Khazanah Bendahara Seri Maharaja

Peranan Raja Melayu Sebagai Pengimbang

Dalam konteks penelitian serta penghalusan kepada sejarah perkembangan proses memerd
ekaan Persekutuan Tanah Melayu dari penguasaan British, jikalaulah kita dibenark
an bersikap jujur, berpendirian TEGAS TELUS dan TULUS dengan matlamat mengambil i
ktibar serta tauladan daripada peristiwa tersebut, hakikatnya kita perlu mengaku
i wujudnya satu kesilapan besar yang dibuat oleh kepimpinan Melayu yang dipertan
ggungjawabkan untuk menangani maslahat-maslahat politi yang bersangkutan dengan
proses tersebut.
Kesilapan yang dimaksudkan adalah bersikap terburu-buru dalam membuat keputusan-kep
utusan yang sebenarnya bakal menentukan nasib dan masa hadapan orang-orang Melay
u di tanah air mereka sendiri, semata-mata telah dikelabui dengan umpanan taraf
kemerdekaan yang ditawarkan oleh kuasa British[1].
Kegopohan yang berlaku akibat menfokus semata-mata kepada umpanan taraf kemerdekaan t
ersebut sehingga berlaku kesilapan tujuan menghalalkan cara, lupa untuk membuka su
is pandangan-pandangan batiniyyah[2] yang boleh membantu membuat apa jua keputus
an tanpa perlu mengkompromi kepentingan bangsa dan agama yang bersifat teras atau
pun induk[3].
Dalam hal ini dua perkara besar tidak seharusnya dikompromi langsung, iaitu dalam
onggarkan syarat kerakyatan yang telah sedia ketat dalam Perlembagaan Persekutua
n Tanah Melayu yang asal[4]. serta membuka pintu kepada penglibatan politik buka
n Melayu.

Ketegasan ini mungkin akan melengahkan proses kemerdekaan, namun itulah harga yang me
ti dibayar untuk mengekalkan penguasaan orang-orang Melayu serta menjamin kepenti
ngan-kepentingan Melayu tetap dalam kawalan bangsa di tanah air mereka sendiri. A
patah lagi Piagam Atlantik yang ditanda tangani British dalam tahun 1941 telah m
engikat mereka kepada perjanjian untuk memerdekakan semua tanah jajahan, cepat at
au lambat, namun tersedia komitmennya di situ.

Pepatah orang Melayu lama, biar lambat asal selamat gagal diambil hikmahnya di sini
ambatan yang mungkin boleh diambil kesempatan untuk memberi peluang kepada selur
uh masyarakat Melayu bersatu-padu dalam menekan kuasa British untuk memberikan k
emerdekaan Tanah Melayu dalam semangatnya yang sebenar tanpa perlu mengkompromi
hak ketuanan Melayu serta hak untuk menentukan nasib bangsanya sendiri tanpa per
lu campurtangan kaum-kaum lain di kemudian hari.

Mengapa tidak diambil iktibar daripada peristiwa amuk Melayu yang dijelmakan dalam b
uk protes-protes hebat, besar-besaran dan penuh semangat kesatuan serta perpadua
n bangsa yang utuh dalam menentang pembentukan Malayan Union sehingga gagasan ter
sebut tidak sempat see the light of day, mati tidak berkubur?
Walhal semangat yang sama terjelma sekali lagi dalam peristiwa rusuhan kaum pada 13 M
ei 1969, membuktikan apa yang umat Melayu berpotensi laksanakan dalam keadaan te
rsepit, sehingga mencetuskan kesatuan dan perpaduan kental atas semangat serta k
esedaran bangsa dan agama?

