PRETHODNI POSLOVI OBEZBEENJA I ZATITE LINOSTI

Struni rad
DOI: 10.5570/dfnd.1232.05.se

COBISS.BH-ID 2954264

UDK 351.78:351.74/.76

Zoran Bogojevi 1
dr Branislav V. Jaki
mr Stevan Daki

Apstrakt:
U radu se govori o znaaju prethodnih poslova obezbeenja kao preduslovu
uspene zatite linosti iz javnog ivota, a posebno linosti koje se nalaze na visokim
dravnim, vojnim, politikim i policijskim funkcijama, kao i onih koji raspolau velikim
novanim sredstvima i kapitalom. Ovo je jedan od pokuaja prikazivanja ta se u strunom
pogledu mora initi, prvenstveno na preventivnom radu, da ne bi dolazilo do ugroavanja
zatiene linosti. Poslovi obezbeenja predstavljaju struni deo poslova obezbeenja i
tiene linosti i isti su u principu za dravni i privatni sektor bezbednosti.
Kljune rei: obezbeenje linosti, zatita linosti, prikupljanje podataka i informacija
UVOD
U poslednjih nekoliko godina pojavila se potreba za ozbiljnijim pristupom zatiti
linosti iz javnog ivota, a prevashodno linosti koje se nalaze na visokim dravnim,
vojnim, politikim i policijskim funkcijama, kao i onih koji raspolau velikim novanim
sredstvima i kapitalom, odnosno linosti iz sveta biznisa, estrade i sporta.
Imajui u vidu injenicu da je na naim prostorima bilo znaajnih propusta u
obezbeenju tienih linosti, pre svega, u radnjama koje obuhvataju prethodne poslove
obezbeenja linosti, koji su na kraju dovodili do traginih ishoda za same tiene linosti
ime su proizvoene neprocenjive tete dravi kao celini.
1 Korespondent: Zoran Bogojevi, Evropski defendologija centar Banja Luka, zobobl@yahoo.com.
Dr Branislav Jaki, Univerzitet za poslovne studije Banja Luka, bjakic@yahoo.com.
Stevan Daki, Evropski defendologija centar Banja Luka, dakicstevan@yahoo.com.

64

Ovaj rad je jedan od pokuaja prikazivanja ta se u strunom pogledu mora initi,

prvenstveno na preventivnom radu, da ne bi dolazilo do ugroavanja tiene linosti, bez
obzira da li se radi o linostima na visokim dravnim funkcijama za iju je zatitu
odgovorna drava preko svojih strunih organa (policija, vojska, slube bezbednosti) ili se
radi o linostima iz sveta biznisa, estrade i sl., koje same brinu za onaj deo line bezbednosti
koji im je potreban vie nego ostalim graanima, odnosno koji za svoje lino obezbeenje
angauju privatni sektor bezbednosti.
Smatramo da prethodni poslovi obezbeenja linosti predstavljaju struni deo
poslova obezbeenja i zatite linosti i da su u principu isti za dravni i privatni sektor
bezbednosti.
U centru panje je iskljuivo informacija, odnosno prikupljanje, obrada i korienje
informacija pri obezbeenju linosti. Naime, danas kod nas postoji jedno neprihvatljivo
miljenje i stav da tienu linost obezbeuje telohranitelj, a vrlo malo panje se poklanja
prethodnim poslovima, kao to su:
Prikupljanje podataka o linosti,
Izbor lica koja uestvuju u obezbeenju linosti,
Prikupljanje podataka o mestu stanovanja linosti,
Prikupljanje podataka o mestu rada linosti,
Spreavanje oticanja podataka o linosti,
Identifikacija lica koja mogu ugroziti tienu linost,
Protivprisluni pregled,
Protivdiverzioni pregled,

Sanitarno-epidemioloke mere,
Medicinske mere zatite linosti

1. POJAM PRETHODNIH POSLOVA U OBEZBEENJU LINOSTI

Prethodni poslovi obezbeenja linosti predstavljaju skup mera, radnji i postupaka koje se preduzimlju na preventivnom delovanju i eliminisanju svih rizika po tienu
linost.
Preduzete mere, radnje i postupci imaju cilj da se tiena linost sauva pre
nastupanja konkretne opasnosti za ivot i zdravlje tiene linosti, a preventivno se deluje na
potencijalne izvore i oblike ugroavanja ivota i zdravlja tiene linosti.
Osnova prevencije je u dobro obrazovanoj, obuenoj i opremljenoj slubi za
obezbeenje i zatitu linosti ija efikasnost deluje zastraujue na potencijalnog uinioca
naruavanja bezbednosti tiene linosti.
Prethodni poslovi obezbeenja obuhvataju:
Bezbednosnu procenu i procenu ugroenosti tiene linosti
Prikupljanje podataka o tienoj linosti
Prikupljanje podataka o potencijalnim nosiocima ugroavanja bezbednosti
po mestu stanovanja tiene linosti
Prikupljanje podataka o potencijalnim nosiocima ugroavanja bezbednosti
po mestu rada tiene linosti
65

