PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

KATA PENGANTAR
Puji

dan

Syukur

kepada

Tuhan

Yang

MahaEsa

yang

telah

memberikan

pertolongan-Nya, sehingga dapat terselesaikan Laporan Pendahuluan kegiatan

Penyusunan Rencana Detail Kawasan Perbatasan di Nanga BadauTahun 2015.
Dokumen Laporan Pendahuluan ini tersusun secara sistematika yang terdiri dari
uraian

bab

pendahuluan,

tinjauan

pustaka,

gambaran

umum

wilayah

perencanaan, pendekatan dan metodologi, serta rencana kerja kegiatan.

Oleh karena itu, melalui Dokumen Laporan Pendahuluan ini diharapkan dapat
mendapatkan arahan serta masukkan dari pihak-pihak terkait demi kelengkapan
dokumen Penyusunan Rencana Detail Kawasan Perbatasan di Nanga Badau.
Demikian, atas perhatian dan sumbang pikiran dari berbagai pihak dan kalangan
selaku pemangku kepentingan dalam rangka pekerjaan Penyusunan Rencana
Detail Kawasan Perbatasan di Nanga Badau ini, diucapkan terima kasih.

Bandung, Agustus 2015

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.................................................................................................... i
DAFTAR ISI............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL....................................................................................................... v
DAFTAR GAM
BAB

PENDAHULUAN

...I1
1.1

LATAR BELAKANG.................................................................................... I-1

1.2

MAKSUD DAN TUJUAN............................................................................. I-2

1.2.1

Maksud............................................................................................. I-2

1.2.2

Tujuan............................................................................................... I-2

1.3

SASARAN................................................................................................. I-2

1.4

RUANG LINGKUP...................................................................................... I-3

1.4.1

Lingkup Pekerjaan............................................................................. I-3

1.4.2

Lingkup Wilayah................................................................................ I-5

1.5

PENDEKATAN DAN METODOLOGI.............................................................I-7

1.6

KELUARAN............................................................................................... I-7

1.7

MANFAAT................................................................................................. I-7

1.8

SISTEMATIKA PELAPORAN.......................................................................I-7

YBAB

TINJAUAN

KEBIJAKAN
II-1
2.1

TINJAUAN KEBIJAKAN PERATURAN PRESIDEN NO.31 TAHUN 2015 TENTANG

RTR KAWASAN PERBATASAN NEGARA DI KALIMANTAN............................II-3

2.1.1

Kebijakan Struktur Ruang................................................................II-3

2.1.2

Kebijakan Pola Ruang......................................................................II-4

2

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

2.2

TINJAUAN KEBIJAKAN RTRW PROVINSI KALIMANTAN BARAT.....................II-6

2.2.1

Kebijakan Struktur Ruang................................................................II-6

2.2.2

Kebijakan Pola Ruang......................................................................II-6

2.3

TINJAUAN KEBIJAKAN RTRW KABUPATEN KAPUAS HULU TAHUN 2014-2034

................................................................................................................ II-7

2.3.1
2.4

Kebijakan Struktur dan Pola Ruang..................................................II-7

TINJAUAN

KEBIJAKAN

RENCANA

INDUK

PENGELOLAAN

KAWASAN

PERBATASAN KALIMANTAN BARAT-SARAWAK.........................................II-10

2.5

ISU-ISU AWAL PENGEMBANGAN WILAYAH PERBATASAN DI NANGA BADAU

.............................................................................................................. II-10

YBAB

GAMBARAN

UMUM.I
II-1
3.1

PROFIL WILAYAH KABUPATEN KAPUAS HULU..........................................III-1

3.2

PROFIL PERBATASAN NANGA BADAU......................................................III-3

3.2.1

Letak Geografis dan Batas Administrasi Kecamatan Badau...........III-3

3.2.2

Kondisi Fisik.................................................................................... III-5

3.2.3

Kondisi Sosial.................................................................................. III-9

