Professional Documents
Culture Documents
Moi Truong - Tinh Huong Khung Hoang Vedan
Moi Truong - Tinh Huong Khung Hoang Vedan
CV11-41-51.0
11/07/2011
VEDAN
Vedan
CV11-41-51.0
c tnh Vedan x 3.500-4.500 m3 cht thi/ngy, mi nm hng triu tn nc thi cha qua x l
c x thng xung sng Th Vi qua h thng nhng ng hm b mt v tinh vi.
Tranh lun v hng x l
Sau khi v vic b pht hin, d lun trong nc nng dn qua cc bi tng thut trn bo ch, cc
cuc hp gii quyt yu cu ca nng dn b hi. Ngi ta bt u tranh lun v nhng ch ti c th
c p dng i vi hnh vi ca doanh nghip, gy nhim mt cch lu di v nghim trng cho
dng sng Th Vi v mi trng sng ca hng ngn h dn sng bn b dng sng ny. Cc tranh
lun tp trung v: (i) x pht hnh chnh doanh nghip vi phm, (ii) truy thu ph bo v mi trng,
(iii) tranh lun v kh nng truy cu trch nhim hnh s i vi nhng ngi c lin quan, (iv) gii
quyt yu cu n b thit hi ca hng ngn h dn, v (v) tranh lun v bin php tm nh ch
hot ng ca doanh nghip, buc doanh nghip phi khc phc hu qu v phc hi mi trng
sinh thi b tn ph.
Kt lun ca B TNMT v sai phm ca Vedan v hng x l hnh vi vi phm ny
u thng 10/2008 B TNMT kt lun Vedan c 12 hnh vi vi phm php lut, B ny ban hnh
quyt nh x pht hnh chnh Vedan 267,5 triu ng, buc Vedan truy np 127 t ng ph bo v
mi trng.
(Quyt nh s 1999/Q-BTNMT ngy 06 thng 10 nm 2008 v vic nh ch hiu lc Giy php x
nc thi vo ngun nc ca Cng ty C phn hu hn Vedan Vit Nam; Quyt nh s 131/QXPHC ngy 06 thng 10 nm 2008 x pht vi phm hnh chnh v bo v mi trng i vi Cng ty
C phn hu hn Vedan Vit Nam).
Tranh lun v tm nh ch hot ng ca Vedan gia B TNMT v UBND ng Nai
Ngoi pht hnh chnh v buc truy np ph bo v mi trng nh trn, cc c quan nh nc tranh
lun v vic ai c trch nhim buc Vedan phi tm nh ch hot ng khc phc hu qu do
hnh vi x thi ra sng Th Vi.
B TNMT cho rng vic dng cc khu sn xut ca nh my l trch nhim ca chnh quyn a
phng ni doanh nghip c c s sn xut, tc l ca UBND tnh ng Nai. Vin dn Lut bo v
mi trng, ti 49.3 quy nh trch nhim ca ch tch UBND cp tnh x l cc c s sn xut kinh
doanh trn a bn ca mnh, B TNMT cng nh Cc Kim tra vn bn quy phm php lut B T
php cho rng vic ra quyt nh tm nh ch hot ng ca Vedan thuc thm quyn UBND tnh
ng Nai. V th, B TNMT yu cu UBND tnh ng Nai ra quyt nh tm nh ch hot ng ca
Vedan.
Ngc li, UBND ng Nai c vn bn ngy 10/10/2008 gi B TNMT cho rng ng Nai khng th
nh ch hot ng ca Vedan. Hnh vi vi phm ca Vedan b x pht hnh chnh ti quyt nh
131 ca chnh thanh tra B Ti nguyn - mi trng nn UBND tnh ng Nai khng th ra quyt
nh x pht hnh chnh bng quyt nh ring l tip theo i vi hnh vi vi phm hnh chnh ca
Cng ty c phn hu hn Vedan. Cng vn ca UBND tnh ng Nai gi B TNMT l gii v php
lnh x pht vi phm hnh chnh quy nh mt hnh vi vi phm hnh chnh ch b x pht hnh
chnh mt ln. Vic quyt nh tm nh ch Vedan l vic thuc thm quyn ca B TNMT.
Khin trch cn b
Sau khi v vic Vedan b pht hin 17/02/2009 UBND tnh ng Nai ra quyt nh khin trch 03 cn
b S TNMT, chp nhn t kim im ca 04 gim c cc s v chnh thanh tra s.
