DIAN
COMITE SECCIONAL DE GESTION TRIBUTARIA, ADUANERA Y CAMBIARIA
ACTA No. 0001
FECHA: 28 de junio de 2012.
HORA: 7:55 a 10:30 AM
LUGAR: Auditorio de la Direccién Seccional de Aduanas de Cartagena
ASISTENTES: En Representacién de la DIAN:
Dra. Sonia C. Uribe Vasquez, Directora Seccional de Aduanas de
Cartagena.
Dra. Mercedes De Len Herrera, Directora de Impuestos de
Cartagena, Presidente.
Jefes de Divisién de la Direcciones Seccionales de Impuestos y de
Aduanas de Cartagena
Gremios 0 Asociaciones:
FITAC.
HUBEMAR
MARETRANS S.A.
KN ADUANAS,
AA CEA SAS
‘SPRC/CONTECAR
PROPILCO
POLICIA NACIONAL
ANTINARCOTICOS
ADUANAMIENTOS
HOTEL CARTAGENA PLAZA
SOCIEDAD PORTURIA DE CARTAGENA.
AGENCIA DE ADUANAS SAETA SAS,
ASOPARTES
ANALDEX
ASONAV
CONTECAR
ALMAVIVA
ORDEN DEL DIA: Instalacién a cargo de la Directora Seccional de Aduanas de
Cartagena, Dra. Sonia C. Uribe Vasquez y presentacién del Informe de Gestion realizada
@ cargo de los Directores Seccionales de Aduanas y Directora Seccional de Impuestos de
Cartagena, Dra. Mercedes De leon Herrera, Presentacion a cargo del Dr, Gustavo Silva
Cabrales, funcionario de la Division de gestion de Fiscalizacién Tributraia, sobre el tema
Programa de Ayuda en Renta afio gravable 2011. Seguimiento a los compromisos
adquiridos el pasado Comité, y Sugerencias y Varios a cargo de los Invitados y Asistentes
al Comité Seccional de Gestién Tributaria, Aduanera y Cambiaria,
DESARROLLO: La Directora de Aduanas, Dra. Sonia Uribe, toma la palabra quien
plantea basicamente que el comité de este mes esta ajustado al compromiso anual que
tenemos de conformidad con los sefialado en la Resolucion 2827 del 4 de Marzo del 2011
que modificé la Resoluci6n 8296 del 6 de Agosto del 2009, en donde corresponde a cada
\{\ una de las Seccionales dar a a comunidad de Usuarios un reporte de la gestién realizada
\dentro del marco de las competencias que nos regulan, en ese orden de ideas
rabajaremos de manera conjunta con la Direccién Seccional de Impuestos, para lo cual laDra. Mercedes de Leén como su directora, nos estara acompafiando con su informe y acto
seguido procederemos a atender sus comentarios e interrogantes que decidan plantear.
O si queremos hacer algtin tema de los que nos corresponde.
Se inicia basicamente mostrando un poquito de cémo estamos constituidos en nuestra aduana de
Cartagena y para ello poner en su conocimiento quienes son nuestros clientes externos,
basicamente determinados por que se encuentran en nuestra jurisdiccién, por tener como
domicilio fiscal Cartagena, en ese orden de ideas tenemos un total de 176 Usuario determinados
asi:
‘ IPO DE USUARIO.
