Professional Documents
Culture Documents
pentru a asigura instituirea, n cel mai scurt timp, a unui cadru legal modern i a unor mecanisme
manageriale perfecionate, menite s asigure, n mod unitar i profesionist, aprarea vieii i
sntii populaiei, a mediului nconjurtor, a valorilor materiale i culturale importante, pe timpul
producerii unor situaii de urgen, care s permit restabilirea rapid a strii de normalitate,
i innd seama de necesitatea accelerrii procesului de integrare a Romniei n structurile
europene i euroatlantice,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAP. 1
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n continuare Sistem
Naional, se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen, asigurarea i coordonarea resurselor umane, materiale, financiare i de alt natur necesare
restabilirii strii de normalitate.
(2) Sistemul Naional este organizat de autoritile administraiei publice i se compune dintr-o
reea de organisme, organe i structuri abilitate n managementul situaiilor de urgen, constituite
pe niveluri sau domenii de competen, care dispune de infrastructur i de resursele necesare
pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute n prezenta ordonan de urgen.
ART. 2
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile folosite au urmtorul neles:
#M2
a) situaia de urgen - evenimente excepionale, cu caracter nonmilitar, care amenin viaa sau
sntatea persoanei, mediul nconjurtor, valorile materiale i culturale, iar pentru restabilirea
strii de normalitate sunt necesare adoptarea de msuri i aciuni urgente, alocarea de resurse
specializate i managementul unitar al forelor i mijloacelor implicate;
#B
b) amploarea situaiei de urgen - mrimea ariei de manifestare a efectelor distructive ale
acesteia n care sunt ameninate sau afectate viaa persoanelor, funcionarea instituiilor statului
democratic, valorile i interesele comunitii;
c) intensitatea situaiei de urgen - viteza de evoluie a fenomenelor distructive i gradul de
perturbare a strii de normalitate;
#M1
d) starea potenial generatoare de situaii de urgen - complex de factori de risc care, prin
evoluia lor necontrolat i iminena ameninrii, ar putea aduce atingere vieii i sntii
populaiei, valorilor materiale i culturale importante i factorilor de mediu;
#B
e) iminena ameninrii - parametrii de stare i timp care determin declanarea inevitabil a unei
situaii de urgen;
f) starea de alert - se declar potrivit prezentei ordonane de urgen i se refer la punerea de
ndat n aplicare a planurilor de aciuni i msuri de prevenire, avertizare a populaiei, limitare i
nlturare a consecinelor situaiei de urgen;
g) managementul situaiei de urgen - ansamblul activitilor desfurate i procedurilor utilizate
de factorii de decizie, instituiile i serviciile publice abilitate pentru identificarea i monitorizarea
surselor de risc, evaluarea informaiilor i analiza situaiei, elaborarea de prognoze, stabilirea
variantelor de aciune i implementarea acestora n scopul restabilirii situaiei de normalitate;
h) monitorizarea situaiei de urgen - proces de supraveghere necesar evalurii sistematice a
dinamicii parametrilor situaiei create, cunoaterii tipului, amplorii i intensitii evenimentului,
evoluiei i implicaiilor sociale ale acestuia, precum i a modului de ndeplinire a msurilor dispuse
pentru gestionarea situaiei de urgen;
i) factor de risc - fenomen, proces sau complex de mprejurri congruente, n acelai timp i
spaiu, care pot determina sau favoriza producerea unor tipuri de risc;
#M1
j) tipuri de risc - cazuri de for major determinate de incendii, cutremure, inundaii, accidente,
explozii, avarii, alunecri sau prbuiri de teren, mbolnviri n mas, prbuiri ale unor
construcii, instalaii ori amenajri, euarea sau scufundarea unor nave, cderi de obiecte din
atmosfer ori din cosmos, tornade, avalane, eecul serviciilor de utiliti publice i alte calamiti
naturale, sinistre grave sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factori
de risc specifici; grevele nu pot fi considerate tipuri de risc n condiiile prezentei ordonane de
urgen;
#B
k) gestionarea situaiilor de urgen - identificarea, nregistrarea i evaluarea tipurilor de risc i a
factorilor determinani ai acestora, ntiinarea factorilor interesai, avertizarea populaiei, limitarea,
nlturarea sau contracararea factorilor de risc, precum i a efectelor negative i a impactului produs
de evenimentele excepionale respective;
l) intervenia operativ - aciunile desfurate, n timp oportun, de ctre structurile specializate n
scopul prevenirii agravrii situaiei de urgen, limitrii sau nlturrii, dup caz, a consecinelor
acesteia;
m) evacuarea - msur de protecie luat n cazul ameninrii iminente, strii de alert ori
producerii unei situaii de urgen i care const n scoaterea din zonele afectate sau potenial a fi
afectate, n mod organizat, a unor instituii publice, ageni economici, categorii sau grupuri de
populaie ori bunuri i dispunerea acestora n zone i localiti care asigur condiii de protecie a
persoanelor, bunurilor i valorilor, de funcionare a instituiilor publice i agenilor economici.
