Rapport D'évaluation À Mi Parcours Du Projet Village Du Millénaire SAMBAINA - MANJANKANDRIANA

VICE PRIMATURE EN CHARGE DE LECONOMIE ET DE LINDUSTRIE
-----------------------------SECRETARIAT GENERAL
-------------------------------
DIRECTION GENERALE
EVALUATION A MI PARCOURS DU PROJET VILLAGE DU MILLENAIRE

SAMBAINA MANJANKANDRIANA
Mai - Juin 2012
Prsent par : RAJAONERA Ida

RAKOTOMANANA Faly Hery
RANDRIANKOLONA Patrick
RAKOTONDRADANY Iary
RAMBALO Hajaniaina
Novembre 2012
Sommaire
LISTE DES GRAPHIQUES ET DES TABLEAUX..............................................................................4
ACRONYMES............................................................................................................................. 6
I. INTRODUCTION..................................................................................................................... 7
II. CONCEPTS, DEFINITIONS ET INDICATEURS DES OMD...........................................................9
II.1. PRSENTATION
DES
OMD
ET DES INDICATEURS CORRESPONDANTS...............................................9
POUR LES INDICATEURS IDENTIFIS DANS LE TABLEAU CI-DESSOUS, NOUS ALLONS PRSENTER
LEUR DFINITION AFIN DE MIEUX COMPRENDRE LEUR SIGNIFICATION ET LEURS
INTERPRTATIONS................................................................................................................... 13
II.2. DFINITIONS
DES INDICATEURS
OMD
CALCULABLES PARTIR DE CETTE TUDE.............................14
III. METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES EVALUATION A MI PARCOURS.................19

III.1. EVALUATION MI PARCOURS.............................................................................................. 19
III.2. MTHODOLOGIE DE LENQUTE DVALUATION.......................................................................19
III.3. MTHODOLOGIE DE TRAITEMENT DES DONNES ET DE CALCUL DES INDICATEURS..........................20
IV. CARACACTERISTIQUES SOCIO DEMOGRAPHIQUES............................................................21
IV.1. POPULATION ET MNAGES.................................................................................................. 21
IV.2. LES TYPES ET COMPOSITION DES MNAGES...........................................................................21
IV.3. DTAILS SUR LA STRUCTURE PAR GE ET LES GROUPES SOCIAUX...............................................22
V. MESURE DES PROGRES SUR LES OBJECTIFS DU MILLENAIRE DU DEVELOPPEMENT............25
V.1. PAUVRET, EMPLOI ET MALNUTRITION...................................................................................25
V.1.1. PAUVRET.................................................................................................................... 26
V.1.2. Lemploi et lactivit.............................................................................................. 30
V.1.3. Linscurit alimentaire et la malnutrition.............................................................34
V.2. EDUCATION ET ALPHABTISATION......................................................................................... 37
V.2.1. Scolarisation dans le primaire (Indicateur OMD 2.1).............................................37
V.2.2. Achvement scolaire dans le primaire (Indicateur OMD 2.2)................................38
V.2.3. Alphabtisation des jeunes de 15 24 ans (Indicateur OMD 2.3).........................39
V.3. EGALIT DES GENRES........................................................................................................ 39
V.3.1. Scolarisation des filles par rapport aux garons dans le primaire (Indicateur OMD
3.1)................................................................................................................................. 39
V.3.2. Alphabtisation des femmes par rapport aux hommes.........................................40
V.3.3. Participation des femmes aux emplois salaris non agricole (Indicateur OMD 3.2)
....................................................................................................................................... 40
V.3.4. Participation des femmes dans le leadership des organisations locales (Indicateur
OMD 3.3)........................................................................................................................ 41
V.4. SANT ET MORTALIT DES ENFANTS......................................................................................41
V.4.1. Mortalit des enfants (Indicateur OMD 4.1 et 4.2)................................................42
V.4.2. Sant des enfants................................................................................................. 42
V.5. SANT MATERNELLE.......................................................................................................... 43
V.5.1. Naissances assistes par un personnel de sant qualifi (Indicateur OMD 5.2)....43
V.5.2. Accs aux soins prnatals et postnatals (Indicateur OMD 5.5)..............................44

V.5.3. Fcondit chez les adolescents (Indicateur OMD 5.4)...........................................44
V.5.4. Prvalence actuelle de la contraception (Indicateur OMD 5.3)..............................45
V.5.5. Besoin en planification familiale non couvert (Indicateur OMD 5.6)......................46
V.6. VIH/SIDA ET PALUDISME................................................................................................... 46
V.6.1. VIH/SIDA................................................................................................................ 46
V.6.2. Paludisme............................................................................................................. 48
V.7. ENVIRONNEMENT ET DVELOPPEMENT DURABLE......................................................................49
V.7.1. Energie.................................................................................................................. 49
V.7.2. Eau et assainissement..........................................................................................51
V.8. PARTENARIAT POUR LE DVELOPPEMENT................................................................................53
V. CONCLUSION SUR LEVALUATION A MI-PARCOURS DES ACTIVITES REALISEES EN TERMES
DOMD A SAMBAINA............................................................................................................... 54
VI. ANNEXES.......................................................................................................................... 61
Liste des graphiques et des tableaux

Graphique 1 : Pyramide des ges..................................................................................... 24
Graphique 2 : Structure de la consommation selon les sources...............................................27
Graphique 3: Rpartition de la consommation selon les quintiles............................................28
Graphique 4 : Taux dactivit par groupe dge et par sexe...................................................31
Graphique 5 : Proportion des mnages ayant dclar nayant pas assez de nourriture travers les
mois de lanne en %..................................................................................................... 34
Graphique 6 : Proportion de la population ayant consomm le groupe de produit la veille de
linterview................................................................................................................... 35
Graphique 7: Taux de chmage........................................................................................ 57
Graphique 8: Prvalence de linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de 5 ans (en %)....57
Graphique 9: Taux net de scolarisation dans le primaire (%).................................................57
Graphique 10: Participation des femmes au leadership local.................................................58
Graphique 11: Taux de mortalit infantile (en )................................................................58
Graphique 12: Proportion daccouchements assists par du personnel de sant qualifi (en %)....58
Graphique 13: Comparaison entre la prvalence de la Malaria et la possession de moustiquaire
imprgn dinsecticide................................................................................................... 59
Graphique 14: Utilisation des sources deaux amliores.......................................................59
Graphique 15: Taux dabonns un rseau de tlphonie mobile............................................59
Tableau 1 : Identification des indicateurs des OMD calculables par lenqute ().........................9
Tableau 2: Les types des mnages existants........................................................................21
Tableau 3: La composition des mnages............................................................................. 22
Tableau 4 : Aperus sur les groupes sociaux dans la Commune de Sambaina............................22
Tableau 5: Quelques ratios cls sur les groupes sociaux.........................................................23
Tableau 6: Le taux de pauvret selon le seuil national de la pauvret en %...............................26
Tableau 7: Le niveau de consommation annuelle par tte en Ariary.........................................26
Tableau 8 : Dpenses moyennes selon les quintiles de consommations......................................27
Tableau 9: La part de lalimentation dans la consommation selon le quintile de consommation... .28
Tableau 10: Le ratio de lcart de pauvret selon le seuil national de la pauvret en %................29
Tableau 11: La rpartition de la masse de consommation selon le quintile de consommation........29
Tableau 12: Le taux dactivit en %.................................................................................. 30
Tableau 13: Le ratio emploi/population en ge de travailler en %...........................................32
Tableau 14: Rpartition des occups suivant la branche dactivit..........................................32
Tableau 15: Le taux de pauvret des personnes occupes en %...............................................33
Tableau 16: Rpartition des occupes selon le statut dans lemploi..........................................33
Tableau 17: Incidence de la malnutrition chez les enfants de moins de 5 ans.............................36
Tableau 18: Taux de scolarisation dans le primaire..............................................................37
Tableau 19: Rendement scolaire moyen dans le primaire......................................................38
Tableau 20: Taux dalphabtisation des jeunes de 15 24 ans................................................39
Tableau 21: Ratio filles/garons sur les taux de scolarisation brut et net...................................39
Tableau 22: Taux dalphabtisation des adultes de 15 ans et plus............................................40
4
Tableau 23: Participation des femmes aux emplois crs dans le secteur non agricole.................40
Tableau 24:Importance des femmes dans le leadership local..................................................41
Tableau 25: Mortalit infantile et mortalit infanto-juvnile..................................................42
Tableau 26: Rpartition des naissances selon le type dassistance reue....................................43
Tableau 27: Indicateurs sur laccs aux soins prnatals et postnatals.......................................44
Tableau 28: Taux de fcondit par ge (nombre moyenne de naissances vivantes pour 1000 femmes
par anne)................................................................................................................... 44
Tableau 29: Taux de prvalence de la contraception chez les femmes de 15 49 ans...................45
Tableau 30: Proportion des adultes ayant une connaissance exacte et complte du VIH/SIDA......47
Tableau 31: Proportion des adultes qui savent que la mre peut transmettre le VIH son enfant
durant la grossesse, au cours de laccouchement et durant lallaitement...................................47
Tableau 32: Une mre infecte par le VIH peut-elle rduire le risque de transmettre le virus son
enfant en prenant des mdicaments spcifiques durant la grossesse ?......................................47
Tableau 33: Proportion des adultes qui ont fait le test du VIH/SIDA.......................................48
Tableau 34: Rsultats des tests TDR raliss sur les enfants de moins de cinq ans......................49
Tableau 35: Rpartition des mnages suivant le principal type dnergie utilise pour la cuisson...49
Tableau 36: Rpartition des mnages suivant la principale source de lnergie utilise pour la
cuisson........................................................................................................................ 50
Tableau 37: Rpartition des mnages suivant le principal type dnergie utilise pour la lumire. .50
Tableau 38: Proportion de la population ayant accs leau amliore selon la saison................51
Tableau 39: Principale source deau selon la saison..............................................................51
Tableau 40: Proportion de population/mnages utilisant des toilettes amliores........................52
Tableau 41: Rpartition des mnages suivant le principal type de toilette utilis........................52
Tableau 42: Rcapitulation des indicateurs OMD et les ventuelles comparaisons par rapport
2008, niveau national, rgional et rural.............................................................................. 55
ACRONYMES
APD
BTP
CAD
CE
CITI
CM
CP
CSB
CUS
DIU
EDS
EPM
FGT
IADM
INSTAT
LSMS
MDG
MVP
NCHS
OCDE
ODM
OMS
ONG
ONU
PIB
PMA
PNUD
PPA
PPTE
RN
SAS
SD
SRO
TDR
VIH /
SIDA
Aide Publique au Dveloppement

Btiment et Travaux Publics
Comit d'Aide au Dveloppement
Cours Elmentaire
Classification Internationale Type par Industrie
Cours Moyen
Cours prparatoire
Centre de Sant de Base
Centre Urbain Secondaire
Dispositif Intra-Utrin
Enqute Dmographique et de Sant
Enqute Priodique auprs des Mnages
Foster Greer Thoerbek
Initiative dAllgement de la Dette Multilatrale
Institut National de la Statistique
Living Standard Measurement Survey
Millenium Development Goal
Millenium Village Project
National Center of Health Statistics
Organisation de Coopration et de Dveloppement Economiques
Objectif du Millnaire du dveloppement
Organisation Mondiale de la Sant
Organismes Non-Gouvernementales
Organisation des Nations Unies
Produit Intrieur Brut
Pays les moins avancs
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
Parit du Pouvoir d'Achat
Pays Pauvres Trs Endetts
Route Nationale
Sondage Alatoire Simple
Standard Deviation
Srum de Rhydratation Oral
Test de Diagnostic Rapide
Virus de lImmuno-Dficience Humaine/Syndrome dImmuno Dficience
Acquise
I. INTRODUCTION
Depuis la dclaration du millnaire en lan 2000, Madagascar sest engag dans des politiques de
dveloppement visant atteindre les objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) en
2015 : liminer lextrme pauvret et la faim, assurer lducation primaire pour tous, promouvoir
lgalit des sexes et lautonomisation des femmes, rduire la mortalit des enfants de moins de 5
ans, amliorer la sant maternelle, combattre le VIH/Sida, le paludisme et dautres maladies,
assurer un environnement durable et mettre en place un partenariat mondial pour le
dveloppement.
Dans ce cadre, des stratgies dactions touchant plusieurs domaines, aussi bien sociaux
quconomiques et embrassant tout le pays ont t labores et mises en uvre par le
gouvernement. Cependant, la possibilit d'atteindre les cibles des OMD alimente les dbats tant
au niveau national quinternational. Dj, latteinte des objectifs fixs au niveau national se
heurte aux effets de facteurs exognes, tels que linsuffisance ou la mauvaise coordination des
ressources disponibles, les manques dinfrastructures de communication, les spcificits
rgionales (conomiques, sociales, climatiques, culturelles, dotations naturelles), les problmes
institutionnels (corruption, niveau de dcentralisation de ladministration, etc.). De plus, les
systmes dinformation disponibles au niveau national prsentent souvent des lacunes ou des
incohrences et ne peuvent pas fournir les multiples indicateurs exigs pour apprcier les impacts
des efforts entrepris.
Ces problmes sont minimiss en limitant la zone dintervention et dvaluation une circonscription
restreinte remplissant certains critres spcifiques chaque pays. De l est venue lide de la
conception du projet Village du millnaire (Millenium Village Project) pour prouver quon peut
atteindre les OMD pendant une priode relativement courte.
Madagascar fait partie des pays, qui ont initi ce projet depuis 2007, avec lappui technique et
financier du PNUD. La commune rurale de Sambaina, district de Manjakandriana a t choisie
comme village du millnaire : une commune desservie par une route nationale, situe moins de 50
km dAntananarivo (capitale de Madagascar) et possdant des potentialits conomiques notamment
dans le domaine de lagriculture. Un ensemble dinterventions intgres y a t men pour amliorer
les conditions de vie de la population, entre autres, la promotion des techniques culturales et
dlevage amliores, les constructions des sources et de points deau potable, linstallation des
rseaux lectriques, les constructions de centres de sant, dducation et dinformation pour les
jeunes, le renforcement des capacits des autorits locales. En 2008, une enqute de diagnostic rapide
a t ralise pour fournir la situation de rfrence du projet vue travers quelques indicateurs OMD.
Lobjectif de la mission confie par le PNUD lInstitut National de la Statistique consiste

mener lvaluation mi-parcours du Projet Village du Millnaire dans la Commune Rurale de
Sambaina, District de Manjakandriana. Cette valuation comprend les domaines thmatiques ciaprs: information dmographique de base, agriculture, sant, paludisme, scurit alimentaire et
nutrition, eau et assainissement, ducation, et nergie. Spcifiquement, les tches assignes la
mission comprennent la prparation de la collecte des donnes, la ralisation de la collecte, le
traitement et lanalyse des donnes denqutes. Par souci de comparabilit des rsultats
dvaluation avec ceux des autres Projets Villages du Millnaire en Afrique, lINSTAT fera
rfrence au protocole propos pour lvaluation du Millennium Development Goal (MDG).
7
Le prsent rapport dcrit les rsultats de lvaluation mi-parcours des OMD suite des
programmes mis en uvre dans cette commune. Lvaluation a t effectue au cours des mois de
Juin et Juillet 2012 par lInstitut National de la Statistique (INSTAT) de Madagascar avec lappui
technique du MDG Center et de lEarth Institute.
La mthodologie retenue pour lvaluation est explicite dans la section II. La section III traite
les caractristiques socio-dmographiques des habitants de la commune cible. Les progrs
observs sur les OMD sont prsents dans la section IV du rapport. Il s'agit notamment de la
pauvret-emploi-nutrition, l'ducation et lalphabtisation, l'galit des genres, la sant et la
mortalit infantile, la sant maternelle, le VIH / sida et le paludisme, lenvironnement et le
dveloppement durable, le partenariat au dveloppement. La section V prsente quelques
conclusions mettant en relief lvolution de la situation dans la commune de Sambaina
Manjakandriana au cours de la priode 2008-2012.
II. CONCEPTS, DEFINITIONS ET INDICATEURS DES

OMD
II.1. Prsentation des OMD et des indicateurs
correspondants
Le tableau suivant recense les 8 OMD ainsi que les indicateurs correspondants. Il est noter que
certains indicateurs cls ne sont pas calculables partir de notre tude cause de plusieurs
raisons, savoir : la faiblesse de la taille de lchantillon, le niveau dtude (locale) qui nest pas
applicable pour certains indicateurs (comme les indicateurs qui refltent la viabilit de la dette),
et les raisons lies la mthodologie de lvaluation mi-parcours (les lments manquants dans le
questionnaire). Par consquent, nous avons calcul les indicateurs qui peuvent tre calculs
partir de notre investigation. Ils sont marqus du signe dans le tableau. Toutefois, des
indicateurs proxys sont utiliss pour certains indicateurs si les donnes les permettent.
Tableau 1 : Identification des indicateurs des OMD calculables par lenqute ()
Objectif 1 : liminer lextrme pauvret et la faim
Cible 1A : Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le
revenu est infrieur un dollar par jour
1.1 Proportion de la population disposant de moins dun dollar par jour en parit du
pouvoir dachat (PPA)
1.2 Indice dcart de la pauvret
1.3 Part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation nationale
Cible 1B : Assurer le plein-emploi et la possibilit pour chacun, y compris les femmes et

les jeunes, de trouver un travail dcent et productif
1.4 Taux de croissance du PIB par personne occupe
1.5 Ratio emploi/population
1.6 Proportion de la population occupe disposant de moins de 1 dollar PPA par jour
1.7 Proportion de travailleurs indpendants et de travailleurs familiaux dans la
population occupe
Cible 1C : Rduire de moiti, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui
souffre de la faim
1.8 Prvalence de linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de 5 ans
1.9 Proportion de la population natteignant pas le niveau minimal dapport

calorique1
1 On peut lapproximer par la proportion des mnages qui a dclar ne pas avoir eu
assez de nourriture pour nourrir correctement lensemble des membres du mnages
au moins au cours dun mois durant les douze mois de lanne.
9
Objectif 2 : Assurer lducation primaire pour tous

