BADAN

NASIONAL
PENANGGULANGAN BENCANA (BNPB)

PERAN PEMERINTAH DALAM

PENGEMBANGAN RELAWAN
PENANGGULANGAN
BENCANA
Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan
Bengkulu, Oktober 2014

SIAPAKAH RELAWAN PB?

Relawan Penanggulangan Bencana, yang
selanjutnya disebut relawan, adalah seorang
atau sekelompok orang yang memiliki
kemampuan dan kepedulian untuk bekerja
secara sukarela dan ikhlas dalam upaya
penanggulangan bencana
(Perka BNPB Nomor 17 tahun 2011)

n
i Aceh da 04
Tsunam
r 20
Bencana tara Desembe
U
Sumatra

Benc
a
Beng na Gempa
kulu
Septe bumi Sum
ba
mber
2006 r dan

P
E
R
I
S
T
I
W
A
B
E
N
C
A
N
A

Bencana Gemp
abumi Yogyakarta
Tengah Mei 200
dan Jawa
6

Bencana
Juli 2006

ndaran

i Panga

Tsunam

UU No. 24 Tahun 2007 : Penanggulangan Bencana

PANCA DARMA RELAWAN PENANGGULANGAN BENCANA:

Agar dapat mewujudkan kinerjanya dengan baik, relawan penanggulangan bencana
memiliki lima darma (tindakan) dalam upaya penanggulangan bencana, yaitu :
1.Mandiri
Selama dalam penugasan penanggulangan bencana, relawan harus mampu
mengurus dirinya sendiri dan tidak merepotkan atau membebani pada orang lain.
2. Profesional
Relawan penanggulangan bencana harus mampu bekerja secara profesional
sesuai dengan kapasitas dan kompetensinya.
3. Solidaritas
Relawan penanggulangan bencana harus mampu menerapkan dan menjunjung
tinggi nilai-nilai solidaritas dan kesetiakawanan sosial.
4. Sinergi
Relawan penanggulangan bencana harus mampu bersinergi serta bekerja sama
yang baik dan saling mendukung sebagai tim untuk mewujudkan pelayanan yang
komprehensif dan terpadu sesuai dengan mekanisme dan peraturan yang
berlaku.
5. Akuntabel
Relawan penanggulangan bencana harus mampu menunjukkan akuntabilitas
kinerjanya, yaitu dapat dipertanggungjawabkan secara etik dan hukum.

PERAN RELAWAN DALAM

PENANGGULANGAN BENCANA

LEMBAGA PEMBINA RELAWAN

(PERKA NO. 17 TH. 2011)

C Lembaga pembina bertanggung jawab

dalam merekrut, mengembangkan
kapasitas, memfasilitasi dan membantu
pengerahan relawan.
C Lembaga pembina relawan penanggulangan
bencana wajib melaporkan ke BPBD lokasi
keberadaannya.

ASPEK PEMBINAAN RELAWAN (PERKA

NO. 17 TH. 2011)
KEPEMIMPINAN

KOMPETENSI TEHNIS

PEMUPUKAN JIWA KORSA

RELAWAN KOMPETEN
UNTUK
PENANGGULANGAN
BENCANA

C Lembaga Pembina adalah : instansi/

lembaga/organisasi yang menjadi induk
organisasi relawan tersebut.

SIAPA YANG
BERTANGGUNGJAWAB
UNTUK MEMBINA
RELAWAN ? ? ?

KELEMBAGAAN

JADI, PEMERINTAH (BNPB/BPBD) BUKAN PEMBINA RELAWAN,

TETAPI MEMFASILITASI PENGEMBANGKAN KAPASITAS DAN
TUGAS RELAWAN

TANGGUNGJAWAB PEMERINTAH
(UU NO. 24 TAHUN 2007 PASAL 6):
a. pengurangan risiko bencana dan pemaduan pengurangan risiko
bencana dengan program pembangunan;
b. perlindungan masyarakat dari dampak bencana;
c. penjaminan pemenuhan hak masyarakat dan pengungsi yang terkena
bencana secara adil dan sesuai dengan standar pelayanan minimum;

APA YANG SUDAH DILAKUKAN

OLEH BNPB ?

d. pemulihan kondisi dari dampak bencana;

e. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara yang memadai;
f. pengalokasian anggaran penanggulangan bencana dalam bentuk
dana siap pakai; dan
g. pemeliharaan arsip/dokumen otentik dan kredibel dari ancaman dan
dampak bencana.
PENGEMBANGAN RELAWAN DALAM RANGKA PELAKSANAAN
LAYANAN YANG LEBIH BAIK KEPADA PENYINTAS BENCANA

