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Processos excludos deste informativo esquematizado por no terem sido concludos em virtude de pedidos de vista: RE
459510/MT; ACO 1394/RN; MS 32726/DF; RE 592152 AgR/SE; RMS 29087/DF.
Julgados excludos por terem menor relevncia para concursos pblicos ou por terem sido decididos com base em
peculiaridades do caso concreto: MS 28127/DF; RMS 30550/DF; Rcl 5847/PR. Leia-os ao final.
NDICE
Direito Constitucional
As restries impostas liberdade de expresso na Lei Geral da Copa so constitucionais.
Poder Judicirio pode obrigar a Administrao Pblica a manter quantidade mnima de determinado
medicamento em estoque.
Procurador-Geral do Estado e foro por prerrogativa de funo.
Elevao de entrncia da comarca e situao do juiz que l era titular.
Ato do CNJ e matria sujeita apreciao judicial.
Direito Processual Penal
Trabalho externo.
Direito Penal e Processual Penal Militar
Interrogatrio no CPPM continua sendo feito antes da oitiva das testemunhas
DIREITO CONSTITUCIONAL
As restries impostas liberdade de expresso na Lei Geral da Copa so constitucionais
CONSTITUCIONAL o 1 do art. 28 da Lei Geral da Copa (Lei n. 12.663/2012) que impunha
restries liberdade de expresso nos Locais Oficiais de Competio.
STF. Plenrio. ADI 5136/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 01/07/2014 (Info 752).
Lei 12.663/2012
Com o objetivo de preparar o Brasil para receber a Copa das Confederaes e a Copa do Mundo de Futebol,
foi editada a Lei n. 12.663, de 5 de junho de 2012, que ficou conhecida como Lei Geral da Copa.
Sobre o que o trata a Lei?
A Lei n. 12.663/2012 versa sobre os seguintes assuntos:
Dispe sobre a Copa das Confederaes FIFA 2013;
Dispe sobre a Copa do Mundo FIFA 2014;
Dispe sobre a Jornada Mundial da Juventude 2013;
Informativo 752-STF (05/08/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1
questiona a determinao judicial de que exista sempre uma quantidade mnima em estoque, afirmando
que isso contraria o princpio da separao dos poderes.
Para a Fazenda Pblica, o Estado tem o direito de ir comprando o medicamento conforme as suas
disponibilidades financeiras.
O STF entendeu que o pedido do MP legtimo? possvel que o Poder Judicirio obrigue que a
Administrao Pblica mantenha uma quantidade mnima de determinado medicamento em estoque?
SIM. A 1 Turma do STF decidiu que a Administrao Pblica pode ser obrigada, por deciso do Poder
Judicirio, a manter estoque mnimo de medicamento, de modo a evitar novas interrupes no
tratamento.
No h violao ao princpio da separao dos poderes. Isso porque com essa deciso o Poder Judicirio
no est determinando metas nem prioridades do Estado, nem tampouco interferindo na gesto de suas
verbas. O que se est fazendo controlar os atos e servios da Administrao Pblica que, neste caso, se
mostraram ilegais ou abusivos j que, mesmo o Poder Pblico se comprometendo a adquirir os
medicamentos, h falta em seu estoque, ocasionando graves prejuzos aos pacientes.
Assim, no tendo a Administrao adquirido o medicamento em tempo hbil a dar continuidade ao
tratamento dos pacientes, atuou de forma ilegtima, violando o direito sade daqueles pacientes, o que
autoriza a ingerncia do Poder Judicirio.
O Poder Pblico, qualquer que seja a esfera institucional de sua atuao no plano da organizao
federativa brasileira, no pode se mostrar indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de
incidir, ainda que por censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional.
Em regra, cada Municpio tambm uma comarca. No entanto, possvel que uma s comarca abranja
dois ou mais Municpios (se eles forem pequenos).
As entrncias como se fossem nveis previstos para as comarcas.
Assim, o magistrado inicialmente nomeado para uma comarca de entrncia (nvel) inicial e, com o
tempo, vai sendo promovido para comarcas de entrncia intermediria e especial (a nomenclatura ir
variar de acordo com o TJ).
Essa diviso das cidades em comarcas de diferentes entrncias feita pela Lei de Organizao Judiciria
estadual, de iniciativa do Tribunal de Justia.
Em regra, as cidades menores e/ou mais distantes da capital so as comarcas de entrncia inicial.
Geralmente, a capital e as cidades maiores prximas so de entrncia final.
Caso concreto (com adaptaes)
No Tribunal de Justia do Piau, as comarcas so divididas em trs entrncias: inicial, intermediria e final.
