DEFINICIN DEPROYECTO

El trmino proyecto proviene del latn proyectos y cuenta con diversas

significaciones. Podra definirse a un proyecto como el conjunto de las actividades
que desarrolla una persona o una entidad para alcanzar un determinado objetivo.
Estas actividades se encuentran interrelacionadas y se desarrollan de manera
coordinada.

Partiendo de dicha acepcin tendramos que recalcar que uno de los proyectos
ms importantes, en la medida que influye a todo un pas, es el que se da en
llamar proyecto de ley. Un trmino con el que viene a definirse a toda aquella
iniciativa que intenta sacar adelante el gobierno de una nacin y que requiere que
sea remitido al Parlamento para que este le d el visto bueno.
Lo habitual es que el objetivo perseguido por el proyecto deba ser cumplido en un
cierto periodo temporal definido con anterioridad y respetando un presupuesto: de
lo contrario, se dir que el proyecto ha fracasado.

EL PROBLEMA.
Lo primero que nos interesa es conocer, saber, lo que ser investigado: Por qu,
para qu, cual es el valor o la importancia del hecho o fenmeno a investigar. Si la
investigacin a realizar tiene criterios de prioridad, novedad, oportunidad,
conformismo o comportamiento.
A.

Ttulo descriptivo del proyecto.

El ttulo de la investigacin a realizar, debe ser claro, preciso y completo. Est

destinado a indicar dnde, qu, cmo y cundo, en forma clara y sucinta indica el
lugar a que se refieren los datos, el fenmeno que se presenta, las variables que
s interrelacionan, y la fecha a que se refiere la informacin.
B. Formulacin del problema.
Qu entendemos por formular un problema? Partamos del siguiente criterio:
formular un problema es caracterizarlo, definirlo, enmarcarlo tericamente, sugerir
propuestas de solucin para ser demostradas, establecer unas fuentes de
informacin y unos mtodos para recoger y procesar dicha informacin. La
caracterizacin o definicin del problema nos conduce otorgarle un ttulo, en el
cual de la manera ms clara y denotativa indiquemos los elementos que le son
esenciales.
La formulacin del problema, es la estructuracin de toda la investigacin, de tal
forma que uno de sus componentes resulte parte de un todo y que ese todo forme

un cuerpo que tenga lgica de investigacin. Se debe por lo tanto, sintetizar la

cuestin proyectada para investigar, generalmente a travs de un interrogante.
En primer lugar, deber revisarse si el problema es susceptible de resolverse
mediante una investigacin. Puede inquirirse sobre la significacin del problema,
es decir, si su solucin representa una aportacin importante al campo de estudios
y si puede abrir nuevos caminos. Se aconseja adems preguntarse: Es un
problema nuevo o ya existen trabajos sobre l? En este caso, las soluciones son
pertinentes? Esta adecuadamente planteado el problema? Cules hiptesis se
pretenden confirmar? Los trminos estn suficientemente definidos? Vale la
pena emplear tiempo y esfuerzo en su solucin, aunque esta sea provisional?
C.- Objetivos de la investigacin.
Presupone el logro esperado para las respuestas expresadas en la hiptesis. Es el
propsito de la investigacin. Responde a la pregunta: PARA QU?, QU SE
BUSCA CON LA INVESTIGACIN?. Un objetivo debe redactarse con verbos en
infinitivo que se puedan evaluar, verificar, refutar en un momento dado. Existen
seis categoras: Memoria, comprensin, aplicacin, anlisis, sntesis y evaluacin.
Es pertinente redactar uno de cada categora pero siempre relacionado con lo que
se busca demostrar en la investigacin.
A.
Una vez que se ha seleccionado el tema de investigacin, definido por el
planteamiento del problema y establecidos los objetivos, se debe indicar las
motivaciones que llevan al investigador a desarrollar el proyecto. Para ello se
debe responder a la pregunta de: POR QU SE INVESTIGA?
B.
JustificacinC.

Limitaciones-

Es pertinente dar al problema una formulacin lgica, adecuada, precisar

sus lmites, su alcance, para ello es necesario tener en cuenta los siguientes
factores:
Viabilidad: lo importante es que el investigador debe verificar la posibilidad
de conseguir fuentes de datos para el desarrollo de su estudio, ya sean del grado
primario o secundario.
Lugar o espacio donde se llevar a cabo la investigacin.

