhos, sociedade civil etc.), mas, sobretudo disputa subjacente prpria instituio desses terrenos e sujeitos (Rancire, 1996a; 1996b), ou seja,
na prpria definio do que socialmente legtimo.

texto de transformaes radicais na dinmica

social das periferias de So Paulo desde os anos
1970 at hoje. A partir desse contexto, analiso, na
segunda parte, a justia do mundo do crime,
descrevendo diferentes debates que coletei no
trabalho de campo e atravs da pesquisa documental. Na terceira parte, analiso correlaes entre a
implementao de dispositivos de justia internos
ao mundo do crime e a reduo da taxa de homicdios em So Paulo, encaminhando um argumento analtico de necessria simetria estrutural
das anlises da justia, do crime e da poltica no
Brasil contemporneo.

PERIFERIAS DE SO PAULO: deslocamentos

Desde os anos 1970 at os 1990, o debate
sobre as periferias urbanas se consolidou nas cincias sociais brasileiras. Os temas do mercado de
trabalho popular, do sindicalismo e do operariado
nascente nesses territrios se desdobraram por trs
dcadas, acompanhando as transformaes (radicais) que esses universos empricos sofreram no
perodo. A magnitude da migrao para o sudeste,
os impactos da constituio de um proletariado
urbano e suas implicaes metropolitanas, bem
como as idiossincrasias da famlia operria e as
transformaes na religiosidade catlica, em ambiente urbano, foram temas correntes. A questo das
favelas, as alternativas de infraestrutura urbana e
o dficit habitacional da metrpole ocuparam intelectuais e militantes. A efervescncia das mobilizaes desses territrios, nos anos 1980, deslocou
parte significativa do debate para o tema dos movimentos sociais urbanos e, na dcada seguinte, para
a reflexo sobre a construo democrtica, a participao e as polticas pblicas.
Subjacente a essas anlises, portanto, estava o reconhecimento de que a dinmica social das
periferias gravitava em torno das categorias trabalho (sobretudo industrial), famlia, migrao e religio, embebidas na promessa de contrapartida
fordista do assalariamento. O projeto de ascenso
social da famlia operria, sntese contextual des-

sas categorias, constituiu-se como um nexo de sentido que vinculava a periferizao dos grandes centros industriais ao projeto de modernizao do pas.
A perspectiva de integrao futura dessas massas
se constituiu, por assim dizer, como o mito fundador da dinmica social desses territrios. Ainda hoje
muito presente entre as geraes antigas, essa narrativa teve fora suficiente para manter a coeso social das periferias de So Paulo at os anos 1990.
A partir da, as anlises acompanharam as
transformaes empricas de todas essas temticas,
que passaram a ser encaradas sob o signo da crise.
Pois, se a sociabilidade das periferias permanecia tendo o trabalho como categoria central, as crises de
desemprego estrutural e de flexibilizao da acumulao deslocaram para sempre a centralidade do projeto de operrio fordista; se a moral popular catlica
ainda era muito presente, o neopentecostalismo se
tornava mais e mais forte; se os movimentos sociais seguiam atuando, sua representatividade vinha
sendo questionada tanto no espao pblico (pela
sua insero institucional subalterna) quanto no
tecido social (pela presena recente de outros tantos atores pretensamente representativos dessa
populao). A gerao nascida nos anos 1990, que
j no migrante, tambm j no pode sonhar
com a estabilidade do projeto de vida operrio,
como h duas ou trs dcadas, e, portanto, j no
conta com a possibilidade de ascenso social de
toda a famlia. Quase sempre, a expectativa de
melhorar de vida , quando ela existe, individual.
Em minha pesquisa de campo, bastante
regular que a narrao desses deslocamentos aparea, em depoimentos e trajetrias de vida, vinculada ao crescimento da criminalidade violenta. As
transformaes do trabalho, da famlia e da religiosidade regularmente me foram referidas como algo
que aproximava as fronteiras do mundo do crime da convivncia comunitria e mesmo familiar. Antes no era assim no!. A temtica da
violncia e as referncias a um universo criminal emergiram, nos meus e em uma srie de estudos recentes nas periferias de So Paulo (Telles e
Cabanes, 2006; Marques e Torres, 2005; Almeida,
DAndrea e De Lucca, 2008), como esferas vincu-

61

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

Gabriel de Santis Feltran

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

ladas estreitamente aos deslocamentos de campos

estruturantes da vida popular. A criminalidade
violenta estaria associada, nessa perspectiva, ao
deslocamento em todo um mundo social.
A partir de 2005, quando passei a estudar
mais sistematicamente os adolescentes envolvidos
com o mundo do crime em Sapopemba um
dos 96 distritos de So Paulo, com 300 mil pessoas e que faz divisa com o municpio de Santo
Andr, no chamado ABC paulista fui me dando
conta que, para eles, as crises do trabalho, da
famlia e da religiosidade catlica, que decretavam
o fracasso do projeto coletivo de mobilidade social
de seus pais, j eram consideradas elemento
constitutivo de seu estar no mundo. No eram mais
crises, portanto. Suas trajetrias j estavam to
conformadas pela inevitabilidade do novo cenrio, que, inclusive, j contavam com um repertrio de possibilidades de ao individual e coletiva
fundado para muito alm da famlia, do trabalho
industrial e do catolicismo. Esse deslocamento, que
tenho explorado recentemente em outros trabalhos,
fazia aparecer, ainda que entre uma parcela bastante minoritria da populao, uma srie de argumentos de legitimao do mundo do crime como
ambiente de relaes sociais legtimas como quaisquer outras. Entretanto, esse mundo desempenha papis especficos: trata-se tanto de um universo de gerao de renda (que, portanto, trava
disputa simblica com o mundo do trabalho) quanto, o que me interessa especialmente aqui, de lcus
normativo para ordenamento da dinmica social e
obteno de justia (que disputa simbolicamente
os estatutos da lei e da operao de justia). sobre esse ltimo aspecto que me debruo a seguir.

A EMERGNCIA DO MUNDO DO CRIME

COMO INSTNCIA NORMATIVA
Ivete chegou Sapopemba em 1995 e, desde ento, vive numa das dezenas de favelas do
distrito, a do Jardim Elba, com seus oito filhos.
Ivete quem me conta como estabeleceu seus primeiros contatos com o trfico, logo nas primei-

ras semanas, em So Paulo.