3.2.4

Kondisi Sarana Perumahan...........................................................III-10

3.2.5

Kondisi Sarana Pendidikan............................................................III-10

3.2.6

Kondisi Sarana Kesehatan............................................................III-11

3.2.7

Kondisi Sarana Peribadatan..........................................................III-11

3.2.8

Pariwisata..................................................................................... III-12

3.2.9

Kondisi Ekonomi........................................................................... III-14

3.2.10 Kondisi Sistem Transportasi..........................................................III-15

3.2.11 Kondisi Prasarana Air Bersih.........................................................III-16
3.2.12 Kondisi Prasarana Drainase..........................................................III-16
3.2.13 Kondisi Prasarana Persampahan...................................................III-17
3.2.14 Kondisi Prasarana Air Limbah.......................................................III-17
3

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

3.2.15 Kondisi Prasarana Energi..............................................................III-17

3.2.16 Kondisi Prasarana Telekomunikasi dan Informasi..........................III-18
3.2.17 Pengembangan Klaster Kecamatan Badau (Studi BNPP dalam Profil
Potensi Kawasan Perbatasan Kecamatan Badau).........................III-18
3.2.18 Kondisi Terkini Kawasan Perbatasan Nanga Badau.......................III-20
3.3

KONSEP

AWAL

PENGEMBANGAN

WILAYAH

KAWASAN

PERBATASAN

NANGABADAU...................................................................................... III-30
YBAB

PENDEKATAN

DAN

METODOLOGI..........................................................................................................I
V-1
4.1 PENDEKATAN
KEGIATAN..
..IV-1
4.1.1

Kedudukan RDTR dalam Produk Rencana Tata Ruang....................IV-1

4.1.2

Kedudukan dan Fungsi Peraturan Zonasi dalam Sistem Penataan

Ruang............................................................................................. IV-5

4.1.3

Konsep KLHS dan Peranannya dalam Perencanaan Tata Ruang.....IV-8

4.2 METODOLOGI
KEGIATAN.I
V-31
4.3 APRESIASI

DAN

INOVASI

PELAKSANAAN

PEKERJAAN.IV-86
4.4 TINJAUAN

AWAL

ARAHAN

PERBATASAN

KEBIJAKAN

PENATAAN

DI

RUANG

KAWASAN
NANGA

BADAU
.IV-90
4.4.1

Pengembangan Tata Ruang Kawasan Perbatasan di Nanga Badau

dalam RTRWN............................................................................... IV-90

4.4.2

Pengembangan Tata Ruang Kawasan Perbatasan di Nanga Badau

dalam RTR Kawasan Perbatasan Negara di Kalimantan...............IV-91

YBAB

RENCANA

KERJA&

PELAPORAN..............................................................................................................
..V-1
4

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

5.1 RENCANA KERJA....................................................................................... V-1

5.2 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN..........................................................V-7
5.3 PELAPORAN.............................................................................................. V-7
5.4 TENAGA AHLI............................................................................................ V-9
5.5 STRUKTUR ORGANISASI PELAKSANAAN PEKERJAAN...............................V-13

DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1

Gambaran Umum Kecamatan Perbatasan.....................................III-2

Tabel 3. 2

Penggunaan lahan kecamatan perbatasan...................................III-3

Tabel 3. 3

Deskripsi Group Fisiografi dan Luasan Di Kecamatan Badau.........III-5

Tabel 3. 4

Jenis dan Luas Penggunaan Lahan di Kecamatan Badau...............III-6

Tabel 3. 5

Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan.............III-7

Tabel 3. 6

Populasi Ternak Besar di Kecamatan Badau..................................III-7

Tabel 3. 7

Populasi Ternak Unggas di Kecamatan Badau...............................III-7

Tabel 3. 8

Jenis, Luas dan Produksi Tanaman Perkebunan.............................III-8

Tabel 3. 9

Luas Usaha Pemeliharaan Ikan Budidaya......................................III-8

Tabel 3. 10

Jenis dan Jumlah Alat Penangkap Ikan Laut...................................III-9