Tiempo, si el asignado me da la cobertura del estudio o debo disponer de

uno en caso de imprevistos.

Financiacin, si voy a implementar algo que cantidad de dinero dispongo

para ello o si solo ser un estudio de factibilidad.

El ciclo de los proyectos

Todos los aos el Banco Mundial presta entre US$15.000 millones y

US$20.000 millones para llevar a cabo proyectos en los ms de 100 pases
con los que colabora. Los proyectos abarcan todo el abanico econmico y
social de esos pases, desde la infraestructura hasta los sectores de
educacin, salud y gestin de las finanzas pblicas. Los proyectos financiados
por el Banco se conciben y supervisan conforme a un ciclo muy bien
documentado. Los documentos preparados como parte de ese ciclo pueden
ser valiosas fuentes de informacin, tanto para quienes deseen mantenerse al
tanto de las actividades que el Banco financia como para las empresas
interesadas
en
participar
en
los
proyectos.
A continuacin se explican las distintas etapas del ciclo de los proyectos, los
documentos que se elaboran como parte del proceso y la forma de acceder a
ellos.
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FORMULACIN DEL PROYECTO

Resulta fundamental en la formulacin del proyecto, no apegarse a ningn

formato o gua para la presentacin de proyectos. Lo importante es tener claridad
sobre el problema u oportunidad al cual se quiere responder, en torno a los
objetivos y la forma como realmente se puede y se quiere llevar adelante el trabajo
del proyecto en cada caso concreto. Si existe claridad en estos aspectos, otorgada
por una reflexin amplia y suficiente en las fases previas a la formulacin, se
estar en condiciones de diligenciar cualquier formato o gua de proyectos.
Vamos a enunciar en que consiste cada una de las partes de un proyecto de
promocin social, que es el tipo de proyecto que ms interesa para efectos del
presente texto [ 6 ].
Hoja de identificacin/ Resumen ejecutivo/ Abstracta: contienen la
informacin bsica del proyecto en textos que no rebasan las dos o tres pginas
(el abstracta suele ser un prrafo), de suerte que su lectura permite hacerse una
idea de lo esencial del proyecto. Su elaboracin solo es posible una vez concluida
la formulacin del proyecto en su totalidad.
Presentacin: en un prrafo o dos se explica de que trata el proyecto, quin lo
presenta y por qu lo hace.
Antecedentes: explica dnde y cmo se origina el proyecto, presenta los
esfuerzos y dificultades que han existido en el rea y la temtica de intervencin
del proyecto, ya sea que estos antecedentes sean de la Comunidad con la cual se
va a trabajar, de la entidad que formula el proyecto, de otras entidades o de otras
experiencias similares.
Justificacin: ofrece un diagnstico claro en torno al problema u oportunidad
que origina el proyecto y de ese diagnstico se desprenden de forma coherente
las razones que hacen importante y pertinente el proyecto para responder al
problema u oportunidad identificados.
Objetivo General: plantea la orientacin general del proyecto y sirve de
articulador entre ste y los enfoques y propsitos ms globales de desarrollo en
los cuales el proyecto se enmarca.
Objetivos Especficos: son un desagregado que concreta los elementos
enunciados en el Objetivo General.
Metas: son una cuantificacin de los objetivos especficos y expresan los logros
que se harn tangibles con la ejecucin del proyecto.
Descripcin: consiste en una presentacin y explicacin absolutamente clara,
de las lneas de accin que obran como componentes del proyecto.