Determinado magistrado era juiz na comarca de entrncia intermediria (2 entrncia).
Essa comarca foi crescendo com o passar dos anos e, por meio de lei, foi elevada para entrncia final (3
entrncia).
Com a transformao para entrncia final (3 entrncia), o TJ abriu edital de promoo para essa comarca
alegando que o magistrado que era titular de l no mais poderia ocup-la j que ainda era juiz de
entrncia intermediria (2 entrncia).
Agiu corretamente o TJ?
NO. Segundo decidiu o STF, o princpio da inamovibilidade, assegurado aos magistrados, no admite a
abertura de concurso - seja para promoo, seja para remoo - sem que o cargo a ser ocupado esteja vago.
Como o juiz era titular daquela comarca transformada, ele no poderia ser de l removido
compulsoriamente, a no ser por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII, da CF (o que no
era o caso).
Ainda que a comarca tivesse sido elevada 3 entrncia por lei estadual, mesmo assim o juiz deveria l
permanecer na condio de titular, com todas as prerrogativas do cargo, inclusive a inamovibilidade.
O STF entendeu que deveria ser aplicado o raciocnio presente na Smula n. 40, que diz o seguinte:
Smula 40-STF: A elevao da entrncia da comarca no promove automaticamente o Juiz, mas no
interrompe o exerccio de suas funes na mesma comarca.
TRABALHO EXTERNO
possvel que o preso trabalhe fora da unidade prisional?
SIM. possvel. Isso chamado pela LEP de trabalho externo. As regras sobre o trabalho externo variam
de acordo com o regime prisional. Vejamos:
FECHADO
O preso poder realizar trabalho
externo somente em servio ou
obras pblicas realizadas por
rgos da Administrao Direta
ou Indireta, ou entidades
privadas, desde que tomadas as
cautelas contra a fuga e em
favor da disciplina (art. 36).
O limite mximo do nmero de
presos ser de 10% do total de
empregados na obra ( 1).
Caber
ao
rgo
da
administrao, entidade ou
empresa
empreiteira
a
remunerao do trabalho ( 2).
A prestao de trabalho
entidade privada depende do
consentimento expresso do
preso ( 3).
SEMIABERTO
admitido o trabalho externo,
bem como a frequncia a cursos
supletivos profissionalizantes, de
instruo de ensino mdio ou
superior.
O trabalho externo tambm
deve ser efetuado sob vigilncia.
ABERTO
O trabalho sempre externo.
Durante o dia, o condenado
trabalha, frequenta cursos ou
realiza
outras
atividades
autorizadas,
fora
do
estabelecimento
e
sem
vigilncia.
Durante o perodo noturno e
nos dias de folga, permanece
recolhido na Casa do Albergado.
DIREITO PENAL /
PROCESSUAL PENAL MILITAR
Interrogatrio no CPPM continua sendo feito antes da oitiva das testemunhas
Em razo do princpio da especialidade, prevalece, para os casos de jurisdio militar, a norma
processual penal militar e, por consequncia, incabvel a aplicao do rito previsto no art. 400
do CPP, com a redao trazida pela Lei 11.719/2008. Logo, na hiptese de crimes militares, o
interrogatrio continua a ser realizado antes da oitiva das testemunhas.
STF. 2 Turma. HC 122673/PA, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 24/6/2014 (Info 725).
O Cdigo de Processo Penal Militar prev o procedimento, ou seja, o rito que dever ser observado no
caso de crimes militares.
O procedimento previsto no CPPM possui algumas diferenas em relao ao procedimento trazido pelo
CPP. Uma das distines reside no momento em que realizado o interrogatrio do ru. Vejamos:
CPP (art. 400)
O art. 400 do CPP foi alterado pela Lei n.
11.719/2008 e, atualmente, o interrogatrio deve
ser feito depois da inquirio das testemunhas e
da realizao das demais provas.
Em suma, o interrogatrio passou a ser o ltimo
ato da audincia de instruo (segundo a antiga
previso, o interrogatrio era o primeiro ato).
O que mais favorvel ao ru: ser interrogado antes ou depois da oitiva das testemunhas?
Depois. Isso porque aps o acusado ouvir o relato trazido pelas testemunhas poder decidir a verso dos fatos
que ir apresentar. Se, por exemplo, avaliar que nenhuma testemunha o apontou como o autor do crime,
poder sustentar a negativa de autoria ou optar pelo direito ao silncio. Ao contrrio, se entender que as
testemunhas foram slidas em incrimin-lo, ter como opo vivel confessar e obter a atenuao da pena.
Dessa feita, a regra do art. 400 do CPP mais favorvel ao ru do que a previso do art. 302 do CPPM.
