Professional Documents
Culture Documents
Ustav R Srpske
Ustav R Srpske
Stan je nepovrediv.
Zakonom se moe propisati da slubena osoba na osnovi naloga suda moe ui u
stan ili druge prostorije protiv volje njihovog dratelja i izvriti premetainu.
Premetaina
se vri u nazonosti dva svjedoka.
Slubena osoba moe, pod uvjetima utvrenim zakonom, ui u tui stan ili druge
prostorije i bez odluke suda izvriti premetainu ako je to nuno radi hvatanja
poinitelja
kaznenog djela ili radi spaavanja ljudi i imovine.
http://skupstinabd.ba/ustavi/rs/ustav_hrvatski.pdf
U S TAV
REPUBLIKE SRPSKE
Preambula
(zamijenjena je Amandmanom LXVI)
"Potujui volju svojih konstitutivnih naroda i graana da formiraju i
ouvaju Republiku Srpsku i da ustavno ureenje Republike utemelje na potovanju
ljudskog dostojanstva, slobode i jednakosti, nacionalnoj ravnopravnosti,
demokratskim institucijama, vladavini prava, socijalnoj pravdi, pluralistikom
drutvu, garantiranju i zatiti ljudskih sloboda i prava kao i prava manjinskih
grupa sukladno meunarodnim standardima, zabrani diskriminacije i uvaavanju
pravila trine ekonomije;
u elji da osigura mir, toleranciju i ope blagostanje;
u namjeri da doprinese razvoju prijateljskih odnosa meu narodima i
dravama;
izraavajui opredijeljenost Republike Srpske za potpuno potovanje i
dosljedno primjenjivanje Opeg okvirnog sporazuma o miru za Bosnu i
Hercegovinu, kojim se nedvosmisleno prihvaa, potvruje i garantira
ustavnopravni poloaj Republike Srpske, kao jednog od dva entiteta u sastavu
Bosne i Hercegovine;
Narodna skuptina Republike Srpske donosi"USTAV
REPUBLIKE SRPSKE*
I. TEMELJNE ODREDBE
lanak 1
lanak 1, koji je zamijenjen Amandmanom XLIV, zamjenjuje se
Amandmanom LXVII, koji glasi:
"Republika Srpska je jedinstven i nedjeljiv ustavnopravni entitet.
Republika Srpska samostalno obavlja svoje ustavotvorne, zakonodavne,
izvrne i sudske funkcije.
Republika Srpska je jedan od dva ravnopravna entiteta u Bosni i
Hercegovini.
Srbi, Bonjaci i Hrvati, kao konstitutivni narodi, ostali i graani,
ravnopravno i bez diskriminacije sudjeluju u vrenju vlasti u Republici Srpskoj."
lanak 2
Stavak 1 lanka 2 zamijenjen je Amandmanom XLV, koji glasi:
"Teritorij Republike je jedinstven, nedjeljiv i neotuiv."
Stavak 2 lanka 2 zamijenjen je Amandmanom LV, koji glasi:
lanak 17
Svatko ima pravo na naknadu tete koju mu nezakonitim ili nepravilnim radom
nanose slubena osoba ili dravni organ, odnosno organizacija koja vri javne ovlasti.
Osoba koja je neopravdano osuena ili nezakonito i bez osnove liena slobode,
ima pravo na rehabilitaciju, naknadu tete, javnu ispriku i druga zakonom utvrena
prava.
lanak 18
Osobi optuenoj za kazneno djelo jami se pravedno suenje.
Optuena osoba mora biti u najkraem zakonskom roku obavijetena o razlozima
optube.
Optuenoj osobi ne moe se suditi u njenoj nenazonosti.
Optuenom koji nije dostupan sudu moe se suditi u nenazonosti samo u
zakonom odreenim sluajevima.lanak 19
Zajameno je pravo na obranu.
Jami se pravo na slobodan izbor branitelja i nesmetano saobraanje s njim.
Branitelj ne moe biti pozvan na odgovornost za radnje poduzete u postupku
obrane.
lanak 20
Nitko ne moe biti kanjen za djelo koje, prije nego to je poinjeno, nije bilo
zakonom predvieno kao kanjivo djelo, niti mu se moe izrei kazna koja za to djelo
nije zakonom bila predviena.
