MINISTRIO DA EDUCAO

SECRETARIA DE EDUCAO BSICA

DIRETORIA DE CONCEPES E ORIENTAES CURRICULARES PARA A EDUCAO BSICA
COORDENAO GERAL DE ENSINO MDIO

ENSINO MDIO INOVADOR

Abril de 2009

SUMRIO

1- Justificativa
2- Ensino Mdio no Brasil
3- Pressupostos para um currculo inovador de ensino mdio
3.1- Dimenso do Currculo Inovador
3.2- Proposies curriculares do programa Ensino Mdio inovador
4- Plano de Implementao
4.1- Gesto do Programa
4.2- Operacionalizao
4.3- Apoio Tcnico e Pedaggico
5- Linhas de Ao/Componentes
5.1- Fortalecimento da Gesto Estadual e Municipal do Ensino Mdio
5.2- Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares
5.3- Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada
5.4- Apoio s Prticas Docentes
5.5- Desenvolvimento do Protagonismo Juvenil e Apoio ao aluno Jovem e Adulto
Trabalhador
5.6- Infra-estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos
5.7- Pesquisas e Estudos do Ensino Mdio e juventude
6- Descrio das Linhas de Ao
7- Monitoramento e Avaliao do Programa
8- Previso Oramentria/Categoria de Despesa
9- Plano de Ao/Cronograma

1- JUSTIFICATIVA
O Ensino Mdio, no Brasil, tem se constitudo, ao longo da histria da educao
brasileira, como o nvel de maior complexidade na estruturao de polticas pblicas de
enfrentamento aos desafios estabelecidos pela sociedade moderna, em decorrncia de sua prpria
natureza enquanto etapa intermediria entre o Ensino Fundamental e a Educao Superior e a
particularidade de atender a adolescentes, jovens e adultos em suas diferentes expectativas frente
escolarizao, levando-se em considerao que estes conceitos so estabelecidos por uma
construo social e como estes sujeitos se vem neste processo, que est intimamente ligado com
a representao social que lhes atribuda, conforme Hilrio Dick,
O pressuposto fundamental da discusso que a idade um fenmeno social,
e no apenas biolgico. O que existe em cada perodo histrico um conjunto
multifacetado de jovens, condicionados e interagindo com meio social em que
vivem. (DICK, 2003, p. 26)

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB (Lei 9394-96), ao situar o

Ensino Mdio como etapa final da Educao Bsica, define-a como a concluso de um perodo
de escolarizao de carter geral. Trata-se de reconhec-lo como parte de uma etapa da
escolarizao que tem por finalidade o desenvolvimento do indivduo, assegurando-lhe a
formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para
progredir no trabalho e em estudos posteriores (art. 22).
As disposies legais sobre o ensino mdio deixam clara a importncia da educao geral
como meio de preparar para o trabalho e formar pessoas capacitadas sua insero social cidad,
de se perceberem como sujeitos de interveno de seu prprio processo histrico, atentos s
transformaes da sociedade, compreendendo os fenmenos sociais e cientficos que permeiam o
seu cotidiano, possibilitando, ainda, a continuao de seus estudos.
Paralelamente expanso do atendimento, as polticas pblicas educacionais se
concentraram tambm em aspectos relacionados permanncia do aluno na escola e qualidade
dos servios oferecidos. Questes como as condies de funcionamento das escolas, a formao
e a capacitao dos professores, a qualidade do material didtico, a leitura no trabalho escolar, a
participao dos pais na escola e a qualidade da merenda escolar foram priorizadas para
compensar os efeitos da maior incorporao de alunos provenientes de famlias de menor
escolaridade.
O governo federal estabelece como prioridade o desenvolvimento de programas e
3

projetos, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e Estados, que visam
melhoria da qualidade da educao bsica, dentro do que dispe o Plano de Metas, Decreto n
6.094, de 24 de abril de 2007.
No contexto histrico da educao brasileira cabe destacar que o ensino fundamental e o
educao superior sempre tiveram seus objetivos e finalidades claramente delineadas nas
legislaes educacionais, sendo que, s a partir da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional, em 1996, o ensino mdio passou a ser visto como etapa da educao bsica,
com diretrizes e finalidades expressas nos Artigos 35 e 36 da LDB.
A nfase da lei, que situa o ensino mdio como etapa final da educao bsica, implica
compreender a necessidade de adotar diferentes formas de organizao curricular, e, sobretudo,
estabelecer princpios orientadores para a garantia de uma formao eficaz dos jovens
brasileiros, capaz de atender os diferentes anseios dos jovens que se encontram na faixa etria de
escolarizao, que possam participar do processo de construo de uma sociedade mais solidria,
reconhecendo suas potencialidades e os desafios para insero no mundo competitivo do
trabalho.
A identidade do ensino mdio se define na superao do dualismo entre propedutico e
profissionalizante. Importa, ainda, que se configure um modelo que ganhe identidade unitria
para esta etapa da educao bsica e que assuma formas diversas e contextualizadas, tendo em
vista a realidade brasileira. Busca-se uma escola que no se limite ao interesse imediato,
pragmtico e utilitrio.
Entender a necessidade de uma formao com base unitria implica em perceber as
diversidades do mundo moderno, no sentido de se promover capacidade de pensar, refletir,
compreender e agir sobre as determinaes da vida social e produtiva que articule trabalho,
cincia e cultura na perspectiva da emancipao humana, de forma igualitria a todos os
cidados.
Por esta concepo, o ensino mdio dever se estruturar em consonncia com o avano
do conhecimento cientfico e tecnolgico, fazendo da cultura um componente da formao geral,
articulada com o trabalho produtivo. Isso pressupe a vinculao dos conceitos cientficos com a
prtica relacionada contextualizao dos fenmenos fsicos, qumicos e biolgicos, bem como
a superao das dicotomias entre humanismo e tecnologia e entre a formao terica geral e
tcnica-instrumental.

Em resposta a esses desafios que permanecem, algumas polticas, diretrizes e aes

atuais do governo federal delineiam um cenrio de possibilidades que apontam para uma efetiva
poltica pblica nacional, para a educao bsica, comprometida com as mltiplas necessidades
sociais e culturais da populao brasileira. Nesse sentido, situam-se a aprovao e implantao
do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao - FUNDEB (Lei 11.494/2007) e a formulao e implementao do
Plano de Desenvolvimento da Educao PDE.
Nesse sentido, a fim de colaborar na consolidao das polticas de fortalecimento do
ensino mdio, o Ministrio da Educao prope um programa de apoio para promover inovaes
pedaggicas das escolas pblicas de modo a fomentar mudanas necessrias na organizao
curricular desta etapa educacional e o reconhecimento da singularidade dos sujeitos que atende.
Trata-se, portanto, de direcionar polticas pblicas por meio de um programa especfico
viabilizando inovaes para o currculo do ensino mdio, de forma articulada aos programas e
aes j em desenvolvimento no mbito federal e estadual, com linhas de ao que envolve
aspectos que permeiam o contexto escolar: fortalecimento da gesto dos sistemas, fortalecimento
da gesto escolar, melhoria das condies de trabalho docente e formao inicial e continuada,
apoio s prticas docentes, desenvolvimento do protagonismo juvenil e apoio ao aluno jovem e
adulto trabalhador, infra-estrutura fsica e recursos pedaggicos e elaborao de pesquisas
relativas ao Ensino mdio e a juventude.
O Programa Ensino Mdio Inovador tem como objetivo a melhoria da qualidade do
ensino mdio nas escolas pblicas estaduais, promovendo, ainda, os seguintes impactos e
transformaes:
Superao das desigualdades de oportunidades educacionais;
Universalizao do acesso e permanncia dos adolescentes de 15 a 17 anos no ensino
mdio;
Consolidao da identidade desta etapa educacional, considerando a diversidade de sujeitos;
Oferta de aprendizagem significativa para jovens e adultos, reconhecimento e priorizao da
interlocuo com as culturas juvenis;

2.

