‫مقدمة في‬

‫االدارة‬

‫د‪ .‬عدنان بن عبدهللا الشيحة‬

‫استاذ االدارة العامة المشارك‬
‫جامعة الملك فيصل‬
 ‫الفصل االول‪ :‬االدارة والمدير‬
‫يمكن تعريف االدارة من منظور نظرية النظم‬ ‫•‬
‫تفترض نظرية النظم قيام المنظمات باستخدام اربعة انواع‬ ‫•‬
‫رئيسية من الموارد او المدخالت تحصل عليها من البيئة‬
‫الخارجية‪:‬‬
‫موارد بشرية (عمال)‬ ‫•‬
‫مالية (رأس المال‬ ‫•‬
‫مادية (مواد خام)‬ ‫•‬
‫ومعلوماتية (بيانات ومعلومات)‬ ‫•‬
‫تعريف االدارة (‪)Management‬‬
‫• االدارة هي عملية تخطيط وتنظيم وقيادةى‬
‫ورقابة انشطة واعضاء المنظمة ‪ ،‬واستحدام‬
‫لكل الموارد التنظيمية – البشرية والمالية‬
‫والمادية والمعلوماتية – بغرض انجاز اهداف‬
‫المنظمة بكفاءة وفاعلية‪.‬‬
 ‫تعريف االدارة‬

‫الرقابة‬ ‫القيادة‬ ‫التنظيم‬ ‫التخطيط‬

‫والتوجية‬

‫الموارد‬
‫البشرية‬
‫الموارد‬
‫المالية‬
‫تحقيق االهداف‬
‫الموارد‬
‫المادية‬
‫الموارد‬
‫المعلوماتية‬
 ‫المكونات االساسية لالدارة‬
‫• العملية (‪)Process‬‬

‫• الوظائف االدارية (‪)Managerial Functions‬‬

‫• االستخدام االمثل للموارد (‪)Optimal Resource Utilization‬‬

‫• االهداف التنظيمية (‪)Organizational Goals‬‬

‫• الكفاءة (‪)Efficiency‬‬

‫• الفاعلية (‪)Effectiveness‬‬
 ‫العملية (‪)Process‬‬

‫طريقة او اجراءات نظامية الداء العمل‬

‫الوظائف االدارية (‪:)Managerial Functions‬‬

‫التخطيط‬ ‫•‬
‫التنظيم‬ ‫•‬
‫القيادة‬ ‫•‬
‫الرقابة‬ ‫•‬
 ‫االستخدام االمثل للموارد‬
‫(‪)Optimal Resource Utilization‬‬

‫االستخدام الكفء لموارد المنظمةبغرض تحقيق‬

‫االهداف‬
 ‫االهداف التنظيمية‬
‫(‪:)Organizational Goals‬‬

‫تحقيق اهداف المنظمة‪ .‬تختلف من منظمة الى‬

‫اخرى حسب نوعية ونشاط المنظمة‪ .‬قد يكون‬
‫االساس من هذة االهداف هو تخقيق الربخ او‬
‫االستمرارية او جوانب اجتماعية وسياسية‪.‬‬
 ‫الكفاءة‬
‫(‪)Efficiency‬‬

‫عمل االشياء بالطريقة الصحيحية‪ .‬اي بتحقيق‬

‫افضل النتائج باقل جهد ووقت وتكلفة‬
 ‫الفاعلية‬
‫(‪)Effectiveness‬‬
‫عمل االشياء الصحيحية‪ .‬اي اختيار االهداف المناسبة‬
 ‫الفاعلية والكفاءة والنجاح االداري‬
‫الكفاءة‬
‫جيد‬ ‫سيئ‬

‫فعال‬ ‫فعال ولكن‬

‫مرتفعة‬
‫وكفء‬ ‫غير كفء‬
‫غير فعال كفء ولكن‬ ‫الفاعلية‬
‫منخفضة‬
‫غير فعال‬ ‫وغير‬
‫كفء‬
 ‫التوازن بين ا<لفاعلية والكفاءة‬
‫• تركيز اكثر من الالزم على الفاعلية‪:‬‬
‫يتم اداء العمل المطلوب ولكن ‪ ...‬يتم االسراف في الموارد‬