Nitko ne moe biti smatran krivim za kazneno djelo dok to ne bude utvreno
pravomonom sudskom odlukom.
lanak 21
Graani se mogu slobodno kretati, nastanjivati i boraviti na teritoriju Republike,
slobodno naputati taj teritorij i na njega se slobodno vraati.
Zakonom se mogu uvesti ogranienja kretanja samo ako je to nuno radi voenja
kaznenog postupka ili radi zatite sigurnosti i zdravlja ljudi.
Nikakva ogranienja iz politikih razloga ne mogu biti ustanovljena.
lanak 22
U lanku 22 brisane su rijei: "i Jugoslavije" (Amandman LVII toka 4).
Sloboda i tajnost dopisivanja i drugih oblika saobraanja su nepovredivi.
Zakonom se moe propisati da se samo na osnovi odluke suda moe odstupiti od
naela nepovredivosti slobode i tajnosti dopisivanja i drugih oblika openja, ako je to
nuno radi provoenja kaznenog postupka ili radi sigurnosti Republike.
lanak 23
Zajamena je zatita tajnosti podataka o osobnosti. Prikupljanje, obrada i svrha
uporabe osobnih podataka, ureuju se zakonom.
Zabranjena je uporaba podataka o osobnosti koja je suprotna utvrenoj svrsi
njihovog prikupljanja.Graani imaju pravo traiti i dobivati sve podatke o sebi,
sadrane u aktima
dravnih organa i u drugim slubenim evidencijama.
lanak 24
Stan je nepovrediv.
Zakonom se moe propisati da slubena osoba na osnovi naloga suda moe ui u
stan ili druge prostorije protiv volje njihovog dratelja i izvriti premetainu.
Premetaina
se vri u nazonosti dva svjedoka.
Slubena osoba moe, pod uvjetima utvrenim zakonom, ui u tui stan ili druge
prostorije i bez odluke suda izvriti premetainu ako je to nuno radi hvatanja
poinitelja
kaznenog djela ili radi spaavanja ljudi i imovine.
lanak 25
Zajamena je sloboda misli i opredjeljenja, savjesti i uvjerenja, kao i javnog
izraavanja miljenja.
lanak 26
Zajamena je sloboda tiska i drugih sredstava javnog priopavanja.
U stavku 2 lanka 26 rije "neovisnih" zamijenjena je rijeju "novinskih"
(Amandman XLIII toka 1).
Slobodno je osnivanje novinskih i izdavakih poduzea, izdavanje novina i javno
priopavanje drugim sredstvima sukladno zakonu.
Cenzura tiska i drugih vidova javnog priopavanja je zabranjena.
Sredstva javnog priopavanja duna su da pravodobno, istinito i objektivno
obavjeuju javnost.
Jami se pravo na ispravak neistinitog obavjeivanja kojim se povreuje neije
pravo ili na zakonu zasnovani interes, kao i pravo na naknadu tete nastale po toj
osnovi.
lanak 27
Znanstveno, kulturno i umjetniko stvaranje je slobodno.
Zajamena je zatita moralnih i imovinskih prava po osnovi znanstvenog,
kulturnog, umjetnikog i drugog intelektualnog stvaralatva.
lanak 28
Jami se sloboda vjeroispovijesti.Vjerske zajednice su jednake pred zakonom,
slobodne u vrenju vjerskih poslova i
vjerskih obreda, mogu osnivati vjerske kole i izvoditi vjersku nastavu u svim
kolama
svih stupnjeva naobrazbe, baviti se gospodarskim i drugim djelatnostima, primati
darove,
stvarati zaklade i njima upravljati, sukladno zakonu.
Srpska pravoslavna crkva je crkva srpskog naroda i drugih naroda pravoslavne
vjere.
Stavak 4 lanka 28 brisan je Amandmanom LXXII.
lanak 29
Graanin koji je navrio 18 godina ivota ima pravo birati i biti biran.
Birako pravo je ope i jednako, izbori su izravni, a glasovanje tajno.
lanak 29 dopunjen je tokom 5 Amandmana LVII, koja glasi:
"Birako pravo na osnovi lanka 29 stjee se nakon prethodnog prebivalita
u odreenom mjestu u trajanju koje se utvruje zakonom."
lanak 30
Graani imaju pravo na mirno okupljanje i javni prosvjed.
