Santiago de Cali, Abril 24 de 2015

Seor:
JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO - CALI (REPARTO)
E.S.D.
REF: ACCION DE TUTELA CONTRA LA SECRETARIA DE EDUCACION
DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA. ARTS. 2, 13, 27, 42 y 44 de LA
C.N.
EDIER ARTURO CALLE BURBANO, mayor de edad, identificado con la
cedula de ciudadana N 6.342.050 de La Cumbre - Valle, residente en la
Cra. 8 No. 6-61 Barrio Pueblo Nuevo del municipio de La Cumbre - Valle,
de la manera ms atenta y respetuosa posible me permito presentar
ACCION DE TUTELA en representacin de mi hija menor de edad
ISABELLA CALLE ROJAS, quien es estudiante de la Institucin
Educativa San Po X, Sede San Po X (Sede Principal) ubicada en la Cra. 3
No. 2-00 Esquina del municipio de La Cumbre - Valle, contra LA
SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL
CAUCA, por cuanto se ven amenazados los derechos fundamentales en
referencia de los estudiantes de la mencionada Sede Educativa.
HECHOS
PRIMERO: Como padre y representante de mi hija menor ISABELLA
CALLE ROJAS, alumna de Grado Once (11) de Media Tcnica de la Sede
Educativa San Po X (Sede Principal) ubicada en la Cra. 3 No. 2-00
Esquina del municipio de La Cumbre-Valle, interpongo ante este Juzgado
accin de tutela, con el fin de amparar los derechos fundamentales la
educacin de los nios y nias de la mencionada Sede Educativa,
consagrados en los artculos 2, 13, 27, 42 y 44 de la Constitucin
Poltica.
SEGUNDO: En reunin efectuada entre funcionarios de la Secretaria de
Educacin Departamental del Valle del Cauca y los Rectores de las cinco
(5) Instituciones Educativas del municipio de La Cumbre Valle el
pasado 20 de Abril de 2015, para revisar y analizar las relaciones
tcnicas alumno-docente para el presente ao lectivo de acuerdo a lo
establecido por el Decreto No. 3020 de Diciembre 10 de 2002, se
determin que la Sede San Po X (Bsica Secundaria y Media Tcnica)
ubicada en la Cra. 3 No. 2-00 Esquina del municipio de La Cumbre Valle
adscrita a la Institucin Educativa San Po X, que hasta lo transcurrido
del presente ao contaba con diecisis (16) docentes que atendan doce
(12) grupos, deba entregar o devolver a la Secretaria de Educacin
Departamental del Valle del Cauca una plaza docente ya que la
matrcula del Grado Once (36 estudiantes registrados en el aplicativo
SIMAT) era insuficiente para tener dos (2) grupos de ltimo ao en dicha
Sede Escolar como hasta el momento vena ocurriendo. A partir de la
fecha se deban fusionar en uno solo los dos (2) grupos de Grado Once.
TERCERO: La Norma Tcnica Colombiana NTC 4595, Ingeniera Civil y
Arquitectura, Planeamiento y Diseo de Instalaciones y Ambientes