Os meninos, no final de semana, iam para a feira
tomar conta de carro. Tinha uns meninos aqui
embaixo que batiam neles, tomavam o dinheiro
deles. [...] Um dia, o trfico bateu em minha porta, porque eu chamei a polcia para esses meninos. O traficante veio em minha porta. A viu
que eu era sozinha, era tudo escuro aqui... Viu
que eu era sozinha, s me ameaaram, n? Que
eu ia embora se eu chamasse a polcia de novo.
S que eu sou uma mulher determinada. No outro dia, eu fui trabalhar e, voltando do trabalho,
eu fui procurar o trfico. Eu fui procurar ele. [...]
Cheguei l e expliquei para ele a situao que eu
vivia, a situao que eu me encontrava, e a situao que os meus filhos passavam na feira. Que
quando eu ia trabalhar, e quando eu voltava, os
meus filhos estavam presos dentro de casa, porque os meninos da rua espancavam eles, jogavam pedra aqui dentro de casa, que era aberto
aqui na frente. [...] Ento eles me deram razo.
Mas s que pediram para eu no chamar mais a
polcia, que, quando eu precisasse, procurasse
eles, que eles iriam resolver.
E realmente eu precisei. Dias depois eles voltaram. [...] A a minha menina ligou, que os meninos estavam mexendo aqui na casa, jogando pedra. Eu mandei que ela fosse, procurasse o rapaz.
Ela foi l, procurou o rapaz, esse rapaz desceu
aqui... Mandou descer, nem veio, mandou descer... E avisou, no ? Que se eles continuassem a
incomodar a famlia, a minha famlia, que eles
desceriam, e no desceriam para conversar. [...]
E a, a partir desse dia, eu passei a ter, assim,
um... Um... Como que eu posso te explicar?
Uma comunicao [com o trfico local]. (Ivete)

Numa situao como a dessa famlia, ter

proteo fazia toda a diferena. Era preciso que
algum a apoiasse, e o trfico a apoiou, ao mesmo tempo em que retirava da polcia essa incumbncia. Analiticamente, o trfico inseria a famlia de Ivete, como tantas outras moradoras das favelas de Sapopemba, em um regime de
ordenamento normativo distinto da ordem legal,
porque responsivo outra autoridade. A norma
de proteo que se instituiu, naquele momento,
como se nota no depoimento de Ivete, opera desde que ela no recorra ao arbtrio da polcia, ou
seja, legalidade oficial. Explicitamente, o que o
traficante diz que no trazer polcia para a favela
condio tanto para a permanncia da famlia na
regio quanto para obteno de proteo.
Ocorre, em seguida, que esse novo
ordenamento funciona melhor que o primeiro, na
perspectiva da famlia. E assim se legitima: a pol-

62

Gabriel de Santis Feltran

e na oferta de justia a quem dela necessita. a

complexidade dessa justia que procuro explorar,
empiricamente, a seguir.

A JUSTIA DO CRIME
O mundo do crime tem uma tica, uma
lei, e, para julgar os desvios no cumprimento
delas, em So Paulo, instituiu-se, na ltima dcada, uma normatizao especfica. Na minha experincia de campo, na interlocuo com pesquisadores de temas correlatos, ou ainda na leitura das
matrias jornalsticas especializadas (publicadas especialmente aps os atentados de maio de 2006),
so muito recorrentes os casos relatados de mediao dos irmos (PCC) na resoluo de conflitos
tanto entre moradores de favelas quanto entre indivduos inscritos no crime.
Para efeitos de descrio e categorizao,
certamente um tanto arbitrria, creio ser possvel
elaborar a complexidade desse dispositivo cotidiano em trs nveis distintos: (i) h debates que
deliberam sobre pequenas causas, ou desvios de
muito pouca gravidade, que podem so resolvidas
por uma ideia trocada de modo rpido, por indivduos da localidade em que o desvio ocorreu;
(ii) h casos de gravidade moderada, que tm de
ser arbitrados pela consulta a outros irmos, mais
considerados no crime, e as consultas por telefone celular se encarregam disso; e (iii) h, finalmente, casos de vida ou morte, que s se definem
aps debates bastante mais complexos que os
primeiros, em que diversos indivduos que ocupam posies relacionais conhecidas como torres, produzam uma sentena consensual.3
A sentena invariavelmente amparada tanto no respeito aos princpios da faco, quanto nas
performances e nos depoimentos de acusados e
vtimas. H espao para argumentao ampla de
acusao e, sobretudo, de defesa na qual a virtu3

63

A noo de torre no se confunde com a de chefia

ou gerncia, j que no responde a um modelo piramidal de organizao. A questo da hierarquia e da autoridade no PCC cuidadosamente trabalhada por Biondi
(2009).

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

cia tinha vindo verificar as agresses aos filhos de

Ivete, mas o problema se repetiu em seguida. J
quando o traficante interveio, a questo se resolveu definitivamente. Ivete me conta essa histria
para dizer que, de l para c (nada menos de 15
anos), ela tem uma comunicao com o crime
do territrio onde vive, que cuida da proteo de
sua famlia.
Em 1995, quando a histria se passou, no
havia PCC, e a favela do Jardim Elba era alvo de
disputas sangrentas. A violncia era demais, nas
palavras de Ivete. Deixou de ser. A chamada pacificao das relaes internas ao crime ali se iniciou na virada para os anos 2000 e se consolidou
em 2003, quando, segundo relatos recorrentes obtidos em campo, os irmos (membros batizados
do PCC) assumiram a tarefa antes do principal
traficante local de ordenar todo o mundo do
crime e fazer seus negcios funcionarem sem conflito. Com o sucesso da tentativa e os diversos
pontos de venda de droga obedecendo a uma mesma lei, a um mesmo comando, no houve mais
registro de disputas armadas entre eles.
Nas pesquisas realizadas na ltima dcada,
por isso mesmo, constata-se que o padro de depoimentos de moradores das periferias sobre o
mundo do crime se deslocou. Algo que era antes
alheio s famlias e distante dos trabalhadores
passou a aparecer nos cotidianos de todos os moradores da nova gerao. Modos de organizao, antes mais restritos s prises, ganharam aderncia
no tecido social das favelas. Normas antes exclusivas do universo daqueles considerados bandidos
passaram a abordar tambm a sociabilidade de jovens no inseridos nos mercados ilcitos. Dinmicas, portanto, antes externas comunidade passaram a ser lidas como constitutivas dela.
A utilizao da violncia armada , evidentemente, a fonte ltima da legitimidade e autoridade do mundo do crime e dos irmos nas periferias da cidade. Entretanto, cotidianamente, esses grupos manejam componentes muito mais sutis
de disputa pelas normas de convivncia, como a
reivindicao de justeza dos comportamentos,
amparados na atitude, disposio e proceder,

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

de do indivduo deve aparecer em ato (Marques,

2007). Os debates so agonsticos e deliberativos. No
limite, pode-se decidir neles quem vive, quem mata
e quem morre. A seguir, apresento situaes de campo e pesquisa documental em que esses trs nveis
de arbtrio e execuo de sentenas apareceram.