O ENSINO MDIO NO BRASIL

Aps 12 anos da LDB, os dados e as avaliaes oficiais revelam que ainda no foi

possvel superar a dualidade histrica que tem prevalecido no ensino mdio, tampouco garantir a
universalizao, a permanncia e a aprendizagem significativa para a maioria de seus estudantes.
O Brasil ampliou a oferta do ensino mdio de forma expressiva, mas tem ainda 1,8
milhes de jovens de 15 a 17 anos fora da escola. Massificou o acesso, mas no garantiu
democraticamente a permanncia e, principalmente, um currculo capaz de promover uma
aprendizagem que faa sentido para os jovens adolescentes.
Dos 10.471.763 brasileiros de 15 a 17 anos (PNAD 2006), mais de 50% dos jovens no
esto matriculados nesta etapa da educao bsica. Por outro lado, o acesso ao ensino mdio
profundamente desigual entre grupos da populao: apenas 24,9% de jovens na faixa etria de 15
a 17 anos, dos 20% mais pobres da populao, estudam no ensino mdio, enquanto temos 76,3%
de jovens estudando dos 20% mais ricos da populao.
No que se refere s regies 33,1% dos jovens do Nordeste esto nesta etapa da educao,
enquanto temos 73,3% dos jovens no Sudeste. Outros dados expressivos so 37,4% jovens
negros, enquanto 58,4% de brancos; e apenas 27% dos jovens do campo de 15 a 17 anos esto no
ensino mdio enquanto 52% esto na rea urbana.

Tabela 1 - Atendimento escolar - Faixas etrias de 7 a 14 anos e 15 a 17 anos

Brasil, Regies e UF - 2005
Abrangncia Geogrfica

7 a 14 anos

15 a 17 anos

Brasil
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins

97,3
95,7
96,4
92,9
96,3
98,6
95,1
97,1
97,0

81,7
77,9
71,8
77,9
83,4
79,8
75,0
86,8
83,0

Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia

96,5
95,1
97,1
96,8
96,7
96,8
95,7
96,5
97,3
96,9

79,3
79,4
81,6
80,4
80,7
78,1
77,7
75,0
77,8
80,3

Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro

98,2
97,8
95,4
98,1

84,6
80,9
74,9
87,6

So Paulo

98,6

86,4

Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul

97,9
97,5
98,7
97,8

80,7
78,4
83,9
81,1

Centro-Oeste
Mato Grosso Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal

97,6
98,0
96,4
97,8
98,1

81,9
78,8
81,4
81,4
87,3

Fonte: PNAD/IBGE

A Tabela 1, que trata dos dados relativos escolarizao da populao das faixas de 7 a 14
anos e de 15 a 17 anos, contribui para a anlise das informaes divulgadas pelo Instituto de
Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), intitulada: Pesquisa Juventude e Polticas Sociais no
Brasil.
A pesquisa revela que 34% dos jovens de 15 a 17 anos ainda esto no ensino fundamental,
quando deveriam estar cursando o ensino mdio, que dos jovens nesta faixa etria, 17% no
estudam, e na faixa etria de 18 a 24 anos este percentual de 66%.
Quanto evaso escolar descreve que dos jovens que abandonaram a escola 61,6 % o
fizeram uma vez e 16,7 % trs vezes. Entre os homens, a principal motivao para a interrupo
dos estudos a oportunidade de emprego, 42,2%, entre as mulheres, a maior causa a gravidez,
21,1%.