Prikupljanje podataka o potencijalnim nosiocima ugroavanja bezbednosti

tiene linosti na putovanjima
Spreavanje oticanja podataka o aktivnostima tiene linosti
Razvijanje bezbednosne kulture i obuka u okruenju tiene linosti.
1.1. Bezbednosna procena i procena ugroenosti tiene linosti
Bezbednosna procena predstavlja neprekidan i trajan misaoni proces odgovornih lica kojima su povereni poslovi obezbeenja i zatite linosti u kome se moraju stalno
identifikovati i predviati nove opasnosti i rizici kojima je izloena tiena linost, na
osnovu kojih se planiraju odgovarajue mere fiziko-tehnike i druge zatite linosti.
Ovaj misaoni proces obuhvata:
a) Procenu ireg reona i mikrolokacije objekata koje tiena linost koristi za
stanovanje (poloaj, reljef, klimatski uslovi, stanovnitvo u okruenju, komunikacije, udaljenosti od zdravstvenih ustanova, udaljenost od policijskih
stanica, naini odravanja veze sa ovim ustanovama i bazom i dr.),
b) procenu mogueg ugroavanja tiene linosti po mestu stanovanja,
v) procenu mogueg ugroavanja tiene linosti po mestu rada,
g) procenu bezbednosti komunikacija koje tiena linost koristi,
d) procena najosetljivijih mesta za bezbednost tiene linosti,
) procena oteklih podataka sa aspekta ugroavanja bezbednosti tiene linosti,
e) udaljenost od policijskih stanica i zdravstvenih ustanova; mogunost za intervenciju ovih snaga u sluaju potrebe,
) mogunost i naini primene elektronskih i mehanikih sredstava u zatiti
linosti,
z) mogunosti saradnje sa policijom (teino za privatni sektor bezbenosti), i)
procena najracionalnije varijante obezbeenja linosti,
j) meusobno odravanje veze lanova tima za obezbeenje i mogunost odravanja veze sa policijom, zdravstvenim ustanovama i sl.
Nakon procene ugroenosti tiene linosti donosi se odluka o nainu i stepenu
obezbeenja tiene linosti koja naelno obuhvata sledee:
1. Odgovornost za zatitu linosti (potrebno je odrediti jedno lice koje je odgovorno za bezbednost),
2. Vrstu i obim fizike zatite tiene linosti,
3. Vrstu i obim elektronske i mehanike zatite:

protivprovalna

protivdiverziona

protivprisluna zatita,
4. Vrsta i obim hemijsko-bioloke zatite (pregled hrane, vode, pia i drugih
artikala koje tiena linost koristi),
5. Laboratorijske analize goriva koje tiena linost koristi vri se po potrebi,
jer ukoliko tiena linost putuje vazduhoplovom, analiza goriva bi bila neophodna.