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

Pequenas causas
Os meninos que roubavam o dinheiro dos
filhos de Ivete na feira, no caso narrado acima,
nem precisaram tomar um corretivo, uma surra.
Na verdade, nem mesmo receberam uma advertncia direta: bastou que o dono do ponto de
venda de drogas mandasse avisar que, numa
prxima, ele desceria pessoalmente para resolver
o problema. Ainda no havia PCC no local, mas
provavelmente os irmos fariam o mesmo hoje
em dia. Outros problemas chegaram ao crime
local mais recentemente, e foram regrados por ele
seguindo os novos cdigos. Os exemplos so
factuais: havia um casal que brigava frequentemente
na favela do Madalena, de madrugada, e os gritos
noite incomodaram os vizinhos trabalhadores;
certa vez, adolescentes dali roubaram um carro
perto da favela e trouxeram a polcia para dentro,
enquanto fugiam; houve, na mesma favela, ainda,
um menino que roubou a bicicleta de um conhecido do gerente de uma das bocas; num outro episdio, um caso de infidelidade conjugal feminina
veio tona, e o marido disse que iria matar sua
esposa. Todas as situaes exigiam interveno,
feriam as recomendaes do proceder.
Em todos esses casos, por isso, o crime
se posicionou imediatamente. Promoveu debates
rpidos e arbitrou sobre as medidas cabveis, visando a reparao de danos, sendo desnecessrio
o uso de violncia. Conforme me foi relatado, esses debates decretaram que maridos e esposas ficavam proibidos de gritar muito alto nas brigas
noturnas, para no incomodar os vizinhos, e o
problema teria acabado; os rapazes que roubaram
o carro perto da favela, atraindo a polcia, receberam uma advertncia verbal da prxima vez, teri-

am problemas mais srios; o menino que roubou a

bicicleta teve de devolv-la e se desculpar frente
vtima sabe que no pode mais vacilar; o marido trado foi autorizado a dar um corretivo na
esposa, mas lhe foi interditado o direito de
estupr-la ou mat-la.
Em todos os casos, tratava-se de uma primeira falta, houve atenuantes em cada discusso,
e foi ofertada uma segunda chance ao desviante.
Em todos esses casos, mesmo que tenha havido
debates, foi no plano local (na quebrada) que a
contenda se resolveu. Em todos os casos, ainda, a
lei reivindicada foi a norma local, embora ela se
apoiasse em princpio mais amplo, compartilhado
entre muitas quebradas: o de pacificar os conflitos, evitando uma ao privada extrema, que lanaria um ciclo de vingana e uma escalada de violncia letal entre os prprios favelados.

Desvios mais graves, mas que podem ser reparados

Jovens que se apropriam indevidamente de
dinheiro arrecadado pela venda da droga, vacilam e geram prejuzo, ou cometem alguma insubordinao aos princpios do crime, especialmente se reincidem no vacilo, se so julgados em
debates, recebem, em geral, punio mais severa
do que advertncias verbais. Jorge, um rapaz que
conheci em 2005, quando tinha 18 anos, passou
por um debate em 2006, por ter sido o responsvel por uma transao de drogas e armas, a qual,
por inabilidade ou m-f, no sei, gerou prejuzo
firma.
O que aconteceu foi o seguinte: ele acabou se
envolvendo em uma histria em que havia roubo
de mercadoria e roubo de arma. Era ele que estava na responsabilidade desses negcios, e ele tinha, parece, confiado em um cara, que acabou
ferrando ele (Luiza, amiga de Jorge).

Se o vacilo tivesse ocorrido no final do

sculo passado, quase certo que Jorge teria sido
morto sumariamente. Mas em 2006, sob outra lei
do crime, foi julgado com direito defesa, e seus

64

Gabriel de Santis Feltran

Fizeram debate para ver se iam matar o Jorge.

[...] A gente foi para l, e chegando l, a gente viu
os fulanos, viu o Jorge, ele muito ousado, ficou l
no meio e tal. Decidiram que no iam matar ele,
mas que iam dar um corretivo. [...] Ele levou um
pau, menino, mas arrebentaram ele. E a ele ficou completamente desmoralizado no crime, no
tinha como voltar. E chegou um fulano, eu sabia
que esse fulano era o maior traficante do bairro.
[...] Quando vi esse cara falei: Vixe, ento a
coisa feia. Mas esse cara era mais tranquilo,
ento sabia que no iam matar o Jorge, ele no
deixa. (Luiza)

o debate; dessa vez, entretanto, ele compareceu

pessoalmente para mediar a discusso coletiva, e
tambm teve de demonstrar competncia para, de
um lado, evitar violncia desnecessria e, de outro
lado, no comprometer sua autoridade se parecesse estar protegendo algum contra a lei do crime, ou se parecesse frouxo na hora de decidir,
poderia ele tambm ter sido questionado. A lei
vale para todos. Embora haja muita autonomia local na deciso, casos como esse, considerados desvios de vida, no poderiam ser sentenciados com
pena de morte sem o aval de uma torre.

Casos de vida ou morte

Em 2005, Pedro tinha 21 anos, e me contou

que seu primo foi assassinado depois de um debate. A histria controversa, mas envolvia uma
moto de 1.000 cilindradas, objeto de desejo de
qualquer ladro. O primo de Pedro teria tido essa
moto roubada por um rapaz, que ele matou em
vingana semanas depois, mas sem a autorizao
do PCC. Um debate foi chamado para regrar o proA coragem do ru e os argumentos de defeblema o primo de Pedro teve de explicar o homisa, somados proteo que Jorge recebia do princdio cometido sem o aval de ningum.
cipal traficante daquela rua, um irmo, o salvaram de um destino pior. O rapaz foi considerado
O meu primo, o meu primo j matou, j... E morinocente da acusao de trairagem (traio), mas j
reu de uma forma feia, na mo de ladro. No
tem como. S que foi no debate. [...] Foi no debate
no era a primeira vez que ele dava problemas:
com os ladro, testa a testa. A ele falou assim:
t certo e era bem respeitado e j era!. A os
anos antes, Jorge j havia recebido uma advertncaras: No, sou de tal lugar, sou de tal ladeira
cia e mesmo uma suspenso (gancho, como ele
[se apresentaram] e comeou a esquentar a discusso. [...] Ns fomos junto [acompanhar o deme disse) de 30 dias de trabalho.4 Pela reincidnbate]. Voc vai at l. Se estiver certo voc pode
cia e pelo prejuzo causado, o rapaz foi espancado
ir embora. Se estiver errado, voc morre. Meu
primo estava certo [Pedro estava entre os que o
e demitido da estrutura do trfico local, o que tem
defendiam], mas morreu (Pedro).
efeito de desmoralizao duradouro na comunidade. No pode mais traficar, e, portanto, fica tamNesses casos, o debate marcado com antebm sem a fonte de renda que o sustentou desde cedncia, defensores e acusadores so chamados,
os 12 anos de idade. Ainda assim, Jorge sabe que
estrutura-se uma rede de comunicao virtual e
recebeu uma oportunidade de vida.
no mais o dono da quebrada quem decide.
Nesse caso, como nas pequenas causas, tam- Nem mais uma consulta simples a um superior
bm foi um irmo da quebrada quem arbitrou
dele que ratifica a deciso. Nos casos em que se
poder decretar a sentena de morte de um indiv4
Que correspondem a 15 semanas sem poder trabalhar, j
que a forma usual de trabalho dos adolescentes do trfico duo, as sentenas dos debates exigem consenso
de varejo em Sapopemba um revezamento, em que cada
indivduo trabalha uma manh e uma noite por semana. entre diversos irmos. O homicdio, embora pre-