Tabela 2 - Evoluo da matrcula no ensino mdio

Brasil, Regies e UF - 2000/2006
2000

2001

2002

2003

BR

8.192.948

8.398.008

8.710.584

9.072.942

Variao
(%)
2000/2003
10,7

9.169.357

9.031.302

8.906.820

Variao
(%)
2004/2006
-2,9

NO

571.594

621.095

663.943

706.843

23,7

726.537

739.565

755.773

4,0

RO

46.767

48.973

52.457

55.392

18,4

58.893

58.228

59.921

1,7

AC

25.110

24.853

25.024

28.497

13,5

29.736

31.288

32.044

7,8

Abrang
Geo

2004

2005

2006

AM

121.094

139.488

152.186

163.378

34,9

170.694

161.641

163.826

-4,0

RR

21.318

19.021

19.208

18.118

-15,0

16.694

16.992

17.085

2,3

PA

264.469

289.515

307.927

331.627

25,4

341.516

359.328

370.287

8,4

AP

30.270

31.386

33.162

32.681

8,0

33.208

35.376

37.225

12,1

TO

62.566

67.859

73.979

77.150

23,3

75.796

76.712

75.385

-0,5

NE

1.923.582

2.114.290

2.312.566

2.515.854

30,8

2.606.661

2.669.335

2.692.512

3,3

MA

206.623

248.409

229.304

249.633

20,8

308.818

312.459

327.768

6,1

PI

107.857

121.468

140.547

165.877

53,8

180.329

188.216

193.313

7,2

CE

264.431

294.292

337.843

379.145

43,4

398.348

422.913

424.917

6,7

RN

130.142

137.393

150.553

160.682

23,5

167.702

165.414

167.971

0,2

PB

117.271

125.332

132.986

148.580

26,7

160.822

166.323

170.123

5,8

PE

353.634

373.296

410.460

423.384

19,7

425.890

448.653

458.185

7,6

AL

89.436

96.506

104.797

116.766

30,6

130.332

130.593

139.288

6,9

SE

67.376

72.694

77.782

81.865

21,5

90.119

90.884

88.130

-2,2

BA

586.812

644.900

728.294

789.922

34,6

744.301

743.880

722.817

-2,9

SE

3.914.741

3.874.218

3.890.002

3.970.810

1,4

3.940.359

3.767.400

3.597.691

-8,7

MG

993.009

959.924

914.943

937.944

-5,5

958.991

935.300

899.730

-6,2

ES

167.222

173.650

163.555

169.139

1,1

164.859

158.427

152.412

-7,6

RJ

675.369

707.486

746.234

763.817

13,1

770.658

759.825

731.754

-5,0

SP

2.079.141

2.033.158

2.065.270

2.099.910

1,0

2.045.851

1.913.848

1.813.795

-11,3

SU

1.206.688

1.201.306

1.220.301

1.250.037

3,6

1.248.473

1.221.253

1.213.531

-2,8

PR

491.095

472.363

462.734

467.896

-4,7

467.730

468.208

480.527

2,7

SC

249.711

260.772

274.160

292.148

17,0

292.037

279.863

269.594

-7,7

RS

465.882

468.171

483.407

489.993

5,2

488.706

473.182

463.410

-5,2

CO

576.343

587.099

623.772

629.398

9,2

647.327

633.749

647.313

0,0

MS

88.795

88.792

99.808

102.185

15,1

102.550

99.861

100.057

-2,4

MT

99.973

108.142

121.605

137.107

37,1

147.399

151.359

156.942

6,5

GO

254.548

259.871

269.851

264.712

4,0

275.153

270.352

280.747

2,0

DF

133.027

130.294

132.508

125.394

-5,7

122.225

112.177

109.567

-10,4

Fonte: MEC/INEP

Com o auxlio da Tabela 2, observa-se que das cinco regies do pas, as regies Norte e
Nordeste apresentam variaes positivas; outras duas, Sudeste e Sul, variaes negativas; e a
regio Centro-Oeste manteve praticamente os mesmos nmeros de matrcula registrados em
2004. Das 27 unidades federativas, em 15 houve aumento da matrcula e em 12 foram detectadas
redues.
Essa queda veio contrariar perspectivas de continuidade dessa expanso, ainda que em
ndices mais modestos, assentadas numa certeza de que o incremento das correes de fluxo e a
ampliao do nmero de concluintes no ensino fundamental continuariam a impactar a matrcula
no ensino mdio. No entanto, analisando a evoluo das taxas de rendimento e de transio de
2000 a 2004, conclui-se o contrrio: nos ltimos anos, ndices como reprovao, abandono,
repetncia e evaso vm crescendo no ensino fundamental, o que resulta na reduo do nmero
de concluintes aptos a cursar o ensino mdio.

Tabela 3 - Matrcula no ensino mdio, por faixa etria

Brasil, Regies e UF - 2005

Abrangncia Geogrfica

Total

Brasil

9.031.302

Norte

De 0 a 14
anos
0,9

Percentual de matrculas por faixa etria

De 15 a 17
De 18 a 19
De 20 a 24
De 25 a 29
anos
anos
anos
anos
51,9
23,9
15,9
3,5

Mais de 29
anos
3,9

739.565

0,8

35,0

25,8

25,4

6,4

6,6

Rondnia

58.228

1,2

58,9

23,6

11,8

2,4

2,1

Acre

31.288

1,8

47,0

25,7

19,2

3,8

2,5

161.641

0,5

31,9

27,4

27,3

6,7

6,3

16.992

0,9

60,7

26,0

8,6

1,9

1,9

359.328

0,9

28,7

24,9

29,1

7,8

8,7

Amap

35.376

0,3

42,4

27,9

20,1

4,8

4,5

Tocantins

76.712

1,2

39,2

27,1

22,8

4,8

4,9

Nordeste

2.669.335

0,9

35,7

26,2

25,4

5,9

5,9

Maranho
Piau

312.459
188.216

0,8
0,8

35,2
28,6

27,7
25,4

26,8
28,6

4,8
7,7

4,8
8,8

Cear

422.913

1,2

47,5

28,4

17,3

2,9

2,7

Rio Grande do Norte

165.414

1,2

38,3

23,7

22,4

6,7

7,7

Paraba

166.323

0,9

35,4

25,8

26,3

6,2

5,3

Pernambuco

448.653

0,9

36,0

23,8

25,2

6,8

7,3

Alagoas

130.593

0,6

29,7

24,5

29,9

7,8

7,3

Amazonas
Roraima
Par

Sergipe
Bahia
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro

90.884

0,8

33,1

25,8

27,7

6,8

5,7

743.880

0,7

31,6

27,1

28,2

6,2

6,2

3.767.400

0,6

61,1

23,6

10,0

2,0

2,7

935.300
158.427

0,9
0,9

56,4
60,6

26,6
21,9

12,1
11,2

2,0
2,4

2,0
3,0

759.825

0,8

43,2

23,7

17,8

5,3

9,2

So Paulo

1.913.848

0,3

70,5

22,2

5,9

0,6

0,5

Sul

1.221.253

1,7

67,8

19,0

8,1

1,6

1,9

Paran

468.208

1,0

70,5

18,2

7,5

1,5

1,4

Santa Catarina

279.863

1,4

72,7

18,3

5,8

0,9

0,9

Rio Grande do Sul

473.182

2,7

62,2

20,1

10,1

2,1

2,8

Centro-Oeste

633.749

1,5

54,7

23,5

13,9

2,9

3,5

Mato Grosso do Sul

Mato Grosso

99.861
151.359

1,5
1,6

59,0
52,2

20,1
22,7

12,2
15,7

3,1
3,5

4,1
4,2

Gois

270.352

1,4

53,6

25,1

14,1

2,6

3,3

Distrito Federal

112.177

1,7

56,9

23,9

12,3

2,6

2,5

Fonte: MEC/INEP

A matrcula de alunos na faixa etria de 15 a 17 anos inferior na maioria dos estados

das regies Norte e Nordeste se comparadas s matrculas nas faixas etrias acima de 17 anos.
Nessas regies, as correes de distores idade-srie ocorrem de forma bem mais lenta do que
nas demais regies do pas. o que demonstra a Tabela 3, onde se observa a evoluo da
matrcula no ensino mdio por faixa etria.

Tabela 4 - Evoluo da matrcula no ensino mdio por faixa etria

Brasil e Regies - 2000/2005

10

Abrangncia
Geogrfica

Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

Faixa Etria

Matrcula
15 a 17 anos (%)

Total

2000

8.192.948

43,5

Acima de 17 anos (%)

55,7

2001

8.398.008

45,5

53,8

2002

8.710.584

47,8

51,4

2003

9.072.942

49,3

49,9

2004
2005
2000

9.169.357
9.031.302
571.594

50,8
51,9
27,6

48,5
47,2
71,6

2001

621.095

28,5

70,8

2002

663.943

30,5

68,6

2003

706.843

31,7

67,4

2004
2005
2000

726.537
739.565
1.923.582

33,1
35,0
29,4

66,1
64,1
69,8

2001

2.114.290

30,5

68,7

2002

2.312.566

32,4

66,8

2003

2.515.854

33,2

66,0

2004
2005
2000

2.606.661
2.669.335
3.914.741

34,8
35,7
48,8

64,5
63,4
50,6

2001

3.874.218

52,1

47,5

2002

3.890.002

55,4

44,1

2003

3.970.810

58,1

41,5

2004
2005
2000

3.940.359
3.767.400
1.206.688

59,8
61,1
57,1

39,8
38,3
41,4

2001

1.201.306

59,7

38,6

2002

1.220.301

62,4

35,9

2003

1.250.037

63,5

35,1

2004
2005
2000

1.248.473
1.221.253
576.343

65,7
67,8
41,8

32,9
30,5
57,0

2001

587.099

44,6

54,3

2002

623.772

46,7

51,8

2003

629.398

49,6

48,9

2004
2005

647.327
633.749

52,1
54,7

46,7
43,8

Fonte: MEC/INEP

O crescimento da matrcula de jovens na faixa etria de 15 a 17 anos vem repercutindo

diretamente na melhora da taxa de escolaridade lquida do ensino mdio. Por essa taxa possvel
identificar, conforme definio do INEP, o percentual da populao em determinada faixa etria
que se encontra matriculada no nvel de ensino regular teoricamente adequado. Calculada com
base nos dados populacionais da PNAD/2005 e do Censo Escolar/2005, a taxa de escolarizao
do pas em 2005 foi de 44%. A partir do Grfico 1, tem-se esse ndice por unidade federativa.
Como pode ser visto, so bastante crticos os percentuais dos estados de Alagoas (18,%), Par
(23,3%), Sergipe (24,1%), Paraba (24,9%), Maranho (25,6%), Piau (26,7%), Bahia (27,1%) e
Amazonas (28,2%), onde a maioria dos jovens que deveria estar cursando o ensino mdio, ou
11

cursa ainda o ensino fundamental, ou est simplesmente fora da escola.