Trang 2/10
Vedan
CV11-41-51.0
TTXVN 06/11/2008: Ngy 6/11/2008, VPCP thng bo kin kt lun ca Th tng Nguyn Tn
Dng ti cuc hp Thng trc Chnh ph ngy 2/11 v vic x l vi phm php lut v bo v
mi trng i vi Cng ty C phn hu hn Vedan Vit Nam.
Theo thng bo, Th tng Nguyn Tn Dng kt lun: Cng ty Vedan vi phm php lut v bo
v mi trng c t chc, c , ko di, ti phm nhiu ln, c nhng hnh vi c che y tinh vi,
gy nhim mi trng rt nghim trng i vi lu vc sng Th Vi, nh hng xu n sc kho,
i sng ca nhn dn trong khu vc.
Vic x l vi phm php lut v bo v mi trng i vi Cng ty Vedan phi tin hnh kin quyt,
trit , nghim minh v c bc i thch hp; bo m t c mc tiu l Cng ty Vedan chm
dt vic x cht thi khng t tiu chun quy nh vo ngun nc, ng thi phi tin hnh x l,
khc phc c hu qu nhim mi trng nghim trng do Cng ty gy ra v duy tr c sn
xut, kinh doanh, gii quyt vic lm, bo m quyn li cho ngi lao ng.
vic x l t hiu qu, Th tng yu cu UBND tnh ng Nai vi chc nng qun l nh nc
trn a bn ch tr (phi hp cht ch vi B Ti nguyn v Mi trng - c quan qun l nh nc
ngnh, lnh vc v B Cng an) t chc thc hin nghim hai quyt nh ca B Ti nguyn v Mi
trng v x l vi phm php lut v bo v mi trng i vi Cng ty Vedan.
UBND tnh ng Nai ch o cc c quan chc nng t chc gim st cht ch Cng ty Vedan trong
vic trin khai, thc hin cc ni dung ca hai quyt nh x l nu trn; ch cho php Cng ty ny
thi ra mi trng nc thi, dch thi lng x l t tiu chun Vit Nam v mi trng v ch
c vn hnh sn xut theo cng sut tng ng .
Trong trng hp Cng ty Vedan khng chp hnh y hai quyt nh x l nu trn, tip tc gy
nhim mi trng lu vc sng Th Vi, Ch tch UBND tnh ng Nai cn c vo thm quyn ra
quyt nh x l i vi Cng ty ny hnh thc cao hn theo quy nh ca php lut v bo v mi
trng nh: tm thi nh ch hot ng sn xut ca Cng ty cho n khi thc hin xong bin php
bo v mi trng cn thit; buc di di c s n v tr xa khu dn c v ph hp vi sc chu ti
ca mi trng; cm hot ng;...
Th tng ch o B Ti nguyn v Mi trng v UBND tnh ng Nai cn nghim tc kim im
rt kinh nghim v vic thiu s phi hp cht ch gia b qun l nh nc v ngnh, lnh vc vi
a phng qun l nh nc trn a bn, lnh th Cng ty Vedan vi phm nghim trng, ko
di, gy bc xc trong nhn dn v thiu ch ng, thng nht trong vic ban hnh v t chc thc
hin cc quyt nh x l vi phm php lut v bo v mi trng i vi Cng ty Vedan; bo co kt
qu ln Th tng Chnh ph trong thng 11 nm 2008.
cng tc bo v mi trng t hiu qu tt hn, Th tng giao cc B: Ti nguyn v Mi
trng, T php, Cng an, Thanh tra Chnh ph t chc r sot, nghin cu v xut vi Chnh
ph xem xt ban hnh theo thm quyn hoc trnh Quc hi, y ban Thng v Quc hi sa i,
b sung cc quy nh ca Lut Bo v mi trng, Php lnh X l vi phm hnh chnh, B lut Hnh
s, Lut Thanh tra v cc vn bn quy phm php lut khc c lin quan nhm bo m tnh thng
nht, ng b, hiu lc, hiu qu ca h thng php lut trong lnh vc bo v mi trng
Phn ng sa lut
Trang 3/10
Vedan
CV11-41-51.0
Theo ng inh Vn Qu, nguyn Chnh ta hnh s TAND ti cao, t nhng tranh lun x hi xung
quanh v Vedan, t nht c hai hot ng lp php ng ghi nhn vo nm 2009, mt l sa i Php
lnh x l vi phm hnh chnh, tng mt cch ng k mc pht hnh chnh v hai l sa i cc quy
nh lin quan n truy cu trch nhim hnh s i vi ti gy nhim mi trng, theo iu
182 ca BLHS sa i 2009 c th cho php truy cu trch nhim ca ngi gy nhim mi trng,
m khng cn yu cu b x pht hnh chnh nh quy nh ca iu 183 BLHS 1999 trc y.