Malang semangat tersebut tidak diupayakan dalam proses mencari kemerdekaan, sehingga
berlaku tragedi menang sorak, kampong tergadai, laungan kemerdekaan tidak bererti
sama sekali jikalau hakikatnya bangsa Melayu telah hilang kuasa politik di tanah
air sendiri sehingga urusan keluarga bangsa dan agama kini terbuka luas dengan
campurtangan orang lain.
Walaupun seringkali diuar-uarkan bahawa tiga hal yang sakaral bagi bangsa ini telah
dapat di pahat atas batu (entrenched) dalam Perlembagaan Persekutuan, iaitu aspek k

edaulatan Institusi Raja-raja Melayu, hak keistimewaan orang Melayu (dan pribumi
lain) serta kepentingan Islam, malangnya teras hakikat bagi aspek-aspek ini tel
ah dirapuhkan sehingga tidak lagi sekuat dan sejitu asalnya.
Ringkasnya dengan memberikan taraf warganegara dan membuka ruang penglibatan politik
epada kaum bukan Melayu, maka akan sentiasa wujud konflik-konflik kaum kerana se
ringkali tuntutan-tuntutan yang dibuat adalah bercanggahan diantara satu sama la
in berdasarkan sejarah, latarbelakang, kepercayaan, amalan dan budaya yang banya
k berbeza, malahan ada yang bertentangan.

Menurut Norma Mahmood: Perasaan perkauman dirangsangkan oleh proses penciptaan organ
sasi dan kewarganegaraan yang baru. Perubahan daripada penduduk kepada warganega
ra, penglibatan organisasi masyarakat dalam proses politik yang pada peringkat s
ebelumnya masyarakat dihindarkan daripada proses politik, membawa kepada tuntuta
n yang baru dan hebat[5].
Dilihat dari sudut perkembangan proses kemerdekaan tanah air, apabila Perikatan UMNOMCA-MIC bersetuju untuk melaksanakan agenda kontrak-sosial dalam peranannya seba
gai wakil bagi tiga kaum yang terbesar dalam Persektuan Tanah Melayu, iaitu deng
an mengadakan faktor-faktor yang dapat mengimbangi tuntutan orang-orang Melayu pa
da tiga perkara penting yang sangat dekat di hati mereka, iaitu kedaulatan Insti
tusi Raja-raja Melayu, hak keistimewaan orang Melayu (dan pribumi lain) serta ke
pentingan Islam, namun disebaliknya wujud kelompok-kelompok bukan Melayu yang en
ggan terlibat dengan kontrak sosial tersebut. Kelompok-kelompok ini mewakili mas
yarakat Cina dalam jumlah yang bukan sedikit.

Hal ini jelas dalam peristiwa berdarah 13 Mei 1969 apabila pengundi bukan Melayu k
a masyarakat Cina yang menolak MCA sebagai bentuk reaksi terhadap aturan quid pr
o quo Parti Perikatan, iatu pemberian hak istimewa masyarakat Melayu. Malahan me
reka menyatakan sokongan kepada dasar Malaysian Malaysia, iaitu persamaan antara
kaum, sebagai jelmaan daripada dasar bangsa Malayan yang bersatu. Parti-parti p
olitik seperti DAP, PPP dan Gerakan termasuk dalam kategori ini, mewakili kehenda
k kaum bukan Melayu, khususnya Cina yang tidak berpuas hati dengan taraf keistim
ewaan orang Melayu dan persamaan hak antara kaum yang sebenarnya lebih menguntun
gkan masyarakat bukan Melayu

Dari segi yang lain pula, kepimpinan Parti Perikatan untuk sentiasa mencari kesei
alam semangat kontrak sosial, kepada tuntutan-tuntutan kaum yang adakalanya bercang
gah, bukanlah kerja yang mudah. Sebagai mewakili parti berteraskan kaum dalam UMN
O, MCA dan MIC, setiap kepimpinan yang terlibat dalam kerajaan Perikatan bukan sa
haja perlu memikirkan kehendak ahli-ahli dalam parti sendiri, malahan pada masa
yang sama perlu berhadapan dengan tuntutan ahli-ahli parti lain dalam keluarga P
erikatan, dan hal ini amat mencabar kerana silap langkah akan menyebabkan ahli-a
hli berpindah lari ke parti-parti lain yang lebih bersedia memenuhi tuntutan mer
eka.