Grfico 1 - Taxa de escolarizao no ensino mdio

UF - 2005
RO
DF

AC

70

GO

AM
60
49,4

MT

MS

35,7

44,9

38,3

PA

40

43,5

RS

RR
50

43,8

38,4

28,2

30

AP

52,9
20
62,8
S
C

23,3

33,3
TO

10

33,9

60,1
PR

25,6

MA

26,7
S61,9
P
18,7

24,9

36,8

27,1 24,7

RJ

PI

38,7

44,2

CE

31

49,3
46,7

ES

RN

MG

PB
BA

PE
SE

AL

Fonte:
PNAD/IBGE

Em termos nacionais, a taxa de escolarizao no ensino mdio est muito aqum do

ideal de universalizao, assim como acontece no nvel fundamental. Entretanto, a considerar a
evoluo desse ndice, observa-se progresso desde a dcada de 1990. Em 1992, a escolarizao
lquida era de apenas 18,2% da populao de 15 a 17 anos.
A pesquisa do IPEA, 2008, alerta que na faixa de 15 a 17 anos, as taxas de freqncia
revelam o contraste entre as regies Sul/Suldeste e Norte/Nordeste. Enquanto a freqncia
lquida no Sudeste, em 2008, situava-se perto de 58% no Nordeste o ndice era apenas de 33,3%.

Tabela 5- Comparao de Matrculas da Educao Bsica por Etapa e Modalidade - Brasil. 2007 e
2008.

12

Etapas/Modalidades de Educao
Bsica
Educao Bsica

Matrculas / Ano
Diferena
2007-2008

2007

2008

53.028.928

53.232.868

203.940

Variao
2007-2008
0,4

Educao Infantil

6.509.868

6.719.261

209.393

3,2

Creche

1.579.581

1.751.736

172.155

10,9

Pr-escola

4.930.287

4.967.525

37.238

0,8

Ensino Fundamental

32.122.273

32.086.700

-35.573

-0,1

8.369.369

8.366.100

-3.269

0,0

693.610

795.459

101.849

14,7

Ensino Mdio
Educao Profissional
Educao Especial

348.470

319.924

-28.546

-8,2

4.985.338

4.945.424

-39.914

-0,8

Ensino Fundamental

3.367.032

3.295.240

-71.792

-2,1

Ensino Mdio

1.618.306

1.650.184

31.878

2,0

EJA

Fonte: MEC/Inep/Deed.

Segundo dados do Censo Escolar (Educacenso) de 2008 o nmero de alunos

matriculados na educao bsica, que engloba desde bebs em creches at jovens e adultos em
supletivos, cresceu 0,4% em relao a 2007, sendo 46.131.825 na rede pblica e 7.101.043 na
rede particular. Ao todo, 53.232.868 alunos se matricularam em alguma modalidade do ensino
bsico, contra 53.028.928 em 2007, cerca de 200 mil matrculas a mais. A educao profissional
foi modalidade que mais cresceu -14,7% - em relao ao ltimo censo escolar.
Alm do profissionalizante, as matrculas no ensino infantil (creche), cresceram 10,9%
em relao a 2007. No Rio e em So Paulo, o aumento das modalidades foram de 13,6% e
18,8%, respectivamente.
J no ensino fundamental, responsvel por mais da metade das matrculas
(32.086.700), houve retrao de 0,1% no nmero de matrculas, enquanto o ensino mdio - com
8.366.100 estudantes - manteve-se estvel.

13

A taxa de escolarizao bruta entre os jovens com idade entre 15 a 17 anos era de 82,1%
na PNAD de 2007 e entre aqueles que tinham 18 a 24 anos era de 30,9%.
O mais relevante verificar a taxa de escolarizao lquida nestas faixas etrias e
comparar com os dados do censo escolar. Apenas 48% dos jovens entre 15 e 17 anos esto no
ensino mdio, ou seja, a maioria est presa ainda no ensino fundamental. A meta do PNE era
50% de cobertura em 2006 e 100% em 2011.
Avanos importantes foram estabelecidos nas polticas do ensino mdio integrado
Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, 795.459 matrculas (censo 2008), mas ainda
prevalece a lacuna de programas consistentes no mbito curricular para o ensino mdio no
profissionalizante, 8.366.100 matrculas (censo 2008), que corresponde a mais de 90% das
matrculas do ensino mdio regular.

14

Ensino Mdio
Tabela 6 - Comparao de Matrculas no Ensino Mdio, segundo a Regio Geogrfica e a
Unidade da Federao - 2007 e 2008
Comparao de Matrculas no Ensino Mdio
Unidade da Federao

Brasil
Norte
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
R. G. do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
R. G. do Sul
Centro-Oeste
M. G. do Sul
Mato Grosso
Gois
Distrito Federal

Matrculas

Diferena e Variao Percentual

2007

2008

8.369.369
730.499
58.595
30.625
149.479
16.835
368.320
35.771
70.874
2.526.311
316.401
181.765
404.240
158.115
155.277
437.669
130.453
87.062
655.329
3.353.266
846.225
140.780
642.769
1.723.492
1.147.062
469.094
237.358
440.610
612.231
94.566
146.753
272.561
98.351

8.366.100
714.883
60.428
33.113
159.656
17.146
337.815
35.733
70.992
2.537.615
327.197
185.688
408.992
155.414
154.209
440.247
128.931
86.858
650.079
3.375.414
834.368
139.984
656.228
1.744.834
1.143.534
472.244
241.941
429.349
594.654
91.055
148.055
264.267
91.277

%
-3.269
-15.616
1.833
2.488
10.177
311
-30.505
-38
118
11.304
10.796
3.923
4.752
-2.701
-1.068
2.578
-1.522
-204
-5.250
22.148
-11.857
-796
13.459
21.342
-3.528
3.150
4.583
-11.261
-17.577
-3.511
1.302
-8.294
-7.074

0,0
-2,1
3,1
8,1
6,8
1,8
-8,3
-0,1
0,2
0,4
3,4
2,2
1,2
-1,7
-0,7
0,6
-1,2
-0,2
-0,8
0,7
-1,4
-0,6
2,1
1,2
-0,3
0,7
1,9
-2,6
-2,9
-3,7
0,9
-3,0
-7,2

Fonte: MEC/Inep/Deed.

A Tabela 6 apresenta a evoluo das matrculas no ensino mdio, por unidade federativa
e regies, com destaque para os estados do Par e Mato Grosso do Sul, que registraram um
decrscimo de 8,3% e 3,7%, respectivamente, bem como o Distrito Federal que apresentou,
tambm, um decrscimo acentuado de 7,2% nas matrculas no ano de 2008 em relao a 2007.
Os dados contidos nas tabelas e grficos expostos demonstram a necessidade de se
estabelecer polticas consistentes para a garantia do direito ao ensino mdio de qualidade para
todos, por meio da ampliao da obrigatoriedade de escolaridade at 17 anos, da universalizao

15

gradativa de atendimento a populao de 15 a 17 anos, consoante a consolidao da funo

social desta etapa da educao bsica.