ART. 3
Principiile managementului situaiilor de urgen sunt:
a) previziunea i prevenirea;
b) prioritatea proteciei i salvrii vieii oamenilor;
c) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
d) asumarea responsabilitii gestionrii situaiilor de urgen de ctre autoritile administraiei
publice;
e) cooperarea la nivel naional, regional i internaional cu organisme i organizaii similare;
f) transparena activitilor desfurate pentru gestionarea situaiilor de urgen, astfel nct
acestea s nu conduc la agravarea efectelor produse;
g) continuitatea i gradualitatea activitilor de gestionare a situaiilor de urgen, de la nivelul
autoritilor administraiei publice locale pn la nivelul autoritilor administraiei publice centrale,
n funcie de amploarea i de intensitatea acestora;
h) operativitatea, conlucrarea activ i subordonarea ierarhic a componentelor Sistemului
Naional.
ART. 4
(1) Pe durata situaiilor de urgen sau a strilor potenial generatoare de situaii de urgen se
ntreprind, n condiiile legii, dup caz, aciuni i msuri pentru:
a) avertizarea populaiei, instituiilor i agenilor economici din zonele de pericol;
b) declararea strii de alert n cazul iminenei ameninrii sau producerii situaiei de urgen;
c) punerea n aplicare a msurilor de prevenire i de protecie specifice tipurilor de risc i, dup
caz, hotrrea evacurii din zona afectat sau parial afectat;
d) intervenia operativ cu fore i mijloace special constituite, n funcie de situaie, pentru
limitarea i nlturarea efectelor negative;
e) acordarea de ajutoare de urgen;
f) instituirea regimului strii de urgen, n condiiile prevzute de art. 93 din Constituia
Romniei, republicat;
#M4
ART. 8 *** Abrogat
#M4
ART. 8^1
(1) n vederea planificrii strategice, a monitorizrii permanente i evalurii factorilor de risc,
ameninrilor i vulnerabilitilor, precum i pentru coordonarea gestionrii situaiilor de urgen
determinate de tipurile de risc stabilite prin hotrre a Guvernului, se constituie i funcioneaz
Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen, denumit n continuare Comitetul naional,
sub conducerea viceprim-ministrului pentru securitate naional, n calitate de preedinte.
#M2
(2) Vicepreedintele Comitetului naional pentru situaii speciale de urgen este ministrul
afacerilor interne.
(3) Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen este un organism interministerial
format din minitri i conductori ai instituiilor publice centrale, n funcie de tipurile de risc
gestionate sau funciile de sprijin repartizate n competen n cadrul Sistemului Naional de
Management al Situaiilor de Urgen.
(4) Suportul decizional al Comitetului naional pentru situaii speciale de urgen se asigur prin
Centrul operaional de comand al Guvernului, care are n compunere experi i specialiti din
cadrul componentelor Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen i
subordoneaz operaional toate centrele operative i operaionale constituite la nivel central i
local.
#M4
(5) Departamentul pentru Situaii de Urgen, prin Inspectoratul General pentru Situaii de
Urgen, asigur secretariatul tehnic permanent al Comitetului naional.
#M4
ART. 8^2
(1) Pentru stabilirea strategiilor i programelor privind prevenirea i gestionarea situaiilor de
urgen, Comitetul naional poate solicita consultarea unor experi, specialiti, cadre didactice sau
cercettori constituii n grupuri de suport tehnico-tiinific.