AGENTES DE CARGA INTERNACIONAL 3
|AGENTE MARITIMO B
(COMERCIALIZADORAS INTERNACIONALES 28
DEPGSITO PUBLICO DE APOYO LOGISITCO INTERNACIONAL 3
‘DEPOSITO PRIVADO PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL i
DEPOSITO FRANCO 1
DEPOSITO PRIVADO DE PROVISIONES A BORDO_ 1
DEPOSITO PRIVADO 33
ra
16
14
8
2
ry
3
Z TOTAL
DEPOSITOS PUBLICOS
[AGENCIAS DE ADUANA,
[TITULAR PUERTOS ¥ MUELLES DE SERVICIO PUBLICO
[TITULAR PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PRIVADO
TRANSPORTISTA NACIONAL OPERACIONES DE TRANSITO ADUANERO
USUARIO ADUANERO PERMANENTE UAP
USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR ALTEX
USUARIOS SISTEMAS ESPECIALES IMPORTACION EXPORTACION 25
TOTAL 176
Para los cuales somos apoyo y también control pero que sobre todo a quienes brindamos un
servicio, en ese sentido mostramos un poco de lo que son nuestras operaciones y como se viene
trabajando para indicar que las actuaciones realizadas dentro de la Coordinacién de Control
Usuarios de Enero a Junio son: 66 ingresos de medio de transporte por lugar no habilitado,
habilitacién J renovacién depésito privados 2; habiltacién / renovacién muelle privado 2:
acompafiamientos para destruccién 4; estudios de reposicién 5; atendiendo la competencia que
tenemos para adelantarlos al ser los plan Vallejo junior, abandonos voluntarios (rechazos) 6:
cancelacion depésito 1; habilitacién / renovacién punto de exportacién 6; autorizacion operacién
depésito transitorio 1; medida de frontera (derechos de peticién y auto que resuelve) 6
En este momento podemos decir que lo que va cotride de de enero a julio del 2012 el total de
abandonos reportados a comercial comesponde a un nimero total de documentos de 76, el
promedio mensual es aproximadamente de 12, el cual sigue siendo un promedio muy sito
tqualmente esto también nos sirve para adelantar un proceso de concientizacién y para
sensibilizamos con las situaciones porque si bien muchos de estos casos obedecen a mercanclag
que no cumplen con los requisitos y que las dejan en abandono, también estamos evidenciando
Situaciones en que los importadores no conocen siquiera que las miercancias llegaron y no
realizan los tramites confiados en su agente de aduanas, asi que lo ponemos a consideracion
para que verifiquen sus procesos.Pasemos a analizar los Usuarios que tenemos de zona franca determinando el niimero total y las
Clases de zona franca , que tipo de usuarios hay y como se encuentran calificados, io que
buscamos con la presentacién basicamente es que conozcan el universo tan amplio de zonas
francas que tenemos para controlar y como se viene desarrollando este ejercicio, se estan
tratando de hacer unos controles diferentes y familiarizarnos cada dia més con los usuarios de tal
manera que vayamos reconociendo las operaciones, cuales son los usuarios calificados y en esa
medida establecer los controles maxime si se tiene en cuenta que se trata de una operacién
bastante amplia y de gran relevancia para el Pais, somos ademas insumo de casi todas las zonas
francas al ser aduana de ingreso para los transitos que van para el interior dei Pais,
USUARIOS DE ZONA FRANCA
|rorar zowas reancas 12 Sarr
SZEPE
2 ZF TRANSITORIAS,
TOTAL USUARIOS CALIFICADOS: | at
GLASE DE USUARIO | CANTIDAD
ZONA FRANCA [COMERCIAL a
INDUSTRIAL DE
BIENES ¥ INDUSTRIAL DE BS. E
SERVICIOS DE [INDUSTRIAL DE SS._|9
CARTAGENA“ DE BIENES 4
ZONFRANCA S.A.” DE SERVICIOS s
TOTAL 2a
COMERCIAL 5
Zonas INDUSTRIAL DE BS. E
ZONA FRANCA DE | INDUSTRIAL Dé SS." |25
FRANCAS. .
PERMANENTES |‘ CANDELARIA | Dg BIENES i
DE SERVICIOS 15
TOTAL 46
PARQUE INDUSTRIAL DE BS. E
INDUSTRIAL ZONA | impUSTRIAL DE Se,
FRANCA DEXTON
S.A TOTAL 4
INDUSTRIAL DE BS. E
ZONA FRANCA | INDUSTRIAL DE SS._|4
PARQUE CENTRAL | pe SERVICIOS 3
TOTAL Zz
ZONAS FRANCAS ESPECIALES GPPLAC S.A.
ARGOS 5.4.