3 . PRESSUPOSTOS PARA UM CURRCULO INOVADOR DE ENSINO MDIO

O Programa Ensino Mdio Inovador, quando de sua implantao pelo Estados, Distrito
Federal e Escolas Federais, pretende estabelecer mudanas significativas nas escolas pblicas de
ensino mdio, no profissionalizante, no pas, revertendo os dados relativos a esta etapa da
educao bsica, capaz de incorporar componentes que garantam maior sustentabilidade das
polticas pblicas, reconhecendo a importncia do estabelecimento de uma nova organizao
curricular, que possa fomentar as bases para uma nova escola de ensino mdio.
Essa nova organizao curricular pressupe uma perspectiva de articulao
interdisciplinar, voltada para o desenvolvimento de conhecimentos - saberes, competncias,
valores e prticas. Considera ainda que o avano da qualidade na educao brasileira depende
fundamentalmente do compromisso poltico e da competncia tcnica dos professores, do
respeito s diversidades dos estudantes jovens e da garantia da autonomia responsvel das
instituies escolares na formulao de seu projeto poltico pedaggico, e de uma proposta
consistente de organizao curricular.
Dessa forma, novas propostas curriculares podem promover inovaes nas prticas
educacionais. Entendemos que o desenvolvimento de novas experincias curriculares estimula
prticas educacionais significativas e permite que a escola estabelea outras estratgias na
formao do cidado emancipado e, portanto, intelectualmente autnomo, participativo,
solidrio, crtico e em condies de exigir espao digno na sociedade e no mundo do trabalho.
O programa visa contribuir, entre outros aspectos, para o enfrentamento da tenso
dialtica entre pensamento cientfico e pensamento tcnico; entre trabalho intelectual e trabalho
manual na busca de outras relaes entre teoria e prtica, visando instaurar outros modos de
organizao e delimitao dos conhecimentos.
Dessa forma, prope-se estimular novas formas de organizao das disciplinas articuladas
com atividades integradoras, a partir das inter-relaes existentes entre os eixos constituintes do
ensino mdio, ou seja, o trabalho, a cincia, a tecnologia e a cultura.
Entendendo o trabalho, na concepo de produo de bens e servios, como um dos
princpios educativos no ensino mdio, posto ser por meio deste que se pode compreender o
processo histrico de produo cientfica e tecnolgica, bem como o desenvolvimento e a

16

apropriao social desses conhecimentos para a transformao das condies naturais da vida e a
ampliao das capacidades, das potencialidades e dos sentidos humanos.
O trabalho um princpio educativo no currculo do ensino mdio tambm porque o
processo social de produo coloca exigncias especficas para a educao, visando
participao direta dos membros da sociedade no trabalho socialmente produtivo. Porm, devese ter claro que essa perspectiva de formao que possibilita o exerccio produtivo no o
mesmo que fazer uma formao estritamente profissionalizante. Ao contrrio, essa participao,
que deve ser ativa, consciente e crtica, exige, antes, a compreenso dos fundamentos da vida
produtiva em geral. Somente atendido esse pressuposto que o trabalho diretamente produtivo
pode se constituir no contexto de uma formao especfica para o exerccio de profisses.
Portanto, o trabalho, do ponto de vista do capital, na dimenso ontolgica (mediao
primeira da relao entre homem e natureza que viabiliza a produo da existncia humana) e
histrica (formas especficas com as quais manifesta essa mediao, condicionadas pelas
relaes sociais de produo), torna-se princpio quando organiza a base unitria do ensino
mdio, por ser condio para superar um ensino enciclopdico que no permite aos estudantes
estabelecer relaes concretas entre a cincia que aprende e a realidade em que vive.
A essa concepo de trabalho associa-se a concepo de cincia e tecnologia como:
conhecimentos produzidos, sistematizados e legitimados socialmente ao longo da histria, como
resultado de um processo empreendido pela humanidade na busca da compreenso e
transformao dos fenmenos naturais e sociais. Nesse sentido, a cincia conforma conceitos e
mtodos cuja objetividade permite a transmisso para diferentes geraes, ao mesmo tempo em
que podem ser questionados e superados historicamente, no movimento permanente de
construo de novos conhecimentos.
Por sua vez, a cultura, que tambm deve ser inserida nesse contexto, deve ser entendida
como as diferentes formas de criao da sociedade, seus valores, suas normas de conduta, suas
obras. Portanto, a cultura tanto a produo tica quanto esttica de uma sociedade; expresso
de valores e hbitos; comunicao e arte. Uma formao que no dissocie a cultura da cincia e
do trabalho possibilita aos estudantes compreenderem que os conhecimentos e os valores
caractersticos de um tempo histrico e de um grupo social trazem a marca das razes, dos
problemas, das necessidades e das possibilidades que orientaram o desenvolvimento dos meios e
das relaes de produo em um determinado sentido.
Por esta perspectiva a cultura deve ser compreendida no seu sentido mais amplo, ou seja,
como articulao entre o conjunto de representaes e comportamentos e o processo dinmico de

17

socializao constituindo o modo de vida de uma populao determinada. Portanto, cultura um

processo de produo de smbolos, de representaes de significados e ao mesmo tempo, prtica
constituinte e constituda do e pelo tecido social.
Outro elemento relevante a produo cientfica que pode se constituir num contexto
prprio de formao no ensino mdio, formulando-se, entre outros objetivos, projetos e
processos pedaggicos de iniciao cientfica. Tambm a prtica e a produo cultural podem
adquirir uma perspectiva prpria de formao no ensino mdio, de modo que objetivos e
componentes curriculares com essa finalidade sejam inseridos no projeto de ensino mdio.
Na perspectiva de conferir especificidades a estas dimenses constitutivas da prtica
social que devem organizar o ensino mdio de forma integrada trabalho, cincia e cultura
entende-se a necessidade de o ensino mdio ter uma base unitria sobre a qual podem se assentar
possibilidades diversas de formaes especficas: no trabalho, como formao profissional; na
cincia, como iniciao cientfica; na cultura, como ampliao da formao cultural.
Dessa forma, proporcionar a compreenso do mundo do trabalho e o aprimoramento da
capacidade produtiva e investigativa dos estudantes; explicitar a relao desses processos com o
desenvolvimento da cincia e da tecnologia e form-los culturalmente, tanto no sentido tico
pela apreenso crtica dos valores da sociedade em que vivem quanto esttico, potencializando
capacidades interpretativas, criativas e produtivas da cultura nas suas diversas formas de
expresso e manifestao, so finalidades que devem estar presentes e organicamente integradas
no ensino mdio.
Do ponto de vista organizacional, no se acrescentaria mecanicamente ao currculo
componentes tcnicos, ou de iniciao cincia, ou, ainda, atividades culturais. Obviamente, tais
componentes devero existir, mas seriam necessariamente desenvolvidos de forma integrada aos
diversos conhecimentos. No se trata de uma proposta fcil; antes, um grande desafio a ser
construdo processualmente pelos sistemas e instituies de ensino, visando a prticas
curriculares e pedaggicas que levem formao plena do educando e possibilitem construes
intelectuais elevadas, mediante a apropriao de conceitos necessrios interveno consciente
na realidade. Uma poltica de ensino mdio nessa perspectiva visa fomentar, estimular e gerar
condies para que os sistemas e as instituies de ensino, com seus sujeitos, formulem seus
projetos em coerncia com as suas necessidades e para a consecuo de finalidades universais
postas para esta etapa de educao.

