FUNCIONARUL

PUBLIC

FONDAT N ANUL 1994

FUNCIONARUL
PUBLIC

Nr. 18 (463) septembrie 2015

septembrie 2015

ZIAR BILUNAR EDITAT DE CTRE ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC

SUPLIMENT LA REVISTA ADMINISTRAREA PUBLIC

A nceput anul de studii la secia cu frecven redus

Pe 28 septembrie
2015, la Academia de Administrare Public, a avut
loc edina festiv de inaugurare a anului de studii 2015 2016 la secia
cu frecven redus, anul
I, specializrile Administrare public i Drept
constituional i drept administrativ.
n
deschiderea
edinei, prim-prorectorul
Academiei, dl Andrei GROZA, doctor, confereniar
universitar, a menionat
c aceast zi are o dubl
semnificaie nceputul
anului de studii i a unei
noi etape, mai avansate, a
ciclului de masterat, care
deschide pentru noul contingent de masteranzi, cei
mai buni nmatriculai la
Academie dup concursul
de admitere, calea spre o
carier de succes n serviciul
public al rii.
Conform unei frumoase
tradiii, asistena a onorat
simbolurile Republicii Moldova: Drapelul de Stat i Imnul de Stat.
n continuare, dl Andrei Groza a adresat sincere felicitri noilor masteranzi pentru alegerea
corect fcut de a susine
masteratul la Academie i
pentru reuita la concursul de admitere, instituia
avnd scopul de a pregti
adevrai profesioniti pentru APC i APL. Este o sarcin
de prioritate naional de a
forma corpul de funcionari
publici bine pregtii pentru a promova politicile
statului la nivel naional i
internaional.
Att voi ct i cei de la

nvmntul de zi, pentru care anul de studii a

fost inaugurat acum dou
sptmni, suntei primii
care vei studia conform
cerinelor noului Cod al
Educaiei, a inut s accentueze domnia sa, ceea
ce v ofer noi oportuniti
pentru studii mai avansate
n
domeniul
tiinei
administraiei.
n acest context, n
cadrul Academiei au fost
constituite noi structuri,
precum Consiliul Dezvoltrii
Strategice Instituionale i
coala Doctoral. V dorim
mari succese i realizri
la studii, s v afirmai ca
adevrai profesioniti la
locurile Dumneavoastr de
munc, a concluzionat dl
Andrei Groza.
Emoionat i cu bucurie
n suflet i-a felicitat pe noii
masteranzi dl Tudor DELIU,
deputat n Parlamentul Republicii Moldova, profesor la Academie, care au
contientizat
imperioasa
necesitate de a face studii
de masterat la Academia de
Administrare Public. ara
are nevoie de funcionari

publici profesioniti, a subliniat dumnealui, fiindc

orice reform va avea succes
doar dac va fi promovat
de oameni profesioniti, altmintrelea orice proiect sau
strategie ct de genial ar
fi, dac nu va fi gestionat
de profesioniti, va rmne
doar pe hrtie.
Finaliznd discursul su
n spirit poetic, dl Tudor Deliu i-a chemat pe noii masteranzi s valorifice din plin
potenialul uman i tehnologic al Academiei pentru
a transforma ziua de mine
a rii noastre ntr-o zi de
Duminic mare.

Absolventul primei
promoii a Academiei
de Administrare Public,
dl
Iurie ANDRIU,
deintorul
diplomei
cu numrul 001, actualmente preedinte al
raionului Criuleni, adresnd, la rndul su,
felicitri noilor masteranzi, a subliniat c sarcina Academiei este de
a pregti clasa de elit
pentru serviciul public al rii, problema
profesionitilor fiind una
de stringent actualitate.
Dumneavoastr avei
aici
toate
posibilitile
de a acumula teoretic
i practic cunotine temeinice n domeniul tiinei
administraiei, a inut s accentueze preedintele de
raion, de a studia la nivelul
standardelor europene i
internaionale, astzi fiind
o necesitate de a cunoate
bine una sau dou limbi
moderne.
Vou v revine rolul de a
fi elita rii, de a-i asigura un
viitor prosper, european.

(Continuare n pag. 4)

SUMAR

Noul an de studii.............................................1,4
Oficial..............................................................2
edina Senatului...............................................3
Reforma de descentralizare..............................5
Autoritile publice locale...............................6
Nouti editoriale...............................................7
Ghidul funcionarului public...........................8
File din istorie: Carol al XII.............................9
n lumea tiinei i a tehnicii...........................10
Dura lex, sed lex...............................................11
Ziua Daciei........................................................12

FUNCIONARUL
PUBLIC

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Oficial

ntrevedere Nicolae Timofti Valeriu Zgonea

Preedintele
Republicii
Moldova, domnul Nicolae Timofti, a primit la Reedina
de stat o delegaie, condus de domnul Valeriu Zgonea, preedintele Camerei
Deputailor a Parlamentului
Romniei.
Nicolae Timofti i Valeriu
Zgonea au subliniat caracterul special i evolutiv al

relaiilor dintre cele dou ri.

A fost ntrit disponibilitatea
prilor de a intensifica raporturile politice i cele economice, importante pentru
integrarea european a Republicii Moldova, i finalizarea
proiectelor comune de infrastructur.
Preedintele Timofti a
mulumit prii romne pentru sprijinul n depirea
consecinelor embargoului
comercial la care este supus
Republica Moldova i pentru
investiiile n sistemele de
educaie i de sntate din
ara noastr.
eful statului a salutat faptul ncheierii unui Memoran-

dum de nelegere ntre Parlamentul Republicii Moldova

i Parlamentul Romniei. Documentul deschide posibilitatea oferirii de ctre partea
romn a asistenei n procesul legislativ din Republica
Moldova, n vederea consolidrii instituiilor, combaterii
corupiei, mbuntirii cadrului de afaceri i dezvoltrii
economice.
Preedintele
Camerei
Deputailor a Parlamentului
Romniei, Valeriu Zgonea, a
artat, la rndul su, c Romnia i ntreaga clas politic
de la Bucureti vor continua
s susin Republica Moldova
n aspiraia sa ctre moderni-

zare, asigurare a securitii i

prosperitate social. Transmitem un semnal, prin tot ceea
ce facem pentru Republica
Moldova, pentru creterea
investiiilor i reducerea
injustiiei sociale, a declarat
Valeriu Zgonea. Oficialul romn a spus c voina politic
i respectarea angajamentelor de ctre autoritile de la
Chiinu sunt determinante
pentru succesul reformelor
europene.
La ntrevedere au participat lideri ai grupurilor parlamentare romne, consilieri
prezideniali moldoveni i
ambasadorul Romniei la
Chiinu, dl Marius Lazurca.

Delegaia FMI n vizit de lucru la Chiinu

Preedintele Parlamentului
Republicii Moldova, Andrian
Candu, a avut o ntrevedere cu
echipa de experi ai Fondului
Monetar Internaional (FMI),
condus de Ivanna VladkovaHollar. Delegaia FMI se afl
n vizit de lucru la Chiinu,
n perioada 22 septembrie 6
octombrie 2015, n contextul
pregtirilor pentru consultrile periodice pentru anul curent i iniierea discuiilor cu
privire la politicile care ar putea sta la baza unui program

susinut de Fondul Monetar

Internaional.
Principalele subiecte abordate n cadrul ntrevederii s-au
referit la obiectivele delegaiei
FMI n cadrul vizitei de documentare la Chiinu, evoluiile
contextului politic i economic n Republica Moldova,
perspectivele colaborrii FMI
cu ara noastr n perioada
imediat urmtoare.
Preedintele Parlamentului a punctat prioritile agendei legislative pentru sesiunea
de toamn, reconfirmnd angajamentele autoritilor pentru asigurarea cadrului normativ necesar pentru accelerarea
reformelor, adoptarea pachetelor legislative n domeniul
agricol i financiar-bancar, politicii bugetar-fiscale.

