Curso Básico de Los Derechos Humanos de Las Mujeres

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 1
Curso Bsico de los

Derechos Humanos
de las Mujeres
Escuela de
Derechos
Humanos
Gua de facilitacin
Curso Bsico de los Derechos Humanos de las Mujeres
Primera Edicin, Caracas 2012
ISBN 978-980-6648-20-3
Depstio Legal LF92420113004082
Produccin Editorial: Coordinacin de publicaciones
Fundacin Juan Vives Suri
Centro Financiero Latino, piso 27, sede de la Defensora del Pueblo.
Nmeros de contacto: (58 212) 505.30.69 - 505.30.74 - 505.30.80
505.30.71 - 505.30.85
Correo electrnico: fundacionjuanvivesuria@defensoria.gob.ve.
La Fundacin Juan Vives Suri es una Organizacin adscrita a la Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela dedicada a la promocin y divulgacion de los Derechos Humanos.
Presidenta: Gabriela del Mar Ramrez Perez
Directora General:Wendy Carolina Torres Roa
Coordinacin Acadmica:Lilian Montero
Autora: Jessie Blanco
Revisin y coreccin de contenidos:
Eliana Cherubini
Coreccin: Yessica La Cruz-Carolina Brito
Diseo Grfico: Carolina Loreto
Impresin: ASOGRAF
Este material puede ser reproducido y distribuido gratuitamente,
citando la fuente original.
ndice
I. Introduccin
II. Diseo del Curso
III. Principios Pedaggicos y Funciones del Facilitador o Facilitadora:
11
Mdulo 1
Concepto de Derechos Humanos
y funciones de la Defensora del Pueblo
13
Mdulo 2
Los derechos humanos de las mujeres:
una expresin de la lucha por la equidad
18
Mdulo 3
Inventariando nuestros derechos
28
Mdulo 4
El derecho a una vida libre de violencia
34
Mdulo 5
El cuerpo de las mujeres: territorio de lucha
por la salud sexual y reproductiva
49
Refrerencia Bibliogrfica
58
Escuela de
Derechos
Humanos
Creacin
Con el objetivo de fortalecer las polticas de la Defensora del Pueblo
en el mbito educativo, en junio de 2008, mediante Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 38.945, se constituy la
Fundacin Juan Vives Suri, cuyo fin es fomentar, impulsar y promover
la educacin en Derechos Humanos, as como la investigacin acadmica.
Lleva el nombre del Padre Juan Vives Suri, como homenaje a quien
fuera un vivo ejemplo de la lucha en pro de la paz y la justicia y en contra de las violaciones a los Derechos Humanos, especialmente de las
personas en situacin de vulnerabilidad, exclusin y discriminacin.
La Fundacin se propone aportar herramientas de formacin y educacin crtica en Derechos Humanos, en consonancia con los postulados
ideolgicos de los nuevos procesos constituyentes desarrollados en
Latinoamrica.
El proyecto bandera de la Fundacin Juan Vives Suri es la creacin
de un Instituto de Altos Estudios en Derechos Humanos, con enfoque
pluralista, democrtico y participativo.
Defensora del Pueblo
Gabriela del Mar Ramrez Prez,

Visin
Estructura:
Contribuir con la construccin de una cultura crtica y libera-
Est conformada por:
dora de Derechos Humanos como medio para fortalecer los
Presidenta: Defensora del Pueblo, Gabriela del Mar Ramrez
procesos de cambio social protagonizados por los pueblos
Prez.
de Venezuela, Amrica Latina y el Caribe, dirigidos a la trans-
Consejo Acadmico: integrado por honorables personalida-
formacin de los valores, las relaciones y los modos de vida,
des, de amplia trayectoria acadmica y luchadores en el rea
tanto en el mbito pblico como privado, para el logro de so-
de los Derechos Humanos, como son:
ciedades justas, plurales, a favor de la paz y realmente democrticas.
Magistrado Juan Rafael Perdomo, Vicepresidente de la Sala

de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia;
Magistrado Levis Ignacio Zerpa, integrante de la Sala Pol-
Misin
La Fundacin Juan Vives Suri es una institucin adscrita a la Defensora del Pueblo, que desarrolla estrategias de educacin,
investigacin y divulgacin desde un enfoque crtico de los Derechos Humanos, dirigidas a todas las personas, comunidades,
organizaciones, movimientos sociales e instituciones del Estado,
para contribuir con la transformacin social fundamentada en
los valores de justicia social, equidad, igualdad, libertad, cooperacin, solidaridad, honestidad y corresponsabilidad, desde
la construccin de experiencias significativas.
tico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia;

Pablo Fernndez, Coordinador de la Red de Apoyo por la
Justicia y la Paz;
Cristbal Cornieles, reconocido docente y corredactor de
diferentes proyectos de Ley y publicaciones;
Alba Carosio, Integrante del Centro de Estudios de la Mujer
de la UCV;
Carlos Molina, Director General de Promocin y Divulgacin
de Derechos Humanos de la Defensora del Pueblo;
Direccin General: Wendy Carolina Torres Roa

Coordinacin Acadmica de la Fundacin Juan Vives Suri:
Lilian Montero
Introduccin
Presentar un material de trabajo con fines pedaggicos y divulgativos, sobre el conocimiento de los
derechos humanos de las mujeres, pasa por asumir, en primer lugar, una visin crtica sobre el discurso hegemnico de los derechos humanos y el carcter hipcrita de su investidura no solo en la
relacin entre el Imperio y los pueblos de la Amrica Latina, sino entre los derechos de los hombres
con respecto a los derechos de las mujeres y las consecuencias de estas desigualdades histricas.
Esto pasa por superar la correlacin perniciosa entre hegemona imperialista estadounidense y las
violaciones masivas de los derechos humanos en Amrica Latina y el Caribe. Y en cuanto a las relaciones desiguales e histricas entre hombres y mujeres, esta visin critica en torno a los derechos
humanos conduce a develar y visibilizar el surgimiento de los derechos humanos de las mujeres
como conquistas histricas que cuestionaron y combatieron el pacto patriarcal fundante de la carta
de Declaracin de los Derechos Humanos, que cost la cabeza y la vida a la pionera de la lucha por
los derechos humanos de las mujeres: Olympes de Gouges, quien en 1791, en el contexto posterior
a la Revolucin francesa, se atreviera a proponer la Declaracin De los Derechos Humanos de la
Mujer y la Ciudadana.
Ciertamente, cuando se habla, hoy por hoy, de los derechos humanos en general, se alude directamente y a veces hasta acrticamente, a la lista de derechos humanos reconocidos por las Naciones Unidas en su declaracin del 10 de diciembre de 1948. Asimismo, se tiende a desencarnar
y despojar de toda historia, de todo rostro y de toda corporeidad, el hecho de que estos han sido
productos histricos, de luchas histricas concretas y de conciencias colectivas que han venido
nutriendo ese concepto de los derechos humanos con las exigencias paulatinas, no solo de la satisfaccin de necesidades bsicas para una vida digna, sino de conquistar la igualdad, la libertad
y justicia reales.
Podramos decir, en este sentido, que los derechos humanos son un concepto histrico como lo
sealara Norberto Bobbio (1991), cuando afirma que los derechos humanos nacen gradualmente,
no todos de una vez y para siempre, en determinadas circunstancias, caracterizadas por luchas
por la defensa de nuevas libertades contra viejos poderes (citado en Finol, 2007).
En este sentido y parafraseando a Bobbio, en el caso de las luchas de las mujeres por conquistar
sus derechos, queremos dar cuenta de cmo ocurri, en cules circunstancias y contra cules poderes. Reconociendo, por una parte, los aspectos histricos y polticos de las conquistas histricas
de los derechos humanos de las mujeres; y por la otra, la necesidad de brindar herramientas de
empoderamiento progresivo a los sectores ms discriminados/as y excluidos con el fin de combatir
la impunidad que alimenta la violacin de los derechos humanos y el despertar de la conciencia
del papel que han jugado y seguirn jugando los movimientos y colectividades en la vindicacin
y reivindicacin de sus derechos.
Un curso de formacin bsica de los derechos humanos de las mujeres es una contribucin fundamental de la Defensora del Pueblo a la tarea de fortalecer las luchas sociales con un enfoque
crtico de los derechos humanos y desde una perspectiva de gnero que visibilice las desigualdades de gnero que han transversalizado las mltiples luchas por las conquistas de los derechos humanos en general. De tal manera, se pretende fortalecer los vnculos de la Defensora
del Pueblo con las comunidades de aquellos lugares donde se presenten condiciones potenciales para el quebrantamiento de los derechos. Asimismo, acompaar a las organizaciones y
movimientos sociales que luchan contra diferentes formas de exclusin y discriminacin.
Diseo del Curso
REA:
Cursos no conducentes a ttulos acadmicos.
EQUIPO FACILITADOR:
Personal de la Defensora del Pueblo, activistas de los DDHH de las mujeres

o docentes con experiencia en el rea.
CDIGO:
0002
HORAS ACADMICAS TOTALES:
Veinte (20) horas acadmicas (45 minutos).
HORAS SEMANALES:
Cinco (5) horas semanales.
HORARIO:
8:00 a.m. a 1:00 p.m. / 1:00 p.m. a 6:00 pm.
NRO. DE SESIONES:
4 sesiones.
NRO. DE PARTICIPANTES:
25 personas.
FECHAS:
Un (1) da a la semana por cuatro semanas seguidas.
PERFIL DE LOS /AS PARTICIPANTES:
Consejos para la Defensa de los DDHH y miembros de organizaciones comunitarias; personal obrero, de apoyo administrativo, tcnico, profesional
de la Defensora del Pueblo; estudiantes o cualquier persona que manifieste
su inters en participar.
1. Resumen:
de las mujeres es una contribucin con el objetivo estratgico
El Curso Bsico de los Derechos Humanos de las Mujeres
de fortalecer el Poder Popular y la Democracia Participativa
busca contribuir con la tarea de formar sujetos/as capaces
y Protagnica en el pas.
de: 1) Evidenciar las relaciones desiguales de poder de la cul-
tura patriarcal que generan exclusin, sexismo y violencia de
2. Objetivo general:
gnero. 2) Conocer el origen histrico a nivel mundial y nacio-
Facilitar a las y los participantes elementos conceptuales
nal de las conquistas de los derechos humanos de las muje-
e histricos bsicos sobre los derechos humanos de las
res. 3) Manejar herramientas que permitan activar procesos
mujeres desde una visin crtica y desde el enfoque de g-
de denuncia de violaciones de los derechos humanos de las
nero y dar a conocer los mecanismos para la defensa de
mujeres. La formacin en materia de los derechos humanos
estos derechos.
3. Objetivos especficos:
nuestro pas tanto en el mbito social, poltico, cultural
1. Favorecer la comprensin del concepto de derechos huma-
como econmico.
nos y sus caractersticas desde una visin crtica y desde el
4. Conocer la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres
enfoque de gnero, as como las obligaciones del Estado en
a una Vida Libre de Violencia y la ruta que siguen las mujeres
esta materia.
vctimas de violencia para salir del ciclo de violencia.
2. Conocer el origen histrico y social de las luchas de las mujeres y las conquistas de sus derechos como humanas, as
como aquellos instrumentos jurdicos internacionales que
5.Conocer los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y su expresin en la salud.

6.Ofrecer herramientas para la elaboracin, presentacin y
seguimiento de denuncias en caso de violaciones a los de-
amparan sus derechos.

3. Conocer los derechos humanos de las mujeres vigentes en
rechos humanos de las mujeres.
4. Contenido programtico por taller

Mdulos
Contenido programtico
Horas
1. Concepto de DDHH y funciones de la
Conceptos bsicos de derechos humanos desde una visin cr-
4 horas
tica y desde el enfoque de gnero.

Objetivos, funciones y estructura de la Defensora del Pueblo.
2. Los derechos humanos de las mujeres:
Origen histrico de las luchas de las mujeres.
una expresin de la lucha por la equidad
Igualdad y fraternidad solo entre ellos.
4 horas
Las conquistas por sus derechos.

Principales instrumentos internacionales.
3. Inventariando nuestros derechos como
Dar a conocer los derechos humanos de las mujeres en el marco
mujeres
de Ley de Igualdad de Oportunidades: derechos laborales, po-
4 horas
lticos y sindicales, sociales y econmicos.

4. El Derecho de las Mujeres a una Vida
Violencia basada en gnero (VBG).
Libre de Violencia
Derechos protegidos en la Ley Orgnica sobre el Derecho de
4 horas
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Tipos de violencia. Tipos de delitos.
El proceso de denuncia.
Ruta crtica de las mujeres para salir del ciclo de la VBG.
5. El cuerpo de las mujeres: territorio de
Dar a conocer una visin integral de la sexualidad desde el en-
lucha por la salud sexual y reproductiva
foque de gnero y los derechos sexuales y reproductivos.
4 horas
5. Evaluacin de las y los participantes
7. Certificacin
El proceso de evaluacin es cualitativo y se realizar a travs
Las y los participantes recibirn un certificado de asistencia.
de un breve cuestionario que sirva de pretest y postest para
Se les entregar a quienes hayan cubierto por lo menos el
verificar que las/os participantes adquieran las herramientas
75% de las asistencias.
de cada objetivo programado por taller.
8. Bibliografa
6. Evaluacin del curso
Se facilitarn algunas lecturas de apoyo a cada taller.
La evaluacin es colectiva por parte de las y los participantes,

a travs de un proceso de feedback por medio de una encuesta de apreciacin del taller.
10
Gua de facilitacin Curso Bsico de los Derechos Humanos de las Mujeres
Principios Pedaggicos y funciones del facilitador/a
Todo proceso de formacin lleva implcita una visin o filosofa
organizar experiencias educativas que faciliten a los sujetos
que se materializa en la pedagoga que se emplea, en este
y sujetas a asumir el ejercicio del poder desde la participa-
caso la pedagoga est basada en la educacin popular de
cin crtica en los asuntos pblicos, como sujetas/os cons-
los derechos humanos y la perspectiva crtica del enfoque de
cientes de su momento histrico y cocreadores de su futuro,
gnero. En este sentido, facilitar cada uno de los mdulos del
en tanto capaces de transformarse y cambiar su entorno
Curso Bsico de los Derechos Humanos de las Mujeres pasa
desde la accin y la reflexin, cuestionando las relaciones
por generar una experiencia de reflexin y motivacin que
de poder, el contexto, el conocimiento y las experiencias
abra caminos para el empoderamiento de los sectores exclui-
concretas.
dos, su transformacin social, en especial, la poblacin feme-
La educacin popular en derechos humanos reconoce el
nina. Para ello, presentamos a continuacin una serie de
dilogo de saberes y sobre todo del saber acumulado de
premisas tericas bsicas que deben orientar la realizacin
los movimientos sociales, las colectividades y comunidades
del curso, a la vez que caracterizamos las funciones del faci-
organizadas. Por lo tanto, la propuesta educativa es de ca-
litador o facilitadora:
rcter social, puesto que pretende el ejercicio del poder

ciudadano desde la base, para exigir sus derechos y denun-
El objetivo primordial de la educacin popular es aumentar
ciar las arbitrariedades.
el conocimiento comn de las realidades y sus contradicciones en el contexto social, para desplegar en las y los
Funciones del facilitador o facilitadora:
sujetos una capacidad de anlisis crtico que permita des-
Actuar como orientador u orientadora de las inquietudes

de las y los participantes.
cubrir y ensayar alternativas sociales y polticas.

La intencionalidad poltica de la educacin de los derechos
Incentivar la apropiacin de los contenidos de las leyes me-
humanos consiste en recordar las causas y consecuencias
diante su lectura, comprensin y uso, pues una cultura de
de las violaciones de los DDHH, y del fenmeno de impuni-
derechos implica que las leyes sean masivamente conocidas
dad que a travs de la historia se ha perpetuado. Al mismo
y exigidas.
tiempo, reconoce la importancia de la memoria de las con-
Propiciar la reflexin colectiva desde lo local hacia la vin-
quistas de los derechos humanos por parte de las comuni-
culacin con los niveles ms polticos y globales de la rea-
dades, movimientos sociales y el pueblo organizado.
lidad de los derechos humanos.
La transversalizacin del enfoque de gnero en la educa-
Favorecer una atmsfera para el aporte voluntario, la coo-
cin de los derechos humanos reconoce que la conquista
peracin y la produccin colectiva donde cada participante
de los derechos de las mujeres no siempre estuvo incluida
tenga la oportunidad de ser escuchado o escuchada.
en los derechos humanos en general. Y por lo tanto, se hace

necesaria su visibilizacin dentro de los mismos.
Aplicar dinmicas y juegos cooperativos para motivar y

orientar la reflexin desde el elemento ldico, vivencial y
Es intencin de la educacin popular en derechos humanos
participativo.
Gua de facilitacin Curso Bsico de los Derechos Humanos de las Mujeres
11
Orientaciones logsticas generales:
Al inicio de cada taller la persona que coordina el curso debe
Cada mdulo del curso constituye una unidad en s mismo, el
hacer circular entre los participantes una hoja de asistencia
cual contiene un diseo pedaggico especfico, una lista de ma-
para que cada persona haga constancia de su presencia. Para
teriales que requiere el facilitador/a para realizar la actividad.
el cierre del curso es fundamental establecer los compromisos
Para garantizar la ejecucin de cada taller, la persona que co-
de trabajo, hacer una breve evaluacin de la actividad y acor-
ordine el curso deber resolver seis (6) puntos bsicos:
dar la entrega de certificados. Al finalizar, se debe hacer entrega a cada participante de la ficha de evaluacin de la
1. Disponibilidad de un lugar cmodo para la formacin de

veinticinco (25) personas.
2. Disponibilidad de equipos de computadora y video beam
para proyectar las presentaciones.
3. Copia o carpeta con los materiales correspondientes a cada
taller para cada participante.
actividad a los fines de que cada quien pueda expresar por

escrito sus opiniones sobre el curso. Igualmente, se recomienda abrir un espacio donde la gente pueda compartir algunas de sus opiniones de forma oral y en el marco del grupo.
Se sugiere hacer una dinmica para el cierre general del curso.
Puede ser la siguiente:
4. Copia o carpeta con los materiales correspondientes a cada

taller para cada facilitador/a.
5. Un refrigerio sencillo, y
6. Disponibilidad para reproducir los certificados de asistencia
para cada participante.
Juego cooperativo La silla escondida:

1. Se pide al grupo hacer un crculo agarrados de las manos y
luego al soltarse acercarse a una posicin de hombro con
hombro.
2. Se pide al grupo dar media vuelta a la derecha o izquierda
En el caso de las leyes, instrumentos bsicos en el proceso de
y asegurarse que su cuerpo encaje perfectamente entre dos
formacin, se recomienda que cada facilitador y cada partici-
compaeras o compaeros.
pante debe contar con las siguientes:
3. Al contra hasta 3 todo el grupo deber sentarse en las piernas del otro.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia.
Ley de Igualdad de Oportunidades.
Norma de Salud Sexual y Reproductiva.
Derechos de las mujeres. Principales instrumentos internacionales.
4. Una vez que el grupo este sentado en forma estable se

puede pedir que den un paso hacia adelante o hacia atrs,
tambin puede pedirse que se recuesten en la espalda de
los compaeros o compaeras indicando movimientos hacia
adelante o hacia atrs.
5. Al pedirles que se paren se anima con aplausos y se inicia
la reflexin sobre las actitudes requeridas para lograr sentarse en grupo y mantener el crculo. Usualmente sealan
Al iniciar el curso de deber entregar a cada participante una
comunicacin, organizacin, solidaridad, confianza, lide-
carpeta con el siguiente contenido:
razgo, entre otras. Luego se busca vincular estos valores y

actitudes con los que requerimos como sociedad para or-
1. Una copia del diseo del curso y el cronograma de actividades.
ganizarnos y buscar soluciones a la situacin de los dere-
2. Ficha de inscripcin, y
chos humanos.
3. Materiales correspondientes al Mdulo I.

