ANEXO I

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MARCO LGICO
Modelo de Gestin Turstica Sostenible en Bayahibe
(DR-M1005)
OBJETIVOS

INDICADORES

Contribuir a aumentar la competitividad

de la zona de Bayahibe como destino
turstico internacional sustentado en sus
atractivos naturales, ecolgicos y
culturales.

3 aos despus de la conclusin del proyecto:

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Evaluacin contnua y ex post del

proyecto realizada por la Asociacin
de Hoteles La Romana- Bayahibe.

La temporada ciclnica no afecta

la infraestructura hotelera.

FIN
5% anual de incremento de visitas al
destino con perfil de turismo responsable
(social/ambiental), con respecto a la lnea
de base;

una media anual de 10% por encima

de la media nacional de ocupacin
hotelera, lo cual contribuir al aumento de
30% de los ingresos netos de las
MiPyMEs, con respecto a la lnea base.

Definicin y estimacin proyectada del valor

de los indicadores a ser desarrollados y
ajustadas por el consultor en evaluacin y
lnea de base a ser contratado al inicio del
proyecto.
PROPSITO

Estadsticas de ASOHAORES.

Marco macroeconmico se
mantiene estable.
Polticas pblicas no
desfavorables para la
competitividad del sector
turismo.

ANEXO I
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Desarrollar e implementar un modelo de
gestin turstica sostenible basado en las
mejores prcticas de desarrollo local,
responsabilidad social y turismo
sostenible, integrando las MiPyMEs de
la comunidad local en general, tanto en
la conservacin de los recursos como en
la oferta de servicios tursticos.

Modelo de gestin turstica sostenible*

desarrollado por el Clster liderado por
la AHB promovida entre los 7 clusters
que conforman la Red Clster del sector
turstico al trmino del proyecto.
Modelo de gestin turstica sostenible*
desarrollado por el Clster liderado por
la AHB promovida entre los 3 clusters
que conforman la Red Clster del sector
turstico al completar el 50% de avance
del proyecto.
Un aumento en al menos 6.000 visitas
anuales al destino al final de proyecto.
Un aumento en al menos 1.000 visitas
anuales al destino al completar el 50%
de avance del proyecto.

Censo de actividades empresariales.

Lnea de base1.

Evaluaciones intermedias y final por

consultor externo.

La clase empresarial y poltica

adquiere conciencia sobre las
condiciones para un desarrollo
turstico sostenible.
La comunidad local participa
activamente en la ejecucin del
proyecto

Informe PCR.
Visitas de inspeccin del especialista
sectorial.
ISDP
Informes de progreso semestrales y
final del ejecutor.

Al menos un15% de la ventas de

excursiones en los hoteles son paquetes
ecolgicos/culturales al final del
proyecto.
Al menos un15% de la ventas de
excursiones en los hoteles son paquetes
ecolgicos/culturales al completar el
50% de avance del proyecto.

Al menos un 15% de la venta de

excursiones provienen de proveedores
locales a travs de los encadenamientos
creados

El 100% de los hoteles aplican las

mejores prcticas de responsabilidad
social

A ser desarrollada segn los trminos de referencia Consultor/ Firma Consultora Evaluadora para el Desarrollo de Lnea de Base, Refinamiento de Indicadores,
Indicadores intermedios (benchmarks), Evaluacin Intermedia y Final.

ANEXO I
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El 30% de los hoteles aplican las

mejores prcticas de responsabilidad
social al completar el 50% de avance del
proyecto.

Modelo de gestin se replicar en dos

destinos de los 7 clsters tursticos.

*Forma sistemtica de promover el

desarrollo de un destino turstico sostenible
mediante la definicin del pblico objetivo
(demanda), la organizacin del servicio
(oferta de los servicios provistos por las
MiPyMEs), la participacin de la comunidad
local, los acuerdos institucionales necesarios
pblico-privado, la capacitacin, la
comercializacin (precios, distribucin,
comunicacin), la conservacin de los
atractivos (gestin de los recursos naturales,
culturales y sociales), y la efectiva prestacin
del mismo (mediante empresas de calidad y
personal calificado).
Definicin y estimacin proyectada del valor
de los indicadores a ser desarrollados por el
consultor en evaluacin y lnea de base a ser
contratado al inicio del proyecto.
COMPONENTES
Componente 1. Sensibilizacin y
organizacin del destino; y difusin
del modelo

(ii) 1000 personas y MiPyMEs sensibilizadas

respecto a mejores prcticas en los tres pilares
del proyecto al final del proyecto.
(iii) estrategia del destino definida al final del
primer ao.
(iv) adopcin del modelo por parte de al
menos 1 cluster en el seno de la Red de
Clster del sector turstico al completar el 50%
de avance del proyecto..