Sloboda okupljanja moe se zakonom ograniiti samo radi zatite sigurnosti ljudi
i imovine.
lanak 31
Zajamena je sloboda politikog organiziranja i djelovanja sukladno zakonu.
Zabranjeno je politiko organiziranje i djelovanje usmjereno na ugroavanje
demokracije, naruavanje integriteta Republike, krenje Ustavom zajamenih
sloboda i
prava i raspirivanje nacionalne, rasne ili vjerske mrnje i nesnoljivosti.
lanak 32
Graani imaju pravo javno iznositi miljenje o radu dravnih i drugih organa i
organizacija, podnositi im predstavke, peticije i prijedloge i na njih dobivati odgovor.
Nitko ne moe biti pozvan na odgovornost niti trpjeti druge tetne posljedice
zbog javno izraenog miljenja o radu dravnih organa ili stavova iznesenih u
predstavci,
peticiji i prijedlogu, osim ako je time poinio kazneno djelo.
lanak 33
Graani imaju pravo sudjelovati u obavljanju javnih poslova i da pod jednakim
uvjetima budu primljeni u javnu slubu.
lanak 34
Graaninu se garantira sloboda izraavanja nacionalne pripadnosti i kulture i
pravo uporabe svog jezika i pisma.Nitko nije duan da se oituje o svojoj nacionalnoj
pripadnosti.
Stavak 3 lanka 34 brisan je na osnovi toke 6 Amandmana LVII.
lanak 35
ovjek ima pravo na zdravu ivotnu sredinu. Svatko je, sukladno zakonu, duan
da u okviru svojih mogunosti titi i unapreuje ivotnu sredinu.
lanak 36
Obitelj, majka i dijete imaju posebnu zatitu.
Brak i odnosi u braku i obitelji ureuju se zakonom.
Pravo je ovjeka da slobodno odluuje o raanju djece.
Roditelji imaju pravo i dunost brinuti se o podizanju i odgoju djece.
Djeca su duna brinuti se o svojim roditeljima kojima je potrebna pomo.
Djeca roena izvan braka imaju jednaka prava i dunosti kao i djeca roena u
braku.
Malodobnici o kojima se roditelji ne brinu, kao i osobe koje nisu u mogunosti da
se same brinu o sebi i zatiti svojih prava i interesa, imaju posebnu zatitu.
lanak 37
Svatko ima pravo na zatitu zdravlja.
Zajameno je pravo na zdravstvenu zatitu, sukladno zakonu.
Djeca, trudnice i stare osobe imaju pravo na zdravstvenu zatitu iz javnih prihoda,
a druge osobe pod uvjetom utvrenim zakonom.
lanak 38
Svatko ima pravo na kolovanje pod jednakim uvjetima.
Osnovno kolovanje je obvezno i besplatno.
Svakome je pod jednakim uvjetima dostupna srednjokolska i visokokolska
naobrazba.
U stavku 4 lanka 38 rijei: "i uilita" brisane su (Amandman XLIII toka 2).
Graani mogu osnivati privatne kole, sukladno zakonu.
lanak 39
Svatko ima pravo na rad i slobodu rada.
Prisilni rad je zabranjen.
Svatko je slobodan u izboru zanimanja i zaposlenja i pod jednakim uvjetima su
mu dostupni djelatno mjesto i poloaj.Zaposlenima moe prestati djelatni odnos
suprotno njihovoj volji na nain i pod
uvjetima koji su utvreni zakonom i kolektivnim ugovorom.
Svatko po osnovi rada ima pravo na zaradu, sukladno zakonu i kolektivnom
ugovoru.
lanak 40
Zaposleni imaju pravo na ogranieno djelatno vrijeme, dnevni i tjedni odmor, te
Odredbe lanaka 13, 22, 23, 24, 25, 26, 28 i 30 Ustava o pravima i slobodama
ostvarit e se sukladno odgovarajuim odredbama lanaka od 8 do 11 Europske
konvencije o zatiti ljudskih prava i osnovnih sloboda."