Escolares, establece que los Ambientes Pedaggicos Bsicos Tipo A

(aulas de clase) deben conservar una rea mnima de 1,75 mt 2 por
estudiante (para grupos menores de 40 estudiantes), adems de las
reas destinadas para una adecuada circulacin; es decir, que para
atender a los 36 estudiantes matriculados en Grado Once de la Sede San
Po X (Sede Principal) se debe disponer de una aula escolar con un rea
mnima de 63,0 mt2.
CUARTO: La planta fsica de la Sede San Po X (Sede Principal) no
cuenta con un aula de clase con las dimensiones necesarias que cumpla
con la NTC 4595 mencionada en el punto anterior, como se puede
evidenciar en la informacin enviada a la Secretaria de Educacin
Departamental del Valle del Cauca relacionada con las Proyecciones de
Cupos del presente ao lectivo (50,58 mt2 en promedio).
QUINTO: El fusionar los dos (2) grupos de Grado Once de la Sede San
Po X, propiciara un hacinamiento evidente, que atenta y lesiona
gravemente la calidad de los procesos educativos que al interior de este
grado en particular se puedan desarrollar en forma digna.
SEXTO: El aplicativo GABO del Ministerio de Educacin Nacional es
quien determina hoy en da la planta docente y las horas extras para
cada Institucin Educativa oficial del pas, de acuerdo con la matrcula
registrada en el aplicativo SIMAT, sin tener en cuenta el contexto
particular de cada Sede Escolar.
SEPTIMO: Polticas educativas nacionales como el hacinamiento de
estudiantes en las aulas de clase y determinaciones como la supresin
de plazas docentes por parte de la Secretaria de Educacin
Departamental del Valle del Cauca al no cumplirse con un mnimo de
matrcula sin importar las condiciones particulares de cada Sede
Educativa, rie con el propsito nacional de que Colombia sea uno de los
pases ms educados de Latinoamrica al ao 2025. La educacin con
calidad es una necesidad y un derecho fundamental sin importar la
cantidad de estudiantes que atienda una Sede Educativa en particular.
OCTAVO: La siguiente es la informacin de los grupos por nivel que
actualmente funcionan en la Sede San Po X (Sede Principal) y la relacin
de docentes y horas extras que se necesitaran para su atencin segn
el Decreto 3020 de 2002.
Nivel Escolar
Bsica
Secundaria
Media Tcnica
Totales

Sede San Pio X (Sede Principal)

Grupos Factor Docente x Grupo
8
1.36

Docentes Requeridos
17.68

4
12

1.70

Docentes Actuales
16

Total Docentes
10.88
6.80
17.68

Necesidad Real
1.68

Necesidad: 1 Docente
Horas Extras: 0.68 x 22 (horas semanales por docente) = 15 Horas
Extras

Como se puede observar en lugar de sobrar plazas docentes se

evidencia la necesidad de un docente y 15 horas extras diurnas para la
atencin de toda la poblacin escolar matriculada en esta Sede
Educativa.
FUNDAMENTOS DE LA ACCION
Fundamento esta accin en el artculo 86 de la constitucin poltica y
decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992. Igualmente en
artculos 8 de la declaracin universal de los derechos Humanos, 39
pacto de derechos civiles y polticas y 25 de la convencin de
derechos humanos.

sus
los
del
los

El artculo 86 de La Carta Constitucional de 1.991 consagr a favor de

todas las personas la Accin de Tutela para reclamar ante los Jueces,
mediante un procedimiento preferente y sumario, la proteccin
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando
quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la accin u
omisin de cualquier autoridad pblica o de los particulares en los casos
previstos en la ley.
En Colombia nuestro derecho constitucional dispone que los derechos
fundamentales son, en primer lugar, los que bajo el nombre de
Derechos Fundamentales se ha agrupado en el Captulo I del Ttulo II
de la Constitucin, es decir los consagrados en los artculos 11 a 40; y,
en segundo lugar todos los dems derechos y garantas inherentes a la
persona humana, no contemplados expresamente por la Constitucin
como fundamentales en el acpite correspondiente, en especial aquellos
cuya naturaleza permita su tutela para casos concretos (C.N. art. 94;
Decreto 2591/91, art 2).
La educacin y la cultura de acuerdo con el artculo 44 de la Carta
Poltica, es un derecho de los nios y un deber del estado velar por su
proteccin, en donde resulta imperativo para este disponer de las
condiciones operativas necesarias para hacer imperativo su logro
surgiendo as la obligacin constitucional de cuidar, proteger y brindar
los medios necesarios para que este derecho no sea vulnerado.
El derecho a la educacin debe entenderse como factor de desarrollo
humano, su ejercicio es uno de los elementos indispensables para que el
ser humano adquiera herramientas que le permitan en forma eficaz
desempearse en el medio cultural que habita, recibir y racionalizar la
informacin que existe a su alrededor y ampliar sus conocimientos a
medida que se desarrolla como individuo; es por ello que la educacin
cumple una funcin social que hace que dicha garanta se considere
como un derecho deber que genera para las partes del proceso
educativo obligaciones recprocas de las que no pueden sustraerse
porque realizan su ncleo esencial.
En diversos pronunciamientos la Corte ha sostenido que el derecho a la
educacin participa de la naturaleza de fundamental porque resulta
propio de la esencia del hombre ya que realiza su dignidad; adems
porque est reconocido tanto expresa (art. 27 y 44) como tcitamente

(art. 67) y se encuentra amparado por tratados internacionales sobre

derechos suscritos por nuestro pas y ratificados por el Congreso de la
Repblica. En efecto, el derecho a la educacin debe entenderse como
factor de desarrollo humano, su ejercicio es uno de los elementos
indispensables para que el ser humano adquiera herramientas que le
permitan en forma eficaz desempearse en el medio cultural que habita,
recibir y racionalizar la informacin que existe a su alrededor y ampliar
sus conocimientos a medida que se desarrolla como individuo; es por
ello que la educacin cumple una funcin social que hace que dicha
garanta se considere como un derecho deber que genera para las
partes del proceso educativo obligaciones recprocas de las que no
pueden sustraerse porque realizan su ncleo esencial.
Es que el concepto de dignidad no constituye hoy, en el sistema
colombiano, un recurso literario u oratorio, ni un adorno para la
exposicin jurdica, sino un principio constitucional, elevado a nivel de
fundamento del Estado y base del ordenamiento y de la actividad de las
autoridades pblicas.
en virtud de la dignidad humana se justifica la consagracin de los
derechos humanos como elemento esencial de la Constitucin Poltica
(art. 1 C.P.) y como factor de consenso entre los estados, a traves de las
clusulas de los tratados pblicos sobre la materia (art. 93 C.P.).
La dignidad de la persona se funda en el hecho incontrovertible de
que el ser humano es, cuanto tal, nico en relacin con los otros seres
vivos, dotado de la racionalidad como elemento propio, diferencial y
especfico, por lo cual excluye que se le convierta en medio para lograr
finalidades estatales o privadas, pues, como lo ha repetido la
jurisprudencia, la persona es un fin en s misma. Pero, adems, tal
concepto, acogido por la Constitucin, descarta toda actitud despectiva
frente a sus necesidades corporales y espirituales, todas las cuales
merecen atencin en el Estado Social de Derecho, que reconoce en el
ser humano la razn de su existencia y la base y justificacin del
sistema jurdico.
De lo anterior puedo inferir, que cuando acudo a la accin de tutela con
el nimo de lograr una educacin responsable y de calidad para todos
los nios y nias que se veran perjudicados como consecuencia de la
pobre educacin ofrecida a los estudiantes de Grado Once en la Sede
San Po X (Sede Principal) ubicada en la Cra. 3 No. 2-00 Esquina del
municipio de La cumbre-Valle; debido a la determinacin de fusionar los
dos (2) grupos de ltimo ao y hacinar a sus 36 estudiantes en una aula
con dimensiones inapropiadas, lo hago con el fin de obtener la
proteccin al derecho a la educacin con calidad, a la dignidad humana,
cuyo restablecimiento le es encomendado al Juez de tutela por el
artculo 86 de la carta Poltica.
No se debe ni pasar por alto el hecho de que el factor tiempo es un
elemento esencial para la efectividad de los derechos fundamentales; de
nada sirve un procedimiento, accin ante el juez competente, cuando es
tardo., ms an cuando lo que est en juego es precisamente un
derecho fundamental como lo es el de LA EDUCACION con estndares
de calidad.

DERECHOS COLECTIVOS/ACCION
EDUCACION.

DE

TUTELA/DERECHO

LA

Frente a la amenaza o vulneracin de uno o varios derechos

fundamentales en el que se vea involucrado un grupo de personas
determinadas o determinables, es posible, -e incluso recomendable por
razones de economa procesal- que proceda la accin de tutela, ya que
se trata realmente de una acumulacin de acciones dirigidas a proteger
a dichos individuos. En este orden de ideas, no es posible afirmar que
los medios jurdicos existentes para el amparo del inters colectivo
(acciones populares o las acciones de clase), resulten aplicables en
todos los casos por el slo hecho de que se afecte a un nmero plural de
personas, es decir dos o ms, o porque se trate de derechos descritos
en el artculo 88 de la Constitucin Poltica o en cualquiera otra
disposicin de orden constitucional o legal. Es as como, frente al asunto
que se analiza, la posible violacin del derecho fundamental a la
educacin recae sobre un nmero plural de personas, las cuales no
aparecen identificadas en la demanda de tutela, pero son
perfectamente identificables, y quienes en forma individual y subjetivo
creen vulnerado su derecho a la educacin.
El derecho a la educacin con calidad adems de ser un servicio pblico
que debe cumplirse en condiciones apropiadas y dignas, est erigido
como derecho constitucional fundamental, lo cual le impone al Estado,
como deber ineludible, una respuesta inmediata a las necesidades
insatisfechas de la educacin, cuya satisfaccin es prioritaria para una
adecuada prestacin del servicio. En el caso que nos ocupa, La
Secretaria de Educacin Departamental del Valle del Cauca, no ha tenido
en cuenta que al fusionar los dos (2) grupos de Grado Once y suprimir
una plaza docente en la Sede Educativa San Po X (Sede Principal)
ubicada en la Cra. 3 No. 2-00 Esquina del municipio de La Cumbre-Valle
afectara negativamente la calidad de este servicio pblico fundamental.
PRETENSIONES
PRIMERO: Que se tutelen los derechos fundamentales a la igualdad, a
la cultura y la educacin con calidad de los nios y nias de la
mencionada Sede Educativa, consagrados en los artculos 2, 13, 27, 42
y 44 de la Constitucin Poltica.
SEGUNDO: Ordenar a la SECRETARIA DE DUCACION DEPARTAMENTAL
DEL VALLE DEL CAUCA mantener los dos (2) grupos de Grado Once y las
diecisis (16) plazas docentes que actualmente atienden a la poblacin
escolar (12 Grupos) de la Sede San Po X (Sede Principal) ubicada en la
Cra. 3 No. 2-00 Esquina del municipio de La Cumbre Valle, con el nimo
de garantizar una educacin de calidad para los nios y nias de esta
Sede en particular.
PRUEBAS
Documentales.
1. Fotocopia simple de mi cdula de ciudadana.
2. Fotocopia de la tarjeta de identidad de mi hija.
3. Ficha de matrcula de mi hija.

4. Copia simple del acta de estudio de relaciones tcnicas de La

Institucin Educativa San Po X, realizada el 20 de Abril de 2015
5. Relacin planta de cargos docentes de la Institucin Educativa San Pio
X
6. Plan de Estudios y Asignacin Acadmica del presente ao lectivo
7. Copia de matrcula a la fecha registrada en el aplicativo SIMAT
8. Las que el Juez estime pertinentes.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta accin en el artculo 86 de la constitucin poltica
artculos 2, 13, 27, 42 y 44 de la Constitucin Poltica de Colombia y
dems normas concordantes, sus decretos reglamentarios 2591 y 306
de 1992. Igualmente en los artculos 8 de la declaracin universal de los
derechos Humanos, 39 del pacto de derechos civiles y polticas y 25 de
la convencin de los derechos humanos.
COMPETENCIA
La tiene su despacho por la naturaleza de la accin.
LEGITIMACION DEL DERECHO DE ACCION
Bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la
presentacin de esta accin de tutela, manifiesto a su despacho que la
ejerzo por primera vez para el caso pretendido.
Que la accin, la ejerzo como mecanismo transitorio, en aras de
restablecer el derecho a la educacin para mi hija y la comunidad
educativa de la Sede Escolar San Po X (Sede Principal) ubicada en la
Cra. 3 No. 2-00 Esquina del municipio de La Cumbre-Valle.
NOTIFICACIONES
Las mas las recibir en la Institucin Educativa San Po X, ubicada en la
Cra. 3 No. 2-00 Esquina del municipio de La Cumbre-Valle.
A la SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL
CAUCA se le puede notificar en el edificio de La Gobernacin del Valle
del Cauca.

Del seor Juez,

______________________________________
EDIER ARTURO CALLE BURBANO
C.C. N 6.342.050 de La Cumbre - Valle