Andrian Candu a declarat

c relaia de cooperare cu FMI
este foarte important pentru Republica Moldova, ara
noastr fiind interesat n dezvoltarea colaborrii, inclusiv
de expertiza FMI n evaluarea
activitii Bncii Naionale a
Moldovei i mbuntirea
mediului financiar-bancar din
ara noastr, pentru a evita n
viitor situaii n care ar putea
fi pus n pericol stabilitatea
financiar a statului.
FMI i dorete s vad n
autoritile Republicii Moldova un partener stabil, pregtit
s-i asume noi angajamente.
n baza discuiilor anterioare, noi considerm c exist
posibilitatea ca, la nceputul
anului viitor, dup finalizarea
procedurilor interne ale FMI,

s avem un nou program de

asisten din partea Fondului
Monetar Internaional, a mai
declarat Andrian Candu
La rndul su, Ivanna Vladkova-Hollar a salutat msurile ntreprinse de autoritile
Republicii Moldova pentru redresarea situaiei n sectorul financiar-bancar. Oficialul FMI a
confirmat deschiderea pentru
un dialog constructiv cu instituiile moldoveneti pe durata
mandatului su.
Not. Republica Moldova
a devenit membru al Fondului
Monetar Internaional la 12 august 1992. Ultimul Program al
FMI cu Republica Moldova s-a
finalizat la sfritul lunii aprilie
2013, ara noastr beneficiind
de asisten n valoare de circa
577,15 mil. dolari SUA.

Delegaia Republicii Moldova la Adunarea General ONU

Delegaia Republicii Moldova, condus de Primul-Ministru Valeriu Strele, a participat n perioada 28 septembrie
- 1 octombrie, la Segmentul

nalt din cadrul sesiunii a 70-a

a Adunrii Generale ONU, reuniune care adun lideri politici i oficiali din majoritatea
statelor lumii.
Evenimente distincte pentru delegaia rii noastre au
fost ntlnirea cu Secretarul
General ONU, Ban Ki-moon,
i prezentarea de la tribuna
principal a ONU de ctre Primul-Ministru Valeriu Strele a

discursului principal din numele Republicii Moldova, n

seara zilei de 30 septembrie.
Pe parcursul vizitei, eful
Executivului de la Chiinu a
avut ntrevederi bilaterale cu
omologul su din Suedia, cu
Preedinii Bulgariei i Lituaniei, cu Directorul Executiv
al Corporaiei Provocrile Mileniului (MCC), Dana J. Hyde,
precum i cu oficiali din cadrul

Departamentului de Stat al
SUA, cu reprezentani ai companiilor din domeniul energetic etc.
n cadrul vizitei n Statele
Unite ale Americii, au fost, de
asemenea, purtate discuii cu
conducerea Fondului Monetar Internaional n vederea
consolidrii cooperrii bilaterale i impulsionrii dezvoltrii Republicii Moldova.

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Viaa Academiei

FUNCIONARUL
PUBLIC

EDINA SENATULUI ACADEMIEI

Pe 29 septembrie curent,
a avut loc edina ordinar a
Senatului Academiei de Administrare Public, ea fiind
moderat de preedintele
acestuia, dl Andrei GROZA,
prim-prorector al Academiei, doctor n istorie,
confereniar
universitar.
Senatul a examinat o serie
de chestiuni, ce in de activitatea didactic, metodic i
tiinific a Academiei de Administrare Public.
n primul rnd, a fost examinat minuios i adoptat
Planul de activitate al Senatului pentru anul de studii
2015-2016, care prevede,
ntre altele, chestiuni ce in
de examinarea i adoptarea
tematicii tezelor de master,
efectuarea unor modificri n
regulamentele de activitate
ale subdiviziunilor structurale, activitatea de cercetare
tiinific i realizarea programelor la studii prin doctorat, organizarea i desfurarea
procesului de dezvoltare
profesional a personalului, valorificarea rezultatelor

O informaie n aceast
chestiune a prezentat dna
Silvia DULSCHI, secretar
tiinific al Senatului, doctor, confereniar universitar
interimar.
Membrii Senatului au
luat, de asemenea, n discuie
i au aprobat efectivul de ore
pentru anul de studii 20152016 pentru fiecare catedr a
Academiei. Senatul a obligat
Departamentul nvmnt
superior s monitorizeze
activitile de instruire, s
evalueze i s verifice realizarea planurilor de nvmnt
i a planurilor individuale ale
corpului profesoral didactic
la toate formele de instruire,
prezentnd informaii analitice semestriale la edinele
Senatului.
n aceast chestiune a
prezentat o informaie dna
Maria STRECHII, director al Departamentului
nvmnt superioral Academiei, doctor, confereniar
universitar.
Senatul a examinat, de
asemenea,
Regulamen-

obinute n cadrul proiectelor tiinifice naionale i

internaionale, examinarea
i aprobarea Planului de
nvmnt pentru anii de
studii 2016-2018 i a.

tul comisiei de asigurare a

calitii din cadrul Academiei
de Administrare Public,
acesta prevznd c ea va
coordona activitatea de
asigurare a calitii procesu-

lui de formare profesional a

specialitilor n domeniile prestate de Academie, acordnd
asisten
organizatoric,
informaional i metodologic catedrelor, cadrelor
didactice, metoditilor i al-

ginea agendei Senatului, dl

Andrei Groza a menionat
necesitatea promovrii de
ctre corpul profesoral-didactic a culturii calitii n procesul educaional prin aciuni
de mbuntire a activitii

tor participani ai procesului

educaional. O informaie n
aceast chestiune de pe ordinea de zi a prezentat dl Aurel SMBOTEANU, prorector,
doctor, confereniar universitar.
Senatul Academiei de
Administrare Public a adoptat hotrrea cu privire la
conferirea
titlului tiinificodidactic
de
confereniar
universitar dlui
Ion TIPA, doctor n drept,
confereniar
universitar interimar la Catedra tiine juridice, urmnd
s
nainteze
un
demers
ctre
Consiliul
Naional pentru Acreditare i
Atestare pentru confirmarea
titlului tiinifico-didactic de
confereniar universitar dlui
Ion Tipa.
Lund cuvntul pe mar-

organizatorico-didactice,
metodico-instructive,
n
baza unor criterii i principii de natur profesional
i moral, care s genereze
performan academic i
competene profesionale.
n chestiunile nscrise pe
ordinea de zi a Senatului s-au
pronunat Oleg BALAN, ministrul afacerilor interne al
Republicii Moldova, doctor
habilitat, profesor universitar, Ion DULSCHI, ef Catedr
tiine administrative, doctor, confereniar universitar,
Tatiana TOFAN, ef Catedr
economie i management
public, doctor, confereniar
universitar, Orest TR,
ef Catedr tiine politice i
relaii internaionale, doctor,
confereniar universitar, Ana
GOREA, doctor, confereniar
universitar, i alii.
Asupra
chestiunilor
examinate Senatul Academiei
de
Administrare
public a adoptat hotrrile
corespunztoare.
Mihai MANEA

FUNCIONARUL
PUBLIC

Cooperare internaional

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Dezvoltarea regional: politici de implementare

n Republica Moldova i Polonia

Pe 21 septembrie 2015,
la Academia de Administrare
Public a avut loc o mas rotund cu genericul Schimbul
de opinii i experien n procesul implementrii politicii
de dezvoltare regional n Republica Moldova i Polonia, la
care au participat reprezentani ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i Construciilor
al Republicii Moldova, Academiei de Administrare Public,
ai Ministerului Infrastructurii
i Dezvoltrii al Poloniei i
Academiei de Studii Economice din Varovia, precum i formatori ai modulului Dezvoltare regional. Masa rotund
a fost organizat n cadrul
proiectului moldo-polonez
Suport oferit administraiei
publice din Republica Moldova, n elaborarea Strategiei
Naionale de Dezvoltare Regional 2016-2020(coordonator de proiect - Grzegorz
Pragert, Departamentul de
coordonare i dezvoltare a
strategiilor i politicilor al
Ministerului Infrastructurii i
Dezvoltrii al Poloniei).
n deschiderea edinei
de lucru a mesei rotunde,
prim-prorectorul Academiei,
dl Andrei GROZA, doctor, confereniar universitar, a fcut o
scurt prezentare a instituiei,
a procesului de studii, sub-

liniind importana tematicii

mesei rotunde i faptul c implementarea cu succes a strategiei de dezvoltare regional
depinde, n esen, de trei factori: tiinific, organizatoric i
politic. Dumnealui a menionat c aceast mas rotund
este binevenit pentru a ne
informa cum s-a dezvoltat i
a evoluat n Polonia strategia
de dezvoltare regional i
care este aportul autoritilor
publice n acest proces, prin
discuii urmnd a fi determinate direciile prioritare ale
colaborrii de mai departe n
acest domeniu.
Dl Igor MALAI, ef-adjunct
al Direciei generale dezvoltare regional a Ministerului
Dezvoltrii Regionale i Construciilor, s-a referit la necesitatea imperioas de elaborare
a documentelor privind Stra-

