CURSUL 9 RSPUNDEREA JURIDIC

9.1. Conceptul i formele rspunderii juridice

Conduita uman poate fi conform cu normele juridice, caz n care ea este licit,
legal sau s contravin acestora, caz n care este ilicit, ilegal. Conduita licit este
exprimat n anumite aciuni sau n abinerea de a svri anumite aciuni prin care
subiectele de drept folosesc n limitele prescrise drepturile subiective sau i ndeplinesc
obligaiile juridice pe care le au. Aadar, conduita licit este dat de aciunile sau
inaciunile conforme sau chiar determinate de normele juridice. Conduita ilicit const
ntr-o aciune sau inaciune contrar prevederilor normelor juridice, svrite de o
persoana care are capacitatea de a rspunde pentru faptele pentru faptele sale.
n principiu, nclcarea prevederilor normelor juridice atrage rspunderea juridic a
persoanei vinovate.
Rspunderea juridic este definit ca un raport juridic de constrngere, al crui
coninut const n dreptul statului de a trage la rspundere pe cel care a nclcat norma
de drept, aplicnd sanciunea prevzut de norma nclcat i n obligaia persoanei
vinovate de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate pe baza
normei nclcate1.
ntr-o alt definiie, mprtit i de ali autori, rspunderea juridic este
complexul de drepturi i de obligaii conexe care potrivit legii se nasc ca urmare a
svririi unei fapte ilicite i care constituie cadrul legal de realizare a constrngerii de
stat, prin aplicarea sanciunilor juridice n scopul asigurrii stabilitii raporturilor sociale
i a ndrumrii membrilor societii n spiritul respectrii ordinii de drept2.
ntre rspunderea juridic i sanciunea juridic se instituie relaii complexe.
Sanciunea juridic apare ca o premis a instituiei rspunderii juridice, rspunderea
juridic avnd ca temei nclcarea normelor juridice dotate prin excelen cu sanciuni
juridice. Totodat sanciunea juridic constituie obiectul rspunderii juridice, ntruct ea
se afl la captul acesteia ca scop, ca finalitate .
Sanciunea juridic poate consta n restituirea unui lucru, anularea unui act,
repararea unei pagube sau ntr-o pedeaps. Pedeapsa este dat intuituu personae,
avnd n vedere o anumit persoan, gradul de vinovie al acesteia i ea nu poate fi
transmis cum se ntmpl n cazul unei sanciuni de drept civil ce const n repararea
unei pagube i care se poate transmite motenitorilor.
Formele rspunderii juridice
n funcie de o serie de factori care trebuie considerai interdependeni i
interfereni (valorile sociale lezate, tipul de norm juridic a crei dispoziie a fost
nclcat, gradul de pericol social al faptei ilicite, vinovia fptuitorului) se pot distinge
mai multe forme ale rspunderii juridice: rspunderea penal, rspunderea civil,
rspunderea contravenional, rspunderea disciplinar etc.
1 Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, 1999, pag. 310
2 Mircea Costin, Rspunderea juridic n dreptul R.S.R., Ed. Dacia, Cluj-Napoca,1974, pag. 3132; a se vedea i Gh. Bobo, Teoria general a statului i dreptului, Ed. Didactic i pedagogic,
Bucureti, 1983, pag. 264
1

