CentroPeruanodeDesarrollo&Produccin

Informe CPDP 029-2011

APRUEBAN GUIA PARA PREVENIR EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo MTPE- ha aprobado la Gua para Prevenir
el Hostigamiento Sexual, al considerar el desconocimiento existente todava sobre la
normativa en esta materia tanto por parte de los trabajadores y empresas.
Acompaamos copia del artculo publicado en el Diario Oficial El Peruano; considerando
que se encuentra muy bien detallado.
Copia de la gua puede ser encontrada en la pgina web del MTPE, o puede ser descargada
en el siguiente link:
http://es.scribd.com/doc/53195395/Guia-para-prevenir-el-Hostigamiento-Sexual

Cordialmente

Dr. Ricardo Carrasco Francia

Lima, abril 17 de 2011

Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

Telfs. 995754665 (movistar) - 980965823 (claro) Telefax 3484746
asesora@peruproduccion.com / asesorialegal@peruproduccion.com

DERECHO | 15

El Peruano | Viernes 15 de abril de 2011

MTPE. ANTE DESCONOCIMIENTO DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES PARA INICIAR TRMITE POR ESTOS ACTOS

Dictan gua para prevenir el

hostigamiento sexual laboral
Texto precisa criterios
de la administracin para
proteger al trabajador
Detalla adems la
calidad de las pruebas y
castigo por falsa denuncia
Si bien la legislacin peruana prev
mecanismos para salvaguardar la
proteccin frente al hostigamiento
sexual, la prctica demuestra que
en lo laboral, tanto empleadores
como trabajadores desconocen cmo
enfrentar y tramitar la atencin de
estos casos. Por ello, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE) aprob la gua para prevenir,
detectar y tratar estas conductas en
las relaciones laborales. A continuacin, los criterios ms importantes
adoptados por este sector para admitir y sancionar dichos actos.
Cules son los elementos del
hostigamiento sexual?
Existe hostigamiento cuando se
presentan los siguientes elementos:
la conducta de hostigamiento sexual,
el sometimiento a la conducta del
hostigador y el rechazo a la conducta
del hostigador. El primero, es una
conducta fsica o verbal reiterada de
naturaleza sexual o sexista no deseada
y/o rechazada; el segundo, implica que
se permite al hostigamiento sexual
porque, de no hacerlo, el hostigador
puede modificar, para mal, la situacin
laboral del trabajador, como proceder
al despido, reduccin de salarios, cambio de horario, entre otros. El tercero,
el rechazo, es decir que en venganza
por haber rechazado los actos del
hostigamiento sexual, el hostigador
toma decisiones que perjudican al
trabajador afectado.
Qu conductas son tpicas
del hostigamiento sexual?
En principio, realizar promesas
de un trato preferente o benecioso
sobre la situacin actual o futura
del trabajador, a cambio de brindar
favores sexuales. Luego, la amenaza
o presin exigiendo una conducta no
deseada, atentando o agraviando la
dignidad del trabajador. Igualmente,
el uso de trminos sexuales escritos
o verbales; las insinuaciones sexuales
como gestos obscenos insoportables,
hostiles, humillantes u ofensivos; los
mensajes escritos, llamadas telef-

QU HACER ANTE UN HOSTIGAMIENTO

Sanciones
El empleador comete infraccin muy grave cuando
realiza actos de hostilidad y hostigamiento sexual, o cualquier
otro acto que afecte la dignidad
del trabajador o del ejercicio de
tus derechos constitucionales.

Tambin comete infracciones muy graves si no adopta

medidas para prevenir o cesar
dichos actos en el centro de
trabajo.

Procedimiento de denuncia de actos de acoso.

1
De acuerdo con el Art.
25, Decreto Supremo N
010-2003 del Ministerio
de la Mujer y Desarrollo
Social, se solicita el cese
de hostilidad mediante
una queja dirigida al
gerente de RR HH o
quien haga sus veces.

En ambos casos, puede ser

sancionado con multas de
entre S/. 1,980 y S/. 72,000.

nicas y exposiciones indecentes de

contenido sexual; tambin las bromas
obscenas a travs de preguntas, chistes o piropos de contenido sexual; las
conversaciones o comentarios con
trminos de corte sexual o de la vida
sexual del trabajador; las miradas
lascivas reiteradas con contenido
sexual; proposiciones reiteradas para
encuentros o citas con el trabajador;
las muestras reiteradas de dibujos,
grafitos, fotos, revistas, calendarios
con contenido sexual; entre otros
actos de similar naturaleza. Asimismo, constituye una conducta tpica
cuando se producen acercamientos
corporales, roces, tocamientos u
otras conductas fsicas de naturaleza
sexual que ofendan al trabajador
y no quiera; y, finalmente, cuando
traten al trabajador ofensivamente
o de modo hostil, en venganza por
haber rechazado la conducta del
hostigador.
Cmo puede probarse esta
actitud violenta?
Pueden ser de cuatro tipos. La
primera, declaracin de testigos;
luego, los documentos pblicos o
privados; tambin las grabaciones,
correos electrnicos, mensajes de
texto, fotografas, cintas de grabacin, entre otros. Igualmente, las
pericias sicolgicas, psiquitricas
forenses, grafotcnicas, anlisis
biolgicos, qumicos, entre otros;
y, finalmente, cualquier otro medio
probatorio idneo.