(2) Comitetul naional i grupurile de suport tehnico-tiinific, alturi de reprezentani ai
organizaiilor neguvernamentale, structurilor asociative ale autoritilor administraiei publice
locale, asociaiilor profesionale, sindicatelor, unitilor de nvmnt superior i institutelor de
cercetare, instituiilor culturale, ale cultelor i asociaiilor religioase recunoscute potrivit legii i ai
mass-mediei, formeaz Platforma naional pentru reducerea riscurilor la dezastre.
#B
ART. 9
(1) La ministere i la alte instituii publice centrale cu atribuii n gestionarea situaiilor de
urgen se constituie i funcioneaz sub conducerea minitrilor, respectiv a conductorilor
instituiilor publice centrale, comitete ministeriale pentru situaii de urgen, denumite n continuare
comitete ministeriale.
(2) Comitetul ministerial se constituie prin ordin al ministrului ori al conductorului instituiei
publice centrale, dup caz, i are n componen persoane cu putere de decizie, experi i specialiti
din aparatul propriu al ministerului i din unele instituii i uniti aflate n subordinea acestuia, cu
atribuii n gestionarea situaiilor de urgen.
(3) n componena comitetului ministerial, la solicitarea ministrului respectiv, pot fi cooptai i
reprezentani ai altor ministere i instituii cu atribuii n domeniu.
ART. 10
(1) La nivelul municipiului Bucureti se constituie, sub conducerea prefectului, Comitetul
Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen.
(2) Din comitetul prevzut la alin. (1) fac parte primarul general, primarii de sectoare, efi de
servicii publice deconcentrate, descentralizate i de gospodrie comunal, manageri ai unor
instituii, regii autonome i societi comerciale care ndeplinesc funcii de sprijin n gestionarea
situaiilor de urgen, precum i manageri ai agenilor economici care, prin specificul activitii,
constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen.
#M4
(2^1) n cadrul comitetului prevzut la alin. (1), inspectorul ef al Inspectoratului pentru Situaii
de Urgen al Municipiului Bucureti este vicepreedintele cu atribuii de coordonare unitar a
tuturor componentelor cu responsabiliti n realizarea interveniei.
#B
(3) Organizarea, atribuiile i funcionarea comitetului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin ordin
al prefectului.
ART. 11
(1) La nivelul judeelor se constituie, sub conducerea prefecilor, comitete judeene pentru situaii
de urgen, denumite n continuare comitete judeene.
(2) Din comitetul judeean fac parte preedintele consiliului judeean, efi de servicii
deconcentrate, descentralizate i de gospodrie comunal i ali manageri ai unor instituii i
societi comerciale de interes judeean care ndeplinesc funcii de sprijin n gestionarea situaiilor
de urgen, precum i manageri ai agenilor economici care, prin specificul activitii, constituie
factori de risc potenial generatori de situaii de urgen.
#M4
(2^1) n cadrul comitetului judeean, inspectorul-ef al inspectoratului pentru situaii de urgen
judeean este vicepreedintele cu atribuii de coordonare unitar a tuturor componentelor cu
responsabiliti n realizarea interveniei.
#B
(3) Organizarea, atribuiile i funcionarea comitetelor judeene se stabilesc prin ordine ale
prefecilor.
#M4
ART. 11^1*)
(1) n municipiul Bucureti i judeul Ilfov, competenele prevzute la art. 10 i 11 se exercit,
dup caz, de Comitetul Municipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen sau de comitetul
judeean, n funcie de zona afectat sau potenial a fi afectat.
#CIN
*) Conform art. VII din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 89/2014 (#M4), prevederile art.
11^1 intr n vigoare la data de 29 ianuarie 2015 [30 de zile de la data intrrii n vigoare a
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 89/2014 (#M4)].
#M1
ART. 12
(1) La nivelul municipiilor, oraelor, sectoarelor municipiului Bucureti, precum i al comunelor
se constituie, sub conducerea primarului, comitete locale pentru situaii de urgen, denumite n
continuare comitete locale.
(2) Din comitetul local fac parte un viceprimar, secretarul comunei, oraului, sectorului sau
municipiului, dup caz, i reprezentani ai serviciilor publice i ai principalelor instituii i ageni
economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv, precum i manageri sau conductori ai
agenilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale, care, prin specificul
activitii, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen.
