El plan Annan se asemeja a una combinacin del modelo suizo y

belga de organizacin poltica. El pan conceba un estado soberano

comn que se encargara de la reprehensin en el extranjero de
Chipre, pero a la vez se conformaran otras dos entidades
polticamente iguales de las cuales cada una administrara a su
respectiva comunidad y cada una tendra su propia constitucin.
Tambin propona que cada uno de los lderes de las dos
comunidades actuaran como co-presidentes de la isla de Chipre.
El gobierno comn se basara en la divisin de los tres poderes:
El ejecutivo estara integrado por un consejo presidencial de
6 miembros 4 grecochipriotas y 2 turcochipriotas y ese
consejo elegira para un periodo de 5 aos a dos de sus
miembros quienes rotaran el cargo de presidente y
vicepresidente.
El legislativo estara integrado por 48 senadores una mitad
grecochipriota y la otra turcochipriota y una cmara de
representantes de 48 miembros en proporcin 70 y 30%.
El poder judicial estara conformado por jueces de de ambas
comunidades en proporcin de mitad turcochipriota y la otra
mitad grecochipriota para cada una; pero la Suprema Corte
de Justicia se le agregara tres jueces extranjeros.
La idea era que el plan fuera sometido a referndum en las dos
comunidades chipriotas antes de la firma del tratado de adhesin
de Chipre a la UE prevista el 16 de abril de 2003.
Pero las negociaciones para implementar el plan Annan no llegaron a ningn
acuerdo y se desecho la realizacin de las consultas en Chipre.
El 16 de abril de 2003 se firmo el acta de adhesin y se ratific la fecha de 1 de
mayo de 2004 para que se hiciera efectivo su ingreso a la UE.
Ya cerca de un mes para su incorporacin y tras haberse realizado elecciones
presidenciales en las dos comunidades, los nuevos representantes reanudaron las
negociaciones. Llegando al acuerdo que se celebraran la consulta popular, en dos
referndums separados el 27 de abril del 2004.