65

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

argumentos contaram tanto quanto os dos acusadores e defensores. A acusao sugeriu que ele
havia se favorecido, se apropriado de dinheiro do
trfico (o que mereceria pagamento, uma surra ou
expulso da favela), e a defesa argumentou que ele
havia sido enganado por um fornecedor. Ele mostrou conhecer o proceder e no amarelou, o
que conta muito. O rumor correu pelo bairro, muita
gente compareceu ao evento, e o principal traficante da regio veio pessoalmente para acompanhar a controvrsia. Alguns de meus interlocutores
de pesquisa acompanharam o tribunal, defendendo Jorge.

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

visto como possibilidade, altamente regulado.

caso, ns tivemos conhecimento de que havia
Para se ter uma ideia da dimenso da sofisum julgamento a em andamento.
ticao a que podem chegar esses debates, recor- - RD: A polcia gravou as conversas de integrantes
ro a um caso difundido na imprensa em 2007.
da faco, monitoradas atravs de escutas telefUma rede de televiso apresentou reportagem esnicas. Foram quase 24 horas de gravao. As conpecial, baseada em escutas telefnicas realizadas
versas revelaram em detalhes como funciona o
pela Polcia Civil do estado de So Paulo, em que
tribunal do crime. As duas mulheres que estase relata com bastante detalhe a operao de um
vam na moto e Agnaldo, o irmo do pedreiro
debate que redundou na execuo de um acusaassassinado, so levados para uma chcara na
5
do de homicdio. Preservo, no trecho a seguir, a
zona rural de Pirassununga. L tambm esto os
ntegra da apresentao do caso na reportagem, para
trs acusados, Fbio, Marcelo e Fabrcio, o autor
coment-la em seguida.
dos disparos. Vai comear o julgamento. Quem
est no comando o integrante do PCC conheci- Apresentadora (Janine Borba): Nesta semana, a podo como Mais Velho. Quem vai julgar est dislcia divulgou uma nova escuta telefnica que retante, centenas de quilmetros da chcara. So
vela a ao assustadora de um tribunal do crime.
sete presos. Cada um numa penitenciria, em
- Apresentador (Paulo Henrique Amorim): Um juldiferentes regies do estado. A comunicao
gamento feito atravs de telefones celulares: uma
garantida por celulares interligados em
afronta ao Estado e Justia. [msica de fundo]
teleconferncia. Logo no incio, alguns presos
- Narrador (reprter Raul Dias Filho - RD): 27 de
defendem o acusado:
maro deste ano. A cena em Pirassununga, in- Preso 16: O Fabrcio j entrou na linha, irmo,
terior de So Paulo. O pedreiro Adriano Menpedindo uma oportunidade, entendeu irmo?
des, de 33 anos, deixa a escola de moto com a - Preso 2: Se ele j chegou pedindo uma oportunimulher dele, Daina Ponsiano e uma amiga, Vdade, ele sabe que cometeu um erro grave a, e
nia Alves. Ao passar por esta lombada, Adriano
saiu totalmente fora da tica a. E est, sei l,
se desequilibra e cai. Trs rapazes, que esto
pedindo uma oportunidade de vida.
passando pelo local, zombam de Adriano. Eles
- Preso 3: Eu fecho nessa mesma opinio sua a,
comeam a discutir. Um deles, Fabrcio do Nascara, porque os moleques novo irmo. P,
cimento, saca uma arma e dispara dois tiros conmano...
tra o pedreiro, que morre na hora. O irmo de
- RD: Os presidirios discutem a possibilidade de
Adriano, o ex-presidirio Agnaldo Mendes, que
aplicar apenas um corretivo.
cumpriu pena por trfico de drogas, exige justi- - Preso: D um cambau de louca, aquele que mana e uma semana aps o crime, comea o julgada l na porta da UTI, entendeu irmo?
mento da morte do pedreiro. O processo teve
- RD: Os presos pedem para ouvir Daiana, a mutodas as etapas de um julgamento normal, com
lher do pedreiro assassinado.
rus, vtimas e testemunhas. A diferena que os
- Daiana (Mulher da vtima): Ns tava saindo da
relatores e juzes desse julgamento sumrio so
escola. A o Adriano passou no meio da lombapresidirios e deram o veredicto atravs de uma
da e ele no aguentou com a moto e caiu. A o
teleconferncia. [Em off] Segundo a polcia, o triAdriano levantou a moto, e o cara falou assim
bunal paralelo foi comandado pela faco crimipro Adriano: Que foi, que foi? A o Adriano fanosa PCC, a pedido do irmo da vtima.
lou: que foi voc? A eu falei: Adriano, vamos
- Delegado (Jos Henrique Ventura): Tudo foi to
embora, vamos embora. No precisa disso, varpido que, quando a gente ainda trabalhava no
5

Trata-se de reportagem exibida pela Rede Record no programa Domingo Espetacular, disponvel no stio: http:/
/br.youtube.com/watch?v=XVs9y1lXfZQ

66

So usadas as expresses e nomes utilizadas na reportagem. So identificados como preso todos os detentos
que participaram das conversas grampeadas pela polcia.