66

1.2. Prikupljanje podataka o tienoj linosti, licima angaovanim na obezbeenju

i drugih znaajnih podataka od uticaja na kvalitet obezbeenja tiene linosti
Radi se o jednom od najosetljivijih segmenata prethodnih radnji u zatiti linosti, jer
se tiene linosti u praksi teko odriu naruavanja privatnosti i ovakve podatke je najbolje
prikupljati od same tiene linosti sa puno panje, uz sastavljanje adekvatne liste pitanja na
koja bi linost trebalo da odgovori.
Pre prikupljanja bilo kakvih podataka o tienoj linosti potrebno joj je predoiti
znaaj prikupljanja ovih podataka i neophodnost timskog rada.
Tokom rada na obezbeenju linosti stalno treba razvijati i podizati na vii nivo
bezbednosnu svest i kulturu kod same tiene linosti, ali i kod lanova porodice i itavog
tima koji obezbeuje tienu linost.
tienoj linosti ne treba nijednog momenta dozvoliti da sama odluuje o svojoj
bezbednosti, a izmeu tiene linosti i tima za obezbeenje mora vladati uzajamno
poverenje i neposredna saradnja.
Posebno se moraju prikupljati pravovremeni podaci o svim planovima i aktivnostima
tiene linosti koji se kao takvi moraju tititi posebnim merama i ne smeju oticati kako od
same linosti, tako i od lica koja dolaze u kontakt sa tienom linou u okviru svojih
svakodnevnih radnih obaveza.
Poseban znaaj ima prikupljanje informacija o zdravstvenom stanju tiene linosti, o teim bolestima i lekovima koje koristi tiena linost. Ova saznanja potrebno je,
uz znanje i odobrenje tiene linosti, prikupljati u saradnji sa lekarom tiene linosti.
Kada je u pitanju privatni sektor bezbednosni i angaovanje privatnog obezbeenja
linosti potrebno je, pored podataka koje bi o sebi dala potencijalna tiena linost, izvriti
proveru tiene linosti.
Ovo je potrebno iz razloga to postoji veoma veliki broj lica u svetu biznisa kojima
je potrebno obezbeenje, a koja su ukljuena u razne poslove na ivici zakonitosti ili u
poslove koji se mogu okarakterisati kao kriminalni.
Takoe, potrebno je na adekvatan nain izvriti izbor lica koja uestvuju u
obezbeenju linosti, to se postie utvrivanjem kriterijuma za line pratioce, vozae,
poslugu i radnike koji su po osnovi rada vezani za tienu linost.
Za lica koja vre neposredno fiziko obezbeenje neophodno je da poseduju visok
nivo psiho-fizike pripremljenosti, te da su prola obuku za obezbeenje linosti i da imaju
visok stepen opte i bezbednosne kulture.
Pre angaovanja lica na obezbeenju tienih linosti vri se potpuna provera
potencijalnih kandidata. U dravnom sektoru bezbednosti ona ne predstavlja poseban
problem, jer su potencijalni kandidati, uglavnom, ve radnici vojske ili policije.
Privatni sektor bezbednosni ovom delu izbora kadrova mora posvetiti izuzetnu
panju, a proveru bi za privatni bezbednosni sektor mogli vriti privatni detektivi koje bi
svaka ozbiljnija agencija za obezbeenje trebala imati u svom sastavu. Provera bi se,
obavezno, vrila uz saglasnost kandidata.
Potpuna provera potencijalnih kandidata za obezbeenje tienih linosti obuhvata
sledee podatke:

67

1. Identifikacioni podaci:
Ime, prezime, imena roditelja, JMBG, ranija imena i nadimci ako ih ima, dan
mesec i godina roenja, mesto optina i drava roenja, nacionalna pripadnost, dravljanstvo
(sadanje i ranije), mesto stanovanja, ulica i broj, brojevi telefona, e-mail adresa i dr. Pored
ovih podataka prikupljaju se jo i sledei podaci: gde je sve lice ivelo, gde je radilo, da li
govori strane jezike, stepen znanja, kolska sprema, specijalnosti, da li je boravilo u
inostranstvu i osnov boravka.
2. Socijalni podaci:
a) Socijalni podaci po mestu stanovanja: brano stanje, ime supruge i ostalih
lanova ue porodice, da li su lanovi porodice zaposleni i gde. Imovinsko
stanje, prihodi, nekretnine, ugled u sredini u kojoj stanuje, sklonosti porocima i asocijalnom ponaanju.
b) Socijalni podaci po mestu rada: radno mesto, postojanost u radu, radne
navike i radna disciplina, strunost, potovanje zakonitosti, uspesi i nagrade,
kazne, odnos prema ostalim zaposlenim.
v) Podaci o kriminogenosti: da li je osuivan i za koja krivina dela, od kojeg
suda, visina kazne, gde i kada je izdravao, ako je poinio KD ustanoviti na
koji nain je isto poinio, raspolaganje podacima da se lice i sada bavi nedozvoljenim radnjama, kojim i od kada sumnja datira. Da li je kanjavan u prekrajnom postupku, zato i kada. Da li se lice kree u krugu kriminogenih lica,
te da li se via sa kriminalnim objektima i kojim (Kosti, 1984:79-82).
3. Podaci sa kojima se raspolae iz upravnih postupaka organa unutranjih
poslova:
Da li lice poseduje motorno vozilo, gde je registrovano i broj, vozaka dozvola i
broj, te da li poseduje oruje (koliina i vrsta oruja) i broj oruanog lista, kao i postojanje
sumnji da predmetno lice poseduje oruje koje protivpravno dri i nosi.
4. Posebna znanja:
Da li lice poznaje borilake vetine i koje, te da li poznaje specifine sportske
discipline (ronjenje, veranje, padobranstvo, speleologija, upravljanje vazduhoplovima i
plovilima), kao i da li ima druge specifine hobije i sposobnosti.
Poznavanje elektronike, informatike, bravarije, zavarivanja i slino, upotreba
eksploziva i hladnog oruja.
Line sposobnosti, kao to su imitacija govora, kretanja, stepen ubedljivosti kod
izlaganja i sl.
5. Pozitivne i negativne line osobine
a) Temperament
Da li se radi o osobi koja poseduje samopouzdanje ili ne, te da li je uzdrana ili
neobuzdana, emecionalno zrela ili nezrela, sigurna ili plaljiva, samostalna ili
nesamostalna, inicijativna ili pasivna i dr.
68

