A kznevelsi trvny aktulis

vltozsai
A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC.
trvny 2015. vet rint mdostsai

Kozk Andrs
kznevelsi szakrt

Mirl lesz sz az eladson?

A kznevelsi trvny 2014/2015. nevelsi vet illetve
tanvet rint aktulis mdostsainak normatani
rtkelse
Az egyes mdosult jogszablyok tteles elemzse a
szablyzsi trgykrk tematizlsa mentn
j jogintzmnyek s mdosult szablyok a finanszrozsi,
tangyigazgatsi s foglalkoztatsi trgy normk tern
A trvnymdosts gyakorlati kvetkezmnyei az
egyes kznevelsi intzmnyek letben
Az intzmnyi szablyoz dokumentumok s az
adminisztratv teendk krt rint vltozsok
A trvnymdosts helye az gazati s ms
szablyozk koherencijban

Az gazati kerettrvnyt mdost

jogszablyok
2014. vi CXCIX. trvny Magyarorszg 2015. vi kzponti
kltsgvetsnek megalapozsrl
Szablyozsi trgykr: kznevelsi intzmnyek fenntartst
rint finanszrozsi trgy szablyok, a 2015. vi kzponti
kltsgvetsi trvny gazati httrszablyai
Szablyozsi metdus: tteles jogszably-mdosts, kihirdetettl
eltr szveggel trtn hatlyba lptets
Jogforrs: Magyar Kzlny 2014/184. szm
Hatlyba lps: 2014. december 30.
2015. jlius 1.
- a kltsgvetsi v flves ciklikussghoz igazodik (gazati s
llamhztartsi szablyozs kollzija)

Az gazati kerettrvnyt mdost

jogszablyok
2014. vi LXXII. trvny a bntetsek, az intzkedsek, egyes
knyszerintzkedsek s a szablysrtsi elzrs
vgrehajtsrl szl 2013. vi CCXL. trvny s ehhez
kapcsold ms trvnyek mdostsrl
Szablyozsi trgykr: Nkt. 96. (1) bekezdst rint
jogtechnikai jelleg, szvegpontost vltoztats
Bntets-vgrehajtsi intzmny helyett bntetsvgrehajtsi intzet
Szablyozsi metdus: koherencia megteremtse
Jogforrs: Magyar Kzlny 2014/160. szm
Hatlyba lps: 2015. janur 1.

Az gazati kerettrvnyt mdost

jogszablyok
2014. vi CV. trvny a nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC.
trvny mdostsrl
Szablyozsi trgykr: igazgatsi, eljrsi, foglalkoztatsi, adatkezelsi,
gyermek- s ifjsgvdelmi normaanyag

Szablyozsi jelleg: tfog a megvltoztatott normatartalmak

jelentsge, mennyisgi arnyai s a szablyozsi trgykrk
komplexitsa tekintetben egyarnt.
Jogforrs: Magyar Kzlny 2014/160. szm
Hatlyba lps: hrom lpcsben
2015. janur 1.

(rdemi vltozsok)

2015. prilis 1.

(intzmnyrendszer fenntartsa)

2015. jnius 15.

(technikai deregulci)

A trvnymdosts normatani
rtkelse
A mdost jogszablyok ltal proponlt trvnymdosts novellris
(tfog) jelleg: alapvet jogintzmnyeket rint, nagy terjedelm,
szmos szablyozsi trgykrt s tbb jogterletet tfog
vltoztatsokbl ll, melyek egyarnt tartalmaznak:
j jogintzmnyeket normalizl szablyokat (pl. lemorzsoldssal
veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold korai jelz s
pedaggiai tmogat rendszer, voda-blcsde),

koncepcionlis jelentsg tteles szablyokat (pl. illetmnyalap

szmtsnak szablya, tanktelezettsgi korhatr szmtsa,
magntanulv nyilvnts),
szvegpontost-jogtechnikai korrekcikat (pl. fejleszt nevelsoktats, SNI-tanulk defincija, egyes szakkpzettsgek nevestse),
deregulcit megvalst normkat (pl. a pedaggusigazolvny
tartalmi elemei).

A trvnymdosts ltal rintett

szablyozsi trgykrk
A pedaggus illetmnyalap szmtsnak szablya (kzponti
kltsgvetsi trvnyben meghatrozott vettsi alap)
Az tlagbr-alap kltsgvetsi hozzjruls mrtke
A pedaggiai szakszolglatok s a nem llami fenntarts szakkpz
iskolk kltsgvetsi hozzjrulsnak felttelei
A sajtos nevelsi igny tanulk elltsa, az ehhez tartoz kznevelsi
alapfeladatok kre (utaz gygypedaggusi, utaz konduktori
hlzat)
Az intzmnytszervezs meghatrozsa
A teleplsi nkormnyzatok intzmnymkdtetssel kapcsolatos
feladatai (fenntart-mkdtet feladatkri lehatrolsa)
A lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz
kapcsold korai jelz s pedaggiai tmogat rendszer
A kzssgi szolglat szablyai