‫• تركيز اكثر من الالزم على الكفاءة‪:‬‬

‫ال يتم اداء العمل المطلوب بسبب ‪ ...‬استخدام الموارد المتاحة باقل‬
‫من المطلوب‬

‫• تركيز متوازن على كل من الفاعلية والكفاءة‪:‬‬

‫يتم اداء العمل المطلوب وفي الوقت نفسة ‪ ...‬ال يتم االسراف في‬
‫الموارد المحدودة‬
 ‫من هو المدير؟‬

‫• اداء العمل من خالل االخرين‬

‫• القيام بالوظائف االدارية‬
‫• تحقيق االستخدام االمثل للموارد المتاحة‬
 ‫العناصر االساسية لتعري<ف ا<لمدير‬

‫العمل مع ومن خالل االخرين‬

‫انجاز اهداف المنظمة‬

‫بفاعلية وكفاءة‬

‫تحقيق االستخدام االمثل للموارد‬ ‫القيام بالوظائف االدارية‬

 ‫ما هي المنظمة؟‬

‫• مجموعة من االفراد يعملون معا‬

‫وبتقسيم للعمل بغرض تحقيق هدف‬
‫مشترك‬
 ‫انواع المديرين‬
‫• يصنف المديرين حسب التالي‪:‬‬
‫• المستوى االداري‬
‫• مجاالت عمل االدارة‬
‫• نطاق االنشطة التي يقمون بها‬
‫• نوع السلطة التي يمارسونها‬
‫• المسمى الوظيفي‬
‫اوال‪ :‬تصنيف المديري<ن حسب للمستوى االداري‬
‫• مديرو االدارة العليا‪:‬‬
‫تهتم بوضع اهداف المنظمةاالستراتجية الكلية والسياسات‬
‫التشغيلية‪ .‬وتمثل المنظمة رسميا مع المنظمات االخرى‪.‬‬
‫مثال‪ :‬قرارات االندماج‪ ،‬وبناء مصانع جديدة‪ ،‬والدحول في‬
‫اسواق جديدة‬
‫• مديرو االدارة المتوسطى‪:‬‬
‫يطلق عليهم مسميات‪ :‬مدير مصنع مدير عمليات او رئيس‬
‫قطاع معين‪ .‬يقومون بمسؤلية تنفيذ سيلسلت وخطط االدارة‬
‫العليا‪ .‬ويشرفون على مديرو المستوى االول‬
‫• مديرو المستوى االول‪:‬‬
‫يقمون باالشراف على انشطة عمال التشغيل‪ .‬يطلق عليهم‬
‫مسميات‪ :‬مشرف‪ ،‬مدير مكتب‪ ،‬مسئول‬
 ‫تصنيف المديرين وفقا لمجاالت االدارة‬
‫يعملون في جميع المستويات االدارية الثالث‪:‬‬ ‫•‬
‫مدير تسويق‪ :‬تصريف منتجات المنظمة وجعلها في متناول العمالء‪.‬‬ ‫•‬
‫ويتضمن ذلك‪ :‬التسعير‪ ،‬تطوير المنتج‪ ،‬الترويج‪ ،‬التوزيع‪ ،‬ودراسة سلوك‬ ‫•‬
‫المستهلكين‪.‬‬
‫المدير المالي‪ :‬التخطيط المالي وطرق التمويل واالستثمارات والموازانات‬ ‫•‬
‫والرقابة المالية‪.‬‬
‫مدير االمنتاج‪ :‬وضع انظمة انتاج السلع والخدمات‪ .‬ويشمل التحطيط الداخلي‬ ‫•‬
‫للمصنع‪ ،‬تصميم العمل‪ ،‬رقابة المحزون‪ ،‬رقابة الجودة‬
‫مدير الموارد البشرية‪ :‬يهتم بعمليات تخطيط الموارد البشرية‪ ،‬استقطاب‬ ‫•‬
‫واختيار العاملين‪،‬التعيين‪ ،‬التدريب والتنمية‪،‬تصمييم نظم االجور وتقييم االداء‪.‬‬
‫المدير االداري‪ :‬مدير ال يرتبط بتخصص اداري معين ‪ .‬مثال مدير اداري‬ ‫•‬
‫بمستشفى‬
‫انواع اخرى من المديرين‪ :‬مدير العالقات العامة‪ ،‬ومدير البحوث والتطوير‬ ‫•‬
‫تصنيف المديرين وفقا لنطاق< االن<شطة‬
‫• المدير الوظيفي‪ :‬مسئول فقط عن نشاط تنظيمي‬
‫واحد ‪ .‬مثل‪ :‬االنتاج او التسويق او التمويل‬