b) Karakter
Da li se radi o hrabroj osobi ili kukavici, potenoj ili nepotenoj, doslednoj
ili nedoslednoj, upornoj ili malodunoj i dr. Osobi. Osobine temperamenta
ili karaktera su posebno vane za lica koja se planiraju za neposrednu zatitu
tiene linosti.
6. Veze
a) Rodbinske veze: potrebno je obraditi poev od ue porodice, naroito kriminogenost, veze sa inostranstvom, te kriminogenim licima u zemlji. Kod svake veze istai stepen srodstva i stepen meusobne psiholoke povezanosti i
meuzavisnosti.
b) Prijateljske veze: treba obraditi ona lica sa kojima postoji psiholoka meuzavisnost. Naroito istai veze koje imaju sadrinu nadreenosti i podreenosti u meusobnim odnosima, posebno ako se one odnose na materijalnu
odnosno finansijsku nadreenost i podreenost. Takoe, potrebno je posebno obraditi kriminogenost veza moralne kvalitete, kada je i na koji nain
dolo do prijateljstva.
v) Poznanike veze: potrebno je obraditi isto kao i prijateljske sa napomenom
da li neka od tih veza moe da se povee sa nosiocima kriminalne delatnosti.
g) Lica koja po svom radnom mestu ili poloaju mogu da doprinesu reenju
operativnog zadatka u vezi sa tienom linosti, odnosno ona koja u okviru
svog zanimanja mogu pruiti korisne podatke vezane za uspenu zatitu linosti. Ovde se posebno treba osvrnuti na njihove pozitivne i negativne osobine, ukljuujui i kriminogenost (Kosti, 1984: 83-88).
7. Podaci o zdravstvenom stanju:
Sa aspekta proveravanja podatke o zdravstvenom stanju neophodno je prikupljati
ove podatke kako za lica koja uestvuju u obezbeenju i zatiti linosti tako i iste o samoj
tienoj linosti. Ovo se moe vriti uz saglasnost lica za koje se vri provera i u saradnji sa
lekarom kod koga se nalazi zdravstveni karton. Ovi podaci su znaajni za lica koja uestuju u
obezbeenju tiene linosti, a posebno sa aspekta da li ova lica boluju od nekih psihikih
bolesti ili bolesti zavisnosti.
Kada je u pitanju prikupljanje podataka o tienoj linosti i lanovima njihovih
porodica potrebno je prikupiti podatke o zdravstvenom stanju tiene linosti, od kojih
bolesti boluje, koje lekare poseuje, koje lekove koristi. Posebnu panju treba obratiti na
bolesti ili stanja opasna po ivot da bi se tienoj linosti pravovremeno ukazala prva
pomo i da bi se tiena linost pravovremeno transportovala u odgovarajuu zdravstvenu
ustanovu radi adekvatnog medicinskog zbrinjavanja.
2. PRIKUPLJANJE PODATAKA I INFORMACIJA O MESTU
STANOVANJA TIENE LINOSTI
Sa aspekta zatite linosti po mestu stanovanja, ovi podaci su izuzetno znaajni, a
posebno iz razloga to je bilo vie sluajeva u svetu da tiene linosti stradaju upravo u
stambenom prostoru.
69