A trvnymdosts ltal rintett

szablyozsi trgykrk
A pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltsnak felttelrendszere
A gygypedaggiai intzmnyek defincija
A kznevels intzmnyrendszere(tbbcl intzmnyek ltal ellthat
feladatok, voda-blcsde)
A hatsgi jogalkalmazst rint szablyok
A kznevelsi intzmnyekben foly adatkezels egyes szablyai (KIR)
A vallsi tekintetben elktelezett intzmnyeket rint normk (hitoktat
alkalmazsnak felttelei, pozitv diszkriminci szablya, egyhzi
szolglati jogviszonyban val foglalkoztats)
A fenntart msodfok jogkrnek gyakorlsa (rendes jogorvoslati t)
A tanul ktelezettsgeinek teljestsre vonatoz szablyozs
(tanktelezettsgi fels korhatr szmtsi szablya, magntanuli
jogsttus, szli krsre trtn vfolyamismtls)

A trvnymdosts ltal rintett

szablyozsi trgykrk
Az vodai elhelyezs megsznse
A kznevelsi intzmnyekben ktelezen alkalmazand etikai kdex
Az intzmnyvezet szerepe a gyermek- s ifjsgvdelmi feladatok
elltsban
A fenntarti jog tartalmra, tadsnak vonatkoz szablyok
A klfldi llampolgrok rszvtele a magyar kznevels rendszerben
A vezeti megbzst teljest pedaggusra vonatkoz foglalkoztatsi
normk (vezet heti tanrinak, foglalkozsainak szma, vezeti
megbzshoz szksges felttelek, megbzs idtartama)
A beosztott pedaggusok alkalmazsnak szablyai
A krzeti ltalnos iskola defincija (letvitelszer ott laks)
A tangyigazgats kzponti, gazati szintjnek mkdse (Oktatsi
Hivatal feladatkri listjnak bvlse, a Kormny s az oktatsrt
felels miniszter j jogalkotsi trgykrei)

A pedaggus illetmnyalap
szmtsnak j szablya
Az Nkt. 65. (2) bekezdsnek korrekcija rtelmben a pedaggus
munkakrben foglalkoztatottak illetmnyalapja nem a mindenkori legkisebb
munkabr sszeghez, hanem a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben
meghatrozott vettsi alaphoz igazodik [2014: CXCIX. tv. 371. ].
Az illetmnyalap a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott
vettsi alap mely 2015-ben a 2014:C. tv. 61. szerint 101 500 Ft
a) kzpfok vgzettsg esetn szzhsz szzalka,

b) alapfokozat esetn szznyolcvan szzalka,

c) mesterfokozat esetn ktszz szzalka.
A Kormny rendeletben llaptja meg a 2014. szeptember 1. s 2017.
augusztus 31. kztti idszakra az egyes tanvekre vonatkozan az
illetmnyalapnak a mindenkori kzponti kltsgvetsi trvnyben rgztett
vettsi alap szzalkban meghatrozott tanvenknti mrtkt [326/2013.
(VIII. 30.) Korm. rendelet 35. ]

Az illetmnyalap a 2015. jan.-aug. kztti

idszakban
Az Nkt. 97. -nak mdostott (20a) bekezdse rtelmben a 2015.
naptri v 2014/2015. tanvre es hnapjaiban a pedaggus
illetmnyalap az egyes vgzettsgi szintekhez igaztva a kvetkezk
szerint alakul:
vgzettsg

vettsi
alap

kzpfok vgzettsg

101 500 Ft 118,9 %

120 684 Ft

(fiskolai 101 500 Ft 163,3 %

165 750 Ft

alapfokozat
vgzettsg)

mesterfokozat
(egyetemi vgzettsg)

szzalkos
arny

101 500 Ft 179,6 %

illetmnyalap
brutt sszege

182 294 Ft

Az tlagbr-alap kltsgvetsi hozzjruls

egyhzi jogi szemly s nemzetisgi
nkormnyzati fenntart esetn
[Nkt. 88. (4) bekezds]
Amennyiben a kznevelsi intzmnyt nemzetisgi nkormnyzat
vagy egyhzi jogi szemly tartja fenn, az llam tlagbr alap
kltsgvetsi hozzjrulst biztost a kznevelsi feladat elltshoz
szksges pedaggusok s a nevel-oktat munkt kzvetlenl
segt alkalmazottak illetmnye, munkabre s ezek jrulkai
kifizetshez.

Szmtsi alap: az llami fenntarts nevelsi-oktatsi intzmnyben

s pedaggiai szakszolglati intzmnyben pedaggus
munkakrben alkalmazottak elismert ltszma, valamint a neveloktat munkt kzvetlenl segtk jogszably szerint finanszrozott
ltszma.

Az tlagbr-alap kltsgvetsi hozzjruls

magnfenntart s vallsi tevkenysget
vgz szervezet mint fenntart esetn
[Nkt. 88. (4) bekezds]
Ha a kznevelsi intzmnyt vallsi tevkenysget vgz szervezet
vagy magnfenntart tartja fenn, a hozzjruls mrtkt a kzponti
kltsgvetsrl szl trvny llaptja meg.
A Magyarorszg kzponti kltsgvetsrl szl 2014. vi C. trvny 8.
mellklete tartalmazza az tlagbralap tmogats mrtkt
(vodkra s egysges voda-blcsdkre a 2. mellklet vonatkozik).
Az egy fre jut tlagbr az llami intzmnyfenntart kzpont ltal
fenntartott, adott intzmnytpusra szmtott pedaggus s neveloktat munkt kzvetlenl segtk ves szemlyi juttatsa s jrulkai
egyttes sszegnek s az annak megfelel ltszmnak a hnyadosa.