Nota: Todos los formatos requeridos van como anexo.
12
t Concepto de los Derechos Humanos y funciones

de la Defensora del Pueblo1
Estrategia instruccional
Objetivo del Mdulo
Dar a conocer desde una visin crtica y desde el enfoque de gnero la concepcin de los derechos
humanos, as como las funciones de la Defensora del Pueblo.
Contenidos
Ideas bsicas sobre las visiones crticas de los derechos humanos. Funciones de la Defensora del Pueblo.
Materiales
Lminas.
Gua de contenido.
Actividades
Dinmica.
Exposicin de la facilitadora.
Preguntas y respuestas.
1 Este primer Mdulo est tomado del Curso Bsico de Derechos Humanos de la Fundacin Juan Vives Suri (2009).
13
Actividades
nutos (30) mediante el uso de una dinmica sencilla como la
Duracin: media hora (30 min)
presentacin por parejas y luego presentacin de parejas

al colectivo. Tambin se hace una corta revisin de expecta-
Presentacin
tivas y aclaratoria de los objetivos del curso en general y este
El taller se inicia con una presentacin colectiva de treinta mi-
taller en especfico.
Nociones de los derechos humanos Duracin: 1 hora

Distribuidos en cinco grupos de cinco personas cada uno, a los
propsitos durante el da? Luego, los aportes del grupo se dis-
participantes se les solicita simular que estn en una sesin de
cuten en plenaria. El facilitador/a deber evidenciar las necesi-
entrevista para un diario local que quiere un artculo sobre la
dades de la gente como derechos, relacionar la frustracin por
vida cotidiana de las y los habitantes de la ciudad, se escogen a
la no realizacin como una violacin a los derechos humanos,
un hombre y a una mujer quienes sern los/as entrevistados/as
demostrar cmo su realizacin nos anima a seguir desarrollando
y las otras dos personas sern entrevistadores. Los entrevista-
otros objetivos, qu cosas puedo hacer de forma individual y en
dores debern preguntar y escribir sobre: qu hace cada en-
qu casos necesito de la comunidad, identificar quines tienen
trevistador/a desde que se levanta hasta que se acuesta?, qu
poder y quines no para reconocer los actores que violan los de-
diferencias hay entre lo que hace una mujer y lo que hace un
rechos humanos, observar las diferencias entre el espacio pri-
hombre?, qu pasa cuando logra exitosamente uno de sus ob-
vado de las mujeres y el pblico de los hombres y cmo en ambos
jetivos?, quines son los responsables de que logre o no sus
espacios se cometen violaciones de los derechos humanos.
Elaboracin colectiva del concepto de derechos humanos Duracin: 1 hora

Se distribuyen en grupos de cinco (5) personas cada uno para res-
dad humana como factor movilizador, reconocimiento de leyes
ponder colectivamente las siguientes preguntas: qu son los de-
como instrumento de defensa y principio de integralidad. El faci-
rechos humanos?, y por qu tenemos derechos humanos? Los
litador/a cierra con la presentacin crtica sobre los derechos hu-
aportes se discuten en una plenaria y se construye un concepto.
manos y las obligaciones del Estado. Se incluye la responsabilidad
Este concepto debe contener: derechos como lucha social, digni-
de otros actores en materia de derechos humanos.
Funciones de la Defensora del Pueblo Duracin: 1 hora

El facilitador/a pide a los/as asistentes tomar en sus manos
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela e
Son productos sociohistricos (polticos) y relativos segn

el contexto.
identificar las funciones de la Defensora, leyendo los artculos
No son naturales, ni eternos, ni absolutos, ni metafsicos o
en colectivo. El o la facilitador/a cierra profundizando en la
ahistricos. No hay una nica concepcin de los derechos
estructura y funcionamiento mediante una presentacin.
humanos, porque no existe una sola concepcin de la dignidad humana.
14
Ideas bsicas desde la visin crtica de los derechos humanos

Nociones bsicas
Es un concepto poltico, no solo tico o jurdico. Es necesario
Corresponden a la satisfaccin de las necesidades humanas.
(casos) sino de la transformacin del sistema (revolucin).
identificar y denunciar las asimetras en la distribucin del

poder. No se trata de reivindicaciones jurdicas ante el Estado
Fundamento de los derechos humanos: las luchas reivindica-
Principios de los derechos humanos
tivas (conflicto) de los sectores sociales excluidos en bs-
La condicin humana. Los derechos humanos emanan de la
queda de la justicia social. Hay conquistas efectivas de poder
dignidad y tienen como fundamento los atributos de la per-
social para la conformacin de la cultura de derechos.
sona humana. Esto significa que los Derechos Humanos no son
Vinculacin derechos humanos - democracia vs. pobreza desarrollo-democracia - derechos humanos.
concesiones de la sociedad o prebendas del Estado, y que no

dependen del reconocimiento por parte de este, sino que se
En Occidente
desprenden de la condicin humana comn a todos los nios,
Punto de vista poltico: liberal, socialista y conservador.
nias, hombres y mujeres del mundo.
Punto de vista religioso: religiones abrahnicas (judasmo,

cristianismo).
Interculturalidad. Tradicionalmente, el principio de universa-
Fuera de Occidente
lidad consagra el entendimiento progresivo de que los dere-
Umma islmico.
chos humanos le corresponden a toda persona en virtud de
Dharma hind.
su condicin, independientemente de los criterios y los patro-
Pacha-Mama andina.
nes culturales que cada comunidad particular desarrolla, o
Adjetivos:
de las diferencias entre las comunidades humanas.
contrahegemnica, anticapitalista, popular, en resis-
Tambin apunta al logro progresivo de la aceptacin universal
tencia, compleja, ancestral, revolucionaria.
de las normas internacionales, y a la adopcin de mecanismos
Categoras de los derechos humanos
internos para garantizar y cumplir con los derechos. Asimismo,

no es lcito que el Estado argumente necesidades o particularidades de una sociedad concreta para desconocer estos
Los derechos civiles y polticos apuntan a garantizar el res-
derechos.
peto a la vida, libertad, integridad y seguridad e intimidad
Este principio de universalidad ha sido cuestionado y recha-
de las persoans, as como la libre expresin y participacin
zado por otras culturas, por ser usado para otorgar califica-
de los procesos pblicos. Por apuntar a proteger al indivi-
ciones y justificar medidas de injerencia externa por la fuerza.
duo de los abusos y arbitrariedades cometidas por los Po-
Diversos autores hablan de la necesidad de promover la mul-
deres Pblicos, son tambin conocidos como derechos
ticulturalidad, es decir, promover un dilogo que permita
individuales. Su reconocimiento incluye el establecimiento
construir una concepcin de los derechos humanos desde la
de normas para la limitacin de la actuacin del poder y
concepcin de dignidad humana de diferentes culturas, gene-
para la proteccin frente a la actuacin de terceros, as
rando un proceso desde abajo hacia arriba.
como de garantas para asegurar el derecho a la justicia.
La interculturalidad podra significar la posibilidad de construir un mayor compromiso social y cultural con los derechos
Los derechos econmicos, sociales y culturales apuntan a
humanos. Esto significara construir una transformacin del
la promocin de condiciones de bienestar que permitan el
derecho internacional de derechos humanos de carcter fun-
desarrollo en dignidad de todos, mediante el acceso a los
damentalmente occidental, que ha venido siendo impuesto
bienes y servicios materiales y culturales necesarios. De-
desde la dcada de los aos cincuenta.
bido a que requieren de la promocin de las condiciones

para el acceso a dichos bienes por las poblaciones ms des-
Igualdad y no discriminacin. Todos los seres humanos en
favorecidas, tambin han sido referidos como derechos co-
igualdad de derechos, sea cual fuese su condicin econmica,
lectivos de bienestar. Su progresivo reconocimiento incluye
social, cultural, de gnero o de cualquier otra ndole, tienen
el establecimiento de normas que obligan a las institucio-
igual derecho a su ejercicio y disfrute. Se extiende a varias
nes pblicas a tomar medidas para promover esas condi-
esferas: igualdad ante la ley, a igual proteccin por parte de
ciones de bienestar para todos, as como para proteger
la ley y a la igualdad de oportunidades para el disfrute de los
estos derechos.
derechos.
15
Como en realidad no todos nacemos iguales debido a las di-
cia y supervisar el cumplimiento por parte de los Estados, as
ferencias que existen en cuanto a las condiciones sociales,
como en la determinacin de las medidas ms apropiadas
polticas y econmicas del contexto en que venimos al mundo
para el cumplimiento de las obligaciones correlativas.
y crecemos, la igualdad ante la ley no es suficiente. Por lo

tanto, debe corresponderse en la prctica con medidas ten-
Irrenunciabilidad. No existe la posibilidad de que, por razones
dentes a proteger a los grupos vulnerables, combatir las des-
de conveniencia o negociacin, la persona pueda renunciar a
igualdades y erradicar las prcticas discriminatorias.
ellos. En efecto, partiendo de que los derechos humanos per-
El progresivo desarrollo de una nocin de dignidad a partir de la
tenecen a todos los seres humanos, la titularidad de los mis-
condicin humana cuestiona los fundamentos que sustentan las
mos no est abierta a ninguna modalidad de relativizacin.
desigualdades existentes, por encima de las contingencias de
Tampoco hay posibilidad de que el Estado desconozca dere-
nacimiento o de poder. El reto es proponer un modelo de socie-
chos reconocidos formalmente.
dad que garantice que todos puedan gozar en igualdad de condiciones y oportunidades de los derechos inherentes a todos.
La equidad de gnero. Es un principio transversal de los derechos

humanos, orientado a reconocer la especificidad de la mujer
Independencia e indivisibilidad. Los principios de interdependen-
como actor social, poltico y cultural fundamental desde su pro-
cia e indivisibilidad de los derechos humanos apuntan a destacar
pia subjetividad y no solo como realidad fsica diferente y dife-
la interrelacin de todos los derechos de la persona, as como la
renciada del hombre. La insercin de la perspectiva de gnero
igual jerarqua de cada uno de ellos. En ese sentido, la promocin
como elemento central de la vida pblica y privada apunta a la
o respeto de ciertos derechos no justifica de ningn modo el me-
transformacin de los marcos culturales, sociales, polticos y ju-
noscabo o negacin de cualesquiera otros derechos. Este prin-
rdicos de todas las sociedades, construidos invariablemente en
cipio de orienta a asegurar la justicia social en el proceso de
torno al falso concepto de supremaca que sustenta el ejercicio
conquista de la dignidad humana; y exige el desarrollo de medi-
del poder y discriminacin del hombre sobre la mujer.
das legales, polticas y administrativas para eliminar las desigualdades sociales y la discriminacin.

La Defensora del Pueblo es el rgano del Poder Ciudadano
Progresividad. Todo orden tendente a la efectividad de los
para la promocin, defensa y vigilancia de los derechos hu-
atributos consustanciales a la dignidad humana es necesaria-
manos y sus garantas establecidas en la Constitucin de la
mente perceptible, en la medida en que perduran las des-
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, Art.280) y los in-
igualdades y las causas de la pobreza y la violencia, El
tereses legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciu-
proceso por el reconocimiento integral y conquista en la rea-
dadanas (CRBV, Art. 280; LODP Arts. 2, 4 y 15).
lidad de los derechos humanos no tiene un punto culminante,
Seguimos en proceso de construccin institucional, como fun-
sino que se encuentra en permanente proceso de construc-
cionarios y funcionarias del Estado tenemos deberes y res-
cin, asociado a las luchas por la dignidad que adelantan los
ponsabilidades.
sectores en demanda de mejores condiciones de vida.
Cules son las bases legales para la creacin y el funciona-
El propio contenido de los derechos est sujeto a una defini-
miento de la Defensora del Pueblo?
cin progresiva, en la medida en que se producen nuevas situaciones que los afectan y los rganos competentes revisan
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
y adecan las normas, las doctrinas y las jurisprudencias re-
Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo (2004).
lativas. En cualquier caso, las transformaciones que se pro-
Reglamento Interno de Organizacin y Funcionamiento de
duzcan deben estar siempre orientadas a hacer ms eficaz la
la Defensora del Pueblo (2008).
proteccin de los derechos de la persona, no solo en cuanto
16
a su consagracin normativa, sino en la identificacin de me-
Cul es la visin de la Defensora del Pueblo?
jores y ms adecuados mecanismos para garantizar su vigen-
Lograr pleno reconocimiento y proteccin de la dignidad de
todas las personas: especialmente de personas en situacin
puede presentar la denuncia de la Defensora del Pueblo,
de discriminacin, marginalidad y vulnerabilidad. A travs de:
la cual brinda orientacin, investiga e intercede para encontrar una solucin al problema.
Participacin protagnica de las comunidades.

Transformacin del Estado y reduccin de las asimetras de
poder.
Velar por la actuacin en forma permanente: la Defensora

del Pueblo exhorta a todas las instituciones pblicas, locales, regionales y nacionales y a las empresas de servicios
Promoviendo una cultura de derechos humanos fundada
pblicos, con el fin de verificar que acten conforme a la
en: solidaridad internacional, autodeterminacin de los
ley y respetando los derechos de los ciudadanos y ciuda-
pueblos y bienestar de la humanidad.
danas. Visita e inspecciona las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado.
Cmo acta la Defensora del Pueblo?
Abarca cualquier rgano y funcionario perteneciente al
Cumpliendo una funcin pedaggica en relacin con las ciu-
poder pblico: nacional, estadal o municipal, en sus ramas
dadanas y ciudadanos, as como las funcionarias y funcio-
Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, Militar y dems
narios pblicos con el fin de contribuir con la consolidacin
rganos del Poder Ciudadano.
de los valores del bien comn, la justicia social, la paz y la

libertad.
Se constituye en intermediacin entre las ciudadanas y ciudadanos y la administracin pblica.
La Defensora del Pueblo al identificar deficiencias, arbitrariedades, desviaciones de poder e incumplimiento de los
Informa y recomienda: la Defensora del Pueblo a partir de

las denuncias recibidas y las investigaciones iniciadas de
oficio, presenta las observaciones y recomendaciones para
que las autoridades corrijan las conductas inconstitucionales, irregulares, discriminatorias, arbitrarias y se restituyan
los derechos afectados.
deberes por parte de los funcionarios y funcionarias pbli-
Interpone recursos y acciones judiciales: de inconstitucio-
cos que lesionen los derechos humanos, persuade a las au-
nalidad, amparos, hbeas corpus, hbeas data, acciones
toridades para que adopten medidas que rectifiquen y
de proteccin y dems acciones o recursos judiciales a que
erradiquen tales conductas y recomienda soluciones.
hubiere lugar.
Las autoridades, funcionarios y funcionarias pblicos, tienen
Presenta Proyectos de Ley u otras iniciativas ante los rga-
el deber de cooperar con la labor defensorial y atender sus
nos legislativos para la proteccin progresiva de los dere-
recomendaciones.
chos humanos.
Promueve y difunde los derechos: la Defensora del Pueblo
Cules son las atribuciones de la Defensora del