III. EKONOMSKO I SOCIJALNO UREENJE
lanak 50
Ekonomsko i socijalno ureenje zasniva se na ravnopravnosti svih oblika
vlasnitva i slobodnom zaraivanju, samostalnosti poduzea i drugih oblika
zaraivanja u
stjecanju i raspodjeli dobiti i slobodnom kretanju robe, rada i kapitala u Republici kao
jedinstvenom gospodarskom prostoru.lanak 51
Republika mjerama ekonomske i socijalne politike potie ekonomski razvoj i
poveanje socijalnog blagostanja graana.
lanak 52
Slobodno poduzetnitvo moe se zakonom ograniiti radi zatite interesa
Republike, ovjekovog okolia, zdravlja i sigurnosti ljudi.
Zabranjeni su monopoli.
lanak 53
Republika osigurava zatitu potroaa.
lanak 54
Svi oblici vlasnitva imaju jednaku pravnu zatitu.
lanak 55
Jami se pravo nasljeivanja, sukladno zakonu.
lanak 56
Zakonom se moe ograniiti ili oduzeti pravo vlasnitva, uz pravednu naknadu.
lanak 56 dopunjen je tokom 1 Amandmana XXXI, koja glasi:
"Za vrijeme ratnog stanja, izravne ratne opasnosti ili izvanrednog stanja
zakonom se moe ograniiti raspolaganje ili utvrditi poseban nain uporabe dijela
sredstava pravnih i fizikih osoba."
lanak 57
lanak 57 zamijenjen je Amandmanom XLVIII, koji glasi:
"Strane osobe mogu stjecati pravo vlasnitva i prava na osnovi ulaganja
kapitala, sukladno zakonu.
Vlasnika i druga prava stranog ulagaa steena na osnovi uloenog kapitala,
ne mogu se ograniiti ili oduzeti zakonom ili drugim propisom.
Jami se pravo stranoj osobi da obavlja gospodarsku ili drugu djelatnost i
prava po osnovi poslovanja, pod uvjetima koji se ne mogu mijenjati na njegovu
tetu.
Stranom ulagau jami se slobodno iznoenje dobiti i uloenog kapitala iz
Republike.Zakonom se moe, iznimno, kada to zahtijeva opi drutveni interes,
utvrditi
u kojim djelatnostima, odnosno podrujima, strana osoba ne moe osnovati vlastito
poduzee."
lanak 58
Vlasnika prava i obveze nad sredstvima u drutvenom vlasnitvu i uvjeti pod
kojima se ta sredstva prenose u druge oblike vlasnitva ureuju se zakonom.
Stavak 2 lanka 58 zamijenjen je tokom 2 Amandmana XXXI, koja glasi:
"Sredstva u drutvenom i dravnom vlasnitvu mogu se otuivati, po
pravilu, samo po trinim kriterijima."
lanak 59
Stavci 1, 2 i 3 lanka 59 brisani su Amandmanom LXXIV.
lanak 92
Vladu sastavljaju predsjednik, dopredsjednici i ministri.
Stavak 2 lanka 92 zamijenjen je tokom 2 Amandmana XLI, koja glasi:
"Narodni zastupnik koji je predloen za predsjednika ili dopredsjednika
Vlade ili ministra ne moe sudjelovati u odluivanju o izboru Vlade, a narodni
zastupnik koji je izabran na te dunosti ne moe sudjelovati u izglasavanju
nepovjerenja Vladi, u glasovanju o svom razrjeenju i o izvjeu Vlade ili
ministarstva kojim rukovodi."
lanak 92 dopunjen je Amandmanom LXXXIV, koji glasi:
"Predsjednik i dopredsjednici Vlade ne mogu biti iz reda istog
konstitutivnog naroda.Nakon potpunog provoenja Aneksa 7 najmanje 15% lanova
Vlade mora
biti iz reda jednog konstitutivnog naroda. Najmanje 35% lanova Vlade mora biti iz
dva konstitutivna naroda. Jedan lan Vlade mora biti iz reda Ostalih.
U prijelaznom razdoblju do potpunog provoenja Aneksa 7 Vlada Republike
Srpske (predsjednik Vlade i 16 ministara) sastoji se od osam ministara iz reda
srpskog, pet iz reda bonjakog i tri iz reda hrvatskoga naroda. Jednog ministra iz
reda Ostalih moe imenovati predsjednik Vlade iz kvote najbrojnijeg konstitutivnog
naroda.
