Professional Documents
Culture Documents
Prestanak Vazenja Serijatskog Prava Kao Pozitivnog Prava
Prestanak Vazenja Serijatskog Prava Kao Pozitivnog Prava
prestanak vaenja
erijatskog prava
kao pozitivnog prava
1945. godine u bosni
i hercegovini
1. Model sekularne drave
Po zavretku Drugog svjetskog rata 1945. godine, u novoj
Jugoslaviji uveden je model sekularne drave koju karakterizira
odvojenost vjerskih zajednica od drave, proglaenje vjere za privatnu stvar svakog ovjeka i uivanje graanskih prava neovisno
o pripadnosti ili nepripadnosti nekoj vjerskoj zajednici ili ispovijedanju neke religije.
Prihvatanjem ovog modela ureenja odnosa izmeu religijskih zajednica i drave nuno je imalo za posljedicu da vjerski
propisi gube pravnu sankciju i da svaki graanin zbog pripadnosti
bilo kojoj religiji, odnosno vjerskoj zajednici, nije mogao uivati
vie prava od drugih, ili biti uskraen u nekim pravima.
Odnosi izmeu drave i vjerskih zajednica su kompleksni i
izazivaju meusobne sukobe iz razloga to i drava i vjerske zajednice ele utjecati na vitalne interese u drutvu: obrazovanje,
ideologiju (monopol na istinu), vjerska prava i slobode, autonomnost u odluivanju itd.
Model sekularne drave je u historiji prvi put proklamiran
prvim amandmanom na Ustav Sjedinjenih Amerikih Drava,
koji je usvojio Kongres SAD-a, 25. septembra 1789. godine, a
ratificirale su ga tri etvrtine federalnih drava 15. decembra 1791.
godine. Prvih deset amandmana doneseno je na Ustav SAD-a 17.
septembra 1787. godine. Prvi amandman glasi: Kongres ne moe
donositi nikakav zakon o ustanovljavanju dravne religije, kao ni
zakon koji zabranjuje slobodno ispovedanje vere; ni zakon koji
Str.1056
Br.11-12
Br.11-12
Str.1057
Str.1058
Br.11-12
Br.11-12
Str.1059
Str.1060
Br.11-12
Br.11-12
Str.1061
6 - Glasnik Rijaseta . . .
Str.1062
Br.11-12
Br.11-12
Str.1063
Ovim je zakonom ekonomska osnova vjerskih zajednica gotovo unitena, i one su bile prisiljene ivjeti od dobrovoljnih davanja
svojih vjernika i dijelom od dravne pomoi.
Iako vlast, u principu, nije pravila razliku meu vjerskim
zajednicama, njihov poloaj u novoj dravi, pored specifinosti svake
vjerske zajednice ponaosob, njihovi odnosi s dravnim organima
zavisili su u velikoj mjeri i od unutranjih politikih odnosa, ali i
od meunarodnih politikih kretanja, odnosno od meunarodnog
poloaja Jugoslavije. Prva faza mogla bi se vremenski oznaiti kao
faza koja je trajala od zavretka rata do sukoba sa Staljinom 1948.
godine. U ovoj fazi dravni organi pokuavaju, uz sve mjere koje
su bile na tragu odvajanja vjerskih zajednica od drave, nai modus
vivendi s predstavnicima svih vjerskih zajednica izbjegavajui otrije
napade na vjerske zajednice, bilo zbog konsolidacije unutranjih
politikih odnosa ili zbog meunarodnog poloaja Jugoslavije.
U drugoj fazi, zbog sukoba sa Staljinom i ukupne politike situacije, kako u zemlji, tako i na meunarodnom planu, koriste se
sredstva i metodi koji imaju za cilj suavanje vjerske djelatnosti samo
na duhovnu sferu i pritisak na velikodostojnike svih vjerskih zajednica da se identificiraju s dravnim reimom. Nakon ovog perioda, donoenjem Zakona o poloaju vjerskih zajednica 1953. godine,12 dolo je do poputanja u odnosima izmeu njih i drave, kada su vjerski
slubenici dobili pravo na socijalno i zdravstveno osiguranje, slobodnije izdavanje vjerske tampe i izvoenje vjeronauke u objektima
vjerskih zajednica i dr. Meutim, vjerske zajednice i dalje su uspjeno
bivale uklonjene iz javnog ivota i gurane na drutvenu marginu.