Pueblo?
a travs de talleres, foros, charlas, seminarios, publicaciones y otros medios, difunde los derechos humanos, las ga-
Atiende denuncias y orienta a personas: toda persona que
rantas constitucionales y los tratados internacionales,
considere que sus derechos son afectados por alguna au-
adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos de
toridad, entidad estatal o empresa de servicios pblicos,
los ciudadanos y ciudadanas.
17
t Los derechos humanos de las mujeres: una expresin

de la lucha por la equidad
Objetivo del Mdulo
Dar a conocer el origen histrico y social de las luchas de las mujeres y las conquistas de sus derechos
como humanas, as como aquellos instrumentos jurdicos internacionales que amparan sus derechos.
Contenidos
Origen histrico de las luchas de las mujeres. Igualdad y fraternidad solo entre ellos. Las conquistas por
sus derechos. Principales instrumentos internacionales.
Materiales
Lminas.
Gua de contenido.
Hojas de rotafolio.
Marcadores.
Actividades
Dinmica Viaje a travs del tiempo.
18
Actividades
Declaracin de los derechos de ellos y los nuestros? Duracin: 1 hora
El o la facilitador/a proyecta a travs de las lminas una
tiene el propsito de ilustrar por qu es necesario visibili-
parte de la Declaracin de los derechos humanos y pre-
zar los derechos humanos de las mujeres y cmo estos han
gunta a los y las participantes si consideran que ah estn
sido negados a lo largo del tiempo. Introduciendo el hito
reflejados los derechos humanos de las mujeres, se abre el
histrico que marca el inicio de la lucha de las mujeres por
debate. Posteriormente, el o la facilitador/a muestra parte
conquistar sus derechos humanos. Para ello, el o la facili-
de la carta de Declaracin de los derechos de la mujer y la
tador/a mostrar las primeras lminas para explicar el ori-
ciudadana propuesta por Olympe de Gouges en 1791 y le
gen histrico y mundial de las luchas de las mujeres por
pide a los y las participantes que comparen. Esta actividad
conquistar sus derechos.
Viaje a travs del tiempo Duracin: 1 hora y 30 minutos

El mdulo se inicia con una dinmica titulada Viaje a travs del
generacin, a travs del tiempo. Una vez que han culminado,
tiempo que tiene como propsito que las y los participantes
se renen todos los grupos en un crculo grande y cada grupo
logren identificar cules eran los derechos que disfrutaban sus
a travs de un representante, muestra los hallazgos del mismo.
tatarabuelas, bisabuelas, abuelas y madres histricamente con
Posteriormente el o la faciltador/a va sistematizando en un
relacin a los derechos que ellas y las compaeras o hermanas
nuevo rotafolio los aspectos comunes de todos los grupos, a
de ellos disfrutan en la actualidad. Para esto, se les pide que
modo de construccin colectiva del descubrimiento de los de-
se conformen en cinco grupos de cinco participantes cada uno,
rechos conquistados por las mujeres de generacin en genera-
se les entrega una hoja de rotafolio con marcadores a cada
cin. Y, finalmente, se proyectan en el tiempo entre todos/as,
grupo para que ellos a travs de un cuadro logren identificar
en una nueva hoja de rotafolio, aquellos derechos de las muje-
los derechos conquistados por las mujeres, de generacin en
res que estn an por conquistarse.
Duracin: 1 hora
El o la facilitador/a se encargar de visibilizar cmo los actuales
ellas realicen en el presente. De esta manera, introduce a travs
derechos que hoy disfrutan las mujeres son producto de luchas
de las lminas el origen histrico de las luchas de las mujeres
histricas por conquistar sus derechos de generacin en gene-
venezolanas por conquistar sus derechos y los principales ins-
racin, y que la responsabilidad de los derechos venideros que
trumentos internacionales que protegen los derechos humanos
van a disfrutar sus hijas/os dependen de la labor histrica que
universales de las mujeres.
Cierre: 30 minutos
Se cierra la actividad haciendo un crculo donde cada partici-
un aplauso colectivo se culmina la actividad. El propsito de
pante se encuentre de pie y el o la facilitador/a le entrega un
esta actividad de cierre es que cada quien se lleve la inquietud
papel doblado a cada participante con la interrogante qu
sobre su papel histrico en cuanto a la defensa y promocin
estoy haciendo para mejorar las condiciones de vida de las mu-
de los derechos humanos de las mujeres, ms all de las pre-
jeres de mi pas? Luego que se les entrega el papel, se les pide
tensiones de dar respuestas pblicas complacientes, se trata
que lo abran todos al mismo tiempo, en silencio y por medio de
de una reflexin personal de cada uno con su conciencia.

19
Contenido temtico
Origen histrico de las luchas de las mujeres
La conquista de los derechos humanos de cualquier clase so-
fue una de las causas que determin su muerte en la guillotina.
cial, grupo o movimiento social, poltica y econmicamente excluido y discriminado, es producto de luchas histricas de larga
La Declaracin de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana,
data promovido por ellos como sujetos polticos que se empo-
constituye por s misma un alegato importante y radical en favor
deran en sus luchas. La historia del Movimiento de las mujeres
de las vindicaciones de las mujeres y una proclama autntica
no escapa a este destino. La lucha de las mujeres en el mundo
de la universalizacin de los derechos humanos.
para lograr el reconocimiento de sus derechos como humanas

y el respeto a su dignidad, ha sido un esfuerzo de muchos siglos,
Su autora denunciaba que la Revolucin olvidaba a las mu-
con sus particularidades y matices en cada pas; pero que res-
jeres en su proyecto de igualdad y libertad. Defenda que la
ponde al hecho universal de la opresin hacia las mujeres por
mujer nace libre y debe permanecer igual al hombre en de-
el solo hecho de ser mujeres.
rechos y que la ley debe ser la expresin de la voluntad general; todas las ciudadanas y los ciudadanos deben
Uno de los principales hitos histricos a nivel mundial, que de
contribuir, personalmente o por medio de sus representan-
alguna manera marca el origen de las luchas de las mujeres por
tes, a su formacin. Reclamaba un trato igualitario hacia las
conquistar sus derechos en la modernidad, en el contexto de
mujeres en todos los mbitos de la vida tanto pblicos como
la Revolucin francesa de 1789, fue la Declaracin de los De-
privados: derecho al voto y a la propiedad privada, poder
rechos de la Mujer y la Ciudadana en 1791, propuesta por Olym-
participar en la educacin y en el ejrcito, y ejercer cargos
pes de Gouges, quien no logr que los revolucionarios franceses
pblicos llegando incluso a pedir la igualdad de poder en la
aprobaran tal declaracin, sino por el contrario, tal iniciativa
familia y en la Iglesia.
20
Artculos de la Declaracin
I-
La mujer nace libre y permanece igual al hombre en derechos. Las distinciones sociales solo pueden estar fundadas en
la utilidad comn.
II -
El objetivo de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescriptibles de la Mujer y del
Hombre; estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y, sobre todo, la resistencia a la opresin.
III - El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin que no es ms que la reunin de la Mujer y el Hombre:
ningn cuerpo, ningn individuo, puede ejercer autoridad que no emane de ellos.
IV - La libertad y la justicia consisten en devolver todo lo que pertenece a los otros; as, el ejercicio de los derechos naturales
de la mujer solo tiene por lmites la tirana perpetua que el hombre le opone; estos lmites deben ser corregidos por las
leyes de la naturaleza y de la razn.
V-
Las leyes de la naturaleza y de la razn prohben todas las acciones perjudiciales para la Sociedad: todo lo que no est
prohibido por estas leyes, prudentes y divinas, no puede ser impedido y nadie puede ser obligado a hacer lo que ellas
no ordenan.
VI - La ley debe ser la expresin de la voluntad general; todas las Ciudadanas y Ciudadanos deben participar en su formacin
personalmente o por medio de sus representantes. Debe ser la misma para todos; todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, por ser iguales a sus ojos, deben ser igualmente admisibles a todas las dignidades, puestos y empleos pblicos,
segn sus capacidades y sin ms distincin que la de sus virtudes y sus talentos.
VII - Ninguna mujer se halla eximida de ser acusada, detenida y encarcelada en los casos determinados por la Ley. Las mujeres
obedecen como los hombres a esta Ley rigurosa.
VIII - La ley solo debe establecer penas estrictas y evidentemente necesarias y nadie puede ser castigado ms que en virtud
de una Ley establecida y promulgada anteriormente al delito y legalmente aplicada a las mujeres.
IX - Sobre toda mujer que haya sido declarada culpable caer todo el rigor de la Ley.
X-
Nadie debe ser molestado por sus opiniones incluso fundamentales; si la mujer tiene el derecho de subir al Cadalso,
debe tener tambin igualmente el de subir a la Tribuna con tal de que sus manifestaciones no alteren el orden pblico
establecido por la Ley.
XI - La libre comunicacin de los pensamientos y de las opiniones es uno de los derechos ms preciosos de la mujer, puesto
que esta libertad asegura la legitimidad de los padres con relacin a los hijos. Toda ciudadana puede, pues, decir libremente, soy madre de un hijo que os pertenece, sin que un prejuicio brbaro la fuerce a disimular la verdad; con la salvedad
de responder por el abuso de esta libertad en los casos determinados por la Ley.
XII - La garanta de los derechos de la mujer y de la ciudadana implica una utilidad mayor; esta garanta debe ser instituida
para ventaja de todos y no para utilidad particular de aquellas a quienes es confiada.
XIII - Para el mantenimiento de la fuerza pblica y para los gastos de administracin, las contribuciones de la mujer y del
hombre son las mismas; ella participa en todas las prestaciones personales, en todas las tareas penosas, por lo tanto,
debe participar en la distribucin de los puestos, empleos, cargos, dignidades y otras actividades.
XIV - Las Ciudadanas y Ciudadanos tienen el derecho de comprobar, por s mismos o por medio de sus representantes, la necesidad de la contribucin pblica. Las Ciudadanas nicamente pueden aprobarla si se admite un reparto igual, no solo
en la fortuna sino tambin en la administracin pblica, y si determinan la cuota, la base tributaria, la recaudacin y la
duracin del impuesto.
21
Igualdad y fraternidad solo entre ellos
Segn Diana Maffa (2007), el marco de los derechos humanos
A partir de la Modernidad, expresada emblemticamente por
resulta valioso para definir la ciudadana e incluso para medir su
la Revolucin francesa, el Estado otorga derechos a los miem-
fortalecimiento. Si consideramos la ciudadana como una cons-
bros de la Comunidad poltica, ampliando su acceso a la li-
truccin, como una planificacin del derecho a tener derechos,
bertad y a la igualdad. Una igualdad y una fraternidad que en
los derechos humanos constituyen una herramienta estratgica
principio solo fue entre hombres, como lo demostr el hecho
para efectuar exigencias a los gobiernos. Ellos regulan la relacin
de la penalizacin a muerte de Olympes de Gouges, pues a
entre ciudadanas/os y Estado. Y su eficacia se fundamenta en
pesar de estar en un contexto revolucionario, las mujeres no
las particulares caractersticas que se les atribuyen:
tenan derecho a esos cambios. El mensaje originario y el

punto de partida para las luchas de los derechos de las hu-
Universalidad: los derechos son vlidos para todos los
manas que leemos de este suceso sera entonces que a las
seres humanos a los que estn destinados, sin discrimina-
mujeres le costara la vida a atreverse a luchar por sus dere-
cin de ningn tipo.
chos. Los derechos son para los iguales y, los iguales, son los
hombres entre s.
Operatividad: tienen aplicacin directa aun cuando no existan en el sistema legal interno normas especficas que regulen las situaciones de las que derivan las violaciones.
La nocin de ciudadana se encuentra intrnsecamente ligada
Sistematicidad: el plexo de los derechos vale como un sis-
a la nocin de los derechos humanos (Marshall, 1950) Pero
tema, en el que unos derechos estn vinculados a los otros.
no todos los sujetos estn en la misma condicin con respecto
Obligatoriedad: son instrumentos legales que reconocen
a la ciudadana. Las mujeres todava hoy luchan por ser con-
derechos individuales que deben respetarse y garantizarse
sideradas sujetos de derecho, de otro modo no se explica,
en cortes jurisdiccionales.
que a pesar de los tratados de los derechos humanos de la
Responsabilidad: el incumplimiento de esos derechos ge-
primera mitad del siglo XX, hayan hecho falta tantas conven-
nera responsabilidad estatal en el orden internacional.
ciones especficas para garantizar a las mujeres el acceso a

los derechos elementales como el derecho a la vida, a la integridad corporal y a la representacin pblica.
Origen histrico de la lucha de la mujer

venezolana
El origen histrico y universal de la subordinacin de la mujer
22
al hombre proviene de la cultura patriarcal, existen muchas
paoles a quienes el derecho les otorgaba un poder que
tesis al respecto sobre si existieron o no culturas matricen-
antes no conocan.
tradas originarias y/o matriarcales. Sin embargo, en cuanto a
Durante la colonia nace el trabajo de servicio domstico en
nuestro pas podemos decir que la discriminacin de las mu-
las casas de los espaoles donde se desarrollaron tambin
jeres se inicia con la conquista y la colonizacin espaola, que
las ayas.
impuso una familia patriarcal a las formas de organizacin comunitarias de los pueblos originarios.
La situacin del trabajo de las mujeres indgenas revela el

estado de explotacin a que eran sometidas.
Luego la fuerza de trabajo indgena fue sustituida por la es-
La Conquista y la colonizacin espaola
clavitud negra de las plantaciones de cacao, perdindose en
Segn Mara del Mar lvarez (2010) los anlisis de algunos
la historia el destino de las hilanderas y tejedoras indgenas.
historiadores y cronistas (Gonzalo Fernndez de Oviedo, fray
Las esclavizadas negras eran consideradas un objeto de
Pedro de Aguado y el padre Juan de Castellanos) han podido
venta, una mercanca y un instrumento de trabajo. Su si-
establecer conclusiones en cuanto a la ausencia de discrimi-
tuacin era de explotacin y opresin. Triplemente discri-
nacin y subordinacin de las indgenas frente al hombre. Por
minadas: por su condicin racial, de sexo y de clase.
el contrario, se ha relatado la historia de mujeres indgenas
La situacin de las mujeres blancas, quienes estaban al lado
cacicas que ejercan un gran poder en sus tribus, como Oro-
de los hombres espaoles, era de explotar tanto el trabajo
comay, Anapuya y la Cacica del Gucharo. Las mujeres ind-
de las mujeres indgenas como el de las esclavizadas negras:
genas participaban en la direccin colectiva de la comunidad,
evidentemente ellas estaban subordinadas a los hombres
en especial, las ancianas tenan una funcin principal en la
espaoles. Eran partcipes de una discriminacin por razo-
eleccin de las cacicas.

Es a partir de la conformacin de las reales clulas que se va
configurando un derecho de opresin en los indgenas en general y de subordinacin de las mujeres a los hombres, se va
sustituyendo el trabajo colectivo indgena por el trabajo personalizado para los espaoles:
A travs del derecho mal llamado de Indias se va imponiendo un nuevo orden social jerarquizado sobre una sociedad preclasista que va delineando la discriminacin y
subordinacin de las mujeres a los hombres, situacin que
previamente no conocan.
El derecho conjuntamente con las instituciones nacientes y
la religin catlica van conformando una familia y una sociedad patriarcal sobre las indgenas.
El mestizaje se produce debido a la violacin y subordina-
nes de gnero, mas no de raza ni de clase social.

En 1927, Luisa Martnez funda la primera revista feminista
del pas, llamada Nos-Otras, a pesar de estar en el rgimen
dictatorial de Juan Vicente Gomz, la revista dur hasta el
ao 1944.
En 1930, nace la Asociacin Civil Cristiano-Venezolana de
Mujeres Trabajadoras.
Las publicaciones de mujeres en nuestro pas se inician en
la dcada del 30 en formato de peridicos o boletines. En
un principio, eran hojas dentro de diarios, como lo fue el
caso de la pgina Cultura de la Mujer, que sala los mircoles en el diario Ahora durante diez aos promovida por
la Asociacin Cultural Femenina. Entre las publicaciones de
este tipo se encuentran tambin Nosotras y Ecos de Gloria.
Posteriormente, aparece el Correo Cvico Femenino y la Cartilla Cvica creada por Accin Femenina con el objeto de conquistar el derecho al voto femenino.
cin de las mujeres indgenas por los conquistadores es-
Con la Colonizacin espaola se instala la familia

patriarcal, la divisin sexual y arbitraria del trabajo
y la explotacin de las mujeres.
23
Bitcora de las luchas de las mujeres