CONTECAR
| SPRC
‘REFICAR
ZONAS FRANCAS TRANSITORIAS | GRUPO HEROICA SAS.
PROTUCARIBE S.A.
Dentro de los controles tenemos que se realizaron 37 visitas, 54 inmovilizaciones y un total de
aprehensiones que arrojo un valor de 483 millones de pesos, basicamente estas aprehensiones
estan relacionadas con las causales de aprehensién correspondientes a etiquetado y mercanciano declarada, tema preocupante entendiendo que estamos hablando de contenedores con casi un
40% de mercancias sin declarar.
En el ejercicio de los trénsitos aduaneros para su comportamiento en el 2012, tenemos que las
cifras de documentos aprobados por modalidad corresponden a:
El tema es bastante amplio ya que se viene presentando basicamente manual, es uno de los
grupos que ms tiene que ver con fa operacién de la Aduana, al ser una de las principales de
‘aduanas de ingreso de mercancia y en ese sentido y come cumplimiento de los compromisos del
comité de usuarios aduaneros, sefialar que se va a implementar el horario de 7 x 24 y este vaa
‘ser el primer grupo con el que se iniciara,
A Su vez observar las_estadisticas frente al tema de viajeros, mostrar que nuestra funcién también
es controladora en el tema de vigilancia sobre la modalidad, al no permitir que ingresen
mercancias de contrabando dentro del régimen de viajeros ¢ igualmente el control en el tema de
divisas. Demestrando que también somos una entidad de servicio y facilitacién. En ese sentido
también se han venido haciendo muchos cambios y se han obtenido excelentes resultados,
mejorando fa imagen institucional para lo cual estamos prestos a recibir cuaiquier concepto de
mejora
El tema de gerantias ef cual hemos llevado muy de la mano con los usuarios tenemos las cifras de
Gestién con un resultado de 220 Solicitudes de plazo mayor, 1811 Garantias aceptadas, 1956
canceladas y 1884 garantias devueltas.
Para el eejercicio de cuantas inspecciones se han realizado de enero a mayo, tenemos que se
han realizado un total de 23110 inspecciones entre fisicas y documentales; 1120 manuales 149
declaraciones iniciadas en SYGA y finalizadas manualmente , 189 temporales de vehiculo: 186
importaciones de veleros; para un total de 23809 actuaciones discriminadas mes a mes enero a
mayo del 2012, tal y como se verifica en la presentacién , arrojandonos un promedio diario de
'specciones por inspector de 17 aproximadamente y de 170 a 175 promedio de inspecciones
ria dentro del GIT.
Principales causales de suspensién se observa que el tema de controversia de valor es el mas
alto, y que este se disparo en los meses de febrero y abril, que se reportan en total de
suspensiones de 97 para enero; 324 febrero 248 marzo, 474 abril y 232 para mayo, arrojandonos
un promedio de suspensiones de 4.62%, 7.25%; 4.9%; 10.25% y 4.05% respectivamente.Frente al tema de las aprehensiones vemos que el ejercicio se est encaminando a cumplir con
unos sectores econémicos que se estén viendo muy afectados con este flagelo y sobre los cuales
esta recayendo el control, el ejercicio es observar como se ha dado el comportamiento de las
aprehensiones en cuanto a cantidades y valor y reflejar las principales causales dentro de las
cuales se han encauzado estas actuaciones.
‘Se presenta e] cumplimiento en aprehensiones efectivas en donde luego de la medicion efectiva
entra la doctora a sefialar que se entiende por la efectividad, al establecer que es el numero de
@prehensiones que quedan con situacién juridica definida a favor de la nacién y sobre las cuales
No Se hace un auto de archivo para entrega.
En este punto presenta la Dra, Sonia un reporte de actuaciones adelantadas en materia de
devoluciones por parte de liquidacién y como estamos en cifras, esto basicamente pretende
documentar que no estamos tan graves y que el cuello de botella se puede mejorar, pues obedece
@ una peticién de los usuarios por las moras y dificultades que se han presentado en este proceso
al ser un tema de analisis y documentacion que exige que sean conseguidas todas las pruebas
Que nos permian reintegrar estas sumas de dinero solicitadas.