Diante dessa constatao, e pelo fato de a Lei n. 11.719/2008 ser posterior ao CPPM, surgiu uma
corrente na doutrina defendendo que o art. 302 teria sido derrogado e que, tambm no procedimento
do CPPM, o interrogatrio deveria ser o ltimo ato da instruo. Essa tese foi acolhida pela
jurisprudncia?
NO. Segundo decidiu a 2 Turma do STF, em razo do princpio da especialidade, prevalece, para os casos
de jurisdio militar, a norma processual penal militar e, por consequncia, incabvel a aplicao do rito
previsto no art. 400 do CPP, com a redao trazida pela Lei 11.719/2008. Logo, na hiptese de crimes
militares, o interrogatrio continua a ser realizado antes da oitiva das testemunhas.
EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) (Juiz RN CESPE 2013) O trabalho externo somente permitido a presos em regime aberto ou
semiaberto, cabendo ao preso em regime fechado a possibilidade exclusiva de trabalho interno. ( ) E
1. E
Gabarito
2. E 3. E
JULGADOS NO COMENTADOS
CNJ: processo de reviso disciplinar e prazo de instaurao
O despacho do Corregedor Nacional de Justia que instaura processo de reviso disciplinar com base no art.
86 do Regimento Interno do CNJ (A instaurao de ofcio da Reviso de Processo Disciplinar poder ser
determinada pela maioria absoluta do Plenrio do CNJ, mediante proposio de qualquer um dos
Conselheiros, do Procurador-Geral da Repblica ou do Presidente do Conselho Federal da OAB) mero ato
de execuo material da deciso do Plenrio do CNJ e no deve ser considerado na contagem do prazo
previsto no inciso V do 4 do art. 103-B da CF ( 4 Compete ao Conselho o controle da atuao
administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes,
cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: ... V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais
julgados h menos de um ano). Com base nessa orientao, a 1 Turma denegou mandado de segurana
impetrado em face de ato do CNJ, que, em processo de reviso disciplinar, aplicara a pena de
aposentadoria compulsria a juiz de direito. Na espcie, alegava-se ofensa ao que disposto no referido
preceito constitucional quanto ao prazo de instaurao do processo de reviso disciplinar. A Turma aduziu
que a determinao para instaurar o processo revisional teria ocorrido em 19.6.2006, quando o Plenrio do
CNJ, por unanimidade, determinara a instaurao, de ofcio, do referido processo. Consignou que o
despacho do Corregedor Nacional de Justia, datado de 29.8.2006, e protocolado em 15.9.2006,
constituiria mera execuo material do que antes j decidira o CNJ, pela sua maioria absoluta, na forma do
art. 86 do seu regimento interno. Consignou, portanto, que, ocorrido o julgamento pelo tribunal de origem
em 23.8.2005, e determinada, em 19.6.2006, a instaurao do processo de reviso por deliberao do
Plenrio do CNJ, estaria devidamente respeitado o prazo do mencionado dispositivo constitucional. Quanto
arguio de desrespeito garantia do devido processo legal, no ponto em que no teriam sido
especificados os motivos fticos ou jurdicos que deram ensejo instaurao do juzo revisional, a Turma
destacou que o fato atribudo ao impetrante, e acerca do qual deveria exercer o contraditrio e a ampla
defesa, seria o mesmo tratado no processo disciplinar do juzo de origem, objeto da reviso no mbito do
CNJ. No ponto, consignou que o processo revisional estaria devidamente instrudo e que, ademais, no
haveria nulidade sem prejuzo.
MS 28127/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 25.6.2014.
Tempestividade de REsp em litisconsrcio no unitrio
Ante a ilegalidade da deciso recorrida, o que autoriza o uso excepcional do mandado de segurana contra
ato judicial, nos termos da jurisprudncia da Corte, a 2 Turma deu provimento a recurso ordinrio em
mandado de segurana para afastar a intempestividade de recurso especial. No caso, cuidava-se de ao de
improbidade administrativa em que se formara litisconsrcio passivo no unitrio. Os rus Bacen e o ora
Informativo 752-STF (05/08/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11
OUTRAS INFORMAES
REPERCUSSO GERAL
DJe de 23 de junho a 1 de julho de 2014
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 764.620-SC
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. SERVIDORES PBLICOS DA JUSTIA FEDERAL. AUXLIO ALIMENTAO. ISONOMIA COM
SERVIDORES DOS TRIBUNAIS SUPERIORES. EXISTNCIA DE QUESTO CONSTITUCIONAL. INEXISTNCIA DE REPERCUSSO
GERAL.
