Presentacin

En el ao 2013, se conform el grupo de trabajo para el seguimiento al Gasto Pblico en las Nias,
Nios y Adolescentes (GPNNA). El seguimiento al GPNNA tiene como finalidad orientar el diseo y
seguimiento de las polticas pblicas, en materia de niez y adolescencia, brindando informacin
oportuna para la toma de decisiones.
La medicin y el anlisis del GPNNA es una herramienta fundamental para la realizacin de los
objetivos de poltica y el cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia. El seguimiento
al GPNNA ha permitido establecer una lnea base para la orientacin de las polticas pblicas,
visibilizar las necesidades de las nias, nios y adolescentes en el presupuesto e incorporar el
enfoque de derechos en las discusiones, as como en la definicin y seguimiento de las polticas.
La herramienta de seguimiento al GPNNA ha sido asumida como metodologa de seguimiento
del gasto pblico en la niez y adolescencia por la Comisin Multisectorial Permanente para la
Implementacin del Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia 2012 2021 (PNAIA).
Tambin ha sido incluida en el Plan Accin de Gobierno Abierto 2014-2016 del Per, por ser
una herramienta que contribuye a alcanzar los compromisos del Estado peruano en materia
de transparencia y acceso a la informacin, rendicin de cuentas, y participacin ciudadana.
Asimismo, el nivel de detalle y desagregacin que se logra con la metodologa del GPNNA, y su
vinculacin con metas de poltica, es considerado como uno de los ms avanzados en Amrica
Latina y el Caribe.
Como parte de las acciones de seguimiento, se presenta por segundo ao consecutivo un
resumen de los principales resultados del panorama al 2014 del gasto pblico en las nias, nios
y adolescentes.

Objetivo
Brindarle al sector pblico una herramienta metodolgica objetiva de cuantificacin y seguimiento
del gasto pblico dirigido directa o indirectamente a las nias, nios y adolescentes peruanos con el
fin de orientar las polticas pblicas, y contar con informacin oportuna para la toma de decisiones
en los tres niveles de gobierno

Por qu es importante invertir en las nias, nios y

adolescentes?
1.

La inversin es clave para la realizacin efectiva de los derechos humanos de las nias, nios y
adolescentes.

2. Al invertir en la niez y adolescencia se reducen las inequidades existentes, se promueve una

sociedad ms participativa y cohesionada, y se favorece el fortalecimiento de la democracia.
3. Invertir en el desarrollo de las capacidades de las nias, nios y adolescentes es dotarlos de
herramientas para ejercer sus derechos, y que en la adultez se inserten en mejor posicin en
el mercado laboral y sean ms productivos. Esto redundar en una mayor competitividad y
desarrollo integral del pas.

Qu permite la herramienta de seguimiento al GPNNA?

Vincular el presupuesto a las polticas pblicas y planes relacionados con las nias, nios y
adolescentes.

Identificar cunto es el presupuesto destinado a las nias, nios y adolescentes, en qu se

gasta y en dnde.

Establecer una lnea base para realizar comparaciones sobre la evolucin del presupuesto
destinado a las nias, nios y adolescentes.

Promover la transparencia y rendicin de cuentas del presupuesto pblico destinado a las

nias, nios y adolescentes.

Contar con informacin oportuna y actualizada para la toma de decisiones.

Facilitar la programacin y planificacin del presupuesto.

Gasto pblico en las nias, nios y

adolescentes (GPNNA) 2013 - 2014

En el ao 2014, la ejecucin del GPNNA (S/. 25,891 millones) represent 4.4% del PBI, 24.1% del gasto
pblico total y 39.8% del gasto pblico social.

Gasto pblico total y GPNNA 2013-2014

Nivel devengado
(En millones de nuevos soles )

Gasto Total y GPNNA

El GPNNA se increment en 10% entre 2013 (S/. 23,583 millones) y 2014 (S/. 25,891 millones)
El gasto pblico total aument en 11%, pasando de S/. 96,510 millones (2013) a S/. 107,357 millones (2014).

Gasto pblico en las nias, nios y adolescentes en el Per REPORTE 2014

GPNNA por programa presupuestal 2013-2014

(En millones de nuevos soles)

Cmo ha variado el GPNNA por programa presupuestal (PP)?

Entre los aos 2013 y 2014, los tres principales PP que conformaron el GPNNA se incrementaron
en 9% (Logros de aprendizaje de estudiantes de EBR), 18% (Programa Articulado Nutricional), y
8% (Salud Materno Neonatal).