Metodologa: se explican los conceptos, criterios, procedimientos y

herramientas que se van a utilizar en el desarrollo del proyecto, sealando las
variables a considerar en cada herramienta e indicando su orden de importancia.
Desarrollo: explica las fases de desarrollo del proyecto y las actividades que se
llevarn a cabo en cada fase, de suerte que exista coherencia lgica entre una y
otra y entre sta y todas las dems partes del proyecto.
Seguimiento y Evaluacin: establece los mecanismos, variables e indicadores
de evaluacin que se van a utilizar.
Cronograma: presenta grficamente la duracin en das, semanas o meses, de
las fases y actividades sealadas en Desarrollo del Proyecto.
Presupuesto: se desprende de todas las partes anteriores y presenta
debidamente relacionados y desagregados por rubros, los aportes de las distintas
partes que van a intervenir con recursos en el proyecto.
Todas las partes sealadas deben ser armnicas entre s y absolutamente nada
puede aparecer sin previas sustentaciones. Por ejemplo: en el presupuesto no
puede aparecer un gasto en materiales de construccin, si en el texto
precedente no se ha explicado con claridad la necesidad, alcances y
caractersticas de una construccin especfica. En este caso, el proyecto deber
anexar planos y diseos.
En la pgina siguiente y a manera de ejemplo, se transcribe el texto de un
proyecto que formulamos para la Empresa de Energa de Bogot.
[ 6 ] Desde luego, algunas partes cambian con relacin a las que vamos a
exponer, cuando se habla, por ejemplo, de proyectos de investigacin. Estos
ltimos deben incluir los aspectos adicionales de marco conceptual, hiptesis y
revisin bibliogrfica. Tngase adems muy en cuenta que las denominaciones de
las partes de un proyecto pueden cambiar en cada gua o formulario de
presentacin de proyectos. A veces dos de las partes que enunciaremos se
reunen en una sola, en otros casos recibirn denominaciones distintas o
simplemente no sern incluidas dentro de esta o aquella gua y as
sucesivamente. Lo importante, insistimos, es la claridad de ideas y la calidad
tcnica de la formulacin por parte del proponente.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN (EJEMPLOS)

Como parte del Marco Terico, los antecedentes de la

investigacin se refieren a la revisin de trabajos previos sobre el tema en estudio,
realizados por instituciones de educacin superior.
Los antecedentes pueden ser: trabajos de grado, postgrado, trabajos de asenso,
resultados de investigaciones institucionales, ponencias, conferencias, congresos,
revistas especializadas.
De acuerdo al tutor, pueden llegar a requerirse hasta cinco (5) antecedentes, los
cuales sern de carcter nacional o internacional.

Deben presentarse en orden secuencial y los puntos que se deben extraer de

cada antecedente son los siguientes:
Nombre del trabajo
Autor (es)
Fecha
Objetivos de la investigacin
Sntesis de la situacin problemtica planteada
Metodologa utilizada para el desarrollo del trabajo
Resultados y conclusiones ms importantes

El desarrollo del Marco Terico debe iniciarse con una breve introduccin. Luego
de citar cada antecedente, se debe indicar cmo se relacionan y en qu
contribuirn con la investigacin en proceso, cada uno de ellos.

La extensin de cada antecedente debe ser entre dos y tres (2-3) pginas.

La vigencia de cada antecedente debe ser de hasta 5 aos (*)

1. PREFACTIBILIDAD Consiste en un El propsito en esta anlisis preliminar

etapa es el de limitar de la idea de los costos de un proyecto, a fin de
proceso incremental verificar su viabilidad durante el cual se cmo actividad
del puede rechazar la proyecto. idea del proyecto en La disponibilidad
cualquier momento. De informacin. Se busca Genera una Nota de
seleccionar la Idea de Proyecto alternativa ptica.
2. 3. PREFACTIBILIDAD Aqu se profundizan los estudios de mercado,
tcnico, legal, administrativo, socioeconmico y financiero por las
alternativas aprobadas en la fase anterior
3. 4. LA PREFACTIBILIDAD DEBE CONTAR CONEl Diagnstico de la El
anlisis tcnico situacin actual, que de la ingeniera identifique el problema
del proyecto de lasa solucionar con el proyecto alternativasLa
identificacin de tcnicas que la situacin Sin permitan proyecto que
consiste determinar losen establecer lo que costos de pasara en caso de
no inversin y los ejecutar el proyecto, costos de considerando la mejor
operacin del utilizacin de los recursos disponibles proyecto El tamao
del proyecto que permita determinar su capacidad
4. 5. LA PREFACTIBILIDAD DEBE CONTAR CON La localizacin del La
evaluacin proyecto, que socioeconmica del incluye el anlisis proyecto
que del permita determinar aprovisionamiento y la conveniencia de
consumo de los su ejecucin y que insumos, as como incorpora los la
distribucin de costos ambientales los productos generados por las El
anlisis de la externalidades legislacin vigente consistentes con la
aplicable al ficha ambiental proyecto en temas La evaluacin especficos
como financiera privada contaminacin del proyecto sin ambiental y
financiamiento que eliminacin de permita determinar desechos su
sostenibilidad operativa.
5. 6. LA PREFACTIBILIDAD DEBE CONTAR CON Las conclusiones del
estudio que permitan recomendar alguna El anlisis de de las siguientes
sensibilidad y/o decisiones: riesgo, cuando corresponda, de las variables
que inciden a. Postergar el directamente en la proyecto. rentabilidad de
las alternativas consideradas ms b. Reformular el convenientes.
proyecto. c. Abandonar el proyecto. d. Continuar su estudio a nivel de
factibilidad.
6. 7. FACTIBILIDAD Se refiere a: Genera un La disponibilidad de Documento
de Diseo de Proyecto. los recursos necesarios para llevar Puede rehacer
losa cabo los objetivos o anlisis realizados metas sealados. durante el
estudio de Pre factibilidad, pero Generalmente siempre mediante el uso
la factibilidad se de herramientas ms determina sobre un amplias y/o de
proyecto. informacin ms precisa.