18

3.1. Dimenses para um currculo inovador

Entende-se que o currculo um dos elementos orientadores da Organizao do
Trabalho Escolar, pressupondo desde o planejamento da gesto da escola at o momento
destinado a coordenao dos docentes. O currculo apresenta uma proposta educativa que deve
ter as condies adequadas sua concretizao.
Ainda, a organizao curricular deve considerar as diretrizes curriculares nacionais e
dos respectivos sistemas de ensino e apoiar-se na participao coletiva dos sujeitos envolvidos,
bem como nas teorias educacionais.
Ningum mais do que a prpria comunidade escolar conhece a sua realidade e, portanto,
est mais habilitada para apresentar indicativos e tomar decises a respeito do currculo que vai,
efetivamente, ser praticado. Neste sentido, cabe a Unio, em articulao com os demais sistemas
de ensino, a responsabilidade de criar as condies materiais e aporte conceitual que permitam as
mudanas necessrias no mbito do currculo nas escolas de ensino mdio.
Na proposta do Programa Ensino Mdio Inovador, o percurso formativo ser organizado
pelas unidades escolares envolvidas seguindo a legislao em vigor, as diretrizes curriculares dos
Estados e as orientaes metodolgicas estabelecidas por este programa. Sendo, portanto,
possvel a ampliao da carga horria, alm da mnima anual de oitocentas horas, distribudas em
duzentos dias letivos, como est previsto na Lei 9.394/96.
A intencionalidade de uma nova organizao curricular erigir uma escola ativa e
criadora construda a partir de princpios educativo que unifique, na pedagogia, thos, logos e
tcnos, tanto no plano metodolgico quanto no epistemolgico. Entendendo que o projeto
poltico-pedaggico de cada unidade escolar deve materializar-se, no processo de formao
humana coletiva, o entrelaamento entre trabalho, cincia e cultura, com os seguintes
indicativos:
Contemplar atividades integradoras de iniciao cientfica e no campo artstico-cultural;
Incorporar, como princpio educativo, a metodologia da problematizao como instrumento
de incentivo a pesquisa, a curiosidade pelo inusitado e o desenvolvimento do esprito
inventivo, nas prticas didticas;
Promover a aprendizagem criativa como processo de sistematizao dos conhecimentos
elaborados, como caminho pedaggico de superao a mera memorizao;
Promover a valorizao da leitura em todos os campos do saber, desenvolvendo a
capacidade de letramento dos alunos;

19

Fomentar o comportamento tico, como ponto de partida para o reconhecimento dos

deveres e direitos da cidadania; praticando um humanismo contemporneo, pelo
reconhecimento, respeito e acolhimento da identidade do outro e pela incorporao da
solidariedade;
Articular teoria e prtica, vinculando o trabalho intelectual com atividades prticas
experimentais;
Utilizar novas mdias e tecnologias educacionais, como processo de dinamizao dos
ambientes de aprendizagem;
Estimular a capacidade de aprender do aluno, desenvolvendo o autodidatismo e autonomia
dos estudantes;
Promover atividades sociais que estimulem o convvio humano e interativo do mundo dos
jovens;
Promover a integrao com o mundo do trabalho por meio de estgios direcionados para os
estudantes do ensino mdio;
Organizar os tempos e os espaos com aes efetivas de interdisciplinaridade e
contextualizao dos conhecimentos;
Garantir o acompanhamento da vida escolar dos estudantes, desde o diagnstico preliminar,
acompanhamento do desempenho e integrao com a famlia;
Ofertar atividades complementares e de reforo da aprendizagem, como meio para elevao
das bases para que o aluno tenha sucesso em seus estudos.
Ofertar de atividade de estudo com utilizao de novas tecnologias de comunicao;
Avaliao da aprendizagem como processo formativo e permanente de reconhecimento de
saberes, competncias, habilidades e atitudes.
3.2. Proposies Curriculares do programa Ensino Mdio Inovador
Na organizao curricular das Escolas de Ensino Mdio devem ser consideraras as
diretrizes curriculares nacionais, as diretrizes complementares e orientaes dos respectivos
sistemas de ensino e apoiar-se na participao coletiva dos sujeitos envolvidos, bem como nas
teorias educacionais. Ningum mais do que a prpria comunidade escolar, o coletivo, conhece a
sua realidade e, portanto, est mais habilitado para tomar decises a respeito do currculo que
vai, efetivamente, ser praticado. Entretanto, a Unio tem a responsabilidade de criar propostas
inovadoras, garantir as condies materiais e aporte financeiro que permitam as mudanas
necessrias no mbito do currculo nas escolas de ensino mdio.

20

Neste sentido o Programa Ensino Mdio Inovador estabelece um referencial de

proposies curriculares e condies bsicas que devem orientem os Projetos Escolares, as quais
esto sujeitas a um processo de adequao e legitimao nos espaos escolares, quais sejam:
a) Carga horria do curso no mnimo de 3.000 (trs mil horas);
b) Centralidade na leitura enquanto elemento basilar de todas as disciplinas, utilizao,
elaborao de materiais motivadores e orientao docente voltados para esta prtica;
c) Estmulo as atividades tericas-prticas apoiadas em laboratrios de cincias, matemtica
e outros que apiem processos de aprendizagem nas diferentes reas do conhecimento;
d) Fomento de atividades de artes de forma que promovam a ampliao do universo cultural
do aluno;
e) O mnimo de 20% da carga horria total do curso em atividades optativas e disciplinas
eletivas a serem escolhidas pelos estudantes;
f) Atividade docente em dedicao exclusiva a escola;
g) Projeto Poltico Pedaggico implementado com participao efetiva da Comunidade
Escolar e a organizao curricular articulado com os exames do Sistema Nacional de
Avaliao do Ensino Mdio.

4.

PLANO DE IMPLEMENTAO
Os critrios, os parmetros e os procedimentos para o apoio tcnico-financeiro, na forma

deste Programa, esto em consonncia com o previsto no Decreto n 6.094, de 24 de abril de

2007, Resoluo/CD/FNDE/N 029, de 20 de junho de 2007 e Resoluo/CD/FNDE N 047, de
20 de setembro de 2007, que tratam da implementao do Plano de Metas Compromisso Todos
pela Educao, pela Unio, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e
Estados e a participao das famlias e da comunidade.
O apoio tcnico-financeiro, de que trata o presente programa, ter como foco em aes
especficas de melhoria da qualidade do ensino mdio no pas, considerando as especificidades
regionais.