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elaboraci

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2
3

QUEJA

Dentro de los 30
das calendario a
partir del hecho.
Comunicacin
dirigida a RR HH.
Presentacin de
pruebas antes de
que se emita
resolucin final.

TRASLADO
DE QUEJA

El gerente de RR
HH o la autoridad
de mayor jerarqua traslada la
queja dentro de
los 3 das
hbiles de
presentada.

DESCARGOS
DE QUEJA

El presunto
hostigador tiene
5 das para
presentar
descargos.

En la queja se deben sealar

los datos de identificacin
del presunto hostigador

TRASLADO DE
DESCARGOS

Dentro de los 3
das hbiles
de recibido el
descargo, se
traslada al
denunciante.

El empleador debe
poner en conocimiento de la autoridad
administrativa de trabajo la sancin impuesta.

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

RESOLUCIN
DE SANCIN

Se tienen 5 das
hbiles para
declarar fundada
o infundada la
queja.
Sanciones:
amonestacin
verbal o escrita,
suspensin o
despido.

Elaboracin: El Peruano

FOTO: ANDINA / ALBERTO ORBEGOSO

Rigor ante las falsas demandas

En el caso a la falsa queja, existen
consecuencias para estos actos?
En principio, la falsa queja es
aquella demanda por hostigamiento sexual interpuesta sin probados
fundamentos y con acreditada mala
fe. S tiene consecuencias legales.
As, cuando la queja o demanda de
hostigamiento sexual es declara-

da infundada por resolucin firme

y queda acreditada la mala fe del
demandante, la persona a quien se le
imputan los hechos tiene expedito su
derecho a interponer judicialmente
las acciones pertinentes. En este
caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a pagar
la indemnizacin que fije el juez.
Proteccin. Legislacin ampara la igualdad de oportunidades en lo laboral.

Tener presente
r
Los trabajadores de
los sectores pblico y privado
tienen derecho a denunciar
el hostigamiento sexual. As,
se entiende el hostigamiento
sexual como aquella conducta
fsica o verbal reiterada que
vulnera la libertad sexual.
r
Esta conducta puede
darse en cualquier relacin
en la que exista jerarqua,
autoridad, dependencia o una
situacin que otorgue ventaja al
hostigador. Se puede presentar
en el centro de trabajo, sea
pblico o privado, las Fuerzas
Armadas, la Polica Nacional,
entidades educativas,
el hogar, entre otros.
r
La mayora de casos tiene
como vctima a la mujer. Los
varones tambin pueden ser
vctimas. Los tipos pueden
ser tpico y ambiental. El
primero, se presenta cuando
el hostigador aprovecha
una posicin de autoridad
u otra situacin ventajosa
para realizar los actos de
hostigamiento sexual; y, el
segundo, se presenta cuando
el hostigamiento es realizado
por personas que no tienen
un rango superior al tuyo,
pero que ocasionan un
perjuicio en el ambiente de
trabajo, convirtindolo en
un entorno de intimidacin,
humillacin u hostilidad.

Las medidas
cautelares
El procedimiento frente al hostigamiento sexual ofrece a la vctima dos alternativas: solicitar
el cese de hostilidad o dar por
terminado el contrato de trabajo.
El primero se concretar mediante la presentacin de una queja
ante la oficina de personal o RR
HH o quien haga sus veces en el
mismo centro, y, en el segundo,
exigir el pago de una indemnizacin mediante una demanda, en
caso de que el hostigador sea el
empleador, personal de direccin o de confianza, director o
accionista.
El trabajador, al presentar la
queja, tendr derecho a un proceso confidencial, reservado, imparcial y eficaz; las garantas de
un debido proceso, y, las garantas a los testigos con medidas
de proteccin personal.
El MTPE seala que ante la
presentacin de una queja por
hostigamiento sexual, la autoridad podr presentar diversas
medidas cautelares temporales
a favor de la vctima, atendiendo
los criterios de intensidad, proporcionalidad y necesidad. Entre
ellas, la rotacin y suspensin
temporal del presunto hostigador; la rotacin del afectado si
as lo solicita, el impedimento de
acercarse a la vctima o al entorno familiar, entre otras.