tegia naional de dezvoltare

regional n scopul consolidrii capacitilor autoritilor
locale n domeniul dezvoltrii
regionale, pe care, deocamdat, l cunosc superficial. n
procesul de elaborare a strategiei de dezvoltare regional
se observ un vdit interes al
autoritilor locale i implicarea Academiei de Administrare Public n acest proces va
da un nou impuls elaborrii i
finalizrii documentelor acestei strategii.
Dna Aurelia EPORDEI,
director al Departamentului
dezvoltare profesional, a
menionat, n acest context,
c n colaborare cu Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Construciilor i Ageniei pentru
Cooperare Internaional a
Germaniei (GIZ) au fost elaborate programe pentru cursuri

de instruire la tema dezvoltrii regionale, pe care le-au

frecventat deja peste 200 de
funcionari publici din autoritile publice de toate nivelurile.
Oaspeii, Piotr Zygado,
Tomasz Kot, specialiti ai Ministerului Infrastructurii i
Dezvoltrii al Poloniei, i experii Maciej Borsa, Paulina
Legutko-Kobus, Aleksandra
Jadach-Sepioo au povestit, la
rndul lor, despre implementarea strategiilor i politicilor
de dezvoltare regional, despre procesul de pregtire a
funcionarilor publici, aplicarea standardelor UE n acest
domeniu. Au urmat discuii,
ntrebri i rspunsuri, fiind
abordate asemenea aspecte,
precum formarea formatorilor, elaborarea cursurilor, modalitile de evaluare a politicilor strategiei de dezvoltare
regional etc., accentele fiind
puse pe preluarea experienei
poloneze avansate n domeniul dezvoltrii regionale.
n final, prile au convenit
de a aprofunda colaborarea,
conform prevederilor proiectului, pentru finalizarea i
implementarea n termene
optimale a Strategiei naionale de dezvoltare regional n
Republica Moldova.

Vitalie NICA

A nceput anul de studii la secia cu frecven redus

(Sfrit. ncep. n pag. 1) a se pregti pentru stun continuare, au adresat felicitri noilor colegi i
mulumiri corpului profesoral-didactic al Academiei,
reprezentani ai masteranzilor anului I.
Irina ROGACIOV, specializarea
Drept
constituional i drept administrativ, a menionat c prima
experien la Academie a
avut-o acum trei ani, cnd
a fcut cursuri de instruire, i atunci a hotrt de

dii de masterat la aceast

instituie de mare prestigiu, care ofer posibiliti
majore de a te afirma n
cariera profesionist, de a
te perfeciona permanent
i a fi de un real folos rii
tale.
Daniela
NEDELCIUC,
specializarea
Administrarea public, a spus c
motivaia de a face studii
de masterat la Academie a
fost alegerea sa anul acesta
n funcia de consilier lo-

cal, ceea ce impunea acumularea de cunotine n

domeniul
administraiei
publice, exprimndu-i bucuria c a reuit s treac cu
brio concursul de admitere
i s devin masterand
la aceast instituie de
elit, unica instituie, unde
poi deveni funcionar
public bine pregtit de a
presta servicii de calitate
comunitii.
n finalul edinei festive,
cei prezeni au onorat Imnul
Academiei.

Prorectorul Academiei,
dl Aurel SMBOTEANU,
doctor, confereniar universitar, a inut o prelegere
inaugural cu genericul
Locul i rolul Academiei
de Administrare Public
n sistemul educaional i
administrativ al Republicii
Moldova, dup care masteranzii au avut primele
edine la cele dou catedre,
fiind pus nceputul noului
an de studii, nvmnt cu
frecven redus.
Ion AXENTI

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Reforma de descentralizare

FUNCIONARUL
PUBLIC

Agenda Local de Business pentru un

mediu prosper de afaceri la nivel local

Camera de Comer i Industrie a Republicii Moldova

(CCI) i propune s contribuie la dezvoltarea mediului
de afaceri la nivel local prin
implementarea Agendei Locale de Business (ALB), fiind
semnate, n acest scop, dou
Acorduri de colaborare cu
Consiliile raionale tefan Vod
i Cueni.
Preedintele Camerei de
Comer i Industrie, Valeriu
Lazr, a menionat c obiec-

pieei UE, datorit Acordului

de Comer Liber Aprofundat i
Cuprinztor, operatorii economici au nevoie de cunotine
i contacte. Acest gen de acorduri va contribui la realizarea obiectivelor propuse, care
creeaz cadrul de colaborare
cu consiliile raionale, bazat pe
colegialitate i comunicare.

tivele CCI i ale celor dou

Consilii raionale n domeniul
dezvoltrii mediului de afaceri coincid, or, avnd ntreprinderi puternice n teritoriu,
noi locuri de munc, crete
i baza fiscal a raioanelor i,
respectiv, dezvoltarea infrastructurii locale i bunstarea
populaiei. Misiunea CCI
este de a contribui la dezvoltarea ntreprinderilor i de
a reprezenta operatorii economici n raport cu autoritile
publice. La nivel central,
sistemul de comunicare
funcioneaz prin participarea
CCI la edinele Guvernului,
Consiliului economic al Primului-Ministru i n colegiile unui
ir de ministere, iar Agenda
Local de Business va permite
CCI, prin intermediul filialelor
sale, s instituionalizeze dialogul public-privat la nivel local", a menionat Valeriu Lazr.
Potrivit preedintelui CCI,
n contextul economic actual, care presupune limitarea
accesului pe un ir de piee
tradiionale i deschiderea

Acordul prevede c prile

semnatare intenioneaz s
coopereze n urmtoarele domenii:
-asistena n atragerea
investiiilor strine n proiecte
prioritare la nivel regional i
local;
- consolidarea i dezvoltarea cooperrii interregionale i
internaionale, cu valorificarea
oportunitilor investiionale
n raion;
- dezvoltarea infrastructurii raionale
adecvate pentru a
sprijini inovarea, prin
utilizarea
mecanismelor de parteneriate public-private;
- utilizarea mecanismelor extrajudiciare de soluionare
a
litigiilor,
care
activeaz pe lng CCI
a RM, n soluionarea
conflictelor aprute n domeniul comerului exterior,
investiii i inovaii;
La rndul lor, Nicolae
Molozea, preedintele raionu-

lui tefan Vod, i Ion Ciontoloi, preedintele raionului

Cueni, i-au exprimat disponibilitatea de a colabora
n cadrul Agendei Locale de
Business i ncrederea c acordurile semnate cu CCI vor
contribui la dezvoltarea mediului de afaceri din regiune.
Este o oportunitate i pentru gestionarea mai
eficient a bugetelor locale, n conformitate cu prevederile noului sistem
al finanelor publice
locale.
Misiunea
ALB
este de a contribui
la dezvoltarea afacerilor la nivel local
i regional i dezvoltare a sectorului
privat n Republica
Moldova, stimularea
iniiativei private i
mbuntirea mediului de
afaceri, creterea capacitii
membrilor CCI prin participarea activ n procesul decizional n domeniul reglementrii
activitii de afaceri n Moldova, dezvoltare de politici publice cu scopul stabilirii unui
dialog public-privat transparent i eficient.
Dup cum ne-a informat preedintele raionului

Cueni, Ion CIONTOLOI,

urmeaz s fie elaborate o serie de msuri i proiecte menite s susin productorii
locali, s-i dezvolte afacerile

prin atragerea investiiilor,

a infrastructurii localitilor
raionului. Unul dintre primele
proiecte, prevzute pentru
anul viitor este lansarea concursului Cel mai bun vin de
cas, cu perspectiva de a deveni un concurs tradiional
anual. Domnul Ion Ciontoloi
mai menioneaz c dezvoltarea sectorului economic
la nivel de raion i de localitate va avea efecte benefice
i asupra gestionrii mai eficiente a bugetelor la nivel de
raion i de primrie care, n
conformitate cu Legea cu privire la finanele publice locale,
urmeaz s fie suplimentate
pe baza colectrii taxelor locale.
Prile au mai convenit, c
dup 4 ani, n cazul n care nici
o parte nu a declarat n scris
dorina de a denuna Acordul, valabilitatea acestuia se
prelungete pentru urmtorii
4 ani.
Un asemenea Acord a fost
semnat zece zile mai trziu
i cu Consiliul raional Cahul.
Preedintele raionului Cahul,
Ion Groza, s-a artat deschis
acestei colaborri, afirmnd
c dialogul, n acest caz, este
ntr-adevr cel mai important lucru: Prin dialog putem
dezvolta nite idei i sarcini
comune, s punem
umrul i s crem
nite condiii pentru
nflorirea
raionului
Cahul, pentru c aici
avem i un potenial
uman foarte bun.
Recent, am efectuat
o analiz pe raion
i tim c n satele
raionului sunt oameni care ar putea fi
implicai, a conchis
preedintele raionului Cahul.
Urmeaz
ca
aceast
practic s fie extins pe ntreg teritoriul republicii.
Luminia BOICIUC