Potrebno je prikpljati podatke i informacije o lokaciji stambenog objekta, ulica, broj,

sprat stan, da li se radi o stanu u stambenoj zgradi ili kui, te podatke o licima koja stanuju u
neposrednom okruenju tiene linosti, posebno podatke o kriminogenosti lica koja stanuju
u okruenju. Takoe, potrebno je identifikovati i lica koja mogu po svojim objektivnim
mogunostima pruiti pravovremene informacije o eventualnom ugroavanju tiene linosti
ili objekta u kome tiena linost stanuje.
Pored ovih podataka, o mestu stanovanja tiene linosti neophodno je prikupljati
podatke o migracijama u neposrednom okruenju tiene linosti, odnosno nastanjivanje
novih lica nakon to se zapone sa zatitom tiene linosti. Ti podaci se uglavnom svode na
podatke o licima koja su se doselila u neposredno okruenje tiene linosti, da li se radi o
porodicama ili pojedincima i parovima bez dece ili eventualno o neformalnim grupama koje
su iznajmile stanove radi vrenja profesionalne delatnosti, sportskih aktivnosti, verskih obreda
i slinih aktivnosti.
Neophodno je utvrditi da li u blizini mesta stanovanja postoje naputeni objekti,
kue, preduzea, objekti pogodni za skrivanje, te objekti pogodni za osmatranje i sl.
Dopuna podataka o mestu stanovanja moe se vriti i povremenim osmatranjem
objekta u kome stanuje tiena linost. Osmatranje je potrebno vriti prikriveno u kriminalistiko taktikom smislu.
3. PRIKUPLJANJE PODATAKA I INFORMACIJA O
MESTU RADA TIENE LINOSTI
Kada su upitanju tiene linosti koje tite dravne slube (vojska, policija i
slube bezbednosti), dakle linosti koje imaju pravo na zatitu od strane specijalizovanih
dravnih organa, ovi poslovi su mnogo jednostavniji i laki za slubena lica kojima su ovi
poslovi povereni obzirom da se radi o ve, uglavnom proverenim licima, koja su najee
radnici dravnih organa.
Imajui u vidu da potencijalni nosioci ugroavanja bezbednosti tiene linosti
mogu pokuati stvarati oslonce u neposrednom okruenju tiene linosti, zbog tih razloga je potrebno izvriti dodatna i kontinuirana proveravanja lica koja su zaposlena u neposrednom okruenju tiene linosti. Posebno je potrebno obratiti panju na ona lica koja
su sklona nekim od poroka ili prekomernom troenju novca, kocki, kao i na ona koja su u
dugovima.
Ukoliko ovakva lica rade u neposrednom okruenju tiene linosti, mogu biti
pogodna meta nosilaca ugroavanja bezbednosti tiene linosti koja bi ih mogla angaovati
uz novanu nadoknadu da na posredan ili neposredan nain ugroavaju bezbednost tiene
linosti. Takoe, potrebno je obratiti panju na lica koja po svom radnom mestu imaju
mogunosti da utiu na oganizaciju rada u okruenju tiene linosti (rukovodioci pojedinih
organizacijskih jedinica).
Za lica za koja se utvrdi da predstavljaju potencijalnu opasnost i rizik za bezbednost
tiene linosti treba bez odlaganja premestiti na druga odgovarajua radna mesta gde
nemaju mogunosti uticaja na bezbednost tiene linosti.
Takoe, lica za koja se utvrdi postojanje i najmanjeg stepena verovatnoe da bi
mogla ugroziti bezbednost tiene linosti, potrebno je staviti pod diskretnu operativnu
kontrolu u kriminalistiko taktikom smislu.
70

