COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES, AMRICA DEL NORTE

PARTICIPACIN EN EL ANLISIS DEL TERCER INFORME DE

GOBIERNO (POLTICA EXTERIOR)
Senadora Marcela Guerra
Con su venia Seor Presidente, compaeras y compaeros
Senadores:
La bancada del PRI en el Senado de la Repblica se complace de
recibir a la Secretaria de Relaciones Exteriores, Mtra. Claudia Ruiz
Massieu, en ocasin de la glosa del Tercer Informe de Gobierno
del seor Presidente Enrique Pea Nieto.
Seora Secretaria: A 18 das de haber comenzado su nueva
encomienda, le ha tocado enfrentar una compleja situacin en la
que su oficio, entrega y capacidad de reaccin le merecieron el
reconocimiento y la confianza del pueblo de Mxico. Estamos
seguros de que no descansar hasta que el incidente que cobr la
vida de 8 mexicanos en la zona desrtica de Al-Wahat, Egipto
quede totalmente aclarado y reparado.
Para el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, el balance de las actividades que formaron parte del
tercer ao de gobierno en materia de poltica exterior, muestra
avances en el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan
Nacional de Desarrollo 2013-2018.

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Esta asamblea tiene presente que la actual administracin

conduce la poltica exterior bajo cuatro pilares:

Fortalecimiento de la presencia de Mxico en el mundo

Ampliacin de la cooperacin internacional
Promocin del valor de Mxico en el mundo
Velar por los intereses de Mxico en el extranjero

Estamos al tanto de que nuestra diplomacia ha desplegado una

intensa poltica exterior para profundizar el dilogo y la
cooperacin con otras naciones. La presencia de Mxico en foros
multilaterales y regionales se est fortaleciendo con participacin
activa y constante.
El acompaamiento que esta soberana ha hecho de la poltica
exterior a travs del ejercicio de las facultades que nos confiere
nuestra Carta Magna, son muestras palpables de que Mxico est
en movimiento al interior y en el exterior:
Con la aprobacin de 66 instrumentos internacionales.
La ratificacin de 91 nombramientos diplomticos.
El seguimiento puntual a las negociaciones del Tratado de
Asociacin Transpacfico.
La presidencia de parlamentarios mexicanos en Parlatino,
Parlamricas y en la Confederacin Parlamentaria de las
Amricas COPA.
El acercamiento con regiones y culturas lejanas a travs de la
realizacin de foros parlamentarios.
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Y el empleo de la diplomacia parlamentaria como

herramienta por excelencia, incidimos desde el Poder
Legislativo para alcanzar los objetivos que se han trazado.
Pero en el mundo actual, si bien es necesario tener presencia, es
ms significativo an intervenir en el diseo de agendas y en la
formulacin de normas y polticas internacionales en los foros ms
representativos.
El G20 significa para Mxico la mejor plataforma para
incidir y concertar polticas econmicas a favor de la
estabilidad financiera internacional y en contra de cualquier
proteccionismo comercial. La experiencia de Mxico ha sido
escuchada entre las 20 economas ms importantes del
mundo para lograr la recapitalizacin del Fondo Monetario
Internacional y para comprometer polticas macroeconmicas
a favor del crecimiento econmico global.
En el mecanismo MIKTA intervenimos activamente con
Indonesia, Corea del Sur y Turqua jugando un rol de
facilitadores de temas de inters entre pases desarrollados y
en vas de desarrollo buscando que las decisiones y las
polticas internacionales que se toman, contengan la
perspectiva ms incluyente posible.
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Estamos presentes tambin en la actualizacin de la

Agenda de Desarrollo de la ONU posterior a 2015 con el
tema Perspectiva General de Inclusin Social y Econmica,
en el

que Mxico ha anticipado que aplicar enfoques de gnero

en todas nuestras polticas pblicas.
Por lo que hace a la Conferencia de las Partes de la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico de 2015 (COP21), a realizarse en Pars en los
prximos meses, nuestro pas estar listo a asumir nuevos
compromisos de cara al periodo post Kyoto.
Mxico jugar tambin un rol ms activo por medio de
una participacin gradual en Operaciones para el
Mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas.
Con Amrica Latina nos acerca hoy da el relanzamiento de la
Cumbre Iberoamericana celebrada en Veracruz anclada en
temas de cultura, educacin e innovacin. En esta misma lgica, la
Alianza del Pacfico representa una oportunidad real de
diversificacin o de ampliacin de relaciones comerciales con tres
socios naturales con los que el intercambio comercial y los flujos
de inversin han crecido exponencialmente en los ltimos aos.
Con hechos avanzamos decididamente en la Alianza del Pacfico
para facilitar la movilidad de personas: hemos suprimido el
requisito de visa, se eliminaron cuotas por servicios migratorios, se
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comparte informacin migratoria y trabajamos en la

emisin de una visa Alianza del Pacfico.