7. 8. LOS
TIPOS
DE
FACTIBILIDADES
BSICAMENTE
SON:
Factibilidad tcnica: Si existe o estar alcance la tecnologa necesaria para e
El
sistema
.Factibilidad econmica:
Relacin
beneficio
costo
.Factibilidad operacional organizacional : Si el sistema puede funcionar en
la organizacin.
8. 9. LA FASE DE FACTIBILIDAD Busca generar una decisin definitiva sobre
la realizacin del proyecto y la definicin detallada de los aspectos tcnicos
as como el cronograma de actividades. El grupo interdisciplinario de
formulacin y evaluacin determina la viabilidad de la alternativa
seleccionada en todos sus aspectos La evaluacin en la etapa de
formulacin y preparacin se basa en la proyeccin de actividades, costos y
logros esperados y, por lo tanto, suele ser llamada "evaluacin ex ante".
9. 10. SOLUCIN DE FACTIBILIDAD Para cada solucin El estudio factible,
se presenta de factibilidad, es una que suele estar organizada y
planificacin
preliminar
realizada
por de
su
implementacin
los analistas de Estos resultados se sistemas. entregan a la gerencia, El
quines son los que estudio consume Aprueban la realizacin
animadamente entre del sistema informtico un 5% y un 10% del costo
estimado total del proyecto, y el perodo de elaboracin del mismo vara
dependiendo del tamao y tipo de sistema a desarrollar.
Enfoques de la evaluacin de proyectos enfoque financiero o privado
La evaluacin de proyectos puede ser considerada desde los siguientes enfoques:

Enfoque financiero o privado

Enfoque econmico y social
Tradicionalmente, se emplea en primera instancia el enfoque privado, para luego
complementar el mismo con la evaluacin econmica y social.
El enfoque de la evaluacin financiera o privada
El anlisis de proyectos desde el punto de vista financiero, implica la cuantificacin
de ingresos y egresos con base en las sumas de dinero que el inversionista
entrega, percibe o deja de percibir. Por tanto, se trata bsicamente de un anlisis
de carcter microeconmico, en el que se emplean precios de mercado para
valorar las entradas y salidas de recursos.
En el contexto de la evaluacin privada o financiera, la valoracin de las diferentes
partidas consideran el valor comercial ya sea de materias primas, insumos o
productos.
CRITERIOS DE DECISION:
una decisin. Sean explcitos o Los gerentes se hacen conscientes de un
problema al comparar el estado actual de las cosas con la situacin en la que