\gualmente en materia juridica frente a las atenciones de Ios recursos, como estén las decisiones
Y precisar a grandes rasgos como estén nuestras actuaciones, también se entra a verificar como
estamos dentro del volumen de la operacién en el manejo de los inventarios de las mercancias
Por parte de comercial, como estamos depurando estos inventarios atendiendo los controles
permanentes que tenemos y en ese sentido sefialar que ‘estamos tratando de adelantar politicas,
de egreso a través de la venta aprobada por la subdireccién, previo e! cumplimiento de unos
presupuestos que se sefialan al momento de adelantar los procesos de ventas.
Se entra @ analizar el comportamiento del comercio exterior enfocado frente a la seccional para
Geterminar las cifras de crecimiento para cada uno de los regimenes Segumn las cifras registradas
en las declaraciones electrénicas presentadas entre el 7 y el 16 de junio de 2011 y 2012, las
importaciones colombianas crecieron levemente en valor CIF el 0,5% al pasar de US$ 2.440
millones a US$ 2.452 millones; y en valor FOB 0,2% al pasar de US$ 2.320 millones a US$ 2.324
millones. El peso neto importado durante este periodo fue de 1.387 millones de kilos, con un
‘aumento del 10,5% respecto al mismo periodo del afio anterior. Con respecto a las exportaciones
el valor FOB observado en ei periodo de estudio del afio 2012 alcanzé US$ 1.210 millones y en
peso neto 3.662 millones de kilos,
El ejercicio a pesar que ya se ha observado en los medios de comunicacién podemos entrar a
analizario desde un aspecto ilustrativo en donde les damos las estadisticas reportadas por anal
operacional.
[
Declaraciones deimportacién Direccién Seccional de Aduanas de Cartagena
Cifras.en millones de délares, millones de kilogramos y millones de pesos
DIRECCIGN: MES VALOR | VALOR | PESO” NO. VALOR CIF
Sere | [ae] ae" [se [orca teaonn] Se]
comrnonis aR ge ease Lae asa
a‘Tenemos también una muestra de la participacién mensual de cada una de las Aduanas, frente a
lo cual tenemos como aduana Seccional
una medicién mensual bastante amplia, pero igual
encontramos el reporte de cual es la aduana con mayor nimero de operaciones y como esta la
movilidad de la operaci
nuestra frente a las § principales.
PARTICIPACION [ENERO | FEBRERO | MARZO [ABRIL | MAYO [JUNIO 1S]
MENSUAL
VALOR CIF | 90,60% 30.5% | 90,7% 398% |
IMPORTADO
CARTAGENA 25,50% 267% [258% | 222% | 225%
BOGOTA 24,60% [25.1% | 25; 26.1% [27.2% | 22.8%
BUENAVENTURA | 21,70% | 22,1% | 211% | 24,9% 232% a
SANTA MARTA | 9.80% [83% 83% 196% 10.6% | 10,7%
BARRANQUILLA | 9.00% [40.3% | 87% 109% |
Asi mismo cuéles son las subpartidas que se manejan por seccional, en donde observamos que
para Cartagena las mas representativas son:
REGIMEN IMPORTACION EXPORTACION
WES ‘SUBPARTIDA DESORIPCION ‘SUBPARTIDA DESGRIPCION
ARANCELARIA ARANCELARIA
ENERO - | €707.20.00.00 TRACTORES DE | 2708.00.00.00 “ACEITES GRUDOS
ABRIL CARRETERA PARA DE PETROLEO 0
‘SEMIRREMOLQUES DE MINERAL
BITUMINOSO.
MAYO 8707.20.00.00 TRAGTORES DE | 7202.80.00.00 FERRONIQUEL
CARRETERA PARA
‘SEMIRREMOLQUES
JUNIO '3002.70.38.00 LAS DEMAS | 0807.47.50.00 LOS DEMAS CAFE
FRACCIONES DE LA SIN TOSTAR Y SIN
‘SANGRE Y DESCAFEINAR
PRODUCTOS:
INMUNOLOGICOS
MODIFICADOS,
INCLUSO OBTENIDOS
POR PROCESO,
BIOTECNOLOGICO.
