MINISTAR UNUTARNJIH POSLOVA

3163
Na temelju lanka 60. stavka 1., podstavka 5. Zakona o privatnoj zatiti ("Narodne novine" broj
68/03) ministar unutarnjih poslova donosi

PRAVILNIK O UVJETIMA I NAINU PROVEDBE

TEHNIKE ZATITE
lanak 1.
Tehnika zatita predstavlja skup radnji kojima se neposredno ili posredno zatiuju ljudi i njihova
imovina, a provodi se tehnikim sredstvima i napravama te sustavima tehnike zatite kojima je osnovna
namjena sprjeavanje protupravnih radnji usmjerenih prema tienim osobama ili imovini kao to su:
protuprovalno djelovanje
protuprepadno djelovanje i
protusabotano djelovanje.
lanak 2.
Sustav tehnike zatite predstavlja povezivanje dvaju ili vie sredstava, naprava i ureaja koji
zajedno ine funkcionalnu cjelinu.
Sredstvima i napravama te sustavima tehnike zatite smatraju se oni koji su izvedeni, odravani i
servisirani sukladno odredbama ovoga Pravilnika.
lanak 3.
Sredstvima i napravama tehnike zatite, u smislu ovoga Pravilnika, razumijevaju se:
1.

sredstva i naprave za tjelesno sprjeavanje nedoputenog ulaska osoba u tieni objekt, a osobito:

specijalne ograde;
specijalne rampe i barikade;
protuprovalna vrata;
sve vrste brava sa serijskim brojem ili kodom;
specijalne graevne konstrukcije;
neprobojna stakla i sline konstrukcije;
oprema za pohranu, uvanje i prijenos vrijednosti, predmeta i dokumenata (kase, trezori,
sigurnosni spremnici i sl.);
naprave za detekciju metalnih predmeta;
rendgenski ureaji za kontrolu prtljage;
druga mehanika i/ili elektro-mehanika sredstva i naprave propisana u postupku provedbe
tehnike zatite.

2.
-

elektroniki sigurnosni sustavi koji omoguuju uinkovitu zatitu tienog objekta, a osobito:
protuprovalni i protuprepadni sustavi s javljaima raznih izvedbi (aktivnim i pasivnim);
sustavi kontrole i registracije prolaza;

sustavi kojima se obavlja stalni nadzor nad tienim objektom s jednog mjesta (video nadzorni
sustavi);
sustavi centralnog prijama i signalizacije alarma - Centralni dojavni sustav i Centralni tehniki
nadzor (u daljnjem tekstu: CDS, CTN);
integralni sustavi zatite s najmanje jednim (1) nadzornim mjestom unutar tienog objekta.

3.

sredstva i naprave za neposrednu zatitu ljudi:

4.

protuprepadni alarm.
protusabotani elementi:
- specijalna runa ogledala za pregled podvozja vozila.

Sustavima iz stavka 1. toke 2. ovoga lanka omoguava se provedba plana postupanja u

izvanrednim sluajevima (provala i sl.), rekonstrukciju dogaaja, odnosno okolnosti koje su prethodile
nastupanju izvanrednog sluaja, nadzor nad radom i budnosti osoblja zaduenog za sigurnost objekta i
provedbe propisanog radnog reima na objektu te zatita povjerljivih podataka i informacija od
poslovnog i drugog interesa koji su pohranjeni u raunalima.
Zatita povjerljivih podataka i informacija iz stavka 2. ovoga lanka mora imati minimalno tri
razine:
-

fizika barijera pristupa prostoriji u kojoj se nalaze podaci;

mehaniko zakljuavanje raunala (hardverska zatita) i
zatita pomou lozinke i odziva (softverska zatita).

lanak 4.
Provedba tehnike zatite razumijeva:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

snimku postojeeg stanja tienog objekta i analizu problema s ocjenom;

izradbu prosudbe ugroenosti;
izradbu sigurnosnog elaborata;
definiranje projektnog zadatka;
projektiranje sustava tehnike zatite;
izvedbu sustava tehnike zatite;
struni nadzor nad izvedbom radova;
obavljanje tehnikog prijama sustava tehnike zatite;
odravanje i servisiranje sustava tehnike zatite;
uporaba sustava tehnike zatite.