venezolanas a travs de los siglos XX y XXI
En 1934, aproximadamente, nace la Agrupacin Cultural Femenina.
En 1936, se organiza la Asociacin Venezolana de Mujeres, sus integrantes luchaban especficamente por el mejoramiento de la madre y el nio y fundan la Casa Postnatal, crean la Biblioteca Femenina Venezolana y realizan una meritoria labor artstica y cultural en el Ateneo de Caracas.
En 1938, la Agrupacin Cultural Femenina funda la Casa de la Obrera.
En 1940, las mujeres organizadas por la Agrupacin Cultural Femenina inician una conferencia preparatoria para el
Primer Congreso Venezolano de Mujeres para tratar el tema de igual salario por igual trabajo, as como la reforma
de las leyes y cdigos que discriminaban a las mujeres.
En 1942, la Agrupacin Cultural Femenina y la Asociacin Venezolana de Mujeres lograron que el Congreso Nacional
reformara el Cdigo Civil Venezolano de Comercio y estableciera que toda mujer mayor poda ejercer una profesin
comercial independiente de su marido.
En 1943 un grupo de mujeres elabora una peticin concreta de reforma de la Constitucin Nacional, solicitando para
la mujer el sufragio en idnticas condiciones a las del hombre.
El 8 de marzo de 1944, fue celebrado por primera vez en Venezuela el Da Internacional de la Mujer.
En 1945, con el general Isaas Medina Angarita, presidente de Venezuela, se da lugar a la reforma constitucional, a
partir de la cual las mujeres tienen derecho al sufragio, logrndose conquistar el derecho al voto activo, esto es, no
solo a poder elegir sino tambin tener el derecho a ser electas. Es decir, que empiezan a ser consideradas como ciudadanas.
En 1947, las mujeres venezolanas votan por primera vez para elegir al Presidente de la Repblica.
En 1951, se crea la Unin de Muchachas Venezolanas y la Unin Nacional de Mujeres vinculadas a la Juventud y al
Partido Comunista. Ambas fueron ilegalizadas por la represin del gobierno militar, al igual que el partido Accin
Democrtica.
En 1952 nace la Unin Nacional de Mujeres por iniciativa del Partido Comunista.
Durante la dictadura de Marcos Prez Jimnez, la mujer venezolana luch por derrocar su gobierno, a travs del Comit Femenino de la Junta Patritica creado en 1957, integrado por Argelia Laya, del Partido Comunista.
En la dcada del sesenta disminuyen las actividades de las organizaciones de mujeres, ubicadas en diferentes partidos,
que haban trabajado juntas en la lucha por los derechos de las venezolanas.
Mujeres feministas que tambin eran militantes del Partido Comunista y del MIR ingresan a las guerrillas y participan
en otras actividades de esos partidos, tales como: inteligencia, unidades tcticas urbanas y aparato de apoyo.
En la dcada del setenta, surgen los primeros grupos feminista en Caracas y en otras poblaciones del pas. Algunas
de las dirigentes polticas y de militancia en las organizaciones femeninas conocen y se suman al feminismo, fundando
el Movimiento de Liberacin de la Mujer que fue considerado como el primer grupo feminista del pas.
24
Nuevas generaciones de mujeres se incorporan a la lucha con nuevos criterios y concepciones, se forman especialmente grupos feministas en las universidades.
En la dcada del setenta, se da la resolucin de la Organizacin de las Naciones Unidas que declara el ao 1975
como el Ao Internacional de la Mujer.
En 1974, fueron creados los Crculos Femeninos Populares.
El 25 de mayo de 1975, se da el Primer Congreso Venezolano de Mujeres.
En 1977, se crea la Liga Feminista (Lifem) de Maracaibo por un grupo de profesoras y estudiantes de la Universidad
del Zulia. Publican cinco nmeros de Voz Feminista.
En 1978, se crea el grupo feminista La Conjura que plantea la realizacin de un Primer Encuentro Feminista Latinoamericano, llevado a cabo en 1980 en Bogot. Este grupo publica cinco nmeros de Una Mujer Cualquiera.
En 1978, se crea el grupo feminista Persona, el cual organiza un acto el 8 de marzo para celebrar el Da Internacional de la Mujer, en el que participan todos los grupos de mujeres.
En noviembre de 1979, la Lifem organiz el Primer Encuentro Nacional de Grupos Feministas.
En 1979, se crea el Grupo Feminista Mircoles.
En 1980, la Lifem fund La Casa de la Mujer, que funcion hasta 1990.
En la dcada de los ochenta, nace la Asociacin Venezolana para la Educacin Sexual (Avesa).
En 1981, se funda el Frente Feminista del MAS.
En 1983, se funda en Maracay el grupo feminista de teatro 8 de Marzo.
En 1984, aparece la publicacin mensual de mujeres La Mala Vida.
En 1985, las organizaciones no gubernamentales de mujeres crean la Coordinadora de la Mujer CONG.
El ao1992, se crea Fundamujer una organizacin para asistir a las mujeres vctimas de la violencia y para prevenir
la violencia contra ellas.
Ese mismo ao, se funda en Trujillo el Grupo Mam Juana de atencin a las mujeres. Publica un peridico especial
llamado Palabra de Mujer, actualmente en vigencia.
Adicionalmente, se crea en la Universidad Central de Venezuela el Centro de Estudios de la Mujer (CEM-UCV).
En 1998, se crea el primer instrumento jurdico en el cual se considera la violencia contra la mujer como delito. En
la Ley sobre la violencia contra la mujer y la Familia
En 1999, en La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela se incorporan algunos artculos
contra la discriminacin de las mujeres, producto de la participacin del movimiento de mujeres en la Constituyente. Entre los cuales se encuentran: El Art. 76 en el cual se reconoce el derecho de las parejas a decidir libremente el numero de hijos/as a concebir. El Art. 88 donde se reconoce el trabajo del hogar como actividad
econmica remunerada.
2007, se aprueba la Ley orgnica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de Violencia, que deroga la antigua Ley y visibiliza y amplia la definicin y el marco de accin legal sobre la violencia contra las mujeres.
25
Principales instrumentos internacionales
humanos en sus distintas manifestaciones. El espritu de la
El documento clave, en cuanto a acuerdos internacionales se
Convencin tiene su origen en los objetivos de las Naciones
refiere sobre los derechos humanos en general es la Declara-
Unidas: reafirmar la fe en los derechos humanos fundamenta-
cin Universal de los Derechos Humanos de 1947, no es un
les, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
documento con poder legal sino un consenso de los gobiernos
igualdad de derechos de hombres y mujeres. La Convencin
sobre la inviolabilidad de ciertos derechos, inspirado en los
define el significado de la igualdad e indica cmo lograrla.
episodios brutales del nazismo. Las dos convenciones que le

dan poder legal, a partir de la ratificacin por parte de los distintos pases son la Convencin de Derechos Civiles Polticos
y la de Derechos Econmicos Sociales y Culturales. En conjunto, estos tres documentos forman la Carta Internacional de
los Derechos Humanos, ncleo central de todas las convenciones posteriores. Sin embargo, la dificultad para hacer valer
estos derechos en los sujetos ms vulnerables impulsa otros
documentos. En el caso de las mujeres son fundamentales los
Artculo 1. La expresin discriminacin contra la mujer denotar toda distincin, exclusin a restriccin basada en
el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la
igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
que se describen a continuacin:

La Convencin se concentra en tres aspectos fundamentales
1. Declaracin del Milenio
de la situacin de la mujer:
Consiste en un instrumento jurdico internacional promovido

por la Organizacin de la Naciones Unidas, a travs del cual
Derechos civiles y la condicin jurdica y social de la mujer.
los jefes de Estado y Gobiernos firmantes reunidos en la sede
Desde la aprobacin, en 1952, de la Convencin sobre los
de las Naciones Unidas en Nueva York el 8 de septiembre de
Derechos Polticos de la Mujer.
2000, acordaron reafirmar la fe en la Organizacin y en su
Los relacionados con la reproduccin humana: el derecho
Carta como cimientos indispensables de un mundo ms pa-
a la procreacin. Desde la Convencin sobre la Nacionali-
cfico, ms prspero y ms justo. Entre los ocho objetivos del
dad de la Mujer Casada, aprobada en 1957.
milenio, se encuentran los de promover la igualdad entre los
Ampliar la interpretacin del concepto de los derechos hu-
gneros y la autonoma de la mujer.
manos mediante el reconocimiento formal del papel de la
2. Convencin sobre la Eliminacin de Todas las

Formas de Discriminacin contra la Mujer
(CEDAW)
de sus derechos fundamentales. Es decir, la consecuencia

de los factores culturales en las relaciones entre los sexos.
Es un acuerdo que fue aprobado el 18 de diciembre de 1979
El protocolo facultativo de la CEDAW prev dos procedimientos:
y que entr en vigencia el 3 de septiembre de 1981 tras su ra-
uno de comunicacin que permite a las mujeres de manera indi-
tificacin por 30 pases, actualmente ha sido ratificado por
vidual o grupal presentar demandas por violacin de derechos
174 pases. En 1989, en el dcimo aniversario de la Conven-
al Comit de la CEDAW; y un procedimiento de investigaciones
cin, casi 100 naciones declararon que se consideran obliga-
que permite al Comit indagar sobre situaciones de violaciones
das en sus disposiciones. En el caso especfico de Venezuela
graves o sistemticas a los derechos de las mujeres. En ambos
se suscribe este tratado para el ao de 1999.
casos, los Estados deben ser parte en el protocolo.
Entre los tratados internacionales de derechos humanos la

Convencin ocupa un importante lugar porque incorpora la
3. Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones

Unidas sobre la Mujer, en 1995, Beijing
mitad femenina de la humanidad a la esfera de los derechos
La declaracin y plataforma de accin de Beijing son
cultura y la tradicin en la limitacin del ejercicio por la mujer
26
documentos de consenso negociados y refrendados por los
la forma en que la comunidad internacional haba operado
gobiernos con ocasin de la Cuarta Conferencia mundial de
dentro de este entraaban enormes deficiencias para abordar
Naciones Unidas sobre la mujer, en 1995, en aquella ciudad,
las realidades de las mujeres.
en la cual se dedica un captulo entero a los temas relativos a

las mujeres y los conflictos armados.
5. Convencin Interamericana para Prevenir,

Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer, Convencin Belem Do Par
4. Declaracin y Programa de Accin de Viena

(1993)
El 9 de junio de 1994 en Brasil, en la Ciudad de Belem do Par
A partir de la Conferencia de Viena sobre Derechos Humanos
se realiza el convenio para prevenir, sancionar, erradicar, toda
de 1993, mujeres activistas y organizaciones de mujeres de
forma de violencia contra la mujer, en el mbito de la Organi-
todo el mundo han criticado los marcos tradicionales de de-
zacin de los Estados Americanos, para proteger los derechos
rechos humanos por su tendencia a excluir las experiencias
de la mujer a vivir una vida libre de violencia tanto en el mbito
de las mujeres. El marco tradicional de derechos humanos y
pblico como en el privado.
27
t Inventariando nuestros derechos
Objetivo del Mdulo
Dar a conocer los derechos humanos de las mujeres en el marco de Ley de Igualdad de Oportunidades: derechos laborales, polticos, sindicales, sociales y econmicos.
Contenidos
Propsito de la Ley de Igualdad de Oportunidades. De los derechos sociales, econmicos, polticos, sindicales y laborales.
Materiales
Lminas.
Gua de contenido.
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer.
Casos.
Actividades
Anlisis de casos.
28
Contenido temtico
ponsabilidad compartida de derechos y obligaciones del
La Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer (1999)
hombre y la mujer, as como el principio de colaboracin y
tiene como propsito: Regular el ejercicio de los derechos y
solidaridad entre los sexos.
garantas necesarias para lograr la igualdad de oportunidades
5. Garantizar que los planes de estudio, los enfoques peda-
para la mujer, con fundamento en la Ley aprobatoria de la con-
ggicos, los mtodos didcticos, as como los textos, pu-
vencin sobre la eliminacin de todas las formas de discrimi-
blicaciones y material de apoyo docente, contengan los
nacin contra la mujer (Art.1.)
principios y valores que expongan la igualdad entre hombres y mujeres, en relacin con sus capacidades, el ejer-
Ley de Igualdad de Oportunidades

para la Mujer (1999)
cicio de derechos y obligaciones, su contribucin social e

histrica porque todo contenido contrario a los principios
enunciados sea excluido de la actividad docente, pblica
Ttulo II. De los derechos de la mujer

Captulo I. De la formacin igualitaria
de los ciudadanos
Artculo 8: El Estado proveer los instrumentos para garanti-
y privada.
6. Aplicar todas las medidas o correctivos necesarios para lograr la igualdad de oportunidades, tanto en la actividad pblica como en la privada.
zar la formacin igualitaria de los ciudadanos, bajo los
7. Aplicar las medidas o correctivos necesarios para lograr la
conceptos de responsabilidad solidaria de derechos y obliga-
igualdad de oportunidades en los medios de comunicacin so-
ciones del hombre y la mujer.
cial, como instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educativo, promoviendo un sistema educativo-cultural
Artculo 9: El Ministerio de Educacin, en ejecucin de este
que oriente a la mujer y a la familia y refuerce sus valores.
principio, proceder a:
1. Incorporar nuevos mtodos de enseanza desde el nivel
Artculo 10: El Estado dictar las medidas necesarias para que
preescolar, orientados a modificar los patrones sociocultu-
todas las edificaciones e instalaciones de uso pblico dispon-
rales de conducta de hombres y mujeres, eliminando as los
gan de los servidos, equipamiento y facilidad que sean reque-
prejuicios y prcticas consuetudinarias y de cualquier otra
ridos para su utilizacin por personas de uno u otro sexo.
ndole que estn basadas en la idea de inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos, o en funciones estereotipadas de hombres y mujeres.
2. Orientar y capacitar al personal docente en las prcticas
educativas para la igualdad.
Captulo II. De los derechos laborales de la mujer

Artculo 11: Las bases normativas de las relaciones de la mujer
en el trabajo estn constituidas por el derecho al trabajo urbano y rural, la igualdad de acceso a todos los empleos, car-
3. Promover la diversificacin de opciones escolares y profe-
gos, ascensos, oportunidades y a idntica remuneracin por
sionales de los sexos y asegurar la igualdad de oportuni-
igual trabajo. El Estado velar por la igualdad de oportunida-
dades en el acceso a todas las formas de enseanza.
des en el empleo.
4. Estimular la educacin mixta para eliminar los estereotipos

tradicionales de dependencia de la mujer y fomentar la res-
Artculo 12: Las instituciones del Estado y cualquier otro ente
29
dedicado a la investigacin y a la produccin; estn obligados
Artculo 19: Los partidos polticos incluirn en sus Estatutos,
a auspiciar la participacin de la mujer en posiciones de nivel
mecanismos eficaces que promuevan la efectiva participacin
profesional, empresarial y docente en el campo de la ciencia
de la mujer en los procesos eleccionarios internos y en los r-
y la tecnologa, garantizando la igualdad de oportunidades
ganos de direccin, con plena garanta de igualdad de opor-
en el empleo, ingresos y ascenso.
tunidades en el ejercicio de este derecho para militantes de

uno u otro sexo.
Artculo 13: El sistema de seguridad social y los programas de

previsin social pblicos y privados, darn una cobertura in-
Artculo 20: Los sindicatos urbanos y rurales, los gremios de
tegral en los riesgos de enfermedad y maternidad a la mujer
profesionales y tcnicos, y dems organizaciones representa-
trabajadora.
tivas de la sociedad civil, promovern la participacin e integracin de la mujer en todos los niveles de la estructura
Artculo 14: Para dar seguridad econmica y social a la familia
organizativa en igualdad de condiciones, para lo cual debern
de la mujer trabajadora, el Ejecutivo Nacional establecer
reformar sus estatutos internos y de funcionamiento.
progresivamente una poltica de prestaciones familiares para

solventar las cargas familiares de sta. Igualmente, a travs
Artculo 21: En los directorios, juntas directivas o adminis-
del Ministerio del Trabajo, promover proyectos destinados
tradoras, o consejos de administracin de los institutos au-
a mejorar las condiciones de la mujer en el trabajo y a garan-
tnomos y organismos de desarrollo econmico o social
tizar la igualdad de oportunidades para el ingreso de la mujer
del sector pblico y de las empresas en que el Estado u
en el mercado de trabajo.
otra persona de Derecho Pblico sea titular de ms de cincuenta por ciento (50%) del capital, se incluir por lo
Artculo 15. Se prohbe despedir o presionar a la mujer traba-
menos a una mujer.
jadora o menoscabar sus derechos con ocasin de su estado

de gravidez o por motivo de embarazo. Las trabajadoras que
Artculo 22: El Ejecutivo Nacional dictar por va de reglamen-
vean afectados sus derechos por estos motivos podrn recu-
tacin normas que tiendan a concretar la participacin de la
rrir al amparo constitucional para que le sean restituidos los
mujer, establecida en el artculo anterior, en armona con las
derechos violentados.
leyes laborales, para las empresas del sector privado.
Artculo 16: Las ofertas de empleo originadas en instituciones
Artculo 23: Los partidos polticos, los sindicatos, las organiza-
pblicas o privadas no harn discriminaciones en perjuicio de
ciones profesionales y las asociaciones nacionales de mujeres
una persona por sexo o edad y los empleadores no rehusarn
servirn de medios de cooperacin, asesora y asistencia a la
aceptarla por estos motivos.
mujer y a las autoridades en la efectiva aplicacin de esta Ley.
Artculo 17: Se prohbe la publicacin de anuncios ofreciendo
Artculo 24: El embarazo es una condicin natural de la mujer
empleo y programas de capacitacin vocacional-profesional
y como tal no puede ser motivo de discriminacin. Por lo
en trminos discriminatorios entre hombres y mujeres, de
tanto, las empresas se abstendrn de exigir o de practicar a
acuerdo a lo previsto en esta Ley.
las solicitantes de empleo o a las trabajadoras ya incorporadas en una empresa, exmenes mdicos para descartar o
Captulo III. De los derechos polticos y sindicales

de la mujer
comprobar un posible embarazo, con fines de aprobar o re-
Artculo 18: La participacin de la mujer en asociaciones civiles
ser considerada como lesiva a los derechos laborales de la
partidos y sindicatos, se har en igualdad de condiciones con
mujer, y en tal sentido, dar lugar a la solicitud del Recurso
los dems integrantes de dichas instituciones.
de Amparo correspondiente.
30
chazar su ingreso o permanencia en dicha empresa. Tal accin
Captulo IV. De los derechos econmicos

de la mujer
y asesoramiento tcnico, en las reas de gerencia, comercializacin y distribucin.
Artculo 25: El Estado salvaguardar y promover la partici-
Artculo 28: La adquisicin de inmueble para vivienda principal
pacin de la mujer en el sector productivo, a nivel de la eco-
por parte de la mujer, ser causa preferente de adjudicacin en
noma informal y estructural en las zonas urbanas y rurales,
los planes que se proyecten en aplicacin de la Ley de Poltica
con acciones de emergencia y polticas a mediano y largo
Habitacional y de cualquier otro programa de vivienda social.
plazo a objeto de diversificar y democratizar la economa.