Vlada ima predsjednika Vlade, koji ima dva zamjenika iz razliitih
konstitutivnih naroda, koji se biraju iz reda ministara."
lanak 93
Kandidat za predsjednika Vlade izlae Narodnoj skuptini program Vlade i
predlae njen sastav.
Vlada je izabrana ako je za njen izbor glasovala veina od ukupnog broja
narodnih zastupnika.
lanak 94
Vlada i lanovi Vlade odgovaraju Narodnoj skuptini.
Narodna skuptina moe izglasovati nepovjerenje Vladi.
Prijedlog za izglasavanje nepovjerenja Vladi moe podnijeti najmanje 20
narodnih zastupnika.
Vlada moe postaviti pitanje svog povjerenja u Narodnoj skuptini.
Predsjednik Vlade moe predloiti Narodnoj skuptini razrjeenje lana Vlade.
Odluka o razrjeenju Vlade ili lana Vlade smatra se usvojenom ako je za nju
glasovala veina od ukupnog broja narodnih zastupnika.
Vlada i lan Vlade mogu Narodnoj skuptini podnijeti ostavku.
Ostavka ili razrjeenje predsjednika Vlade povlai ostavku Vlade.
Vlada kojoj je izglasano nepovjerenje, koja je podnijela ostavku ili kojoj je
prestao mandat zbog rasputanja Narodne skuptine, ostaje na dunosti do izbora
nove
Vlade.
lanak 94 dopunjen je to. 3, 4 i 5 Amandmana XLI, koji glase:
"Predsjednik Republike predlae kandidata za predsjednika Vlade u roku
od 10 dana od dana usvajanja ostavke, izglasavanja nepovjerenja ili prestanka
mandata prethodnoj Vladi zbog rasputanja ili skraivanja mandata Narodne
skuptine, a nova Vlada mora biti izabrana u roku od 40 dana od dana predlaganja
kandidata za predsjednika nove Vlade.
Za vrijeme trajanja mandata Vlade, predsjednik Vlade moe, na osnovi
miljenja predsjednika Republike i predsjednika Narodne skuptine, vriti
drugom propisu, koji je vrijedio u vrijeme izvrenja djela, osim ako je novi zakon,
odnosno propis, blai za poinitelja.
lanak 111
Dravni organi i organizacije koje vre javne ovlasti mogu u pojedinanim
stvarima rjeavati o pravima i obvezama graana ili primjenjivati mjere prisile i
ogranienja, samo u zakonom propisanom postupku u kome je svakome dana
mogunost
da brani svoja prava i interese i da protiv donesenog akta izjavi albu, odnosno
uporabi
drugo zakonom predvieno pravno sredstvo.
lanak 112
Svakome je zajameno pravo da u postupku pred sudom ili drugim dravnim
organom ili organizacijom koja u vrenju javnih ovlasti rjeava o njegovim pravima i
dunostima, rabi svoj jezik i da se upoznaje s injenicama na svom jeziku.
lanak 113Protiv pojedinanih akata sudova, upravnih i drugih dravnih organa, kao i
organizacija koje vre javne ovlasti, donesenih u prvom stupnju, moe se izjaviti
alba
mjerodavnom organu.
Zakonom se, iznimno, moe iskljuiti alba, ako je na drugi nain osigurana
zatita prava i zakonitosti.
O zakonitosti konanih pojedinanih akata, kojima dravni organi i organizacije
koje vre javne ovlasti rjeavaju o pravima ili obvezama, odluuje sud u upravnom
sporu, ako za odreenu stvar nije zakonom predviena druga sudska zatita.
Samo zakonom se moe, iznimno, u odreenim vrstama upravnih stvari, iskljuiti
upravni spor.
lanak 114
Vlada Republike ima pravo da do odluke Ustavnoga suda obustavi od izvrenja
propis, opi ili pojedinani akt, za koje smatra da su protuustavni ili protuzakoniti.
Republika ima pravo i dunost da putem republikih organa izravno osigura
izvravanje zakona i drugih propisa ukoliko ih organi i organizacije u Republici ne bi
izvravali.