Tabel 3. 11

Jenis dan Produksi Ikan Laut..........................................................III-9

Tabel 3. 12

Jumlah Rumah Penduduk Kec. Badau..........................................III-10

Tabel 3. 13

Jumlah Sarana Pendidikan Kecamatan Badau.............................III-10

Tabel 3. 14

Sarana Kesehatan Kecamatan Badau..........................................III-11

Tabel 3. 15

Jumlah Sarana Peribadatan Kecamatan Badau...........................III-11

Tabel 3. 16

Jumlah Tenaga Kerja Berdasarkan Lapangan Pekerjaan..............III-14

Tabel 3. 17

Sarana Fasilitas Perekonomian Kecamatan Badau......................III-14

Tabel 3. 18

Profil Klaster Lokasi Prioritas Badau............................................III-18

5

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

Tabel 3. 19

Program Ruang di Kawasan PLBN Nanga Badau.........................III-26

Tabel 3. 20

Program Ruang di Kawasan PLBN Nanga Badau.........................III-27

Tabel 3. 21

Program Ruang di Kawasan PLBN Nanga Badau.........................III-29

Tabel 4. 1

Tipe KLHS Menurut Evolusi ParadigmaIV-13

Tabel 4. 2

Tiga Macam Sifat dan Tujuan KLHSIV-17

Tabel 4. 3

Perbedaan AMDAL dan KLHS (UNEP 2002)IV-17

Tabel 4. 4

Beberapa KLHS yang Pernah Diaplikasikan di IndonesiaIV-19

Tabel 4. 5

Wajib KLHS (Tanpa Proses Penapisan) untuk Kebijakan, Rencana

atau Program TertentuIV-25

Tabel 4. 6

Contoh Pengaruh KLHS dalam RTRW IV-28

Tabel 4. 7

Beberapa Prosedur KLHS menurut Pendekatan yang digunakan IV-29

Tabel 4. 8

Kelompok dan Jenis/Item Data Standar untuk Penyusunan RDTR

Kabupaten/KotaIV-42

Tabel 4. 9

Rincian Analisis Dalam Penyusunan RDTR Kabupaten/Kota IV-48

Tabel 4. 10

Pengelompokkan Para Pemangku KepentinganIV-56

Tabel 4. 11

Contoh Isu Pembangunan BerkelanjutanIV-57

Tabel 4. 12

Telaah Komponen Kebijakan, Rencana, dan/ atau Program IV-58

Tabel 4. 13

Enam Aspek Muatan Kajian KLHSIV-59

Tabel 4. 14

Rincian Perumusan Substansi RDTR dan Peraturan Zonasi IV-63

Tabel 4. 15

Koefisien Inflitrasi (C)IV-69

Tabel 4. 16

Persyaratan Ukuran Tinggi dan Jarak Bangunan IV-70

Tabel 4. 17

Periode Ketahanan Terhadap Api Untuk Bangunan Bertingkat Banyak

IV-72

Tabel 4. 18

Contoh Perhitungan Optimum HargaIV-73

Tabel 4. 19

Land Use Intensity (LUI) RatioIV-75

Tabel 4. 20

Dimensi JalanIV-81

Tabel 4. 21

Penentuan Kriteria untuk Model Regresi IV-86

Tabel 4. 22

Elemen Struktur dan Pola RuangIV-91

Tabel 4. 23

Kebijakan dan Strategi Penataan RuangIV-91

Tabel 4. 24

Elemen Struktur dan Pola RuangIV-93

Tabel 5. 1

Rencan Kerja Penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan di Nanga

Badau............................................................................................. V-4

Tabel 5. 2

Daftar Tenaga Ahli yang Terlibat....................................................V-9