Familiarizar también las politicas de la entidad y
Ricardo Ortega de que estamos cumpliendo con ellas:
transmitir un poco el mensaje del Dr. Juan
+ Gestionar con estrategias efectivas .de servicio, control y fiscalizacién acorde con
estandares de calidad y mejores practicas internacionales.
Agilizar los procedimientos de comercio exterior ¢ incrementar la efectivided de los
Controles aduaneros, a partir de la racionalizacién de tramites, la aplicacién de técnicas de
inspeccién no intrusivas y de otros instrumentos tecnolégicos de seguimiento y control+ Ofrecer alta calidad en la atencién a los clientes institu
canales de servicio.
nales a través de los diversos
Buscar controles mas efectivos, basados en informacién mas certera sin’ manejar criterios
Subjetivos. En este momento la entidad acaba de firmar con una agencia de los estados unidos el
tema que nos permite analizar a través de un andlisis de factibilidad el tema del perfilamiento de
Flesgos y [a utilizacion de escaneres, cronograma que se debe agotar en lo que resta del af.
Solicitud que utilicen ios canales directos y todo se canalice a través del personal competente para
cada tema. Debemos entender un poco que una operacién tan grande como la de Cartagena de
alguna manera no permite que se pueda atender a todo ei mundo de una manera oportuna, todos
sabemos gue cuando necesitamos la atencién de una autoridad queremos que nos atiendan pero
fisicamente resulta casi imposible, el ejercicio suena interesante pero en ocasiones resulta
inviadle.
‘Al Observar el comportamiento de las importaciones, crecimiento de las importaciones obedece a
la disminucién de las tarifas efectivas si se observa el crecimiento se evidencia mas en los
productos exentos.
Las importaciones totales de Colombia en el periodo enero - diciembre del afio 2011 crecieron
34.4% en valor CIF con respecto al mismo periodo del afio anterior, al pasar de US$ 40.683
millones a USS 54.675 millones. El peso neto importado en toneladas registré un aumento del
11.4% con respecto al period enero — diciembre del afio 2010, al pasar de 23,6 millones de
toneladas a 26,3 millones de toneladas en 2011.
Para el periodo analizado, las importaciones valoradas en délares CIF aumentaron: totales 34,4%,
exentas 59,1 % y gravadas 38,7%. Las importaciones totales valoradas en pesos crecieron 31,0%,
y las gravadas crecieron 27,0%. La dindmica de las importaciones gravadas explica, entonces, la
Tecuperacion de las tarifas efectivas.
El Comportamiento direcoiones seccionales en valor CIF, se segmenta solo en las § seccionales
Que reportan el mayor comportamiento. En ntimero de declaraciones podemos observar que la
aduana que mas tramita es Bogota, y eso se puede observar de conformidad con las estadisticas,
El 69,7% del valor CIF de las importaciones de enero - diciembre del afio 2011 se realizé por las
siguientes cinco (5) direcciones seccionales:
Bogota (USS 15.348 millones)
Cartagena (US$ 12.980 millones)
Buenaventura (USS 10.946 millones)
Barranquilla (US$ 5.013 millones)
Santa Marta (US$ 4.752 millones)
La mayor patticipacién correspondié a Bogota con 1.363.814 declaraciones de importacién por un
valor CIF de USS 15.348 millones y una participacién del 50,5% del total de los documentos
diligenciados. Otras seccionales que sobresalieron por el volumen de las operaciones fueron:
Cartagena (15,5%), Buenaventura (8,5%) y Barranquilla (8,9%)
En la Direccion Seccional de Aduanas de Cartagena se destacé el ingreso de “tractores de
carretera para semirremolques" (US$ 708 millones).
