BLAND BYRÅKRATER OCH

ÄVENTYRSBAD
– ELLER: VARFÖR FÅR MAN
INTE PRATA OM KOMMUNALA
PRIORITERINGAR?
10 mars 2010

Thomas Idergard
Ansvarig Välfärd & Reformstrategi
TIMBRO
TIMBRO
KAPITELRUBRIK
Utgångspunkter för våra kommun-
och landstingsgranskningar
Kommuner och landsting omsätter enorma summor pengar (ca 500 miljarder SEK per år) med välfärd som
•
”kärnleverans”
Ger inte alltid mest och bäst välfärd/utbildning för pengarna…
–

Krisen: 17 miljarder SEK i extra statsbidrag 2010

•
”Värna välfärdens kärna…” = sysselsättning
–

Vi tar ej ställning till om personaltäthet = bästa kvalitetsmåttet på välfärd – men när värnandet av personaltäthet i
•
vård, skola och omsorg motiverar krav på mer resurser, har vi gått till den realpolitiska empirin…

2 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK
”Långt ifrån lagom” (augusti
2009)
• 16 kommuner med högsta utgifter för fritid och kultur per invånare och med genomförda eller planerade
utgiftsminskningar inom skola eller omsorg, planerade skattehöjningar eller både och

• Beslut för 2009 och/eller inriktning för 2010 visade

– 3 kommuner ökade sina samlade utgifter för fritid och/eller kultur
– 7 kommuner ökade anslagen till några iögonfallande utgiftsposter och/eller fredade dem från sparbeting
– 6 kommuner genomförde eller planerade nya satsningar med långsiktiga åtaganden på en högre kostnadsnivå

• Belysning av ett antal konkreta excess-exempel och”omräkning” till lärartjänster/äldreomsorgsplatser som

pedagogik för prioritering

3 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK
”Byråkratexplosionen” (december
2009)
Upprepning av en IFAU-studie från 1990-talet men nu med samtliga kommuner och landsting
•

Analys av data från SCB:s yrkesregister 2001-2007 med IFAU:s kategori ”administratörer i offentlig förvaltning” (oftast högre utbildning)
•

Goda år för kommunsektorn: skatteintäkter och statsbidrag växte samlat med över 30 % i löpande priser
•

Sysselsättningsutvecklingen säger också något om prioriteringar

•

4 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK

5 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK

6 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK

7 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK

8 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO

KAPITELRUBRIK

Tankar om de furiösa reaktionerna

Politik = så mycket ”bara hantverk” att diskussionen om prioritering av offentliga sektorns utgifter känns främmande och besvärlig
•
Antyder ett verkligt behov av en ny sådan diskussion
–

Den som av ideologiska skäl vill bibehålla/öka den offentliga sektorns storlek gör sig till advokat för varje existerande utgift
•
Vänstern/kommunintresset kan inte hantera att ”högern” påminner om Gustav Möller och ”stölden från de fattiga”
–

Frågor mycket värda att diskutera:

•
Varför får det inte finnas en uttalad angelägenhetshierarki för hur skattepengar används?
–
Varför får staten inte ställa krav på statsbidragens användning?
–

9 Presentation 10 mars 2010 TIMBRO