A pedaggiai szakszolglatok s nem

llami fenntarts szakkpz iskolk
kltsgvetsi finanszrozsa
[Nkt. 88. (5)-(6) bekezdsek]
A pedaggiai szakszolglat keretben biztostott ellts
idkereteit jogszably llaptja meg.
A nem llami fenntarts szakkpz iskola esetben a
kltsgvetsi hozzjruls ignybevtelnek felttele, hogy a
fenntart szakkpzsi megllapodst kssn a kormnyhivatallal.
A szakkpzsi megllapods rszletszablyait a szakkpzsrl
szl 2011. vi CLXXXVII. trvny irnyad szablyai alapjn a
szakkpzsi megllapodsrl szl 314/2013. (VIII. 28.) Korm.
rendelet tartalmazza.

A sajtos nevelsi igny tanulk

elltsval kapcsolatos vltozsok
A sajtos nevelsi igny tanulk szegreglt gygypedaggiai
nevelsi-oktatsi intzmnyben trtn nevelse-oktatsa az gazati
kerettrvny alapfeladati listjban j, szakmailag korrektebb defincit
nyert, mely szerint ezen intzmnyekben azoknak a gyermekeknek,
tanulknak a nevelse-oktatsa folyik, akik e clra kondicionlt szakmai
felttelekkel s keretek kztt eredmnyesebben foglalkoztathatk [Nkt.
4. 1. pont s) alpont].
Pontostsra kerlt a sajtos nevelsi igny tanulk meghatrozsa az
rzkszervi fogyatkossg tpusait rszletez ltsi, hallsi
specifikcival [Nkt. 4. 25. pont].

A sajtos nevelsi igny tanulk elltst rinti az Nkt. 4. 1. pontjnak

j v) alpontja, mely immr a kznevelsi intzmny alapt okiratban,
szakmai alapdokumentumban is nevesthet alapfeladatknt ismeri
el az utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat mkdtetst.

A sajtos nevelsi igny tanulk

elltsval kapcsolatos vltozsok
j meghatrozst vonatkozik a gygypedaggiai, konduktv
pedaggiai nevelsi-oktatsi intzmnyre is, ami az j normaszveg
szerint olyan kznevelsi intzmny, amely fejleszt nevelst-oktatst
vgz iskolaknt mkdik, ha kizrlag slyos s halmozottan
fogyatkos gyermekeket lt el [Nkt. 15. (1) bekezds].
Tovbbi szvegpontost mdosts rinti az alapfeladatok krt:
fejleszt nevels, fejleszt nevels-oktats terminus helybe fejleszt
nevels-oktats kifejezs lpett [Nkt. 4. 1. pont p) alpont].
A fejleszt nevels-oktats megszervezsnek szablya kiegszlt a
szksges szakkpestsek felsorolsval: a sajtos nevelsi igny
tpusnak megfelel gygypedaggus, gygypedaggiai tanr vagy
terapeuta, konduktor, konduktor-tant, konduktor-vodapedaggus,
konduktor(tant) vagy konduktor(vodapedaggus) [Nkt. 15. (3)
bekezds].

Az intzmnytszervezs fogalmi krt

rint vltozsok
[Nkt. 4. 11. pontja]
Bvlt az intzmnytszervezs krbl kizrt tartalmi elemek
kre a jogszablyvltozsbl ered mdostsokkal, melyek a
feladatelltshoz a tovbbiakban nem szksges vagyont rint
dntsekkel egytt akkor sem eredmnyeznek intzmnytszervezst, ha az Nkt. 21. (3) bekezds c)-j) pontjainak krbe
tartoznak.
Az intzmnytszervezs fogalmt pontost korrekci azrt vette
ki a defincibl azokat az esetkrket, amelyek
jogszablyvltozs (pl. teleplsi nkormnyzat rendelete az
utcanv megvltoztatsrl) folytn az alapt okirat, szakmai
alapdokumentum automatikus mdostst vonjk maguk utn,
mert ezek rtelemszeren nem jelentenek rdemi vltozst, gy
tnylegesen intzmnytszervezst sem.

A teleplsi nkormnyzatokra
vonatkoz intzmnymkdtetssel
kapcsolatos szablyok
A mdost jogszably [2014:CV. tv. 1. (5) bekezds] a kznevelsi
intzmny mkdtetjnek j trvnyi defincijt hatrozta meg.
Mkdtet az a teleplsi nkormnyzat, amely a sajt tulajdont
kpez ingatlanban foly llami kznevelsi feladatelltshoz szksges
trgyi feltteleket, tovbb a trgyi felttelek rendelkezsre llshoz
szksges szemlyi s pnzgyi feltteleket a nemzeti kznevelsi
trvnyben meghatrozottak szerint biztostja [Nkt. 4. 18. pont].
A mkdtet kteles elltni minden olyan feladatot, amely ahhoz
szksges, hogy az ingatlanban a kznevelsi feladatokat megfelel
sznvonalon s biztonsgosan lthassk el. A mkdtet a kznevelsi
kzfeladat-ellts cljait szolgl ingatlant karbantartja, gondoskodik az
llagmegvsrl [Nkt. 76. (1) bekezds].