Artculo 29: La mujer que sostenga el hogar se le dar prefeArtculo 26: El Estado velar por la efectiva incorporacin de
rencia en la obtencin de prstamos bancarios, hipotecas y
la mujer a la produccin, microempresas, cooperativas y pe-
otras formas de crditos financieros, destinados a vivienda y a
queas, medianas y grandes industrias.
los gastos del hogar.
Artculo 27: El Estado garantizar el acceso a los programas
Artculo 30: El Estado garantizar la promocin para un sistema
crediticios y a la asistencia oportuna y permanente en el abas-
de cooperativas de consumo de productos indispensables para
tecimiento de materias primas, capacitacin, adiestramiento
la subsistencia del hogar, que estar bajo la administracin y

direccin de las mujeres residentes del sector.
31
Actividades
Duracin: 2 horas
El o la facilitador/a presenta las lminas sobre el propsito y origen del surgimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades
para la Mujer; y los derechos de las mujeres en los mbitos: polticos, sindicales, sociales, econmicos y laborales.
Anlisis de casos Duracin: 2 horas

El o la facilitador/a pide a las y los participantes que se distribuyan en grupos para hacer un ejercicio de anlisis y contraste
de casos. Los casos se les entregan a cada grupo para su anlisis y se colocan las instrucciones en una lmina de presentacin.
Cada grupo deber resolver los tres (3) casos presentados, sealar los derechos vulnerados y posibles salidas alternativas
donde los derechos vulnerados sean protegidos. Luego se discuten en plenaria.
32
Casos para analizar. Inventariando nuestros derechos

Casos
Derechos vulnerados
Derechos protegidos
Juana tiene 25 aos de edad,

es casada, present sus documentos para optar a un cargo
de secretaria en una Fundacin
y entre los requisitos cuando la
entrevistaron le pedan una
prueba de embarazo, ella sin
conocer sus derechos accedi y
fue as como se enter de que
estaba embarazada. La Fundacin decidi no admitirla porque esto le traera excesivos
gastos a la misma.
Una Universidad nacional y pblica del pas ofrece una carrera
de Educacin Integral en horarios matutinos de 7:00 am a
1:00 pm de lunes a viernes, con
prcticas docentes los sbados
de 8:00 am a 2:00 pm. Josefina
de 28 aos de edad quiere formarse como educadora pero no
ha podido porque tiene tres (3)
nios que llevar al colegio y su
esposo trabaja de taxista da y
noche, y toma las maanas para
descansar.
Rosalina es militante de un partido. Ella tiene cinco (5) aos
ocupando el puesto de secretaria, pero ahora quiere postularse como futura concejala y
los compaeros del partido no
se lo permiten, porque subestiman su capacidad como vocera
poltica.
33
t El derecho a una vida libre de violencia
Objetivo del Mdulo
El propsito de este mdulo consiste en dar a conocer la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la ruta que siguen las mujeres vctimas de violencia para salir del
ciclo de violencia
Contenidos
Violencia basada en gnero (VBG). Derechos protegidos en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia. Tipos de violencia. Tipos de delitos. El proceso de denuncia. Ruta crtica de
las mujeres para salir del ciclo de la VBG.
Materiales
Lminas.
Gua de contenido.
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Copia de los casos.
Actividades
Lluvia de ideas sobre las diferencias de gnero.
Anlisis de casos sobre los tipos de violencia y los tipos penales.
34
Actividades
Definiendo el concepto de gnero Duracin: 30 minutos
El o la facilitador/a divide la pizarra en dos partes. Dibuja, por
culo para diferenciarlos de los atributos culturales y definir el
un lado, el smbolo que identifica lo femenino; y por el otro,
concepto de gnero en base a las diferenciaciones del sistema
el que simboliza lo masculino y propone una lluvia de ideas
sexo/gnero. Para ello, pasa a utilizar las lminas sobre el
sobre lo que significa para cada participante ser mujer y ser
concepto de gnero como categora de anlisis y el origen de
hombre, y cules son los aspectos que los diferencian. Luego
dicho concepto en las luchas del movimiento feminista, en
de recoger la lista de atributos asociados a cada sexo, el o la
cuanto categora contestataria que identificaba cmo las di-
facilitador/a encierra los atributos de tipo biolgico en un cr-
ferencias se convertan en desigualdades.
Violencia Basada en Gnero (VBG) Duracin: 2 horas

Se les pide a los participantes del taller que se pongan de pie
padecido algn tipo de violencia de gnero se asemeja a la
y manifiesten si han sido vctimas o han conocido muy de cerca
dificultad y vergenza que suelen sentir las mujeres vctimas
algn caso sobre violencia domstica. Suele ocurrir que en
a la hora de poner la denuncia. A partir de esta reflexin pre-
este ejercicio el 99% de los/as participantes se levanta, al ini-
senta las lminas correspondientes a la definicin de la vio-
cio con cierta dificultad y vergenza, pero en la medida en que
lencia de gnero, los derechos protegidos en la Ley Orgnica
ven que la mayora se est levantando, deciden sincerarse y
sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
ponerse de pie. El o la facilitador/a realiza este ejercicio con
los tipos de violencia y su tipologa penal, as como el proceso
el propsito de visibilizar cmo la violencia de gnero nos
de denuncia y la ruta crtica por la cual atraviesan las mujeres
afecta a todas/os y cmo la dificultad para admitir que se ha
para salir del ciclo de la VBG.
Anlisis de casos Duracin: 1 hora

El o la facilitador/a pide a las y los participantes que se dis-
Estas preguntas estarn presentadas en una lmina digital
tribuyan en cinco (5) grupos de cinco (5) personas cada uno
para orientar a los grupos. Los aportes se discuten en plena-
para hacer un ejercicio de anlisis de casos, debern leerlos
ria. El o la facilitador/a deber aclarar en qu casos se trata
e identificar lo siguiente:
de violaciones de derechos, cules son los tipos de violencia
Hubo violacin de los derechos humanos?, cules?
y cules derechos fueron vulnerados o amenazados segn la
Segn la nueva Ley, de qu tipo de violencia de gnero se
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre
trata?, y qu se puede hacer?
de Violencia y a dnde acudir.
35
Casos para analizar
Derechos de las mujeres a una vida libre de violencia

Caso No 1
Mara es una joven de treinta (30) aos de edad, es publicista, se encuentra recin casada. La citan para una entrevista
de trabajo y el entrevistador le pide una prueba de embarazo si quiere ser aceptada en la empresa.
Violencia laboral
Caso No 2
Rosita es una mujer de cuarenta (40) aos de edad, tiene cuatro (4) hijos de un mismo hombre que la abandon cuando
ella estaba embarazada del ltimo. Ella acaba de iniciar una relacin con otro hombre y ha decidido asistir a una consulta ginecolgica para ser esterilizada. Cuando asiste a la consulta, el doctor le indica que sin el consentimiento del
marido no podr esterilizarla.
Violencia institucional
Caso No 3
Mariana es una chica de veinte (20) aos de edad, primeriza, que fue a dar a luz a la maternidad. Luego de tener dolores
de contraccin muy fuertes, deciden pasarla a la camilla para atenderla, ella pide que por favor esperen que llegue su
novio, pero las enfermeras se niegan a su peticin. Cuando la joven est siendo atendida por las doctoras y se encuentra
a punto de parir, se pone a llorar y a gritar desesperadamente. La doctora le da una nalgada y le dice que se calle y
que seguramente as no gritaba cuando lo estaba haciendo.
Violencia obsttrica
Caso No 4
Roxana es una mujer de treinta y nueve (39) aos de edad, tiene un marido que es alcohlico y que cuando llega borracho en las noches le pide que se acueste con l y lo complazca en todo lo que le pida. Cuando ella se niega, l la
golpea. En la ltima golpiza que le dio, la joven tuvo un aborto, de una gestacin de 4 meses. Cuando fue a poner la
denuncia, en la comisara le dijeron que mostrara sus pruebas, ella indignada le pregunta al polica si acaso quiere que
le traiga el feto del beb, se molesta y se va corriendo del lugar.
Violencia fsica, psicolgica, sexual e institucional
Caso No 5
Patricia es una mujer de treinta (30) aos de edad, tiene doce (12) aos de casada con su marido. Desde hace dos (2)
aos el marido la golpea cuando llega borracho a casa, en la ltima golpiza ella decidi irse de su casa desesperadamente y denunciarlo. Cuando regresa con un polica a buscar sus cosas se encuentra que el marido le quem toda la
ropa.
Violencia domstica, fsica y patrimonial
36
Contenido temtico
Violencia basada en gnero
relaciones de poder entre hombres y mujeres. Este tipo de vio-
Los estudios feministas pusieron en evidencia las diferentes for-
lencia puede darse en el mbito de la familia, el laboral, co-
mas de manifestacin de la violencia basada en el gnero al
munitario, la escuela, la calle y en las instituciones. Contrario
permitir identificarla y relacionarla con pautas culturales y so-
a lo esperado, es en el hogar donde las mujeres estn ms in-
ciales diferenciadas para ambos sexos, en una sociedad divi-
seguras y corren ms riesgos de ser violentadas por sus pro-
dida en clases sociales, donde las diferencias se convierten en
pias parejas.
desigualdades. De este modo, se evit reducir la violencia a experiencias individuales y monocausales y se destac su carcter
sociocultural logrando facilitar la comprensin sobre cmo se
solo por el hecho de ser mujeres, como una expresin de las
La violencia de gnero es una expresin de la

violencia social estructural
articulan las relaciones de poder, la violencia y los roles de gnero que conducen a la discriminacin de las mujeres.
La violencia contra las mujeres incluye todo acto de violencia por razn de gnero que produce, o que puede generar,
En este sentido, Soledad Weinstein (1991) seala que la dis-
dao fsico, sexual o psicolgico o sufrimiento a las mujeres,
criminacin origina relaciones de subordinacin y de dominio,
incluidas las amenazas de tales actos, la coercin o las pri-
en las que la violencia constituye una forma de ejercer poder
vaciones arbitrarias de la libertad, independientemente de
que se expresa en la estructura social y se reproduce en la
si ocurren en instancias de la vida pblica o privada.
familia y en otros subsistemas sociales. Refiere, adems, que

la violencia estructural o institucionalizada que se manifiesta
Declaracin sobre Eliminacin de la Violencia contra la Mujer.
en los sistemas polticos, econmicos y sociales se materiali-
Naciones Unidas, 1993, en Derechos de las Mujeres
zan en situaciones francamente discriminatorias reforzando,
CEM/UNIFEM.
as, las condiciones sociales que implican violencia directa en

toda la sociedad. Estas relaciones discriminatorias se concretan, tambin, mediante variadas modalidades simblicas de
violencia en todos los mbitos, y esto es as porque el para-
Derechos protegidos en la Ley Orgnica sobre el

Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia
digma de la violencia simblica es, como bien lo seala Velsquez (2001), precisamente el gnero. (En Gamba, Beatriz,
1. El derecho a la vida.
2007).
2. La proteccin a la dignidad, la integridad fsica, psicolgica, sexual, patrimonial y jurdica de las mujeres vc-
El gnero es un concepto revelador o desmitificador, que
timas de violencia en los mbitos pblicos y privados.
remite a los rasgos y funciones psicolgicas y sociocultu-
3. La igualdad de los derechos entre el hombre y la mujer.
rales que se atribuye a cada uno de los sexos en cada mo-
4. La proteccin de las mujeres particularmente vulnera-
mento histrico y en cada sociedad. Las elaboraciones

histricas sobre la concepcin diferencial de los sexos obedecen a un sistema de poder, con un discurso hegemnico
bles a la VBG.
5. El derecho de las mujeres vctimas de violencia a recibir
informacin y asesoramiento.
y da cuenta de la existencia de los conflictos sociales. La
6. Los dems consagrados en la Constitucin y en todos
problematizacin de las relaciones de gnero logr romper
los convenios y tratados internacionales en la materia
con la idea de su carcter natural. Lo masculino o lo feme-
suscritos por la Repblica Bolivariana de Venezuela.
nino no se refiere al sexo de los individuos sino a las conductas consideradas femeninas o masculinas.
Tipos de violencia de gnero

El primer instrumento jurdico de nuestro pas que calific la
La violencia hacia las mujeres es denominada violencia de g-
violencia hacia la mujer como un delito fue la Ley Sobre la Vio-
nero o violencia basada en gnero y se refiere a la que sufren
lencia Contra la Mujer y la Familia, promulgada en 1998, en
37
la cual se inclua en la definicin de violencia hacia la mujer la
lencia de gnero en contra de las mujeres las siguientes:
agresin hacia cualquier otro integrante de la familia, es decir,

que se tena una visin familista2 sobre la mujer y por ello, se
1. Violencia psicolgica: es toda conducta activa u omisiva ejer-
conceba la violencia hacia la mujer como una violencia intra-
cida en deshonra, descrdito o menosprecio al valor o digni-
familiar. En dicha ley solo se tipificaban tres tipos de violencia
dad personal, tratos humillantes y vejatorios, vigilancia
(la fsica, la psicolgica y la sexual). Este instrumento jurdico
constante, aislamiento, marginalizacin, negligencia, aban-
de primera generacin ser derogado en el ao 2007 con la
dono, celotipia, comparaciones destructivas, amenazas y
aparicin de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres
actos que conllevan a las mujeres vctimas de violencia a dis-
a una Vida Libre de Violencia, producto de una larga discusin
minuir su autoestima, a perjudicar o perturbar su sano
y debate, entre las organizaciones de mujeres oficiales y pri-
desarrollo, a la depresin e incluso al suicidio.
vadas que luchan contra la violencia de gnero, sobre su objeto, la tipificacin de los delitos y sanciones, de cara a la
experiencia que se tuvo en la aplicacin de la primera ley. Uno
de los principales cambios se relaciona con el ttulo de la ley;
en esta ltima, a diferencia de la primera, ya no se va a tener
una concepcin familista y singular de la mujer asociada a su
funcin especficamente reproductora, sino que se va a concebir a la mujer en su carcter identitario, plural y diverso, as
como desligada del mbito exclusivamente reproductivo. Esta
ampliacin de la nocin de la violencia, primero intrafamiliar
y domstica y actualmente calificada de violencia contra las
mujeres, son expresiones en mayor o menor medida de la violencia basada en gnero (VBG).
En la ltima ley aprobada se tipifican diecinueve (19) tipos de
violencia, a diferencia de la ley anterior en la cual solo se consideran tres (3) tipos: psicolgica, fsica y sexual. Si bien es
cierto que para efectos jurdicos y de penalizacin de la VBG
es importante esta clasificacin, no debemos olvidar que la
VBG obedece a races culturales y, por lo tanto, no todas sus
formas de expresin son jurdicamente tipificadas. Como lo
podemos notar en el caso de la violencia simblica, si bien
Ejemplos:
Cuando el compaero, novio o esposo de la mujer le dice
que para qu va a trabajar si ella no sabe hacer nada.
Cuando en una relacin de noviazgo el novio le pide a la
novia que no se ponga minifaldas.
Cuando el hombre le prohbe a la mujer salir con amigas
o amigos.
2. Acoso u hostigamiento: es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos, palabras, actos, gestos, escritos o mensajes electrnicos dirigidos a perseguir, intimidar,
chantajear, apremiar, importunar y vigilar a una mujer que
pueda atentar contra su estabilidad emocional, dignidad,
prestigio, integridad fsica o psquica, o que puedan poner en
peligro su empleo, promocin, reconocimiento en el lugar de
trabajo o fuera de l.
Ejemplos:
Cuando en una situacin de noviazgo el hombre espera
todos los das a la mujer a la salida de su espacio laboral
y la vigila permanentemente.
Cuando un hombre hace un uso abusivo de mensajes de
textos por celulares presionando a la mujer a hacer lo
que el desee.
aparece como una forma de VBG, no aparece su correspon-
3. Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecucin
diente tipificacin como delito, sencillamente porque alude a
de un dao fsico, psicolgico, sexual, laboral o patrimonial
la forma de violencia estructural que sostiene el sistema de
con el fin de intimidar a la mujer, tanto en el contexto doms-
violencia de gnero y cuyo gran enunciador es la cultura
tico como fuera de l.
misma y no una persona en especfico que pueda responder

ante ella y la convierta en sancionable.
Por otra parte, si nos quedamos en la reduccin de la VBG a
la violencia domstica estaramos despolitizando su origen y
simplificando el problema pblico de la violencia a su espacio
privado de reproduccin.
En la tipologa de la nueva ley se consideran formas de vio-
Ejemplos:
Cuando un hombre en el contexto de violencia de pareja
le dice a la mujer que si ella lo deja l le va a quitar la
vida.
Cuando el hombre presiona a la mujer dicindole que le
va a quitar a los hijos si ella lo denuncia por razones de
violencia domstica.
2 Por familista se alude al trmino empleado por Alda Facio para referirse a una de las manifestaciones del sexismo en la cual se identifica a la mujer exclusivamente con
la familia, excluyendo e invisibilizando la identidad de la mujer como persona o sujeta plena de derechos.
38
4. Violencia fsica: es toda accin u omisin que directa o indirectamente est dirigida a ocasionar un dao o sufrimiento
fsico a la mujer, tales como: lesiones internas o externas, heridas, hematomas, quemaduras, empujones o cualquier otro
maltrato que afecte su integridad fsica.
Ejemplos:
Cuando el marido obliga a la mujer a tener relaciones sexuales con l bajo el argumento del deber conyugal.
Cuando el hombre obliga a la mujer a incorporar prcticas sdico-masoquistas en las relaciones sexuales.
8. Prostitucin forzada: se entiende por prostitucin forzada
Ejemplos:
Cuando una mujer es empujada y golpeada por su pareja.
Cuando la mujer es vctima de tortura.
Cuando un hombre le pega a una mujer para que la
complazca en sus apetitos sexuales.
naturaleza sexual por la fuerza o mediante la amenaza de la
5. Violencia domstica: es toda conducta activa u omisiva,
del poder, esperando obtener o haber obtenido ventajas o
constante o no, de empleo de fuerza fsica o violencia psicolgica, intimidacin, persecucin o amenaza contra la mujer
por parte del cnyuge, el concubino, excnyuge, exconcubino,
persona con quien mantiene o mantuvo relacin de afectividad, ascendientes, descendientes, parientes colaterales, consanguneos y afines.
Ejemplos:
Cuando una mujer es agredida en su propio hogar y por
el marido.
Cuando una mujer es encerrada
Cuando un hermano encierra a su hermana en su casa y
no la deja salir.
la accin de obligar a una mujer a realizar uno o ms actos de