Evaluaciones intermedias y final por

consultor externo.
Informe PCR
Visitas de inspeccin del especialista
sectorial.
ISDP

Participacin activa de los

actores principales del clster.

ANEXO I
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Informes de progreso semestrales y
final del ejecutor.

Componente 2. Conservacin del

medioambiente y capacitacin
ambiental

Al completar el 50% de avance del proyecto:

(i) Plan de ordenamiento territorial
consensuado con la comunidad local,
empresarios, autoridades locales y nacionales.
a) Desarrollo inmobiliario planificado y
propuesta del Clster Romana Bayahibe de su
regulacin ante las autoridades
correspondientes. b) Mantenimiento de la
reas protegidas (uso del suelo racional por
parte de los promotores inmobiliarios). c)
Nivel de salinidad de las aguas dentro de los
parmetros de consumo humano.
(ii) Mejora de los resultados de los anlisis y
niveles de calidad de agua al completar el
50% de avance del proyecto.
(iii) Al tercer ao hay una mejora en las
estadsticas de grado de satisfaccin de los
visitantes.
(iv) Aumento de avistamiento de aves en la
zona hotelera al completar el 50% de avance
del proyecto.
(v, vi y vii) Al al completar el 50% de avance
del proyecto 150 pobladores capacitados en
conservacin ambiental y 150 trabajadores de
los hoteles capacitados en higiene laboral y
conservacin ambiental; y al trmino de la
ejecucin del proyecto, 300 pobladores
capacitados en conservacin ambiental y 300

Listas de empresas participantes en

las actividades de sensibilizacin y
difusin (eventos, talleres de trabajo,
seminarios, talleres, entre otros) en
base de datos.
Evaluaciones intermedias y final por
consultor externo.
Informe PCR.
Visitas de inspeccin del especialista
sectorial.
ISDP
Informes de progreso semestrales y
final del ejecutor.

Participacin activa de los

actores principales del clster.

ANEXO I
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Componente 3. Identificacin de
encadenamientos; diseo de productos
y servicios sostenibles y capacitacin

trabajadores de los hoteles capacitados en

higiene laboral y conservacin ambiental.
En el ao tres:
(i) y (ii) al menos 10 nuevos proveedores y 10
nuevos productos identificados con potencial
de ser suministrados localmente.

Censo de actividades empresariales.

(iii), (iv), (v) y (vi). Al tercer ao hay una

mejora en las estadsticas de grado de
satisfaccin de los visitantes; y al menos 2
exhibiciones de recursos arqueolgicos
preparadas. Al cuarto ao, 2 excursiones con
componentes natural y cultural nuevas; y la
sealizacin del Parque Nacional del Este.
Al completar el 50% de avance del proyecto:
Se identifican y aprovechan por lo menos 6
oportunidades de negocio para las PyMES,
incluyendo la creacin de 4 nuevos servicios
tursticos.
Al trmino de la ejecucin del proyecto:
Se identifican y aprovechan por lo menos 12
oportunidades de negocio para las PyMES,
incluyendo la creacin de 6 nuevos servicios
tursticos.
(vii) y (viii) A al completar el 50% de avance
del proyecto, regulacin de la gestin de
atractivos; y sistematizacin de la
capacitacin a travs del manual.

Componente 4. Desarrollo y
Posicionamiento del destino

(viii) Mejora de la calidad de la oferta a nivel

de los restaurantes de Bayahibe (4 pequeos
restaurantes preparados para la certificacin
de manejo de alimentos y bebidas)
Al menos 30 pobladores locales proveyendo
servicios en los nuevos productos
desarrollados (10 al tercero y 20 al cuarto
ao).

Evaluaciones intermedias y final por

consultor externo.
Informe PCR.

Las cadenas hoteleras,

propietarios de pequeos
restaurantes, trabajadores de los
hoteleros y pobladores
mantienen el inters en participar
en las actividades del
componente.

ANEXO I
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Al completar el 50% de avance del proyecto:
Por lo menos 6 oportunidades de negocio para
las PyMES, incluyendo la creacin de 4
nuevos servicios tursticos
ecolgicos/culturales, comercilizndose por
touroperadores nacionales/internacionales.
Al trmino de la ejecucin del proyecto:
Por lo menos 12 oportunidades de negocio
para las PyMES, incluyendo 6 nuevos
servicios tursticos ecolgicos/culturales,
comercilizndose por touroperadores
nacionales/internacionales.
Al final del proyecto al menos 180 pobladores
del destino participan en las nuevas
actividades generadas por los
encadenamientos logrados.