FUNCIONARUL
PUBLIC

Politicile locale durabile

premisa consolidrii autonomiei locale
Odat cu alegerile locale din vara acestui an,
administraiile publice locale
din Moldova au fost nvestite cu noi responsabiliti,
una dintre cele mai importante fiind elaborarea
planurilor strategice de
dezvoltare local, necesare
pentru asigurarea viitorului unei comuniti. Despre importana planificrii
strategice,
transparena
decizional, dar i alte aspecte importante n organizarea
administraiei
publice locale au aflat la
16 septembrie, cei 32 de
participani la seminarul
noilor alei locali din raionul
Cantemir.
Evenimentul a pus n vizor
competenele autoritilor
publice locale, elaborarea
politicilor locale, descentralizarea financiar prin prisma
bugetelor locale performante i, nu n ultimul rnd, gestionarea serviciilor publice.
Tot n cadrul seminarului,
experii IDIS Viitorul le-au
prezentat
participanilor
bune practici n domeniul
prestrii serviciilor publice i
a descentralizrii.
n perioada 22 24 septembrie curent, Academia de
Administrare Public a organizt, n parteneriat cu Comisia
Naional de Integritate, n
cadrul Proiectului PNUD, cursul de formare a formatorilor
Integritatea personalului
din administraia public.
Scopul cursului l-a constituit pregtirea unui grup de
formatori pentru conducerea
eficient a sesiunilor de instruire n domeniul integritii
funcionarilor publici.
n cadrul training-ului
participanii i-au aprofundat cunotinele n domeniul
integritii profesionale, au
luat cunotin de metodele

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Autoritile publice locale

Fiecare primar, dup ce

este ales de ceteni i nvestit n funcie trebuie s
cunoasc regulile de joc din
interiorul primriei. Aceste
reguli se refer, n special, la
cadrul legislativ i din moment ce tii s citeti legile
printre rnduri, ai drumul deschis pentru a aciona n favoarea oamenilor care te-au
ales i a colabora, totodat,
cu alte autoriti publice din
ar, este de prere expertul
Anatol Moldovan.
Aleii locali prezeni la
seminar au apreciat pozitiv
subiectele prezentate i au
venit cu sugestia ca astfel
de evenimente de instruire
s aib loc mai des pentru
noii alei locali. Am aflat lucruri noi i interesante despre funcionarea primriei
i competenele unui primar,
chiar dac am activat muli
ani n calitate de consilier.
Cel mai important lucru ns
am contientizat c autonomia local este un lucru
sfnt i nicio alt primrie
sau autoritate central nu
trebuie s manipuleze activitatea primriei pe care o
conduci, a menionat Tudor

Hantea, noul primar al satului Cotangalia din raionul

Cantemir.
n acelai context, Olga
Pac, primarul din satul
Viniovca care a ctigat
alegerile cu un avans de

a presta servicii publice calitative pentru ceteni.

n schimb, primarul din
satul Sadc, Ion Grnu, ar
vrea s tie cum reuesc alte
primrii din ar s atrag
investiii, iar Ion Brzu din
Crpeti ar vrea s nvee din
exemplele pozitive de gestionare a finanelor locale
din statele europene.

un singur vot consider c

autoritile locale din Moldova mai au nc mult de lucru
la capitolul serviciilor publice: Din pcate, satele noastre nu au o infrastructur bine
dezvoltat i nici servicii publice puse la punct. Din acest
motiv, este foarte important
s vedem care sunt exemplele pozitive de gestionare
a serviciilor publice la nivel
local. Un exemplu care mi-a
atras atenia astzi au fost ntreprinderile municipale care
pot fi create prin cooperare
intercomunitar cu scopul de

Reamintim c n perioada septembrie decembrie

2015, n 16 localiti din ar
au loc seminare pentru noii
alei locali.
Not. Seminarele de instruire au loc n cadrul proiectului Consolidarea autonomiei locale prin creterea
profesionalismului noilor alei
locali n Republica Moldova,
finanat de Fundaia Hanns
Seidel i implementat de IDIS
Viitorul.
Diana LINGU,
coordonatorul relaii
publice, IDIS Viitorul

Integritatea personalului
din administraia public

moderne
de
instruire
interactiv (prezentri, studiu

de caz, lucrul n grup, discuii,

joc pe rol etc.), precum i

aplicarea lor n practic, au

fost antrenai n activiti de
elaborare i conducere a unei
sesiuni de instruire, utiliznd
cele mai adecvate metode i
mijloace vizuale etc.
Ulterior,
formatorii
certificai n cadrul trainingului respectiv vor participa la
livrarea cursului de instruire
Integritatea funcionarului
public destinat funcionarilor
publici din administraia
public central i local.
Cor. F.P.

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Nouti editoriale

FUNCIONARUL
PUBLIC

A aprut revista Administrarea Public nr. 3/2015

Consolidarea capacitii
instituionale a administraiei
publice locale n condiiile
descentralizrii administrative
acesta este genericul studiului, cu care Angela POPOVICI,
doctor, confereniar universitar la Academia de Administrare Public, inaugureaz
nr. 3 al revistei Administrarea Public, aprut recent i
pus la dispoziia abonailor
i a cititorilor, a funcionarilor
publici, a aleilor locali, a tuturor celor care se intereseaz
de problemele administrrii
publice.
Prin
aseriunile
emanate n investigaia sa
tiinific original autoarea
ne sugereaz c reforma n
administraia public trebuie
s conduc la o profesionalizare a activitii desfurate
n instituiile administraiei
publice locale. Fr idei i concepte, menioneaz exegeta,
fr creativitate i deschidere, fr inovaie, n general,
administraia public local
din R. Moldova nu se poate reforma.
La rubrica, Administrarea
public: teorie i practic, este
plasat i articolul Buna guvernare: caracteristici, dimensiuni
i metode de evaluare, semnat de Tatiana APTEFRAI,
doctor, confereniar universitar la aceeai instituie de
nvmnt superior.
Compartimentul
Societatea civil i statul de drept
este susinut de Nicolae
ROMANDA, doctor, profesor universitar, Academia
de Administrare Public, i
Eduard BOITEANU, doctor
habilitat,
confereniar
universitar, Universitatea de
Stat Alecu Russo din Bli,
cu articolulReflecii privind
modificarea contractului individual de munc, de Andrei
GUTIUC, doctor, confereniar
universitar, Academia de Administrare Public, Ludmila
GUTIUC, confereniar universitar, Institutul de Cercetri Ju-

ridice i Politice al Academiei

de tiine a Moldovei, Cristina
TCUL, doctorand, Institutul
de Cercetri Juridice i Politice al Academiei de tiine a
Moldovei,care sunt semnatarii
studiului Sectorul bancar al
Republicii Moldova - principala
ameninare n adresa procesului de implementare a Acordului de Asociere RM-UE, precum
i de Ion ROCA, procuror-adjunct al raionului Rcani autorul articolului Prezumia de
nevinovie drept-garanie al
fiecrui individ n faa justiiei.
Tatiana MANOLE, doctor
habilitat, profesor universitar,
Academia de Administrare
Public, inaugureaz rubrica
Economie i finane publice
cu un studiu profund tiinific
i foarte actual Impactul noului sistem de elaborare a bugetelor unitilor administrativteritoriale asupra modului de
administrare a resurselor bugetare, dup care urmeaz Ecaterina BARBROIE, doctor,
confereniar universitar, Academia de Administrare Public,
i Nadejda NAZAR, doctor,
confereniar universitar, Universitatea Agrar de Stat din
Moldova, cu articolul Eficiena
managementului riscului n
securitatea informaional a
Republicii Moldova, i Oleg
FRUNZE, doctor, lector superior universitar, Academia
de Administrare Public, care
semneaz eseul Propire de
la bunstare la prosperare.