fuerza, o mediante coaccin como la causada por el temor a
la violencia, la intimidacin, la opresin psicolgica o el abuso
beneficios pecuniarios o de otro tipo, a cambio de los actos
de naturaleza sexual de la mujer.
Ejemplos:
Cuando un hombre obliga a las mujeres, en especial inmigrantes, a prostituirse y saca beneficio econmico de
ellas, prohibindole el abandono de la actividad bajo
amenaza de deportacin a su pas o de incluso la
muerte.
Cuando un hombre obliga a la mujer que ha prostituido
a tener relaciones sexuales con l bajo el argumento de
probar la mercanca.
9. Esclavitud sexual: se entiende por esclavitud sexual la privacin ilegtima de libertad de la mujer, para su venta, compra,
6. Violencia sexual: es toda conducta que amenace o vulnere
prstamo o trueque con la obligacin de realizar uno o ms
el derecho de la mujer a decidir voluntaria y libremente su se-
actos de naturaleza sexual.
xualidad, comprendiendo esta no solo el acto sexual, sino

toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital,
tales como actos lascivos, actos lascivos violentos, acceso carnal violento o la violacin propiamente dicha.
Ejemplos:
Cuando uno o varios hombres violan a una mujer.
Cuando se obliga a las mujeres a participar en videos
pornogrficos.
Ejemplos:
Cuando un hombre trafica con el cuerpo de la mujer convirtindola en mercanca u objeto sexual y privndola de
su libertad.
Cuando una mujer en cautiverio es ofertada para realizar
actos sexuales bajo la amenaza de muerte si se resiste.
10. Acoso sexual: es la solicitud de cualquier acto o comportamiento de contenido sexual, para s o para un tercero, o el
7. Acceso carnal violento: es una forma de violencia sexual, en
procurar cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado
la cual el hombre mediante violencias o amenazas, constrie a
que realice un hombre prevalindose de una situacin de su-
la cnyuge, concubina, persona con quien hace vida marital o
perioridad laboral, docente o anloga, o con ocasin de rela-
mantenga unin estable de hecho o no, a un acto carnal por va
ciones derivadas del ejercicio profesional, y con la amenaza
vaginal, anal u oral, o introduzca objetos sea cual fuere su clase,
expresa o tcita de causarle a la mujer un dao relacionado
por alguna de estas vas.
con las legtimas expectativas que esta pueda tener en el

mbito de dicha relacin.
39
Ejemplos:
Cuando un profesor aplica la llamada operacin colchn con sus alumnas para pasarles la materia cuando
han aplazado.
Cuando un mdico en su condicin de poder tiene insinuaciones y prcticas sexuales con las pacientes sin su
consentimiento.
11. Violencia laboral: es la discriminacin hacia la mujer en los
centros de trabajo: pblicos o privados que obstaculicen su
acceso al empleo, ascenso o estabilidad en el mismo, tales
como exigir requisitos sobre el estado civil, la edad, la apariencia fsica o buena presencia, o la solicitud de resultados
de exmenes de laboratorios clnicos, que supeditan la contratacin, ascenso o la permanencia de la mujer en el empleo.
Constituye tambin discriminacin de gnero en el mbito laboral quebrantar el derecho de igual salario por igual trabajo.
Ejemplos:
Cuando a una mujer en una entrevista para solicitar empleo le piden prueba de embarazo como condicionante
del contrato laboral o despido por embarazo.
Cuando una empresa discrimina a las empleadas por razones de edad y apariencia fsica dndoles prioridad a
las jvenes y atractivas para el mercado.
12. Violencia patrimonial y econmica: se considera violencia
patrimonial y econmica toda conducta activa u omisiva que
jeres por personal de salud, que se expresa en un trato deshumanizador, en un abuso de medicalizacin y patologizacin
de los procesos naturales, trayendo consigo prdida de autonoma y capacidad de decidir libremente sobre sus cuerpos
y sexualidad, impactando negativamente en la calidad de vida
de las mujeres.
Ejemplos:
Cuando un mdico o mdica le da una nalgada a una
parturienta y le dice que no grite que si acaso as gritaba cuando lo estaba haciendo.
Cuando se le niega a la mujer que recin haya dado a
luz tener acceso directo e inmediato a su beb.
14. Esterilizacin forzada: se entiende por esterilizacin forzada realizar o causar intencionalmente a la mujer, sin brindarle la debida informacin, sin su consentimiento voluntario
e informado y sin que la misma haya tenido justificacin, un
tratamiento mdico o quirrgico u otro acto que tenga como
resultado su esterilizacin o la privacin de su capacidad biolgica y reproductiva.
Ejemplos:
Cuando una mujer es esterilizada sin su consentimiento
o sin una debida informacin.
Procesos de esterilizacin masiva de mujeres sin previo
consentimiento e informacin de las mismas y en situacin de condiciones de pobreza.
directa o indirectamente, en los mbitos pblico y privado,

est dirigida a ocasionar un dao a los bienes muebles o in-
15. Violencia meditica: se entiende por violencia meditica la
muebles en menoscabo del patrimonio de las mujeres vctimas
exposicin, a travs de cualquier medio de difusin, de la
de violencia o a los bienes comunes, as como la perturbacin
mujer, nia o adolescente, que de manera directa o indirecta
a la posesin o a la propiedad de sus bienes, sustraccin, des-
explote, discrimine, deshonre, humille o que atente contra su
truccin, retencin o distraccin de objetos, documentos per-
dignidad con fines econmicos, sociales o de dominacin.
sonales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos

econmicos destinados a satisfacer sus necesidades; limitaciones econmicas encaminadas a controlar sus ingresos; o la
privacin de los medios econmicos indispensables para vivir.
Ejemplos:
Cuando a una mujer en situacin de divorcio o separacin el marido le confisca sus pertenencias incluyendo
papeles de identificacin.
Cuando un hombre le daa los objetos personales a la
mujer para prohibirle salir de su casa
13. Violencia obsttrica: se entiende por violencia obsttrica
la apropiacin del cuerpo y procesos reproductivos de las mu-
40
Ejemplos:
Cuando se usa un lenguaje sexista y expresione sobre
la mujer
Cuando se usa la pornografa en internet
16. Violencia institucional: son las acciones u omisiones que
realizan las autoridades, funcionarios y funcionarias, profesionales, personal y agentes pertenecientes a cualquier rgano,
ente o institucin pblica que tengan como fin retardar,
obstaculizar o impedir que las mujeres tengan acceso a las
polticas pblicas y ejerzan los derechos previstos en esta Ley,
para asegurarles una vida libre de violencia.
Ejemplos:
Cuando un rgano receptor de denuncias no atiende la
denuncia de una mujer violentada por no tener pruebas
fsicas en su cuerpo.
Cuando una mujer va a solicitar ser esterilizada a una
institucin de salud pblica y le piden el consentimiento
de su marido para esterilizarla.
Cuando las adolescentes embarazadas son discriminadas en el sistema escolar y de salud.
Negativa o tardanza en proveer servicios de salud sexual
y reproductiva a adolescentes, a mujeres solteras o a
lesbianas.
Violencia contra mujeres encarceladas.
17. Violencia simblica: son mensajes, valores, conos, signos
que transmitan y reproduzcan relaciones de dominacin, desigualdad y discriminacin en las relaciones sociales que se establecen entre las personas y naturalizan la subordinacin de
o de otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao,

al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o la
concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre
mujeres, nias o adolescentes con fines de explotacin, tales
como prostitucin, explotacin sexual, trabajos o servicios
forzados, la esclavitud o prcticas anlogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extraccin de rganos.
Ejemplos:
Cuando algunas mujeres generalmente jvenes inmigrantes de clases sociales son llevadas a otras ciudades
bajo la promesa de mejores condiciones de vida y luego
son prostituidas esclavizadas sexualmente
Cuando las mujeres jvenes son utilizadas para vender
sus rganos.
Cuando las nias son compradas y usadas como mercanca de venta de un pas a otro.
la mujer en la sociedad.
Ejemplos:
Los mensajes sexistas predominantes en las canciones:
Cmo te atreves a mirarme as, a ser tan bella y encima
sonrer? Ma hoy sers ma por fin Entrgate, mi prisionera (Entrgate, de Luis Miguel).
Los mensajes discriminatorios en la socializacin de gnero: A ellos: Los nios no lloran, Para quin es ese
pipicito? A ellas: Cierra las piernas, Debes cuidar tus
buenos modales.
18. Trfico de mujeres, nias y adolescentes: son todos los
actos que implican su reclutamiento o transporte dentro o
entre fronteras, empleando engaos, coercin o fuerza, con
el propsito de obtener un beneficio de tipo financiero u otro
de orden material de carcter ilcito.
Ejemplos:
Cuando las mujeres son trasladadas ilegalmente de un
pas a otro burlando las leyes de inmigracin a cambio
de beneficios econmicos o de otra ndole.
19. Trata de mujeres, nias y adolescentes: es la captacin,
transporte, traslado, acogida o recepcin de mujeres, nias
y adolescentes, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
Tipos de violencia. Tipos de delitos

Segn la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia (2007), especficamente el Art. 15 del Captulo III, se consideran como formas de violencia contra la mujer:
La violencia psicolgica
El acoso u hostigamiento
La amenaza
La violencia fsica
La violencia domstica
La violencia sexual
Al acceso carnal violento
La prostitucin forzada
La esclavitud sexual
El acoso sexual
La violencia laboral
La violencia patrimonial y econmica
La violencia obsttrica
Esterilizacin forzada
Violencia meditica
Violencia simblica
Trfico de mujeres, nias y adolescentes
Trata de mujeres, nias y adolescentes
41
De estos 19 tipos o formas de violencia contra las mujeres se derivan

los siguientes tipos penales de delitos:
Tipo de violencia
Tipo de delito
La violencia psicolgica
Sancionado con prisin de 6 a 18 meses.
Acoso u hostigamiento
Amenaza

Gravamen: si es en el domicilio de la mujer se incrementa de un tercio
a la mitad. Si el autor del delito es un funcionario pblico se incrementa en la mitad.
Violencia fsica

Gravamen: lesiones gravsimas, segn el Cdigo Penal la pena se incrementa de un tercio a la mitad.
Si ocurre en el mbito domstico se incrementa de un tercio a la
mitad.
Violencia sexual
Sancionado con prisin de 10 a 15 aos.

Gravamen: Si el autor es el cnyugue o un familiar ascendiente se incrementa de un cuarto a un tercio la pena.
Si se trata de una nia o adolescente la pena ser de 15 a 20 aos de
prisin.
Actos lascivos
Sancionado con prisin de 1 a 5 aos. Si se trata de una nia o adolescente la pena ser de 2 a 6 aos de prisin.
Prostitucin forzada
Esclavitud sexual
Acoso sexual
Violencia laboral
Sancionado con multa de 100 U.T. a 1000 U.T.
Violencia patrimonial y econmica

Gravamen: la pena se incrementar de un tercio a la mitad en caso
de que los actos estn dirigidos a privar de los medios econmicos
para la subsistencia de la mujer.
Violencia obsttrica
Esterilizacin forzada
Sancionado con prisin de 1 a 5 aos
Ofensa pblica por razones de gnero
Sancionado con una multa no menor a 200 U.T. ni mayor a 500 U.T.
Y hacer pblica las disculpas por el mismo medio utilizado para hacer
la ofensa.
Trfico ilcito de mujeres, nias y adolescentes Sancionado con prisin de 10 a 15 aos

Trata de mujeres, nias y adolescentes
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, 2007
42
El proceso de denuncia
rganos receptores de denuncia (ORD)
Es el recorrido que hace la mujer sobreviviente de violencia
Son todos aquellos entes encargados de recibir la denuncia y
desde que emite la denuncia ante un rgano receptor de de-
ordenar las diligencias necesarias para su procesamiento ante
nuncia (ORD) hasta que se abre el proceso de investigacin
el Ministerio Pblico. Entres sus funciones se encuentran: re-
para establecer el juicio respectivo que tuviere lugar para la
cibir la denuncia, impartir orientacin oportuna a las mujeres
penalizacin del delito.
que denuncian, ordenar la comparecencia obligatoria del pre-
Cabe sealar que si bien es cierto que el proceso de denuncia
sunto agresor a los fines de la declaracin correspondiente,
ha sido muy cuestionado producto de la impunidad y la praxis
imponer las medidas de proteccin necesarias y formar el res-
inadecuada en los procesos de recepcin de la denuncia y del
pectivo expediente y remitirlo al Ministerio Pblico. Estos son:
trato o la reedicin del maltrato por los organismos competentes, solo en la medida en que se generen precedentes en
Juzgados de Paz.
los logros del combate de la impunidad y en el ejercicio de la
Prefecturas y jefaturas civiles.
contralora jurdica y presin para combatirla, no se podr
Divisin de Proteccin en materia del nio, nia, ado-
avanzar y afianzar los instrumentos jurdicos que protegen los
lescente, mujer y familia del cuerpo de investigacin con
derechos de las mujeres y que han sido producto de la con-
competencia en la materia.
quista de sus largas luchas.
rganos de polica.
Unidades de comando fronterizas.
De la denuncia
Tribunales de municipios en localidades donde no existan los rganos anteriormente nombrados.
Legitimacin para denunciar. Artculo 70.

Los delitos a que se refiere esta Ley podrn ser denunciados por:
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a

una Vida Libre de Violencia (2007)
De las medidas de proteccin y seguridad
La mujer agredida.
Las medidas de proteccin y seguridad son aquellas ejecuta-
Los parientes consanguneos o afines.
das, de manera inmediata, por los ORD que tienen una funcin
El personal de salud de instituciones pblicas y pri-
preventiva para proteger a la mujer agredida en su integridad
vadas que tuviere conocimiento de los casos de vio-
y evitar nuevos actos de violencia (ver Art. 87, LODMVLV).
lencia previstos en esta Ley.
Entre ellas se encuentran:
Las defensoras de los derechos de la mujer a nivel

nacional, metropolitano, estadal y municipal, adscri-
1. Referir a las mujeres agredidas, que as lo requieran, a
tas a los institutos nacionales, metropolitanos, re-
los centros especializados para que reciban la respec-
gionales y municipales, respectivamente.
tiva orientacin y atencin.
Los Consejos Comunales y otras organizaciones sociales.

Las organizaciones defensoras de los derechos de
las mujeres.
2. Tramitar el ingreso de las mujeres vctimas de violencia, as como de sus hijos e hijas que requieran proteccin a las casas de abrigo.
3. Ordenar la salida del presunto agresor de la residen-
Cualquier otra persona o institucin que tuviere co-
cia comn, independientemente de su titularidad, si
nocimiento de los hechos punibles previstos en esta
la convivencia implica un riesgo para la seguridad in-
Ley.
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre

de Violencia (2007)
Art. 47.
tegral.
4. Prohibir o restringir al presunto agresor el acercamiento a la mujer agredida.
5. Solicitar al rgano jurisdiccional competente la medida de arresto transitorio, etc.
43
Ruta crtica de las mujeres para salir

del ciclo de la VBG
Organizacin Panamericana de la Salud; (2000)

Washington, D.C.,
RUTA CRTICA
Factores
impulsores
Son las secuencias de decisiones tomadas y acciones eje-
cutadas por las mujeres afectadas por la violencia de gnero y las respuestas encontradas en la bsqueda de
Decisiones ejecutadas
y acciones
emprendidas
soluciones. El inicio de la ruta crtica es ROMPER EL

SILENCIO.
Factores
de respuesta
Factores impulsores
Son todos aquellos que motivan a las mujeres a buscar soluciones para su problema de violencia.
Internos
Externos
Convencimiento de que el agresor no va a cambiar.
La violencia misma ejercida contra ellas.
Convencimiento de que los recursos personales se han agotados. La violencia contra hijos e hijas.
Enojo y desamor.
Apoyo social.
Saturacin.
Condiciones materiales y econmicas favorables.
Ponerse metas y proyectos propios.
Informacin precisa y servicios de calidad.
Los factores internos estn asociados a procesos personales, sentimientos, representaciones sociales y razonamientos de las
mujeres. Y los externos se relacionan con las influencias que reciben las mujeres de su medio exterior, tales como apoyo, recursos materiales, informacin, existencia y calidad de los servicios, aumento de la violencia o efectos de la violencia en otras
personas de la familia.
Factores inhibidores
Son todos aquellos elementos que actan negativamente sobre la decisin de iniciar o continuar una ruta crtica para salir de
la situacin de violencia.
Internos
Miedo, culpa.
Presiones familiares y sociales.
Vergenza.
Inseguridad econmica.
Amor por el agresor.
Actitudes negativas de los prestatarios de servicios.
Idea de que lo familiar es privado.
Limitada cobertura de las OG y ONG.
Manipulacin del agresor y dinmicas del ciclo de violencia.
Contextos sociales con historias de violencia.
Desconocimiento de sus derechos y falta de informacin.
44
Externos
Los factores que mantienen a una mujer, aparentemente in-
res y los promotores de la causa de la mujer y los mecanismos
movilizada, en situacin de violencia, son mltiples. Entre los
de derechos humanos pueden evaluar las leyes, programas y
internos se encuentra el miedo al agresor y a la violencia ejer-
polticas nacionales y determinar si cumplen con las obliga-
cida por este. Estos factores suelen ser los obstculos ms
ciones internacionales.
importantes para impedir que la mujer inicie su ruta crtica. Y

en cuanto a los externos, se encuentran, principalmente, la
Los Estados tienen el deber general de promover la igualdad
presin por parte de los hijos, hijas, madres y personas cer-
de hecho entre las mujeres y los hombres y elaborar y aplicar
canas en general.
efectivamente un marco de normas jurdicas y de polticas para
Para ayudar a las mujeres a salir del ciclo de la violencia de
proteger y promover plenamente los derechos humanos de
gnero es importante tomar en cuenta la ruta crtica por la
las mujeres. Ello es particularmente importante en los lugares
cual deben pasar para salir de ella y entender que las mujeres
en que las mujeres pueden correr un mayor riesgo de violencia
no salen del ciclo no porque no quieren sino porque no pue-
debido a los obstculos que les impiden gozar de derechos
den. Para salir de este ciclo hace falta apoyo social, una es-
tales como los derechos a la vivienda, la educacin o el em-
cucha sin juicio y no culpabilizarlas.
pleo. La obligacin de los Estados no se limita a reaccionar

ante los actos de violencia contra la mujer, sino que tambin
Qu hacer?
Procedimientos legales y grupos de apoyo
comprende el descubrimiento de las pautas de desigualdad
El afrontamiento del problema al igual que sus causas son
de medidas para corregirlas.
que pueden desembocar en actos de violencia y la adopcin
multifactoriales y variadas. Va desde la formulacin de marcos

normativos, su aplicacin y difusin, el diseo de polticas y
Esto se ha traducido en la elaboracin y/o ajustes de marcos
programas para la atencin y prevencin, as como las inter-
nacionales legales y en el diseo de polticas y estrategias
venciones sistemticas, coherentes y permanentes de educa-
para abordar la situacin.
cin y socializacin, hasta la intervencin psicolgica, social

y jurdica de las mujeres vctimas de violencia.
En el mbito educativo y cultural, la tarea apunta hacia la re-
El feminismo contribuy a visibilizar la VBG como un problema
construccin de las asignaciones y roles de gnero tradicio-
que trasciende la esfera privada del hogar y que constituye
nales que legitiman la violencia hacia la mujer y la promocin
un problema social, de orden pblico de competencia de los
de una educacin no sexista que permita promover relaciones
tribunales, que exige la formulacin de polticas pblicas y
para la equidad.
programas para su atencin y prevencin.