A teleplsi nkormnyzatokra
vonatkoz intzmnymkdtetssel
kapcsolatos szablyok
A mkdtet feladata a kznevelsi kzfeladat-elltshoz kapcsold
helyisgek ide nem rtve a kiszolgl helyisgeket btorzata, a
nevelmunkt segt eszkzk s taneszkzk kivtelvel a kznevelsi
intzmnyek mkdshez szksges eszkzk s felszerelsek,
valamint anyagok, ruk, szolgltatsok megrendelse, tads-tvtele,
raktrozsa, kszletek ptlsa [Nkt. 76. (3) bekezds].
A 2015. kltsgvetsi vtl kezdden a taneszkzellts finanszrozsa
csak llami feladat (KLIK) lehet, azt az egyedi mkdteti szerzdsben
[Nkt. 74. (6a) bekezds] sem lehet a teleplsi nkormnyzatokhoz
telepteni.
A fenntart (KLIK) s a mkdtet (nkormnyzat) kztt a szakmai s a
trgyi felttelek mentn trtn feladatkri lehatrols szablya kgens.

A teleplsi nkormnyzatokra vonatkoz

intzmnymkdtetssel kapcsolatos
szablyok [Nkt. 74. (6) bekezds]
Mdosult a kznevelsi intzmny mkdetsrl lemondani nyilatkoz
teleplsi nkormnyzatokat rint eljrsrend: ha az nkormnyzat a
mentesls irnti krelem benyjtsakor az rintett kznevelsi
intzmnynek nem mkdtetje, gy a mkdsi adatokrl a KLIK
szolgltat adatot.
Ha a mkdtetsrl lemond teleplsi nkormnyzat hozzjruls
megfizetsre kteles, annak megllaptsa j szably szerint a soron
kvetkez vlaszts vt kvet szeptember 1-je s az azt kvet vlaszts
vt kvet augusztus 31-vel bezrlag terjed idszakra havonknt
azonos sszegben trtnik.
j norma szl arrl is, hogy ha a KLIK a kznevelsi intzmny fenntarti
jogt ms fenntartnak tadja, a hozzjruls sszegt a fenntartvltsra
vonatkoz dntstl szmtott harminc napon bell fell kell vizsglni.

A lemorzsoldssal veszlyeztetett
tanulk s tmogatsuk intzmnyes
rendszere
Az Nkt. egyik legfontosabb tartalmi jtsa a lemorzsoldssal
veszlyeztetett tanul fogalmnak s e tanulk tmogatshoz
kapcsold komplex jelz s pedaggiai tmogat rendszernek j
jogintzmnyknt trtn meghatrozsa.
Lemorzsoldssal veszlyeztetett tanul az a tanul, akinek az adott
tanvben a tanulmnyi tlageredmnye kzepes teljestmny alatti
(objektv kritrium) vagy a megelz tanvi tlageredmnyhez
kpest legalbb 1,1 mrtk romlst mutat, s esetben komplex,
rendszerszint pedaggiai intzkedsek alkalmazsa vlik
szksgess (szubjektv felttel) [Nkt. 4. 37. pont].
Cl: korai iskolaelhagys elleni hatkony fellps (EU 2020 stratgia
keretben tett hazai vllals, hogy 2020-ra 10 %-kal cskkenjen e
clcsoportba tartoz tanulk szma).

A lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk

tmogatshoz kapcsold korai jelz s
pedaggiai tmogat rendszer
A lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold
korai jelz- s pedaggiai tmogat rendszer mkdtetse pedaggiai
szakmai szolgltats keretben valsul majd meg [Nkt. 19. (2) bekezds].
A rendszer alapja az iskolk ktelez statisztikai adatszolgltatsa lesz [Nkt.
41. (1) bekezds].

Gyakorlati teendk az iskolban:

szlk tjkoztatsa

intzmnyi szablyoz normk mdostsa (munkaterv, SZMSZ,

munkakri lersok, adatvdelmi szablyzat)

reszortfelelsk (team-ek) kijellse az adott feladatra

kzptv intzmnyi stratgiba val bepts (intzkedsi terv, IMIP)

A nevelsi-oktatsi intzmnyek ltal

elltott feladatok krt rint vltozsok
A kzpiskola ltal megszervezend kzssgi szolglat
vonatkozsban a mdost jogszably nem az rettsgi bizonytvny
kiadsnak idpontjhoz, hanem a kzpiskola sikeres elvgzst
kzvetlenl kvet rettsgi vizsgaidszak els napjhoz igaztja a
kzssgi szolglat elvgzsrl szl igazols megszerzsnek
hatridejt [Nkt. 6. (4) bekezds].
Bvl a nevelsi-oktatsi intzmnyek ltal ellthat feladatok kre:
az Nkt. 7. (1) bekezdsnek a)-h) pontjaiban definilt kznevelsi
intzmny ellthatja a konduktv pedaggiai ellts,
gygytestnevels, kiemelten tehetsges gyermekek, tanulk
gondozsa pedaggiai szakszolglati feladatot, jogszablyban
meghatrozott egyes pedaggiai-szakmai szolgltatsi feladatot,
tovbb a gyermektkeztets feladatt anlkl is, hogy tbbcl
intzmny formjban mkdne [Nkt. 7. (2) bekezds].