deberan estar o quisieran que estuvieran. Si las cosas no estn donde los
gerentes quieren o marchan como deberan, hay discrepancia. Pero esto no es
suficiente para que se trate de un problema.
Una discrepancia sin la presin para actuar es un problema que puede
posponerse. Para iniciar el proceso de toma de decisiones, el problema debe
acuciar al gerente para que actu. La presin puede venir, por ejemplo,
de polticas de la
organizacin,
plazos, crisis econmicas,
actos
de
la competencia,
quejas
de
los clientes,
expectativas
del
jefe
o
una evaluacin inminente del desempeo.
Por ltimo, no es probable que los gerentes sealen algo como problema si les
parece que no tienen la autoridad, la informacin o los recursos para actuar. Si los
gerentes reconocen un problema y estn presionados para actuar pero les parece
que no tienen los recursos adecuados, explican que es una situacin en la que
hay expectativas poco realistas acerca de lo que pueden hacer.
Etapa 2: identificar los criterios de decisin
Cuando un gerente detecta un problema, tiene que identificar los criterios de
decisin importantes para resolverlo.es decir, los gerentes tienen que determinar
que es pertinente para tomar tcitos, los gerentes tienen criterios para guiar sus
decisiones. En nuestro ejemplo de la compra de la franquicia, Joan ha de evaluar
qu factores son pertinentes para decidirse, criterios como los costos de inicio,
disponibilidad de financiamiento, tasas de fracasos, potencial de crecimiento,
regiones geogrficas abiertas, antecedentes y apoyo del dueo de la franquicia, y
calificaciones financieras. Despus de un estudio detallado, Joan decide que los
costos de inicio, las calificaciones financieras, los antecedentes y apoyo del
dueo, as como las regiones abiertas seran los criterios pertinentes para su
decisin.
Etapa 3: asignar pesos a los criterios
Si los criterios que se identificaron en la etapa 2 no tienen toda la misma
importancia, quien toma la decisin tiene que ponderarlos en forma ordenada para
asignarles la prioridad correcta en la decisin. Cmo se ponderan los criterios?
(P y R conctese a la Web y revise Q y A6.1). Un mtodo simple consiste en dar al
criterio ms importante un peso de 10 y tomarlo como referencia para ponderar los
otros. As, un criterio con un peso de 10 seria dos veces ms importante que uno
de cinco. Desde luego, uno puede dar 100 o 1000 o cualquier nmero como peso
mximo. La idea es establecer las prioridades de los criterios identificados en la
etapa 2 asignando un peso a cada uno.
En la tabla 6.1 se anotan los criterios y los pesos que Joan estableci para su
decisin de comprar una franquicia. Como ve, los costos de inicio son el criterio

ms importante en su decisin; el menos importante son los antecedentes del

dueo de la franquicia.

CRITERIO

PESO

COSTO DE INICIO

10

APOYO DEL DUEO

CALIFICACIONES FINANCIERAS

REGIONES ABIERTAS

ANTECEDENTES DEL DUEO

COSTOS:
A la problemtica habitual que tienen los arquitectos al momento de definir sus
honorarios frente al comitente, especficamente para el caso de un proyecto, se
suma la falta de concientizacin de los costos que debern afrontar para
justamente terminar y entregar un proyecto completo. Es decir que cuando ofrecen
realizar la tarea por un determinado porcentaje sobre el costo de obra, y hacen la
proyeccin de la suma de dinero que consideran van a recibir se olvidan de
descontar el monto que implicar la produccin del proyecto.
Ello puede muy fcilmente hacer peligrar la utilidad que suponen obtener del
trabajo. En consecuencia es muy importante que en forma previa a la definicin de
los honorarios a pactar se analicen los gastos que se debern afrontar para hacer
la tarea encomendada. Adems es algo que, obviamente sin necesidad de
mayores detalles, tambin merece ser comentado al cliente para que comprenda
que la suma que pagar en concepto de honorarios no es una ganancia total para
el arquitecto sino que incluye importantes erogaciones que el profesional tiene a
su cargo.