mos embora. O Adriano estava montando na moto

para ir embora e ele chutou o Adriano na costela
do Adriano, ele chutou.
- Preso: E transpareceram que tava dando risada?
- Daiana: Tavam tirando sarro. Tavam tirando sarro e o cara puxou a arma.
- Preso: Mas chegou a puxar a arma e apontar ou
ficou com a arma s na mo, s?
- Daiana: Ele apontou. Na hora que o Adriano subiu na moto, ele atirou.
- Preso: O Adriano no chegou a colocar a mo no
peito de nenhum deles e nem dar um tapa na
cara de nenhum deles.
- Daiana: No. Ele tomou o tiro, a eu peguei e
entrei no apavoro, vendo o Adriano ali escorrendo sangue para tudo que lado. A ele pegou, me puxou pelos cabelos, comeou a me
chamar de vadia e falou: voc tambm quer, vadia? Voc tambm quer? E deu outro no Adriano,
na cabea.
- RD: Durante os depoimentos, uma pessoa faz
anotaes.
- Preso: No, no, no, no. A voc pulou um
pedao. Aqui voc coloca assim, [ditando em
voz alta, pausadamente]: o A-dri-ano estava levan-tan-do a moto quando olhou para trs, viu o
Fabrcio com um re-vl-ver.
- RD: O julgamento teve uma pausa no meio da
madrugada. Recomeou s 11 da manh.
- Preso 1: Sadam!
- Preso 2: irmo!
- Preso 1: Vamos l molecote.
- RD: Depois de ouvir a verso das testemunhas,
os presos decidem o destino dos rapazes. Mas
s anunciam a sentena aps comunicar a cpula da faco.
- Preso: Os outros ficam, mas o menino mesmo
que tirou a vida do Adriano, ele no volta mais
no, irmo.
- RD: Os presos temem uma vingana.
- Preso: Agora ns tem que dar esse xeque-mate.
Ns no pode colocar nada em risco, cara, que
venha amanh ou depois, t refletindo sobre
mim, sobre o aqurio, sobre voc, sobre o nosso irmo, a, o Sadam. Porque automaticamen-

te, igual internet: um canal puxa todos, e tudo

um corpo s, um elo que est envolvido,
entendeu irmo?7
- RD: Os presos comunicam a deciso a um dos
acusados, Fbio, irmo do assassino.
- Preso: Voc est recebendo uma oportunidade
de vida, entendeu Fbio?
- Fbio (irmo do ru): Certo.
- Preso: Se acontecer qualquer tipo de situao com
a famlia do Adriano, que faleceu, com a famlia
da mulher dele, que a que estava em cima da
moto, ou at mesmo com a menina que estava
em cima da moto, que tenha dedos seus envolvidos, ns vai cobrar radicalmente para cima
de vocs.
- RD: Agnaldo, irmo da vtima, no concorda com
a sentena. Ele quer pena de morte para os trs
envolvidos.
- Preso: Ento, veja bem: voc s vai cobrar, moleque, o cara que tirou a vida do seu irmo. Entendeu cara?
- Agnaldo (irmo da vtima): Mas os dois vai ficar
impune, irmo?
- Preso: moleque! A questo no que eles vai
ficar impune. A questo que os dois no tirou
a vida do seu irmo. Tudo bem, eles tavam na
hora, mas eles no tirou a vida do seu irmo.
Entendeu, cara?
- Agnaldo: Certo.
- Preso: Ento, a gente justo e correto. Entendeu,
moleque?
- Agnaldo: Certo.
- RD: Chega a hora dos jurados comunicarem a deciso a Fabrcio, o rapaz que atirou no pedreiro.
- Fabrcio (ru): Al.
- Preso: o Fabrcio?
- Fabrcio: Isso.
- Preso: Voc tem cincia do que voc cometeu.
Voc tirou uma vida, certo, cara? At mesmo sem
dar defesa pro mesmo.
- Fabrcio: Entendi irmo.
- Preso: Ento, veja bem, Fabrcio. A gente no
7

67

O xeque-mate deve colocar fim no apenas vida do

sentenciado, mas a toda a cadeia de vingana privada
potencial.

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

Gabriel de Santis Feltran

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

admite isso em lugar nenhum, entendeu cara?

- RD: O grupo de presos tambm decide quem vai
executar Fabrcio: Agnaldo, o ex-presidirio que
queria vingar a morte do irmo. Surge um problema: nenhum dos criminosos tem uma arma
que eles chamam de chuteira.
- Preso 1: Os meninos que t l, aqueles outros
l, tem uma chuteira l, irmo?
- Preso 2: Eu no sei. Tem que ver l com os meninos se t tendo l, irmo.
- RD: Uma das pessoas que est na chcara sai
para buscar uma arma. Pouco depois, Agnaldo
executa Fabrcio. As sentenas determinadas pela
corte paralela que atua nos presdios paulistas,
so cumpridas com rapidez e crueldade. Apenas 20 minutos depois de ser condenado pelo
tribunal do crime, Fabrcio foi morto exatamente
nesse lugar [apontando para uma rea
descampada da chcara], executado com cinco
tiros queima roupa. A polcia no teve tempo
de evitar o crime, mas Agnaldo foi preso dias
depois. Ele nega o assassinato.
- Agnaldo: No cometi, no fiz, n. Justia com
minhas prprias mos, jamais.
- Delegado: Durante a apreciao desse caso por eles,
ns tivemos uma consulta que foi feita por um
rapaz [policial civil] de Campinas, tambm com
um fato semelhante ao daqui, perguntando como
proceder. Ento, eu tenho a impresso de que no
restrito nossa regio [de Pirassununga]. Eu
tenho a impresso de que restrito ao estado
todo, tendo em vista que voc tem presdios de
vrias regies participando da teleconferncia.
[...] Preocupa a facilidade com que eles, de
dentro do sistema prisional se comunicam em
teleconferncia coisa que s vezes nem a polcia
consegue. (fim do vdeo)
Haveria muitas perspectivas pelas quais se
poderia analisar essa interao. Limito-me aqui a
tecer trs comentrios. Em primeiro lugar, a matria demonstra a sofisticao a que chegam os debates o uso das teleconferncias por celular, a
coordenao simultnea em sete presdios e numa
chcara preparada para o evento, as 24 horas de
gravao, a especializao das tarefas (testemunhas,