Europa se sigue considerando un rea de privilegio para promover

los intereses nacionales y aprovechar nuevos espacios de
oportunidad tanto econmica como culturalmente. Este ao fuimos
testigos de momentos culminantes que dieron brillo y lucimiento a
la diplomacia mexicana con cuatro socios importantes: Finlandia,
Gran Bretaa, Espaa y Francia con quienes renovamos vnculos
de cara a las necesidades del siglo en el que vivimos.
La incorporacin de Mxico a la Organizacin Internacional de la
Francofona en noviembre de 2014, en calidad de Estado
Observador, brinda a nuestro pas una oportunidad excepcional
para acercarse a ms Estados europeos, pero tambin a Burkina
Fasso, Cabo Verde, Camern y otros estados africanos y asiticos
francoparlantes.
Para proyectar a nuestro pas en Asia, la Secretara de Relaciones
Exteriores promueve la participacin de representantes de
sectores gubernamental, empresarial y acadmico en los
principales foros de cooperacin transpacfica tales como el Foro
de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), el Foro de
Cooperacin Amrica Latina-Asia del Este (FOCALAE) y el
Consejo de Cooperacin Econmica del Pacfico (PECC).
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El presidente Pea Nieto realiz tambin una visita de

Estado a China en donde se firmaron 14 instrumentos en
mbitos de inversin, cooperacin industrial, acceso a mercados,
turismo, energa, cooperacin cientfica y tecnolgica.

Seora Secretaria, compaeros senadores, sealamiento especial

merece el trabajo que durante los ltimos doce meses se ha
llevado a cabo con Estados Unidos y Canad, actores centrales
para nuestro pas. Con ellos tenemos una agenda marcada por la
continuidad y el seguimiento de los novedosos mecanismos
diseados desde el inicio de esta Administracin.
La educacin, la innovacin y por tanto la movilidad
estudiantil, se promueven con Estados Unidos y Canad como
vectores en los que est llamada a tejerse una red que potencie el
capital humano como caracterstica de la competitividad de
Amrica del Norte.
Con Canad hemos incrementado cualitativamente las redes de
profesionistas, estamos desarrollando proyectos conjuntos en
temas de biotecnologa y en armonizacin de regulaciones en
materia energtica. Es importante destacar tambin las sinergias
que hemos tenido con este pas para dialogar en torno a temas de
migracin porque mucho podemos aprender de la experiencia
canadiense en esa materia.

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Por lo que concierne a nuestra relacin con Estados Unidos

de Amrica, evidenciamos que ms de 20 aos de Tratado
de Libre Comercio han logrado generar autnticas cadenas de
valor que aseguran millones de fuentes de trabajo en Mxico,
Estados Unidos y Canad.
Actualmente, el Dilogo Econmico de Alto Nivel, el Foro
Bilateral sobre Educacin Superior, Investigacin e
Innovacin FOBESII y el Consejo Mxico-Estados Unidos
para el

Emprendimiento e Innovacin MUSEIC han rendido frutos que

estn documentados:
Se ha inaugurado infraestructura para aliviar el
congestionamiento urbano y para mejorar la seguridad vial en
la frontera norte con puentes ferroviarios como el de
Matamoros Brownsville y con avances sustanciales en los
puentes internacionales Guadalupe-Tornillo y la conexin
peatonal aeroportuaria Tijuana-San Diego.
Estn en marcha 10 programas piloto para medir tiempos de
espera en la frontera con el propsito de detectar soluciones
inmediatas.
Las oficinas de Servicio de Administracin Tributaria (SAT) y
la Oficina de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP) trabajan
en el desarrollo de manifiestos armonizados de carga para
todos los medios de transporte.
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Estos elementos dan cuenta del trabajo que se est

haciendo para agilizar el volumen comercial que asciende a
ms de un
milln de dlares por minuto y son consecuentes con la
idea de construir y revitalizar una Norteamrica prspera
y dinmica.
Mxico, Canad y Estados Unidos se encuentran listos para
aprovechar, con la concrecin del Acuerdo de Asociacin
Transpacfico, nuevos mercados e inversiones con otros 8
pases que conforman una zona de 500 millones de
habitantes o lo que es lo mismo, en donde se genera el 26%
del PIB mundial.
En el marco del FOBESII, 31 mil mexicanos se han beneficiado de
los intercambios estudiantiles; se lanz el programa de prcticas
profesionales Mxico-Estados Unidos, a la vez que se firmaron 41
acuerdos de cooperacin entre instituciones de educacin superior
de ambos pases. A ello se suma el lanzamiento del portal de
Internet Mobilitas, que concentra y difunde informacin sobre
instituciones y planes de estudio; se han alcanzado 50 acuerdos
de cooperacin entre instituciones de educacin superior de
Mxico y Estados Unidos, al igual que cinco consorcios
binacionales de investigacin e innovacin.
Es por tanto el FOBESII un eje sin precedente en la relacin
bilateral porque ha generado una inercia institucional en la que
existen proyectos, metas, rumbo y muchas tareas por realizar de
manera simultnea.
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Seora Secretaria, estamos al tanto de los acuerdos con

Estados Unidos para administrar los flujos migratorios y de la
tarea que todos los das llevan a cabo nuestros consulados para
atender a los connacionales en ese pas, esperamos que persista
ese profesionalismo y que se refuerce la capacidad de los mismos
para continuar con la misin titnica de defender el inters nacional
y de los nacionales en el exterior.

En el Senado de la Repblica deseamos seguir acompaando la

poltica exterior de esta administracin y coadyuvar a resolver todo
tipo de irritantes que persistan con nuestros socios ms
inmediatos.
Las acciones que me he permitido citar dan cuenta de una poltica
exterior activa, respetuosa de sus principios y tradiciones as como
del marco jurdico vigente. Pero vemos tambin una poltica
exterior novedosa, pragmtica, que no duda en explorar nuevas
avenidas de participacin con el firme objetivo de contribuir, con
responsabilidad global, para poner fin a los flagelos que hoy vemos
surgir todos los das.
Muchas gracias por su atencin.