Visitas de inspeccin del especialista

sectorial.
ISDP
Informes de progreso semestrales y
final del ejecutor.

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ACTIVIDADES
Actividades del Componente 1
($42.000)
(i) eventos de sensibilizacin sobre
mejores prcticas de los tres pilares del
proyecto; y diseminacin de resultados
(ii) consultores para asesorar a los
actores principales del destino en los
conceptos bsicos de gestin socialmente
responsable; en el desarrollo de un
sistema con los criterios mnimos
considerados esenciales para tener una
relacin comercial socialmente
responsable; en la incorporacin de los
criterios de responsabilidad social
empresarial para la auto reglamentacin
de una empresa; y en la definicin de una
metodologa de trabajo en la cadena de
valor a trabajarse en el Componente 3

(i) a) dos seminarios genricos anuales de

sensibilizacin donde se definen los diferentes
pblicos especficos y se diseminan mejores
prcticas de los 3 pilares del proyecto. b) 6
talleres anuales con al menos 6 segmentos
prioritarios del destino (pequeos hoteles,
restaurantes, capitanes, compaas de
excursiones, centros de buceo y locales
comerciales. c) 1 seminario anual (4) con los
Coordinadores de los 7 Cluster Tursticos del
pas.
(ii) mejores prcticas desarrolladas en el
primer semestre; y metodologa de trabajo en
cadena desarrollada en el segundo semestre
del ao uno.

(iii) talleres para la definicin de la

estrategia del destino, con la
participacin encadenada de todos los
involucrados a nivel pblico y privado,
incluyendo agencias de desarrollo con
actividad en la zona

(iii) 8 talleres semestrales realizados entre el

primer y octavo semestre de ejecucin.

(iv) documentacin de los procesos y

diseminacin contnua de los mismos en
el seno de la red, de los avances del
proyecto en coordinacin con la CNC

(iv) Manual Operativo de procesos realizado

de forma contnua y publicado al final del
proyecto.
8 reuniones semestrales de coordinacin con
la Red de Cluster del sector de turismo entre
el primer y octavo semestre de ejecucin.

Informe de los eventos y registro de

asistencia de los beneficiarios en
cada regin.
Contratos de consultora.
Visitas de inspeccin del especialista
sectorial.
Informes Semestrales y final del
ejecutor.
Evaluaciones intermedias y final por
consultor externo.
ISDP
Informe PCR

Existe inters de los distintos

actores del destino en participar
en el proyecto.

ANEXO I
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Actividades del Componente 2
($207.500)
(i) un plan de ordenamiento territorial del
pueblo y marina de Bayahibe
(ii) un estudio preliminar de viabilidad y
costos para la construccin de una planta
regional de tratamiento de aguas servidas

(i) Plan realizado en ao 1, consensuado al

completar el 50% de avance del proyecto y en
ejecucin continua durante los aos 2, 3 y 4.
(ii) Estudio elaborado al completar el 50% de
avance del proyecto.

(iii) el diseo de un sistema de

recoleccin de desechos de las visitas a
la Isla Saona y playas de la Palmilla

(iii) Sistema diseado en el ao 1 e

implementado en los aos 2 y 3.

(iv) desarrollar el plan de accin para la

recuperacin de los humedales de la zona
hotelera

(iv) Plan desarrollado el primer ao.

(v) el diseo de un plan de capacitacin y

educacin ambiental a los pobladores de
la localidad y empleados de los hoteles

(v), (vi) y (vii) 4 cursos (conservacin

ambiental) de 25 POBLADORES cada uno en
aos 1, 2 y 3. 4 cursos (higiene laboral y
conservacin ambiental) de 25
TRABAJADORES de hoteles cada uno en
aos 1, 2 y 3

(vi) capacitacin en conservacin y

manejo sostenible de atractivos que
facilitar la adopcin de mejores
prcticas en el diseo y operacin de
productos y servicios
(vii) pobladores de la localidad y
empleados de los hoteles del destino
capacitados en aspectos ambientales,
sobre la importancia de una participacin
en la conservacin del medioambiente, la
adecuada recoleccin y disposicin de
residuos, la higiene y salud en los centros
laborales, entre otros aspectos
(viii) Programa de monitoreo de calidad
de agua en la zona hotelera
Actividades del Componente 3

(viii) 36 anlisis anuales realizados.

Contratos de consultora.
Visitas de inspeccin del especialista
sectorial.
Informes Semestrales y final del
ejecutor.
Evaluaciones intermedias y final por
consultor externo.
ISDP
Informe PCR.