argumentos de acusao e defesa, simulacro do

papel de juzes e escrivo, performances em torno
da sentena), alm da articulao de diversas instncias de autoridade (a consulta cpula) e da
eficincia da execuo penal. Essa sofisticao
no apenas sugere, mas demonstra empiricamente
tanto a amplitude do dispositivo quanto a
legitimao, entre os atores, da funo de justia
desempenhada pelo mundo do crime.
Em segundo lugar, se, de um lado, j est
claro que nem todos os debates so to sofisticados, e que nem todos terminam com sentena de
morte (ao contrrio, a norma evitar ao mximo
que pobre mate pobre), de outro lado, preciso
ressaltar que h desvios julgados ainda mais sumariamente, como nos casos de estupro comprovado, pedofilia ou traio confessa aos princpios
da faco, a delao sobretudo. Evidentemente, a
rede de relaes e de proteo do ru, alm da
controvrsia gerada pelo crime cometido, tambm
interferem na conduo e necessidade de sofisticao dos julgamentos, bem como nas sentenas
proferidas. No se julga, seguramente, o filho de
um irmo do PCC da mesma forma que se julga
um noia (viciado em crack) ou um Jack
(estuprador).
Em terceiro lugar, cabe destacar a
multiplicidade de significados de justia presentes na citao. Para alm de seu efeito demonstrao, percebe-se que o processo argumentativo e a
sentena proferida tm ao menos trs finalidades:
(i) a de demonstrar a firmeza da faco criminosa
em vigiar a regra de conduta, ouvir todas as partes
e punir o desvio: voc tirou uma vida at mesmo
sem dar defesa e isso a gente no admite em lugar nenhum; (ii) a de demonstrar a justeza do
procedimento, baseada em argumentao e, no limite, em demonstrao de autoridade: ns somos justos e corretos, entendeu, moleque?; e,
sobretudo, (iii) a de interromper a cadeia de vinganas privadas que um caso assim geraria, se no
houvesse mediao o irmo da vtima demandava que os trs rus fossem sentenciados morte,
mas o tribunal do crime, ttulo da matria, decide que legtimo executar apenas quem tirou a

68

vida do seu irmo. A legitimidade da sentena ,

ainda, sustentada pela ameaa direta de retaliao
radical no caso de nova vingana.
exatamente por bloquear a cadeia de vinganas privadas que o dispositivo dos debates
demonstra incidir, mais radicalmente, na queda
das taxas de homicdio em So Paulo.8 A questo
merece reflexo especfica.

DEBATES E POLTICA: a questo dos

homicdios
As principais causas da queda das taxas de
homicdios em So Paulo convergem, na perspectiva dos moradores de favelas e periferias da cidade, para fatores muito pouco comentados no debate pblico. Durante minha pesquisa de campo
e isso recorrente tambm entre trabalhos de colegas etngrafos quando se comenta por que no
morrem mais jovens como h alguns anos, so trs
as explicaes oferecidas. A primeira explicao :
porque j morreu tudo; a segunda : porque
prenderam tudo, e a terceira, mais recorrente, :
porque no pode mais matar. Levei tempo para
compreender que essas respostas falavam de uma
modificao radical na regulao do homicdio
e, portanto, da violncia letal nas periferias da
cidade. Levei ainda mais tempo para perceber as
relaes dessa mudana com o tipo de ordenamento
inscrito pela presena do PCC nessas regies.
A resposta morreu tudo denota, na perspectiva dos moradores, dois fenmenos: o primeiro que morreu gente demais ali, e que, portanto,
uma parcela significativa do agregado dos homicdios da cidade era de gente prxima. Aqueles que
as estatsticas conhecem de longe jovens do sexo
masculino, de 15 a 25 anos, pretos e pardos, etc.
so parte do grupo de afetos de quem vive por ali,
8

A mdia de homicdios na capital, que vinha girando em

torno de 30/100mil no final dos anos 1990, caiu progressivamente a partir de 2000. As taxas mdias do distrito de
Sapopemba, onde fao pesquisa de campo, decresceram
seis vezes de 2001 a 2008, e tambm de modo progressivo
e regular: baixaram de 60,9/100 mil em 2001, para nada
menos de 8,8/100mil em 2008. Fonte: elaborao do autor a partir de tabelas geradas pelo site do PRO-AIM, Prefeitura Municipal de So Paulo, em janeiro de 2010.

as histrias so conhecidas das famlias e da comunidade. O segundo que aqueles jovens integrantes do mundo do crime que se matavam,
antigamente, j morreram h tempos. No h, portanto, mais jovens como eles ali. Ora, se esse mundo do crime persiste ativo, e inclusive se expande nesses mesmos territrios, s podemos concluir que essa resposta sugere que seus novos integrantes no se matam mais como antigamente.
Essa afirmao, em si, j sugere uma transformao relevante na dinmica da violncia; mas as duas
outras assertivas a tornam mais compreensvel.
Prenderam tudo significa dizer que aqueles que matavam e no foram mortos no esto mais
na rua. Eles esto nas cadeias. Faz sentido, porque a poltica de encarceramento em massa dos ltimos quinze anos, em So Paulo, quase quadruplicou a populao carcerria do Estado. Um problema pouco comentado entre os defensores dessa
poltica; entretanto, esse encarceramento retirou uma
parcela significativa dos criminosos das vielas de
favela para inseri-los em redes bastante mais
conectadas do mundo criminal, que operam, sobretudo, nos presdios. O perodo do encarceramento
massivo corresponde, exatamente, ao perodo de
expanso e ampliao do poder do PCC.
a que a terceira afirmao, a mais frequente
de todas, passa a fazer todo o sentido. Quando
moradores de favela ou jovens inscritos no mundo do crime dizem no pode mais matar, o que
se enuncia um princpio institudo nos territrios em que o PCC est presente: a morte de algum
s se decide em sentena coletiva, legitimada por
tribunais compostos por pessoas respeitadas do
Comando. A partir desse princpio institudo,
aquele menino do trfico que, h alguns anos, tinha a obrigao de matar um colega por uma dvida de R$ 5, para se fazer respeitar entre seus pares
no crime, agora no pode mais mat-lo pela mesma razo. As punies so distribudas sem a necessidade do homicdio ou, mais exatamente, necessariamente sem o homicdio.
nessa perspectiva que se compreende o
impacto desse dispositivo nas estatsticas oficiais.
No exemplo apresentado mais acima, por exem-

69

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

Gabriel de Santis Feltran

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

plo, o irmo da vtima s sentiria vingada a honra

de seu irmo caso os trs envolvidos no assassinato fossem mortos. Como se observou, entretanto,
para alm de deliberar apenas pela morte de uma
pessoa, o tribunal tambm fez questo de encerrar a contenda por ali o xeque-mate no permite continuidade vendeta. Quem julgou e
implementou a sentena foi a autoridade legtima
da lei (do crime) e, caso algum decida
desobedec-la, ser cobrado radicalmente.
Antes da instalao desse dispositivo, como
se sabe, provavelmente os trs acusados teriam sido
mortos. E esse triplo homicdio geraria novas vinganas privadas e assim sucessivamente. Essa espiral de letalidade ainda presente nas outras capitais brasileiras. A partir da implementao macia do dispositivo dos debates nas periferias de
So Paulo, entretanto, essa cadeia de vingana privada foi interrompida. E, como a lei s delibera
pela morte em ltimo caso h muitas outras punies intermedirias , toda aquela cadeia de vinganas que acumulava corpos de meninos nas vielas de favela, h oito ou dez anos atrs, foi diminuda em grande medida.
Os debates introduzidos pelo PCC seriam, ento, a principal causa para o declnio dos
homicdios em So Paulo? Sem dvida, afirmam
os etngrafos urbanos, junto a seus interlocutores
de campo. As outras causas assinaladas na discusso pblica (desarmamento, subnotificao,
mudana demogrfica, melhorias na estrutura policial etc.) parecem, quando vistas da periferia, no
mximo, dinmicas acessrias da mudana do
quadro estatstico. Numa entrevista de 2009, Mano
Brown (vocalista e compositor dos Racionais MCs)
foi perguntado sobre o extermnio de jovens nas
periferias, e respondeu:
O extermnio de jovens nas periferias... [pausa].
Eu sou paulista, certo? O conhecimento que eu
tenho, profundo, sobre So Paulo. E em So Paulo
hoje existe um movimento diferente. Esse extermnio foi temporariamente bloqueado. Por leis
que no so do governo. So de um outro governo. E em outros estados eu temo que a soluo
seja essa tambm. O governo no conseguiu fazer
uma ao concreta para o problema da segurana. E o crime organizado conseguiu. [O reprter