Cible 2A : Dici 2015, donner tous les enfants, garons et filles, partout dans le
monde, les moyens dachever un cycle complet dtudes primaires
2.1 Taux net de scolarisation dans le primaire
2.2 Proportion dcoliers ayant commenc la premire anne dtudes primaires qui
terminent lcole primaire
2.3 Taux dalphabtisation des 15-24 ans, femmes et hommes
Objectif 3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

Cible 3A : Eliminer les disparits entre les sexes dans les enseignements primaire et
secondaire dici 2005 si possible, et tous les niveaux de lenseignement en 2015 au
plus tard
3.1 Rapport filles/garons dans lenseignement primaire, secondaire et suprieur
3.2 Proportion des femmes salaries dans le secteur non agricole
3.3 Proportion des siges occups par les femmes au parlement national2
Objectif 4 : Rduire la mortalit des enfants de moins de 5 ans
Cible 4A : Rduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit des enfants de
moins de 5 ans
4.1 Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans
4.2 Taux de mortalit infantile
4.3 Proportion denfants d1 an vaccins contre la rougeole
Objectif 5 : Amliorer la sant maternelle

Cible 5A : Rduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalit maternelle
5.1 Taux de mortalit maternelle
5.2 Proportion daccouchements assists par du personnel de sant qualifi
Cible 5B : Rendre laccs la mdecine procrative universel dici 2015 5.3 Taux de
contraception
5.3 Taux de contraception
5.4 Taux de natalit parmi les adolescentes
5.5 Couverture des soins prnatals (au moins une visite et au moins quatre visites)
5.6 Besoins non satisfaits en matire de planification familiale
Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies

Cible 6A : Dici 2015, avoir enray la propagation du VIH/sida et commenc inverser
la tendance actuelle
6.1 Taux de prvalence du VIH dans la population ge de 15 24 ans
2 Au niveau local, on peut utiliser un indicateur proxy : Participation des femmes
dans le leadership des organisations locales.
10
6.2
6.3
Utilisation dun prservatif lors du dernier rapport sexuel haut risque

Proportion de la population ge de 15 24 ans ayant des connaissances exactes
et compltes au sujet du VIH/sida
6.4 Taux de scolarisation des orphelins par rapport aux non-orphelins gs de 10
14 ans
Cible 6B : Dici 2010, assurer tous ceux qui en ont besoin laccs aux traitements
contre le VIH/sida
6.5 Proportion de la population au stade avanc de linfection par le VIH ayant accs
des mdicaments antirtroviraux
Cible 6C : Dici 2015, avoir matris le paludisme et dautres grandes maladies et
commenc inverser la tendance actuelle3
6.6 Incidence du paludisme et taux de mortalit due cette maladie
6.7 Proportion denfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires
imprgnes dinsecticide
6.8 Proportion denfants de moins de 5 ans atteints de fivre traits aux moyens de
mdicaments antipaludens appropris

6.9 Incidence, prvalence de la tuberculose et taux de mortalit due cette maladie
6.1 Proportion de cas de tuberculose dtects et soigns dans le cadre dun
0
traitement direct court terme et sous observation
Objectif 7 : Assurer un environnement durable
Cible 7A : Intgrer les principes du dveloppement durable dans les politiques et
programmes nationaux et inverser la tendance actuelle la dperdition des
ressources environnementales
Cible 7B : Rduire la perte de la biodiversit et atteindre dici 2010 une diminution
significative du taux de perte
7.1 Proportion de zones forestires
7.2 Emissions de CO2 (total, par habitant et pour un dollar du PIB, en parit du
pouvoir dachat)
7.3 Consommation de substances appauvrissant la couche dozone
7.4 Proportion de stocks de poissons vivant dans des milieux biologiques sains
7.5 Proportion de ressources deau totales utilises
7.6 Proportion de zones terrestres et marines protges
7.7 Proportion despces menaces dextinction
Cible 7C : Rduire de moiti, dici 2015, le pourcentage de la population qui na
pas daccs de faon durable un approvisionnement en eau potable ni des
services dassainissement de base
7.8 Proportion de la population utilisant une source deau potable amliore
7.9 Proportion de la population utilisant des infrastructures dassainissement
amliores
Cible 7D : Amliorer sensiblement, dici 2020, les conditions de vie dau moins 100
3 Pour le cas du paludisme, les indicateurs ne sont pas calculs mais approxims par
dautres indicateurs concernant la maladie et les moustiquaires
11
millions dhabitants de taudis

7.1 Proportion de citadins vivant dans des taudis
0
Objectif 8 : Mettre en place un partenariat mondial pour le dveloppement
Cible 8A : Poursuivre la mise en place dun systme commercial et financier multilatral
ouvert, rglement, prvisible et non discriminatoire
Comprend un engagement en faveur dune bonne gouvernance, du dveloppement et de la
lutte contre la pauvret, au niveau tant national quinternational
Cible 8B : Rpondre aux besoins particuliers des pays les moins avancs
Suppose ladmission en franchise et hors contingents des produits exports par les pays les
moins avancs, lapplication dun programme renforc dallgement de la dette des pays
pauvres trs endetts (PPTE) et lannulation des dettes publiques bilatrales, ainsi que
loctroi dune aide publique au dveloppement plus gnreuse aux pays qui dmontrent leur
volont de lutter contre la pauvret
Cible 8C : Rpondre aux besoins particuliers des pays en dveloppement sans littoral et
des petits Etats insulaires en dveloppement (en appliquant le Programme daction pour
le dveloppement durable des
petits Etats insulaires en dveloppement et les dcisions issues de la vingt-deuxime
session extraordinaire de lAssemble Gnrale)
Cible 8D : Traiter globalement le problme de la dette des pays en dveloppement par des
mesures dordre national et international propres rendre lendettement viable long
terme
Certains des indicateurs ci-aprs sont valus sparment dans les cas des pays les moins
avancs (PMA) de lAfrique, des pays sans littoral et des petites Etats insulaires en
dveloppement
Aide publique au dveloppement (APD)
8.1 Montant net de lADP totale et en faveur des pays les moins avancs, en
pourcentage du revenu national brut des pays donateurs du Comit daide au
dveloppement de lOrganisation de coopration et de dveloppement
conomiques (CAD/OCDE)
8.2 Proportion de lADP bilatrale totale des pays du CAD/OCDE, par secteur,
consacre aux services sociaux de base (ducation de base, soins de sant
primaires, nutrition, eau salubre et assainissement)
8.3 Proportion de lADP bilatrale des pays du CAD/OCDE qui nest pas lie
8.4 ADP reue par les pays en dveloppement sans littoral en pourcentage de leur
revenu national brut
8.5 ADP reue par les petits Etats insulaires en dveloppement en pourcentage de
leur revenu national brut
Accs aux marchs
8.6 Proportion du total des importations des pays dvelopps (en valeur et
lexclusion des armes) en provenance des pays en dveloppement et des pays les
moins avancs qui sont admises en franchise de droits
12
8.7
Droits de douane moyens appliqus par les pays dvelopps aux produits
agricoles et textiles en provenance des pays en dveloppement
8.8 Estimation des subventions aux produits agricoles dans les pays de lOCDE en
pourcentage de leur produit intrieur brut
8.9 Proportion de lADP alloue au renforcement des capacits commerciales
Viabilit de la dette
8.1 Nombre total de pays ayant atteint leurs points de dcision et nombre total de
0
pays ayant atteint leurs points dachvement (cumulatif) dans le cadre de
lInitiative en faveur des pays pauvres trs endetts (PPTE)
8.11 Allgement de la dette annonc au titre de linitiative en faveur des pays pauvres
trs endetts et de lInitiative dallgement de la dette multilatrale (IADM)
8.1 Service de la dette, en pourcentage des exportations de biens et services
2
Cible 8E : En coopration avec lindustrie pharmaceutique, rendre les mdicaments
essentiels disponibles et abordables dans les pays en dveloppement
8.1 Proportion de la population pouvant se procurer les mdicaments essentiels un
3
cot abordable et dans des conditions pouvant tre maintenues durablement
Cible 8F : En coopration avec le secteur priv, faire en sorte que les avantages des
nouvelles technologies, en particulier des technologies de linformation et de la
communication, soient accords tous
8.1 Nombre de lignes fixes, pour 100 habitants
4
8.1 Abonns un service de tlphonie mobile, pour 100 habitants
5
8.1 Nombre dutilisateurs dInternet, pour 100 habitants
6
Pour les indicateurs identifis dans le tableau ci-dessous, nous allons prsenter leur dfinition afin
de mieux comprendre leur signification et leurs interprtations.
13
II.2. Dfinitions des indicateurs OMD calculables partir

de cette tude
OMD1.1 : Proportion de la population disposant de moins dun dollar par jour en parit du
Elle reprsente le pourcentage de la population vivant avec un revenu infrieur 1,08 dollar par
jour aux prix internationaux de 1993. Le revenu correspondant au seuil de pauvret dun dollar
par jour est compar la consommation ou au revenu par personne et comprend
lautoconsommation et le revenu en nature. Il reprsente un pouvoir dachat constant dun pays
lautre ou dune zone lautre et est souvent qualifi de seuil de pauvret absolue ou de mesure
de lextrme pauvret.
OMD1.2 : Indice dcart de la pauvret
Lindice dcart de la pauvret est lcart moyen sparant la population du seuil de pauvret (avec
un cart zro pour les non-pauvres), exprim en pourcentage du seuil de pauvret. Il sagit du
montant moyen (en pourcentage du seuil de pauvret) donner chaque individu pauvre pour
quils sortent de la pauvret.
OMD1.3 : Part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation nationale
La part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation nationale est le revenu
qui revient au cinquime le plus pauvre de la population. Il sagit dun indicateur dingalit de
rpartition des revenus (ou des consommations). Lingalit dcrite par lindicateur rside dans le
fait quun quintile regroupe toujours un cinquime c'est--dire 20% de la population et par
consquent ce mme quintile doit saccaparer aussi 20% de la masse de consommation sil y a
galit parfaite de rpartition de cette dernire.
OMD1.5 : Ratio emploi/population
Le rapport ratio emploi-population est la proportion de la population dun pays en ge de
travailler, qui est employe.
OMD1.6 : Proportion de la population occupe disposant de moins de 1 dollar PPA par jour
Il sagit du taux de pauvret dans la population occupe. Ce taux de pauvret donne la part des
travailleurs pauvres dans lensemble des travailleurs.
OMD1.7 : Proportion de travailleurs indpendants et de travailleurs familiaux dans la
population occupe
14
Cest un indicateur qui illustre le poids de ces deux groupes de travailleurs dans lensemble des
personnes occupes. Les travailleurs leur propre compte sont ceux qui, travaillant pour leur
propre compte ou avec un ou plusieurs associs, occupent un emploi dfini comme un autoemploi (cest--dire la rmunration est directement dpendante des bnfices provenant des
biens et services produits), et ne sont pas engags sur une base continue des employs travailler
pour eux pendant la priode de rfrence. Les travailleurs familiaux, aussi connus comme les
travailleurs familiaux non rmunrs, sont les travailleurs qui sont indpendants, en tant que
travailleurs leur propre compte dans un march ax sur ltablissement exploit par une autre
personne du mme mnage. Il peut tre de la mme famille ou non que le propritaire.
OMD1.8 : Prvalence de linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de 5 ans
La prvalence denfants prsentant une insuffisance pondrale (modre ou leve) est le
pourcentage denfants de moins de cinq ans dont le poids en fonction de lge est infrieur la
norme de moins deux carts-types de la mdiane pour la population de rfrence internationale
dge compris entre 0 et 59 mois. La population internationale de rfrence a t dfinie par le
National Center for Health Statistics (NCHS) comme rfrence pour les Etats-Unis et a t
ensuite adopte par lOrganisation mondiale de la sant (OMS) pour tre utilise sur le plan
international (elle est souvent qualifie de population de rfrence NCHS/OMS).
OMD 2.1: Taux net de scolarisation dans le primaire
Le taux net de scolarisation dans le primaire est le rapport du nombre denfants effectivement
inscrits lcole primaire durant la priode de rfrence, la population totale denfants dge
scolaire (lge scolaire dfini par le systme national denseignement est de 06-10 ans). Notons
que lenseignement primaire dispense aux enfants des connaissances de base en lecture, criture
et mathmatiques ainsi quune connaissance lmentaire de matires telles que lhistoire, la
gographie, les sciences naturelles, les sciences sociales etc.
OMD2.2 : Proportion dcoliers ayant commenc la premire anne dtudes primaires qui
La proportion dcoliers commenant la premire anne dtudes dans lenseignement primaire et
achevant la cinquime de ce dernier, appele aussi taux de survie en cinquime anne, dsigne le
pourcentage dune cohorte dcoliers inscrits en premire anne de lenseignement primaire
pendant une anne scolaire donne et qui parviendront jusqu la cinquime anne dtudes.
OMD2.3 : Taux dalphabtisation des 15-24 ans, femmes et hommes
Le taux dalphabtisation de la population ge de 15 24 ans, ou taux dalphabtisation des
jeunes, est le pourcentage de la population ge de 15 24 ans qui peut lire et crire tout en
comprenant le sens dune phrase simple et courte relative la vie de tous les jours.
15
OMD3.1 : Rapport filles/garons dans lenseignement primaire, secondaire et suprieur

Le rapport filles/garons dans lenseignement primaire, secondaire et suprieur est le rapport
entre le nombre de filles lves/tudiantes inscrites aux niveaux primaire, secondaire et suprieur
de lenseignement dans les coles publiques et prives et le nombre de garons lves/tudiants.
OM3.2D : Proportion des femmes salaries dans le secteur non agricole
La proportion de femmes salaries dans le secteur non agricole est la proportion de travailleuses
dans le secteur non agricole exprime en pourcentage de lemploi total dans ce secteur. Le secteur
non agricole englobe lindustrie et les services. Conformment la Classification internationale
type, par industrie (CITI), de toutes les branches dactivit conomique, lindustrie englobe les
mines et carrires (y compris la production ptrolire), les secteurs des activits manufacturires,
de la construction, de llectricit, du gaz et de leau. Les services englobent le commerce de gros
et de dtail, la restauration et lhtellerie, les transports, le stockage et les communications, les
finances, lassurance, les services immobiliers et les services aux entreprises ainsi que les
services communautaires, sociaux et personnels.
OMD4.1 : Taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans
Le taux de mortalit des enfants de moins de 5 ans est la probabilit (exprime en tant que taux
par 1 000 naissances vivantes) quun enfant n une anne donne meure avant datteindre lge
de 5 ans compte tenu des taux de mortalit actuels lis lge.
OMD4.2 : Taux de mortalit infantile
Le taux de mortalit infantile dsigne habituellement le nombre denfants qui meurent avant lge
dun an par 1 000 naissances vivantes une anne donne.
OMD4.3 : Proportion denfants d1 an vaccins contre la rougeole
La proportion denfants de 1 an vaccins contre la rougeole est le pourcentage denfants de moins
dun an auxquels a t administre au moins une dose de vaccin contre la rougeole.
OMD5.2 : Proportion daccouchements assists par du personnel de sant qualifi
La proportion daccouchements assists par du personnel de sant qualifi est le pourcentage
daccouchements assists par du personnel form en vue dassurer la supervision, de fournir les
soins et les conseils ncessaires aux femmes pendant la grossesse, le travail et la priode
puerprale, de procder des accouchements seul et de fournir les soins ncessaires aux
nouveaux- ns. Le personnel de sant qualifi inclut les personnes correctement formes et
disposant du matriel et des mdicaments appropris. Il sagit des mdecins, sages femmes et
infirmiers. Les accoucheuses traditionnelles ne doivent pas tre incluses.
16
OMD5.3 : Taux de contraception