Rubrica
Relaii
internaionale i integrare
european este de data
aceasta cea mai consistent
i mai bogat, aici fiind inserate articolele semnate de
Oleg BALAN, doctor habilitat,
profesor universitar, ministru
al afacerilor interne al Republicii Moldova, i Mihai POALELUNGI, doctor, confereniar
universitar, preedinte al Curii
Supreme de Justiie a Republicii Moldova, ex-judector la
Curtea European a Drepturilor
Omului, - Obligaii extrateritoriale ale statelor-pri la tratatele n domeniul drepturilor
omului, Alexandru GRIBINCEA, doctor habilitat, profesor universitar, Academia de
Administrare Public, Ludmila
TBCARU, manager, Federaia
Moldoveneasc de Fotbal, i
Aliona DANILIUC, doctor, Universitatea de Studii Europene
din Moldova, - Comerul exterior i aportul misiunilor externe ale Danemarcei, Silvia
DULSCHI, doctor, confereniar
universitar interimar, Academia
de Administrare Public, - Practici diplomatice ale regatului
Dacia n contextul relaiilor cu
lumea limitrof, i Gheorghe
CLDARE, doctor, confereniar
universitar, Universitatea de
Stat din Moldova, - Aspecte de
asigurare a securitii naionale
a Republicii Moldova n contextul agravrii situaiei geopolitice din regiune.
Acest numr de revist
se ncheie n mod tradiional
cu rubrica Tribuna tnrului
cercettor, la care majoritatea
articolelor sunt semnate de tineri savani din Ucraina vecin:
Tatiana KORNEEV, asistent la
Catedra economia muncii i
management a Universitii
Tehnice Naionale din Kirovograd, Investigarea impactului factorilor de dezvoltare a
economiei naionale a Ucrainei
asupra eficienei muncii, Dmitri GAIDA, magistru n administrarea public, doctorand, Ca-

tedra managementul proteciei

sntii publice a Academiei
Naionale de Administrare
Public pe lng Preedintele
Ucrainei, - Direciile politice
ale politicii de stat n vederea
sporirii eficienei funcionrii
sistemului de ocrotire a
sntii n Ucraina, Natalia
KALINE, doctorand, Catedra
politica de cadre i serviciul
public a Institutului Regional
de Administrare Public din
Lvov al Academiei Naionale de
Administrare Public pe lng
Preedintele Ucrainei, -Realizarea competenelor autoritilor
administraiei publice din
Ucraina la nivel regional, Lilia
KRIVONOS, doctorand, Catedra administrarea public i
dezvoltarea social, Academia
Naional de Administrare
Public pe lng Preedintele
Ucrainei, - Mecanisme de stat
n sfera contracarrii aciunilor
de legalizare (splare) a veniturilor provenite pe cale
criminal: aparatul de noiuni i
categorii, Konstantin KONDAKOV, doctorand, Catedra administrare public i cadastru
funciar, Universitatea Clasic
Privat,
oraul
Zaporojie,
Ucraina, - Analiz comparativ
a oportunitilor de implementare a e-Guvernrii n Ucraina i
n alte ri postsovietice.
La aceast rubric mai
sunt inserate articolele semnate de tinerii cercettori din
Moldova Ina GORTOLOMEI, magistru, consultant
principal, Direcia politic i
cooperare regional, Ministerul Dezvoltrii Regionale
i Construciilor al Republicii
Moldova (Experiena statelor
Uniunii Europene n dezvoltarea managementului urban)
i Elena TNASE, doctorand,
Institutul de Cercetri Juridice
i Politice al Academiei de
tiine a Moldovei (Accesul
liber la justiie drept fundamental cu valoare de principiu
constituional).
Mihai GHEORGHE

FUNCIONARUL
PUBLIC

Ghidul fincionarului public

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Dezvoltarea profesional a funcionarilor publici este una dintre direciile principale de activitate a Academiei
de Administrare Public, precum sunt cursurile de instruire, organizate conform comenzii de stat sau la solicitrile
autoritilor locale. n acest context, ne propunem s abordm pe paginile ziarului Funcionarul Public diverse
aspecte din activitatea autoritilor publice pentru a veni cu explicaii, sugestii, propuneri privind perfecionarea
procesului de administrare, precum i a rspunde la ntrebrile pe care le vei adresa.
Astzi v propunem unele reflecii privind importana carnetului de munc ale dlui Nicolae ROMANDA, doctor n drept, profesor universitar, Academia de Administrare Public

CARNETUL DE MUNC

Nicolae ROMANDA
doctor n drept,
profesor universitar
Carnetul de munc constituie documentul ce confirm
activitatea de munc a
salariailor pe teritoriul Republicii Moldova.
Completarea, pstrarea i
evidena carnetului de munc
se efectueaz n corespundere
cu Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1449 din
24.12.2007 ,,Privind carnetul
de munc.
Primul pas care urmeaz a
fi ntreprins de angajator este
numirea printr-o dispoziie
(decizie,
hotrre,
ordin)
a conductorului unitii
persoan responsabil pentru perfectarea carnetelor de
munc.
Carnetele de munc se
ntocmesc n mod obligatoriu pentru toi salariaii care
au lucrat, cel puin, 5 zile n
cadrul unitii, indiferent de
tipul de proprietate i forma
organizatorico-juridic
a acesteia, inclusiv pentru
salariaii nescriptici i salariaii
- ceteni strini i apatrizi.
Fiecare salariat poate fi
titular al unui singur carnet de
munc de model nou. Excepie
constituie cazul n care au fost
completate toate paginile cu
coloanele respective ale carnetului de munc i apare deci
necesitatea de a ntocmi un
nou carnet de munc, nscrierile numerotndu-se cresctor.
Deinerea mai multor car-

nete de munc de model nou

atrage nulitatea de drept a
nscrierilor din toate carnetele de munc deinute, cu
excepia celui eliberat iniial
i a celui ntocmit suplimentar
potrivit pct. 10 din Regulamentul sus-numit.
Carnetul de munc se
completeaz n limba de stat.
n caz de necesitate, la solicitare, salariatului i se poate
elibera textul tradus n limba
rus, certificat n modul stabilit, al ordinului (dispoziiei,
deciziei, hotrrii) n temeiul
cruia s-a efectuat nscrierea
respectiv n carnetul de
munc.
n cazul n care n carnetul
de munc a fost efectuat o
nscriere n limba rus, specialistul n sfera resurselor umane
trebuie s recurg la procedura de rectificare a unei nscrieri
eronate n corespundere cu
pct. 17 din Regulamentul privind completarea, pstrarea i
evidena carnetului de munc.
Aadar, n cazul constatrii
unei nscrieri n limba rus
referitoare la angajare, transfer, recompense etc., rectificarea se face de ctre unitatea
care a efectuat nscrierea, la
Capitolul IX al carnetului de
munc, n corespundere cu
ordinul (decizia, dispoziia,
hotrrea) angajatorului, iar
n caz de pierdere a acestuia
conform altui act emis de
unitatea respectiv (documentele de arhiv referitoare
la activitatea de munc a salariatului, fiele personale, conturile personale privind salariul etc.), autentificat n modul
stabilit de legislaie. Din punct
de vedere tehnic, rectificarea
nscrierii respective se va face
printr-o linie uoar, n aa fel,
nct textul s rmn vizibil,
indicndu-se la Capitolul IX

din carnetul de munc pagina, numrul i coloana nscrierii eronate i nregistrndu-se

textul corect. Conform pct. 21
din Regulamentul menionat,
sub textul rectificat se indic
numrul i data actului n temeiul cruia s-a efectuat rectificarea.
La cererea salariatului,
angajatorul este obligat s-i
elibereze acestuia o copie a
ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii), legalizat n modul
stabilit.
Legalizarea copiei ordinului de angajare n munc se
efectueaz n modul prevzut
de Regulile de ntocmire a
documentelor organizatorice
i de dispoziie, aprobate prin
Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 618 din 5
octombrie 1993. Aadar, potrivit dispoziiilor pct. 1.12 din
Regulile menionate, pentru
legalizarea copiei documentului, mai jos de elementul
Semntura, se nscrie Pentru
conformitate sau Conform cu
originalul, precum i denumirea funciei pe care o deine
persoana care a legalizat copia, semntura sa personal,
numele, prenumele i data.
n cazul n care copia documentului este expediat n
alte uniti sau nmnat personal, semntura de legalizare
se confirm prin tampil.
n carnetul de munc
se nscriu: numele i prenumele salariatului; denumirea
unitii emitente; localitatea,
anul, luna i ziua ntocmirii;
datele referitoare la identitatea i starea civil a salariatului; modificrile privind starea civil i numele salariatului
dup ntocmirea carnetului
de munc; studiile; pregtirea
profesional; datele referitoare la activitatea de munc,