Las ventas externas totales de Colombia en 2011 aumentaron en 43,0% con relacién al mismo
Periodo del afio 2010, pasando de USS 39.820 millones FOB a US $ 56.954 millones FOB. Este
comportamiento se explica fundamentalmente por el incremento del 69,6% de las exportaciones
| e petréleo y sus derivados que pasaron de US$ 16.485 millones en el afio 2010 a US$ 27.954
Ww
:
i
<)millones en el afio 2011, cuya contribucién en el total FOB es 49,19
principalmente a Estados Unidos.
roducto que se exporta
Andlisis del tema del plan Vallejo. La legislacién también asume dentro de las estrategias de
prerrogativas para los Exportadores, como actores protagénicos las Comercializadoras
Internacionales, los Plan Valiejistas (con mas de 40 afios de existencia juridica y operativa.
Aplicado desde el afio 1967). Regula acorde con la politica gubernamental para aumentar
competitividad y promover la inversin extrajera las Zonas Francas. Las importaciones realizadas
por este concepto ascendieron en valor CIF 2 US$ 4.293 millones en el periodo enero — diciembre
2011, lo que significa un aumento de 48,7% con respecto al mismo periodo del 2010 (US$ 2.886
millones). Las Exportaciones por Plan Vallejo 2011 valor FOB ascendieron a US 15.294 millones,
mientras que el resto de las exportaciones alcanzaron US 41.659, participando los plan Valiejistas
on un 26,8%
Se verifican los compromisos y necesidad de implementaciones a raiz de la nuesta en marcha del
TLC, mejor estrategia para lograr la comunicacién efectiva es la verificacién de la informacion a
través de los puntos de contacto, Tramites SUIT - Pagina WEB ~ ley 962 de 2005, Art 11 EA
Seguridad juridica. Modificaci6n una vez al afio, previa remisién de sugerencias. Todas las
modificaciones 0 adiciones se deben publicar por lo menos con 1 mes de anticipacién a la fecha
de entrada en vigencia de la correspondiente modificacién o adicién.
Despacho de les mercancias estamos dentro del proceso de escalonamiento de las actividades
pero las intenciones y principal objetivo es lograrios: Con el TLC se busca que el despacho de las
mercancias se de dentro de las 48 horas, preferiblemente en el lugar de arribo y las mercancias
se retiren antes de realizar el pago de ios tributos aduaneros.
Consulta el Dr. Carlos Frieri en representacién de SPRC y Contecar como se va a dar el tema de
los turnos de la operacién en transito y como se va a llevar a cabo, frente a lo cual establece la
Dra. norma que se dara en tres tumos y que especialmente se va a evaluar el tema del domingo y
que estamos en la mejor disposicién de usarios en ia medida en que tengamos un indicador
positivo de la operacién, igualmente se va a realizar en megaport para efectos de mejorar el tema
del contenedor en exportacién, los tres tumos irian inicialmente de lunes @ viemes y el sébado y
domingo en principio sera de dcho horas diarias supeditado al horario de inicio que nos establezca
la operacion buscando no desperdiciar el tema del funcionario, para evitar desgaste en el recurso
human.
Sefiala el Dr. Frieri que como siempre se ha seftalado el tema es cultural y todos quieren trabajar
en el mismo horario, entonces lo importante es que se haga la evaluacién de que tiempos estén
muertos para incentivar a que le personal labore en esos horarios.
Pregunta el Dr. Ramirez que de fas estadisticas presentadas tenemos que se manejan un
volumen demasiado alto de selectivicad, en donde se esta dando muy por encima de la medicin
planteada. En respuesta a lo anterior se sefiala que el tema de las cifras reportadas corresponden
al global de las declaraciones presentadas y que incluso estan con el levante automatico, no
necesariamente corresponde a las efectivamente inspeccionadas.