Tuy vy, sc p sa cc vn php lut khc vn c t ra, v d:
- Th nht, c nn sa i BLHS, theo c th truy cu trch nhim ca php nhn cng ty
Vedan, ch khng ch truy cu trch nhim cc c nhn lnh o cng ty ny;
- Th hai, c nn lm r cc ch ti buc phi khc phc hu qu, theo cng ty Vedan phi khc
phc thit hi, khi phc mi trng, sau mi c tip tc hot ng;
- Th ba, thit hi do dng sng Th Vi nh hng lu di ti cng ng, li ch x hi, nh nc
Vit Nam c th ng tn nh mt nguyn n dn s buc cng ty ny phi khi phc mi
trng v n b thit hi hay khng,
- Th t, c nn gn 7.000 nng h t lin kt hi kin i bi thng, hay vic i bi thng
ny phi din ra qua cc th tc khi kin ca c quan nh nc lm i din;
- Th nm, th tc t tng dn s nn c thit k nh th no cho cc v gy nhim mi
trng, cc ngha v chng minh ngun nhim khng kh, nc thi, ting n ngy cng tn
km v kh khn, lin quan n hng ngn h dn, cn c nhng chnh sa thch hp o
ngc ngha v chng minh v du nhp ch nh kin tp th class action.
Nng dn b hi
Hnh vi x thi khng qua x l ca Vedan lm thit hi ti ngh nh bt v nui trng thy sn
ca hng ngn nng dn v ng dn ca ba a phng sng hai bn b sng Th Vi, c th nh sau:
- ng Nai, s h b thit hi khong 5.600 h, tp trung hai huyn Long Thnh v Nhn Trch;
- B Ra-Vng Tu, khong 1.255 h;
- Huyn Cn Gi, TP HCM, khong 839 h.
Yu cu i bi thng ca nng dn
V pha nng dn b thit hi, t thng 10/2008 ti cui thng 12/2009, sau khi v vi phm ca Vedan
b pht hin, nng dn cc tnh ng Nai, BR-VT v huyn Cn Gi (TP HCM) lm n yu cu
Vedan bi thng thit hi.
Ti ng Nai 2.600 trong khong 5.600 h dn b thit hi gi n yu cu khiu ni, khiu kin
gi ti cc UBND cc cp, ti cng ty Vedan, ti ta n, song ta n khng th l n. Cc nng h t
ra kh lng tng khng bit nn kin ai v c th phi lm nhng g.
Ti huyn Cn Gi TP HCM, 1.824 n khiu kin ca nng dn TP HCM c gi ti cc c
quan chc nng vi yu cu i bi thng thit hi ln ti 325, 74 t ng.
Ti B Ra-Vng Tu, sau khi xc nh c hnh vi vi phm php lut ca Vedan, gn 2000 nng h
yu cu Vedan bi thng thit hi ban u c tnh hng ngn t ng, sau rt dn xung cn 216
t ng.
Vedan
CV11-41-51.0
Trang 5/10
Vedan
CV11-41-51.0
Trang 6/10
Vedan
CV11-41-51.0
Trang 7/10
Vedan
CV11-41-51.0
Vedan
CV11-41-51.0
t 1: Chm nht 7 ngy k t ngy k bin bn cam kt ny, Cng ty c phn hu hn Vedan phi thanh ton
cc khon sau:
- Khon bi thng thit hi cho cc h dn: 26.800.000.000 ng (hai mi su t tm trm triu ng), tng
ng vi 50% s tin bi thng thit hi theo yu cu ca cc h dn c chuyn vo ti khon ca UBND
huyn Tn Thnh; s ti khon: 6090201006007 ti Ngn hng Nng nghip v pht trin nng thn Vng
Tu, a ch: 43A ng 30-4, phng 9, TP Vng Tu, tnh B Ra - Vng Tu.