A nevelsi-oktatsi intzmnyek ltal

elltott feladatok krt rint vltozsok
Pontostsra kerlt az egysges gygypedaggiai mdszertani
intzmnyknt (a tovbbiakban: EGYMI] mkd kznevelsi
intzmnyek ktelez s opcionlisan ellthat feladatainak
meghatrozsa [Nkt. 20. (9) bekezds].
Ktelez feladat: EGYMI keretn bell mkdnie kell kizrlag sajtos
nevelsi igny gyermekeket, tanulkat ellt vodai, ltalnos
iskolai, fejleszt nevels-oktatst vgz iskolai vagy kzpfok iskolai
feladatot ellt intzmnyegysgnek, tovbb utaz
gygypedaggusi, utaz konduktori hlzatnak vagy az orszgos s
megyei szakrti bizottsgi feladatok kivtelvel pedaggiai
szakszolglati feladatokat ellt intzmnyegysgnek.
Vllalhat feladat: az EGYMI ellthatja a gygypedaggiai,
konduktv pedaggiai eszkzk s segdanyagok klcsnzsnek
feladatait, valamint kollgiumot mkdtethet.

A pedaggiai-szakmai szolgltatsok
rendszert rint vltozsok
A pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltsnak felttelrendszert rinti az
Nkt. 19. (3) bekezdsnek c) pontja, melynek rtelmben 2015. janur 1jtl nem kznevelsi intzmnyfenntartknt gazdasgi trsasg
formjban mkd szervezet nem nyjthat szakmai szolgltatst.
j szably szerint az egyhzi s magn kznevelsi intzmny a pedaggiaiszakmai szolgltatst trtsmentesen veheti ignybe olyan intzmnytl,
amelynek fenntartja az oktatsrt felels miniszterrel e clbl kznevelsi
szerzdst kttt [Nkt. 19. (5a) bekezds].
Az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben a pedaggiai-szakmai
szolgltatsokat az Oktatsi Hivatal 2015. prilis 1-jtl biztostja [Nkt. 99/C.
].

A pedaggiai-szakmai szolgltats j fenntarti struktrjnak egyes

szablyai a 2015 prilis 1-jei trvnymdostsban kaptak helyet [Nkt. 19.
(5) bekezds, 76/B. ].

j intzmnytpus: az voda-blcsde
A tbb kznevelsi intzmny feladatait intzmnyszervezeti
egysgben ellt tbbcl intzmnyek kre az Nkt. 20. (1)
bekezdsnek j f) pontja rvn az voda-blcsde
intzmnyvel bvlt, amely szervezeti s szakmai tekintetben
nll intzmnyegysgek keretben lthatja el a blcsde s az
voda feladatait.
Nem tvesztend ssze az voda-blcsde az egysges vodablcsde nev ugyancsak tbbcl kznevelsi intzmnnyel.
Elhatrols: mg az egysges voda-blcsde esetn a blcsdei
elltsban s az vodai nevelsben rszesl gyermekek egy
csoportban vannak foglalkoztatva, addig az voda-blcsde
esetn kln csoportokban trtnik a gyermekjlti alapellts
keretben biztostott blcsdei gondozs s az vodai nevelsben
rszesl gyermekek nevelse.

Egyes hatsgi jogalkalmazst rint

normk mdostsai
Amennyiben a kznevelsi intzmny nyilvntartsbl val trlsre
slyos vagy az orszgos pedaggiai-szakmai ellenrzs (tanfelgyelet)
sorn megllaptott szakmai jogszablysrts miatt nem llami
kltsgvetsi szerv vagy nem teleplsi nkormnyzat ltal fenntartott
kznevelsi intzmny esetben kerl sor, a nyilvntartsbl val trlssel
egyidejleg a fenntart mkdsi engedlyt is vissza kell vonni [Nkt. 21.
(8) bekezds d) pont].

A slyos jogszablysrts fogalmi kre a kvetkezkkel bvlt:

a) a fenntart kznevelsi intzmny fenntartsval sszefgg
tevkenysgnek trvnyessgi ellenrzse sorn megllaptott
trvnysrtst a fenntart a trvnysrts megszntetsre trtn
felhvsban megllaptott hatridig nem sznteti meg;
b) a kznevelsi intzmny a feladatainak elltshoz szksges
felttelekkel nem rendelkezik [Nkt. 21. (10) bekezds d) s f) pont].

Adatkzlssel kapcsolatos j szablyok

Az Oktatsi Hivatal mint adatkezel a KIR-bl tovbbtja a
megsznt intzmnnyel tanuli jogviszonyban ll tanul nevt
s lakhelyt, tartzkodsi helyt a kormnyhivatal szmra
azon nevelsi-oktatsi intzmny kijellse cljbl, amely a
megsznt intzmnnyel jogviszonyban ll gyermekek, tanulk
felvtelt nem tagadhatja meg [Nkt. 21. (9) bekezds].