no entende do que Brown falava, e prossegue

assim:] - Na sua opinio, Brown, o que mudou
nesses ltimos oito anos? (referindo-se, no contexto, ao Governo Lula) A resposta inesperada
para ele: o surgimento do PCC.9

No parece ser mais possvel ignorar embora haja interesse de determinados setores em fazlo que o fator explicativo fundamental da diminuio dos homicdios em So Paulo, na perspectiva etnogrfica, a regulao interna ao prprio
mundo do crime. A introduo dos debates
como mediadores legtimos da conflitualidade prpria desse ambiente um dispositivo central nessa explicao. De outro lado, no seria possvel
aderir lgica que produz sua eficincia e celebrla trata-se da instituio da exceo, regida por
atores no reconhecidos publicamente, no arbtrio
de vida e morte.
Analisando as formas de julgar o desvio a
essa lei do crime, entretanto, e, sobretudo, se
tomarmos como contraste a lei oficial, verifica-se
a tenso que conforma a disputa de legitimidade
entre elas. De um lado, observa-se que os debates so eventos performativos, nos quais so questionados, perante os pares, o compromisso com
o crime e a disposio do indivduo para correr com o Partido. A partir dessa performance,
elabora-se um juzo consensual entre os pares, que
se traduz numa sentena coerente com os contedos de exceo da lei, executada imediatamente a
seguir. Para formular esse juzo, bom que se diga,
de praxe, no se leva em conta a posio do indivduo na hierarquia social do grupo, muito menos
suas caractersticas diacrticas. Trata-se de justia
reconhecida pelos sujeitos como vlida para todos, o que sustenta o argumento de democracia procedimental da justia do PCC.10
De outro lado, a justia estatal reconhecida nas periferias como tendo, em suas leis, contedos normativos universalistas, embora seus
procedimentos de aplicao sejam desiguais e
ineficientes: o funcionamento do judicirio len9

Mano Brown, 2009. Disponvel em http://

www.youtube.com/watch?v=PQ4dP2evx9w]
10
A questo da democracia interna da faco tratada
diferentemente por Biondi (2009) e Nunes (2008).

70

to, discrimina posio social, lugar de moradia, REFERNCIAS

cor da pele e idiossincrasias de classe, alm de
Ronaldo. A Igreja Universal e seus demnios:
estar submetido expertise tcnica dos advoga- ALMEIDA,
um estudo etnogrfico. So Paulo: Terceiro Nome/FAPESP,
dos. Assim, na perspectiva de quem vive nesses 2009.
territrios, se a justia do crime tem os conte- _______. Religio na metrpole paulista. Revista Brasileira de Cincias Sociais, v. 19, n. 56, p. 15-27, 2004.
dos da exceo inscritos em sua lei, ela seria
ALMEIDA, Ronaldo; DANDREA, Tiaraju; DE LUCCA,
justa por se aplicar de igual para todos. Por isso, Daniel. Situaes perifricas: etnografia comparada de pobrezas urbanas. So Paulo: Novos Estudos Cebrap, 2008
a lei do crime expande sua legitimao nas peri- (prelo).
ferias da cidade, na medida exata em que a justia BIONDI, Karina. Junto e misturado: imanncia e
transcendncia no PCC. Dissertao de Mestrado. Prograpenal oficial percebida como voltada para encar- ma de Ps-graduao em Antropologia Social da Univercerar seus habitantes. O fato de a lei oficial ter sidade Federal de So Carlos, 2009.
A tica evanglica e o esprito do crime. 26
contedos democrticos s funciona para legitim- _______.
REUNIO BRASILEIRA DE ANTROPOLOGIA, Goinia:
la entre classes mdias e altas, que constroem sua 26 Reunio da Associao Brasileira de Antropologia,
[Anais...] Maro 2008.
percepo de que vivemos numa democracia con_______. Relatos de uma rebelio: a faceta representativa
solidada. A tenso pela disputa da legitimidade, do PCC. In: VII REUNIO DE ANTROPOLOGIA DO
MERCOSUL. Porto Alegre: VII Reunio de Antropologia
nas fronteiras da cidade, evidente.
do Mercosul, v. 1, 2007. CD-ROM.
Na apresentao do artigo, situei como ques- FELTRAN, Gabriel de Santis. Fronteiras de tenso: um
sobre poltica e violncia nas periferias de So
to o paradoxo representado pelo fenmeno estudo
Paulo 2008. Tese (Doutorado). Programa de Ps-Graduaemprico de os dispositivos de justia do crime o em Ciencias Sociais-Unicamp. 2008a.
se legitimarem nas margens da cidade, de modo _______. Trabalhadores de bandidos: categorias de nomeao, significados polticos. Revista Temticas. Campinas:
simultneo consolidao institucional do regime Unicamp, v.15, p. 11-50, 2008b.
poltico democrtico. Eis o que, a meu ver, ajuda a _______.O legtimo em disputa: as fronteiras do mundo
do crime nas periferias de So Paulo. Dilemas. Revista de
compreender esse paradoxo: a fronteira que deli- Estudos de Conflito e Controle Social. v. 1, n. 1, p. 93neia as tenses e clivagens sociais contemporne- 126, Rio de Janeiro: UFRJ. 2008c
_______. Resposta ilegal ao crime: repertrios da justia
as, em So Paulo, alimenta-se, de um lado, de aes nas periferias de So Paulo. 32 ENCONTRO DA ANPOCS.
de combate ao crime, amparadas num pretenso Caxambu. outubro 2008d.
Daniel Veloso. Comunicao oral no SEMINuniversalismo legal, no entanto seletivo em sua HIRATA,
RIO CRIME, VIOLNCIA E CIDADE (mimeo). So Paulo:
implementao. Essa seletividade, exatamente por Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas/ Universidade
de So Paulo, 2009.
ser responsiva hierarquizao social, no faz mais
LIMA, Renato Srgio. Homicdios em So Paulo: fatores
do que reforar seu espelho a legitimao, nas explicativos e movimentos recentes. SEMINRIO CRIME, VIOLNCIA E CIDADE (mimeo). So Paulo: Faculperiferias da cidade, da necessidade de outras ins- dade de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade de
tncias de recurso autoridade e justia, So Paulo, 2009.
BROWN. Entrevista coletiva durante evento do
extralegais. Por isso, para quem mora em favelas MANO
AFROPRESS. Agncia de comunicao multitnica. 2009.
em
http://www.youtube.com/
de So Paulo, o mundo do crime passa a com- Disponvel
watch?v=PQ4dP2evx9w
por, junto da imprensa e das igrejas, um repertMARQUES, Eduardo;TORRES, Haroldo (Orgs.) So Paurio necessrio de instncias de acesso justia. lo: segregao, pobreza e desigualdades sociais. So Paulo:
SENAC, 2005.
Operando cotidianamente, essas instncias consMARQUES, Adalton Jos. Dar um psicolgico: estratgitituem sensos de justia, necessariamente reflexi- as de produo de verdade no tribunal do crime. In: VII
DE ANTROPOLOGIA DO MERCOSUL. Porto
vos, que compem portas de entrada privilegiadas REUNIO
Alegre. v. 1, 2007. CD-ROM
para descrever analiticamente as fronteiras da ten- _______. Proceder e relaes polticas entre presos do
Estado de So Paulo. In: Sistemas de justia criminal e
so social contempornea em So Paulo.
segurana pblica em perspectiva comparada: administrao de conflitos e construo de verdades. NUFEP/UFF,
julho 2008.
(Recebido para publicao em julho de 2009)
(Aceito em setembro de 2009)