(3) Organizarea, atribuiile i funcionarea comitetelor locale se stabilesc prin dispoziie a
primarului.
#M1
ART. 13
(1) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, ca organ de specialitate din subordinea
Ministerului Administraiei i Internelor, asigur coordonarea unitar i permanent a activitilor
de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen.
#B
pentru Situaii de Urgen, care asigur permanent fluxul informaional pentru Centrul operaional
de comand al Guvernului.
#M2
ART. 15^2
(1) La nivelul judeelor i al municipiului Bucureti se nfiineaz centrele de coordonare i
conducere a interveniei care asigur analiza, evaluarea situaiei i coordonarea aciunilor de
intervenie i asigur suportul decizional al comitetelor judeene, respectiv al municipiului
Bucureti.
(2) Centrele judeene, respectiv al municipiului Bucureti de coordonare i conducere a
interveniei pentru situaii de urgen au n compunere personal din cadrul inspectoratelor pentru
situaii de urgen, precum i experi i specialiti din cadrul instituiilor i operatorilor economici
de interes local care asigur funcii de sprijin.
(3) Centrele judeene, respectiv al municipiului Bucureti de coordonare i conducere a
interveniei i desfoar activitatea n spaii puse la dispoziie de ctre autoritile administraiei
publice locale sau de ctre inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului
Bucureti.
(4) n funcie de aria i complexitatea situaiei intervenite se pot crea centre de coordonare i
conducere a interveniei la nivel zonal, prin ordin al ministrului afacerilor interne, la propunerea
secretarului de stat, eful Departamentului pentru situaii de urgen.
#M4
ART. 15^3
Cheltuielile curente i de capital ale centrelor prevzute la art. 15^1 i art. 15^2 se asigur din
bugetele instituiilor care administreaz spaiile n care acestea funcioneaz.
#M4
ART. 16
(1) n situaii de urgen, coordonarea unitar a aciunii tuturor forelor implicate n intervenie
se realizeaz de ctre comandantul aciunii, care este desemnat la nivel naional, judeean sau al
municipiului Bucureti, n funcie de natura i gravitatea evenimentului i de mrimea categoriilor
de fore concentrate.
(2) Comandantul aciunii este ajutat n ndeplinirea sarcinilor de unul sau mai muli comandani
ai interveniei aflai la locul producerii evenimentului excepional, de grupa operativ i de punctul
operativ avansat constituite potrivit reglementrilor n vigoare.
(3) Desemnarea i competenele comandantului aciunii i comandantului interveniei se
stabilesc prin hotrrea Guvernului privind managementul tipurilor de risc.
#M2
ART. 17
Structura, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative se stabilesc pe
baza regulamentului-cadru aprobat prin hotrre a Guvernului.
#M2
ART. 18
(1) Sistemul de comunicaii, de prelucrare automat i de stocare a datelor necesare funcionrii
Sistemului Naional se asigur prin mijloace proprii ale Ministerului Afacerilor Interne, ale celor
din dotarea Ministerului pentru Societatea Informaional, Serviciului de Telecomunicaii Speciale
i ale altor componente ale sistemului naional de aprare i securitate naional.
#B
(2) Modalitile de utilizare a sistemului prevzut la alin. (1) se stabilesc prin protocoale de
colaborare.