A KIR felletn keresztl bonyold igazgatsi eljrsok krt

rint technikai deregulci az a mdosts, mely cskkenti a
dikigazolvny s a pedaggusigazolvny ignylsre irnyul
processzus szablyanyagt, gy azok tartalmi elemeire
vonatkoz elrsokat [Nkt. 46. (13) bekezds; 63. (4)
bekezds).
Gyakorlati kvetkezmny: az adatkezelsi protokollok
adatvdelmi vonzatairl a neveltestletek tagjait s az
rintetteket az intzmnyvezetknek tjkoztatniuk kell.

Vallsi tekintetben elktelezett

kznevelsi intzmnyeket rint
vltozs
A hittan tantrgyat oktat pedaggus munkakrt olyan
alkalmazott is betltheti, aki pedaggus szakkpestssel s az
egyhzi jogi szemly ltal kibocstott hitoktati kpestssel
rendelkezik (pl. egyhzmegye ltal szervezett 2-3 ves hitoktati
tanfolyam), teht nem kizrlagos felttele a hittan tantrgy
oktatsnak a hittantanri szakkpests [Nkt. 32. (1) bekezds
h) pontja].
Pozitv diszkriminci szablya: annak megtlse, hogy az
egyhzi s a nemzetisgi iskolai nevels-oktatsban melyek azok
a sajtos konkrt felttelek, melyek teljeslse esetben a
jogellenes elklntst negliglja a pozitv diszkriminci
jogszersge a jvben a Kormny dntsi jogkrbe fog
tartozni, melyrl vgrehajtsi rendeletben hatroz majd [Nkt. 94.
(4) bekezds z) pontja].

Fenntarti jogkr gyakorlsval

kapcsolatos j szablyok
A fenntart jogkrbe utalt msodfok dntsi jogkrt a
jogalkot kiterjesztette az intzmny bels szablyzatnak (pl.
pedaggiai program, SZMSZ, hzirend) megsrtsre
hivatkozssal benyjtott eljrst megindt krelemre [Nkt. 37.
(3) bekezds a) pont].
A fenntarti jog tadsnak tilalmra vonatkoz
rendelkezseket nem kell alkalmazni a fenntart szemlyben
jogutdlssal bekvetkez vltozs s a fenntarti jog
jogszably alapjn trtn tadsa esetn sem, csakgy, mint
eddig is az nkormnyzatok sztvlsval sszefgg
vagyonmegosztskor, az egyni vllalkoz hallakor, feltve,
hogy van, aki a tevkenysg folytatsra jogosult [Nkt. 83. (4)
bekezds].

Vltozsok a tanul ktelezettsgnek

teljestsvel kapcsolatos normk tern
Dnt jelentsg a tanktelezettsgi fels korhatr szmtst
meghatroz szably megvltozsa, melynek rtelmben a tanul
tanktelezettsge annak a tanvnek a vgig tart, amelyben
tizenhatodik letvt betlti, s nem addig a napig, amikor
tizenhatodik letvt betlti [Nkt. 45. (3) bekezds].
Az iskola igazgatja minden tanul vonatkozsban a
gymhatsg s a gyermekjlti szolglat vlemnynek kikrse
utn dnthet arrl, hogy a tanul a tanktelezettsgnek
magntanulknt tehet-e eleget, azzal, hogy a gyermekvdelmi
gondoskodsban rszesl tanul esetn vlemnynyilvntsi jog
illeti meg a gyermekvdelmi gymot is [Nkt. 45. (6) bekezds].
Iskolai teend: a szlk tjkoztatatsa s a magntanuli
hatrozatban a vlemnynyilvnts feltntetse (alakisg).

Vltozsok a tanul ktelezettsgnek

teljestsvel kapcsolatos normk tern
A tanul tanulmnyi ktelezettsgeinek teljestst rinti az Nkt. 57. (1)
bekezdsben rgztett szably mdostsa, mely a szl krsre a
tanul vfolyamismtlst kizrlag az iskola els vfolyamn s
legfeljebb egy alkalommal engedi meg alakszer igazgati hatrozat
alapjn, mg a magasabb vfolyamokon tanulkat kizrja e
lehetsgbl.
A 2015/2016. tanvben szli krsre trtn vfolyamismtls csak
azokra a tanulkra vonatkozhat, akik tanulmnyaikat az iskola els
vfolyamn 2014. szeptember 1-jn kezdtk meg.
Az vodai elhelyezs megsznsnek jabb jogcme: az vodba
jrsi ktelezettsgt klfldn teljest gyermek elri a az Nkt. 45.
(2) bekezdsben meghatrozott tanktelezettsgi kort [Nkt. 53. (1)
bekezds d) pontja].
Iskolai teend: szlk tjkoztatsa, adminisztratv felkszls.

Az ltalnos iskola krzeti

ktelezettsgvel kapcsolatos norma
megvltozsa
A ktelez felvtelt biztost ltalnos iskola azt a tankteles tanult
kteles felvenni, tvenni, aki letvitelszeren az ltalnos iskola
krzetben lakik, s nem az adott kzigazgatsi egysgben
lakhellyel, tartzkodsi hellyel rendelkezt [Nkt. 50. (6) bekezds].
A lakhely s a tartzkodsi hely fogalmt kzigazgatsi jogi norma
hatrozza meg [1992: LXVI. tv.], mg az letvitelszer ott laks tteles
jogi rtelemben jelenleg nincs tartalommal megtltve (eredeti
inszuffiencia tpus joghzag).
Azt, hogy a ktelez felvtelt biztost vodba s az ltalnos
iskolba trtn felvtel tekintetben mi szmt letvitelszer ott
laksnak, csakgy mint a gyermekek, tanulk, vodai, iskolai
felvtelvel kapcsolatos egyb krdseket az oktatsrt felels
miniszter rendeletben hatrozza majd meg [Nkt. 94. (1) bekezds].