GPNNA por nivel de gobierno 2013-2014

(En millones de nuevos soles)

Cmo ha variado el GPNNA por nivel de gobierno?

En cuanto a la variacin del GPNNA con respecto al ao 2013, se dio un mayor dinamismo en el
Gobierno Nacional, con un incremento de 20%, y en los gobiernos regionales, con un aumento
de 9%. En cambio, el GPNNA en los gobiernos locales se redujo en 3%.
La mayor parte del GPNNA fue ejecutado por los gobiernos regionales (47%), seguido por el
Gobierno Nacional (35%) y los gobiernos locales (18%).

Cmo ha sido la programacin y

ejecucin del GPNNA por gobierno
regional?

En el ao 2014, los gobiernos regionales de Cajarmarca (S/.889 millones), Cusco (S/.771 millones), Puno (S/.756 millones)
fueron los que programaron mayores recursos orientados a las nias, nios y adolescentes, y entre los que menos
programaron estuvieron Madre de Dios (S/.123 millones), Tacna (S/.164 millones) y Moquegua (S/.181 millones).
Entre los gobiernos regionales con menores niveles de ejecucin del GPNNA se encuentra Madre de Dios (pas de
96% en el ao 2013 a 80% en 2014); y Lambayeque, Cusco y San Martn, cuyo nivel de ejecucin no super el 90%.
Entre los aos 2013 y 2014, Hunuco y Tumbes mejoraron su nivel de ejecucin en 6 puntos porcentuales; y Ancash y
Junn redujeron su nivel de ejecucin en 9 y 7 puntos porcentuales, respectivamente.

Ranking de ejecucin del GPNNA por gobierno

regional al 2014

Gasto pblico en las nias, nios y adolescentes en el Per REPORTE 2014

GPNNA por ciclo de vida 2013-2014

(En millones de nuevos soles)

Cmo ha variado el GPNNA por ciclo de vida?

En el ao 2014, la primera infancia (de 0 a 5 aos) ha pasado a tener una mayor prioridad dentro
del GPNNA, con un incremento de 15% con respecto al ao anterior.
Un comportamiento similar mostr el gasto en la adolescencia (de 12 a 17 aos) con un incremento
de 14% en el mismo periodo. El gasto dirigido a la niez (de 6 a 11 aos) creci solo en 2%.

GPNNA por objetivo estratgico del PNAIA

(En millones de nuevos soles)

Cmo ha variado el GPNNA por objetivo estratgico del PNAIA?

Entre los aos 2013 y 2014, el GPNNA en los objetivos 1 y 4 del PNAIA son los que ms aumentaron,
con 17% y 29%, respectivamente.
Del total del GPNNA asignado al PNAIA, los resultados que tienen una mayor participacin en
el ao 2014 son los relacionados con educacin: acceso y conclusin a una educacin primaria
de calidad (resultado 5) con 30%; acceso y conclusin a una educacin secundaria de calidad
(resultado 7) con 23%; y acceso a educacin inicial de calidad (resultado 4) con 14%.

Cul es la relacin entre el avance en

las metas emblemticas y el GPNNA
entre 2013 y 2014?

Gasto pblico en
las nias, nios y
adolescentes
El GPNNA aument
en 10%, pasando de
S/. 23,583 a S/. 25,891
millones de nuevos soles

Desnutricin
Crnica Infantil

Acceso a
Educacin Inicial

Comprensin
Lectora (%)

La desnutricin
crnica en las nias
y nios menores
de 5 aos se redujo
en 17%

El acceso a la
educacin inicial
de las nias y nios
de 3 a 5 aos se
increment en 2%

Las y los estudiantes

de 2do. de primaria
con logros
esperados en
compresin lectora
aument en 32%

Matemtica (%)
Las y los estudiantes
de 2do. de
primaria con
logros esperados
en matemtica
aument en 54%

PARA MAYOR INFORMACIN, CONTACTAR A:

Dante Beltrn (dbeltran@mef.gob.pe),
Kattia Cornejo (ktalla@mimp.gob.pe)
Ana Gabriela Guerrero Serdan (aguerreroserdan@unicef.org)
Web MEF: http://bitly.com/mef-gasto-en-niez-y-adolescencia
Web MIMP: http://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/pnaia/pdf/Gasto-Publico-en-ninos-ninas-adolescentes-Peru.pdf
UNICEF Web: http://www.unicef.org/peru/spanish/media_27851.htm