Rspunderea penal este definit ca fiind o form a rspunderii juridice, care

exist din momentul svririi infraciunii, i const n obligaia infractorului de a suporta
consecinele svririi ei3.
n materia dreptului civil se disting dou forme ale rspunderii civile:
rspunderea civil delictual i rspunderea civil contractual, ambele forme fiind
dominate de ideea fundamental a reparrii prejudiciului patrimonial cauzat prin
svrirea unei fapte ilicite de ctre anumit persoan.
Rspunderea civil delictual are drept coninut obligaia civil de reparare a
prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit. n ceea ce privete natura juridic a acestei
rspunderi, s-a artat c ea este o sanciune specific dreptului civil, aplicat pentru
svrirea unei fapte ilicite cauzatoare de prejudicii, cu caracter reparator, fr a fi n
acelai timp o pedeaps4.
La rndul su rspunderea civil delictual este de mai multe feluri:
a) rspunderea pentru fapta proprie (art.998-999, C. civ.);
b) rspunderea pentru fapta altei persoane(art. 1000, alin.2,3,4, C. civ.);
c) rspunderea pentru lucruri, animale i edificii (art. 1000, alin 1, art. 1002, C. civ.).
Rspunderea civil contractual are un caracter special, derogator fa de
rspunderea civil delictual, care este dreptul comun al rspunderii civile. n cazul
rspunderii contractuale, obligaia nclcat este o obligaie concret, stabilit printr-un
contract preexistent, valabil, ncheiat ntre cel pgubit i cel care i-a nclcat obligaiile
contractuale.
Rspunderea contravenional intervine n cazul comiterii unei contravenii.
Contravenia este o fapt ce prezint un pericol social mai redus dect infraciunea,
svrit cu vinovie i prevzut ca atare de lege sau un alt act normativ.
Rspunderea disciplinar intervine n cazul n care se constat c un salariat a
svrit o abatere disciplinar. Codul muncii definete abaterea disciplinar ca fiind o
fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu
vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul
intern, contractul individual de munc sau, contractul colectiv de munc aplicabil,
ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici.
Abaterile disciplinare atrag sanciuni ca: avertismentul scris; suspendarea
contractului individual de munc pe o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare;
retrogradarea din funcie cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus
retrogradarea, pe o durat ce nu poate depi 60 de zile; reducerea salariului de baz pe
o durat de 1-3 luni cu 5%-10%; desfacerea disciplinar a contractului individual de
munc .
Din perspectiva teoriei generale a dreptului remarcm faptul c ntre formele
rspunderii juridice exist relaii complexe. Astfel, nu n mod necesar unei ramuri de
drept i corespunde o unic form a rspunderii juridice. De exemplu, n materia
dreptului administrativ se pot declana diverse forme de rspundere juridic:
disciplinar, civil, contravenional.

3 Matei Basarab, Drept penal. Partea general, vol. II, Ed. Lumina Lex,1998, pag. 169
4 C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All Beck, 2000, pag. 123
2

Cu toat diversitatea i dinamica formelor rspunderii juridice, acestea sunt

fundamentate pe o serie de principii comune: legalitatea rspunderii, principiul
rspunderii personale, principiul rspunderii pentru vin, principiul individualizrii
rspunderii juridice .
De asemenea formele rspunderii juridice nu pot exista fr ntrunirea unor
condiii care se regsesc, n general, indiferent de forma rspunderii juridice.
Dei avem mai multe forme de rspundere juridic, se poate observa existena
unor principii comune:
- legalitatea rspunderii (sanciunea va fi dat n raport cu modul de reglementare a
faptei i pedepsei de ctre norma juridic)
- principiul rspunderii pentru vin
- principiul rspunderii personale ( sanciunile se produc numai asupra persoanei care a
nclcat norma juridic prin svrirea faptei ilicite; excepie cazurile expres prevzute
de lege cnd intervine rspunderea pentru fapta altuia, de exemplu rspunderea
prinilor pentru faptele copiilor lor minori, rspunderea institutorilor pentru faptele
elevilor sau ucenicilor etc.)
- prezumia de nevinovie
- principiul proporionalitii sanciunii n raport cu gravitatea faptei.
- principiul unicitii rspunderii (svrirea unei infraciuni atrage o singur dat
rspunderea juridic i aplicarea unei sanciuni).

9.2. Condiiile i subiectele rspunderii juridice

Pentru angajarea rspunderii juridice trebuie s existe :
a) o conduit ilicit;
b) un rezultat vtmtor al acestei conduite care poate fi exprimat, de exemplu, ntr-o
daun material sau prin vtmarea sntii corporale;
c) legtura cauzal ntre conduita ilicit i rezultatul produs;
d) vinovia din partea subiectului actului ilicit;
e) s nu existe mprejurri sau cauze care nltur, n principiu, rspunderea juridic.
Aceste condiii trebuie ntrunite cumulativ pentru a se angaja rspunderea
juridic a unei persoane.
a) Conduita ilicit const ntr-o aciune sau inaciune care contravine
prevederilor normei juridice. De exemplu, cineva profereaz injurii la adresa unei
persoane, deci are o conduit ilicit exprimat printr-o aciune.
Inaciunea nesvrirea unei aciuni concrete de ctre o persoan poate fi
considerat drept ilicit doar atunci cnd aceast persoan avea obligaia juridic de a
aciona ntr-un anumit fel i aceasta nu a acionat ca atare. De exemplu, art. 315 Cod
penal stabilete sanciunea pentru infraciunea de omisiune de ajutor a unei persoane a
crei via, sntate sau integritate corporal este n primejdie.
b) Rezultatul conduitei ilicite, care provoac daune societii sau personal unui
individ, aduce atingere valorilor aprate de drept. Acest rezultat permite s se aprecieze,
n majoritatea cazurilor, pericolul social al faptei ilicite.
c) n toate cazurile n care pentru existena faptului ilicit este necesar i
producerea unor consecine ilicite, se impune examinarea legturii ntre fapt i
rezultatul ei; trebuie s fie stabilit existena sau inexistena unui raport de