#M4
ART. 19
Principalele funcii de sprijin pe care le pot ndeplini ministerele, celelalte organe centrale i
unele organizaii neguvernamentale, n prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen, n cadrul
managementului tipurilor de risc, se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
#B
CAP. 3
Atribuiile componentelor Sistemului Naional
#M4
ART. 20
Comitetul naional are urmtoarele atribuii principale:
#B
a) examineaz i propune spre adoptare Guvernului Planul naional de asigurare cu resurse
umane, materiale i financiare pentru gestionarea situaiilor de urgen;
b) analizeaz i supune spre aprobare Guvernului Regulamentul-cadru de organizare, funcionare
i dotare a comitetelor, centrelor operaionale i centrelor operative pentru situaii de urgen,
precum i fluxul informaional-decizional;
c) declar, cu acordul primului-ministru, starea de alert la nivel naional sau la nivelul mai
multor judee, coordoneaz gestionarea situaiilor de urgen i declar ncetarea strii de alert;
d) hotrte, cu acordul primului-ministru, punerea n aplicare a planurilor de evacuare, la
propunerea comitetelor ministeriale, judeene sau al municipiului Bucureti;
e) propune Guvernului, prin ministrul administraiei i internelor, instituirea de ctre Preedintele
Romniei a "strii de urgen" n zonele afectate, n baza solicitrilor primite de la comitetele
judeene sau al municipiului Bucureti, i urmrete ndeplinirea msurilor stabilite n acest sens;
f) propune Guvernului solicitarea/acordarea de asisten umanitar internaional n cazul
situaiilor de urgen cu impact deosebit de grav, pe baza analizelor ntocmite de Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen;
g) coordoneaz, pe teritoriul naional, activitatea forelor internaionale solicitate pentru
rezolvarea situaiilor de urgen, ndeosebi n domeniul nlturrii efectelor distructive ale
dezastrelor, n conformitate cu prevederile legii romne;
h) propune Guvernului includerea n bugetul de stat anual a fondurilor necesare pentru
gestionarea situaiilor de urgen, inclusiv pentru operaionalizarea Sistemului Naional i a
structurilor de intervenie n afara frontierelor de stat, n cadrul structurilor specializate ale
organismelor internaionale cu atribuii n domeniu;
#M4
i) formuleaz propuneri privind managementul tipurilor de risc, care se aprob prin hotrre a
Guvernului;
#B
j) iniiaz elaborarea de acte normative pentru gestionarea situaiilor de urgen i le avizeaz pe
cele elaborate de comitetele ministeriale, judeene i al municipiului Bucureti;
k) analizeaz i supune spre aprobare Guvernului scoaterea de la rezervele de stat a unor produse
i bunuri materiale necesare sprijinirii autoritilor administraiei publice locale i populaiei
afectate de dezastre sau alte situaii de urgen;
l) stabilete modul de cooperare a structurilor Sistemului Naional cu alte autoriti i organisme
ale statului romn sau internaionale abilitate n managementul strilor excepionale;
m) coordoneaz informarea opiniei publice privind managementul situaiilor de urgen;
n) ndeplinete orice alte atribuii stabilite potrivit legii.
ART. 21
Comitetele ministeriale au urmtoarele atribuii principale:
a) informeaz Comitetul Naional, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, privind
strile potenial generatoare de situaii de urgen i iminena ameninrii acestora;
b) elaboreaz regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de risc
din domeniile de competen ale ministerelor i celorlalte instituii publice centrale cu atribuii n
gestionarea situaiilor de urgen i le prezint spre avizare Inspectoratului General pentru Situaii
de Urgen i Comitetului Naional;
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen asigur transmiterea deciziilor luate de Guvern
sau de Comitetul Naional ctre autoritile administraiei publice centrale i locale, n vederea
gestionrii, n mod unitar, a situaiilor de urgen.
CAP. 4
Asigurarea resurselor umane, materiale i financiare
SECIUNEA 1
Resursele umane
ART. 30
(1) Resursele umane necesare funcionrii Sistemului Naional se asigur prin intermediul
autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale.
(2) Personalul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centrelor operaionale i al
centrelor operative este nvestit cu exerciiul autoritii publice, pe timpul i n legtur cu
ndeplinirea atribuiilor de serviciu, n limitele competenelor stabilite prin lege.
#M2
ART. 31
(1) Numrul de posturi al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen se stabilete prin
organigrama i regulamentul de organizare i funcionare ale acestuia, aprobate prin hotrre a
Guvernului, i se asigur prin redistribuire n cadrul numrului de posturi aprobat Ministerului
Afacerilor Interne prin legile bugetare anuale.
#B
(2) Numrul de posturi pentru centrele operaionale din structura serviciilor de urgen
profesioniste judeene i al municipiului Bucureti se stabilete prin ordin al ministrului
administraiei i internelor la propunerile prefecilor, n limitele stabilite prin regulamentul-cadru
prevzut la art. 17.
(3) Numrul de posturi pentru centrele operative cu activitate permanent se stabilete prin ordin
al minitrilor respectivi, n limitele stabilite prin regulamentul-cadru prevzut la art. 17.
SECIUNEA a 2-a
Resursele materiale
ART. 32
(1) Cheltuielile curente i de capital ale Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen se
finaneaz de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor.