la stimulri i recompense;
certificarea
eventualelor
rectificri ale nscrierilor eronate sau incomplete;
numerele de identificare de stat
al salariatului i al unitii n
care lucreaz acesta (IDNP i
IDNO).
Numerele de identificare
de stat (IDNP i IDNO) se nscriu la capitolul Meniuni.
n carnetul de munc nu se
nscriu sanciunile disciplinare.
Toate nscrierile referitoare la angajare, transfer,
stimulri i recompense se
efectueaz n corespundere cu
ordinele (dispoziiile, deciziile,
hotrrile) angajatorului, n
termen de, cel mult, apte zile
calendaristice de la emiterea
acestora. nscrierile referitoare la ncetarea contractului individual de munc se
efectueaz n ziua eliberrii, n
strict conformitate cu ordinul
(dispoziia, decizia, hotrrea)
angajatorului.
Unitatea este obligat s
aduc la cunotina salariatului, contra semntur n
fia personal, orice nscriere efectuat n carnetul de
munc, n temeiul ordinului
(dispoziiei, deciziei, hotrrii)
de angajare, transfer sau eliberare. n fia personal se
repet cu exactitate nscrierile
din carnet.
n cazul constatrii unei nscrieri eronate sau incomplete
referitoare la angajare, transfer, recompense etc., rectificarea sau completarea se face de
ctre unitatea care a efectuat
nscrierea, la capitolul IX al
carnetului de munc, n corespundere cu ordinul (decizia,
dispoziia, hotrrea) angajatorului, iar n caz de pierdere
a acestuia conform altui act
emis de unitatea respectiv,
autentificat n modul stabilit
de legislaie.

(Va urma)

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Pagini din istoria Basarabiei

Carol al XII-lea la Varnia

O pagin deosebit n istoria satului Varnia rmne a fi
staionarea aici, din vara anului
1711 pn la nceputul anului
1713, a regelui suedez, Carol
al XII-lea, care s-a refugiat n
aceast localitate cu rmiele
armatei sale dup nfrngerea
n btlia de la Poltava.
Iniial, s-a aflat la Tighina,
ulterior s-a retras la Varnia din
motivul c Nistrul a crescut i i-a
inundat tabra.
Pe parcursul a ctorva luni,
ei au locuit chiar n sat, cortul
regelui aflndu-se nu departe
de biseric. ntre timp i-au
construit locuine lng sat,
aproape de malul nalt al Nistrului, unde au trecut odat
cu rcirea vremii, numindui campamentul de aici Noul
Stockholm. Istoricul rus F. K.
Brun (1804-1880) menioneaz
c pentru rege a fost nlat
o cas minunat, n a crei
vecintate au fost ridicate nc
cteva, prevzute pentru cancelarie i apropiaii regelui.
Soldaii, n numr de pn la
500, au fost cazai n bordeie.
Wilhelm Lagus, profesor
la Universitatea din Uppsala,
cea mai veche instituie de
nvmnt superior din Suedia, ntemeiat n 1477, a vizitat
n 1840 satul Varnia cu scopul
de a se documenta n privina
taberei fostului suveran al rii
sale. Potrivit descrierii savantului suedez, lagrul era situat la
marginea unui mal nalt, ce cobora treptat spre ru. La sud se
vedeau turnurile cetii Bender,
la vest cteva dealuri, la nord
satul Varnia, iar n jos panta
abrupt era scldat de valurile
repezite ale Nistrului. Lng
fostul lagr se afla un izvor.
Satul era desprit de tabr de
o rp, peste care suedezii au
fcut un pod.
Astfel, satul Varnia devine
pn n februarie 1713 Noul
Stockholm n istoria Suediei,
reedina regal a acestui stat
nordic. De aici, Carol al XII-lea i
conducea ara, dnd dispoziii
prin intermediul curierilor care
poposeau din cnd n cnd
pe malul Nistrului. Totodat,

n acest rstimp Varnia se

transform n unul din centrele
diplomatice din Europa, unde
regele suedez, care se bucura
de o nalt apreciere din partea
monarhilor europeni, era vizitat
de importani demnitari ai unor
state i de unde ntreinea o
intens coresponden.
n acelai timp este
de remarcat i faptul c
detaamentul lui Carol i oastea
polon condus de Jzef Potocki au invadat ara Moldovei,
constituind pentru locuitori o
povar. Fr a conveni cu domnul Moldovei, Nicolae Mavrocordat, aceste trupe i-au fixat
cantonamentele dup bunul
lor plac. Provocnd adevrate
ravagii n ar, maltratnd,
prdnd i omornd pe cei care
nu li se supuneau, folosinduse de nenorociii moldoveni ca
de robi luai cu arma, prezena
lor devenise pentru Moldova
dup spusele domnitorului
grozav i de nesuferit6.
Curnd ns relaiile dintre
sultan i regele suedez aflat la
Varnia s-au nrutit brusc.
Despre lupta care a avut loc
n luna februarie 1713 a inut
s menioneze i un cronicar
anonim, care povestete c
hanul i paa au mers asupra
craiului, unde era eznd cu
oameni si, n satul Varnia, i,
btndu-se cu suedezii cinci
ceasuri, i-au biruit i i-au prins.
De la Varnia regele a fost
dus n cetate i inut sub straj,
un timp, n casa paii. Cnd a
sosit rspuns de la sultan cum
s se procedeze n continuare,
Carol i suita sa au fost dui la

Adrianopol,
indicndu-li-se
drept loc de trai temporar o localitate situat n preajma acestui ora, anume Demirda, i nu
l-au mai lsat la Tighine s fac
amestecturi .
Astfel, i-a ncheiat ederea
Carol al XII-lea n apropierea
cetii Tighina i la Varnia.
Graie
acestui
eveniment
Varnia a devenit renumit, fiind menionat ntr-un ir de
publicaii, printre care Istoria
lui Carol al XII-lea scris de iluministul francez Voltaire.
Despre acest loc de popas
al lui Carol al XII-lea la Varnia
se menioneaz ntr-o serie
de publicaii. n cea semnat
de Pavel Svinin, funcionar la
Ministerul Afacerilor Externe al
Rusiei, care a vizitat Basarabia la
sfritul anului 1815 nceputul
anului 1816, citim urmtoarele:
Lng satul Varnia, la trei verste deprtare de Bender, se
vede i astzi pe malul Nistrului locul taberei sau oraului
construit de Carol al XII-lea.
Semnele lui constau din gropi
foarte adnci, dispuse paralel i
n linie dreapt. Pot fi vzute, de
asemenea, ambrazuri, valul ce
nconjura oraul, ruinele palatului i pulberria.
n mai 1828, ateptndu-l
la Tighina pe
Nicolae I, aflat la Dunre
n
legtur
cu
izbucnirea rzboiului
ruso-turc din
1828-1829,
mprteasa
Rusiei a binevoit s viziteze
Varnia i cu
bunvoin a
ascultat povestirile btrnilor, druindu-i la
plecare lui mo Dumitru 50 de
ruble. Tot atunci Miestatea
sa i-a ordonat inginerului s
ridice planul locului unde a fost
lagrul lui Carol.
n 1924, din iniiativa comandamentului militar romn,
pe locul de la Varnia, unde s-a
aflat casa regelui suedez a fost
ridicat un obelisc. Insernd