cauzalitate ntre fapt i rezultatul produs. Raportul de cauzalitate (legtura

cauzal) este o cerin obiectiv a rspunderii.
Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit aciune sau inaciune i rezultat exist cnd
acesta este generat, determinat de ctre fapta ilicit.
d) Vinovia reprezint o alt condiie a rspunderii juridice, ea desemnnd latura
subiectiv a nclcrii dreptului.
Vinovia este atitudinea psihic a unei persoane fa de fapta socialmente
periculoas svrit de aceasta, precum i fa de consecinele ei, atitudine avut la
momentul svririi faptei ilicite sau mai exact la momentul imediat anterior svririi ei
.
Vinovia se exprim sub forma inteniei sau culpei.
Fapta se consider svrit cu intenie cnd persoana care a comis-o a cunoscut
caracterul ilicit al aciunii sau inaciunii sale, a prevzut consecinele ei ilicite, urmrind
producerea lor (intenie direct) sau, dei nu le-a urmrit, a acceptat posibilitatea
producerii lor (intenie indirect).
Fapta este svrit din culp cnd persoana prevede rezultatul faptei sale, dar
nu-l accept socotind fr temei c el nu se va produce (culp cu prevedere sau
impruden) sau, nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad
(culp cu neprevedere sau neglijen).
n materia dreptului civil, culpa nu desemneaz o anumit form a vinoviei, ci
vinovia cu toate formele ei: dolul (intenia), imprudena i neglijena.
n general, n ceea ce privete rspunderea juridic, existena unor cauze care
nltur vinovia nseamn, implicit, nlturarea rspunderii juridice. Cauzele care
nltur vinovia sunt: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic,
constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, starea de beie fortuit complet,
minoritatea fptuitorului, eroarea de fapt.
e) S nu existe mprejurri sau cauze care nltur, n principiu,
rspunderea juridic.
Exist anumite situaii cnd dei sunt ntrunite condiiile rspunderii juridice,
aceasta nu este operant datorit unor anumite cauze sau mprejurri care nltur
caracterul ilicit al faptei sau nltur rspunderea juridic. Aceste mprejurri, prevzute
de lege, difer de la o ramur de drept la alta.
Astfel, n dreptul penal, din considerente de politic penal, rspunderea juridic
penal poate fi nlturat de anumite cauze:
- generale:
- amnistia (este un act al Parlamentului prin care din considerente de politic
penal este nlturat rspunderea penal pentru infraciuni comise pn la data
apariiei legii de amnistie),
- lipsei plngerii prealabile sau retragerea acesteia (n cazul unor infraciuni cu grad de
pericol social mai redus pentru tragerea la rspundere penal trebuie fcut o plngere
prealabil, lipsa acesteia, sau retragerea ei, nlturnd rspunderea penal),
- prescripia (raportul juridic penal nscut din svrirea unei infraciuni se stinge ca
urmare a nerealizrii lui ntr-un anumit termen prevzut de lege),
- mpcarea prilor (reprezint acea nelegere intervenit ntre persoana
vtmat i infractor de a pune capt conflictului nscut din svrirea infraciunii,
nelegere care, n anumite cazuri prevzute de lege, nltur rspunderea penal).
4

- speciale (redm aici cteva exemple specifice):

- calitatea de so sau rud apropiat a tinuitorului,
- denunarea faptei de ctre mituitor,
- retragerea mrturiei mincinoase etc.
Cauzele care conduc la nlturarea rspunderii penale nu trebuie confundate cu
cauzele care nltur caracterul penal al faptei i care sunt:
- legitima aprare (fapta svrit n legitim aprare este acea fapt care prezint
pericol social i pe care o svrete o persoan pentru aprarea sa sau a altei persoane
ori a unui interes public mpotriva unui atac material, direct, injust i imediat care pune
n pericol grav valorile atacate),
- starea de necesitate (fapta svrit n stare de necesitate este acea fapt care este
svrit pentru a salva viaa, sntatea sau bunurile unei persoane ori un interes
public, de la un pericol grav i iminent, care potrivit mprejurrilor nu poate fi nlturat
altfel),
- constrngerea fizic i moral (const n presiunea pe care o for, creia nu i se
rezist, o exercit asupra energiei fizice sau psihicului unei persoane, astfel nct
aceasta este determinat s svreasc o fapt ilicit),
- cazul fortuit (fora major) este acea mprejurare extern, cu caracter extraordinar,
fiind absolut, imprevizibil i inevitabil, care nltur caracterul penal al faptei dac n
sarcina fptuitorului nu se reine o culp n producerea evenimentului,
- iresponsabilitatea (fapta svrit n stare de iresponsabilitate este fapta unei
persoane care n momentul svririi ei nu i poate da seama de aciunile sau
inaciunile sale ori nu poate fi stpn pe ele, din cauza alienaiei mintale sau a altor
cauze asemntoare,
- beia fortuit (involuntar) situaia n care fptuitorul svrete o infraciune
aflndu-se ntr-o stare de beie involuntar i complet, adic ntr-o stare de ntunecare
a contiinei i o lips de discernmnt, cauzate de mprejurri independente de voina
sa,
- minoritatea fptuitorului (starea de minoritate nltur rspunderea juridic pentru c
fptuitorul fiind minor nu are capacitatea de a rspunde, minoritatea nltur
rspunderea penal, ns nu i pe cea civil cnd pot fi trai la rspundere prinii),
- eroarea de fapt (situaia n care fptuitorul nu cunoate sau cunoate greit o stare,
situaie sau mprejurare; de exemplu: un ofer este solicitat s transporte produse, iar
acestea sunt sustrase de persoana respectiv oferul va fi exonerat de rspundere
pentru c s-a aflat n eroare de fapt.
Nu exist identitate ntre cauzele care nltur rspunderea juridic penal i
cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur rspunderea
juridic penal sunt ntotdeauna posterioare acesteia, n vreme ce cauzele care nltur
caracterul penal al faptei sunt anterioare sau concomitente cu infraciunea. n prezena
cauzelor care nltur rspunderea juridic penal fapta este infraciune, ns este
nlturat doar rspunderea penal, n vreme ce n prezena cauzelor care nltur
caracterul penal al faptei Codul Penal spune clar c respectivele situaii nu constituie
infraciuni.
Subiectele rspunderii juridice
5

Subiectele rspunderii juridice sunt persoanele (fizice sau subiectele colective)

mpotriva crora se exercit constrngerea de stat prin aplicarea sanciunii juridice.
Pentru ca o persoan fizic s fie considerat subiect al rspunderii juridice trebuie
s ndeplineasc dou condiii: s aib capacitate de a rspunde i s acioneze n mod
liber . Cea de-a doua condiie presupune ca individul s cunoasc i s contientizeze
efectul normei, s aib posibilitatea s-i aleag conduita conform contiinei sale.
Subiectele colective de drept pot rspunde din punct de vedere civil i
administrativ, ele nu pot fi subiecte al rspunderii disciplinare Ct privete posibilitatea
persoanelor juridice de a fi subiecte ale rspunderii penale dorim s facem urmtoarele
precizri suplimentare.
n ultimul secol rspunderea penal a persoanelor juridice a avut o evoluie
oscilant, att pe plan naional ct i internaional, ntre afirmarea ei ca instituie
necesar n lupta mpotriva criminalitii i negarea ei total.
Astfel, n plan naional dac n Codul penal din 1938 erau prevzute sanciuni
aplicabile persoanei juridice, n Codul penal din 1968 instituia rspunderii penale a
persoanelor juridice nu a mai fost stipulat, deoarece funciona principiul rspunderii
personale, ce putea fi aplicat numai persoanei fizice care are legtur cu fapta penal.
n prezent exist un curent favorabil reglementrii angajrii rspunderii penale a
persoanelor juridice. Astfel c, n Codul penal n vigoare5 la ora actual sunt stipulate n
art. 53, indice 1 felurile pedepselor aplicabile persoanei juridice, acestea sunt:
- amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei, ca pedeaps principal i
- Pedepsele complementare:
a) dizolvarea persoanei juridice;
b) suspendarea activitatii persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la un an sau
suspendarea uneia dintre activitatile persoanei juridice in legatura cu care s-a savarsit
infractiunea pe o durata de la 3 luni la 3 ani;
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durata de la 3 luni la
3 ani;
d) interzicerea de a participa la procedurile de achizitii publice pe o durata de la
unu la 3 ani;
e) afisarea sau difuzarea hotararii de condamnare.

5 Legea 286 din 2009 privind Codul penal, publicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 510 din
24 iulie 2009, cu modificrile ulterioare
6