MISSE, Michel. Malandros, marginais e vagabundos: a

acumulao social da violncia no Rio de Janeiro [Tese de
Doutorado em Sociologia]. Programa de Ps-graduao
em Sociologia e Cincias Polticas do Instituto Universi-

71

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

Gabriel de Santis Feltran

CRIME E CASTIGO NA CIDADE...

trio de Pesquisas do Rio de Janeiro, IUPERJ/UCAM, 1999.

_______. Tradies do banditismo urbano no Rio: inveno ou acumulao social. In: MISSE, Michel. Crime e
violncia no Brasil contemporneo: estudos de sociologia
do crime e da violncia urbana. Rio de Janeiro: Lumen
Jris, 2006a.
NUNES, Camila Dias. Prticas punitivas na priso:
institucionalizao do legal e legalizao do arbitrrio. 32
REUNIO ANUAL DA ANPOCS. Caxambu, 2008.

RANCIRE, Jacques. A partilha do sensvel: esttica e poltica. 2 edio.So Paulo: Exo/Editora 34. 2005.
_______. O desentendimento. So Paulo, 34, 1996.
_______. O dissenso. In: NOVAES, Adauto (Org.) A crise
da razo. So Paulo, Companhia das Letras; Braslia: Ministrio da Cultura; Rio de Janeiro: FUNARTE, 1996b.
TELLES, Vera da Silva; CABANES, Robert (Orgs.) Nas
tramas da cidade: trajetrias urbanas e seus territrios.
So Paulo: Associao Editorial Humanitas/IRD, 2006.

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

PRO-AIM. Mortalidade no municpio de So Paulo. So Paulo:

Prefeitura Municipal de So Paulo, 2010. Disponvel em:
http://ww2.prefeitura.sp.gov.br/cgi/tabcgi.exe?secretarias/
saude/TABNET.def. Acesso em: 14/01/10.

72

Gabriel de Santis Feltran

CRIME AND PUNISHMENT IN THE CITY: the

repertoires of justice and the question of murder
on the outskirts of So Paulo

CRIME ET CHTIMENT DANS LA VILLE: les

rpertoires de la justice et la question des
homicides dans les banlieues de So Paulo

Gabriel de Santis Feltran

Gabriel de Santis Feltran

This paper describes and analyzes the

operation of crime courts deployed by criminal
gangs in the outskirts of So Paulo. I argue that the
spread of this device, now institutionalized in
the territories studied, only became possible after
the criminal world had ascended to the position
of legitimate legislative body among a minor, but
relevant part of the residents of city suburbs. This
phenomenon refers to at least three decades of
changes occurring in work, family, religion and
collective action spheres of, pillars of social life in
the city suburbs. Mapping these changes and
supported by an ethnography conducted between
2005 and 2009, I argue that the internal adjustment
devices of the criminal world would be the central factors explaining the drop in homicide rates
in So Paulo, notable in the decade of 2000, and
claimed publicly by government and police.

Cet article dcrit et analyse le fonctionnement

des tribunaux du crime mis en uvre par des
bandes criminelles dans les banlieues de Sao Paulo. Largument avanc est que la dissmination
de cet appareil, institutionnalis de nos jours
sur les territoires tudis, nest devenue possible
quaprs la reconnaissance du monde du crime
en tant quorgane normatif lgitime au sein de
groupements minoritaires, mais de poids, forms
par les rsidents des banlieues de la ville. Ce
phnomne remonte au moins trois dcennies
de changements qui se produisirent dans les
domaines du travail, de la famille, de la religion et
des collectivits, piliers de la vie sociale dans les
banlieues. La cartographie de ces changements,
base sur une ethnographie ralise entre 2005 et
2009, permet daffirmer que les dispositifs de
rglementation interne du monde du crime
seraient les principaux facteurs permettant
dexpliquer la baisse du nombre dhomicides
Sao Paulo, notamment en 2000, phnomne
revendiqu publiquement par les gouvernements
et par la police.

Gabriel de Santis Feltran - Doutor em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP),
com doutorado-sanduche na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS). Professor do Departamento de Sociologia da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), pesquisador do Centro de Estudos da
Metrpole (CEM) e do Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento (CEBRAP). autor de diversos artigos e
livros sobre as transformaes nas dinmicas sociais e polticas das periferias urbanas, com foco nas aes
coletivas e no mundo do crime em So Paulo, dentre os quais destaca-se o livro: FELTRAN, G. S. Desvelar a
poltica na periferia: histrias de movimentos sociais em So Paulo (Associao Editorial Humanitas:FFLCH/
USP) / FAPESP, 2005).

73

CADERNO CRH, Salvador, v. 23, n. 58, p. 59-73, Jan./Abr. 2010

KEYWORDS: urban periphery, crime, murder, PCC, M OTS - CLS : Priphrie urbaine, banlieue,
So Paulo.
criminalit, homicides, PCC, Sao Paulo.