En forma genrica, para calcular los costos de produccin de un proyecto y el

beneficio previsto se deben tener en cuenta los siguientes tems:
. Gastos directos:
Son los que inciden directamente en la ejecucin de los trabajos necesarios para
cumplir con el encargo.
Los principales suelen ser los honorarios y/ o sueldos, con sus correspondientes
cargas sociales, de arquitectos, dibujantes, personal tcnico y administrativo y de
todo personal afectado directamente a la ejecucin del trabajo; los de
especialistas, asesores o consultores que intervienen en el proyecto; los
honorarios y gastos por gestin de trmites municipales, si la tarea es
encomendada. Tambin gastos de ploteo, copias de planos, fotocopias, carpetas,
entre otros. En el caso de las tareas realizadas fuera de la CABA, hay que tener
en cuenta los aportes a las cajas de previsin provinciales y/o Colegios
Profesionales.
. Gastos indirectos:
Son los costos y gastos que existen independientemente de los originados por el
encargo y que deben ser tenidos en cuenta, an en forma estimativa al proponer
el honorario. Estos suelen ser la amortizacin o alquiler del estudio, expensas,
tasas, servicios pblicos, limpieza; la amortizacin de equipos, hardware, software;
papelera, tiles varios de oficina; asesoramiento legal y contable del estudio.
Sueldos y cargas sociales del personal no afectado directamente al encargo.
Costos de movilidad, de seguros por robo, incendio, accidentes personales,
responsabilidad profesional.
Los costes de una empresa se pueden clasificar en dos grandes grupos:
a) Costes fijos
b) Costes variables

a) Costes fijos.
Son aquellos que no dependen del nivel de actividad de la empresa, sino que
son una cantidad determinada, independiente del volumen de negocio.

Ejemplo: el alquiler de las oficinas. La empresa tendr que pagar todos los meses
el mismo alquiler con independencia del comportamiento de sus ventas.

Otros costes fijos: el sueldo de la secretaria del Presidente, el coste de

financiacin de los equipos informticos, la minuta anual del abogado, la
retribucin del asesor fiscal, etc.

Los costes fijos no son permanentemente fijos, sino que llegado a ciertos
niveles de actividad pueden variar:

Ejemplos: los gastos de alquiler. Si la actividad de la empresa aumenta mucho,

sta se puede ver obligada a contratar ms personal y, por tanto, puede que tenga
que alquilar espacio adicional de oficinas.

De la misma manera, si su actividad cae mucho, la empresa puede empezar a

reducir plantilla, con lo que el espacio actual de sus oficinas le puede quedar
grande y decida trasladarse a otras oficinas ms pequeas.

Por ello, lo que se denominan costes fijos sera ms correcto llamarlos costes
semi-fijos.

b) Costes variables
Son aquellos que evolucionan en paralelo con el volumen de actividad de la
compaa. De hecho, si la actividad fuera nula, estos costes seran prcticamente
cero.

Ejemplos: en un bar el coste de las bebidas depende del nmero de bebidas

servidas. En una empresa constructora, el coste del los ladrillos depende del
volumen de obra, etc.

Toda empresa tendr una serie de costes fijos y de costes variables. Incluso
algunos costes que son fijos para una empresa, pueden ser variables para otra,
y viceversa.

Ejemplo: Si un hotel tiene subcontratado el servicio de desayuno a una empresa

de catering, este coste es variable (depende de la ocupacin del hotel). Por el
contrario, si tiene su propia cafetera que se encarga de los desayunos, este coste
es fijo (le cuesta prcticamente lo mismo con independencia de los desayunos
servidos).

Dentro de cada actividad, la empresa puede tener cierta flexibilidad para

elegir el tipo de coste en el que quiere incurrir, fijo o variable.

Ejemplo: una imprenta puede establecer su propio servicio de reparto, adquiriendo

varias furgonetas (coste fijo), o subcontratar este servicio a una agencia de
mensajera (coste variable).

Una empresa puede tener en plantilla sus propios tcnicos informticos (coste fijo)
o subcontratar este servicio a una empresa especializada (coste variable).

Una empresa puede tener su propio servicio de vigilancia, o subcontratar este

servicio a una empresa de seguridad (coste variable).

El elegir entre costes

inconvenientes:

fijos

costes

variables tiene

sus ventajas

Coste fijo: el coste no vara, por lo que si la empresa aumenta su

actividad el coste es el mimo y la empresa se beneficia de economas de
escala (el coste unitario por producto va disminuyendo).

Sin embargo, la empresa incurrir en este coste aunque su actividad sea muy
reducida, lo que puede convertirse en una carga considerable que le lleve a dar
prdidas.

Costes variables: su ventaja es que varan con el nivel de actividad, por

lo que si la actividad es reducida el coste es, asimismo, reducido, lo que evita
que la empresa entre en prdidas.
Sin embargo, si la actividad aumenta el coste tambin aumenta, con lo que la
empresa no se beneficia de economas de escala.