PENYUSUNAN RENCANA DETAIL KAWASAN PERBATASAN

DI NANGA BADAU
TAHUN 2015

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 ...................................................Peta Administrasi Kecamatan Badau
........................................................................................................ I-6
Gambar 2. 1 Sebaran Kawasan Perbatasan di IndonesiaII-2
Gambar 2. 2 ................................Peta Struktur Ruang Kabupaten Kapuas HuluII-8
Gambar 2. 3 ............................................Peta Pola Ruang Kabupaten Kapuas Hulu
Gambar 3. 1 ...........................................Peta Perbatasan Kabupaten Kapuas Hulu
...................................................................................................... III-2
Gambar 3. 2 ...................................................Peta Administrasi Kecamatan Badau
...................................................................................................... III-4
Gambar 3. 3 .......................................................Taman Nasional Danau Sentarum
.................................................................................................... III-12
Gambar 3. 4 . . .Ritual Adat untuk mendirikan Pembangunan Gereja Di Desa Tajum
.................................................................................................... III-14
Gambar 3. 5 ..................................................Kondisi Eksisting PLBN Nanga Badau
.................................................................................................... III-22
Gambar 3. 6 ..............Kondisi Bangunan Eksisting yang ada di PLBN Nanga Badau
.................................................................................................... III-23
Gambar 3. 7 .........................Kondisi Eksisting Infrastruktur di PLBN Nanga Badau
.................................................................................................... III-24
Gambar 3. 8 Alur Kegiatan di PLBN Nanga Badau............................................III-26
Gambar 3. 9 .............Konsep Awal Pengembangan Wilayah (Berbasis Agropolitan)
Kawasan Perbatasan di Nanga Badau.........................................III-31
YGambar 4. 1 ................................................................Klasifikasi Penataan Ruang
...................................................................................................... IV-2
Gambar 4. 2 ..................................................................Klasifikasi Produk Rencana
...................................................................................................... IV-2
Gambar 4. 3 ....................................Klasifikasi Hirarki Produk Rencana Tata Ruang
...................................................................................................... IV-3
Gambar 4. 4 ....Kedudukan RDTR Kabupaten/Kota dalam Sistem Penataan Ruang
dan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.........................IV-5

Gambar 4. 5 ..............................Kaitan Rencana Tata Ruang dan Peraturan Zonasi

...................................................................................................... IV-6
Gambar 4. 6 .....Kedudukan Peraturan Zonasi dalam Sistem Penataan Ruang Kota
...................................................................................................... IV-7
Gambar 4. 7 ....................................Kerangka Umum Pengendalian Pembangunan
...................................................................................................... IV-8
Gambar 4. 8 Relung KLHS pada Aras Kebijakan, Rencana dan Program (Partidario
2000: 656, dengan modifikasi pada beberapa istilah)................IV-16
Gambar 4. 9 ...Kontinum Kajian KLHS dari independen ke integrasi (OECD 2006)
.................................................................................................... IV-23
Gambar 4. 10 .......................................Panduan Umum dan Panduan Teknis KLHS
.................................................................................................... IV-26
Gambar 4. 11 .........................................................................Kerangka Kerja KLHS
.................................................................................................... IV-30
Gambar 4. 12 .....Kerangka Kerja Penyusunan KLHS RDTR Kawasan Perbatasan di
Nanga Badau............................................................................... IV-31
Gambar 4. 13 Kerangka Pikir Kegiatan Penyusunan RDTR Kawasan Perbatasan di
Nanga Badau............................................................................... IV-33
Gambar 4. 14 .......................Metode dalam Penetapan Perubahan Tutupan Lahan
.................................................................................................... IV-85
YGambar 5. 1 ..........................................Diagram Organisasi Pelaksana Pekerjaan
..................................................................................................... V-14
Gambar 5. 2 ..Struktur Organisasi Pekerjaan RDTR Kawasan Perbatasan di Nanga
Badau........................................................................................... V-16