En los ltimos diez aos ha habido importantes avances en la
En el rea de atencin resulta fundamental incluir a las dos
visibilizacin y afrontamiento del problema. Desde el contexto
personas involucradas: la mujer y el hombre. Aunque ha pre-
de reuniones y acuerdos internacionales se ha exhortado a
valecido la atencin exclusiva a la mujer como vctima, sin con-
los gobiernos a asumir la VBG como un problema que les
siderarse a los hombres agresores dentro de la poltica de
atae, pues constituye una violacin de los derechos humanos
intervencin psicosocial.
y un problema social y de salud pblica que tiene un impacto

econmico importante.
En cuanto a los grupos de apoyo: la unidad de Gnero y Salud

de la Organizacin Panamericana de la Salud ha desarrollado
Segn el estudio a fondo de todas las formas de violencia
un modelo integral para abordar la violencia contra las muje-
hacia las mujeres de la Asamblea General de la ONU (2006)
res, el cual ha sido implementado en diez pases de Amrica
las medidas adoptadas para prevenir la violencia contra la
y que incluye la construccin de redes comunitarias para la
mujer, investigar y enjuiciar los actos de violencia y castigar a
provisin de atencin y apoyo a las vctimas de violencia y la
los infractores y establecer recursos son puntos de referencia
promocin de relaciones no-violentas.
mediante los cuales los Estados, las organizaciones de muje-
45
Los grupos de apoyo para sobrevivientes de violencia represen-
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer (1993).
tan una tcnica muy utilizada por los movimientos de mujeres a
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida
nivel internacional. Una de las ventajas es que permite atender
Libre de Violencia (2007).
mucho ms personas de las que se pueden atender en la clnica

individual. Por otra parte, la facilitadora de los grupos de apoyo
Servicios de atencin
no tiene que ser necesariamente profesional en el rea de salud
En todo el mundo las mujeres sufren los efectos fsicos, emo-
mental, pero s haber sido entrenada para el manejo de grupos.
cionales y psicolgicos de la violencia. Tambin tienen que
Otra ventaja es que brindan a las mujeres la oportunidad de ayu-
hacer frente a las consecuencias econmicas y sociales que
darse entre s, de darse cuenta de que no son las nicas que su-
afectan a sus vidas y sus relaciones, as como a su productivi-
fren violencia y desarrollar lazos de solidaridad y de acciones
dad y sus logros en materia de educacin y empleo. Las vcti-
colectivas para la superacin de la situacin de violencia as como
mas/sobrevivientes de la violencia contra la mujer necesitan
para el apoyo a otras compaeras.
un acceso oportuno a los servicios de atencin a la salud y a

los servicios de apoyo que dan una respuesta en el corto plazo
Marco jurdico
a las lesiones, las protegen contra nuevas infracciones y atien-
La aceptacin de la Convencin para la Eliminacin de Todas
den las necesidades de largo plazo. Sin embargo, muchas de
las Formas de Discriminacin contra la Mujer, su Protocolo Fa-
ellas no obtienen la ayuda que necesitan, porque los servicios
cultativo y otros tratados internacionales concernientes a los
de apoyo son muy escasos, porque no tienen acceso a ellos o
derechos humanos constituyen medidas encaminadas a hacer
no conocen su existencia.
frente a la violencia contra la mujer. Anlogamente, la inclu-
Los servicios de apoyo son prestados por diversos actores,
sin del principio de la igualdad de los hombres y las mujeres
por lo comn, organismos estatales y organizaciones no gu-
en las Constituciones nacionales o normas anlogas, en con-
bernamentales. Tambin pueden prestar apoyo las comuni-
sonancia con los estndares internacionales, perfecciona el
dades, los empleadores, los profesionales privados y los
conjunto de medidas encaminadas a hacer frente a la violencia
particulares. El apoyo a las vctimas/sobrevivientes requiere
contra la mujer. Los planes de accin nacionales para proteger
que el Estado otorgue financiamiento y se beneficia con la co-
a las mujeres contra la violencia y mejorar la promocin y pro-
ordinacin junto con las iniciativas de las organizaciones no
teccin de sus derechos humanos forman parte de las medi-
gubernamentales. Requiere actividades de formacin y forta-
das de cumplimiento. Los Estados tambin estn obligados a
lecimiento de las capacidades en los distintos organismos es-
asignar recursos presupuestarios suficientes para hacer frente
tatales, como los de salud, ejecucin de la ley, justicia,
a la violencia contra la mujer.
asistencia social y educacin.
Instrumentos internacionales
Servicios de salud
Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
El sistema de atencin a la salud es frecuentemente el primer
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, 1979).
servicio que tiene contacto con las mujeres vctimas de la vio-
Protocolo Facultativo de la Convencin para la Eliminacin
lencia. Es una buena prctica que el sistema de salud ofrezca
de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
diversas intervenciones para apoyar a las vctimas y garantizar
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erra-
que no sean sometidas a una violencia adicional en los hospi-
dicar la Violencia contra la Mujer, Convencin de Belem
tales y los establecimientos de atencin a la salud. Algunos
do Par.
ejemplos de prcticas promisorias en esta esfera son los protocolos de capacitacin para los profesionales de la salud; la
Instrumentos nacionales
incorporacin de los centros de servicios para las vctimas
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
dentro de este sistema de atencin, y el establecimiento de
(1999).
46
redes de remisin que interconecten a los distintos sectores
pertinentes, como los servicios de atencin de la salud, ase-
tar diversos servicios. Es necesario garantizar que las mujeres
soramiento y vivienda, los organismos encargados de hacer
tengan acceso a albergues que cumplan las normas de segu-
cumplir la ley y los programas para los infractores.
ridad indispensables para protegerlas junto a sus hijos e hijas

de nuevas situaciones de violencia que pongan en riesgo sus
Lneas telefnicas directas y de ayuda
vidas.
Las lneas telefnicas directas y de ayuda brindan un valioso

de la violencia contra la mujer. Actualmente, se considera que
Grupos de autoayuda y servicios de

asesoramiento
esas lneas de asesoramiento son un componente estndar de
Los grupos de autoayuda y servicios de asesoramiento son
los servicios en numerosos pases. Como muchas mujeres va-
promisorios, pues prestan apoyo a las mujeres respetando su
cilan en buscar ayuda, las lneas de asesoramiento tienen que
autonoma y alentando su independencia en la toma de deci-
acceso a los sistemas de informacin y apoyo para las vctimas
preservar la privacidad y la confidencialidad de sus clientes y
siones. El asesoramiento est a cargo de profesionales que
brindar informacin gratuitamente. Las nuevas tecnologas de
trabajan con las vctimas/sobrevivientes, y tambin son grupos
la informacin y la comunicacin amplan el potencial de dichas
de vctimas/sobrevivientes que se prestan apoyo mutuo.
lneas de asesoramiento para prestar servicio en lugares anteriormente desprovistos y en distintos idiomas. El funciona-
Servicios de asistencia jurdica
miento durante las 24 horas del da de por lo menos una lnea
Es frecuente que las mujeres vctimas/sobrevivientes de la vio-
telefnica nacional de emergencia que brinde informacin, pro-
lencia necesiten servicios de asistencia jurdica para diversas
mocin, apoyo y asesoramiento para las crisis, constituye una
cuestiones, tales como trmites de divorcio, guarda de los hijos,
buena prctica. Es vital que existan mtodos adecuados con
pensiones alimenticias, acuerdos de separacin de bienes, vi-
las condiciones locales para difundir informacin acerca de la
vienda, empleo y juicios civiles. Es una prctica promisoria que
lnea de asesoramiento y asegurar que se cuente con recursos
existan estos servicios, en particular los de asesoramiento y
para que funcione.
asistencia letrada gratuitos para mujeres indigentes. Los servicios de asistencia jurdica pueden ser prestados como parte de
Albergues o casas de refugio
un modelo integrado de apoyo o por centros de asistencia jur-
Los primeros albergues fueron establecidos por organizacio-
dica, y de servicios jurdicos comunitarios. Por lo comn, los ser-
nes femeninas para satisfacer la necesidad de las mujeres de
vicios de asistencia jurdica a las vctimas de la violencia contra
obtener de inmediato proteccin y atencin al huir de situa-
la mujer son prestados por organizaciones no gubernamentales
ciones de abuso. Paulatinamente, han llegado a ser mucho
aunque debera ser promovido por el Estado y las organizacio-
ms que casas de seguridad y, en la actualidad, suelen pres-
nes gubernamentales de mujeres.
En nuestro pas existe la lnea

telefnica gratuita
0800-mujeres o 0800-6853737
47
Cmo puedes ayudar?
Cualquier jefatura civil.
Creer lo que ella le dice.
Inamujer: esquina Jesuita, Torre Bandagro piso 1.2 y 3.
Animarla a hablar sobre el abuso, pero SIN PRESIONARLA.

Respetar la confidencialidad.
Escucharla. Apoyar sus sentimientos sin juzgarla.
Hacerle saber que no est sola, y que muchas mujeres son
vctimas del abuso domstico.
Acompaarla en el proceso de denuncia si as lo decide.
Telf. 8608210/8219
Fiscala General de la Repblica. Oficina de Atencin a los Derechos de la Mujer. Piso 5. La Candelaria. Telf. 505-3373.
Defensora Nacional de la Mujer. Telf. 806-8210 al 14.
Defensora Especial con Competencia Nacional sobre Derechos de la Mujer/ Defensora del Pueblo.
Unidad de Atencin a la Vctima de la Fiscala. Telf. 0800-
Algunos consejos que pueden ser dainos

o peligrosos:
No le digas que regrese para ponerle un poquito ms de
esfuerzo.
No te ofrezcas para tratar de hablar con el esposo y arreglar
las cosas.
No le digas lo que debe hacer, o cundo debe salirse o no
salirse de su situacin.
No le digas que ella debe permanecer a causa de los nios.
Fiscal-0 (0800-3472200).
Asociacin Civil de Planificacin Familiar (Plafam).
Telf. 693-5046 .
Centro de Estudios de la Mujer (CEM-UCV). Telf. 334-5456
/693-3286
Avesa. Telf. 551-0212/8081.
Fundamujer. Telf. 0416-6071273 y 0414-2438913.
Comisin de Poltica de la Mujer. Telf. (0212) 271-1545.
Cruz Roja Venezolana.Telf.571-2266/3154.
Defensora del Pueblo. Telf. 505-3104.
Dnde puedes acudir?

Llamar a la lnea nacional telefnica gratuita 08006853737 o 0800-mujeres.
48
Defensora de los DDHH de las Mujeres. Municipio Sucre.

Tlf.271-1545.
Direccin de Defensa de la Mujer. Telf. 577-4420.
t El cuerpo de las mujeres: territorio de lucha

por la salud sexual y reproductiva
Objetivo del Mdulo
Dar a conocer una visin integral de la sexualidad desde el enfoque de gnero y los derechos sexuales
y reproductivos.
Contenidos
Relaciones de gnero. Salud y sexualidad. Derechos sexuales y reproductivos. Principales problemas asociados a la salud sexual y reproductiva. Marco legal que protege y garantiza los derechos sexuales y reproductivos.
Materiales
Lminas.
Gua de contenido.
Norma de salud sexual y reproductiva.
Hojas de rotafolio.
Tarjetas.
Cinta pegante.
Hojas blancas.
Marcadores.
Actividades
49
Contenido temtico
Salud y sexualidad
gral. Se alcanza con el esfuerzo de todas y todos. Si existe
La salud es un derecho humano fundamental que implica el
sanos en lo individual.
salud en el entorno ms oportunidad tendremos de estar
desarrollo pleno y autnomo de las capacidades individuales

y colectivas en condiciones socioeconmicas que aseguren su
El SEXO se refiere a las caractersticas biolgicas con las que
garanta. Supone un estado de bienestar fsico, psicolgico y
nacemos. Son un conjunto de caractersticas fisiolgicas que
social que es mucho ms que la ausencia de enfermedades.
constituyen a las mujeres y hombres, es decir, la pertenencia
Es el producto de sobredeterminaciones sociales y de gnero
a uno u otro sexo. Especficamente los genitales pene o
en contextos ecolgicos, econmicos socioculturales y polti-
vulva.
cos, as como de aspectos biopsicosociales e individuales.
La SEXUALIDAD es una dimensin de la personalidad que define el desarrollo como seres sexuados. Est basada en el
La salud no solo se refiere a nuestro cuerpo y su condicin de
sexo y las relaciones de gnero, incluye las identidades, roles,
bienestar o enfermedad, sino que incluye el estado de nuestra
orientacin sexual, el erotismo, la vinculacin afectiva, el amor
mente, del medio ambiente en el que vivimos, cmo nos sen-
y la reproduccin. Se experimenta en forma de fantasas, pen-
timos en nuestro trabajo, nuestros ingresos econmicos, edu-
samientos, deseos, creencias, actitudes, valores, prcticas,
cacin, transporte y la posibilidad de acceder a bienes y a
roles y relaciones. Es el resultado de la Interaccin de los fac-
servicios bsicos (agua, vivienda y luz). Es un concepto inte-
tores mencionados y puede abracar todos estos aspectos.
La sexualidad no es solo reproductiva
Componentes de la sexualidad integral