Za bezbednost tiene linosti posebno je znaajno da se sprei oticanja tajnih

podataka na mestu rada.
Kada je upitanju zatita linosti u privatnoj sferi bezbednosti, odnosno zatita
linosti iz sveta biznisa, umetnosti, sporta ili estrade potrebno je izvriti potpune provere
podataka za lica koja rade u neposrednoj okolini tiene linosti. Ovakve provere mogu
izvriti privatne bezbednosne kompanije koje u okviru svoje delatnosti imaju privatnu
detektivsku delatnost.
Sve ostale radnje koje bi se odnosile na radno okruenje tiene linosti ostaju
faktiki iste kao i kod tienih linosti koje uivaju zatitu dravnog sektora, jer se radi o
iskljuivo strunim poslovima. Kod privanog sektora koji se bavi obezbeenjem i zatitom linosti jedino je vano koji obim usluga klijent tiena linost moe i eli da plati
i da li je zadovoljan uslugom koju mu prua konkretna bezbednosna kompanija.
4. PRETHODNE RADNJE PRILIKOM KRETANJA, PREVOENJA I
PUTOVANJA TIENE LINOSTI
Kretanje, prevoenje i putovanja spadaju u najsloenije radnje kada je upitanju
tiena linost i tokom priprma za ove radnje do punog izraaja dolaze prethodni poslovi
potrebni za uspeno obezbeenje i zatitu linosti.
Prilikom realizacije ovih zadataka neophodna je bliska saradnja i koordinacija sa
tienom linosti, a potrebno je da tiena linost pravovremeno iskae nameru za putovanje
kako bi organi koji vre obezbeenje i zatitu linosti mogli pravovremeno preduzeti potrebne
mere kvalitetnog i efikasnog obezbeenja (zatite) linosti.
Organi koji vre obezbeenje i zatitu linosti moraju unapred znati gde tiena
linost namerava da putuje, koliko dugo boravi na putovanju, da li se radi o zvaninoj
poseti (ukoliko su u pitanju dravni organi), slubenom putovanju za tienu linost iz
sveta biznisa, estrade, sporta i sl., da li tiena linost putuje sama ili sa porodicom, te
mesta gde e odsesti i dr.
Radi preduzimanja kvalitetnih mera obezbeenja i zatite potrebno je u dogovoru sa tienom linou definisati pravac kretanja, odnosno putovanja, mesta zadravanja
i mesta planiranja smetaja. Ukoliko se radi o hotelskom smetaju, potrebno je birati hotele na manje prometnim mestima, te sagledati podatke o tome gde se nalaze policijske
stanice, zdravstvene ustanove, kao i mogunosti prohodnosti kroz naseljeno mesto i dr.
Pre dolaska tiene linosti u hotel ili drugo mesto smetaja potrebno je u zavisnosti
od situacije izvriti protivdiverzioni i protivprisluni pregled. Nakon to se ovi pregledi
izvre u prostorije gde je izvren pregled potrebno je postaviti neposredno fiziko
obezbeenje do dolaska tiene linosti.
Ukoliko se tiena linost na putovanju smeta u hotel ili drugi objekat javnog
karaktera, pre dolaska tiene linosti u objekat potrebno je sagledati sastav osoblja koje u
njemu radi, a posebno osoblja koje e tokom boravka tiene linosti u objektu dolaziti u
kontakt sa tienom linou.
Neposredno obezbeenje tiene linosti mora znati koje osoblje e posluivati
tienu linost, a za sva ova lica neophodno je izvriti kratku proveru podataka. Provera se
moe izvriti preko lokalnih policijskih organa, a ukoliko je u pitanju privatni bezbednosni
sektor isto moe biti obavljeno i preko ostalih izvora podataka privatnih detektivskih ili
agencija za obezbeenje.
71

