PENULISAN KERTAS

CADANGAN

ZULKIFLI YAHYA

DEFINASI

Makalah bertulis yang mengandungi

perbincangan mengenai sesuatu persoalan
dan cadangan-cadangan tertentu.
Dikemukakan untuk pertimbangan, keputusan
lanjut, kelulusan pihak tertentu.
Kertas Kerja: dibentangkan untuk perbahasan.

KERTAS CADANGAN

Bersifat:

Formal

Objektif

Berdasarkan sesuatu kajian, pemerhatian, renungan dll

Disokong oleh fakta, perangkaan, grafik dll ikut keperluan

Ditulis dalam gaya yang jelas dan padat

Memberikan maklumat, hujah, gambaran jawapan, syor,
cadangan/perakuan.

KUALITI KERTAS
PRINSIP 5C+IP:
Betul/Tepat (Corect/Accurate)
Padat (Concise)
Lengkap (Complete/Comprehensive)
Jelas (Clear)
Meyakinkan (Convincing)
Bersopan (Polite)

KERTAS CADANGAN PENDEK

Sahingga enam (6) muka surat (halaman)

Mengandungi:

Halaman judul/tajuk
Pengenalan
Badan
Rumusan/ kesimpulan/syor/cadangan/perakuan

KERTAS CADANGAN PANJANG

Melebihi enam(6) muka surat (halaman), terbahagi

kepada beberapa bahagian, antaranya:

Bahagian awal
Halaman judul
Halaman kandungan
Ringkasan eksekutif/ sinopsis
Pengenalan
Badan
Rumusan/ kesimpulan/syor/cadangan/perakuan
Lampiran mengikut keperluan

PERSEDIAAN MENULIS

Kenalpasti Tujuan:

Apa yang menjadi fokus

Mengapa kertas ini diperlukan. Mengapa
menentukan bentuk kertas:

mengemukakan maklumat - pembaca mengambil

keputusan atau tindakan tertentu
mengkaji sesuatu keadaan dan membuat cadangan
pembaca menimbang cadangan

KUMPUL MAKLUMAT

Perbincangan, percambahan fikiran

Teknik panduan umum (rough guide) (peta
minda), saranan (proposal)
Sumber: renungan - akal sendiri, fail, buku,
dokumen digital, kajian, atau daripada
perbincangan atau temu bual dengan pihak
tertentu
Susun perkara pokok ikut urutan kepentingan
8

REKABENTUK, STRUKTUR, SUSUN

ATUR

Halaman judul

Menarik
Mengandungi:

Judul lengkap
Nama pihak yang memohon kertas (jika berkenaan)
Nama penulis dan organisasi
Tarikh dikemukakan

sambung

Halaman kandungan

Mengandungi:
Setiap tajuk
Subtajuk
Muka surat
Senarai grafik/rajah (mengikut keperluan), pada
halaman berlainan

10

sambung

Ringkasan eksekutif/sinopsis

Singkat
Mengandungi inti pati pengenalan, badan dan
kesimpulan, cadangan/syor/perakuan

11

sambung
Pengenalan:
Menjelaskan,

Apa topiknya
Mengapa dibincangkan
Sumber maklumat

Tajuk lazim:

Tujuan kertas
Latar belakang/Objektif/Dasar
12

sambung
Badan:
Menjelaskan fakta - menjurus kepada kesimpulan atau
cadangan
Bahagian paling panjang, boleh dibahagikan mengikut
beberapa cara
Tajuk lazim: urutan dan tajuk ikut keperluan
kertas/kesesuaian

Asas-asa pertimbangan

Masalah

Implikasi kewangan

Kelebihan

Kelemahan/ kekurangan

Maklumat lain

13

sambung
Penutup:

Rumusan/Kesimpulan

Syor

Cadangan

Perakuan

14

LAMPIRAN

Mengandungi (tidak sesuai diletakkan dalam badan

kertas cadangan):

Bibliografi
Senarai/ glosari istilah/ ungkapan khusus
Laporan lain
Peta
Formula matematik yang kompleks
Instrumen ukur
Borang kaji selidik
Indeks (jika perlu)

15

KERTAS CADANGAN KEGIATAN

(seminar, persidangan, bengkel, dll)

Tajuk
Pengenalan
Tujuan kegiatan
Tarikh, tempat, masa
Penyelenggara kegiatan
Jadual kegiatan
Kertas kerja
Peserta
Anggaran perbelanjaan; tajaan
Anggaran pendapatan
Penutup