(2) Cheltuielile curente i de capital ale centrelor operaionale din structura serviciilor publice
comunitare profesioniste se finaneaz din bugetul Ministerului Administraiei i Internelor i/sau
din bugetele consiliilor judeene, respectiv al Consiliului General al Municipiului Bucureti, pe baza
normelor aprobate prin hotrre a Guvernului.
(3) Cheltuielile curente i de capital ale centrelor operative se finaneaz, dup caz, din bugetele
ministerelor respective sau din bugetele locale, pe baza normelor aprobate prin hotrre a
Guvernului.
(4) Achiziionarea bunurilor i serviciilor necesare funcionrii Sistemului Naional se face
conform legislaiei n vigoare.
SECIUNEA a 3-a
Resursele financiare
ART. 33
#B
CAP. 6
Dispoziii finale i tranzitorii
ART. 41
(1) Regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen specifice tipurilor de riscuri se
aprob prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului care coordoneaz
managementul situaiilor de urgen specifice riscurilor respective.
(2) Reglementrile prevzute la alin. (1) se aprob n termen de 60 de zile de la intrarea n
vigoare a prezentei ordonane de urgen i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ART. 42
Declararea strii de alert n cazul situaiilor de urgen la nivel naional sau pe teritoriul mai
multor judee se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, iar la nivel judeean sau al
municipiului Bucureti, n Monitorul Oficial al autoritii administrativ-teritoriale respective.
ART. 43
Serviciile publice pentru situaii de urgen i celelalte fore, organe i organizaii prevzute n
regulamentele, planurile, programele i documentele operative pentru gestionarea situaiilor de
urgen rspund, potrivit dispoziiilor legale, de ndeplinirea aciunilor, msurilor, funciilor de
sprijin i sarcinilor ce le revin.
ART. 44
(1) Pe msura constituirii organismelor, organelor i structurilor din compunerea Sistemului
Naional, acestea preiau, corespunztor prevederilor prezentei ordonane de urgen, atribuiile
comisiilor de aprare mpotriva dezastrelor, comisiilor de protecie civil i ale comisiilor de
evacuare, iar comisiile respective i nceteaz activitatea.
(2) Mijloacele tehnice i de comunicaii, precum i documentele comisiilor prevzute la alin. (1)
se predau noilor structuri pe baz de protocol.
ART. 45
(1) Pe timpul situaiilor de urgen, societile comerciale periclitate sau afectate constituie celule
de urgen, care conlucreaz cu structurile Sistemului Naional.
#M1
(2) Actele administrative emise pe timpul sau n legtur cu situaiile de urgen, cu excepia
celor care privesc raporturile cu Parlamentul, precum i a actelor de comandament cu caracter
militar, pot fi atacate la instanele judectoreti, n condiiile legii contenciosului administrativ.
#M4
ART. 46 *** Abrogat
#B
ART. 47
Pentru integrarea n ansamblul legislaiei a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, n termen
de 180 de zile de la publicarea acesteia, Guvernul Romniei va modifica sau va propune
modificarea, dup caz, a urmtoarelor acte normative:
a) Legea proteciei civile nr. 106/1996*1), cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Legea apelor nr. 107/1996, cu modificrile ulterioare;
c) Legea nr. 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public;
d) Legea nr. 477/2003 privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare;
e) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 1/1999 privind regimul strii de asediu i regimul strii
de urgen;
f) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor msuri privind
nfiinarea, organizarea, reorganizarea sau funcionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru
al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale i a
unor instituii publice, cu modificrile ulterioare;
g) Ordonana Guvernului nr. 47/1994*2) privind aprarea mpotriva dezastrelor, aprobat prin
Legea nr. 124/1995, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) Ordonana Guvernului nr. 88/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor
publice comunitare pentru situaii de urgen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
363/2002;
i) Hotrrea Guvernului nr. 635/1995 privind culegerea de informaii i transmiterea deciziilor n
cazul aprrii mpotriva dezastrelor;
j) Hotrrea Guvernului nr. 438/1996*3) privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Comisiei centrale pentru prevenirea i aprarea mpotriva efectelor seismice i