I No obstante a causa versar sobre questo constitucional, a limitao temporal e a restrio da causa a um grupo de servidores no atendem um
dos requisitos da repercusso geral, qual seja, a produo dos efeitos do tema constitucional no tempo.
II Declarada a inexistncia da repercusso geral do tema versado nos autos.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 796.939-RS
RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTRIO. INDEFERIMENTO DE PEDIDOS DE RESSARCIMENTO,
RESTITUIO OU COMPENSAO DE TRIBUTOS. MULTAS. INCIDNCIA EX LEGE. SUPOSTO CONFLITO COM O ART. 5, XXXIV.
REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA.
I - A matria constitucional versada neste recurso consiste na anlise da constitucionalidade dos 15 e 17 do art. 74 da Lei 9.430/1996, com redao
dada pelo art. 62 da Lei 12.249/2010.
II Questo constitucional que ultrapassa os limites subjetivos ad causa, por possuir relevncia econmica e jurdica.
III Repercusso geral reconhecida.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 795.467-SP
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINRIO. INSCRIO NA ORDEM DOS MSICOS DO
BRASIL (OMB). PAGAMENTO DE ANUIDADES. NO-OBRIGATORIEDADE. OFENSA GARANTIA DA LIBERDADE DE EXPRESSO
(ART. 5, IX, DA CF). REPERCUSSO GERAL CONFIGURADA. REAFIRMAO DA JURISPRUDNCIA.
1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 414.426, rel. Min. ELLEN GRACIE, DJe de 10-10-2011, firmou o entendimento
de que a atividade de msico manifestao artstica protegida pela garantia da liberdade de expresso, sendo, por isso, incompatvel com a
Constituio Federal de 1988 a exigncia de inscrio na Ordem dos Msicos do Brasil, bem como de pagamento de anuidade, para o exerccio de tal
profisso.
2. Recurso extraordinrio provido, com o reconhecimento da repercusso geral do tema e a reafirmao da jurisprudncia sobre a matria.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 730.462-SP
RELATOR: MIN. TEORI ZAVASCKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. RECURSO EXTRAORDINRIO. HONORRIOS ADVOCATCIOS NEGADOS COM FUNDAMENTO EM LEI
POSTERIORMENTE DECLARADA INCONSTITUCIONAL PELO STF. EFICCIA TEMPORAL DA SENTENA. REPERCUSSO GERAL
CONFIGURADA.
1. Possui repercusso geral a questo relativa eficcia temporal de sentena transitada em julgado fundada em norma supervenientemente declarada
inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal em sede de controle concentrado.
2. Repercusso geral reconhecida.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 806.190-GO
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
Recurso extraordinrio. Repercusso geral da questo constitucional reconhecida. Reafirmao de jurisprudncia. 2. Artigo 31 da Lei 8.880/94.
Indenizao adicional decorrente de demisso imotivada de empregado. Medida legislativa emergencial. Norma de ajustamento do sistema monetrio.
Implementao do Plano Real. Competncia privativa da Unio. 3. Inexistncia de inconstitucionalidade formal. 4. Recurso extraordinrio provido.
REPERCUSSO GERAL EM ARE N. 799.718-SE
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
Recurso extraordinrio com agravo. Repercusso Geral. Administrativo. Reajuste de 15,8% concedido a servidores pblicos federais pelas Leis
12.772/2012, 12.773/2012, 12.775/2012, 12.776/2012, 12.777/2012 e 12.778/2012. Natureza de reviso geral anual. Matria infraconstitucional.
Repercusso Geral rejeitada.
Decises Publicadas: 6
CLIPPING
DO
D JE
TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso mais
aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que tenham
despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Justia Militar - Devido Processo Legal - Ru Militar - Direito de Comparecimento e de Presena (Transcries)
HC 111.567/AM*
RELATOR: Ministro Celso de Mello
EMENTA: HABEAS CORPUS RU MILITAR INSTRUO PROCESSUAL PRETENDIDO COMPARECIMENTO
AUDINCIA PENAL EM QUE INQUIRIDO O CORRU AUSNCIA DE OFERECIMENTO DE TRANSPORTE PARA O LOCAL DE
REALIZAO DO ATO PROCESSUAL CONSTRANGIMENTO ILEGAL CARACTERIZADO A GARANTIA CONSTITUCIONAL
DA PLENITUDE DE DEFESA: UMA DAS PROJEES CONCRETIZADORAS DA CLUSULA DO DUE PROCESS OF LAW
CARTER GLOBAL E ABRANGENTE DA FUNO DEFENSIVA: DEFESA TCNICA E AUTODEFESA (DIREITO DE AUDINCIA
E DIREITO DE PRESENA) PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E POLTICOS/ONU (ARTIGO 14, N. 3, D) E
CONVENO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS/OEA (ARTIGO 8, 2, D E F) DEVER DO ESTADO DE
ASSEGURAR, AO RU MILITAR, O EXERCCIO DESSA PRERROGATIVA ESSENCIAL, ESPECIALMENTE A DE PROPICIAR
TRANSPORTE (DECRETO N 4.307/2002, ART. 28, INCISO I) PARA COMPARECER AUDINCIA DE INQUIRIO DAS
TESTEMUNHAS, AINDA MAIS QUANDO ARROLADAS PELO MINISTRIO PBLICO RAZES DE CONVENINCIA
ADMINISTRATIVA OU GOVERNAMENTAL NO PODEM LEGITIMAR O DESRESPEITO NEM COMPROMETER A EFICCIA
E A OBSERVNCIA DESSA FRANQUIA CONSTITUCIONAL NULIDADE PROCESSUAL ABSOLUTA PEDIDO DEFERIDO.
- O acusado tem o direito de comparecer, de assistir e de presenciar, sob pena de nulidade absoluta, os atos processuais, notadamente
aqueles que se produzem na fase de instruo do processo penal, que se realiza, sempre, sob a gide do contraditrio. So irrelevantes, para
esse efeito, as alegaes do Poder Pblico concernentes dificuldade ou inconvenincia de proceder ao custeio de deslocamento do ru, no
interesse da Justia, para fora da sede de sua Organizao Militar, eis que razes de mera convenincia administrativa no tm nem podem
ter precedncia sobre as inafastveis exigncias de cumprimento e de respeito ao que determina a Constituio. Doutrina.
Jurisprudncia.
- O direito de audincia, de um lado, e o direito de presena do ru, de outro, esteja ele preso ou no, traduzem prerrogativas jurdicas
essenciais que derivam da garantia constitucional do due process of law e que asseguram, por isso mesmo, ao acusado, o direito de
comparecer aos atos processuais a serem realizados perante o juzo processante, ainda que situado este em local diverso daquele da sede da
Organizao Militar a que o ru esteja vinculado. Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos/ONU (Artigo 14, n. 3, d). Conveno
Americana de Direitos Humanos/OEA (Artigo 8, 2, d e f) e Decreto n 4.307/2002 (art. 28, inciso I).
- Essa prerrogativa processual reveste-se de carter fundamental, pois compe o prprio estatuto constitucional do direito de defesa,
enquanto complexo de princpios e de normas que amparam qualquer acusado em sede de persecuo criminal, seja perante a Justia
Comum, seja perante a Justia Militar. Precedentes.
DECISO: Registro, preliminarmente, por necessrio, que o Supremo Tribunal Federal, mediante edio da Emenda Regimental n 30, de 29 de
maio de 2009, delegou expressa competncia ao Relator da causa, para, em sede de julgamento monocrtico, denegar ou conceder a ordem de
habeas corpus, ainda que de ofcio, desde que a matria versada no writ em questo constitua objeto de jurisprudncia consolidada do
Tribunal (RISTF, art. 192, caput, na redao dada pela ER n 30/2009).
Ao assim proceder, fazendo-o mediante interna delegao de atribuies jurisdicionais, esta Suprema Corte, atenta s exigncias de
celeridade e de racionalizao do processo decisrio, limitou-se a reafirmar princpio consagrado em nosso ordenamento positivo (RISTF, art. 21,
1; Lei n 8.038/90, art. 38; CPC, art. 557) que autoriza o Relator da causa a decidir, monocraticamente, o litgio, sempre que este referir-se a
tema j definido em jurisprudncia dominante no Supremo Tribunal Federal.
Nem se alegue que essa orientao implicaria transgresso ao princpio da colegialidade, eis que o postulado em questo sempre restar
preservado ante a possibilidade de submisso da deciso singular ao controle recursal dos rgos colegiados no mbito do Supremo Tribunal
Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado (RTJ 181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO AI 159.892-AgR/SP, Rel.
Min. CELSO DE MELLO, v.g.).
A legitimidade jurdica desse entendimento decorre da circunstncia de o Relator da causa, no desempenho de seus poderes processuais,
dispor de plena competncia para exercer, monocraticamente, o controle das aes, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal,
justificando-se, em consequncia, os atos decisrios que, nessa condio, venha a praticar (RTJ 139/53 RTJ 168/174-175 RTJ 173/948),
valendo assinalar, quanto ao aspecto ora ressaltado, que este Tribunal, em decises colegiadas (HC 96.821/SP, Rel. Min. RICARDO
LEWANDOWSKI HC 104.241-AgR/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO), reafirmou a possibilidade processual do julgamento monocrtico do
prprio mrito da ao de habeas corpus, desde que observados os requisitos estabelecidos no art. 192 do RISTF, na redao dada pela Emenda
Regimental n 30/2009.
Tendo em vista essa delegao regimental de competncia ao Relator da causa, impe-se reconhecer que a controvrsia ora em exame
ajusta-se jurisprudncia que o Supremo Tribunal Federal firmou na matria em anlise, o que possibilita seja proferida deciso monocrtica
sobre o litgio em questo.
Passo, desse modo, a examinar a pretenso ora deduzida na presente sede processual.
Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado contra deciso que, emanada do E. Superior Tribunal Militar, achase consubstanciada em deciso assim ementada:
HABEAS CORPUS. CONHECIMENTO. CONSTRANGIMENTO ILEGAL. PRESENA DOS DEMAIS ACUSADOS NO
INTERROGATRIO DE CORRU. REQUISIO. ALEGAO DE CERCEAMENTO DE DEFESA.
1. No caso de pluralidade de rus, cada um interrogado separadamente, sem a presena dos demais, nos termos dos artigos 304 e
405 do CPPM.
2. Durante o interrogatrio no permitida a interveno de qualquer pessoa, em especial dos corrus, no havendo, portanto, que
se falar em cerceamento de defesa, no caso de pluralidade de rus, quando estes no comparecem audincia de interrogatrio de um dos
corrus.
3. no curso da ao penal, no momento das alegaes escritas ou orais, que os corrus podero contraditar a verso dos fatos dada
pelo interrogado.
Ordem conhecida e denegada, deciso unnime.
A parte ora paciente busca, na presente sede processual, () seja ao final deferido o presente writ para confirmar a liminar e tornar
efetivas as garantias processuais constitucionais do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio, garantindo a requisio e
apresentao dos pacientes ao longo de todos os atos de instruo e julgamento do feito (grifei).
O Ministrio Pblico Federal, em pronunciamento da lavra da ilustre Subprocuradora-Geral da Repblica Dra. CLUDIA SAMPAIO
MARQUES, opinou pela denegao deste habeas corpus, em parecer assim ementado:
PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. MILITAR. IMPUGNAO AOS TERMOS DA INTIMAO PARA
INTERROGATRIO DE CORRU. NO CONHECIMENTO. INADEQUAO DA VIA ELEITA. AUSNCIA DE PREVISO
CONSTITUCIONAL PARA CABIMENTO DE HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINRIO. NO MRITO, PELA
DENEGAO DA ORDEM. VIOLAO AO PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL. INOCORRNCIA. ASSEGURADO O
COMPARECIMENTO DOS PACIENTES AO INTERROGATRIO DO CORRU, POR MEIOS PRPRIOS, SEM IMPOSIO DE BICES.
PEDIDO DE REQUISIO QUE NO SE ENQUADRA NAS HIPTESES DOS ARTS. 280, 289 E 349 DO CPPM. AUSNCIA DE
RESPALDO LEGAL PARA A PRETENSO DE CUSTEIO DO DESLOCAMENTO DE RUS SOLTOS PELO ERRIO PBLICO.
(grifei)
Sendo esse o contexto, passo a examinar a causa ora em julgamento. E, ao faz-lo, entendo assistir razo impetrante.
O caso ora em exame pe em evidncia uma controvrsia impregnada da mais alta relevncia constitucional consistente na observncia
do postulado do due process of law , que, na espcie, se refere ao pretendido reconhecimento de que assiste ao ru militar, sob pena de nulidade
absoluta, o direito ao transporte pessoal, quando tiver de efetuar deslocamento, para fora da sede de sua Organizao Militar, no interesse da
Justia, para participar de audincia de instruo criminal em que sero ouvidas testemunhas arroladas pela acusao e pela defesa, nos termos do
Decreto n 4.307/2002, art. 28, I.
Tenho sustentado, nesta Suprema Corte, com apoio em autorizado magistrio doutrinrio (FERNANDO DA COSTA TOURINHO
FILHO, Processo Penal, vol. 3/136, 10 ed., 1987, Saraiva; FERNANDO DE ALMEIDA PEDROSO, Processo Penal O Direito de Defesa, p.
240, 1986, Forense; JAQUES DE CAMARGO PENTEADO, Acusao, Defesa e Julgamento, p. 261/262, item n. 17, e p. 276, item n. 18.3, 2001,
Millennium; ADA PELLEGRINI GRINOVER, Novas Tendncias do Direito Processual, p. 10, item n. 7, 1990, Forense Universitria;
ANTONIO SCARANCE FERNANDES, Processo Penal Constitucional, p. 280/281, item n. 26.10, 3 ed., 2003, RT; ROGRIO LAURIA
TUCCI, Direitos e Garantias Individuais no Processo Penal Brasileiro, p. 189, item n. 7.2, 2 ed., 2004, RT; ANTONIO MAGALHES
GOMES FILHO, Direito Prova no Processo Penal, p. 154/155, item n. 9, 1997, RT; VICENTE GRECO FILHO, Tutela Constitucional das
Liberdades, p. 110, item n. 5, 1989, Saraiva; JORGE DE FIGUEIREDO DIAS, Direito Processual Penal, vol. 1/431-432, item n. 3, 1974,
Coimbra Editora, v.g.), que o acusado tem o direito de comparecer, de assistir e de presenciar, sob pena de nulidade absoluta, os atos processuais,
notadamente aqueles que se produzem na fase de instruo do processo penal, que se realiza, sempre, sob a gide do contraditrio, sendo
irrelevantes, para esse efeito, as alegaes, tais como feitas no caso ora em exame, de problemas na aeronave, eis que as (...) alegaes de mera
convenincia administrativa no tm e nem podem ter precedncia sobre as inafastveis exigncias de cumprimento e respeito ao que determina
a Constituio (RTJ 142/477-478, Rel. Min. CELSO DE MELLO) e, notadamente, porque, nos termos do artigo 28, inciso I, do Decreto n
4.307/2002 conferido (...) ao militar direito ao transporte, quando necessrio o deslocamento, no interesse da justia, para fora da sede de sua
Organizao Militar (...).
Esse entendimento, hoje prevalecente em ambas as Turmas deste Tribunal (HC 85.200/RJ, Rel. Min. EROS GRAU HC 86.634/RJ, Rel. Min.
CELSO DE MELLO), tem por suporte o reconhecimento fundado na natureza dialgica do processo penal acusatrio, impregnado, em sua
estrutura formal, de carter essencialmente democrtico (JOS FREDERICO MARQUES, O Processo Penal na Atualidade, in Processo Penal e
Constituio Federal, p. 13/20, 1993, APAMAGIS/Ed. Acadmica) de que o direito de audincia, de um lado, e o direito de presena do ru, de
outro, esteja ele preso ou no, traduzem prerrogativas jurdicas que derivam da garantia constitucional do due process of law e que asseguram,
por isso mesmo, ao acusado, o direito de comparecer aos atos processuais a serem realizados perante o juzo processante, ainda que situado este em
local diverso daquele da sede da Organizao Militar a que o ru esteja vinculado.
Vale referir, neste ponto, ante a extrema pertinncia de suas observaes, o douto magistrio de ROGRIO SCHIETTI MACHADO CRUZ
(Garantias Processuais nos Recursos Criminais, p. 126/127, item n. 5.1, 2 ed., 2013, Atlas):
A possibilidade de que o prprio acusado intervenha, direta e pessoalmente, na realizao dos atos processuais, constitui, assim, a
autodefesa (...).
Saliente-se que a autodefesa no se resume participao do acusado no interrogatrio judicial, mas h de estender-se a todos os
atos de que o imputado participe. (...).
Na verdade, desdobra-se a autodefesa em direito de audincia e em direito de presena, dizer, tem o acusado o direito de ser
ouvido e falar durante os atos processuais (...), bem assim o direito de assistir realizao dos atos processuais, sendo dever do Estado
facilitar seu exerccio, mxime quando o imputado se encontre preso, impossibilitado de livremente deslocar-se ao frum. (grifei)
Incensurvel, por isso mesmo, sob tal perspectiva, a deciso desta Suprema Corte, de que foi Relator o eminente Ministro LEITO DE
ABREU, em acrdo assim ementado (RTJ 79/110):
Habeas Corpus. Nulidade processual. O direito de estar presente instruo criminal, conferido ao ru, assenta na clusula
constitucional que garante ao acusado ampla defesa. A violao desse direito importa nulidade absoluta, e no simplesmente relativa, do
processo.
.......................................................................................................
Nulidade do processo a partir dessa audincia.
Pedido deferido. (grifei)
Cumpre destacar, nesse mesmo sentido, inmeras outras decises emanadas deste Supremo Tribunal Federal (RTJ 64/332 RTJ 66/72
RTJ 70/69 RTJ 80/37 RTJ 80/703), cabendo registrar, por relevante, julgamento no qual esta Suprema Corte reconheceu essencial a
presena do ru na audincia de inquirio de testemunhas arroladas pelo rgo da acusao estatal, sob pena de ofensa garantia constitucional
da plenitude de defesa:
Habeas corpus. Nulidade processual. O direito de estar presente instruo criminal, conferido ao ru e seu defensor, assenta no
princpio do contraditrio. Ao lado da defesa tcnica, confiada a profissional habilitado, existe a denominada autodefesa, atravs da
presena do acusado aos atos processuais. (...).
Supremo Tribunal Federal firmou na matria em causa, no sentido de que o direito de presena do ru traduz prerrogativa jurdica essencial que
deriva da garantia constitucional do due process of law e que assegura, ao acusado, o direito de comparecer aos atos processuais a serem
realizados perante o juzo processante.
Sendo assim, pelas razes expostas, defiro o pedido de habeas corpus, tornando definitiva a medida liminar anteriormente concedida, para assegurar,
aos ora pacientes, a efetivao do custeio a que alude o Decreto n 4.307/2002 (art. 28, I), garantindo a requisio e apresentao dos pacientes ao longo de
todos os atos de instruo e julgamento no Processo-crime n 0000159-32-2010.7.12.0012, em tramitao, perante a Auditoria da 12 CJM.
Comunique-se, com urgncia, encaminhando-se cpia da presente deciso ao E. Superior Tribunal Militar (HC 14498.2011.7.00.0000/AM), ao Senhor Juiz Auditor da 12 CJM (Processo n 0000159-32.2010.7.12.0012) e ao Senhor Comandante do
Destacamento de Controle do Espao Areo de Vilhena/RO DTCEA-VH.
Arquivem-se os presentes autos.
Publique-se.
Braslia, 06 de maro de 2014.
INOVAES LEGISLATIVAS
23 de junho a 1 de julho de 2014
Lei n 13.004, de 24.6.2014 - Altera os arts. 1o, 4o e 5o da Lei no 7.347, de 24.7.1985, para incluir, entre as
finalidades da ao civil pblica, a proteo do patrimnio pblico e social. Publicada no DOU em 25.6.2014, Seo 1,
p. 2.
Lei n 13.006, de 26.6.2014 - Acrescenta 8o ao art. 26 da Lei no 9.394, de 20.12.996, que estabelece as diretrizes
e bases da educao nacional, para obrigar a exibio de filmes de produo nacional nas escolas de educao bsica.
Publicada no DOU em 27.6.2014, Seo 1, p. 1.
Lei n 13.008, de 26.6.2014 - D nova redao ao art. 334 do Decreto-Lei no 2.848, de 7.12.1940 - Cdigo Penal e
acrescenta-lhe o art. 334-A. Publicada no DOU em 27.6.2014, Seo 1, p. 1.
Lei n 13.010, de 26.6.2014 - Altera a Lei no 8.069, de 13.7.1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente), para
estabelecer o direito da criana e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos fsicos ou de
tratamento cruel ou degradante, e altera a Lei n o 9.394, de 20.12.1996. Publicada no DOU em 27.6.2014, Seo 1, p. 2.
OUTRAS INFORMAES
Lei n 13.015, de 21.7.2014 - Altera a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1o de maio de 1943, para dispor sobre o processamento de recursos no mbito da Justia do Trabalho.
Publicada no DOU em 22.7.2014, Seo 1, p. 1.
Lei n 13.018, de 22.7.2014 - Institui a Poltica Nacional de Cultura Viva e d outras providncias. Publicada no
DOU em 23.7.2014, Seo 1, p. 1.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
Prazo processual Suspenso Secretaria Horrio de funcionamento Expediente forense
Portaria n 107/STF, de 24.6.2014 Comunica que, durante o perodo de 2 a 31.7 de 2014, os prazos processuais
ficaro suspensos e o expediente, na Secretaria do Tribunal, ser das 13 s 18 horas. Publicada no DJE/STF, n. 124,
p.128, em 27.6.2014.
Secretaria Expediente forense
Portaria n 111/STF, de 1 de julho de 2014 Comunica que no dia 4.7.2014 no haver expediente na
Secretaria do Tribunal em virtude do jogo do Brasil na Copa do Mundo. Publicada no DJE/STF, n. 128, p.12, em
7.7.2014.
Secretaria Expediente forense
Portaria n 114/STF, de 7.7.2014 Comunica que no dia 8.7.2014 no haver expediente na Secretaria do
Tribunal em virtude do jogo do Brasil na Copa do Mundo. Publicada no DJE/STF, n. 130, p.1, em 9.7.2014.
Secretaria de Documentao SDO
Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD
CJCD@stf.jus.br