16

KERTAS CADANGAN PROJEK

Tajuk
Tujuan kertas
Pengenalan
Tujuan projek
Sasaran projek
Hasil/ Output/ Produk
Strategi pelaksanaan/ Kaedah pelaksanaan
Tempoh projek
Anggaran perbelanjaan dan aliran tunai
Kewajaran/ Justifikasi
Penutup
17

TIPS

Pilihan kata

Pendek dan mudah

Jargon/ istilah ada tempatnya
Setiap kata harus ada tujuannya
Kata hubung/ rangkai kata hubung melancarkan
pembacaan
Frasa tanpa subjek menggambarkan ciri tentatif
18

TIPS

Ayat

Perkataan pertama dan terakhir menonjol.

Ayat tidak terlalu panjang
Ayat dengan 4 tanda baca sukar dibaca
Berita baik - ayat pendek, perenggan pendek
Berita buruk - ayat panjang

19

CARA MENULIS
TUJUAN
Hendaklah tepat dan jelas, tumpukan kepada menerangkan
tujuan kertas sahaja.
Boleh dibahagikan kepada sub perenggan, ikut kesesuaian
Contoh
Kertas ini bertujuan memohon Ketua Setiausaha/Ketua
Jabatan menimbang dan bersetuju:
i) supaya/dengan ;dan
ii)supaya/dengan.;

20

sambung
LATAR BELAKANG
Hendaklah mengandungi maklumat penting untuk
menjelaskan secara ringkas tetapi padat perkara-perkara
yang dikemukakan. Fakta mengenai sesuatu perkara
hendaklah dimasukkan tetapi tidak perlu diberi penilaian.

Rujukan kepada keputusan mesyuarat tertentu

Rujukan kepada dasar tertentu
Sejarah ringkas asal usul sesuatu perkara
Objektif, jika perlu boleh dijadikan tajuk berasingan

21

sambung
ASAS-ASAS PERTIMBANGAN (guna tajuk kecil)
Hendaklah dinyatakan selengkapnya dan disokong hujahhujah kukuh
Boleh mengandungi maklumat dari latar belakang yang diolah,
mengandungi juga perkara yang tidak termasuk dalam latar
belakang, dinyatakan selengkap dan disokong hujah kukuh
Hujah hendaklah matang, profesyenal serta analisis yang
komprehensif
Sebab-sebab sesuatu syor wajar diluluskan
Faedah/kebaikan diperoleh, segi ekonomi, pentadbiran, sosial
dll
Masalah yang yang dapat diatasi dengan lulusnya syor
22

sambung
IMPLIKASI
Nyatakan implikasi, dari segi pentadbiran, ekonomi,
kewangan, keselamatan dll yang bersesuaian
dengan kertas, dijelaskan dengan lengkap
Jika tiada implikasi, nyatakan dibawah tajuk kecil
berkenaan, terutamanya implikasi penting seperti
kewangan dan pentadbiran

23

sambung
KESIMPULAN (RUMUSAN)
Menggulung asas pertimbangan dan implikasi
Ringkasan faedah-faedah penting
Biasanya 1-3 perenggan atau satu muka surat,
ditulis ringkas dan padat

24

sambung
ULASAN KEMENTERIAN/AGENSI
Mengikut keperluan dan implikasi
Diperlukan jika:

Implikasi cadangan ada kaitan dengan

Kementerian/Agensi
Perlu sokongan/penglibatan
Peluang bagi Kementerian/Agensi membuat kajian
mengenai implikasi berkenaan

Diedarkan untuk ulasan Kementerian/Agensi setelah

kertas dipersetujui oleh pihak tertentu.

25

sambung

SYOR
Cadangan yang perlu diluluskan oleh pihak yang
meluluskan
Mengandungi perkara-perkara makluman,
pertimbangan dan persetujuan
Sama dengan TUJUAN, tetapi lebih terperinci

26

RINGKASAN/SINOPSIS/ABSTRAK

Membantu pembaca memahami sepintas lalu perkara penting

dalam kertas
Tidak melebihi empat (4) muka surat
Hanya isi penting secara ringkas dan tepat
Ulasan Kementerian/Agensi dinyatakan secara ringkas dan
tepat
Gambaran ringkas (overview) isi penting yang perlu ditonjol
Kertas cadangan sebaik-baiknya ringkas dan padat.
Kertas yang panjang mengurangkan minat pihak tertentu
membaca
27

SEKIAN, TERIMA KASIH,

WASSALAM.
28