FUNCIONARUL
PUBLIC

aceast informaie ntr-un

studiu despre cetatea Tighina,
istoricul basarabean tefan Ciobanu i-a exprimat urmtoarea
prere: izvoarele din acea
epoc i cercetrile la faa locului dovedesc ns c lagrul i
casa regelui Carol au fost ntre
Varnia i cetatea Tighina. Cu
alte cuvinte, tefan Ciobanu a
presupus c tabra nu s-a aflat pe locul unde a fost instalat
obeliscul, ci undeva mai spre
sud. Spturile arheologice
efectuate n primvara anului
1993 din iniiativa Muzeului
Naional de Istorie a Moldovei
(responsabil de antier Alexandru Levinschi) au demonstrat
ns cu certitudine c locul
instalrii taberei a fost determinat corect. n timpul spturilor
a fost scos la iveal fundamentul casei regale.
La momentul actual, terenul
pe care este situat obeliscul n
cinstea lui Carol al XII se afl n
gestiunea Muzeului Naional de
Istorie al Republicii Moldova,
care reprezint o filial a lui.
n perioada anilor 2014-2015
administraia public local
conlucreaz cu o organizaie
non guvernamental din Suedia Nordisk kultur och history formedling care deja sunt
gata s finaneze lucrrile de
construcie n acest complex
muzeal, fr a obliga comuni-

tatea sau alte autoriti de a

contribui financiar la acest proiect, fiind finanate de Uniunea
European i Statutul Suedez.
Administraia public local
a susinut printr-o scrisoare
propunerile
organizaiei
menionate care urmeaz a fi
implementate pe parcurs.
Luminia BOICIUC

10

FUNCIONARUL
PUBLIC

n lumea tiinei i a tehnicii

Metod revoluionar
de combatere a cancerului
O metod revoluionar
de a stopa cancerul, care
reprogrameaz celulele tumorale pentru a le face s
redevin sntoase, a fost
inventat de cercettorii
de la Mayo Clinic din statul

american Florida. Savanii

americani au reuit, n cadrul acestui studiu, s transforme celulele tumorale
asociate cancerului mamar
i celui de vezic urinar,
pentru ca acestea s redevin benigne. Ei consider c
i alte tipuri de cancer ar putea fi vindecate cu ajutorul
acestei metode revoluionare, deoarece au descoperit
un fel de cod sau software
biologic care stopeaz cancerul.
Noua metod se afl nc

n stadii incipiente de testare, ns creatorii ei spun c

aceast descoperire ofer o
nou raz de speran bolnavilor de cancer din lumea
ntreag, ale cror viei ar
putea fi salvate n viitor.
Spre
deosebire de medicamentele
anticancer convenionale, care
funcioneaz
prin distrugerea
celulelor canceroase, studiul cercettorilor americani a vizat dezarmarea
acestor celule, pentru a le
face s redevin inofensive.
Testele de laborator, realizate pe celule umane, au
demonstrat faptul c acele
celule tumorale, provenind
de la pacieni cu cancer mamar i de vezic, au redevenit normale.
Coordonatorii studiului
consider c noua metod
va putea fi aplicat i n cazul altor tipuri de cancer, cu
excepia celui cerebral i al
sngelui.

Telepatia poate
deveni realitate
O tehnologie
experimental, ce
funcioneaz ca
un fel de interfa
creier-creier, ar putea fi folosit pentru ca telepatia
(transmiterea gndurilor la distan, fr mijlocirea
organelor de sim obinuite)
s devin ntr-o bun zi realitate,
Ar putea fi posibil ca oamenii s afle ceea ce gndesc
cu adevrat ceilali oameni -

cel puin cu ajutorul unei noi

tehnologii
experimentale.
Cercettorii de la Universitatea Washington au inventat o
modalitate pentru a conecta
creierele de la doi oameni,
prin intermediul internetului,

care au participat apoi la un

fel de joc, ce a inclus 20 de
ntrebri, fr s vorbeasc
absolut deloc ntre ei.
n acel experiment, primul
participant - cel care avea sarcina de a rspunde la ntrebri, fiind denumit respondent - i-a pus pe cap un fel
de beret ce era conectat la
un encefalograf, care nregistra activitatea undelor cerebrale. Cercettorii americani
au artat respondentului, pe
monitorul unui computer, un
set de fotografii cu imagini
ale unor obiecte comune, iar
respondentul era invitat s
aleag cte un obiect.
Cercettorii americani au
descoperit c participanii la
acest experiment au ghicit

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

n 72% din cazuri rspunsurile corecte, n comparaie cu

18% din cazuri, n cadrul grupului de control.
Acest domeniu de cercetare, ce pare c ine de domeniul tiinifico-fantasticului,
are un potenial uria i n diverse aplicaii din viaa real,
care depesc cu mult conceptul de control al minii.
Printre celelalte experimente, realizate anterior de
Chantel Prat i colegii ei, s-a
aflat i un studiu care a dus la
dezvoltarea unei tehnologii
ce a permis unei persoane s
activeze diverse dispozitive
cu puterea minii i s controleze, tot cu puterea minii,
micarea minilor unei alte
persoane.

Elixirul vieii, descoperit

O
bacterie
care are vrsta de
3,5 milioane de
ani, descoperit
n permafrostul
din Siberia, ar
putea fi utilizat
pentru a crete
longevitatea oamenilor i pentru
a stimula sistemul imunitar.
Oamenii au visat dintotdeauna la o poiune magic, la un
fel de elixir al vieii, care s le
garanteze o tineree venic.
Recent, cercettorii rui au
anunat c au obinut progrese importante ntr-un studiu
ce vizeaz adaptarea unei
bacterii eterne, ce are vrsta
de 3,5 milioane de ani, denumit Bacillus F, cu scopul de a
ameliora longevitatea oamenilor. Ei au anunat c au secveniat ADN-ul acestei bacterii imune la frig i ncearc s
identifice acele gene care i-au
asigurat o supravieuire extraordinar de ndelungat n
permafrostul din Siberia.
Testele realizate pe organisme vii, n special, pe celule sangvine umane, oareci,
musculie de oet i cereale,
au artat, un impact pozitiv.

Profesorul Serghei Petrov,

cercettor la Centrul tiinific
Tyumen, a declarat: n toate
aceste experimente, Bacillus
F a stimulat creterea i ntrirea sistemului imunitar. Experimentele pe eritrocite i
leucocite umane au generat
la rndul lor rezultate foarte
optimiste.
n viitor, bacteria ar putea
ameliora sntatea oamenilor
i ar putea conduce la descoperirea unui elixir al vieii, a
adugat el.
O alt bacterie descoperit n permafrostul siberian
ar deine abilitatea de a distruge moleculele de petrol,
transformndu-le n ap, i au
potenialul ca, ntr-o bun zi,
s creeze un sistem viabil de
curare a petelor de petrol,
precizeaz cotidianul The Siberian Times.

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

Dura lex, sed lex

FUNCIONARUL
PUBLIC

11

Evaluarea riscurilor de corupie n cadrul ISM

Centrul Naional Anticorupie informeaz despre demararea procesului de evaluare a riscurilor de corupie n
cadrul Inspectoratului de Stat
al Muncii (ISM). Acest proces,
preconizat pentru 6 luni, vine
s ajute instituia s identifice
vulnerabilitile la corupie i
s mbunteasc activitatea
acesteia.
Inspectoratul de Stat al
Muncii exercit controlul de
stat asupra respectrii actelor
legislative i a altor acte normative n domeniul muncii la ntreprinderi, instituii i organi-

zaii, cu orice tip de proprietate

i form juridic de organizare,
la persoane fizice care angajeaz salariai, precum i n auto-

Avocat cercetat penal

Un avocat stagiar din Chiinu este nvinuit de procurori de comiterea traficului de
influen svrit prin faptul
c a primit bunuri n proporii deosebit de mari. Potrivit
actului de nvinuire, ntocmit
de Procuratura Anticorupie,
avocatul stagiar, susinnd
c are influen asupra unui
judector din cadrul Curii de
Apel Chiinu, care examina
procedura de insolvabilitate a unui agent economic,
a pretins de la ex-administratorul firmei 5.000 de euro
pentru a amna edina de
judecat pe un termen mai
lung. n continuare, acesta
a mai pretins de la aceeai
persoan nc 15.000 de euro
pentru a influena judectorul la emiterea unei ncheieri
prin care s exclud mai muli ageni economici din lista
creditorilor n procedura de

insolvabilitatea. Astfel, n iulie

curent, inculpatul a primit de
la ex-administratorul firmei
suma de 5.000 de euro, iar n
luna august acesta a fost reinut n flagrant, fiind depistai

ce din cadrul Ministerului Educaiei n vederea

introducerii datelor diplomei pentru autentificare n Sistemul informaional de verificare
a actelor de studii. n
rezultatul aciunilor de
urmrire penal i msurilor
speciale de investigaie, suspectul a fost prins n flagrant
delict, fiind reinut imediat

dup primirea banilor extorcai.