Provedba tehnike zatite provodi se iskljuivo unutar perimetra tehnike zatite koji odvaja
tieni prostor ili graevinu od okolnog prostora.
lanak 5.
Snimka postojeeg stanja tienog objekta i analiza problema s ocjenom temelji se na
prikupljenim podacima o:
postojeim mjerama zatite,
broju, tipu i nainu izvravanja dosadanjih tetnih dogaanja i

visini teta izazvanih dosadanjim tetnim dogaanjima.

lanak 6.
Prosudba ugroenosti izrauje se na temelju podataka o:

1.
2.
3.
4.

vrsti, namjeni, veliini i izgledu objekta, lokaciji i okruenju te graevnim i ostalim svojstvima
objekta;
vrsti i broju stalnih i povremenih korisnika;
reimu rada i nainu koritenja objekta;
opremi, predmetima i dokumentima koji e se u objektu nalaziti ili se ve nalaze te stupnju rizika
od njihova oteenja, otuenja ili unitenja;

Prosudba ugroenosti izrauje se primjenom priznatih pravila u provedbi tehnike zatite.

Priznata pravila u provedbi tehnike zatite, u smislu ovoga Pravilnika, su odgovarajue hrvatske
norme, a u nedostatku hrvatskih normi primjenjuju se odgovarajue europske odnosno meunarodne
norme (EN, IEC, ISO), odnosno druge specijalizirane norme te prihvaena pravila struke.
Pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite, na osnovu podataka iz
stavka 1. toaka 1. - 4. ovoga lanka, tieni objekt kategoriziraju u jednu od est (6) kategorija koje
sadre obvezatne mjere zatite:
1.
2.
-

3.
-

4.
-

I. kategorija - NAJVII STUPANJ ZATITE koji predvia:

mehaniku i tehniku zatitu kojom se signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor i dojavljuje
na CDS,
tehniku zatitu kojom se prati kretanje u tienom prostoru i pojedinano tienim prostorijama
(kontrola prolaza i video nadzor) uz video zapis,
zatitu pojedinanih vrijednosti pomou specijalnih kasa, trezora i sl.,
integralnu zatitu s najmanje jednim (1) lokalnim nadzornim mjestom i sustavom veze sa
zatitarima na tienom objektu,
sigurnosni Plan postupanja i procedure u sluajevima pretpostavljenih incidentnih situacija.
II. kategorija - VISOKI STUPANJ ZATITE koji predvia:
mehaniku i tehniku zatitu kojom se signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor i dojavljuje
na CDS,
tehniku zatitu kojom se prati kretanje u tienom prostoru (kontrola prolaza i video nadzor) uz
video zapis,
integralnu zatitu s najmanje jednim (1) lokalnim nadzornim mjestom i sustavom veze sa
CDS-om.
III. kategorija - VII STUPANJ ZATITE koji predvia:
mehaniku i tehniku zatitu kojom se signalizira neovlaten ulazak u tieni prostor i dojavljuje
na CDS,
tehniku zatitu kojom se prati kretanje u tienom prostoru (kontrola prolaza i video nadzor) uz
video zapis.

IV. kategorija - SREDNJI STUPANJ ZATITE koji predvia:

mehaniku i tehniku zatitu kojom se na licu mjesta zvuno ili svjetlosno signalizira neovlaten
ulazak u tieni prostor,
video nadzor kojim se prati kretanje u tienom prostoru uz video zapis.

5.

V. kategorija - NII STUPANJ ZATITE koji predvia:

mehaniku i tehniku zatitu kojom se na licu mjesta zvuno ili svjetlosno signalizira neovlaten
ulazak u tieni prostor,

6.
-

VI. kategorija - MINIMUM ZATITE koji predvia:

mehaniku zatitu bez uporabe elektronikih naprava,
obine cilindarske brave,
obine ograde bez tehnikih elemenata (osim za stanove).
lanak 7.

Na temelju izraene prosudbe ugroenosti izrauje se sigurnosni elaborat.

Sigurnosnim elaboratom se odreuje optimalna razina tehnike zatite, integralne zatite, kao i
povezanost sa inim tehnolokim sustavima na objektu.
Sigurnosnim elaboratom utvruju se:
1.

2.

zahtjevi koje moraju ispunjavati sustavi koji nisu sustavi tehnike zatite, ali utjeu na sigurnost
objekta i pouzdan rad sustava tehnike zatite (primjerice, sustav napajanja elektrinom energijom,
rasvjeta i sl.);
graevni i slini zahtjevi od znaaja za pravilan i pouzdan rad sustava tehnike zatite (primjerice,
niveliranje terena, sigurnosni razmaci, ureenje okolia i sl.).
lanak 8.