21

O Comit Tcnico do Programa Ensino Mdio Inovador, constitudo por representantes

indicados pelo do Ministrio da Educao/Secretaria de Educao Bsica ter carter consultivo
e deliberativo, quando da anlise e referendo das questes relacionadas ao programa em pauta e
demais fatores que requerem interveno, durante o processo de implantao e implementao,
constituindo-se como instrumento de representatividade poltica e de apoio institucional.
4.1 Gesto do Programa
O Programa executado em parceria com governos de Estados, do Distrito Federal e das
Escolas Federais que se associam voluntariamente ao Governo Federal, quando da assinatura do
Termo de Adeso, que implica na aceitao das diretrizes, metas e procedimentos operacionais
regulamentares.
A Coordenao, acompanhamento e procedimentos administrativos sero de competncia
da Secretaria de Educao Bsica/DCOCEB/Coordenao Geral de Ensino Mdio e do Fundo
Nacional de Desenvolvimento da Educao.
4.2 Operacionalizao
Os entes federados, os Colgios de Aplicao das Universidades Federais e Estaduais e
o Colgio Pedro II que aderirem ao Programa Ensino Mdio Inovador, devero elaborar e enviar
ao MEC/Secretaria de Educao Bsica o Plano de Ao Pedaggica (PAP) contendo os Projetos
das Escolas de Ensino Mdio participantes da experincia de inovao curricular conforme as
diretrizes gerais do programa.
No Plano de Ao Pedaggica (PAP) dever convergir s aes e investimentos nas
escolas de ensino mdio, como etapa piloto de referncia, estabelecendo prioridades para
melhoria da qualidade de ensino nesta(s) unidades de ensino.
O PAP ser o documento suporte para a anlise do Comit Tcnico, podendo ser
diligenciado, quando da necessidade de ajustes e complementaes, constituindo-se como
instrumento base para a elaborao dos respectivos planos de trabalhos que fundamentaro os
convnios a serem firmados, como procedimento para o apoio financeiro pretendido.
O PAP ser apresentado Secretaria de Educao Bsica/Comit Tcnico e dever
contemplar;
-

Oficio de Encaminhamento da Secretaria Estadual de Educao ou Diretor de Escola

Federal para a Secretaria de Educao Bsica/MEC;

Anlise Situacional das Escolas de Ensino Mdio participantes do Programa;

22

Termo de Compromisso da Direo da(s) Unidade(s) Escolar(es), com referendo dos

diferentes segmentos representativos da Comunidade (Direo, Professores, Profissionais
da Educao e dos Estudantes);

Plano Pedaggico e organizao curricular das Escolas;

Programao Oramentria, com definio das categorias de despesa, cronograma de

desembolso e fonte oramentria (MEC/FNDE ou Ufs).

4.3 Apoio tcnico e pedaggico

As Escolas participantes podero solicitar ao MEC o apoio de Consultoria para
elaborao da anlise situacional e do Plano de Aes Pedaggica para o Ensino Mdio.
As aes de coordenao, acompanhamento e apoio tcnico, sob a responsabilidade da
SEB/Coordenao de Ensino Mdio, pressupem atividades de colaborao que possibilitem a
implementao de projetos com maior consistncia metodolgica, como instrumento de garantia
da inovao curricular previstas, compreendendo quando for o caso:
) Subsdios para a elaborao dos Planos de Ao Pedaggica a serem apresentados ao MEC;
) Apoio tcnico pedaggico para o desenvolvimento do projeto poltico pedaggico e
organizao curricular das escolas envolvidas;
)

Interlocuo com outras instituies que possibilitem articulaes com diferentes sistemas
de ensino e instituies de ensino superior;

Garantia de subsdios para a organizao de critrios e superviso da distribuio das bolsas

auxlio de projetos integradores;

e)

Definio, em conjunto com os Sistemas de Ensino, as estratgias e instrumentos de

acompanhamento e avaliao do programa;

f)

Organizao de uma Rede Nacional de Escolas Ensino Mdio com a finalidade de

intercmbio e troca de experincias do currculo implementado nas Escolas;

g)

Utilizao de meios virtuais e tecnologias educacionais desenvolvidos no MEC e, em

especial, o Portal do Professor;

h)

Implantao do Programa UCA- Um Computador por Aluno;

i)

Alimentao Escolar e Transporte Escolar; e

g)

Fomento as pesquisas e estudos relativos ao Ensino Mdio e a juventude.

23

5.

LINHAS DE AO/COMPONENTE

5.1. Fortalecimento da Gesto Estadual de Ensino Mdio.

Componentes:

5.1.1. Sistema de Informaes Gerenciais

5.1.2. Infra-estrutura de apoio institucional para acompanhamento e monitoramento e avaliao
das Escolas de Ensino Mdio
5.1.3. Apoio implementao de programas/projetos
5.2. Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares.

Componentes:

5.2.1. Formao da Equipe de Direo

5.2.2. Fortalecimento da Gesto Democrtica.
5.2.3. Infra-estrutura de apoio gesto escolar
5.2.4. Apoio s articulaes institucionais
5.3.Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada.

Componentes:

5.3.1. Formao Continuada de Professores e Capacitao em Servio

5.3.2. Organizao da Coordenao Pedaggica
5.3.3. Estruturao dos Ambientes de Planejamento Didtico
5.4.Apoio s Prticas Docentes

Componentes:

5.4.1. Material Didtico

5.4.2. Novas Tecnologias Educacionais. (Ambientes Virtuais p/ Dinamizao das Aulas)
5.5. Desenvolvimento do Protagonismo Juvenil e apoio ao aluno jovem e adulto
trabalhador.

Componentes:

5.5.1. Bolsas de pesquisa e extenso para Estudantes do Ensino Mdio

5.5.2. Produo de mdias pelos estudantes
5.5.3. Apoio a projetos de incentivo a arte e cultura popular
24

5.5.4. Orientao de Carreira dos Estudantes do Ensino Mdio

5.6. Infra-Estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos.

Componentes:

5.6.1. Construo, reforma e ampliao de prdios escolares que ofertam o Ensino Mdio
5.6.2. Aquisio de recursos tecnolgicos e equipamentos
5.6.3. Aquisio de mobilirio
5.7. Pesquisas e Estudos do Ensino Mdio e juventude

Componentes:

5.7.1. Elaborao de projetos de pesquisa sobre o Ensino Mdio e a juventude

6.

DESCRIO DAS LINHAS DE AO

6.1. Fortalecimento da Gesto Estadual do Ensino Mdio.

O gerenciamento dos sistemas de ensino estadual exige equipe especializada, sistema de
informaes gerencias compatveis com as demandas das polticas nacionais e estaduais, bem
como condies de trabalho, com equipamentos e suporte tcnico capaz de atender as
necessidades das redes de ensino mdio.
Para o pleno desenvolvimento e disseminao das polticas pblicas para a educao faz-se
necessrio que os Estados e o Distrito Federal possuam estrutura de pessoal e de gesto
operacional de suas redes de ensino mdio, capaz de monitorar, acompanhar, avaliar e tomar
decises que contribuam para melhoria da qualidade de ensino em suas unidades escolares.
Para tanto, faz-se necessrio que as coordenaes estaduais e as Escolas Federais estejam
devidamente equipadas, com informaes gerenciais atualizadas, com infra-estrutura de apoio
condizente com as necessidades de produo de material, comunicao eficaz com as escolas e
com outros sistemas, capacidade gerencial apropriada ao desenvolvimento e acompanhamentos
dos projetos implantados.
Itens Financiveis:
-

Passagens;

Dirias;

Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e

complementos

Servios - Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; Locao de Equipamentos; Locao de

Espao; Consultoria e outros servios de terceiros;
25

6.2. Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares.