Dalam hal ini sikap bertolak-ansur dan bertoleransi tinggi sangatlah dituntut darip
etiap kepimpinan atasan dalam parti-parti yang berlainan agenda tetapi duduk seb
umbung atas beberapa kepentingan yang dikongsi bersama ini. Penyelesaian-penyele
saian dalam bentuk formula-formula Perikatan terhadap isu-isu yang diselesaikan, y
ang dibuat atas semangat setiakawan, menjaga sensitiviti kaum dan mengambil sika
p bersederhana dalam melayani sebarang tuntutan ahli-ahli parti masing-masing me
nyebabkan formula kerajaan Perikatan berjaya buat suatu tempuh yang lama (kecual
i dalam peristiwa 13 Mei 1969).

Namun formula sebegini tidaklah bersifat struktur tetapi adalah bergantung kepada s
dan pendirian individu kepimpinan atasan dalam setiap komponen Perikatan. Pada p
eringkat awal, dengan pemimpin seperti Tunku Abdul Rahman dan Tang Cheng Lock, f
ormula tersebut agak berjaya tetapi dengan bergantinya kepimpinan pada masa-masa
kemudian, wujud krisis-krisis sefahaman seperti yang diperlihatkan menerusi pem

bahagian kerusi dalampilihanraya 1959[6].

Ringkasnya kerjasama yang sedia wujud dalam perikatan UMNO-MCA-MIC semenjak sekian
ang bergantung semata-mata pada bersefahaman politik pucuk pimpinan atasannya bol
eh berada dalam situasi mencabar jikalau terdapat unsur-unsur pengkhianatan kepa
da teras-teras formula kerjasama tersebut sehingga boleh manjadi suatu ancaman ke
pada situasipolitik negara ini secara keseluruhannya.

Senario yang paling dibimbangi adalah jikalau MCA dan MIC bertindak keluar dari per
n dan persepakatan tradisional mereka dengan UMNO, lalu bergabung dengan semua par
ti-parti politik yang mempunyai agenda Malaysian-Malaysia dengan matlamat memper
juangkan hak persamaan kaum. Kecelaruan yang tercetus sudah tentu akan membahaya
kan keselamatan negara.

Bagaimana pula dengan parti-parti politik orang-orang Melayu sendiri? Realitinya k

politik orang-orang Melayu telah banyak terhakis pada hari ini akibat politik U
MNO, Pas dan Gerakan. Walaupun masyarakat Melayu adalah golongan majoriti dalam
negara ini, malangnya kelebihan ini tidak dapat dimenefaatkan dalam kesatuan pol
itik Melayu kerana wujud faktor-faktor seperti prinsip perjuangan serta ideologi
yang berbeza, politik persukuan dan keegoan, selain wujudnya korupsi sehingga m
enjejaskan matlamat memperjuangkan kepentingan bangsa dan agama.
Polarisasi kaum yang masih wujud, malahan semakin buruk sejak akhir-akhir ini menjad
i satu lagi senario yang berpotensi mengancam masyarakat negara ini yang timbul
natijah dari dasar awal kerajaan Perikatan untuk mengekalkan identiti kaum. Tanp
a sebarang inisiatif ke arah pencairan serta penyebatian budaya, agenda mengasimi
lasi kaum adalah umpama mimpi di siang hari. dalam ikhtiar menyatupadukan masyaraka
t Malaysia secara luhur.
Itulah realiti kehidupan masyarakat berbilang kaum di tanah air kita yang tercinta, m
aka apakah peranan Institusi Raja-raja Melayu dalam hal ini?
Melalui peruntukan-peruntukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu (sebagai sebahag
ian daripada dokumen Perlembagaan Negara Malaysia), Yang di-Pertuan Agong dan Ra
ja-raja Melayu mempunyai kuasa PENGIMBANG yang mana, melalui budi bicara baginda
sekelian, boleh meredakan sebarang konflik atau stand-off yang wujud antara berba
gai-bagai parti poltik yang bercanggahan ideologi itu. Perkara ini telahpun dibu
ktikan dalam kemelut politik di negeri Perlis, Selangor, Perak dan Terengganu se
lepas pilihanraya umum yang ke-12 pada bulan March 2008.

Dalam petikan akhbar New Straits Time, ucapan Tunku Naquiyiddin Tuanku Jaafar men
elum 8 March (2008), peranan kita selalunya berkisar sebagai penghias majlis-maj
lis (ceremonial) disebabkan parti yang memerintah sentiasa memperolehi majoriti
undian dua pertiga di Parlimen dan majlis-majlis negeri.

Peranan Raja Melayu mula berubah selepas 8 March (pilihanraya 12) apabila mengguna
sa perlembagaan yang diperuntukan kepada baginda untuk mempengaruhi secara aktif
dalam perkara penubuhan kerajaan bersama dan perlantikan menteri-menteri besar di P
erak, Perlis, Terengganu dan Selangor.

Rakyat jelata telah memberikan kita input tentang apa pandangan mereka dalam hal ter
ebut. Berdasarkan input mereka kita terpaksalah bertindak.

Dalam kedudukan Raja Melayu yang neutral, baginda berupaya menghalusi semua sudut pa
dangan dalam situasi-situasi tertentu.

Raja-raja Melayu perlu campurtangan jikalau ahli-ahli politik sibuk bertelingkah dan
membaling-baling kerusi diantara satu sama lain dan kita rasa rakyat jelata mera
sa lega apabila kita (Raja-raja Melayu) masuk campur (meredakan konflik).[7]

 Kuasa pengimbang yang ada pada Raja-raja Melayu inilah yang mampu meredakan sebarang
konflik-konflik bukan sahaja yang bersumber dari percanggahan-percanggahan part
i-parti politik yang berbagai ideologi dan karenah masing-masing, malahan juga d
aripada konflik-konflik perkauman yang sesekali tercetus dalam sejarah kehidupan
msayarakat negara ini semenjak berkongsi satu bumbung tanah air.
[1] Pemimpin UMNO sedar bahawa penerimaan jus soli dan dasar bangsa Malayan akan
memudahkan kerajaan British memberikan kemerdekaan. Pada peringkat awal kerjasam
a UMNO-MCA adalah atas matlamat semata-mata menuju kemerdekaan, namun kemudian dila
njutkan atas dasar pragmatism dan realistik dalam menghadapi kehidupan masyaraka
t Malaysia yang berbilang kaum sehingga wujud kontrak sosial.
[2] Berbanding orang-orang bukan Islam, umat Islam seharusnya melihat kepada seg
ala-galanya dari dua sudut pandangan iaitu pandangan zahiriyyah dan pandangan bat
iniyya. Melalui pandangan batiniyyah, segala-galanya akan dilihat daripada persp
ektif ajaran Islam yang hakikatnya adalah kehendak Allah dan RasulNya.
[3] Alim-ulama perlu dirujuk bagi mendapatkan pandangan-pandangan mereka sebagaim
ana yang diamalkan dalam pemerintahan tradisional Melayu
[4] Seperti yang telah disebutkan sebelum ini, kelonggaran berlaku melalui pinda
an Perlembagaan Persekutuan pada tahun 1952
[5] Norma Mahmood, Rethinking PoliticalProblemin South Esat Asia, UM,KL,1994
[6] _________, Gagasan Bangsa Malayan yang Bersatu,op.cit, hlm 231
[7] Restore immunity of rulers, New Straits Time, Thursday, November 27, 2008
Sumber: Realiti Perjuangan Kemerdekaan dan Kontrak Sosial, Buku-e (Tun Suzana)
Version: Mobile | Web