La prvalence de la contraception, les mthodes modernes est le pourcentage de femmes maries
ou en union de 15 49 ans qui utilisent actuellement, ou dont le partenaire sexuel utilisent, au
moins une mthode moderne de contraception, quelle que soit la mthode utilise Les mthodes
modernes de contraception comprennent la strilisation fminine ou masculine, la pilule
hormonale par voie orale, le dispositif intra-utrin (DIU), le prservatif masculin, les injectables,
les implants (y compris le Norplant), les mthodes de barrire vaginales, le prservatif fminin et
la contraception durgence.
OMD5.4 : Taux de natalit parmi les adolescentes
Le taux de fcondit des adolescentes est le nombre moyen de naissances pour 1000 adolescentes
pendant une anne. Lge des adolescentes est compris entre 15 et 19 ans.
OMD5.5 : Couverture des soins prnatals (au moins une visite et au moins quatre visites)
Les soins prnatals sont lassurance dune maternit et dun accouchement dans de bonnes
conditions dhygine, axs sur le bien-tre tant de la future mre que de son bb. La couverture
des soins prnatals est le pourcentage de femmes de 15-49 ans avec une naissance vivante, dans
une priode donne, qui a reu des soins prnatals au moins une fois dun personnel soignant quel
quil soit (qualifi ou non qualifi), en pourcentage des femmes dge 15-49 ans, avec une
naissance vivante dans une priode donne.
OMD5.6 : Besoins non satisfaits en matire de planification familiale
Les besoins non satisfaits en matire de planification familial reprsentent lcart entre le dsir
affirm dune femme de repousser une grossesse plus tard ou de ne pas avoir denfant, et
lutilisation effective de la contraception.
OMD6.3 : Proportion de la population ge de 15 24 ans ayant des connaissances exactes et
compltes au sujet du VIH/sida
Le pourcentage de la population ge de 15 24 ans ayant une bonne connaissance gnrale du
VIH/sida est le pourcentage des femmes et des hommes de 15 24 ans qui identifie correctement
les deux grandes mthodes permettant de prvenir la transmission sexuelle du VIH (utiliser des
prservatifs et navoir de rapports sexuels quavec un seul partenaire fidle non infect), qui
rejette les deux ides fausses concernant la transmission du VIH qui ont le plus communment
cours sur le plan local (piqure dinsecte et prendre le repas avec un PVVIH) et qui sait quune
personne apparemment en bonne sant peut transmettre le VIH.
OMD7.8 : Proportion de la population utilisant une source deau potable amliore
17
La proportion de la population ayant accs de faon durable une source deau amliore est le
pourcentage de la population qui utilise lun quelconque des types suivants dapprovisionnement
en eau de boisson : eau courante, fontaine publique, forage ou pompe, puits protg, source
protge ou eau de pluie. Les sources deau amliores ne comprennent pas leau fournie par un
vendeur, leau en bouteille, leau fournie par un camion- citerne ou les puits et sources non
protgs.
OMD7.9 : Proportion de la population utilisant des infrastructures dassainissement
amliores
La proportion de la population ayant accs un systme dassainissement amlior se rfre au
pourcentage de la population ayant accs aux installations qui dans des conditions hyginiques
empchent lhomme, lanimal ou linsecte dentrer en contact avec des excrta humains. Les
dispositifs tels que les gouts ou les fosses septiques, les latrines siphon hydraulique et les
latrines simples ou les latrines amliores fosse ventile sont considrs comme appropris,
condition de ne pas tre publics, aux termes du Rapport sur lvaluation de la situation mondiale
de lapprovisionnement en eau et de lassainissement en 2000 de lOrganisation mondiale de la
sant et du Fonds des Nations Unies pour lenfance.
OMD8.15 : Abonns un service de tlphonie mobile, pour 100 habitants
Il sagit du taux de possession dau moins un tlphone portable rattach rseau dtermin.
18
III. METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES

EVALUATION A MI PARCOURS
III.1. Evaluation mi parcours
La mthodologie dvaluation est simplement dans le cadre dun diagnostic des lieux, en dautres
termes, il sagit de prendre une photographie du MVP de Sambaina. En 2008, une enqute
baseline a t ralise par le projet en partenariat avec une quipe de chercheurs dun bureau
dtude. Pour cette valuation de mme, une enqute est aussi ralise. Cette enqute de 2012
permet de produire des donnes qui permettent dassigner des valeurs des indicateurs.
Lvolution des indicateurs entre 2008 et 2012 sert valuer et apprcier les ventuels progrs
en matire dOMD dans la commune de Sambaina.
Toutefois, lun des problmes relatifs cette approche est que les mthodologies utilises pour les
deux enqutes sont diffrentes. Par consquent, il se peut que pour des indicateurs, on ne pourra
pas effectuer des comparaisons travers le temps.
Dautre part, il se peut aussi que certaines donnes de lenqute dvaluation ne se trouvent pas
dans lenqute de 2008.
Quoiquil en soit, tous les indicateurs de lOMD seront valus au moins partir de lenqute
dvaluation. Ils serviront alors de nouveaux baseline pour lvaluation des interventions
futures du projet.
III.2. Mthodologie de lenqute dvaluation

Lenqute ralise pour cette valuation est une enqute auprs des mnages qui mixte la fois
les caractristiques des enqutes sur les conditions de vie et celles sur la Dmographie et de Sant
de lINSTAT. Toutefois, il convient de noter que la mthodologie utilise est plutt celui du MDG
Center et de Earth Institute de Columbia University.
Lenqute en elle-mme comporte alors des sous composantes :
1. Enqute auprs des mnages : pour valuer les conditions de vie des mnages, les accs
au service de base (ducation, sant, etc.), lemploi, la consommation et la pauvret. Elle
est ralise sur un chantillon alatoire de 400 mnages de la commune de Sambaina.
2. Enqute auprs des femmes adultes : il sagit de la partie dmographique, sant
maternelle, sant des enfants, fertilit de lenqute. Elle est ralise sur toutes les femmes
ligibles des 400 mnages chantillons de lenqute mnage.
3. Enqute auprs des hommes adultes : une enqute similaire lenqute femmes mais
adapte au cas des hommes.
19
4. Enqute anthropomtrique : mesure et collecte des donnes anthropomtrique sur tous les
enfants de moins de cinq ans de lchantillon de 400 mnages.
5. Test de malaria en utilisant des TDR auprs de tous les enfants de moins de cinq ans des
400 mnages chantillons.
6. Enqute auprs des infrastructures socioconomiques de base de la commune.
Par ailleurs, il faut noter que lenqute a t prcde dune opration de dnombrement des
mnages de la commune qui a permis davoir la base de sondage des mnages.
Les fokontany ont t pris comme strate et le tirage de lchantillon a t effectu selon la
mthode de tirage alatoire simple lintrieur de chaque strate avec une allocation
proportionnelle la taille de la strate. Tous les mnages ont eu la mme probabilit dinclusion
dans lchantillon. Il y a tout de mme un minimum de variation des poids cause de
larrondissement effectu lors de la rpartition des 400 mnages au niveau des 15 fokontany de la
commune.
Les oprations de collecte de donnes sur terrain se sont droules entre 10 mai au 04 juin 2012.
III.3. Mthodologie de traitement des donnes et de calcul

des indicateurs
La plupart des indicateurs ont t calculs suivant la mthodologie de calcul et de traitement de
donnes de MDG Center et dEarth Institute.
Toutefois, lINSTAT qui est lexcutant de cette tude a appliqu ses approches et mthodologies
de traitement de donnes et de calcul dindicateurs pour les points qui suivent :
Lemploi et lactivit : la mthodologie est celle utilise pour les enqutes 1-2-3 et des
EPM.
La consommation et la pauvret : la mthodologie est celle des EPM.
Lducation : recalcule selon la mthodologie qui est celle des EPM.
Les mortalits : recalcules selon la mthodologie de lINSTAT qui est celle des EDS.
Lenqute anthropomtrique : la mthodologie est celle des EDS et des enqute
Anthropomtrie et Dveloppement de lEnfant en utilisant les rfrences OMS et NCHS.
20
IV. CARACACTERISTIQUES SOCIO DEMOGRAPHIQUES

IV.1. Population et mnages
Dans le cadre de cette valuation, la mthodologie adopte pour la ralisation des enqutes ne
concerne pas un recensement dmographique complet de la commune de Sambaina. Il sagit
plutt dun listing des mnages. Toutefois, le listing des mnages permet de recueillir la taille de
chaque mnage dnombr laide de la dfinition standard dun mnage admis dans ce cadre. La
mthodologie de dnombrement des mnages permet alors davoir le nombre total des mnages
et la population de la commune au moment du dnombrement. Par contre, les diffrentes
paramtres et structures dmographiques ne sont pas disponibles pour la population totale. Ils
seront estims a posteriori, partir de lenqute par chantillonnage des mnages.
Ainsi, lors du dernier recensement dmographique qui sest ralis en 2009, la commune abritait
en tout, 1783 mnages avec une population totale de 7666 habitants. Le dnombrement des
mnages de 2012 a permis de recenser 1923 mnages avec une population de 7964. Entre 2009 et
2012, le taux de croissance annuel moyen des mnages est 2,6%. Celui de la population est plus
faible (1,2%).
IV.2. Les types et composition des mnages

Au-del des paramtres de niveau tel que le nombre de mnage et la population, les
caractristiques socio dmographiques des habitants de la commune sont tires de lenqute
auprs des mnages.
La combinaison du sexe du chef de mnage et de son statut matrimonial, on recense cinq types de
mnages dans la commune de Sambaina comme le montre le tableau 1 qui suit.
Tableau 2: Les types des mnages existants
Type de mnages
Dirigs par une Femme clibataire ou divorce
Dirigs par une veuve
Dirigs par une Femme marie et monogame
Dirigs par un Homme clibataire ou divorc
Dirigs par un Homme mari et monogame
Total
Effectif*
22
51
5
25
297
400
Pourcentage
5,5%
12,8%
1,3%
6,3%
74,3%
100,0%
Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

*Effectif dans lchantillon de 400 mnages.
En tout, les mnages dirigs par les femmes reprsentent 19,6% de lensemble des mnages. Le
recensement de 2009 a affich un chiffre tout fait similaire de 19,9% concernant la part des
mnages dirigs par les femmes dans lensemble des mnages.
21
Dautre part, il convient de noter que les mnages de la commune sont surtout monogames.
Tableau 3: La composition des mnages
Indicateurs
Taille des mnages
Nombre d'adultes par mnage
Nombre d'enfants (moins de 18 ans) par mnage
Moyenne
4
2
1
Etendue
1-9
1-6
0-6
Mdiane
4
2
2
Ecart type
3,21
0,85
2,15
La taille moyenne actuelle des mnages est de 4,1 personnes alors que le recensement de 2009 a
indiqu un chiffre de 4,3 personnes par mnages. La tendance dmographique actuelle observe
au niveau de la commune se caractrise en fait surtout par lclatement des mnages existant
tant donn que le rythme de croissance de la population est assez faible. Mais, cette conclusion
est aussi relativiser car la crise sociopolitique de 2009 a entrain une migration sortante non
ngligeable des mnages de la commune entre 2009 et 2010.
IV.3. Dtails sur la structure par ge et les groupes sociaux

Pour complter les informations sur les caractristiques socio dmographiques de la population
de la commune, trois autres tableaux et graphiques sont prsents dans cette sous section. Ils
concernent les groupes sociaux, quelques ratios dmographiques cls et la pyramide des ges.
Tableau 4 : Aperus sur les groupes sociaux dans la Commune de Sambaina
Groupe social
Effectif*
Nombre total des individus

Dont
Femme
Homme
Personnes ges (60 ans et plus)
Femmes de 15-49 ans
Veuves
Jeunes (15-24 ans)
Filles
Garons
Adolescents (12-18 ans)
Fillettes (moins de 15 ans)
Enfants de moins de 1 an
Enfants de moins de 5 ans
Moins de 18 ans
Orphelins (tout type)
De mre
De pre
Les deux
Population dge scolaire (6-14 ans)**
1588
778
810
144
337
71
252
122
130
250
278
28
154
674
48
10
33
5
401
22
Pourcentage par rapport

au total des individus
100,0%
49,0%
51,0%
9,1%
21,2%
4,5%
15,9%
7,7%
8,2%
15,7%
17,5%
1,8%
9,7%
42,4%
3,0%
0,6%
2,1%
0,3%
25,3%
Filles
Garons
181
220
11,4%
13,9%

*Effectif dans lchantillon de 1588 individus. **Primaire et secondaire 1er cycle.
Du point de vu genre, la population masculine reprsente 51% de la population totale. Ce qui

donne un taux de masculinit de 104,1%. La population de Sambaina est plus masculine
compare au cas de la population nationale pour laquelle le taux de masculinit est de 98% (selon
lEPM 2010).
Les personnes ges (plus de 60 ans) reprsentent 9,1% de la population. Les femmes en ge de
procrer quant elle sont 21,2%. Les veuves sont 4,5% de la population. La part dans la
population totale est de 15,9% pour les jeunes et 9,7% pour les enfants de moins de cinq ans. Les
orphelins reprsentent 3% de la population.
Enfin, la population dge scolaire primaire selon les ges officiels dentre dans lducation
primaire reprsente 25,3% de la population dont 11,4% pour les filles et 13,9% pour les garons.
Tableau 5: Quelques ratios cls sur les groupes sociaux
Indicateurs
Ratio de dpendance
Ratio Enfant-Femme
Ratio de masculinit
Ratio
73,7%
457,0 pour mille
104,1%
La structure dmographique de la population de la commune telle quelle est montre dans le

tableau sur les groupes sociaux et la pyramide des ges fait que le ratio de dpendance
dmographique est de 73,7% pour la commune. Ce ratio renseigne sur le poids dmographique
des personnes dpendantes (enfants de moins de 15 ans et personnes ges de plus de 65 ans)
pour 100 personnes indpendantes (15 65 ans). La population de Sambaina prsente moins de
dpendance dmographique par rapport la population nationale pour laquelle le ratio est de
95,2% (EPM 2010).
Graphique 1 : Pyramide des ges

23
24
V. MESURE DES PROGRES SUR LES OBJECTIFS DU

MILLENAIRE DU DEVELOPPEMENT
V.1. Pauvret, emploi et malnutrition

La pauvret peut tre apprhende sous plusieurs aspects. Lon recense dans la littrature deux
grandes approches : lapproche montaire et lapproche non-montaire. Pour lapproche
montaire, il existe deux mthodes pour classifier si une personne est pauvre ou pas : en tenant
compte de ses revenus ou en tenant compte de ses dpenses. Toutefois, le point commun de ces
deux mthodes concerne le calcul dun seuil auquel on compare le niveau de revenu/dpenses par
unit de consommation (tte).
La pauvret telle que mesure par un des indicateurs des OMD entre surtout dans le cadre de
lapproche montaire mais ne privilgie aucune des deux approches (revenu ou dpense), il est
laiss chacun des pays la libert de choisir entre les deux. Toutefois, le seuil de pauvret est
bien dfini dans lindicateur OMD 1.1 qui le fixe 1,08$ aux prix internationaux de 1993. Ce
seuil est appel seuil de pauvret absolue et permet de mieux apprhender lextrme pauvret
et de faire des comparaisons internationales.
Nanmoins, compte tenu des situations spcifiques de chaque pays (pouvoir dachat, inflation,
politique conomique et montaire, diffrentiation rgionale, ), lon adopte souvent des seuils
qui varient selon les pays et le temps, mais qui se basent sur le seuil tel que les OMD prconisent.
Pour cela, lon adopte deux mthodes : la fixation dun seuil de pauvret relative selon les
politiques conomiques et montaire du pays la fixation dun seuil de pauvret absolue au
niveau national avec des ventuels ajustements (inflation, PPA) combine une dflation spatiale
des revenus/consommations en fonction des indices des prix rgionaux.
Dans cette tude, cest ce dernier que nous utilisons, il sagit dun seuil calcul en combinant un
seuil de pauvret dite alimentaire correspondant au prix actuel et rel de 2133 kcal et dun
seuil non-alimentaire calcul conomtriquement en tenant compte de plusieurs variables cls
de la pauvret. Cest en 1993 que ce seuil est calcul pour la premire fois dans les sries des
EPM, et compte tenu de linflation en 2012, ce seuil est estim 538 745 Ar 4 au prix de la
Capitale.
4 Selon EPM 2010, le seuil de pauvret est de 468 800 Ar pour 2010. Le taux
dinflation des prix la consommation a t de 10,5% entre 2010 et 2011 et 4,0%
de Dcembre 2011 Mai 2012 selon toujours les donnes des statistiques des prix
la consommation de lINSTAT. En actualisant le seuil de 2010 avec lvolution des
prix la consommation, on obtient le seuil de 538 745 Ar par personne et par an en
termes de consommation.
25
V.1.1. Pauvret
1. Taux de pauvret : proportion de la population en dessous du seuil de
pauvret (Indicateur OMD 1.1)
Au moment de lenqute c'est--dire en Mai 2012, le taux de pauvret de la commune rurale de
Sambaina est estim 54,1%. Plus prcisment, 54,1% de la population de la commune affiche
un niveau de consommation moyenne annuelle par tte infrieur au seuil national de la pauvret.
En comparant aux donnes nationales, la pauvret montaire de Sambaina est similaire au cas de
la rgion dAnalamanga en 2010. Pour Analamanga dans son ensemble, le taux de pauvret tait
de 54,5% en 2010. Malheureusement, aucune comparaison par rapport 2008 ne sera disponible
pour les indicateurs de pauvret car les donnes de 2008 ne prsentent pas de section permettant
dvaluer la pauvret montaire. Le seul chiffre disponible concerne un revenu annuel moyen par
tte de 391 984 Ar.
Tableau 6: Le taux de pauvret selon le seuil national de la pauvret en %
Indicateur
Taux de pauvret en %
Valeur prise
54,1
Standard
Erreur
2,705309
Intervalle de confiance 95%

Borne
Borne
inferieure
suprieure
48,75084
59,38796
Il est important de rappeler que la pauvret labore dans le cadre de cette valuation est base
sur une approche de la consommation . La consommation son tour est value suivant la
mthodologie nationale utilise dans le cadre des enqutes EPM de lINSTAT. Celle des EPM est
tire de la mthodologie des enqutes LSMS de la Banque Mondiale.
Le seuil de pauvret utilis est national tant donn que la mthodologie utilise est nationale.
Ceci est aussi adopt pour pouvoir faire des comparaisons avec les donnes nationales. Le seuil
de pauvret est de 538 745 Ar par personne par an en termes de consommation.
Pour illustrer lapproche des dpenses pour le calcul de la pauvret, il convient de montrer les
rsultats de lvaluation de la consommation des mnages de la commune de Sambaina.
Tableau 7: Le niveau de consommation annuelle par tte en Ariary
Indicateur
Moyenne
Consommation annuelle par tte en Ar
608 886,6
Standard
Erreur
18 854,45

Borne
Borne
inferieure
suprieure
571 819,3
645 954,0
Au cours de lenqute, le niveau de consommation moyenne annuelle par tte de la population de