O cauz penal a fost pornit pe acest caz n temeiul
art. 326, alin.(2), CP al RM.

Prini cu mit n
automobilul de serviciu
la acesta banii primii anterior.
Inculpatul se afl n arest
preventiv. Procurorii au finalizat urmrirea penal i au
expediat dosarul spre examinare judectoriei sect. Rcani,
iar dac va fi gsit vinovat de
cele incriminate, avocatul risc o pedeaps de pn la 7
ani nchisoare.

Director de gimnaziu
corupt
Directorul unui gimnaziu
din oraul Drochia este cercetat penal pentru corupie.
Brbatul a fost reinut de ctre ofierii DGT Nord a CNA
i procurorii anticorupie fiind bnuit de trafic de influ-

ritile administraiei publice

centrale i locale. n acest sens,
Inspectoratul desfoar activiti de punere n aplicare a legii

prin control i supraveghere,

constatare de conformitate sau
nclcare a legislaiei muncii
considerate, potrivit pct. 10 din
Metodologie, activiti vulnerabile legate de sarcinile externe ale Inspectoratului.
Procesul de evaluare va fi
finalizat cu un set de propuneri
de mbuntire a activitii instituiei evaluate n domeniul
de prevenire a corupiei, care
vor fi elucidate n Planul de Integritate, coordonat n prealabil cu subdiviziunile vizate ale
instituii i aprobat prin ordinul
directorului.

en. Potrivit denuntorului,

directorul ar fi pretins de la el
bani n sum de 900 de euro
i 500 de lei pentru perfectarea diplomei de bacalaureat,
susinnd c ar avea influen asupra persoanelor publi-

Doi poliiti din Leova au

fost reinui n flagrant delict
n timp ce primeau 200 de
euro. Suspecii se aflau n automobilul de serviciu n timp
ce primeau suma cerut.
n momentul reinerii
acetia au opus rezisten
ofierilor de la anticorupie
i au ncercat s prseasc locul, aruncnd, totodat, suma extorcat prin
geamul
automobilului.
De asemenea, ali bani de
provenien necunoscut,
respectiv 300 de dolari SUA
i circa 1000 de lei, au fost
depistai asupra suspecilor
n urma percheziiilor corporale.
Cpitanul i locotenentul
de poliie ar fi extorcat cei
200 de euro pentru a nu iniia

un proces contravenional pe
faptul conducerii mijlocului
de transport n stare de ebrietate.
Pe acest caz a fost pornit o cauz penal. Dac vor fi
gsii vinovai, bnuiii risc o

pedeaps cu nchisoare de la
5 la 10 ani cu amend n mrime de la 120.000 la 160.000
de lei i cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii publice sau de a exercita o
anumit activitate pe un termen de la 7 la 10 ani.

FUNCIONARUL
PUBLIC

12

Nr. 18 (463)
septembrie 2015

La noi n sat

Ziua Daciei, sfnt srbtoare a neamului

Din dorina reanimrii tradiiilor strmoeti, apare ideea organizrii unei srbtori, n cadrul creia s fie readui n
scen urmaii dacilor din toate colurile strbune. Aceast iniiativ aparine membrilor Asociaiei Tezaurul Daciei din
Romnia, la ndemnul crora au fost organizate primele dou ediii, n 2010, susinute de Consiliul raional oldneti i
primria Rogojeni din acest raion.
De atunci ncoace, n fiecare an, n preajma zilei de 23 septembrie - cnd avea loc ncoronarea regelui - srbtorim Zilele
Daciei, pentru a sublinia nc o dat originea noastr daco-roman.
Anul acesta, tafeta Srbtorii Ziua Daciei cu Festivalul
cntecului i dansului folcloric
De la lume adunate a poposit
la Olicani, pe 19 septembrie, de
hramul satului.
Protagonitii srbtorii au
fost colectivele artistice de amatori care au promovat cele mai
alese cntece i dansuri populare de prin partea locului. Ediia a X-a, jubiliar, a Srbtorii
Ziua Daciei a reunit, n acest
an, colective de artiti amatori
din
Climuii de Jos, Socola,
Cumirca, estaci, oldneti,
Rspopeni, Dobrua, Cotiujenii
Mari, Guzeni, Rogojeni i Olicani, raionul oldneti, precum
i colective de artiti amatori din
raioanele Anenii Noi, Rezina i
municipiul Bli.
Ineditul festival a nceput cu
o faimoas parad a portului
popular, n capul creia se aflau
cavalerii satului Olicani (cu cai
frumos mpodobii), urmai de
membrii clubului de reconstituire istoric Tevtar din or. Chiinu, care prezentau o parad
medieval a cavalerilor n armuri, cu scuturi i arcuri.
Alaiul paradei a fost ntmpinat de preedintele raionului
oldneti, Svetlana Rotundu,
vicepreedintele raionului Nina

Florea, primarul s. Olicani, Andrian Svecl, Nicolae Micu, cetean de onoare al raionului oldneti, primari, consilieri locali
i raionali.
Colectivele ce au inut publicul cu sufletul la gur, prin
miestria de care au dat dovad
n scen, au fost ansamblul de
muzic i dans popular Vntule din mun. Bli, ansamblul de
dans popular Rzeii din s. Olicani, orchestra de muzic popular Trandafirii a cminului de
cultur G. Cobuc din or. oldneti, ansamblurile folclorice
Ciuleandra, s. Cotiujenii Mari,
Lozioara or. oldneti, Bondia de la estaci, fluieraii de
la Climuii de Jos. Oaspeii de
onoare ai srbtorii au fost clu-

bul de Arte Mariale din or. Rbnia, un colectiv de tineri i copii

dornici de a face cunotin cu
tradiiile srbtorii, cu buctria
tradiional.
De asemenea, 20 de meteri
populari au imprimat acestei
srbtori un colorit tradiional
moldovenesc deosebit prin expoziiile de articole cioplite n
lemn, croetate, esute, brodate,

pictate etc. n cadrul Srbtorii

s-au desfurat competiii sportive la probe tradiionale, precum
Trnta (copii, tineri i maturi la
cuco, iepure i berbec), tir cu arcul, puterea braului (Armwrestling). Spre finalul srbtorii,
membrii clubului de reconstituire istoric Tevtar din or. Chiinu au demonstrat tragerea n
int din arcuri, dup care i-au
invitat pe cei mai ndrznei participani s ncerce i ei aceast
art de a mnui un arc.
Participanilor la aceast srbtoare de suflet le-au fost oferite din partea Consiliului raional
oldneti trofee cu simbolica
festivalului, diplome i premii
bneti. Urmtoarea ediie, a
XI-a, a srbtorii Ziua Daciei va
fi gzduit n anul 2016 de s. Fuzuca.
Valentina ROTARU,
secia cultur, tineret i sport,
Consiliul raional oldneti

Rectoratul, comitetul sindical, corpul profesoraldidactic i angajaii Academiei de Administrare

Public exprim sincere i profunde condoleane
dlui Tudor LEANC, ef al Direciei generale logistic,
n legtur cu decesul prematur al fratelui su,
Grigore LEANC.
Dumnezeu s-l odihneasc n pace cu drepii.

Abonarea 2016
S-a nceput abonarea pentru anul 2016 la revista tiinifico-metodic trimestrial ADMINISTRAREA PUBLIC
i la ziarul FUNCIONARUL PUBLIC, publicaii ale Academiei de Administrare Public.
Revista Administrarea Public apare trimestrial.
Costul unui abonament:
3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei.

CHIPA
REDACIONAL:

Ziarul Funcionarul public apare de 2 ori pe lun.

Costul unui abonament:
3 luni - 37 lei 80 bani; 6 luni - 75 lei 60 bani.

DRESA
NOASTR:

Mihai MANEA - ef Secie

Ion AXENTI - secretar responsabil
Luminia BOICIUC - redactor
Vitalie NICA - redactor, designer

Mun. Chiinu, str. Ialoveni, 100.

Ziarul apare de dou ori pe lun.
Indice 67919.
Coli de tipar 1,5. Tiraj: 350.
Dat la tipar 30.09.2015

E-mail: aap.editura@yahoo.com
CONTACTE:

Tel: 28-40-78

Funcionarul Public - supliment la revista Administrarea Public publicaie a Academiei de Administrare Public.