Poseban problem na putovanjima predstavljaju zdravstvene i sanitarno-epidemioloke mere. Naime, struni organi zdravstvene i sanitarno-epidemioloke slube moraju
biti u sastavu tima za obezbeenje i obavezni su izvriti kontrolu namirnica koje e konzumirati tiena linost, kao i sanitarno-epidemioloke mere u restoranu gde tiena linost konzumira hranu i pie. Naravno, ove mere se nee sprovoditi stalno i na svakom
mestu, nego samo po ukazanoj potrebi i na osnovu procene da li su ove mere neophodne
ili ne, odnosno, da li je procenom ugroenosti bezbednosti linosti indikovana ovakva
opasnost ili ne.
Prilikom putovanja tiene linosti potrebno je da pravac putovanja zna samo
najui krug lica kojima je to neophodno radi izvravanja zadataka. U taktici kretanja potrebno je vrlo esto iznenada menjati pravce kretanja, ali treba izbegavati pravce kretanja
koji su pogodni za zasede ili na kojima postoji vei broj lica sklonih kriminogenom ponaanju, kao i pravce kretanja na kojima se oekuje zaguenje saobraaja, odroni i slino.
Poeljno je koristiti i dezinformacije o putovanju i pravcima kretanja, odnosno veem
broju lica saoptiti cilj i pravac putovanja, a onda u poslednjem trenutku tokom putovanja
promeniti pravac.
Rukovodilac obezbeenja, bez obzira to se putuje automobilom, mora znati
redove vonje i mogunosti alternativnog prevoza sredstvima javnog saobraaja u sluaju
da se za to ukae potreba. Ovo je samo izuzetna mogunost koju treba predvideti u sluaju nepredvienih okolnosti, za ta je potrebno obezbediti rezervno sredstvo prevoza tiene linosti.
Prilikom putovanja vazduhoplovom neophodno je unapred prikupiti podatke o
sastavu posade i tehnikog osoblja, a ukoliko se radi o redovnim avionskim letovima i
eventualno sastav putnika, posebno stranih dravljana. Posebno pitanje i problem predstavlja gorivo za letelicu, te je potrebno esto i bez najave laboratorijski ispitivati gorivo.
5. PRETHODNE RADNJE PRILIKOM POSETE TIENE LINOSTI
JAVNIM MANIFESTACIJAMA I SPORTSKIM PRIREDBAMA
tiene linosti mogu prisustvovati raznim javnim i sportskim manifestacijama,
poput politikih skupova, sajamskih priredbi, utakmica, pozorinih predstava i drguih
slinih javnih manifestacija.
U saradnji sa tienom linosti, pravovremeno je potrebno doi do saznanja o
nameri tiene linosti da poseti neku od ovih manifestacija, jer se mora imati u vidu da
se radi o skupovima kojima prisustvuje veliki broj ljudi, a odgovorna lica za obezbeenje
i zatitu tiene linosti moraju proceniti stepen rizika koji preti tienoj linosti na ovakvim manifestacijama.
Pre poetka javne manifestacije prikupljaju se podaci o objektu gde se manifestacija odrava, vodei rauna o tome da li se radi o otvorenim ili zatvorenim prostorima,
tano mesto gde e se tiena linost nalaziti, te podaci o tome da li se radi o jednom
mestu gde e linost sedeti ili stajati ili e se tiena linost kretati po nekom prostoru
(npr. sajmovi) i sl.
Ukoliko je mogue, potrebno je prikupiti saznanja o tome koja lica ili grupacije lica
e prisustvovati skupu, te da li meu njima ima lica koja nameravaju ugroziti bezbednost
tiene linosti.
72

Pre poetka manifestacije, obezbeenje tiene linosti mora znati sva pogodna
mesta za napad na tienu linost kako bi ova mesta po mogunosti mogli obezbediti fizikim obezbeenjem i time spreiti koritenje ovih mesta za napad na tienu linost.
Svakako, jako vaan segment obezbeenja su i podaci o pravcima za to bezbednije
izvlaenje tiene linosti iz mase naroda koja prisustvuje manifestaciji.
6. RAZVIJANJE BEZBEDNOSNE SVESTI I KULTURE I SPREAVANJE
OTICANJA POVERLJIVIH PODATAKA KOJI SE ODNOSE NA BEZBEDNOST
I ZATITU TIENE LINOSTI
Bezbednosnu kulturu definiemo kao skup usvojenih stavova, znanja, vetina i
pravila iz oblasti bezbednosti ispoljenih kao ponaanje i proces o potrebi, nainima i
sredstvima zatite linih, drutvenih i meunarodnih vrednosti od svih izvora, oblika i
nosilaca ugroavanja, bez obzira na mesto ili vreme njihovog ispoljavanja (Danii &
Staji, 2008: 218-221).
Kada je re o obezbeenju i zatiti linosti esto se deava u praksi da je
bezbednosna svest i kultura tienih linosti, ali i lica kojima je ovaj zadatak poveren kao
izvriocima, na veoma niskom nivou. Naime, veoma lako (lakomisleno) dolazi do nesvesnog
oticanja podataka koji predstavljaju vojnu, slubenu (za dravne organe koji uestvuju u
zatiti linosti) ili poslovnu tajnu (za privatne bezbednosne kompanije), koje pogoduje
neposrednom fizikom ugroavanju tiene linosti.
Da bi se ovakve pojave prevazile, neophodno je stalno kroz obuku ljudstva angaovanog na obezbeenju i zatiti linosti neprekidno ukazivati na potrebu zatite podataka
o svim elementima koji mogu uticati na bezbednost tiene linosti. Pored toga, neophodno
je i tienoj linosti razvijati svest o tome da je radi njegove line bezbednosti neophodno
da se pridrava pravila i uputstava koja se odnose na provoenje mera bezbednosti.
Slubena lica, zaposlena u dravnim organima na poslovima obezbeenja i zatite
linosti, zatitu tajnih podataka vre u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima, a zbog
zakonskih sankcija delimino je prisutan strah od oticanja tajnih podataka, pa se ove pravne
norme uglavnom potuju.
Problem se javlja kod privatnih bezbednosnih kompanija, pa se kod zaposlenih
u ovim kompanijama ugovorom o radu i radnim procedurama propisuje ponaanje zaposlenih u sluajevima naruavanja zatite tajnosti podataka o nainu obezbeenja i zatite
tiene linosti.
Ovim radnim procedurama, takoe, potrebno je uiniti odgovornim sve zaposlene da sva saznanja o oticanju podataka prijave menadmentu, odnosno rukovodstvu radi
preduzimanja adekvatnih mera prema poiniocima, odnosno nosiocima oticanja tajnih
podataka. Prema licima koja su angaovana na obezbeenju i zatiti linosti preko kojih
dolazi do oticanja tajnih podataka potrebno je preduzimati pored represivnih i preventivne mere na udaljenju iz kruga lica koja tite linost i samim tim im onemoguiti pristup
ovim podacima.
ZAKLJUAK
Obezbeenje i zatita linosti je vrlo sloen proces koji zahteva pored neposrednog fizikog obezbeenja i vrlo kvalitetnu pripremu organa koji vre neposredno fiziko
obezbeenje.
73

