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el comercio

viernes 6 de noviembre del 2015

Tema del Da
DESENCUENTROS EN RELACIN BILATERAL
SOBRE EL MAPA

Lmites claros
FRONTERA TERRESTRE

DISTRITO LA YARADALOS PALOS, TACNA

La frontera terrestre entre el Per y Chile fue

completamente delimitada por el Tratado de
Lima de 1929 y sus instrumentos
complementarios. La sentencia de la Corte
Internacional de Justicia de La Haya no se
pronunci sobre la frontera terrestre. La
corte indic que no est llamada a
tomar posicin acerca de la ubicacin
del punto Concordia, donde empieza la
frontera terrestre entre las partes.

Hito 2
Hito

El 29 de octubre el Congreso de la Repblica

cre el distrito de La Yarada-Los Palos, en la
provincia de Tacna. Su frontera sur limita con el
punto Concordia. Ello ocasion la reaccin de la
cancillera Chilena la cual aleg que el nuevo
distrito se encuentra -en parte- dentro de su
territorio. No obstante, los lmites trazados
respetan el Tratado de Lima de 1929.

PER

TACNA

PER

FRONTERA MARTIMA
El 27 de enero del 2014, la sentencia
de la Corte Internacional de Justicia
de La Haya sostuvo que el punto de
inicio del lmite martimo es la
interseccin del paralelo que pasa
por el Hito 1 con la lnea de baja
marea, sin que ello tenga incidencia
sobre el punto de inicio de la
frontera terrestre establecido por el
Tratado de 1929. Con ello se crea la
denominada costa seca en donde el
lmite martimo no coincide con el
terrestre.

323,54 m

Hito 1

ARCO
De conformidad con el proceso
de demarcacin realizado
conjuntamente entre el Per y
Chile en 1929 y 1930, el
denominado arco establece el
inicio de la frontera peruano
-chilena. La frontera se
extiende 169 km hasta la
meseta de Ancomarca, en la
frontera con Bolivia.

32.000 m2

264

,50

aproximadamente

CHILE

Ocano
P a c fi c o

CHILE

PUNTO CONCORDIA
TRINGULO TERRESTRE
El Gobierno Chileno sostiene que el lmite
terrestre comienza en el paralelo del Hito 1, lo que,
segn el pas vecino, habra sido confirmado por el
fallo de La Haya.
Hasta la dcada del noventa, la propia cartografa de
Chile reconoce el punto de inicio de la frontera
terrestre como el punto Concordia.

Ocano
P a c fi c o

Es el punto de inicio de la frontera terrestre.

El artculo 2 del Tratado de Lima estableci que la frontera partir de
un punto de la costa que se denominar Concordia, distante diez
kilmetros al norte del ro Lluta, para seguir hacia el Oriente paralelo
a la va de la seccin chilena del ferrocarril de Arica a La Paz y
distante diez kilmetros de ella.
En abril de 1930 los ministerios de Relaciones Exteriores del Per y
de Chile acordaron que el hito deba ser colocado en cualquier
punto del arco, lo ms prximo posible del mar donde quede a
cubierto de ser destruido por las aguas del ocano. En ese sentido,
el Hito 1 se coloca a poco ms de 200 metros del mar.

Fronteras sin pendientes

Ex cancilleres califican de erradas y exageradas las reacciones de Chile tras el proyecto que crea el distrito tacneo La Yarada-Los Palos.
Gonzalo Gutirrez y Eduardo
Ferrero enfatizan que lmite
terrestre se inicia en el punto
Concordia. El primero dijo
que en Chile se ha buscado
sustentar una posicin poltica. Ferrero afirma que el
Per debe seguir respondiendo con mesura y firmeza.
roco la rosa vsquez
felipe barbero maritegui

Dos ex ministros de Relaciones

Exteriores peruanos se pronunciaron sobre el reclamo de Chile
ante la creacin del distrito tacneo La Yarada-Los Palos, que
trajo como consecuencia que dicho pas postergue una reunin
de vicecancilleres prevista para
diciembre. El reclamo obedece
a que la delimitacin de esta jurisdiccin coincide con el punto Concordia, que para el Per
marca el inicio de la frontera
con Chile segn el Tratado de
1929, mientras que Chile sostiene que ocupa territorio de dicho
pas (el denominado tringulo
terrestre). Ello, en tanto Chile
afirma que la frontera terrestre
con el Per se inicia en el paralelo al Hito 1 (ver infografa).
Si Chile tiene una interpretacin, a mi juicio, errada del
Tratado de 1929, debemos conversar, es lo que corresponde a
dos pases con un nivel de complementacin muy grande,
mencion en dilogo con este

Diario el ex canciller de este gobierno Gonzalo Gutirrez.

Adems, dijo tener la sensacin de que, ms que una controversia jurdica, en Chile se
ha buscado sustentar una posicin poltica planteada por el
ex mandatario Sebastin Piera
tras el fallo de la corte de La Haya sobre el lmite martimo, en
el sentido de que la corte haba
sealado tcitamente al Hito
1 como inicio de la frontera terrestre, cuando esta ms bien
resolvi que no poda pronunciarse por un tema ya zanjado.
Sobre La Yarada-Los Palos,
Gutirrez asegur que el proyecto fue elaborado con mucho cuidado en la descripcin
de la zona fronteriza sur y oeste, frente al mar y hacia Chile, y
se redact con prolijidad para
adecuarse al Tratado de 1929.
Est previsto que el presidente
Ollanta Humala lo promulgue
en breve en un acto pblico.
Chile acusa imprudencia
Fuentes de la cancillera confirmaron que el mircoles Chile
envi al Per dos notas diplomticas. La primera para suspender la cita de vicecancilleres
y la segunda para protestar por
la presencia de militares peruanos en la frontera.
Hubo un grupo de uniformados peruanos que se instalaron en territorio peruano al
lado del Hito 1, dijo en la vs-

pera el canciller chileno, Heraldo Muoz. Y agreg: Nosotros

lo que queremos es evitar actos
imprudentes o situaciones innecesarias [...]. Por tanto, hemos
enviado una nota diplomtica
para que se cumpla estrictamente con el aviso previo de informar
cualquier presencia de militares
100 metros antes de la frontera.
Y enfatiz que su pas iba a resguardar su soberana territorial.
en casa

Los embajadores de Chile

y del Per no han sido
llamados a consulta, pero
se encuentran en su pas
de origen por ahora.

Tambin habl sobre este hecho el titular del Interior de ese

pas, Jorge Burgos: La suma de
imprudencia puede convertirse
en una cosa bastante intolerable. Hasta el cierre de esta nota,
ni Torre Tagle ni el Ministerio de
Defensa se pronunciaron sobre
el contenido de estas ltimas
notas diplomticas chilenas.
Segn inform el diario Correo, el jefe de informaciones
de la Brigada Militar de Tacna,
capitn Elvis Ahuanari, seal
que los militares peruanos hicieron un recorrido rutinario
sin novedad y bajo las normas
y reglas de conduccin.
El propio ministro del Interior
chileno afirm que en ningn
momento hubo traspaso del l-

mite internacional, es decir, ingreso a territorio chileno por parte del personal militar peruano.
Dicho pas enfrenta una demanda de Bolivia en La Haya,
que busca un acceso al Ocano
Pacfico.
Una reaccin exagerada
El ex canciller Eduardo Ferrero
coment a El Comercio que si se
trat de un patrullaje de rutina,
Chile no tiene razn para enviar
una nota diplomtica. Record
que este domingo se inicia un entrenamiento militar chileno en la
frontera, que es un derecho que
tienen, aunque pueda ser inoportuno. El Per tambin tiene derecho a hacerlo, remarc.
Ferrero seal tambin que
tras esta reaccin exagerada
de Chile por La Yarada, corresponde al Per llamar en consulta a nuestro embajador en
Chile, Fernando Rojas, y seguir
contestando de una manera
mesurada y firme.
Consultado sobre si este tema puede politizarse, teniendo en cuenta la baja popularidad de la presidenta Michelle
Bachelet, el internacionalista
Juan Velit consider que nunca puede descartarse una utilizacin poltica y electoral del tema, en la medida que enfrentar
a un opositor externo permite
aglutinar a las fuerzas internas
de un pas. Y si as fuera, sera
una gran irresponsabilidad.

punto de vista

El camino
es el dilogo
Oscar
Vidarte
Internacionalista

e acuerdo con el
artculo 12 del
Tratado de Lima
de 1929, en caso
las partes no estuviesen de
acuerdo en la interpretacin
de alguna de sus disposiciones,
decidir la controversia
el presidente de Estados
Unidos. Sin embargo, cabe
preguntarse si la potencia
mundial estara dispuesta
a participar en una disputa
territorial entre dos socios
suyos en Amrica Latina que
podra acarrearle problemas
en la regin.
Considerando la agenda
bilateral existente, ni al Per
ni a Chile les conviene iniciar
un proceso, ni cualquier
otro cuya decisin recaiga
en un tercero; que podra
durar algunos aos e impedir
que la relacin bilateral
prospere. Adems, previendo

un resultado que podra

buscar satisfacer a ambas
partes, al Per le conviene
poner en riesgo su soberana
sobre dicho territorio, ms
aun cuando el derecho
internacional respalda nuestra
posicin?; mientras que Chile,
luego del magro resultado
en el proceso de delimitacin
martima con nuestro pas,
se encuentra dispuesto a
arriesgar nuevamente que un
tercero resuelva una disputa,
teniendo en cuenta la demanda
boliviana?
Respecto a la posibilidad
de acudir de nuevo a la Corte Internacional de Justicia de
La Haya, esta solo tendra injerencia si ambas partes as lo
decidieran, pues a diferencia
del Per, Chile no reconoce su
competencia obligatoria.
El camino del dilogo en el
plano bilateral parece ser la
nica opcin real que podra
satisfacer nuestros intereses.
Dejar todo como est no debera ser una posibilidad en el mediano ni largo plazo.

Cronologa
19/12/2006

El Congreso de Chile aprueba una

ley para la creacin de la regin de
Arica-Parinacota. Se fija como lmite por el noroeste el paralelo del
Hito 1 en el mar chileno.
10/1/2007

El Per enva una nota de protesta en la que le recuerda a Chile que

la propuesta no considera el Tratado de 1929.
26/1/2007

El Tribunal Constitucional de Chile

aprueba el proyecto, pero indica

que uno de sus artculos es inconstitucional, en referencia a los lmites, y lo sujeta a la vigencia de tratados internacionales.

24/2/2014

El Ministerio de RR.EE. remite a

Chile una nota de respuesta e informa que el lmite terrestre fue fijado en el Tratado de Lima de 1929.

18/6/2007

El ex presidente Alan Garca informa que el Gobierno ir a la corte de

La Haya para resolver el diferendo
de delimitacin martima con Chile.

11/5/2015

27/1/2014

Tras el fallo de la corte de La Haya, el

presidente Piera manifiesta que
el veredicto ratifica su dominio
sobre el tringulo terrestre.

Segn Chile, el paralelo al Hito 1

demarca la frontera terrestre.

Frente a la demanda que Bolivia

present contra Chile ante la corte
de La Haya, Chile presenta como
respuesta un mapa en el que alude
al inicio de la frontera terrestre con
el Per como punto 1.
14/5/2015

El Per enva una nota aclaratoria

a la corte de La Haya para precisar

que su frontera terrestre con Chile
empieza en el punto Concordia.
15/10/2015

El Congreso del Per aprueba un

proyecto de ley promovido por el
Ejecutivo que crea el distrito La Yarada-Los Palos, en el litoral sur de la
provincia de Tacna.
27/10/2015

Chile enva una nota diplomtica

que cuestiona la creacin del distrito La Yarada-Los Palos. El pas
vecino seala que el nuevo distrito

ocupa su territorio.
27/10/2015

La cancillera entrega a la Embajada

de Chile una nota diplomtica para
reiterar que el inicio de la frontera
terrestre entre ambos pases empieza en el punto Concordia.
5/11/2015

Chile enva una nota diplomtica al

Per en la que protesta por la presencia de militares en zona fronteriza. El Per afirma que las FF.AA.
peruanas no cruzaron la frontera.
Fuente: Archivo El Comercio