- Khon thanh ton cho UBND tnh B Ra - Vng Tu chi ph iu tra, xc minh thit hi: 500.000.000 ng
(nm trm triu ng) c chuyn vo ti khon ca S Nng nghip v pht trin nng thn tnh B Ra Vng Tu; s ti khon: 934020300001 ti Kho bc nh nc th x B Ra .
t 2: Chm nht n ngy 14 -1 - 2011, Cng ty c phn hu hn Vedan s thanh ton dt im ton b s
tin cn li.
- Nhm m bo cho vic thanh ton s tin ca t 2 ny, Cng ty c phn hu hn Vedan phi c s bo
lnh thanh ton ca Ngn hng Bangkok chi nhnh TP.HCM, a ch: 35 Nguyn Hu, qun 1, TP.HCM. Th
bo lnh thanh ton ca ngn hng s c pha Vedan gi n cho y ban nhn dn tnh B Ra - Vng Tu
chm nht 7 ngy k t ngy k bin bn cam kt ny.
2. Cam kt ca i din theo y quyn ca 1.255 h nng dn ( khi kin Cng ty c phn hu hn Vedan) v
ca y ban nhn dn tnh B Ra - Vng Tu.
- i din theo y quyn ca 1.255 h nng dn khi kin cam kt thng bo, gii thch cho ngi dn chp
nhn mc bi thng v rt li ton b n khi kin Cng ty c phn hu hn Vedan ti TAND huyn Tn
Thnh ngay sau khi pha Vedan chuyn s tin bi thng t 1 v chuyn giao cho y ban nhn dn tnh
B Ra - Vng Tu th bo lnh thanh ton ca ngn hng nh cam kt ti im 1.2.
- S tin bi thng ca Cng ty c phn hu hn Vedan cho ngi dn b thit hi nu trn l ton b s tin
bi thng t thi im hin nay tr v trc.
- y ban nhn dn tnh BR-VT ch o cc c quan, n v, c nhn lin quan thc hin vic chi tr nhanh
chng tin bi thng. Cc khiu ni v bi thng s khng thuc trch nhim gii quyt ca Cng ty Vedan.
Bin bn cam kt ny c lp thnh 9 bn, c hiu lc k t ngy k, c giao cho mi bn c lin quan gi 3
bn c gi tr nh nhau.
Cng nh vy, ngy 10/09/2010, i din nng dn ng Nai k kt vi Vedan bn tha thun,
theo Vedan cam kt bi thng cho nng dn ng Nai 119,5 t ng. Ngy 15/09/2010, 60 t
ng thanh ton t 1 c chuyn vo ti khon Hi nng dn Long Thnh v Nhn Trch tnh
ng Nai, kt thc mt qu trnh thng tho di v gian kh.
Vo thi im 07/2011, nng dn Cn Gi nhn s tin n b ca Vedan. Theo lut s Nguyn
Vn Hu, di s ch tr ca Hi nng dn Cn Gi, i biu ca 839 h dn c ngi tham gia
cuc hp phn chia tin bi thng v quyt nh chia u s tin 45,7 t ng cho 839 h dn b
thit hi, khng phn bit ngi b thit hi nhiu hay t.
Khc vi huyn Cn Gi TP HCM, ti BR-VT, S NN&PTNN lm u mi, phn chia 53,619 t ng
cho 1255 nng h theo t l khai bo m h thu thp c trc khi khi kin (tng khai 216 t,
i c 53,6 t, theo t l ai khai nhiu s c nhiu, khai t s nhn c t). Cho n 07/2011,
s tin ny c chia ht n tay 1255 nng h.
Ring ti tnh ng Nai, vo thi im 07/2011 mi chia c khong 37 t trong tng s 119,5 t tin
n b ca Vedan, nguyn nhn chm tr tin do nhng kh khn trong xc nh mc thit hi c
Trang 9/10
Vedan
CV11-41-51.0
th ca cc nng h. Theo Lut s Nguyn c, khc vi cc tnh khc, s lng nng h y ln,
gm gn 5.000 h. Khi tha thun n b, UBND ng Nai cn c vo Bng xc minh thit hi ca
Vin Ti nguyn v mi trng (HQG TP HCM) ngy 29/01/2010 m dng nh cha tin hnh
thng k chi tit thit hi ca cc h dn.
Trang 10/10