Biolgicos
Religiosidad y espiritualidad
Genitalidad
Socioculturales
Autoestima y valoracin del pro-
Erotismo y autoerotismo
pio cuerpo
tica y valores
Socializacin de gnero
Afecto
Biografa personal
Ideologa y visin del mundo
Sexualidad, gnero e identidad
50
Sexo
Gnero
Biolgico/natural
Cultural/social
Congnito
Aprendido
No puede transformarse
Puede transformarse
Ej: Solo las mujeres pueden dar a luz
Ej: Mujeres y hombres pueden criar a sus hijos e hijas
El GNERO se refiere a los aspectos psicolgicos, sociales y
mensajes que la sociedad y la cultura le asigna a todo nio(a)
culturales que se adjudican a las personas, bsicamente, de
antes de nacer y durante el proceso de su primera infancia.
acuerdo a su sexo. Alude a los procesos de socializacin de
Identidad de gnero: es la conviccin en el plano de las
la masculinidad y la feminidad y a la construccin histrico-
ideas y el sentimiento, de que se es y pertenece a un sexo y
social de las identidades femeninas y masculinas, que se lle-
no a otro.
van a cabo en hombres y mujeres.
Rol de gnero: concierne a las expectativas, conductas per-
El gnero comprende tres aspectos:
mitidas y prohibidas, a los comportamientos apropiados e in-
Atribucin, asignacin o rotulacin: se refiere a los primeros
apropiados de las personas segn su determinado sexo.
ROLES DE GNERO
Cultura patriarcal
Femeninos
Masculinos
Mas afectiva que racional.
No se les permite la expresin de sentimientos asociados

a la ternura, el temor, la inseguridad y la soledad.
Mas dbil y frgil.
Se les estimula la expresin del enojo.
Su identidad se estructura a partir de ser para otros.
Debe hacer manejo racional de las situaciones.
Debe estar subordinada al poder masculino y ser dependiente tanto en la esfera familiar como en la pblica.
Debe poseer el poder y el control tanto en la esfera familiar como en la pblica.
En cuanto a la sexualidad debe ser pasiva, sin iniciativa,

destinada a complacer al otro.
Debe demostrar fuerza, valenta, control y dominio en

todos los escenarios.
Su realizacin mxima es ser madre y esposa.
En cuanto a la sexualidad debe ser activo, conquistador

y es en esta esfera en donde demuestra su virilidad.
El gnero es determinante en las expresiones de la sexuali-
en el reconocimiento de la autonoma y libertad de todas las
dad. As como las sociedades, en momentos histricamente
personas respecto a la sexualidad y la reproduccin, sin dis-
determinados, establecen los comportamientos esperados
criminacin, ni distinciones de sexo, edad, etnia, religin, con-
para el varn y la hembra, delimitando los significados de ser
dicin cultural o socioeconmica.
hombre o mujer a partir de la diferenciacin biolgica, as

mismo, se establecen los comportamientos y expresiones se-
Los derechos sexuales y reproductivos (DSR) fueron estable-
xuales para cada sexo. Basados en los significados atribuidos
cidos por primera vez en la Conferencia Internacional sobre
a la sexualidad, se desprenden un conjunto de creencias y va-
Poblacin y Desarrollo celebrada en El Cairo, Egipto, en 1994.
loraciones que naturalizan las desigualdades entre los gne-
Se incorporaron, de manera explcita, como parte de los
ros y que construyen lo que estas sociedades entienden por
dems derechos humanos. Son derechos que ya estaban re-
sexualidad femenina o masculina (Gmez, 1991).
conocidos en diferentes documentos internacionales y en las

leyes de muchos pases y que se recogieron en esa conferencia
Derechos sexuales y reproductivos
para darles mayor fuerza al tema a nivel mundial. Garantizar
Bsicamente, cuando se habla de derechos sexuales y repro-
los DSR es una estrategia para combatir los problemas de
ductivos, nos referimos a derechos humanos. Estos se basan
salud pblica que existen en este campo.
51
DERECHOS SEXUALES
Y REPRODUCTIVOS
FUNDAMENTALES
Derecho a condiciones ambientales,
educacionales, nutricionales, afectivas y de salud apropiadas para el
desarrollo de la vida humana.
Derecho a un ejercicio sexual placentero, autnomo e independiente
de la reproduccin y a disponer de
informacin, educacin y servicios
que nos permitan tomar decisiones
responsables.
Derecho a conocer y amar el cuerpo
y los genitales.
Derecho al amor, la sensualidad y el
erotismo.
Derecho a una relacin sexual
independiente de la edad, estado
civil o modelo familiar, exenta de
cualquier forma de violencia, abuso
o coaccin.
Derecho a una maternidad y paternidad, sana, responsable, voluntaria y sin riesgos, a decidirla y vivirla
por eleccin y no por obligacin.
Derecho a participar con igualdad
de responsabilidades en la crianza
de los hijos e hijas y a crear identidades ms all de los roles de gnero.
Derecho a una educacin sexual
oportuna, integral, laica, gradual,
cientfica y con enfoque de gnero.
Derecho a servicios integrales de
salud gratuitos y de calidad.
Derecho a la adopcin y a tratamientos para la infertilidad de tipo integral.
Derecho a participar como ciudadanos y ciudadanas en el diseo, ejecucin de polticas y programas de
poblacin y desarrollo.
Derecho a no tener actividad sexual.
Norma oficial para la Atencin integral de la

salud sexual y reproductiva. Tomo I
52
Principales problemas asociados a la salud sexual

y reproductiva
1. Inequidades y fecundidad:
Aumento del nmero de adolescentes que son madres.
Las mujeres que han pasado menos tiempo en la escuela tienen ms
hijos/as. De este grupo, dos de cada tres son madres ante de los 20 aos.
Las mujeres adultas que viven en las zonas de mayor exclusin social tambin tienen ms hijos/as.
2. Salud sexual y reproductiva adolescente
El embarazo adolescente y la exclusin escolar son los principales problemas que afectan a esta poblacin.
Cinco (5) de cada diez (10) adolescentes tienen su primera relacin sexual
antes de los 19 aos de edad.
La mayora de las adolescentes conoce los mtodos anticonceptivos, pero
solo 1 de cada 10 los usa.
Los y las recin nacidos/as de madres adolescentes tienen mayor probabilidad de sufrir enfermedades o muertes.
3 de cada 10 varones iniciados sexualmente entre los 10 y los 14 aos son
padres.
La violencia domstica, el abuso y la explotacin sexual son problemas
que afectan gravemente a las y los adolescentes, quienes son tanto vctimas como victimarios/as.
3. Embarazos indeseados y baja cobertura en planificacin familiar
La poblacin adulta conoce los mtodos anticonceptivos pero no los usa.
En los ltimos 10 aos se han debilitado los servicios de planificacin familiar.
Existen dificultades en la dotacin y distribucin de anticonceptivos en
los servicios pblicos.
Existen muchos mitos que impiden que los y las adolescentes se informen
adecuadamente con respecto a los mtodos anticonceptivos.
4. Mortalidad materna e infantil
La mortalidad materna e infantil es alta y es mayor en los estados con
menor desarrollo humano. Las causas de muerte, en su mayora, se pueden
prevenir.
Existe un grave problema de muertes por embarazos terminados en abortos, esto ocurre al menos 1 de cada 10 casos, sin contar aquellos que no
se reportan.
Tambin son graves las prcticas abortivas de riesgo, por la falta

de prevencin de los embarazos indeseados y la ausencia de
leyes actualizadas, acordes con las necesidades de salud en
este tema.
5. Infecciones de trasmisin sexual (ITS)
Existen altos registros de infecciones comunes como: la candidiasis y la tricomoniasis, luego se encuentran la infeccin gonocccica, el VPH y la sfilis.
6. VIH/SIDA
No existen los grupos de riesgo en VIH/SIDA: todos/as estamos
en riesgo de infectarnos.
7. Cncer ginecolgico
El cncer de cuello uterino es la segunda causa de muerte entre
las mujeres venezolanas a pesar de que es de desarrollo lento
y puede detenerse a tiempo con tratamiento adecuado. El mayor
riesgo se encuentra entre las mujeres de 25 a 64 aos de edad.
El cncer de glndula mamaria es la tercera causa de muerte de
las mujeres del pas.
8. Cncer de prstata
El cncer de prstata se encuentra entre las primeras causas de
muerte dentro de la poblacin venezolana: 6 de cada 10 hombres mueren por este problema.
La asistencia de hombres a consultas mdicas es baja. Lo que
dificulta la atencin temprana de estos casos.
9. Violencia de gnero
La violencia domstica, la explotacin sexual sobre todo femenina y el abuso sexual infantil son problemas de salud pblica.
10. Educacin sexual
En nuestras escuelas y liceos, el tema de la sexualidad se imparte con informacin referida, sobre todo, a los aspectos biolgicos y genitales, dejando a un lado los componentes
socioculturales.
53
MARCO LEGAL QUE PROTEGE Y GARANTIZA

LOS DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
Entre los acuerdos internacionales ms importantes que reconocen que la salud sexual y los derechos sexuales y reproductivos tenemos los siguientes:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948)
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos (1976)
Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer
(1979)
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio (1989)
Cumbre Mundial de la Infancia (1990)
Conferencia Mundial de los Derechos Humanos, Viena (1993)
Declaracin sobre la Violencia contra la Mujer (1993)
I Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (El Cairo, 1994)
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la
Mujer (Convencin Belem Do Para, Brasil, 1994)
Cuarta Conferencia Regional sobre la Integracin de la Mujer en el Desarrollo Econmico y Social de Amrica Latina y el Caribe (1994)
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, China, 1995)
Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud de Amrica Latina
(1995-2000)
Mujer 2000: Equidad de Gnero, Desarrollo y Paz para el Siglo XXI (Beijing +5).
Entre los instrumentos legales nacionales que reconocen que la salud sexual y los derechos sexuales y reproductivos tenemos los siguientes:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(Art.75, 76, 77, 78, 79, 84, 85, 103 y 108)
Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente (Lopna, 1998)
(Art.33, 41,44, 45, 48,50)
Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer (1998)
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007).
Resolucin 1.762 del Ministerio de Educacin (1996) que reconoce que las adolescentes embarazadas tienen derecho a continuar sus estudios en cualquier plantel
del pas, durante y despus del embarazo sin ningn tipo de exclusin.
54
Acercndonos a la Norma Oficial para la Atencin Integral

de la Salud Sexual y Reproductiva (2005)
Actividades
El sexo y el gnero. Lo natural y lo aprendido Duracin: 1 hora
Con el propsito de dar a conocer el concepto de gnero y di-
Se entrega a cada participante la ficha No.1 para ser rellenada
ferenciarlo del concepto de sexo, se realiza la siguiente acti-
individualmente. En plenaria y, con la misma ficha escrita en
vidad: el o la facilitadora/a muestra un ejemplo con un
palegrafo, se solicita que presenten sus respuestas a cada
palegrafo, que tiene la copia de una de las aseveraciones de
una de las preguntas y el facilitador/a va anotando las res-
la ficha No 1, que tienen afirmaciones sobre los hombres y las
puestas en las diferentes casillas, para contabilizarlas al final.
mujeres y se les solicita que rellenen la ficha que se les entre-
Considerando los resultados, se reflexiona sobre cualidades
gar con una (x) o con una barra (/), si de acuerdo a su opinin,
y atributos que son considerados por el grupo como naturales
dichas caractersticas son naturales, aprendidas o una com-
y las que son aprendidas. La idea no es calificar respuestas
binacin de ambas. La persona que facilita verifica que se
buenas, ni malas, sino evidenciar las ideas que tienen las per-
hayan comprendido las instrucciones antes de repartir las fi-
sonas en el grupo, y as extraer colectivamente como conclu-
chas.
sin el concepto de gnero.
Afirmaciones
Natural
Aprendido
Natural y
aprendido
Las mujeres son ms sensibles que los hombres

Los hombres son ms fuertes que las mujeres
Los hombres fecundan a las mujeres
Los hombres son ms activos en su sexualidad
Las mujeres tratan mejor a los nios/as
La aptitud ms importante de la mujer es ser madre
Los hombres tienen mayores aptitudes para dirigir
Las mujeres se desempean mejor en carreras como enfermera
Los hombres tienen mejores aptitudes para carreras militares
Las mujeres son miedosas
Las mujeres conciben
55
Construyendo una definicin integral de la sexualidad Duracin: 1 hora

Se le pide al grupo que una varios palegrafos y los peguen
criban con marcadores palabras que asocian a la sexuali-
hasta formar una gran palegrafo del tamao de una per-
dad y los peguen en la gran figura humana. El propsito de
sona, de esta manera se les solicita que dibujen la silueta
esta actividad es construir colectivamente un concepto in-
de uno de los participantes en el palegrafo tamao real.
tegral de la sexualidad y visibilizar aquellos aspectos cul-
Esa gran figura humana va a representar la sexualidad, se
turales de la sexualidad que son negados en la cultura
les dan varias tarjetas para que los y las participantes es-
patriarcal.
Derechos humanos: Mis derechos Duracin: 1 hora

Con el propsito de reconocer los derechos que les son pro-
cada uno/a de los integrantes del grupo. Luego el facilita-
pios a las personas. El o la facilitador/a entrega la hoja de
dor/a le pide a cada grupo que presente sus resultados y
trabajo a cada uno de los/a participantes, deben llenarla
juntos analizarn similitudes y diferencias tomando en
anotando sus derechos ms importantes. Se deben organizar
cuenta las siguientes preguntas gua:
grupos de hombres y de mujeres. En cada grupo cada uno/a
a) Cules son los derechos expresados por las mujeres?
compartir los resultados de su hoja de trabajo. Cada grupo
b) Cules son los derechos mencionados por los hombres?
anotar en una hoja de rotafolio cules fueron los derechos
c) Qu aspectos se contraponen?
citados y la frecuencia con la que fueron mencionados por
d) Qu recomendaras para hacer cumplir sus derechos?
Hoja de Trabajo:
Anota en la siguiente lista cules son sus derechos ms importantes. Ordnalos del ms al menos importante.
Hoja de trabajo No 1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
56
Derechos sexuales y derechos reproductivos

Objetivo: Distinguir los derechos sexuales y reproductivos que tienen las personas.
Duracin: 1 hora
El o la facilitador/a pide que se organicen grupos de trabajo
diferentes casos y proponga recomendaciones para que las
y le entregar a cada grupo la hoja de trabajo para que cla-
personas ejerzan sus derechos.
sifique ante qu situaciones se estn ejerciendo los derechos

sexuales y reproductivos y en qu casos estos derechos se
Hoja de Trabajo:
estn violentando. Luego pide que cada grupo presente sus
Marcar con una X los aspectos o acciones que se relacionen
resultados y en plenaria comparta las opiniones sobre los
con la violacin de los derechos o el ejercicio de los mismos.
Hoja de Trabajo N 2
Situaciones
Violacin de los derechos
Ejercicios de los derechos
Dar atencin mdica a una madre adolescente.

Informar a las y los adolescentes sobre los mtodos
anticonceptivos.
Requerir de la madre a los y las adolescentes en caso de
atencin mdica en los centros de salud.
No dar atencin a las mujeres que han sido agredidas
sexualmente.
Cuidar la salud y el cuerpo para estar sanos/as.
Disfrutar de una vida sexual sana y placentera.
Usar el condn como una medida preventiva de las ITS y
el VIH/SIDA.
No dejar entrar a lugares pblicos a las personas que
tienen VIH/SIDA.
Negar informacin a los y las adolescentes sobre
cualquier aspecto relacionado con la sexualidad.
Agredir a una persona que decida expresar libremente
su preferencia sexual.
Tener relaciones sexuales concertadas y protegidas.
Dejar que una persona sea maltratada por su preferencia
sexual.
Existencia de consultorios para la planificacin familiar
donde solo se pueda recibir a la mujer.
57
Fundacin Juan Vives Suri (2010) Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia. Serie Derechos
Humanos Nro. 2. Caracas: Fundacin Editorial El perro y la rana.

Fundacin Juan Vives Suri (2009) Gua de Facilitacin. Curso Bsico de Derechos Humanos. Caracas.
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida libre de Violencia (2007).
MSDS/OPS/UNPFA (2004) Norma Oficial para la Atencin Integral de la Salud Sexual y Reproductiva.
Caracas: La Galaxia.
OPS/OMS (2000) La ruta crtica de las mujeres afectadas por violencia intrafamiliar en Amrica Latina.
Estudio de casos en diez pases. Washington, D.C.

Finol, Yldefonso (2007) La falacia imperialista de los derechos humanos. Caracas: Fundacin Editorial
El perro y la rana.
lvarez, Mara del Mar (2010) Historia de la lucha de la mujer venezolana. Caracas: Fundacin Editorial
El perro y la rana.
Gamba, Susana. Coord. (2007) Diccionario de estudios de gnero y feminismos. Argentina: Editorial
Biblos.
UNIFEM /CEM Derechos de las Mujeres. Principales instrumentos internacionales, Impresion Digital.
58
Notas
59
Notas
60

Curso Básico de Los Derechos Humanos de Las Mujeres

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Curso Básico de Los Derechos Humanos de Las Mujeres

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 1

Curso Bsico de los

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 2

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 3

II. Diseo del Curso

III. Principios Pedaggicos y Funciones del Facilitador o Facilitadora:

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 4

Defensora del Pueblo

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 5

Gabriela del Mar Ramrez Prez,

Contribuir con la construccin de una cultura crtica y libera-

Est conformada por:

dora de Derechos Humanos como medio para fortalecer los

Presidenta: Defensora del Pueblo, Gabriela del Mar Ramrez

procesos de cambio social protagonizados por los pueblos

de Venezuela, Amrica Latina y el Caribe, dirigidos a la trans-

Consejo Acadmico: integrado por honorables personalida-

formacin de los valores, las relaciones y los modos de vida,

des, de amplia trayectoria acadmica y luchadores en el rea

tanto en el mbito pblico como privado, para el logro de so-

de los Derechos Humanos, como son:

ciedades justas, plurales, a favor de la paz y realmente democrticas.

Magistrado Juan Rafael Perdomo, Vicepresidente de la Sala

tico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia;

Direccin General: Wendy Carolina Torres Roa

Defensora del Pueblo

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 6

Defensora del Pueblo

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 7

Defensora del Pueblo

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 8

Diseo del Curso

Cursos no conducentes a ttulos acadmicos.

Personal de la Defensora del Pueblo, activistas de los DDHH de las mujeres

HORAS ACADMICAS TOTALES:

Veinte (20) horas acadmicas (45 minutos).

Cinco (5) horas semanales.

8:00 a.m. a 1:00 p.m. / 1:00 p.m. a 6:00 pm.

Un (1) da a la semana por cuatro semanas seguidas.

PERFIL DE LOS /AS PARTICIPANTES:

de las mujeres es una contribucin con el objetivo estratgico

El Curso Bsico de los Derechos Humanos de las Mujeres

de fortalecer el Poder Popular y la Democracia Participativa

busca contribuir con la tarea de formar sujetos/as capaces

de: 1) Evidenciar las relaciones desiguales de poder de la cul-

tura patriarcal que generan exclusin, sexismo y violencia de

gnero. 2) Conocer el origen histrico a nivel mundial y nacio-

Facilitar a las y los participantes elementos conceptuales

nal de las conquistas de los derechos humanos de las muje-

e histricos bsicos sobre los derechos humanos de las

res. 3) Manejar herramientas que permitan activar procesos

mujeres desde una visin crtica y desde el enfoque de g-

de denuncia de violaciones de los derechos humanos de las

nero y dar a conocer los mecanismos para la defensa de

mujeres. La formacin en materia de los derechos humanos

Defensora del Pueblo

manual facilitacion mujeres_Layout 1 11/12/12 10:38 AM Page 9

nuestro pas tanto en el mbito social, poltico, cultural

1. Favorecer la comprensin del concepto de derechos huma-

nos y sus caractersticas desde una visin crtica y desde el

4. Conocer la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres

enfoque de gnero, as como las obligaciones del Estado en

a una Vida Libre de Violencia y la ruta que siguen las mujeres