A kznevelsi intzmnyek szmra

ktelez etikai kdex alkalmazsa
A pedaggus klns ktelessge, hogy hivatshoz mlt magatartst
tanstson, mg az intzmnyvezet felel a pedaggus etika norminak
betartsrt s betartatsrt.
A Nemzeti Pedaggus Kar (a tovbbiakban: Kar) dolgozza ki s fogadja el
a Pedaggus Etikai Kdexet [Nkt. 63/B. (1) bekezds f) pontja].
A Kar Etikai Kdexe ltalnos etikai alapelvekbl, rszletes etikai s eljrsi
szablyokbl ll [Nkt. 63/A. (8) bekezds].
Az llami s nkormnyzati fenntarts kznevelsi intzmnyekben a Kar
ltal elfogadott Etikai Kdex alkalmazsa ktelez (megsrtse esetn
etikai eljrs folytathat le, slyos s vtkes megszegse munkajogi
jogkvetkezmnyekkel is brhat).
Fenntarti feladat: a magn s egyhzi jogi szemly fenntart etikai
kdexet dolgoz ki fenntartott intzmnye szmra a Kar Etikai Kdexe
alapjn az Nkt. 83. (2a) bekezdsben foglaltak alapjn.

A gyermek- s ifjsgvdelmi
feladatok elltsa s a klfldi
llampolgrok hozzfrse a magyar
kznevels szolgltatsaihoz
A nevelsi-oktatsi intzmny vezetjnek j felelssgi kompetencija
a gyermekvdelmi jelzrendszer kznevelsi intzmnyhez kapcsold
feladatainak koordinlsa [Nkt. 69. (2) bekezds f) pontja].
Magyarorszgon tartzkod nem magyar llampolgr mindaddig,
amg jogszeren tartzkodik az orszgban [Nkt. 92. (1) bekezds], a
kznevelsi szolgltatsokat, tovbb ha a magyar jog szerinti
tankteles kort elri az iskolai nevelst-oktatst a tanktelezettsg
fennllsa, tovbb a tanktelezettsg ideje alatt megkezdett s a
tanktelezettsg megsznse utn folytatott tanulmnyok alatt a
magyar llampolgrokkal azonos felttelekkel veheti ignybe [Nkt. 92.
(3) bekezds].

A vezeti megbzst teljest alkalmazottra

vonatkoz j munkajogi szablyok
Az iskolban foglalkoztatott magasabb vezet vagy vezet megbzssal
rendelkez pedaggus heti tanrinak, foglalkozsainak szma az
ltala az intzmnyben tantott tantrgynak a heti raszmval azonos,
amennyiben olyan tantrgyat tant, amelynek a helyi tanterv szerinti
raszma magasabb, mint az Nkt. ltal az adott intzmnyre s vezetre
meghatrozott heti tanrk, foglalkozsok szma [62. (14) bekezds].
Az intzmnyvezeti megbzs felttele a kzpiskolban teht a
gimnziumban illetve a szakkzpiskolban a mesterkpzsben szerzett
szakkpzettsg (nem tvesztend ssze a mesterpedaggus fizetsi
fokozattal) [Nkt. 67. (1) bekezds a) pont].
Az intzmnyvezeti megbzs msik felttell szabott legalbb t v
szakmai gyakorlat j szably szerint heti tz tanra vagy foglalkozs
megtartsra vonatkoz raadi megbzs keretben is beszmthat a
ktelez szakmai gyakorlati idbe [Nkt. 67. (1) bekezds c) pont].

A vezeti megbzst teljest alkalmazottra

vonatkoz j munkajogi szablyok
Az raadi megbzs elltsa sorn szerzett szakmai gyakorlat
megllaptsakor az egy idben tbb kznevelsi intzmnnyel fennll
raadi megbzsi jogviszony keretben elltott tanrk, foglalkozsok
szmt ssze kell adni [Nkt. 67. (1a) bekezds].

Ha jogszablyi elrs vagy a munkltat dntse alapjn a kznevelsi

intzmny vezetjnek megbzsa, munkaszerzdse hatrozott idre
szl, s a hatrozott id alapjn a megbzs vagy a munkaszerzds
utols napja nem a jlius 1-jtl augusztus 15-ig terjed idszakra esne, a
megbzs, a munkaszerzds lejrtnak idpontjt akkor is erre az
idszakra kell meghatrozni [Nkt. 68. (4) bekezds].
A kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny 2012. szeptember 1-jn
hatlyon kvl helyezett 55. (3) bekezds alapjn az intzmnyvezett
pedaggiai foglakozsai all jogszeren felmenteni mr nem lehet.

A beosztott pedaggusok alkalmazsra

vonatkoz j munkajogi szablyok
2015. janur 1-jtl j foglalkoztatsi jogcmet vezet be a
jogalkot: a kzalkalmazotti jogviszony, a munkaviszony s az
raadi polgri jogi jogviszony mellett az egyhzi szolglati
jogviszonyt, mely az egyhzi jogi szemly ltal szervezett hit- s
erklcstanoktats felmen rendszer bevezetse okn
megnvekedett szakemberszksglettel indokolhat [Nkt. 61. (1)
bekezds].
vodapszicholgusknt, iskolapszicholgusknt tves hatrozott
idre alkalmazhat az is, aki pszicholgus vgzettsggel s
szakkpzettsggel rendelkezik, de nem rendelkezik a szksges
pedaggus vagy szakpszicholgus szakkpzettsggel vagy
szakirnnyal, feltve, hogy t ven bell vllalja a munkakr
betltshez szksges szakkpzettsg, szakvizsga megszerzst
[Nkt. 99. (13) bekezds].

A gyakornok alkalmazsnak j
tmeneti szablya
[Nkt. 99. (13) bekezds]
Ha a pedaggus-munkakr megfelel vgzettsggel s
szakkpzettsggel rendelkez gyakornoki fokozatba besorolhat
alkalmazottal nem tlthet be, akkor legfeljebb egy alkalommal a
gyakornoki id lejrtig gyakornokknt alkalmazhat az is, aki a
nyelvvizsga lettele kivtelvel a pedaggus-munkakr betltshez
elrt vgzettsget s szakkpzettsget igazol oklevl kiadsnak
feltteleit teljestette.
Ebben az esetben a minst vizsga lettelnek felttele az elrt
nyelvvizsga-bizonytvny megszerzse.
Amennyiben a gyakornok az elrt hatridig a nyelvvizsgabizonytvnyt nem szerzi meg, kzalkalmazotti jogviszonya,
munkaviszonya a trvny erejnl fogva (ex lege) megsznik.

Az Oktatsi Hivatal feladatkrt rint

vltozsok
A trvnymdosts az Oktatsi Hivatal feladat- s hatskri
listjt j elemekkel bvtette.
gazati stattum: 212/2013. (IV. 26.) Korm. rendelet
2015. janur 1-jtl az Oktatsi Hivatal:

vezeti a szaktancsadk nvjegyzkt az Oktatskutat s

Fejleszt Intzet helyett [Nkt. 61. (4a) bekezds];

elltja immr kizrlagosan s nem az oktatsrt felels

miniszter ltal kijellt httrintzmnnyel (Educatio
Trsadalmi Szolgltat Nonprofit Kft). kzsen a
pedaggus-tovbbkpzsek nyilvntartst s ellenrzst
[Nkt. 62. (4) bekezds];

Az Oktatsi Hivatal feladatkrt rint

vltozsok
2015. janur 1-jtl az Oktatsi Hivatal (folyt.):

szervezi a kormnyhivatal helyett a pedaggusok

minst vizsgjt s minstsi eljrst, melynek sorn a
pedaggus a kormnyhivatal helyett az Oktatsi
Hivatalnl jelentkezik a minst vizsgra s minst
eljrsra [Nkt. 64. (6) bekezds];

szervezi az orszgos pedaggiai-szakmai ellenrzst

(tanfelgyelet) a kormnyhivatal helyett [Nkt. 87. (2)
bekezds].

Az Oktatsi Hivatal az Nkt. kvetkezetes szhasznlatban:

hivatal (a rvidts feloldst a 2015. prilis 1-jn j szveggel
hatlyba lp 19. (5) bekezds adja majd meg).

A tangyi jogalkotst rint nvumok

Az oktatsrt felels miniszer j rendeletalkotsi trgykrei:

vodai, iskolai felvtel vonatkozsban az letvitelszer ott laks

felttelei;

utaz konduktori hlzatra vonatkoz rszletes szablyok;

az vodai felvtel eljrsi rendje;

a nem llami kltsgvetsi szerv vagy nem teleplsi

nkormnyzat ltal alaptott, fenntartott kznevelsi intzmny
mkdsi engedlye kiadsnak rszletes szablyai;

a nevelsi-oktatsi intzmny ltal nyjthat pedaggiai-szakmai

szolgltatsok kre;

a trtsmentesen biztostott pedaggiai-szakmai

szolgltatsok elltsi szintje;

Nemzeti Pedaggus Kart rint egyes szervezeti regulk.

A tangyi jogalkotst rint nvumok

A Kormny j rendeletalkotsi trgykrei:

a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulnak minsls rszletes

felttelei, a pedaggiai-szakmai szolgltatsok krbe tartoz, a

lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz
kapcsold korai jelz- s pedaggiai tmogat rendszer
ltrehozsa, mkdtetse, s az ennek keretben trtn
adatszolgltats rendje;

a kznevelsi szerzds tartalma, rvnyessgi ideje s a

megktsre vonatkoz eljrsrend;

a vallsi, vilgnzeti tekintetben elktelezett, tovbb nemzetisgi

iskolai nevels-oktats szervezsnek az egyenl bnsmdrl s az
eslyegyenlsg elmozdtsrl szl 2003. vi CXXV. trvny 28.
(2) bekezdsben meghatrozott felttelek rvnyeslst szolgl
sajtos felttelei, klns tekintettel a jogellenes elklnts tilalmra.

Ha az elads elri a cljt, nk a

kvetkez vltozson mennek majd t

Ksznm
a megtisztel figyelmet!