Sambaina est valu 609 000 Ar. Etant donn que Sambaina se situe dans la zone rurale de la
rgion dAnalamanga, il est intressant de comparer son niveau de consommation moyenne
annuelle par tte avec celui de la zone rurale dAnalamanga qui est de 587 000 Ar en 2010 selon
26
EPM 2010. Sambaina ne scarte pas du cas moyen du rural de lAnalamanga en termes de
consommation moyenne par tte.
Si on veut analyser la variation des dpenses moyennes en fonction des quintiles de
consommation, il ressort du tableau suivant que lcart des dpenses entre chaque groupe est
quasiment constant. Toutefois, si on remarque une trs grande disparit chez les individus trs
riches, on remarque plus dhomognit chez les pauvres.
Tableau 8 : Dpenses moyennes selon les quintiles de consommations
Quintiles
Quintile des plus pauvres
Quintile 2
Quintile 3
Quintile 4
Quintile des plus riches
Moyenne
278386,4
394033,4
508165,3
665587,6
1202734,0
Standard
Erreur
2625,6
1550,7
2279,1
3292,0
26163,4

Borne
Borne
inferieure
suprieure
273236,4
283536,4
390991,7
397075,1
503694,9
512635,7
659130,5
672044,6
1151416,0
1254053,0
Source : Enqute MVP Sambaina 2012
En ce qui concerne la structure de la consommation actuelle des mnages de Sambaina, elle est
aussi quelque peu similaire au cas de la population nationale. Lautoconsommation agricole
reprsente en tout 19,6% de la consommation. Les dpenses alimentaires sont 44,5% de la
consommation totale. Les loyers imputs constituent un lment non ngligeable de la
consommation des mnages. Ils sont 6,7% de la consommation totale. LEducation et la Sant
ne reprsente que 2,7% et 0,9% de la consommation respectivement.
Graphique 2 : Structure de la consommation selon les sources
27
La part de lalimentation dans la consommation est de 70,1% pour Sambaina si elle est de 71%
pour lensemble de la zone rurale nationale. La part de lalimentation dans la consommation
passe de 74,4% pour les mnages les plus pauvres 64,8% pour les mnages les plus riches de la
commune.
Tableau 9: La part de lalimentation dans la consommation selon le quintile de
consommation
Quintile de
consommation
Quintile des plus pauvres
Quintile 2
Quintile 3
Quintile 4
Quintile des plus riches
Total
Consommation
Alimentaire
en million dAr
65,9
92,8
117,1
155,2
245,4
676,3
Consommation
Totale
en million dAr
88,5
125,3
160,1
212,3
378,9
965,1
Graphique 3: Rpartition de la consommation selon les quintiles
Quintile des plus pauvres; 9.2

Quintile des plus riches; 39.3
Quintile 2; 13
Quintile 3; 16.6
Quintile 4; 22
2. Indice dcart de la pauvret (Indicateur OMD 1.2)

Lun des indicateurs de suivi du premier OMD consiste en lvaluation du ratio de lcart de
pauvret ou poverty gap ratio . Ce ratio renseigne sur lcart moyen o se situe le niveau de
consommation des pauvres par rapport au seuil de pauvret.
28
Tableau 10: Le ratio de lcart de pauvret selon le seuil national de la pauvret en %

Indicateur
Valeur prise
Ratio de l'cart de pauvret en %
30,4
Standard
Erreur
1,357122

Borne
Borne
inferieure
suprieure
27,75385
33,11093
Contrairement lindice I1 de la classe des indices FGT 5 en pauvret, il se calcule seulement au

niveau des pauvres.
Pour le cas de la population de Sambaina, le ratio de lcart de pauvret est de 30,4%. Ceci
signifie quen moyenne, le niveau de consommation des pauvres se situe 30% en bas du seuil
de pauvre. En termes de protection sociale, ce taux est important car il indique quil faudrait
donner, en moyenne, chacun des individus pauvres un cash supplmentaire dun montant
quivalent 30% du seuil de pauvret pour liminer la pauvret. En fait, le montant total des
cash distribuer dans ce cadre est appel poverty gap ou les totaux des carts de pauvret.
Par rapport la situation nationale, la situation de Sambaina est moins dramatique car le
poverty gap ratio est de 45% au niveau national en milieu rural. On rappelle que le poverty
gap ratio nest pas confondre avec lintensit de la pauvret qui est de 21,0% en milieu rural
national.
3. Part du quintile le plus pauvre dans la consommation totale (Indicateur OMD
1.3)
Lindicateur 1.3 du suivi du premier OMD concerne la part du quintile des plus pauvres dans la
masse de consommation totale de la population. Comme nous lavons dfinit auparavant, il sagit
dun indicateur dingalit. Pour le cas de la population de Sambaina, lingalit de la rpartition
des revenus (dpenses) est largement visible. En effet, la masse de consommation attribue au
quintile des populations les plus pauvres ne reprsentent que 9,2% de la masse de consommation
totale de la population toute entire alors que le quintile des plus riches dtient plus de 30% de la
masse de consommation totale. Pour le quintile des plus pauvres, le dficit est de lordre de
10,8%.
Tableau 11: La rpartition de la masse de consommation selon le quintile de consommation
Quintile de
consommation
Quintile des plus
pauvres
Quintile 2
Quintile 3
Quintile 4
Effectif
individus*
%
population
Masse de
consommation en
million d'Ar*
Part dans la
consommation
totale en %
318
20,1%
88,5
9,2%
318
315
319
20,1%
19,9%
20,1%
125,3
160,1
212,3
13,0%
16,6%
22,0%
5 FGT est Foster Greer Thoerbek, pour la classe dindice FGT de la pauvret, I0
correspond au taux de pauvret ou la prvalence de la pauvret, I1 renseigne sur
lintensit de la pauvret et I2 renseigne sur la svrit de la pauvret .
29
Quintile des plus

riches
Total
315
19,9%
378,9
39,3%
1 585
100,0%
965,1
100,0%

*Dans lchantillon de 1588 individus.
V.1.2. Lemploi et lactivit

Dans le cadre toujours du premier OMD, les indicateurs sur lemploi tiennent une place
importante dans le suivi des OMD car les questions sur le plein emploi et lemploi dcent font
partie des sous objectifs du premier OMD. Les indicateurs sur lemploi prsents dans cette
section sont le taux dactivit, les branches dactivit, le ratio emploi-population, les types
demplois et la pauvret des actifs occups.
1. Le taux dactivit : ratio actif-population en ge de travailler
Le taux dactivit renseigne sur le poids des individus en ge de travailler qui sont prsents sur le
march du travail, de lconomie, de la zone cible de ltude, en tant quoffre de force de travail.
Il mesure alors limportance de la main duvre disponible pour lconomie. Les individus actifs
peuvent tre occups au niveau du march du travail mais ils peuvent aussi tre des chmeurs
c'est--dire des individus non encore occups mais qui recherchent activement de loccupation
sur le march du travail.
Dautre part, il est rappeler que la population en ge de travailler est la population ge de cinq
ans et plus (5 ans et +). Cela est dans le cadre de la capture de lampleur du travail des enfants.
Tableau 12: Le taux dactivit en %
Indicateur
Taux dactivit en %
Valeur prise
61,3
Standard
Erreur
1,286861

Borne
Borne
inferieure
suprieure
58,81551
63,86418
Pour le cas de Sambaina, le taux dactivit est de 61,3%. Cela signifie que 61,3% de la population
en ge de travailler est prsente sur le march du travail. A titre de comparaison, le taux dactivit
au niveau national a t de 63,7% en 2010 selon EPM 2010.
Graphique 4 : Taux dactivit par groupe dge et par sexe

30
Suivant le sexe de lindividu, les femmes sont relativement plus prsentes sur le march du
travail que les hommes pour le cas de Sambaina. Le taux dactivit est de 60,1% pour les
hommes contre 62,7% pour les femmes.
Par rapport lge, la participation au march du travail pour les individus commence tre
visible partir de 10 14 ans. Elle augmente considrablement partir de 15 19 ans pour
atteindre presque 100% partir de 25 29 ans.
Pour les jeunes de 15 19 ans, le taux dactivit est de 33,8%. Mais pour tous les enfants de 5
17 ans, le taux dactivit est de 8,1%. Ce taux reprsente donc lampleur du travail des enfants
dans la commune de Sambaina.
En fait, le taux dactivit correspond en gnral au profil de lemploi Madagascar car en gnral
le taux de chmage est faible au niveau du march du travail malgache. Pour le cas de Sambaina
le taux de chmage est seulement de 0,3%. Ce qui signifie que les chmeurs ne reprsentent que
0,3% seulement des individus actifs pour Sambaina. Au niveau national, le taux de chmage est
de lordre de 3,8%. Selon le niveau du taux de chmage, lconomie malgache et notamment
lconomie locale de Sambaina est pratiquement proche du plein emploi mais il faut passer
au-del de cet aspect en voyant dautres paramtres comme le sous emploi. En fait, il est difficile
de vivre sans travail Madagascar do le taux de chmage est faible mais cest plutt le
phnomne du sous emploi qui est lev.
Etant donn que le taux de chmage est trs faible, lindicateur 1.5 de lOMD qui le ratio emploipopulation en ge de travailler se situe 61,1% soit presque gal au taux dactivit. Par rapport
2008, lenqute de base a tablie que le taux de chmage cette poque a t de 2,5%. Par
rapport 2008, il savre que le taux de chmage sest largement rduit denviron 2 points de
pourcentage
Tableau 13: Le ratio emploi/population en ge de travailler en %

31
Indicateur
Valeur prise
Taux dactivit en %
61,1
Standard
Erreur
1,288137

Borne
Borne
inferieure
suprieure
58,60366
63,65733
2. Les types demplois crs

Lobjet de cette sous section est tout simplement de rendre compte des types demplois que
lconomie locale de Sambaina a cr au niveau de son march du travail pour les actifs occups
locaux.
Les emplois crs Sambaina restent agricoles. Les emplois agricoles dtiennent une part de
73,1% de lemploi total. Cette tendance est conforme au cas national surtout en milieu rural o
lconomie reste agricole. Par contre, on peut dire que lconomie locale de Sambaina est assez
spcifique car le pourcentage des emplois agricoles est de lordre de 80,5% au niveau national
(EPM 2010) et mme 86,5% en milieu rural. Lconomie de Sambaina semble tre plus mi
chemin entre une conomie locale urbaine de type secondaire (conomie dun CUS ou centre
urbain secondaire) et dune conomie locale compltement rurale.
Tableau 14: Rpartition des occups suivant la branche dactivit

Branche d'activits
Agriculture, levage et chasse
Sylviculture et exploitation forestire
Pche et pisciculture
Autres activits extractives
Alimentaires et boissons
Textile
Habillement
Industrie du bois
Industrie des mtaux
Industrie des meubles
BTP et construction
Commerce et rparation d'automobile
Commerce de gros
Commerce de dtail
Htel et restauration
Transport terrestre
Auxiliaires du transport
Postes et tlcommunication
Services aux entreprises
Administration publique
Education
Sant
ONG
Mnages employeurs
Effectif
Pourcentage
636
19
1
2
1
10
18
4
5
10
49
8
2
40
3
33
1
2
11
10
10
4
5
13
70,9
2,1
0,1
0,2
0,1
1,1
2,0
0,5
0,6
1,1
5,5
0,9
0,2
4,5
0,3
3,7
0,1
0,2
1,2
1,1
1,1
0,5
0,6
1,5
32
Lemploi non agricole occupe 27% du total des emplois. Parmi les emplois non agricoles,
lindustrie occupe une place largement considrable de 41% notamment dans le BTP, lindustrie
textile et habillement ainsi lindustrie des bois et meubles. Pour le service, lconomie de
Sambaina se caractrise par le service du transport terrestre en plus du commerce qui est
classique pour une conomie urbaine.
3. Taux de pauvret des personnes occupes
Lindicateur 1.6 du premier OMD concerne plutt le taux de pauvret au niveau des personnes
occupes. Pour le cas de Sambaina, le taux de pauvret est de 48,2% parmi les travailleurs. On
observe alors que les travailleurs souffrent un peu moins de la pauvret par rapport la
population totale. Et il est clair que le taux de pauvret doit tre largement beaucoup plus lev
chez les personnes inactives.
Tableau 15: Le taux de pauvret des personnes occupes en %
Indicateur
Taux de pauvret de personnes
occupes en %
Valeur prise
Standard
Erreur
48,2
1,68918

Borne
Borne
inferieure
suprieure
44,8582
51,48883
4. Travailleurs pour propres comptes et aides familiaux

Lindicateur 1.7 de lOMD, quant lui, est relatif aux poids des travailleurs pour propres comptes
et des aides familiales dans lemploi total. Gnralement, dans une conomie pauvre, les
travailleurs pour propres comptes correspondent plus des petites activits informelles qui
peuvent tre moins rmunratrices. Quant aux aides familiales, il est clair que formellement, ce
sont des travailleurs non rmunrs.
Tableau 16: Rpartition des occupes selon le statut dans lemploi
Statut
Salaris
Travailleurs journaliers
Employeurs
Propres comptes
Apprentis non pays
Domestiques non pays
Aides familiales
Total
Homme
22,7
7,3
2,0
48,2
0,2
0,0
19,6
100,0
Femme
4,5
1,8
0,5
49,7
0,2
0,2
43,1
100,0
Ensemble
13,7
4,6
1,2
48,9
0,2
0,1
31,2
100,0
Pour le cas de Sambaina, les travailleurs pour propres comptes occupent 48,9% de lemploi total.
Ce pourcentage est un peu plus lev chez les femmes par rapport au cas des hommes. Quant aux
33
aides familiales, le pourcentage pour lensemble de la commune est de 31% de lemploi total.
Toutefois, le pourcentage est largement trs lev chez les femmes (43,1%). Il semble que le
travail daide familiale est plus rserv aux femmes actives.
V.1.3. Linscurit alimentaire et la malnutrition

Dans le cadre de lOMD1, le troisime sous objectif fait rfrence la lutte contre le phnomne
de famine et de linscurit alimentaire dans lensemble de la communaut cible des
interventions. Dans cette sous section, il est question, de prsenter les indicateurs tels que
lincidence de linscurit alimentaire, le profil de la consommation alimentaire et surtout le taux
de prvalence de la malnutrition chez les enfants de moins de cinq ans.
1. Incidence de linscurit alimentaire
Dans le cadre de cette valuation, on prsente plutt un proxy lindicateur OMD 1.9 qui
concerne linsuffisance calorique travers la consommation. Il sagit de la proportion des
mnages qui a dclar ne pas avoir eu assez de nourriture pour nourrir correctement lensemble
des membres du mnages au moins au cours dun mois durant les douze mois de lanne.
Graphique 5 : Proportion des mnages ayant dclar nayant pas assez de nourriture
travers les mois de lanne en %
Source : Enqute MVP Sambaina 2012
Il ressort du graphique ci-dessus que cest au cours du mois de janvier quil y a plus de mnages
qui dclarent ne pas avoir assez de nourriture. Cette priode correspond surtout aux grands
travaux agricoles o gnralement les besoins en calories sont levs alors que les rserves sont
puises. Par contre, ce taux est faible durant les priodes de moissons (Mai-Aot).
34
Toutefois, il est noter certains mnages peuvent dclarer ne pas avoir assez de nourriture durant
seulement quelques mois, et dautres pour aucun des douze derniers mois. Par la suite, on estime
quau cours des douze derniers mois prcdant lenqute, 39,3% des mnages ont dclar avoir
des problmes dalimentation normale de leur mnage au moins durant un mois quelconque. En
dautres termes, 60,7% de la population ont dclar quils nont jamais eu des problmes
dinsuffisance de nourriture au cours de lanne prcdent lenqute. Le problme dinscurit
alimentaire reste aussi alors crucial pour le cas de Sambaina au mme titre que la pauvret. En
fait, conformment lintuition, le problme dinscurit alimentaire est plus accentu lors de la
priode de soudure allant du mois de Novembre de lanne Y vers le mois de Fvrier de lanne
Y+1. Cela dure alors environ 4 mois. En moyenne cette priode dure un mois par an.
2. Profil de la consommation alimentaire
Le profil de la consommation alimentaire complte lanalyse de linscurit alimentaire. En fait,
en plus des questions sur le niveau de calorie apport par lalimentation, il est aussi important
danalyser la qualit des aliments que les mnages consomment. La qualit des aliments
consomms porte plus sur des questions de vitamine, des questions dquilibre quant aux
protines et des matires grasses contenues dans les aliments, etc. En fait, de faon trs simple,
on peut capturer la qualit de lalimentation par la diversit des aliments consomms par les
mnages. Au cours de cette valuation, des questions ont t poses aux adultes quant aux
aliments consomms la veille de linterview durant la journe et mme la nuit.
Graphique 6 : Proportion de la population ayant consomm le groupe de produit la veille de
linterview
35
Lalimentation des mnages de Sambaina ne prsente pas assez de diversit. Lalimentation est
plus domine par les crales, consommes par presque tous les mnages. Elles sont suivies par
les aliments riches en matire grasse, consomms par 69% des mnages. Les autres aliments
riches en vitamines comme les lgumes vertes et les fruits sont peine consomms par la moiti
des mnages. La consommation de viande, du lait et de poisson ne touche quentre 25 et 30% des
mnages. Ainsi donc, non seulement, la quantit des aliments consomms est insuffisante pour
une proportion importante des mnages pendant la priode de soudure. Mais, en gnral, la
qualit de lalimentation laisse aussi dsirer. Il faut noter que les interviews ont t ralises au
mois de Mai 2012, donc plutt en dehors de la priode de soudure.
3. Incidence de la malnutrition chez les enfants de moins de cinq ans

(Indicateur OMD 1.8)
Dans cette section, le focus est port sur lindicateur OMD 1.8 notamment la mesure de
linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de cinq ans pour mesurer lincidence de la
malnutrition. Toutefois, les autres indicateurs de la malnutrition notamment le retard de
croissance (malnutrition chronique) et lmaciation (malnutrition aigue) sont aussi prsents. Il
est rappeler que les chiffres prsents ici sont issue denqute anthropomtrique respectant les
normes et rfrences internationales (collecte et traitement) dans ce domaine notamment celles de
lOMS (Organisation Mondiale de la Sant) et du NCHS (National Center of Health Statistics des
Etats Unis).
Tableau 17: Incidence de la malnutrition chez les enfants de moins de 5 ans
Retard de croissance
(Taille-pour-ge)
Ensembl Garo
Fille
e
n
Emaciation
(Poids-pour-taille)
Ensembl Garo
Fille
e
n
Insuffisance pondrale
(Poids-pour-ge)
Ensembl Garo
Fille
e
n
Modr (<-2SD)
Ensemble
44,0%
51,5%
0 23 mois
39,7%
56,5%
24 59 mois
46,7%
48,9%
Ensemble
20,0%
25,0%
0 23 mois
22,4%
39,1%
24 59 mois
18,5%
17,8%
Taille de
lchantillon
Ensemble
0 23 mois
24 59 mois
150
58
92
68
23
45
37,8
%
28,6
%
44,7
%
10,7%
14,7%
13,8%
21,7%
8,7%
11,1%
2,7%
2,9%
5,2%
4,3%
1,1%
2,2%
150
58
92
68
23
45
7,3
%
8,6
%
6,4
%
27,3%
26,5%
28,0%
24,1%
30,4%
20,0%
29,3%
24,4%
34,0%
8,0%
10,3%
6,1%
8,6%
17,4%
2,9%
7,6%
6,7%
8,5%
150
58
92
68
23
45
82
35
47
Svre (<-3SD)
15,9
%
11,4
%
19,1
%
82
35
47
36
2,4
%
5,7
%
0,0
%
82
35
47
Le retard de croissance modr ou malnutrition chronique modre est visible chez 44,0% des
enfants de moins de cinq ans. Si lon considre le cas svre de la malnutrition chronique, le
taux dincidence est de 20,0%. Lmaciation ou la malnutrition aigue, cas modr , atteint
environ 11% des enfants de moins de cinq ans Sambaina. Sagissant toujours de la malnutrition
aigue mais svre, cette fois, le taux dincidence est de 2,7% seulement. Enfin, pour le cas de
linsuffisance pondrale qui est en fait la composition des deux types de malnutrition, le taux
dincidence, cas modr est de 27,3% chez les enfants de moins de cinq ans de Sambaina. Le
cas svre sur linsuffisance pondrale est visible chez 8,0% de ces mmes enfants.
En fait, pour le cas de Sambaina, les chiffres montrent que premirement, du point de vu de la
malnutrition, cest surtout la malnutrition chronique qui touche la population de Sambaina.
Deuximement, il semble que les problmes de malnutrition touchent plus largement les petits
garons par rapport aux petites filles.
En 2008, il a t tabli que le taux dinsuffisance pondrale est de 5,1% chez les enfants de moins
de cinq ans. Compar aux donnes de 2012, il semble donc quil y ait eu aggravation de la
situation car le taux sest accru de 3 points de pourcentage
V.2. Education et alphabtisation

Le deuxime objectif parmi les OMD vise assurer lducation primaire pour tous notamment les
enfants ayant lge scolaire primaire officiel qui est la classe dge des 6 10 ans. Les indicateurs
qui sont mesurer pour le suivi de ce deuxime OMD sont le taux de scolarisation dans le
primaire, le taux dachvement du primaire et le taux dalphabtisation des jeunes de 15 24 ans.
V.2.1. Scolarisation dans le primaire (Indicateur OMD 2.1)

Avant de prsenter cet indicateur OMD, il est important de prciser quune enqute au niveau des
infrastructures scolaires a montr que le taux de possession de cantine scolaire dans la rgion est
assez leve car environ 64% des coles en possdent. Cela illustre les rsultats suivants et met
en relation lducation et la nutrition des enfants. Concernant les indicateurs de scolarisation, on
distingue deux indicateurs : le taux brut de scolarisation et le taux net de scolarisation. Le taux
brut se calcule en faisant le rapport du nombre des enfants scolariss en primaire quelque soit leur
ge avec leffectif des enfants de la classe dge de 6 10 ans dans la population. Le taux net
prend seulement la population des enfants scolariss de 6 10 ans comme numrateur et le
dnominateur est toujours la population totale des enfants de 6 10 ans.
Tableau 18: Taux de scolarisation dans le primaire
Sexe
Taux brut de scolarisation (A/C)
Taux net de scolarisation (B/C)
Garon
117,4%
92,6%

* Tout enfant scolaris en primaire quelque soit lge
** Tout enfant scolaris en primaire ayant lge officiel de 6 10 ans
37
Fille
111,7%
93,6%
Ensemble
114,9%
93,0%
*** La population des enfants ayant lge de 6 10 ans
Pour cette anne 2012, le taux brut de scolarisation en primaire des enfants est de 114,9% dans
lensemble. Ce mme taux se situe 117,4% pour les garons contre 111,7% chez les filles. Pour
ce qui est du taux net de scolarisation, pour lensemble des enfants, le taux se situe 93,0%. Le
taux net est de 92,6% pour les garons contre 93,6% chez les filles. Il semble donc quen gnral,
les filles sont relativement plus scolarises par rapport aux garons Sambaina.
En 2008, lenqute de base a chiffr le taux net de scolarisation 99,9%. Ainsi, la comparaison
avec les chiffres de 2012 montre une dgradation de la situation de la scolarisation des enfants
entre 2008 et 2012.
V.2.2. Achvement scolaire dans le primaire (Indicateur OMD

2.2)
Le deuxime indicateur sur lOMD 2 consiste en la mesure de lachvement du primaire de
lducation. Comme lducation primaire Madagascar comporte 5 annes (de grade successive),
le taux dachvement ici renseigne sur la proportion parmi les 100 enfants entrant en premire
anne qui achveront la cinquime anne dans cinq ans.
Le calcul de cet indicateur ncessite la prise en compte dautres indicateurs qui sont les
indicateurs sur le rendement scolaire dans le primaire. Le rendement scolaire comprend le cas de
la promotion, le redoublement et labandon.
Tableau 19: Rendement scolaire moyen dans le primaire
Sexe
Ont t promus
Ont redoubl
Ont abandonn
Pour un total de tudiants en
primaire
Taux de promotion
Taux de redoublement
Taux d'abandon
Total
Garon
132
9
2
Fille
104
4
2
Ensemble
236
13
4
143
110
253
92,3%
6,3%
1,4%
100,0%
94,5%
3,6%
1,8%
100,0%
93,3%
5,1%
1,6%
100,0%
En moyenne, le taux de promotion en classe suprieure est de 93,3% dans le primaire

Sambaina. Ce taux est de 94,5% pour les filles contre 92,3% pour les garons. Les filles sont plus
efficaces en termes de rsultats scolaires contre les garons. Le taux de redoublement est de 5,1%
dans lensemble avec 3,6% pour les filles et 6,3% pour les garons. Le taux dabandon est de
1,6% en moyenne en primaire.
En calculant le taux dadmission par classe spcifique qui est en fait quivalent un taux de
survie dune classe en une autre. On peut par la suite dterminer le taux dachvement de
lducation primaire pour 100 enfants entrant en premire anne.
38
Pour Sambaina, le taux dachvement du primaire est de 72,1% pour lensemble des enfants. En
outre on remarque que les filles prsentent un meilleur rendement scolaire par rapport aux
garons.
V.2.3. Alphabtisation des jeunes de 15 24 ans (Indicateur

OMD 2.3)
Lindicateur OMD 2.3 ne rentre pas directement dans le cadre de lducation primaire. Il sagit
plutt dun indicateur qui renseigne sur lun des impacts laccs lducation primaire. Il sagit
du fait de savoir lire, crire et savoir faire un petit calcul notamment lalphabtisation. Dans le
cadre des OMD, le taux dalphabtisation est suivi pour le groupe des jeunes de 15 24 ans.
Tableau 20: Taux dalphabtisation des jeunes de 15 24 ans
Sexe
Homme
Femme
Ensemble
Total des alphabtiss

117
111
228
Effectif total
128
119
247
Taux d'alphabtisation
91,4%
93,3%
92,3%
Dans lensemble, le taux dalphabtisation des jeunes est de 92,3% pour les jeunes de 15 24
ans. Pour les jeunes hommes, le taux dalphabtisation est de 91,4% contre 93,3% pour les jeunes
femmes. Une fois de plus, il savre que les jeunes filles affichent des meilleurs rsultats par
rapport aux jeunes filles.
V.3. Egalit des genres

Le troisime OMD quant lui statue plutt sur lgalit des sexes et lautonomisation des
femmes. Sont analyss dans cette sous section la scolarisation de filles par rapport aux garons,
lalphabtisation des femmes par rapport aux hommes, la participation des femmes aux emplois
salaris non agricole et la participation des femmes dans le leadership des organisations locales..
V.3.1. Scolarisation des filles par rapport aux garons dans le

primaire (Indicateur OMD 3.1)
On mesure lgalit des sexes travers laccs des jeunes filles lducation primaire par rapport
aux cas des garons. Pour cela, on doit faire alors le ratio des taux de scolarisation pour voir les
dsquilibres, sil y en a. Cest lobjet de lindicateur OMD 3.1. Le tableau qui suit montre le
ratio des taux de scolarisation des filles par rapport aux garons.
Tableau 21: Ratio filles/garons sur les taux de scolarisation brut et net
Sexe
Taux brut de scolarisation
Garon
117,4%
39
Fille
111,7%
Ratio
95,14%
Taux net de scolarisation
92,6%
93,6%
101,08%
Pour Sambaina, le ratio est infrieur 100% pour le premier type de taux scolarisation. (95,14%
pour le taux brut de scolarisation). Par contre pour le taux net de scolarisation, les filles semblent
tre mieux scolarises que les garons. Toutefois, force est de constater que le dsquilibre entre
laccs de filles par rapport celui des garons nest tout de mme plus que dune faible ampleur.
V.3.2. Alphabtisation des femmes par rapport aux hommes

Par ailleurs, au-del des questions sur laccs lducation primaire, nous prsentons aussi un
autre indicateur sur lalphabtisation pour pouvoir porter une lumire sur un ventuel
dsquilibre qui peut exister entre les deux sexes ce niveau. Pour cela, une comparaison est
faite pour le taux dalphabtisation des adultes de 15 ans et plus, cette fois, comme le montre le
tableau qui suit.
Tableau 22: Taux dalphabtisation des adultes de 15 ans et plus
Sexe
Homme
Femme
Ensemble
Total des alphabtiss

327
293
620
Effectif total
357
329
686
Taux d'alphabtisation
91,6%
89,1%
90,4%
Effectivement, comme le cas de laccs lducation primaire, les chiffres montrent que le taux
dalphabtisation est plus faible chez les femmes par rapport aux cas des hommes : 89,1% pour
les femmes contre 91,6% pour les hommes. Mais, le dsquilibre reste de faible ampleur aussi.
Par ailleurs, compars aux donnes nationales, le taux dalphabtisation des adultes est
relativement trs lev en atteignant un niveau prs de 90%.
V.3.3. Participation des femmes aux emplois salaris non

agricole (Indicateur OMD 3.2)
Lautre indicateur OMD sur le suivi de lgalit des deux sexes concerne la participation des
femmes aux emplois salaris crs dans le secteur non agricole. Comme il a t indiqu un peu
plus haut que les emplois non agricoles ont une proportion assez leve dans les emplois totaux
pour Sambaina par rapport aux cas classiques des conomies rurales locales, cet indicateur prend
alors une place particulirement importante au stade actuel du niveau de dveloppement
conomique de Sambaina.
Tableau 23: Participation des femmes aux emplois crs dans le secteur non agricole
Type d'emploi
Employs
Travailleurs journaliers
Ensemble Emplois salaris
Homme
82,9%
85,0%
83,2%
Femme
17,1%
15,0%
16,8%
40
Ensemble
100,0%
100,0%
100,0%
Employeurs
Propres comptes
Aides familiales
Ensemble des emplois
75,0%
48,8%
62,5%
69,7%
25,0%
51,2%
37,5%
30,3%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Ainsi, pour Sambaina, en gnral, la part des femmes dans chaque type demploi est infrieure
50%. En fait, dans lensemble, la part des femmes est de 30% contre 70% pour les hommes. Et si
on se focalise sur le cas des emplois salaris pour essayer dvaluer lindicateur OMD 3.2, le
dsquilibre est plus grand. La part des femmes dans le total de ce genre demplois nest que 17%
contre 83% chez les hommes. Une exception se prsente toutefois travers la lecture des
donnes. Il sagit du cas des emplois pour comptes propres. Dans ce secteur de lemploi, les
femmes sont relativement majoritaires avec une part dtenue de 51,2% contre 48,8% pour les
hommes.
V.3.4. Participation des femmes dans le leadership des

organisations locales (Indicateur OMD 3.3)
Le dernier indicateur valuer sur le suivi de lgalit des sexes parle cette fois de la
participation des femmes un niveau plus large tel que le leadership des diffrentes organisations
existantes dans la socit. Dans le cadre de cette valuation mi parcours, des questions ont t
poses chaque adulte quant leur participation aux activits des organisations existantes
Sambaina en tant que leader. Il faut noter ici que le domaine touche aussi bien le secteur public
que le secteur de la socit civile en gnral.
Tableau 24:Importance des femmes dans le leadership local
Effectif et
pourcentage
Femmes leaders
Hommes leaders
Part dtenus par les

femmes
39
36
52,0%
Ainsi, aprs le calcul de lindicateur, on constate que les femmes dtiennent tout de mme une
part suprieure 50% quant il sagit des questions sur le leadership local. La part dtenue par les
femmes est de 52% plus prcisment.
Lenqute de base de 2008 indique un chiffre de 66% quant la part dtenue par les femmes
cette poque mais il faut prciser que le domaine couvert par leur calcul est seulement le domaine
public notamment ladministration communale et les fokontany.
V.4. Sant et mortalit des enfants

La prsente section du rapport se concentre sur lvaluation de lOMD 4 qui embrasse tout ce qui
est amlioration de la sant des enfants et la rduction de la mortalit infantile. Deux types
41
dindicateurs sont alors prsents et analyss dans cette section. Il sagit des indicateurs sur la
mortalit des enfants de moins de cinq ans et les indicateurs sur la sant des enfants en gnral
(vaccination, incidence de maladie spcifique chez les enfants, etc.)
V.4.1. Mortalit des enfants (Indicateur OMD 4.1 et 4.2)

Pour ce qui est de la mortalit des enfants de moins de cinq ans, deux indicateurs OMD doivent
tre valus. Il sagit du taux de mortalit infantile et du taux de mortalit infanto-juvnile ou la
mortalit des enfants de moins de cinq ans. Il faut juste rappeler que ces deux indicateurs
rsument ltat de sant en gnral de la population tant donn son contexte quant son niveau
de dveloppement socioconomique.
Tableau 25: Mortalit infantile et mortalit infanto-juvnile
Nombre d'annes
ayant prcd
l'enqute
0 4 ans
5 9 ans
10 14 ans
Taux de
mortalit infantile
(1q0)
38,2 pour 1000
24,8 pour 1000
55,7 pour 1000
Taux de
mortalit infanto-juvnile
(5q0)
53,8 pour 1000
64,4 pour 1000
110,4 pour 1000
Pour Sambaina, actuellement, le taux de mortalit infantile est estim 38,2 pour mille
naissances vivantes. Le taux de mortalit infanto-juvnile est de 53,8 pour mille naissances
vivantes. Compares aux derniers chiffres nationaux disponibles jusquici (ceux de lEnqute
Dmographique et de Sant de 2008-2009 de lINSTAT ou EDS 2008-2009), on peut dire que la
situation de la mortalit des enfants Sambaina est moins alarmante par rapport au cas du
national. Selon EDS 2008-2009, le taux de mortalit infantile national est de 44 pour 1000 et le
taux de mortalit infanto-juvnile est de 72 pour mille.
En fait, les donnes de lenqute de base de 2008 semblent confirmer aussi une amlioration
quant la situation de la mortalit des enfants Sambaina. Selon les donnes de 2008, le taux de
mortalit infantile a t estim 65,8 pour 1000 lpoque et le taux de mortalit infantojuvnile a t de 108,6 pour mille.
V.4.2. Sant des enfants

Dans cette section sur la sant des enfants, lindicateur OMD 4.3 sur la vaccination est valu et
dautres aspects comme lincidence de la diarrhe sont aussi analyss.
1. Vaccination contre la rougeole (indicateur OMD 4.3)
Concernant lindicateur OMD 4.3, celui-ci concerne plus prcisment le taux de vaccination
contre la rougeole des enfants de moins de cinq ans. Dans lensemble, 50% des enfants de moins
de cinq ans sont vaccins contre la rougeole actuellement Sambaina. En fait, le taux de
vaccination varie suivant le fait que lenfant possde ou non une carte de vaccination. Le taux de
42
vaccination contre la rougeole est seulement de 20% pour les enfants nayant pas de carte de
vaccination contre 80% pour ceux qui sont en possession de carte de vaccination.
2. Autres aspects de la sant des enfants
La proportion des enfants de moins de cinq ans ayant reu des vitamines A au cours des 6
derniers mois est trs lev pour le cas de Sambaina. Le pourcentage est de 99,2% pour
lensemble, 95,4% pour les enfants qui ont de carte et 70,8% pour ceux qui nen ont pas.
Au cours des deux dernires semaines prcdant lenqute, lincidence de la diarrhe chez les
enfants de bas ge est de 3,8%. La pratique en termes de traitement classique est que 50%
seulement des enfants malades ont t traits avec le SRO.
Dautre part, toujours au cours des deux dernires semaines prcdant lenqute, 18,6% des
enfants de moins de cinq ans ont t dclars avoir eu de la fivre et 25,6% avoir eu des
problmes de toux. Parmi tous ces cas de maladie, seulement 58,6% ont reu des traitements
adquats dont 72% dans lun des CSB de la commune.
V.5. Sant maternelle

Dans cette section sur lOMD 5 concernant la sant maternelle, six indicateurs de suivi devraient
tre valus et analyss. Seuls cinq parmi ces six indicateurs seront effectivement prsents. En
fait, le taux de mortalit maternelle na pas pu tre calcul tant donn que cet indicateur
ncessite largement plus dchantillon pour avoir des estimations statistiquement valables.
V.5.1. Naissances assistes par un personnel de sant qualifi

(Indicateur OMD 5.2)
Lun des aspects principaux de la sant maternelle consiste en la prvention de la mortalit
maternelle lors de laccouchement. Pour cela, tout accouchement doit tre assist par des
personnels de sant officiellement ayant les qualifications requises pour ce genre dactivit.
Lindicateur OMD 5.2 concerne justement la proportion des naissances qui ont t assistes par
des personnels de sant qualifis (mdecin, infirmier ou sage femme).
Tableau 26: Rpartition des naissances selon le type dassistance reue
Personnel de sant qualifi
Mdecin
Infirmier ou sage femme
Accoucheur ayant reu des formations
Accoucheur traditionnel
Agent communautaire de sant
Membre proche de famille
Cas
154
32
141
0
8
0
31
Effectif
164
164
164
164
164
164
164
43
Pourcentage
93,9%
19,5%
86,0%
0,0%
4,9%
0,0%
18,9%
Amis et autres parents

Autres
Personnes
9
2
0
164
164
164
5,5%
1,2%
0,0%
Pour Sambaina, il faut dire que le niveau de lindicateur OMD 5.2 est trs satisfaisant. En effet,
actuellement, 93,9% des naissances ont pu tre assistes par des personnels de sant qualifis.
Les deux CSB et les quelques micro centres privs de la commune arrivent bien donc jouer leur
rle sur cet aspect. Par rapport 2008, la situation sest amliore car le niveau de lindicateur a
t de 84 naissances assistes par un personnel qualifi pour 100 naissances lpoque.
V.5.2. Accs aux soins prnatals et postnatals (Indicateur OMD

5.5)
A part lassistance de personnel qualifi lors de laccouchement, les femmes enceintes doivent
aussi avoir accs aussi bien aux soins prnatals quaux soins postnatals pour rduire le risque de
la mortalit maternelle. Cet aspect de la sant maternelle est lobjet de lindicateur OMD 5.5.
Tableau 27: Indicateurs sur laccs aux soins prnatals et postnatals
Soins prnatals (au moins une visite) par un personnel de sant qualifi
Soins prnatals (au moins quatre visites) par n'importe quel accoucheur
Nombre moyen de visite de soin prnatal
Soins postnatals au cours des sept premiers jours par un personnel de sant
qualifi
Cas
Effecti
f
128
94
531
132
132
130
% ou
moyenn
e
97,0%
71,2%
4,1
116
132
87,9%
Pour le cas de Sambaina, les chiffres sur lOMD 5.5 indiquent aussi une situation meilleure. En
effet, en termes de soins prnatals, 97% des femmes enceintes reoivent au moins une visite de
soin prnatal par un personnel de sant qualifi. 71,2% des femmes ont reu au moins quatre
visite mais cette fois par nimporte quel type de personnel de sant. Et le nombre moyen de visite
de soin prnatal est de 4 visites par femme enceinte au cours de la grossesse.
Par rapport 2008, la situation de lindicateur sest amliore aussi. En effet, les femmes
enceintes avec au moins une CPN par un personnel qualifi ne reprsentaient que 85,1% des
femmes enceintes en 2008.
Pour les soins postnatals, 87,9% des femmes ayant accouchs ont bien reu des soins post natals
au cours des sept premiers jours aprs laccouchement.
V.5.3. Fcondit chez les adolescents (Indicateur OMD 5.4)
44
Lun des risques qui accroissent la mortalit maternelle est constitu par la fcondit prcoce
notamment chez les jeunes femmes et mmes les filles adolescentes. Lindicateur OMD 5.4
concerne le taux de fcondit chez les adolescentes. Rappelons que ladolescence est capture
travers la tranche dge de 15 19 ans.
Tableau 28: Taux de fcondit par ge (nombre moyenne de naissances vivantes pour 1000
femmes par anne)
Groupe d'ge
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
0 3 ans
avant lenqute
16,3
104,0
90,4
55,1
33,1
14,1
0,0
4 6 ans
avant lenqute
27,0
75,0
89,8
45,0
25,1
34,0
0,0
7 9 ans
avant lenqute
15,1
79,1
90,8
37,5
30,4
0,0
0,0
Pour Sambaina, le taux de fcondit des adolescentes est de 16,2 naissances en moyenne pour
1000 adolescentes pendant une anne. Par rapport au cas national, ce taux est trs faible car
mme au niveau de la capitale, le taux est de 62 pour mille.
Par contre, il semble quil y a eu dtrioration de la situation par rapport 2008 o le taux a t
valu 12,5 pour mille. Mais ce rsultat est prendre avec prcaution aussi pour des raisons
mthodologiques encore une fois.
V.5.4. Prvalence actuelle de la contraception (Indicateur OMD

5.3)
Une autre manire de lutter contre la mortalit maternelle mais aussi daccroitre le bien tre des
femmes, consiste en la prvention des grossesses non dsires. Cest sur ces aspects que les
questions de planning familial et de contraception deviennent des points essentiels de la sant
maternelle. Lindicateur OMD 5.3 sur la prvalence de la contraception permet aussi donc de
suivre latteinte de lOMD 5 sur la sant de la mre.
Tableau 29: Taux de prvalence de la contraception chez les femmes de 15 49 ans

Contraception
Tout type de contraception
Contraception moderne
Prservatif
Strilisation fminine
Strilisation masculine
Pile
DIU
En union
60,3%
50,9%
0,9%
0,9%
0,0%
9,4%
0,0%
45
Autre
2,2%
2,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Ensemble
43,2%
36,6%
0,6%
0,6%
0,0%
6,6%
0,0%
Injections
Implants/ Norplant
Mthode naturelle
Abstinence
Retrait
Autres
39,7%
0,4%
8,5%
0,0%
0,9%
0,0%
2,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
28,7%
0,3%
6,0%
0,0%
0,6%
0,0%
Pour le cas de Sambaina, pour toutes les femmes de 15 49 ans, la prvalence actuelle de la
contraception est de 43,2%. Ce taux monte jusqu 60,3% si lon ne considre que les femmes
maries ou en union. Pour le cas des seules mthodes de contraception moderne, la prvalence de
la contraception diminue jusqu 36,6%. Les mthodes les plus privilgies par les femmes de
Sambaina sont les injectables et pilules et dans une moindre mesure la mthode naturelle.
V.5.5. Besoin en planification familiale non couvert (Indicateur

OMD 5.6)
Actuellement, le besoin en planification familiale non couvert peut tre valu 10,8% des
grossesses constates. Ce taux correspond en fait au cas des grossesses non dsires en gnral.
Mais si lon considre le cas de grossesse actuelle non dsire mais un dsir tout de mme davoir
des enfants plus tard, le taux de besoin non couvert baisse jusqu 3,1% des grossesses. Toutefois,
il est utile de prciser quune nette progression a t faite dans ce cadre par rapport 2008 car,
justement, en 2008, la proportion quivalente tait 5,3% des grossesses.
En 2008, le besoin non couvert en termes de contraception a t valu 57,9%. On assiste donc
une baisse substantielle du besoin non couvert entre 2008 et 2012 en matire de contraception.
Ceci confirme en fait, les rsultats selon lesquels, la prvalence de la contraception sest
considrablement accrue.
V.6. VIH/SIDA et paludisme

Cette section est ddie lOMD 6 qui stipule quil faut combattre le VIH/SIDA et lutter contre
dautres maladies majeures comme le paludisme qui ont des impacts sur le bien tre de la
population et qui affectent leurs potentiels de dveloppement.
V.6.1. VIH/SIDA
Pour le cas du VIH/SIDA, seuls les indicateurs sur les connaissances et attitudes vis--vis du
VIH/SIDA peuvent tre valus et prsents dans cette tude. Lindicateur comme le taux de
prvalence de VIH/SIDA auprs des jeunes de 15 24 ans ncessite la mise en uvre des tests
biologiques spcifiques auprs de cette frange de la population. Et cela na pas fait partie de cette
tude. Dautre part, lindicateur sur lutilisation du prservatif lors du rapport sexuel haut risque
46
ne peut tre valu non plus car cela aurait ncessit des questions approfondies sur les
comportements haut risque des cibles. Or cela ne fait pas non plus partie de ltude.
Toutefois, il est tout de mme utile dapporter quelques prcisions sur les caractristiques
nationales quant lampleur de lpidmie du VIH/SIDA Madagascar. En fait, Madagascar
figure encore parmi les pays o lpidmie est classe peu active avec une prvalence infrieure
1% pour toute la population. Mme pour les groupes plus hauts risques, la prvalence reste
faible (0,5% parmi les travailleuses du sexe en 2007). Par contre, le maintien de ce taux de
prvalence son niveau actuel, la plupart des interventions consistent en des conscientisations du
risque li au VIH et limplication de toute la population dans la prvention et la lutte contre le
VIH/SIDA. Il est clair que Sambaina nchappe pas cette tendance gnrale quant la
prvalence du VIH/SIDA parmi la population entire.
En fait, le premier indicateur OMD sur le VIH/SIDA qui est trait dans le cadre de cette tude est
la proportion des individus qui ont une connaissance exacte et complte du VIH/SIDA.
Tableau 30: Proportion des adultes ayant une connaissance exacte et complte du
VIH/SIDA
Groupe
d'ge
15-24
15-49
Ayant une connaissance exacte et complte
Effectif total
82
200
247
686
33,2%
29,2%
Pour Sambaina, la proportion des jeunes et des adultes qui ont une connaissance exacte et
complte du VIH/SIDA est encore relativement bas. En gnral, moins dun individu sur trois
possde la connaissance exacte et complte du VIH/SIDA Sambaina (33% pour les jeunes et
29% pour lensemble des adultes).
Pour complter, lanalyse sur la connaissance du VIH/SIDA, dautres questions sur la
transmissibilit du VIH de mre enfant pendant la grossesse, ont t aussi poses aux adultes.
Tableau 31: Proportion des adultes qui savent que la mre peut transmettre le VIH son
enfant durant la grossesse, au cours de laccouchement et durant lallaitement
Moyen de transmission
Grossesse seulement
Accouchement
seulement
Allaitement seulement
Les trois moyens
Aucun
Ayant reconnu le moyen de transmission

143
Effectif
686
%
20,8%
11
686
1,6%
3
261
9
686
686
686
0,4%
38,0%
1,3%
En tout, la proportion des adultes qui ont reconnu les trois moyens de transmission du VIH lors
de la grossesse est de 38,0% Sambaina. En plus, en rponse la question de savoir si une mre
dj porteuse du VIH peut rduire le risque de transmission son enfant en prenant des
mdicaments durant la grossesse, 36,3% des adultes ont rpondu par laffirmatif. Mais, comme le
cas de la connaissance exacte et complte du VIH/SIDA, le niveau de connaissance
supplmentaire en matire de VIH/SIDA est encore relativement moins lev aussi.
47
Tableau 32: Une mre infecte par le VIH peut-elle rduire le risque de transmettre le virus
son enfant en prenant des mdicaments spcifiques durant la grossesse ?
Rponses
Oui
Non
Ne sait pas
Manquant
Cas
230
328
77
1
Effectif
634
634
634
634
%
36,3%
51,7%
12,1%
0,2%
Au-del des aspects sur la connaissance, la principale bonne pratique dans le domaine du
VIH/SIDA consiste en la propension qua un individu faire systmatiquement le test de
dpistage du VIH. En fait, ce test devrait tre fait et quen plus, son rsultat doit tre connu par la
personne teste mme si cela nest pas souvent le cas dans la ralit.
Il faut dire que la proportion des adultes qui ont dj fait le test du VIH est assez leve avec un
pourcentage de 79,9% pour le cas de Sambaina. Par contre, concernant la rception du rsultat,
18,7% de ceux qui ont fait le test jusquici nont pas fait leffort pour recevoir le rsultat de leur
test. Dautre part, au cours des douze dernier mois, seul 5,8% seulement des adultes ont fait le
test du VIH Samabaina. Et si lon ajoute le fait davoir reu le rsultat, le pourcentage est de
5,0%
Tableau 33: Proportion des adultes qui ont fait le test du VIH/SIDA
138
128
Effecti
f
686
686
20,1%
18,7%
40
686
5,8%
34
686
5,0%
Rubrique
Cas
N'ont jamais fait le test

N'ont jamais reu le rsultat du test
Ont fait le test au cours des 12 derniers
mois
Affirmatif pour tous les points ci-dessus
Enfin, il faut dire que pour le cas des grossesses o le test devrait tre systmatique, la proportion
est que seulement de 57,5 cas de grossesse sur 100 ont fait lobjet dun test de VIH.
V.6.2. Paludisme
Comme le cas du VIH/SIDA, le paludisme en tant que maladie nexiste pas au sein de la
commune rurale de Sambaina selon les changes avec les responsables des Centres de Sant
locaux. Si un cas de maladie se prsente parfois, il sagit dun cas trs isol et dans la plupart des
cas il sagit dun individu de passage dans la commune en provenance des villes du littorale Est
du pays. Ainsi, en ce moment, lpidmie nexiste pas. Par contre, le risque est rel du fait que la
commune se situe au bord de la RN2.
Pour valuer la prvalence du paludisme dans la commune de Sambaina, dans le cadre de cette
valuation, une campagne de mise en uvre de TDR (Test de Diagnostic Rapide) a t ralise
48
auprs de tous les enfants de moins de cinq ans en collaboration avec les centres de sant locaux.
Il sagit dun test biologique administr auprs dun individu pour dtecter dans un dlai trs
court lexistence ou non dagent pathogne de la maladie dans le sang de lindividu test.
Si lchantillon des enfants de moins de cinq est compos de 154 enfants, 143 enfants ont pu tre
tests par le test TDR. Comme le montre le tableau ci-dessous, parmi les 143 enfants tests, un
seul cas de test positif pour lexistence de lagent pathogne a t identifi. Ce qui donne un trs
faible taux de prvalence de 0,7%.
Toutefois, lors de la question sur la survenance de la fivre au cours des deux semaines prcdant
lenqute, la rponse positive rcolte reprsente 18,6% des enfants de moins de cinq ans. Et en
plus, aucun des enfants malades na reu des traitements adquats la suite de la fivre.
Vraisemblablement, ces manifestations de fivre sont plus symptmes dautres dfaillances
physiologiques que le paludisme.
Pour ce qui est de la prvalence des pratiques utiles la prvention du paludisme, il faut constater
que les rsultats des enqutes ont permis dobserver le fait que seulement 5,6% des enfants de
moins de cinq ans ont dormi dans des moustiquaires avec insecticide la veille de linterview.
Au niveau des mnages, seulement 2,5% des mnages sont en possession de ou des
moustiquaires imprgns dinsecticide.
Tableau 34: Rsultats des tests TDR raliss sur les enfants de moins de cinq ans
Rsultat du test
Cas observs
Ngatif
142
Positif
1
Total des tests
143
Prvalence de la malaria
0,7%
V.7. Environnement et dveloppement durable

La prservation de lenvironnement et la gestion rationnelle des ressources naturelles constituent
les points cls du dveloppement durable. LOMD 7 a pour objet dassurer un environnement
durable. Les indicateurs de suivi de lOMD 7 prsentent deux groupes. Le premier groupe sert
suivre surtout la dgradation de lenvironnement suite des prlvements directs ou indirects
faits sur la nature ou suite des missions ou des rejets de dchets que la nature narrive pas
rsorber. Le deuxime groupe est compos dindicateurs sur les conditions de vie des mnages.
Dans le cadre dune valuation base denqute auprs des mnages, les indicateurs classiques
prsents sont les types et les sources dnergie utilises par les mnages et les indicateurs sur
leau et lassainissement.
49
V.7.1. Energie
Pour ce qui est de lnergie, des informations sur lnergie utilise pour la cuisson et lnergie
utilise pour la lumire sont recueillies au niveau des mnages.
Tableau 35: Rpartition des mnages suivant le principal type dnergie utilise pour la
cuisson
Type d'nergie
Bois de chauffe
Charbon de bois
Sciure
Tout autre type
Total
Effectif
354
40
6
0
400
Pourcentage
88,5%
10,0%
1,5%
0,0%
100,0%
Pour le cas de lnergie utilise pour la cuisson, lnergie le plus utilise et de faon intensive par
les mnages reste le bois de chauffe Sambaina. Elle est utilise par 88,5% des mnages. Et la
mme situation prvaut depuis 2008. Le charbon est utilis par 10% des mnages.
Tableau 36: Rpartition des mnages suivant la principale source de lnergie utilise pour
la cuisson
Source d'nergie
Champs appartenant au mnage
Autres terrains appartenant au mnage
Terrain ou autre endroit sans proprit priv
Autre terrain ou emplacement
Achets
Reus comme cadeau
Reste ou dchets des activits non agricoles
Naturelle (Vent, soleil, etc.)
Autres
Total
Effectif
16
26
254
27
73
1
2
0
1
400
Pourcentage
4,0%
6,5%
63,5%
6,8%
18,3%
0,3%
0,5%
0,0%
0,3%
100,0%
Si lon considre maintenant les sources de lnergie pour la cuisson, tant donn quil sagit en
gnral de bois de chauffe, la source provient des prlvements directs auprs de la nature
hauteur de 80%. Lachat est utilis par 18,3% des mnages comme point dapprovisionnement en
nergie pour la cuisson.
Dautre part, il est utile de faire connaitre que lapprovisionnement en nergie pour la cuisson
ncessite une ressource temporelle non ngligeable pour les mnages. Le temps moyen ncessaire
pour un aller-retour vers la source pour sapprovisionner est de 65,2 mn. Et au cours dune
semaine normale, un mnage doit consacrer en moyenne 3,9 heures pour lapprovisionnement en
nergie pour la cuisson.
Tableau 37: Rpartition des mnages suivant le principal type dnergie utilise pour la
lumire
50
Source d'nergie
Ptrole lampant
Electricit
Biogaz
Bougie
Batterie non chargeable
Eolienne
Panneau solaire
Autres
Total
Effectif
198
92
2
87
6
1
1
13
400
Pourcentage
49,5%
23,0%
0,5%
21,8%
1,5%
0,3%
0,3%
3,3%
100,0%
Pour la lumire, trois types dnergie sont utiliss par les mnages de Sambaina : Le ptrole
lampant, llectricit et la bougie. Les utilisateurs du ptrole sont majoritaires. Ils reprsentent
49,5% des mnages contre 23% pour llectricit et 21,8% pour la bougie. Mais, il faut remarquer
que ces informations ne sont plus jour au moment de ltablissement de ce rapport car au cours
de la priode de collecte des donnes, une extension du rseau dlectrification de la commune a
t opre par la commune elle-mme.
V.7.2. Eau et assainissement

Pour ce qui est de leau et de lassainissement, les indicateurs de lOMD se focalisent sur la
proportion de la population qui a accs leau amliore et des infrastructures ou latrines
amliores.
Tableau 38: Proportion de la population ayant accs leau amliore selon la saison
Saison
Durant toute l'anne
Durant la saison de pluie
Durant la saison sche
Cas
1383
1391
1513
Effectif
1588
1588
1588
Pourcentage
87,1%
87,6%
95,3%
Suivant les rsultats de lenqute, on constate largement que la proportion de la population ayant
accs leau amliore ou eau protge est trs leve Sambaina par rapport la moyenne
nationale, et cela quelque soit la saison considre. Au niveau national, selon EPM 2010, 44,9%
seulement de la population a accs leau amliore alors que ce taux atteint jusqu 87,1% pour
Sambaina. Ceci est certainement d des efforts continment considrables qui ont t dploys
dans la commune en termes dadduction deau.
Et effectivement, dans ce domaine, une nette progression est enregistre par rapport la situation
de 2008. De 2008 2012, le pourcentage des mnages utilisateurs de borne fontaine sest accru
dun peu moins de 20 points de pourcentage. Or, il est clair que la borne fontaine fait partie des
sources deau qualifies de sources deau amliore.
Tableau 39: Principale source deau selon la saison
51
Source d'eau
Eau de robinet dans le btiment
Eau de robinet dans la cour
Borne fontaine
Forage
Puits protg
Puis non protg
Source protge
Source non protge
Eau de pluie
Eau en bouteille
Ft transport
Camion citerne
Eau de surface (rivire, lac, etc.)
Autres
Saison
De pluie
Sche
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
74,8%
86,3%
1,5%
1,8%
6,0%
5,0%
1,3%
0,3%
5,3%
1,8%
9,5%
4,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,8%
0,0%
0,0%
0,0%
Effectivement, en observant les donnes sur les sources deau des mnages, on constate une
proportion leve des mnages utilisant la borne fontaine publique comme source deau avec un
taux atteignant 86,3% en saison sche.
Par ailleurs, le temps ncessaire pour lapprovisionnement est moins important relativement au
cas de lnergie pour la cuisson. En effet, les sources sont gnralement proximit du mnage
une distance de 58m en moyenne plus prcisment. Le temps ncessaire un voyage pour
lapprovisionnement est de 6 mn en moyenne.
Pour ce qui est de laccs aux latrines ou toilettes amliores, il faut dire que le taux daccs de la
population de Sambaina aux latrines amliores est aussi assez lev. Sil sagit tout simplement
des latrines amliores sans considration du statut de la latrine (partage ou pas), le taux daccs
est de 67,4% pour la population. Mais, si lon ne considre que les latrines amliores et aussi
privs, le taux daccs se rduit 41,7%.
Tableau 40: Proportion de population/mnages utilisant des toilettes amliores
Type de cible
Ayant accs
Dfinition large : toilettes amliores mais partages
Population
1070
Mnages
276
Dfinition stricte : toilettes amliores prives
Population
662
Mnages
162
52
Effectif total
Pourcentage
1588
400
67,4%
69,0%
1588
400
41,7%
40,5%
En fait, les types de latrine le plus utilis par les mnages sont les latrines amliore et ventile (
hauteur de 37,5% des mnages) et les latrines avec dalle lavable ( hauteur de 28,0% des
mnages).
Tableau 41: Rpartition des mnages suivant le principal type de toilette utilis
Type de toilette
Chasse d'eau connecte des gouts
Chasse d'eau connecte une fosse septique
Chasse d'eau connecte une simple fosse
Chasse d'eau dverse n'importe o
Chasse d'eau dverse une place non
dtermine
Latrine amliore et ventile
Latrine avec dalle lavable
Latrines avec dalle non lavable
Latrine pour compost
Seau/tinette
Toilette/latrine suspendue
Pas de toilette
Autres
Total
Pourcentage
des mnages
0,0%
1,0%
2,5%
0,0%
Pourcentages des
mnages en priv
0,0%
1,0%
1,5%
0,0%
0,0%
0,0%
37,5%
28,0%
30,3%
0,0%
0,0%
0,0%
0,8%
0,0%
100,0%
23,0%
15,0%
16,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
56,5%
V.8. Partenariat pour le dveloppement

Le huitime OMD prne surtout le partenariat (public priv, nord-sud, sud-sud, pays riche-pays
pauvres, etc.) pour favoriser le dveloppement. Au niveau de la commune rurale de Sambaina, il
existe certainement des nombres et des types de partenariat qui rentre dans le cadre de ce
huitime OMD. Toutefois, de part la mthodologie de cette valuation, seuls les indicateurs sur la
possession de tlphonie mobile seront prsents dautant plus que la plupart des indicateurs de
lOMD 8 sont des indicateurs macroconomiques.
Ainsi, selon les rsultats de lenqute auprs des mnages, 65% des mnages sont en possession
de tlphone mobile. Si lon raisonne en termes de population, la proportion de la population
adulte en possession ou dont le mnage est en possession de tlphone mobile est de 55,5%.
Par rapport 2008, il semble que la situation na pas connu un changement significatif. En effet,
le taux de possession a t valu 66% en 2008 pour les mnages.
53
V. CONCLUSION SUR LEVALUATION A MI-PARCOURS

DES ACTIVITES REALISEES EN TERMES DOMD A
SAMBAINA
Il est utile de rappeler que lobjectif principal de cette valuation mi-parcours a t de mesurer
les progrs raliss en termes dOMD au niveau de la commune de Sambaina tant donn les
interventions consquentes qui ont t faites dans le cadre du projet MVP.
Cette valuation prsente deux points importants. Dune part, elle fournira un tissu dindicateurs
de rfrence pour toute valuation ultrieure ; dautre part elle entrane une comparaison des
informations et donnes obtenues lors de lenqute de base ralise avant le dmarrage du projet
en 2008, avec les rsultats de lenqute dvaluation ralise au cours de cette anne 2012.
Rsultant des diffrentielles mthodologiques (Cf. Annexe) des deux enqutes, la comparaison
des donnes pour lvaluation conduit trois cas de figure :
1. Les donnes nexistent pas pour lenqute de 2008, dans ce cas aucune comparaison ni
conclusion nest faite.
2. Les donnes existent mais la comparaison est hasardeuse : toute conclusion ne donne pas
un aperu scientifiquement assur de lvolution.
3. Enfin, les donnes existent en 2008 et que la comparabilit des donnes par rapport
2012 est acceptable. Alors, les progrs ou rgressions observs sont statistiquement clairs.
Ainsi, aprs avoir inventori tous les indicateurs OMD qui peuvent tre mesurs travers les
deux enqutes, des comparaisons entre 2008 et 2012 ont pu tre ralises et dans ce cadre, on
observe largement plus de progression que de rgression. Ces comparaisons ont pu tre
effectues dans le domaine de la sant de la mre et de lenfant mais aussi dans le domaine de
lnergie et de leau.
Dans le domaine de laccs leau, une nette amlioration de laccs leau amliore sest
observe entre 2008 et 2012. Le taux daccs sest accru denviron 20 points de pourcentage.
Pour le cas de lnergie, par contre, on observe une stagnation de la situation. La mme situation
quen 2008 prvaut en encore en 2012. Les mnages vivent des prlvements directs de la nature
pour leur bois de chauffe.
Dans le domaine de la sant de la mre cette fois, on observe que le taux de grossesse ayant fait
lobjet de test de VIH sest considrablement accru en passant de 5,3% en 2008 57,5% en 2012.
La prvalence de la contraception sest accrue aussi en passant de 26,9% en 2008 43,2% en
2012. Et symtriquement, le besoin non couvert en planning familial sest largement rduit.
Concernant les soins prnatals, le pourcentage des femmes enceintes ayant reu au moins une
visite de soin prnatal par un personnel de sant qualifi, est pass de 85,1% en 2008 97% en
2012. Enfin, le pourcentage daccouchement assist par un personnel de sant qualifi sest
augment aussi. Le taux est actuellement de 93,9% contre 84% en 2008.
54
Le tableau suivant rcapitule les rsultats des indicateurs OMD pour le MVP en 2012 ainsi que
des lments de comparaison avec la situation de 2008 et avec les statistiques nationales rcentes
55
Tableau 42: Rcapitulation des indicateurs OMD et les ventuelles comparaisons par rapport 2008, niveau national, rgional
et rural
Indicateur
s
1.1
1.2
1.3
1.5
1.6
1.7
1.8
2.1
2.2
2.3
3.1
3.2
Libell
Proportion de la population disposant de
moins dun dollar par jour en parit du
Indice dcart de la pauvret
Part du quintile le plus pauvre de la
population dans la consommation nationale
Ratio emploi/population
Taux de chomage
Proportion de la population occupe
disposant de moins de 1 dollar PPA par jour
Proportion de travailleurs indpendants et
de travailleurs familiaux dans la population
occupe
Prvalence de linsuffisance pondrale chez
les enfants de moins de 5 ans
Taux net de scolarisation dans le primaire
Proportion dcoliers ayant commenc la
premire anne dtudes primaires qui
Taux dalphabtisation des 15-24 ans,
femmes et hommes
Rapport filles/garons dans lenseignement
primaire: ratio du taux net de scolarisation
Proportion des femmes salaries dans le
secteur non agricole
SAMBAINA6
2012
SAMBAINA
2008
NATIONALE7
54,1
ND
76,5
54,5
82,2
30,4
ND
34,9
18,2
38,3
9,2
ND
ND
ND
ND
61,1
0,3
ND
2,5
ND
3,8
ND
5,4
ND
1,4
48,2
ND
ND
ND
ND
80,1
ND
90,5
ND
93,6
8,0
5,1
28,0
ND
ND
93,0
99,9
80,1
87,1
71,9
72,1
ND
ND
ND
ND
92,3
ND
ND
ND
ND
101,1
ND
ND
ND
ND
16,8
ND
ND
ND
ND
ANALAMANGA RURALE
6 Les comparaisons avec 2012 sont prendre avec prcaution cause des plusieurs problmes: Plan de sondage
diffrentes, mthodologie des calculs des indicateurs diffrentes, En dautres termes, on ne peut pas valuer le
niveau du risque de se tromper quant la comparaison des indicateurs. Cf. Annexe.
7 Source: EMP 2010 et EDS 2009
56
Taux de mortalit des enfants de moins de 5

53,8
108,6
72,0
ans: quotient de mortalit infanto-juvnile
4.2
Taux de mortalit infantile
38,2
65,8
48,0
Proportion denfants d1 an vaccins contre
4.3
50,0
ND
69,6
la rougeole
Proportion daccouchements assists par du
5.2
93,9
84,0
43,9
personnel de sant qualifi
Taux de contraception: femmes en union
5.3
ges de 15-49 ans avec une mthode
50,9
ND
29,2
moderne
Taux de natalit parmi les adolescentes
5.4
16,2
12,5
ND
(/)
Couverture des soins prnatals (au moins
5.5
une visite aupurs d'un personnel de sant
97,0
85,1
86,3
qualifi)
Besoins non satisfaits en matire de
5.6
10,8
57,9
ND
planification familiale
Proportion de la population ge de 15 24
6.3
ans ayant des connaissances exactes et
33,0
ND
ND
compltes au sujet du VIH/sida
Proportion denfants de moins de 5 ans
6.7
dormant sous des moustiquaires imprgnes
5,6
ND
ND
dinsecticide
Proportion denfants de moins de 5 ans
6.8
atteints de fivre traits aux moyens de
0,0
ND
ND
mdicaments antipaludens appropris
Proportion de la population utilisant une
7.8
87,1
ND
ND
source deau potable amliore
Proportion de la population utilisant des
7.9
41,7
ND
ND
infrastructures dassainissement amliores
Abonns un service de tlphonie mobile,
8.15
65,0
66,8
ND
pour 100 habitants
Source : Enqute MVP Sambaina 2012, Baseline-Report Sambaina 2008, EPM 2010, EDS 2009
XX : PROGRES
Xxxx : Baseline 2012 sans comparaison
4.1
57
48
84
38
55
85,8
67,6
73,8
39,3
39,2
28,0
ND
ND
96,4
85,1
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
ND
XX : Lgre dtrioration
nationales disponible
Xxxx : Comparaison avec les statistiques
58
OMD1 : liminer lextrme pauvret et la faim

Graphique 7: Taux de chmage
6
5
4
3
2
1
0
5.4
3.8
2.5
1.4
0.3
Source : Enqute MVP Sambaina 2012, Baseline-Report Sambaina 2008, EPM 2010,
EDS 2009
Graphique 8: Prvalence de linsuffisance pondrale chez les enfants de moins de 5 ans (en
%)
30
25
20
15
10
5
0
28
5.1
EDS 2009
OMD2 : Education pour tous

Graphique 9: Taux net de scolarisation dans le primaire (%)
120
100
80
60
40
20
0
59
EDS 2009
OMD3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

Graphique 10: Participation des femmes au leadership local
70
60
50
40
30
20
10
0
En 2008
En 2012
EDS 2009
OMD4 : Rduire la mortalit des enfants de moins de 5 ans

Graphique 11: Taux de mortalit infantile (en )
70
60
50
40
30
20
10
0
65.8
38.2
48
55
38
EDS 2009
OMD5 : Amliorer la sant maternelle

Graphique 12: Proportion daccouchements assists par du personnel de sant qualifi (en
%)
60
100
80
60
40
20
0
84
93.9
73.8
43.9
39.3
EDS 2009
OMD6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies

Graphique 13: Comparaison entre la prvalence de la Malaria et la possession de
moustiquaire imprgn dinsecticide
3
2.5
2
Taux de possession de moustiquaire
1.5
1
0.5
0
0.6 0.8 1 1.2 1.4
Prvalence de la Malaria
EDS 2009
OMD7 : Prserver lenvironnement

Graphique 14: Utilisation des sources deaux amliores
Durant la saison sche
Durant la saison de pluie
Durant toute l'anne
82
84
86
88
90
92
94
96
EDS 2009
OMD8 : Partenariat mondial
61
Graphique 15: Taux dabonns un rseau de tlphonie mobile

En 2012
En 2008
0
10
20
30
40
50
60
70
80
EDS 2009
Au regard de ces rsultats, nous pouvons conclure que si les donnes les permettent, en matire
dindicateurs OMD, il y a du progrs, notamment selon les indicateurs OMD lie la sant de la
mre et celle des enfants de moins de cinq ans. Une lgre dtrioration se distingue toutefois,
parmi les quatre indicateurs savoir : OMD 1.8, OMD 2.1, OMD 5.4, OMD 8.15.
En outre, en matire de progrs vers le dveloppement, plusieurs dimensions ne sont pas captes
par les indicateurs OMD. Dans ces cas, notre tude a pu identifier quen effet, il y a plusieurs
progrs en matire dducation, de protection de lenvironnement et en matire daccs aux
meilleures conditions de vies (eau potable, lectricit).
Ainsi, tous les efforts infrastructurels pour la mise disposition dune eau saine, et donc
rgulatrice de la sant et de lhygine ont port fruit. De mme les formes dassistanat familial
ancres sur la limportance du planning familial, du diagnostic du SIDA sont significativement
importants.
Pour terminer, il est indispensable de mentionner que lintrt trs caractristique de cette tude
est davoir pu montrer mthodologiquement la possibilit de produire et destimer localement
tous les indicateurs OMD pour une commune exprimentale.
Ces indicateurs des OMD de la commune serviront de rfrence pour les autres interventions
venir dans le cadre du projet MVP ou dun projet analogue.
62
VI. ANNEXES
ANNEXE 1 :
TERMES DE REFERENCE DE LEVALUATION A MI PARCOURS DU PROJET

VILLAGE DU MILLENAIRE DANS LA COMMUNE RURALE SAMBAINA, DISTRICT
MANJAKANDRIANA, MADAGASCAR
CONTEXTE
Le Projet Village du Millnaire Sambaina est un projet de dveloppement intgr. Il fait partie
intgrante de linitiative Villages du Millnaires Africains qui tentent de prouver que les
Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement peuvent tre atteints travers un ensemble
dinterventions intgres pendant une priode de 5 ans.
Le projet sappuie sur la participation et le leadership communautaire et intgre diffrents
domaines dintervention tels que lAgriculture, la Sant, lEducation et lEgalit des genres, les
Infrastructures, lEau, lAssainissement, lEnvironnement et lEnergie pour raliser les objectifs
ci-aprs.
Objectif 1 : Eliminer la faim et la malnutrition dans le village, avec amlioration de ltat
nutritionnel des femmes enceintes, des mres allaitantes et des nourrissons de moins de deux ans
(OMD 1)
Objectif 2 : Amliorer les moyens dexistence des femmes et des hommes, et accrotre leurs
revenus issus des activits tant agricoles que non agricoles (OMD 1)
Objectif 3. Assurer que les lves achvent le cycle entier dans les coles primaires pour les
garons et les filles, et liminer la disparit de genre dans les coles (OMD 2 et 3)
Objectif 4. Amliorer laccs aux services mdicaux et mettre un accent particulier sur
lamlioration de la sant des femmes et sur une rduction drastique de la mortalit de lenfant
et de la mre (OMD 4 et 5)
Objectif 5. Diminuer le taux dinfection des maladies majeures et accrotre laccs aux
mdicaments essentiels tels que la mdication antirtrovirale (OMD 6)
63
Objectif 6. Intgrer les principes du dveloppement durable dans les programmes de village
pour renverser la tendance en matire de perte de ressources environnementales et pour
amliorer les services dcosystme (OMD 7)
Objectif 7. Accrotre laccs lair propre, leau et lassainissement pour les mnages,
coles et services mdicaux (OMD 7)
Objectif 8. Eliminer la diffrence en technologie, en promouvant les technologies de la
communication, et laccs aux Internet et tlphones mobiles (OMD 8)
Objectif 9. Accrotre laccs aux infrastructures de transport et lnergie
Objectif 10. Renforcer la gouvernance locale
Objectif 11. Consolider le partenariat avec les parties prenantes diffrents niveaux (OMD8)
Ayant dmarr en 2008, le projet envisage cette anne de collaborer avec lInstitut National de la
Statistique (INSTAT) pour la mise en uvre de son valuation mi-parcours.
OBJECTIF DE LA MISSION
En collaboration troite avec lquipe du projet, la mission consiste mener lvaluation miparcours du Projet Village du Millnaire dans la Commune Rurale de Sambaina, District de
Manjakandriana.
Cette valuation comprend les domaines thmatiques ci-aprs: information dmographique de
base, agriculture, sant, paludisme, scurit alimentaire et nutrition, eau et assainissement,
ducation, et nergie. Le tableau suivant rsume les domaines thmatiques, les units danalyse et
les cibles de lenqute, les outils utiliser et leur format.
64
Unit
danalyse
Mnage
N
1
Outil
Enqute: brve information
dmographique
Enqute: Socio-conomique
Fiche
denqute
Mnage
Enqute: Adulte
Individu
Enqute: Anthropomtrique
5
6
Enqute: Test de Diagnostic

Rapide de Paludisme (RDT)
Enqute: Expert
Fiche
denqute
Fiche
denqute
Fiche
denqute
Fiche
denqute
Inventaire : Centres de sant
Inventaire: Ecoles
Centre de
sant
Ecoles
Inventaire: Sources deau
10
Inventaire: Autre
Moyen
lectronique
Moyen
lectronique
Moyen
lectronique
Moyen
lectronique
Individu
Individu
Communaut
Cible de ltude
Chef de
mnage /ou 18
ans et +
Chef de
mnage /ou 18
ans et +
Adultes de 15
49 ans
Enfants de
moins de 5 ans
Enfants de
moins de 5 ans
Experts locaux,
Leaders de la
communaut
Responsables
X X X
X X X X
X
X X X
X X X X X
Responsables
Sources deau
N/D
Divers
Responsables
Autre
Dmographie
Agriculture
Sant
Paludisme
Nutrition
Eau et assainissement
Education
Energie
Format des
outils de
collecte de
donnes
Electronic
Device
X
X
X
300 mnages seront slectionns pour mener lenqute dmographique et lenqute

socioconomique. Lenqute auprs des adultes concerne tous les adultes gs de 15 49 ans
dans les mnages slectionns. Lenqute anthropomtrique et le Test de Diagnostic Rapide de
paludisme sont rservs aux enfants de 0 4 ans dans ces mnages.
OBJECTIFS SPECIFIQUES
Pour chaque composante de lvaluation les objectifs spcifiques ci-aprs ont t fixs:
-
Prparer la collecte de donnes ;

Raliser la collecte de donnes ;
Traiter et analyser les donnes denqutes;
Par souci de comparabilit des rsultats dvaluation avec ceux des autres Projets Villages du
Millnaire en Afrique, lINSTAT fera rfrence au protocole propos pour lvaluation du
Millennium Development Goal (MDG) et prsent en annexe, conu par Earth Institut, Columbia
University.
Objectifs spcifique 1 : Prparer la collecte de donnes
65
Traduire les outils denqute en version franaise et en version malgache. Ces outils sont
disponibles en version anglaise et sont prsents en annexe ;
Identifier les enquteurs (17), les superviseurs denqute (06) et les oprateurs de
saisies (04);
Prparer et prendre en charge les logistiques ncessaires pour la conduite de lenqute
(Indemnit, dplacements, hbergement des enquteurs, des superviseurs et des oprateurs
de saisie);
Dvelopper et mettre en place le plan denqute pralablement valid par lquipe du
Projet Village du Millnaire ;
Former le personnel impliqu dans le processus.
La formation des enquteurs, des superviseurs et des oprateurs de saisie sera assure
conjointement par lquipe de suivi valuation du Projet, du MDG center et de lINSTAT suivant
le programme de formation prvu par le protocole.
Objectifs spcifiques 2 : Raliser la collecte de donnes
-
Conduire les enqutes auprs des cibles identifis en utilisant les outils proposs par le
protocole et suivant le plan denqute valid par lquipe du projet ;
Suivre le droulement de lenqute, les problmes et les contraintes ventuelles ;
Veiller la disponibilit des outils denqutes auprs des enquteurs ;
Veiller la qualit du remplissage des outils denqutes ;
Veillez au respect du protocole denqute sur la collecte de donnes.
Objectifs spcifique 3: Traiter et analyser les donnes denqutes

-
Raliser la saisie et faire le nettoyage des donnes collectes ;

Effectuer lanalyses des donnes;
Faire une prsentation des rsultats de lvaluation auprs de lquipe du projet ;
Produire le rapport final dvaluation;
Les saisies et la vrification des donnes seront ralises sur place ( Sambaina) paralllement
la conduite des enqutes.
RESULTATS ATTENDUS
-
La collecte de donnes denqute est prpare sur le plan technique et organisationnel ;

La collecte de donne est mise en uvre conformment la dmarche mthodologique
prvue par le protocole et le chronogramme valids par lquipe du projet ;
Les donnes denqutes sont traites et analyse suivant la dmarche mthodologique
prvue par le protocole.
LIVRABLES
Livrables
- Prparation
Critres de qualit
Dlais
- Livrable sous forme de rapport intgrant les 15 jours aprs
66
technique et
organisationne
lle de
lenqute faite
Situation
dtaille de la
mise en uvre
de la collecte
de donnes
Fiches
denqute
remplies
Donnes
denqute
disponibles
Analyse des
donnes
denqute
analyses
outils traduits en versions franaises et en

version malgache, la liste des enquteurs, des
superviseurs et des oprateurs de saisie, le plan
oprationnel de lenqute en conformit avec le
protocole
dvaluation du Millennium
development Goal, en 03 exemplaires et avec
une version lectronique.
Livrable sous forme de rapport intgrant le
droulement de lenqute, les problmes et
contraintes rencontrs durant la collecte de
donnes, respectant le plan oprationnel
denqute valid par lquipe du Projet et le
protocole
dvaluation
du
Millennium
development Goal , en 03 exemplaires et avec
une version lectronique.
Fiches denqute remplies en totalit selon le
protocole
dvaluation
du
Millennium
development Goal
Donnes denqute compltes et nettoyes,
disponibles dans le logiciel prvu par le
protocole pour le traitement et lanalyse des
donnes.
Livrable sous forme de rapport intgrant

lanalyse des donnes denqute de chaque
domaine thmatique et lanalyse de la situation
des principaux indicateurs de performances du
projet.
la signature du
contrat.
A la fin de la
collecte de
donnes soit
21 jours
ouvrables
aprs le
dmarrage de
lenqute
A la fin de la
saisie et du
nettoyage des
donnes soit
40 jours
ouvrables
aprs le
dmarrage de
lenqute
Au plus tard
60 jours
ouvrables
aprs le
dmarrage de
lenqute
COMPOSITION DU PERSONNEL
Lquipe sera compose de :
-
Un Chef de mission pour 74 jours rpartis durant lvaluation, y compris la prparation et

llaboration de rapport,
2 superviseurs denqute pour 64 jours,
4 superviseurs denqute pour 34 jours
17 enquteurs pour 34 jours (50% femmes, 50% hommes),
4 oprateurs de saisie pour 30 jours,
67
DUREE DE LA MISSION
La dure de la mission se dcompose comme suit :
-
Prparation : 15 jours,
Formation : 7 jours,
Collecte de donnes 25 jours,
Saisie et nettoyage des donnes : 60 jours (en parallle avec la collecte de donnes),
Rapportage : 34 jours.
Un canevas du budget est propos en annexe de ce TDR.
68
ANNEXE 2 : Note mthodologique pour les comparaisons entre 2008 et 2012

Il est primordial de noter quil existe des diffrences significatives quant aux approches utilises
pour calculer les indicateurs OMD pour les deux priodes 2008 et 2012.
En premier lieu, les objectifs et les protocoles du Baseline en 2008 sont diffrents de ceux de
lvaluation mi-parcours en 2012. En effet, celui de 2008 vise produire un diagnostic rapide de
la commune alors que celui de 2012 vise valuer les OMD.
En second lieu, la mthodologie de sondage est trs diffrente : le cas de 2008 se base sur les
fichiers de Fokontany (approche famille) alors quen 2012 on sest bas sur un dnombrement
exhaustif des mnages et des toits.
En dernier lieu, les mthodes de calculs des indicateurs en 2012 suivent avec exactitude des
protocoles prconises par les OMD alors que le questionnaire de celui de 2008 ne permet pas de
calculer certain indicateurs des OMD. Toutefois, en 2008, ces indicateurs sont disponibles. Par
consquent, au niveau de la validit des informations, on peut poser plusieurs rserves. On peut
illustrer ce cas par la mthode de calcul de lindicateur sur la proportion des accouchements
assists par du personnel qualifi : en 2008, lon a utilis une approche au niveau des centre de
sant, mais pas au niveau des mnages comme en 2012.
Tableau annexe 1 : Taux dactivit par sexe et groupe dge
Groupe d'ge
05-09
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 +
Ensemble
Homme
Femme
1,8
7,1
37,8
75,0
94,3
100,0
98,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
90,0
92,3
66,7
60,1
Tableau annexe 2 : donnes de la pyramide des ges

69
Ensemble
2,2
8,6
29,2
91,2
90,0
92,9
97,8
98,1
100,0
96,1
95,3
100,0
91,7
83,3
80,0
36,4
62,7
2,0
7,8
33,8
83,2
92,8
96,0
98,0
98,9
100,0
97,8
97,0
100,0
96,4
86,4
87,0
42,9
61,3
Groupe d'ge
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
Plus de 95
Homme
4,4%
7,1%
8,0%
4,7%
3,5%
3,3%
2,8%
3,4%
2,6%
2,5%
2,5%
1,4%
2,1%
1,0%
0,6%
0,8%
0,1%
0,1%
0,0%
0,0%
Femme
5,3%
5,6%
6,6%
4,1%
3,6%
1,9%
3,5%
2,9%
3,3%
1,9%
3,2%
2,7%
1,5%
0,8%
0,8%
0,6%
0,4%
0,1%
0,1%
0,1%
Total
9,7%
12,7%
14,6%
8,8%
7,1%
5,2%
6,4%
6,3%
6,0%
4,3%
5,7%
4,2%
3,6%
1,8%
1,4%
1,4%
0,6%
0,1%
0,1%
0,1%
Ratio de
masculinit
83,0%
126,0%
121,0%
114,0%
98,0%
177,0%
80,0%
117,0%
79,0%
130,0%
78,0%
53,0%
138,0%
133,0%
83,0%
130,0%
29,0%
100,0%
0,0%
0,0%
Tableau annexe 3 : Donnes sur la structure de la consommation

Masse de consommation en
Ar
161 080 377,3
28 133 614,0
429 447 061,0
57 661 325,7
156 411 786,0
25 898 002,0
8 619 660,0
65 110 800,0
21 058 761,5
11 663 939,0
965 085 326,5
Rubrique
Autoconsommation agricole
Autoconsommation elevage et pche
Dpenses alimentaires
Autres alimentaires
Dpenses non alimentaires
Education
Sant
Loys imputs
Valeur locative des biens durables
Autres non alimenatires
Ensemble
%
16,7%
2,9%
44,5%
6,0%
16,2%
2,7%
0,9%
6,7%
2,2%
1,2%
100,0%
Tableau annexe 4 : Donnes sur linscurit alimentaire travers les mois de lanne
Mois
Nombre de mnage dclarant n'ayant pas assez de nourriture

70
Echantillo
n
Janvier
110
400
Fevrier
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Aot
Septembre
Octobre
102
17
16
17
4
4
9
14
21
400
400
400
400
400
400
400
400
400
Novembre
40
400
Dcembre
63
400
71
27,5
%
25,5
%
4,3%
4,0%
4,3%
1,0%
1,0%
2,3%
3,5%
5,3%
10,0
%
15,8
%
72

Rapport D'évaluation À Mi Parcours Du Projet Village Du Millénaire SAMBAINA - MANJANKANDRIANA

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Rapport D'évaluation À Mi Parcours Du Projet Village Du Millénaire SAMBAINA - MANJANKANDRIANA

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VICE PRIMATURE EN CHARGE DE LECONOMIE ET DE LINDUSTRIE

EVALUATION A MI PARCOURS DU PROJET VILLAGE DU MILLENAIRE

Prsent par : RAJAONERA Ida

ET DES INDICATEURS CORRESPONDANTS...............................................9

CALCULABLES PARTIR DE CETTE TUDE.............................14

III. METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES EVALUATION A MI PARCOURS.................19

V.5.2. Accs aux soins prnatals et postnatals (Indicateur OMD 5.5)..............................44

Liste des graphiques et des tableaux

Aide Publique au Dveloppement

Lobjectif de la mission confie par le PNUD lInstitut National de la Statistique consiste

II. CONCEPTS, DEFINITIONS ET INDICATEURS DES

1.3 Part du quintile le plus pauvre de la population dans la consommation nationale

Cible 1B : Assurer le plein-emploi et la possibilit pour chacun, y compris les femmes et

1.9 Proportion de la population natteignant pas le niveau minimal dapport

Objectif 2 : Assurer lducation primaire pour tous

Objectif 3 : Promouvoir lgalit des sexes et lautonomisation des femmes

3.2 Proportion des femmes salaries dans le secteur non agricole

4.2 Taux de mortalit infantile

4.3 Proportion denfants d1 an vaccins contre la rougeole

Objectif 5 : Amliorer la sant maternelle

5.4 Taux de natalit parmi les adolescentes

5.6 Besoins non satisfaits en matire de planification familiale

Objectif 6 : Combattre le VIH/sida, le paludisme et dautres maladies

Utilisation dun prservatif lors du dernier rapport sexuel haut risque

mdicaments antipaludens appropris

millions dhabitants de taudis

II.2. Dfinitions des indicateurs OMD calculables partir

OMD3.1 : Rapport filles/garons dans lenseignement primaire, secondaire et suprieur

OMD5.3 : Taux de contraception

III. METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES

III.2. Mthodologie de lenqute dvaluation

III.3. Mthodologie de traitement des donnes et de calcul

IV. CARACACTERISTIQUES SOCIO DEMOGRAPHIQUES

IV.2. Les types et composition des mnages

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

IV.3. Dtails sur la structure par ge et les groupes sociaux

Nombre total des individus

Pourcentage par rapport

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Du point de vu genre, la population masculine reprsente 51% de la population totale. Ce qui

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

La structure dmographique de la population de la commune telle quelle est montre dans le

Graphique 1 : Pyramide des ges

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

V. MESURE DES PROGRES SUR LES OBJECTIFS DU

V.1. Pauvret, emploi et malnutrition

Intervalle de confiance 95%

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Consommation annuelle par tte en Ar

Intervalle de confiance 95%

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Au cours de lenqute, le niveau de consommation moyenne annuelle par tte de la population de

Intervalle de confiance 95%

Source : Enqute MVP Sambaina 2012

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Graphique 3: Rpartition de la consommation selon les quintiles

Quintile des plus pauvres; 9.2

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

2. Indice dcart de la pauvret (Indicateur OMD 1.2)

Tableau 10: Le ratio de lcart de pauvret selon le seuil national de la pauvret en %

Ratio de l'cart de pauvret en %

Intervalle de confiance 95%

Source : Enqute MVP Sambaina 2012.

Contrairement lindice I1 de la classe des indices FGT 5 en pauvret, il se calcule seulement au