Para o gerenciamento eficaz das unidades escolares de ensino mdio deve-se considerar a
necessidade dos seguintes aspectos relevantes a gesto escolar: Equipe de direo comprometida
e capacitada nas questes pedaggicas e administrativas, estrutura de apoio administrativo com
recursos e insumos suficientes manuteno das unidades escolares, instrumentos de gesto que
possibilitem a plena comunicao com a gesto estadual ou municipal e participao da
comunidade escolar fortalecida e institucionalizada.
Deve-se ressaltar o disposto na Resoluo CD/FNDE N 04, de 17 de maro de 2009, que
trata sobre os processos de adeso e habilitao e as formas de execuo e prestao de contas
referente ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), com destaque ao inciso I , do Art. 1,
onde amplia-se este Programa para as escolas de ensino mdio, com transferncia direta de
recursos para a escola que possua matrcula nesta etapa da educao bsica.
Itens Financiveis:
-

Passagens;

Dirias;

Material de Consumo;

Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e

complementos

Servios - Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e

outros servios de terceiros.

6.3. Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada.

A garantia da qualidade do programa pressupe a escolha de professores titulados e com
dedicao exclusiva para atuao no programa. O MEC, por meio da Diretoria de Polticas de
Formao (SEB) e articulado com a Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e a CAPES
promover a formao continuada permanente, conforme o Plano de capacitao do programa.
Estes aspectos de dedicao exclusiva e professores titulados devero estar estabelecidos no
termo de adeso enquanto contrapartida do estado.
A utilizao do Portal do Professor ser estimulada no desenvolvimento do programa e no
intercmbio dos profissionais envolvidos.

26

Itens Financiveis:
-

Passagens

Dirias

Bolsa auxlio ao professor cursista;

Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e

complementos para sala de coordenao;

Servios. Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e

outros servios de terceiros.

Subsdio financeiro ao professor para aquisio de computador porttil

6.4. Apoio s Prticas Docentes

Para a melhoria da aprendizagem imprescindvel que o professor possua instrumentos
didtico-pedaggicos para a dinamizao de suas aulas, com material de apoio s prticas e
recursos tecnolgicos compatveis com as exigncias do mundo moderno.
A proposta de que cada escola possua sua pgina virtual, onde o professor e seus alunos
possam transitar com mais agilidade e dinamismo, com auxlio da Internet e outras ferramentas
de mdia, constituem estruturas importantssimas para aprendizagem de jovens e adultos.
A escola contempornea exige esta interao, constituindo-se como mecanismo de superao
frente necessidade urgente de termos uma nova escola de ensino mdio, com propostas
pedaggicas que considere e utilize esses ambientes.
A estruturao de ambientes virtuais em cada escola de ensino mdio fator relevante do
Programa Ensino Mdio Inovador, contribuindo para o apoio as prticas didticas do professor,
constituindo-se da seguinte estrutura: 1. Equipamentos e Sistemas Operacionais compatveis; 2.
Equipe para Manuteno dos Sistemas; 3. Cada Professor com um Computador Porttil; 4 Cada
Aluno com um Computador Porttil; 5 Equipe de manuteno, Professor e Alunos capacitados.
Itens Financiveis:
-

Aquisio

de

Equipamentos

de

Informtica;

Computador/Software/Impressora,

compatveis com o ambiente de servidor; para alimentao e manuteno da ambiente

virtual da escola;
-

Computador porttil; um por aluno do projeto

Servios. Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e

outros servios de terceiros.

27

6.5. Desenvolvimento da participao Juvenil e apoio ao aluno jovem e Adulto trabalhador

O xito do programa dever ser garantido pela interlocuo qualificada com os estudantes
por meio de comunicao permanente construda por um Frum virtual e pela realizao de
estudos e pesquisas de grupos de pesquisa das Universidades. Prope uma parceria com a
Secretaria Nacional da Juventude para articulao de aes junto juventude.
O programa estimular a realizao de estgio e a concesso de bolsas para projetos
integradores de iniciao a cincia, atividades sociais, artsticas e culturais, bem como, outras
proposies de atividades educativas de interesse dos estudantes.
Itens Financiveis:
-

Bolsas de projetos de pesquisa e extenso para Estudantes do Ensino Mdio;

Passagens;

Dirias;

Material de Consumo;

Servios de Terceiros;

6.6. Infra-Estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos.

Ambientes escolares, com instalaes adequadas ao pleno exerccio de todas atividades
curriculares, espaos e recursos pedaggicos apropriados s dinmicas de ensino constituem
pressupostos condicionantes ao sucesso da aprendizagem.
As propostas curriculares de cada unidade escolar e as demandas dos prprios processos
pedaggicos exigem das escolas estruturas prediais e equipamentos compatveis com o
desenvolvimento das prticas pedaggicas.
Itens Financiveis:
-

Equipamentos e mobilirios para multimdia; TV e DVD , Filmadora, Aparelho de Som

Servios de Terceiros; Obras e Reformas, Adaptaes e pequenos reparos em prdios

escolares;

Material de Consumo;

28

6.7. Apoio a Projetos de pesquisa e estudos relativos ao Ensino Mdio e Juventude

A produo de conhecimentos relativos ao Ensino Mdio e dos sujeitos jovens que
freqentam ou deveriam freqentar esta etapa da educao bsica subsidia a gesto dos sistema
de ensino e qualifica a pratica docente no desenvolvimento de um projeto de inovao curricular
das escolas.
Itens Financiveis:
-

Passagens;

Dirias;

Material de Consumo;

Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e

complementos;

Bolsa de pesquisadores;

Servios - Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica e outros servios de terceiros.

7. MONITORAMENTO E AVALIAO DO PROGRAMA

O monitoramento e avaliao sero de responsabilidade da Diretoria de Concepes e
Orientaes Curriculares para a Educao Bsica (DCOCEB/SEB/MEC) que organizar dados e
informaes que permitam o contnuo aperfeioamento do funcionamento do programa, e a
avaliao da qualidade dos cursos e das escolas participantes.
O monitoramento e avaliao sero apoiados pelo INEP, por instituies universitrias ou
por centros especializados em pesquisa e desenvolvimento da rea, por meio da operao e
manuteno de sistema informatizado de registro e processamento de dados, especialmente os
referentes aos indicadores educacionais do Sistema Nacional de Avaliao, produzindo e
disponibilizando informaes relevantes para a gesto do Programa em todos os seus nveis.
A Secretaria de Educao Bsica organizar a Rede Nacional de Escolas de Ensino
Mdio, envolvidas no programa, como mediao importante de avaliao e fortalecimento do
desenvolvimento de escolas de ensino mdio.

29

8. PREVISO ORAMENTRIA/CATEGORIA DE DESPESA

Categoria de Despesa

Previso R$

Fonte
Oramentria

.Capital. (Equipamentos e Mobilirios)

. Servios de Terceiros PJ.
. Servios de Terceiros PF
. Passagens
. Dirias
. Bolsa Auxlio.
Total

9. PLANO DE AO/CRONOGRAMA
AO
1. Institucionalizao e Divulgao do Programa
2. Elaborao dos Planos de Ao Pedaggica pelos Estados e
Escolas Federais, com Assinatura dos Termos de Adeso
3. Apresentao dos PAPs
4. Analise e ajustes nos PAPs pela Comit Tcnico
5. Formalizao dos Convnios junto ao FNDE
6. Execuo das Aes aprovadas em plano de trabalho de
Convnio firmado
7. Avaliao do Programa

Incio
27/04/08
01/06/08

Trmino
30/05/08
30/06/08

01/07/08
01/08/08
20/08/08
01/10/08

30/07/08
20/08/08
30/09/08
30/12/10

01/03/09

30/12/10

30