alunecrilor de teren, cu modificrile ulterioare;
k) Hotrrea Guvernului nr. 209/1997*4) privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Comisiei Guvernamentale de Aprare mpotriva Dezastrelor, cu modificrile
ulterioare;
l) Hotrrea Guvernului nr. 210/1997*5) privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Comisiei Centrale pentru Aprarea mpotriva Inundaiilor, Fenomenelor
Meteorologice Periculoase i Accidentelor la Construcii Hidrotehnice, cu modificrile ulterioare;
m) Hotrrea Guvernului nr. 222/1997*6) privind organizarea i conducerea aciunilor de
evacuare n cadrul proteciei civile;
n) Hotrrea Guvernului nr. 639/1997*7) privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Comisiei centrale pentru incendii n mas;
o) Hotrrea Guvernului nr. 638/1999 privind aprobarea Regulamentului de aprare mpotriva
inundaiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construciile hidrotehnice i a
Normativului-cadru de dotare cu materiale i mijloace de aprare operativ mpotriva inundaiilor i
gheurilor;
p) Hotrrea Guvernului nr. 1.088/2000 pentru aprobarea Regulamentului de aprare mpotriva
incendiilor n mas;
q) Hotrrea Guvernului nr. 674/2002*8) privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Comisiei centrale pentru explozii mari la suprafa i n subteran, accidente chimice i
avarii deosebit de grave la conducte magistrale i urbane;
r) Hotrrea Guvernului nr. 967/2003*9) privind aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare a Comisiei centrale pentru asisten medical de urgen n caz de dezastre i epidemii.
#CIN
*1) Legea nr. 106/1996 a fost abrogat prin Legea nr. 481/2004, republicat.
*2) Ordonana Guvernului nr. 47/1994 a fost abrogat prin Legea nr. 481/2004, republicat.
*3) Hotrrea Guvernului nr. 438/1996 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1491/2004.
*4) Hotrrea Guvernului nr. 209/1997 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1491/2004.
*5) Hotrrea Guvernului nr. 210/1997 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1491/2004.
*6) Hotrrea Guvernului nr. 222/1997 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1222/2005.
*7) Hotrrea Guvernului nr. 639/1997 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1491/2004.
*8) Hotrrea Guvernului nr. 674/2002 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1491/2004.
*9) Hotrrea Guvernului nr. 967/2003 a fost abrogat prin Hotrrea Guvernului nr.
1491/2004.
#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. I - IV, VI i VII din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 1/2014 (#M2), cu modificrile ulterioare.
#M2
"ART. I
(1) n cadrul Ministerului Afacerilor Interne se nfiineaz Departamentul pentru situaii de
urgen, denumit n continuare Departamentul, structur operaional fr personalitate juridic,
cu atribuii de coordonare, cu caracter permanent, la nivel naional, a activitilor de prevenire i
gestionare a situaiilor de urgen, asigurarea i coordonarea resurselor umane, materiale,
financiare i de alt natur necesare restabilirii strii de normalitate, inclusiv primul ajutor
calificat i asistena medical de urgen n cadrul unitilor i compartimentelor de primire a
urgenelor, denumite n continuare UPU/CPU, pn la internarea n spital.
(2) Departamentul este condus de un secretar de stat, eful Departamentului pentru Situaii de
Urgen, numit prin decizie a prim-ministrului.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), secretarul de stat, eful Departamentului
pentru Situaii de Urgen, coordoneaz:
a) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen;
b) Inspectoratul General de Aviaie, numai pentru operaiuni de gestionare a situaiilor de
urgen.
(4) Departamentul coordoneaz operaional serviciile de ambulan judeene, respectiv al
municipiului Bucureti, UPU/CPU, precum i serviciile publice Salvamont.
(5) Pentru exercitarea atribuiilor, Departamentul folosete personal specializat, ncadrat n
condiiile legii, inclusiv prin detaare din cadrul Ministerului Sntii, precum i din alte instituii
publice, dup caz. n acest sens, n cadrul Ministerului Afacerilor Interne se nfiineaz o structur
specializat pentru monitorizarea, controlul operaional i inspecia activitii serviciilor de
ambulan i UPU/CPU.
(6) Departamentul monitorizeaz activitatea operativ a structurilor pe care le are n
coordonare.