3. Ukidanje erijatskih sudova
Primjenjujui princip odvojenosti vjerskih zajednica od drave, Predsjednitvo Narodne skuptine Republike Bosne i Hercegovine je 5. marta 1946. godine donijelo Zakon o ukidanju erijatskih
sudova na podruju Narodne Republike Bosne i Hercegovine.13
12
Glasnik Vrhovnog islamskog starjeinstva u FNRJ, broj 5-7, god. IV, Sarajevo,
1953., str. 111-114.
13
Slubeni list Narodne Republike Bosne i Hercegovine, broj 10, god. II, Sarajevo, 6.
marta 1946., str. 1. Vidi, takoer; Zapisnik sa sjednice vlade odrane 27. II 1946. godine (taka
5. Zakon o ukidanju erijatskog nasljednog prava i protezanju graanskog nasljednog prava
nad muslimanima Bosne i Hercegovine), u knjizi Narodna vlada Narodne Republike Bosne i
Hercegovine 1945-1948. Zapisnici, Arhiv Bosne i Hercegovine, Sarajevo, 1985., str. 44.
6*
Str.1064
Br.11-12
Br.11-12
Str.1065
pravo u novoj Jugoslaviji. Meutim, erijatsko pravo i dalje, velikim dijelom, utjee na ponaanje muslimana, ali gubi dravnu
nadlenost.
Nepotrebno je napominjati da je erijatsko pravo u Bosni i Hercegovini u periodu austrougarske vladavine i u vrijeme
Kraljevine SHS/Jugoslavije, primjenjivano kao personalno pravo
muslimana regulirajui porodine, nasljedne, brane i vakufske
odnose. U ovom periodu oblast krivinopravnih i imovinskih
odnosa regulirali su dravni sudovi. Ukidanjem erijatskih sudova porodini, nasljedni, brani i vakufski poslovi preli su u
nadlenost dravnih, graanskih, sudova.
Nakon ukidanja erijatskih sudova u Bosni i Hercegovini,
Prezidijum Narodne skuptine Narodne Republike Bosne i
Hercegovine je, na osnovu lana 75 take 4 Ustava NRBiH, a u
vezi lana 5 take 12 Zakona o Prezidijumu Narodne skuptine
NRBiH, donio Zakon o zabrani noenja zara i ferede 29.
septembra 1950. godine.15
lan 1 ovog zakona objanjava razloge donoenja ovog
zakona: Izraavajui elje narodnih masa, radnih kolektiva i
masovnih organizacija, a u cilju da se otkloni vijekovna oznaka
potinjenosti i kulturne zaostalosti ene muslimanke, da se olaka
eni muslimanki puno koritenje prava izvojevanih u narodnooslobodilakoj borbi i socijalistikoj izgradnji zemlje i da joj
se obezbijedi puna ravnopravnost i ire uee u drutvenom,
kulturnom i privrednom ivotu zemlje, zabranjuje se noenje
zara i ferede i svako pokrivanje lica ene.16
Zakon je propisao kazne za noenje zara i ferede, nagovaranje i svaku radnju koja bi bila usmjerena na podsticanje
noenja zara i ferede. Raspon kazni bio je od 20.000 dinara do
dvije godine zatvora.
Ovakve drakonske kazne za radnje koje u osnovi predstavljaju
osnovna ljudska prava (oblik i vrsta odjee), bile su karakteristine
za tzv. revolucionarna prava, koja su bila u slubi odreene klase
i njenih interesa. Poto je tadanje socijalistiko pravo religiju
smatralo jednim od osnovnih klasnih neprijatelja, i samo odreeno
(vjersko) oblaenje moralo je biti sankcionirano.
15
Slubeni list Narodne Republike Bosne i Hercegovine, broj 32, god. VI, Sarajevo,
5. oktobra 1950., str. 427.
16
Isto.
Str.1066
Br.11-12
Br.11-12
Str.1067
Str.1068
Br.11-12
Br.11-12
Str.1069
Str.1070
Br.11-12
Br.11-12
Str.1071
i zato erijat ima ogromnu mo u reguliranju ponaanja svakog muslimana, bez obzira da li funkcioniraju ostale drutvene institucije.