PENGEMBANGAN DATA
RELAWAN PB

YANG SUDAH DIMILIKI OLEH

BNPB

Data tingkat III

Relawan individu
daftar

WEBSITE

Data tingkat II

PROVINSI
Data tingkat I

daftar

Lembaga Relawan

DATABASE

1. Data relawan PB:

a. Tahun 2010: 11.514
b. Tahun 2011: 10.206
c. Tahun 2012: 8.600
d. Tahun 2013: 8.500
TOTAL: 38.820 relawan
2. Desain aplikasi database
relawan
3. Desain website relawan
4. Infrastruktur server di
Pusdatinmas

KAB/KOTA

KEBUTUHAN UNTUK
PENGEMBANGAN DATA

PELATIHAN RELAWAN PB

1. Website dan Sistem aplikasi database yang bagus dan

terintegrasi

CPenyusunan kurikulum pelatihan relawan lapangan

tingkat dasar

2. Infrastruktur server yang bagus dan terlindungi

CPelatihan tehnis penanggulangan bencana di

beberapa daerah

3. Rumusan syarat kompetensi untuk tingkatan data

relawan kab/kota, provinsi, dan nasional untuk masingmasing klaster

CPelatihan relawan lapangan

CGelar relawan PB

4. Assessor di tingkat kab/kota dan provinsi untuk memilah

relawan sesuai dengan syarat kompetensinya
5. Infrastruktur internet di BPBD kab/kota dan provinsi

PENGERAHAN RELAWAN PB

KURIKULUM RELAWAN TINGKAT DASAR

No

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

Materi
Materi Dasar
Quo Vadis, Relawan?
Karakter, Kode Etik dan Peran Relawan Penanggulangan Bencana di Indonesia
Konsepsi dan karakteristik Bencana
Prinsip Dasar dan Sistem Penanggulangan Bencana
Peran Relawan dalam Sistem Komando Tanggap Darurat
Kelompok Rentan dalam Penanggulangan Bencana
Keamanan personal dan orientasi lokasi
Materi Pokok/Khusus
Pengumpulan Data Kaji Cepat oleh Relawan
Pencarian, Pertolongan, dan Evakuasi oleh Relawan
Peran Relawan dalam Manajemen Logistik
Penyelenggaraan Dapur Umum oleh Relawan
Peran Relawan dalam Pengelolaan Pengungsian dan Pendirian Hunian Darurat
Pertolongan Medis dan Psikososial oleh Relawan
Layanan Air Bersih, Sanitasi, dan Kesehatan Lingkungan oleh Relawan
Peran Relawan dalam Informasi dan Komunikasi Tanggap Darurat
Peran Relawan dalam Penyelenggaraan Pendidikan Darurat
Materi Penunjang
Peran Relawan dalam Administrasi dan Keuangan Tanggap Darurat
Simulasi
Durasi Keseluruhan

Durasi (dalam JPL)

Kegiatan Praktik
Total
kelas
lapangan
2
2
3
3
2
2
2

0
0
0
0
0
0
0

2
2
3
3
2
2
2

2
4
4
4
2
10
3
2
4

2
8
4
6
6
12
14
6
4

4
12
8
10
8
22
17
8
8

4
0

0
8

4
8
125

Mekanisme pengerahan relawan

diadopsi dari Perka BNPB No.
17 Tahun 2011.

RENCANA PENGEMBANGAN
RELAWAN 1

RENCANA PENGEMBANGAN
RELAWAN 2

1. Perumusan syarat kompetensi

untuk tingkatan relawan kab/kota,
provinsi, dan nasional, untuk
masing-masing klaster

5. Peningkatan kapasitas relawan melalui kerjasama

dengan lembaga tehnis (BASARNAS, PMI, Puskris
Kesehatan, TAGANA, dll)

2. Pengembangan website dan

sistem database relawan PB
yang baik dan terintegrasi

6. Penyusunan SOP pengerahan relawan untuk tanggap

darurat

3. Sosialisasi website dan sistem

database relawan PB

7. Penyusunan SOP pengelolaan relawan saat operasi

tanggap darurat

4. Pelatihan assessor/penilai di
tingkat BPBD Kab/Kota dan
Provinsi

8. Memfasilitasi mobilisasi relawan lintas provinsi dan ke

luar negeri (sesuai kapasitasnya)

TERIMA KASIH