(7) Controlul operaional i inspecia activitii serviciilor de ambulan i UPU/CPU se
exercit de Ministerul Sntii i Departament, n condiiile stabilite prin ordin*) comun al
minitrilor sntii i al afacerilor interne, care se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, care va cuprinde i modalitile i procedurile de monitorizare a serviciilor de ambulan
i UPU/CPU.
(8) Condiiile tehnice i organizatorice privind coordonarea operaional a serviciilor publice
Salvamont se stabilesc prin protocoale ncheiate ntre inspectoratele judeene pentru situaii de
urgen i autoritile administraiei publice locale care au constituite astfel de servicii, avizate de
ctre Departament.
(9) n situaii de urgen, prefectul este coordonat operaional de secretarul de stat, eful
Departamentului pentru Situaii de Urgen."
#CIN
*) A se vedea Ordinul ministrului sntii i al ministrului afacerilor interne nr. 493/69/2014
privind condiiile de exercitare de ctre Ministerul Sntii i Departamentul pentru situaii de
urgen din cadrul Ministerului Afacerilor Interne a controlului operaional i a inspeciei
activitii serviciilor de ambulan i UPU/CPU i pentru aprobarea modalitilor i procedurilor
de monitorizare a serviciilor de ambulan i UPU/CPU.
#M2
"ART. II
(1) n scopul coordonrii activitilor privind organizarea, funcionarea i finanarea Sistemului
naional de asisten medical de urgen i de prim ajutor calificat, precum i a serviciilor
profesioniste pentru situaii de urgen se nfiineaz Comisia interministerial pentru suport
tehnic.
(2) n realizarea scopului prevzut la alin. (1), Comisia interministerial pentru suport tehnic
emite aviz conform pentru realizarea programelor de nzestrare, dotare, pregtire a personalului i
alte msuri pentru buna funcionare a serviciilor de ambulan i UPU/CPU, precum i pentru
proiectele de acte normative n domeniul asistenei medicale de urgen i acordarea primului
ajutor medical calificat, ce urmeaz a fi adoptate/emise de Guvern, respectiv de conductorii
organelor de specialitate ale administraiei publice centrale."
#M2
"ART. III
ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se nfiineaz Comitetul
naional pentru intemperii i calamiti i Comitetul naional pentru situaii speciale de urgen,
care preiau atribuiile Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen, care se desfiineaz."
#M2
"ART. IV
n cazul n care amploarea sau intensitatea situaiilor de urgen depesc capacitatea de
intervenie a structurilor cu atribuii n gestionarea situaiilor de urgen, Ministerul Aprrii
Naionale acioneaz n sprijinul acestora cu personal din subordine i mijloace din dotare, la
solicitarea preedintelui Comitetului naional pentru intemperii i calamiti sau a preedintelui
Comitetului naional pentru situaii speciale de urgen, dup caz."
#M2
"ART. VI
n termen de 15 zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen, prin hotrre a
Guvernului*) se reglementeaz:
a) organizarea, funcionarea i componena Comitetului naional pentru intemperii i calamiti;
b) organizarea, funcionarea i componena Comitetului naional pentru situaii speciale de
urgen;
c) organizarea i funcionarea Centrului naional de coordonare i conducere a interveniei i a
centrelor judeene, respectiv al municipiului Bucureti de coordonare i conducere a interveniei,
precum i relaia acestora cu comitetele pentru situaii de urgen;
d) organizarea i funcionarea Centrului operaional de comand al Guvernului;
e) organizarea i funcionarea Platformei naionale pentru reducerea riscurilor la dezastre;
f) organizarea i funcionarea Comisiei interministeriale pentru suport tehnic."
#CIN
*) A se vedea:
- Hotrrea Guvernului nr. 94/2014 privind organizarea, funcionarea i componena
Comitetului naional pentru situaii speciale de urgen;
- Hotrrea Guvernului nr. 144/2014 privind organizarea i funcionarea Comisiei
interministeriale pentru suport tehnic;
- Hotrrea Guvernului nr. 117/2014 privind organizarea i funcionarea Centrului operaional
de comand al Guvernului.
#M4
"ART. VII *** Abrogat"
#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. 4 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 87/2014
(#M3).
#M3
"ART. 4
(1) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, Comitetul Naional
pentru Intemperii i Calamiti nfiinat prin art. III din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
1/2014 privind unele msuri n domeniul managementului situaiilor de urgen, precum i pentru
modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul