PROPOSICIONES

De la Sen. Marcela Guerra Castillo, a nombre propio y de las Senadoras y los

Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto
de acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a instruir a la Secretara
de Relaciones Exteriores, como coordinara del Grupo de Trabajo Interinstitucional de
Operaciones de Mantenimiento de la Paz, para que remita a esta Soberana de manera
trimestral, un informe de las actividades, valoraciones y estatus de la participacin
progresiva de elementos militares y de civiles mexicanos en las referidas operaciones
que lleva a cabo Naciones Unidas.
Sen. Marcela
Guerra Castillo

La suscrita Senadora Marcela Guerra Castillo, a nombre propio y de las y los

Senadores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucionalde la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unin, con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 8, numeral 1, fracciones II, 276, numeral 1, fraccin I y
dems relativos y aplicables del Reglamento del Senado de la Repblica, sometemos a
consideracin de esa H. Asamblea, la presente Proposicin con Punto de Acuerdo por
la que el Senado de la Repblica exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a efecto
de que instruya a la Secretara de Relaciones Exteriores como instancia que coordina a
las dependencias pblicas de nuestro pas que integran el Grupo de Trabajo
interinstitucional de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (GT-OMP), para que
remita a esta Soberana de manera trimestral, un informe detallado de las actividades,
valoraciones y estatus de la participacin progresiva de elementos militares y de civiles
mexicanos en las referidas operaciones que lleva a cabo Naciones Unidas, con base en
las siguientes:
CONSIDERACIONES
Mxico desde hace varias dcadas ha tenido una participacin destacada e importante
en las sesiones plenarias de la Organizacin de las Naciones Unidas, misma que est
cumpliendo este ao su 70 aniversario.
Sin duda la conmemoracin del 70 aniversario de la ONU es un evento muy
importante, toda vez que a pesar de sus limitaciones, esta organizacin es el nico foro
internacional de dilogo en el que las grandes potencias y los pases pequeos expresan

sus inquietudes y diversas problemticas que generan efectos mundiales, en un

contexto de igualdad.
Naciones Unidas se ha esforzado por generar condiciones para que exista paz en el
mundo y esta aspire a ser duradera y ha asumido un papel relevante en la proteccin de
los derechos humanos y en la implementacin de acciones para el progreso econmico
y social de todos los pueblos, brindando apoyo, asistencia y propuestas a los distintos
Estados para que realicen acciones concretas para combatir, atenuar y erradicar la
pobreza y para promover el desarrollo.
Por ello, Naciones Unidas representa a la comunidad internacional en su conjunto y
Mxico como integrante de la misma, a travs de la presente administracin se ha
manifestado por posicionarse como un Actor con Responsabilidad Global que reafirma
su compromiso con el fortalecimiento de la Organizacin que ayud a fundar en 1945 y
mediante su participacin activa en este foro, nuestro pas seguir contribuyendo a la
construccin de un mundo prspero, en paz, e incluyente.
El hecho de que Mxico sea un Actor con Responsabilidad Global implica una serie de
responsabilidades, adems de que como miembro de Naciones Unidas debe de dar
cumplimiento a compromisos que se derivan de su contribucin econmica y de
propuestas e ideas que han sido recogidas por dicha organizacin.
Un ejemplo de esto, son las denominadas Operaciones de mantenimiento de la Paz,
que son operaciones autorizadas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que
se despliegan en zonas de conflicto o post-conflicto, con el consentimiento del Estado
receptor para promover seguridad y establecer condiciones para que un pas alcance o
preserve una paz duradera.
Son misiones multinacionales conformadas por personal militar y civil bajo el mando y
control de las Naciones Unidas y que actan con imparcialidad y que son financiadas
por los Estados miembros.
Para que dichas operaciones se puedan desplegar, requieren de la existencia de la
necesidad de mantener la paz y el cese de hostilidades, que exista una autorizacin
expresa del Consejo de Seguridad, que exista el consentimiento y cooperacin del
Estado receptor, que exista un mandato claro y preciso, que los Estados miembros
contribuyan con elementos civiles y/o militares y las aportaciones financieras al
presupuesto de la OMP.
Estas operaciones se realizan desde 1945 y van desde actividades militares y policiales
hasta aspectos de supervisin, estabilizacin y negociacin de acuerdos para la paz,
entrega de ayuda humanitaria, fortalecimiento al estado de derecho, entre otras.

Mxico ha participado enviando a nmeros muy reducidos de oficiales militares como

observadores que no constituyen tropas y a civiles en tres OMP; la primera fue en
los Balcanes entre 1947 y 1950; la segunda fue en Cachemira en 1949 y la ltima en El
Salvador entre 1992 y 1993 con civiles que eran elementos policiales.
Mxico ocup el lugar nmero 28 como contribuyente al presupuesto de las
Operaciones de mantenimiento de la Paz en el periodo de 2013-2014, y ocup la
segunda posicin como contribuyente de Amrica Latina al presupuesto de las OMP en
el periodo 2013-2014; y ocupa el lugar nmero 14 como contribuyente al presupuesto
ordinario de Naciones Unidas 2014-2015.
An y cuando nuestro pas es un contribuyente fuerte de estas operaciones no aportaba
personal militar, por ello y para dar cumplimiento a una de las expresiones ms
evidentes de la responsabilidad global, durante la Sexagsima Novena asamblea
General de Naciones Unidas que tuvo lugar el 26 de septiembre de 2014, el Presidente
de la Repblica, Licenciado Enrique Pea Nieto, anunci que Mxico participara
nuevamente en las OMP.
Para evaluar la conveniencia de que Mxico participe en las OMP se integr el Grupo
de Trabajo Interinstitucional (GT-OMP), que preside la Secretara de Relaciones
Exteriores y con la participacin de la Oficina de la Presidencia de la Repblica y de las
Secretaras de la Defensa Nacional, de Marina, de Hacienda y Crdito Pblico, y de
Gobernacin para delinear los objetivos de nuestro pas para contribuir al
mantenimiento de la paz y seguridad internacionales y para atender las expectativas de
las comunidad internacional sobre el comportamiento de Mxico como un actor ms
activo e involucrado en los retos globales.
Es por ello, que el tema de la participacin de Mxico en las Operaciones de
mantenimiento de la Paz es de gran importancia, por lo que se requiere contar con
informacin que detalle sobre la forma en que se realizar dicha participacin, as como
sus efectos y consecuencias, adems de que se debe de generar una percepcin positiva
de la opinin pblica sobre este tema.
Se hace un reconocimiento a la labor de las dependencias que integran el GT-OMP, ya
que han demostrado su compromiso, cooperacin e inters para que dicha participacin
cumpla el objetivo de fortalecer la participacin de Mxico en actividades de
mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, as como para adquirir
experiencia que enriquezca y fortalezca las labores que realizan las instituciones
militares y civiles mexicanas.
Ante los argumentos expuestos, sometemos a la consideracin de esta Honorable
Asamblea, la siguiente proposicin con:

PUNTO DE ACUERDO
NICO.-El Senado de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto por los artculos
76 fraccin I y 89 fraccin X de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a efecto de que instruya a la
Secretara de Relaciones Exteriores como instancia que coordina a las dependencias
pblicas de nuestro pas que integran el Grupo de Trabajo interinstitucional de
Operaciones de Mantenimiento de la Paz (GT-OMP), para que remita a esta Soberana
de manera trimestral, un informe detallado de las actividades, valoraciones y estatus de
la participacin progresiva de elementos militares y de civiles mexicanos en las
referidas operaciones que lleva a cabo Naciones Unidas.
Dado en el Saln de Sesiones de la Comisin Permanente a los veintitrs das del
mes de septiembre de 2015.