Oferta suficiente de servicios

tcnicos y de consultora.
Existe demanda para los nuevos
servicios.
Los micro y pequeos
empresarios aprovechan la
capacitacin laboral y las
oportunidades de negocios.

ANEXO I
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($538.000)
(i) consultora en la identificacin de
oportunidades de encadenamiento para
las PyMEs locales; y la adaptacin de
una metodologa para conducir
tcnicamente el proceso de diseo de los
productos tursticos sostenibles y
servicios del destino.

(i) Consultora realizada en el ao 3

(ii) el diseo de una cartera de productos

y servicios tursticos que se gestionen
sosteniblemente en el destino.

(ii) Consultora realizada en el ao 3.

(iii) el diseo de Planes de Manejo para

las Zonas de Uso Pblico de los sitios
ms importantes detectados: (a) la
creacin de un jardn botnico y su
integracin al circuito de visita a los
manantiales; (b) identificacin de
recursos arqueolgicos y preparacin de
exhibiciones, (b) la creacin de un
servicio de excursin histrica,
culturales y naturales; (c) el
ordenamiento del servicio de transporte
turstico a la isla Saona; (d) el diseo de
la sealizacin del Parque Nacional del
Este.

(iii), (iv), (v) y (vi) Planes de manejo

realizados en el ao 1 y 2. Capacitacin 600
personas realizada en ao 1 y 2.

(iv) la capacitacin y acompaamiento

de MiPyMEs para diseo de productos y
venta y prestacin de paquetes tursticos.
(v) capacitacin en la identificacin y
gestin de encadenamientos.
(vi) capacitacin de los diferentes
actores en tcnicas de asociatividad y
encadenamientos a efectos de darle
soporte tcnico a la estrategia definida en

Contratos de consultora.
Visitas de inspeccin del especialista
sectorial.
Informes Semestrales y final del
ejecutor.
Evaluaciones intermedias y final por
consultor externo.
ISDP
Informe PCR

Existe inters de los distintos

actores del destino en participar
en el proyecto.
Las cadenas hoteleras facilitan la
realizacin de los cursos de
capacitacin.
Los trabajadores de los hoteles y
pobladores atienden los cursos
de capacitacin.

ANEXO I
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el Componente 1.
(vii) el diseo de instructivos para
facilitar la gestin sostenible de
atractivos

(vii) Instructivo realizado al final del ao 2

(viii) el diseo de un Manual de uso para (viii) Manual realizado al final del ao 2.
los atractivos frgiles.
(ix) Implantacin de un sistema para
certificacin de calidad de pequeos
restaurantes.
Actividades del Componente 4
($251.500)
(i) una estrategia de comunicacin y
promocin unificada para el destino.

(ix) Sistema implantado en el ao 1.

(i.b) material promocional (guas,

folletos, sealizacin, entre otros, folleto
sobre el Parque Nacional del Este,
formulario para estudio estadstico de
opinin de visitantes, guas, folletos,
sealizacin, entre otros); y
publicaciones.

(i.b) 100.000 ejemplares de material

promocional producido de forma contnua.

(i.c) desarrollo de un modelo de

comercializacin conjunta para los
encadenamientos con las MiPyMEs.

(i.c) Consultora realizado en el ao 3.

(i.d) Promocin de productos tursticos

sostenibles (diseo de productos, anlisis
de mercado, medio ambiente y
arqueologa). En este proceso se
analizarn como mnimo los principales
atractivos tursticos (ecolgico y
cultural), la existencia de productos
actualmente comercializados, las
operaciones de touroperacin existentes,
la promocin actual y otros elementos
que recojan la situacin actual, y a partir

(i.d) Consultora realizado en aos 3 y 4.

Contratos de consultora.
(i) Plan de comunicacin integral realizado en
el ao 4.

Visitas de inspeccin del especialista

sectorial.
Informes Semestrales y final del
ejecutor.
Evaluaciones intermedias y final por
consultor externo.
ISDP
Informe PCR

Oferta suficiente de servicios

tcnicos y de consultora.
Las autoridades del gobierno
colaboran para la realizacin de
las actividades.
Las cadenas hoteleras facilitan la
realizacin de los cursos de
capacitacin.
Los trabajadores de los hoteles y
pobladores atienden los cursos
de capacitacin.
Oferta suficiente de servicios
tcnicos y de consultora.

ANEXO I
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de se har una propuesta al Cluster
Regional de Competitividad en Turismo
de La Romana Bayahibe de una cartera
de productos y servicios revisada y
tcnicamente diseada para el destino.
(i.e) un especialista en comunicaciones,
que con la organizacin del destino
definir una imagen del destino como
uno ecolgico y cultural.

(i.e) Consultora en el ao 4