Solicita la SPRC que es fundamental y de gran importancia el que las autoridades sanitarias ICA ¢
INVIMA participen de estas reuniones que es el espacio en el que nos reunimos todos. Ante lo
que sefiala la Dra. Sonia que efectivamente siempre son convocados pero lastimosamente hoy
fallaron, sin embargo se hara énfasis en la solicitud de asistencia para contar con su presencia en
estas reuniones
Toma la palabra la autoridad antinarcéticos quien expone un asunto muy puntual relacionado con
empresas que estan siendo. suplantadas entonces basicamente recordartes la importancia de su
participacién en el proceso de verificacién de sus clientes.En este punto se da el espacio a La Directora de Impuestos de Cartagena, Dra. Mercedes
De Leén Herrera, quisn extiende cordial saludo a los invitados y asistentes, dando inicio
a la presentacién del informe correspondiente a la Gestién adelantada por la Direocion de
Impuestos en lo que va trascurrido del afio 2012, con fecha de corte mayo, sefiala que la
Participacién de Cartagena en la meta nacional es de 1,38% y en el recaudo de 1,36%
para un total de cumplimiento de 108.07% , ilustrando sobre el comportamiento del
tecaudo por concepto, y expresando que en renta el porcentaje de cumplimiento fue de
127.26%, en ventas de 102.92%, en retefuente del 109.4%, en impuesto al patrimonio
del 97,28%; sefiala que frente a una meta total de 456.358, se logré un valor de
493.188; respecto a la composicién del recaudo discrimina que a ventas le corresponde
un valor de 185.722 con un porcentaje de cumplimiento de 32%, a renta de 65.063 un
porcentaje de 13%, a retefuente la cuantia fue de 224.544, con _porcentaje de 45% , en
impuesto al patrimonio el valor de 47.428 porcentaje de 10%, y en errados y por clasificar
de 432 porcentaje de 0.1%; hace més adelante un comparativo entre el porcentaje de
variacién del recaudo del 2012 frente al recaudo del 2011. sefiala que en renta existe
una variacion del 39.7% , en IVA del 8.9% , en retencién 16.0%, en patrimonio de menos
2,0%, en errados por clasificar de menos 36.2 %para un total de variacin de 14.1%,
explica que en crecimiento acumulado de la gestion efectiva en fiscalizacion tributaria con
corte a abril fue de 180.2%, y hace mas adelante una relacién de los programas
adelantados en la gestién de fiscalizacién, detallando el monto-gestionado en cada uno de
ellos; mas tarde ilustra en relacién con la gestion de liquidacién descriminando los actos
proferidos para un total de actos de 167, en los cierres efectuados apunta que se han
realizado 7 en total, 6 en Cartagena y 1 en turbaco; y detallan que los cierres mas
Tepresentativos por actividad son los que corresponde al sector identificado con el cédigo
51, es decir comercio al por mayor y en comisién, y el de los hoteles, restaurantes y
bares cédigo 55; sostiene también que en recuperacién de cartera el porcentaje de
cumplimiento fue de 120,3% , cuando detalla la gestion de cobranzas adelantada en las
cuatro jomadas de cobro realizadas a mayo del presente afio, discrimina el numero de
contribuyentes visitados, agendados con citacién, solicitando facilidades de pago,
compensacién deudores denunciados, secuestros realizados, pliego de cargos
notificados, cierres y valor de recibos aportados, en el valor total devuelto el porcentaje
de variacion del afio 2012 en relacién con el 2011 es de 67.69 % , distinguiendo que los
mas representativos son pagos en excesos tributarios, venta de bienes exentos y ventas
de exportadores, en valor compensado el porcentaje de variacién fue de menos 52.64
porciento en relacion con el 2011 , siendo el concepto mas representativo el de venta de
bienes exentos, en valor rechazado el porcentaje de variacién en el 2012 frente al 2014
fue de 27.15%, con representatividad én los sectores de venta de bienes exentos y venta
de exportadores, comenta también el porcentaje de variacién en relacién con el valor de
total de solicitudes radicadas en el 2012 respecto del 2011 y sefiala que fue de menos
28.93, en el valor devuelto por IVA del 2012, frente al 2011 el porcentaje de variacion