‫• المدير العام‪ :‬مسئول عن كل االنشطة داحل‬

‫المنظمة‪ .‬مثال‪ :‬مدير الشركة ‪ ،‬مدير مشروع‬
 ‫تصنيف المديرين وفقا لنوع المسئولية‬
‫• المدير التنفيذي‪:‬‬
‫تنفيذ عدد من االنشطة ذات عالقة مباشرة في تحقيق اهداف‬
‫المنظمة‪ .‬مثال مدير االنتاج‬

‫• المدير االستشاري‪:‬‬
‫تقديم المساعدة للمدير التنفيذي لتتمكينة من تحقيق اهداف‬
‫المنظمة‪ .‬فهو ال يسهم بشكل مباشر في تحقيق اهداف االنتاج ‪.‬‬
‫مثال‪:‬مدير شئون الموظفين‬
‫تصنيف المديرين وفقا للمسمى الوظيفي‬
‫• هناك فرق بين‬
‫• اداريون (‪)Administrators‬‬
‫• يعملون في منظمات ال تهدف للربحية‬

‫• ومديرون (‪)Manager‬‬
‫• يعملون في المشروعات هدفها الربحية‬
 ‫وظائف االدارة‬
‫التحطيط‪ :‬وضع االهداف والسبل الكفيلة بتخقيقها‪ .‬مثال‪:‬‬ ‫•‬
‫زيادة المبيعات ‪ .%5‬بزيادة ميزانية االعالن والحوافز‬
‫للموزعين‬
‫التنظيم‪ :‬تحديد من يعمل ماذا؟ مثال‪ :‬تجميع العمل نطاق‬ ‫•‬
‫االشراف عالقات السلطة‪.‬‬
‫القيادة‪ :‬جعل افراد التنظيم يعملون معا لتحقيق اهداف‬ ‫•‬
‫المنظمة‪ .‬مثال‪ :‬تخفيز االفراد لبذل المزيدمن الجهد‬
‫الرقابة‪ :‬التحقق من الوصول الى االهداف المرجوة‪ .‬مثال‬ ‫•‬
‫وضع معايير االداء‪ ،‬قياس االداء الفعلي‪ ،‬تحديد االنحرافات‬
‫عن االهداف الموضوعة‬
 ‫االدوار الوظيفية‬
‫لكي يقوم المدير بالوظائف االدارية يستلزم علية اداء‬ ‫•‬
‫ادوار محددة‪.‬‬
‫الدور هو اداء مجموعة من التصرفات في ظل مواقف‬ ‫•‬
‫مختلفة‪.‬‬
‫قام منتزبرق بدراسة ادوار المديرين وصنفها الى ثالثة‬ ‫•‬
‫مجموعات رئيسية‪:‬‬
‫االدوار الشخصية‪ ،‬االدوار المعلوماتية‪ ،‬ادوار صنع‬ ‫•‬
‫القرار‬
‫االدوار الشخصية‬
‫• ممثل المنظمة‬
‫• قائد‬
‫• حلقة اتصال‬
‫االدوار المعلوماتية‬

‫• باحث عن معلومات‬
‫• موصل للمعلومات‬
‫• متحدث‬
‫ادوار صنع القرار‬
‫مبادر‬ ‫•‬
‫معالج للنزاعات‬ ‫•‬
‫موزع موارد‬ ‫•‬
‫مفاوض‬ ‫•‬
 ‫المهارات االدارية‬
‫المهارة‪ :‬القدرة على ترجمة المعرفة الى تصرف او عمل‬ ‫•‬
‫يؤدي الى تحقيق اداء مرغوب‪.‬‬
‫تقسم المهارات االدارية الى ثالثة انواع‪:‬‬ ‫•‬
‫المهارة الفنية‪ :‬استخدام معرفة او خبرة تتعلق بعملية او‬ ‫•‬
‫اجراء معين‬
‫المهارة االنسانية‪ :‬القدرة على التفاعل مع االخرين والتأثير‬ ‫•‬
‫عليهم‬
‫المهارة الفكرية‪ :‬القدرة على التخليل ورؤية المنظمة ككل‬ ‫•‬
‫متكامل‪ ،‬وكيفية اعتماد اجزائها على بعضها البعض‬
 ‫المهارات المطلوبة لكل مست<وى اداري‬
‫الدنيا‬ ‫الوسطى‬ ‫االدارة العليا‬

‫فكرية‬

‫انسانية‬

‫فنية‬