IX. USTAVNI SUD
lanak 115
Ustavni sud:
1. odluuje o suglasnosti zakona, drugih propisa i opih akata s Ustavom;
2. odluuje o suglasnosti propisa i opih akata sa zakonom;
3. rjeava sukob mjerodavnosti izmeu organa zakonodavne, izvrne i sudbene
vlasti.
U lanku 115 stavak 1 toka 4 rije "oblasti" brisana je (Amandman XLIII toka
3).
4. rjeava sukob mjerodavnosti izmeu organa Republike, grada i opine;
5. odluuje o suglasnosti programa, statuta i drugih opih akata politikih
organizacija s Ustavom i zakonom.
lanak 115 dopunjen je to. 1 i 2 Amandmana XLII, koje glase:
"Ustavni sud prati pojave od interesa za ostvarivanje ustavnosti i zakonitosti,
obavjeuje najvie ustavne organe Republike o stanju i problemima u toj oblasti i
daje im miljenja i prijedloge za donoenje zakona i poduzimanje drugih mjera radi
osiguranja ustavnosti i zakonitosti i zatite sloboda i prava graana, organizacija i
zajednica.
Ustavni sud moe ocjenjivati ustavnost zakona i ustavnost i zakonitost
ili opi akt prestaje vrijediti danom objavljivanja odluke Ustavnoga suda."
X. SUDOVI I JAVNA TUITELJSTVA
lanak 121
Sudbenu vlast vre sudovi.
Sudovi su samostalni i neovisni i sude na osnovi Ustava i zakona.
Sudovi tite ljudska prava i slobode, utvrena prava i interese pravnih subjekata i
zakonitost.
Na osnovi Amandmana XCIV, iza lanka 121 dodaje se novi lanak 121a, koji
glasi:
"lanak 121a
Sudstvo je samostalno i neovisno od izvrne i zakonodavne vlasti u Republici
Srpskoj.
Visoko sudsko i tuiteljsko vijee Republike Srpske osigurava samostalnost,
neovisnost, nepristranost, strunost i uinkovitost sudstva i tuiteljske dunosti u
Republici Srpskoj. Ovlasti Visokog sudskog i tuiteljskog vijea, izmeu ostalog,
ukljuuju imenovanje, provoenje stegovnog postupka i razrjeenje sudaca, osim
sudaca Ustavnog suda Republike Srpske i obuhvaaju i javne tuitelje i zamjenike
javnih tuitelja u Republici Srpskoj. Sastav i dodatne ovlasti Visokog sudskog i
tuiteljskog vijea utvruju se zakonom."
lanak 122Osnivanje, mjerodavnost, organizacija i postupak pred sudovima utvruju
se
zakonom.
lanak 123
Vrhovni sud Republike, kao najvii sud u Republici, osigurava jedinstvenu
primjenu zakona.
lanak 124
Raspravljanje pred sudom je javno.
Javnost se moe iskljuiti u sluajevima predvienim zakonom radi zatite
posebnih interesa Republike Srpske, uvanja tajne, zatite morala, interesa
malodobnika,
privatnog ivota sudionika u postupku i radi zatite drugih opih interesa.
lanak 125
Sud sudi u vijeu.
Zakonom se ureuje u kojim stvarima sudi sudac pojedinac.
U suenju sudjeluju i suci porotnici na nain utvren zakonom.
Zakonom se moe propisati da u odreenim sudovima i u odreenim stvarima u
suenju sudjeluju samo suci.
lanak 126
Nitko tko sudjeluje u suenju ne moe biti pozvan na odgovornost u kaznenom
ili graanskom postupku za miljenje izraeno prilikom donoenja sudske odluke, a u
postupku pokrenutom zbog kaznenog djela poinjenog u vrenju sudake dunosti,
ne
moe biti pritvoren bez odobrenja Visokog sudskog i tuiteljskog vijea.
lanak 126 izmijenjen je Amandmanom XCV.
lanak 127
lanak 127 izmijenjen je Amandmanom XCVI, koji glasi:
"Suci, osim priuvnih sudaca, imenuju se doivotno, ukoliko ovim ustavom
nije drugaije utvreno, osim ako ne podnesu ostavku, ako se ne umirove ili ne
budu razrijeeni s razlogom od strane Visokog sudskog i tuiteljskog vijea
sukladno zakonu. Sucima, isto tako, moe iznimno prestati sudaka dunost kao