fue de 119.97% en lo devuelto por renta siguiendo este mismo parametro fue de 1.07% y
en el recaudo bruto fue de 14.12%, en devoluciones de IVA frente al recaudo bruto de
92.8%, y de menos 11.4% en devoluciones de renta por recaudo bruto; refiriéndose a las
devoluciones mas representativas por actividad y haciendo una comparacién con lo
devuelto en el afio 2012 frente a lo devuelto en el afio 2011 sefiala que el porcentaje de
variacién mas alto lo constituye la actividad 2413 de fabricacion de plasticos en forma
primaria con un 911,7 para un gran total de 65,8 , en devolucién de IVA a turistas
extranjeros un total devuelto de $94.641.249, posteriormente meneiona el porcentaje de la
tasa de crecimiento de los inscritos en el RUT es suma de 5,2, discriminando los
declarantes en Renta extempordneos entre personas juridicas y naturales para el afio
2012 frente al afio 2011 en un total de 810; en ventas jos declarantes en régimen cominfue de 561 para el afio 2012 frente a 590 del afio 2011, y en ventas en régimen
simplificados las inscritas personas naturales fueron de 10.573 en el 2012 frente a 9.540
en el 2011, las personas jufidicas de 10.573 para el 2012 y de 9.540 para el 2011, los
potenciales deciarantes virtuales son 9651 personas juridicas, 100 personas naturales
para un total de 9751, los mecanismos digitales que se solicitaron nuevos en total fueron
1418 y las renovaciones fueron de 253, al tocar el punto de la gestion juridica expresa que
se presentaron 55 denuncias por valor de $1.254.687.200 , en tutelas a favor el nimero
fue de 3y Oen contra y en los recursos tributarios confirmados en la via gubernativa un
valor de fallos @ favor de la DIAN, en recursos y revocatorias de $3.243.224.378 , y un
total de fallo de recursos y revocatoria de $3.943.987.378 , para un porcentaje de valor
tecurrido de 82,2%, afirma que actualmente se esta oficiando a los responsabies
declarantes virtuales su obligacién de activar mecanismo digital, asi mismo informa que
se esta contactando telefénicamente con ellos, recordando que debido a los proximos
vencimientos de los plazos para presentar declaracién de renta de las personas naturales
se va exponer lo relacionado con el Programa de Ayuda en Renta afo 2011,
inmediatamente concede la palabra al Dr. Gustavo Silva Cabrales, funcionario de la
Division de Gestin de Fiscalizacién Tributaria quien ilustra sobre el calendario de
vencimiento para declarar renta de las personas naturales , sucesiones iliquidas y
personas naturales residentes en el exterior, explicando quienes pueden utilizar el
programa de ayuda en renta y , como se hace, acto seguido ilustra sobre el fundamento
normative que obliga a declarar a cada grupo de contribuyentes, y da algunas,
Tecomendaciones a tener en cuenta cuando se utiliza el programa, sefiala_ como
desplazarse en cada comando, el diligenciamiento adecuado de cada casilla, y las
ayudas que este tiene programadas, y como se imprime el borrador para verificar que los
datos consignados corresponden a los correctos; ilustra también sobre las formas de
presentar las declaraciones tributarias , virtual y presencial; acto seguido la Dra. Mercedes
De Le6n, recuerda a los presentes la obligacién de presentar la declaracién de renta para
los obligados, personas naturales, a partir del 9 de agosto del presente afio, e
igual mente invita a los gremios que estén interesados en solicitar esta capacitacién para
sus afiliados , se consulta sobre dudas, inquietudes y sugerencias respecto de los temas
expuestos, y [os asistentes manifiestan que no hay dudas, inquietudes al respecto,
agradeciendo la presencia de los invitados y asistentes .
En este estado siendo las diez y media de la mafiana se da por terminada la presente
reunién, FIRMAS RESPONSABLES: Se anexa a la presente acta de Comité la hoja de
asistencia con las respectivas firmas, y copia de las exposiciones realizadas por los
Directores de Impuestos y de Aduanas de Cartagena.
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Impuestos de Cartagena
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