S izmijenjenim statusom erijatskog prava u ivotu muslimana u Bosni i Hercegovini dolo je i do promjene i u nainu
njegove primjene, ali i u tumaenju. Pripadnici islama poinju erijat primjenjivati kao vjersku normu za koju smatraju da, kroz
njihovu primjenu u svom privatnom ivotu, manifestiraju svoju
pripadnost islamu. Tako dolazi do transformacije erijatskih
normi iz propisa pozitivnog prava u propise vjerske discipline (za
pripadnike i slubenike Islamske vjerske zajednice) ili moralne i
obiajne norme23 za bosanskohercegovake graane, pripadnike islama. Utjeui i dalje na ponaanje bosanskohercegovakih
muslimana u svakodnevnom ivotu, drutveni aspekt i sama sadrina erijatskopravnih normi ostvarivali su se putem morala i
obiaja, odnosno, u normativnom smislu, putem djelatnosti organa Islamske vjerske zajednice koji su u svom svakodnevnom radu
i funkcioniranju obavezni primjenjivati erijatsko pravo. Shodno
obavezi da organi Islamske zajednice u svakodnevnoj djelatnosti
primjenjuju erijat kao svoje unutarnje norme, i samo tumaenje
erijata vre najvii organi Zajednice.
Nakon ukidanja erijatskih sudova u Bosni i Hercegovini,
Islamska vjerska zajednica nije osnovala sudove koji bi bili slini
duhovnim sudovima drugih vjerskih zajednica. Razlog je veoma
jednostavan, jer erijatsko pravo ne poznaje takve institucije niti
duhovne sankcije. Egzistirajui u dravi u kojoj funkcioniraju
odnosi odvojenosti vjere i drave, slubenici Islamske zajednice
obavljali su sklapanja brakova potujui erijatskopravnu formu
branog ugovora. Mada su ove pravne radnje ranije spadale pod
postoji i konsenzus, ali taj konsenzus je izmeu Boije upute i ljudskog prihvatanja te
upute. Drugo, islamski koncept je opseniji jer poinje s pravima pojedinca, tj. kako
je mogue ostvariti pravdu za pojedinca. Ali istodobno se vodi briga i o socijalnoj i
ekonomskoj pravdi u svim ljudskim odnosima. Tree, tu se radi i o politikoj pravdi, to
znai temeljna prava, ovjekov odnos prema dravi i njegovo pravo da ne slijedi dravu
ako trai neto to je nepravedno, nelegalno. Dakle, rije je o legalnoj pravdi koja ima
dvije dimenzije: zakon, propise i proceduru; i sudski proces putem kojeg se ostvaruje
pravda. I, na kraju, ideja pravde meu ljudima, meu narodima, zajednicama na
meunarodnoj razini kako bi se postigao mir na temelju pravde. Prema tome, islamski
pojam pravde je mnogo opseniji od sekularnog koncepta pravde (Khurid, Ahmad,
Adl, Glasnik Rijaseta Islamske zajednice u SFRJ, broj 1, Sarajevo, 1991., str. 55-56).
23
Kari, Fikret, Drutveno-pravni aspekt islamskog reformizma, Islamski teoloki
fakultet, Sarajevo, 1990., str. 238.
Str.1072
Br.11-12
nadlenost erijatskih sudova, sada su to bili iskljuivo vjerski obredi koji nisu imali praktinih pravnih posljedica.
Tako se erijatsko pravo svelo na propise obredoslovlja, odnosno na ono to smo nazvali ljudskim obavezama prema Bogu
(ibdt) i taj dio erijata i ima najvei znaaj za muslimane koji
ive u sekularnoj dravi.
Gubei status pozitivnog prava za muslimane u Bosni i Hercegovini, erijat se manifestira kao svakodnevno prakticiranje islamskoga ivota, odnosno ivljenja u skladu s propisima Kurna i
prakse Poslanika, to u sutini oznaava primjenu erijatskog prava
u najirem smislu.
Dokle god erijatskopravna norma utjee na ponaanje ljudi, bez obzira na jainu i rairenost utjecaja, ona ivi, i mi moemo
govoriti o drutvenom vidu erijatskog prava.24