Kada je u pitanju obezbeenje linosti u zavrnom delu se mora kratko zakljuiti stepen rizika za tienu linost i u tom pravcu planirati odgovarajue mere na otklanjanju rizika, a to utie na nain obezbeenja tiene linosti, prevashodno na adekvatne
snage i sredstva.
Karakteristino za privatni sektor bezbednosti je cena usluge koju klijent moe
platiti u zavisnosti od stepena rizika za klijenta i obezbeenje, te stepena opasnosti. Prostije
reeno, to je klijent, odnosno tiena linost ugroenija, cena usluge obezbeenja je vea.
Potpuna provera bi se vrila za lica koja uestvuju u obezbeenju linosti, ali se
isti model moe primeniti i na prikupljanje podataka o linosti, lanovima porodice i svim
licima koja po bilo kom osnovu dolaze u kontakt sa tienom linosti po mestu stanovanja
ili mestu rada.
Ovim radnjama predstoji prvenstveno kvalitetno izvrena procena ugroenosti
tiene linosti, a da bi se ona izvrila potrebno je posedovati odgovarajue podatke. Dakle, smatra se da je informacija u sreditu panje pri obavljanju poslova obezbeenja i
zatite linosti, jer bez kvalitetne, pravovremene i tane informacije ne moe se izvriti
niti kvalitetna procena, a samim tim niti obezbediti kvalitetan nain obezbeenja i zatite
tiene linosti.
Najbolji nain obezbeenja i zatite linosti je teko odrediti, apsolutne i potpune
zatite nema, ali je neophodno preduzeti sve potrebne mere da se tiena linost na
najbolji mogui nain obezbedi, odnosno da se stepen rizika po tienu linost svede na
najmanju moguu meru.
Bezbednosna kultura lica koja vre ove poslove nije na zavidnom nivou, emu u
prilog ide i injenica da je na naim prostorima smrtno stradalo ili im je na neki drugi
nain bila ugroena bezbednost mnogo lica od kojih su neki bili i na visokim dravnim
funkcijama gde su za obezbeenje i zatitu bili odgovorni dravni organi. Ovi dogaaji su
pokazali da su upravo prethodni poslovi, odnosno nedostatak informacija o kojima je u
radu pisano, zakazali.
Obezbeenje i zatita linosti u privatnom sektoru bezbednosti je poseban problem,
jer na naim prostorima u ovoj oblasti nema mnogo iskustva. Privatno obezbeenje vre
uglavnom aktivni i bivi radnici vojske i policije, a lica koja se tite su, najee, u poslovima
na ivici zakonitosti. Problem, takoe, postoji i u nedostatku odgovarajue zakonske regulative
iz ove oblasti, kao i nedostatak strune literature. Ovo se moe prevazii donoenjem
odgovarajuih propisa, kao i shvatanjem ovih poslova, iskljuivo, kao strunih (zanatskih) i
ne treba ih deliti na dravni i privatni sektor.
LITERATURA
-

Kosti S. (1984). Kriminalistika operativa, operativno obavetavanje. Zemun: Via

kola unutranjih poslova
Danii M., & Staji LJ. (2008). Privatna Bezbjednost. Banja Luka: Visoka kola
unutranjih poslova.
Rad primljen: 15. 3. 2012.
Rad odobren: 25. 5. 2012.

74