Na temelju izraenog sigurnosnog elaborata i posebnih zahtjeva korisnika objekta izrauje se

projektni zadatak.
Projektnim zadatkom utvruju se sve veliine (parametri) potrebni za izradbu projekta sustava
tehnike zatite, a osobito:
1.
vrsta tehnike zatite;
2.
smjetaj centra tehnike zatite;
3.
smjetaj ureaja i opreme;
4.
nain polaganja instalacija.
lanak 9.
Projektiranje sustava tehnike zatite obuhvaa:
1.
2.
3.
4.

odabir vrste i opsega tehnike zatite;

odabir ureaja i opreme;
razradu koncepcije tehnike zatite;
izradbu projektne dokumentacije.
lanak 10.

Projektnu dokumentaciju smiju izraivati samo pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje
poslova tehnike zatite, na nain i pod uvjetima utvrenim Zakonom o privatnoj zatiti ("Narodne
novine", broj 68/03.).
Projekt sustava tehnike zatite mora biti izraen sukladno propisima koji ureuju poslove
projektiranja.
Snimka postojeeg stanja tienog objekta i analiza problema s ocjenom, prosudba ugroenosti,
sigurnosni elaborat i projektni zadatak, ine sastavni dio projekta sustava tehnike zatite.
lanak 11.

Za ugradnju sustava tehnike zatite, za kategorije zatite I., II. i III. iz lanka 6.stavka 4. ovoga
Pravilnika izrauje se projekt izvedbenog stanja.
Za ugradnju sustava tehnike zatite kao i pojedinanih naprava i ureaja tehnike zatite, za
kategorije IV., V. i VI. iz lanka 6. stavka 4. ovoga Pravilnika izrauje se skica (crte), a za kategoriju
zatite I. obvezno se izrauje i izvedbeni (glavni) projekt sukladno posebnim propisima o gradnji.
lanak 12.
Projekt sustava tehnike zatite obavezno se izrauje za objekte kategorizirane u kategoriju I.
navedene u lanka 5. Zakona o minimalnim mjerama zatite u poslovanju s gotovim novcem i
vrijednostima ("Narodne novine" br. 173/03) te za sve one objekte za koje je prosudbom ugroenosti i
sigurnosnim elaboratom utvreno postojanje poveanih opasnosti od poduzimanja protupravnih radnji
(objekti u kojima se stalno ili povremeno okuplja vei broj ljudi, pohranjuje i uva imovina vee
vrijednosti i sl.).
lanak 13.
Provedbu tehnike zatite iz lanka 4., toke 1. - 5. ovoga Pravilnika nadzire odgovorna osoba u
pravnoj osobi odnosno fizika osoba u postupku provedbe unutarnjeg nadzora.

lanak 14.
Osobe iz lanka 10. stavka 1. ovoga Pravilnika dune su osigurati sigurnu pohranu projekta
tehnike zatite te voditi evidenciju o svim izraenim kopijama. Svaka izraena kopija mora biti brojano
oznaena.
Kopiju projekta, odnosno uvid u projektnu dokumentaciju smiju imati osobe koje imaju ovlast za
obavljanje poslova tehnike zatite propisane razine.
Projekt tehnike zatite je poslovna tajna i ne moe biti dijelom idejnog, glavnog ili izvedbenog
graevinskog projekta.
lanak 15.
Izvedba tehnike zatite razumijeva:
1. izvedbu instalacija;
2. ugradnju ureaja i opreme;
3. programiranje, podeavanje (parametriranje) i ispitivanje sustava tehnike zatite te njegovo
putanje u probni rad;
4. verifikacija ureaja i opreme, odnosno sustava i tehniki prijem;
5. izradbu uputa za rukovanje;
6. obuku osoblja.
lanak 16.
Izvedbi instalacija tehnike zatite i ugradnji ureaja i opreme, prethode pripremni radovi.
Pripremni radovi ukljuuju i postavljanje kabelskih polica i instalacijskih cijevi i kabela do spojnih

toaka.
Izvedba pripremnih radova tehnike zatite ne smatra se tehnikom zatitom u smislu odredaba
ovog Pravilnika.
lanak 17.
Pripremne radove u izvedbi tehnike zatite moe izvoditi i pravna i fizika osoba koja nije
registrirana za obavljanje poslova tehnike zatite.
Pri obavljanju pripremnih radova u izvedbi tehnike zatite, pravne i fizike osobe iz stavka 1.
ovoga lanka ne smiju imati uvid u dijelove projekta iz lanka 9. ovoga Pravilnika.

lanak 18.
Izvedba instalacija tehnike zatite obuhvaa ispitivanje i spajanje vodova od spojnih toaka do
ureaja i naprava tehnike zatite.
Instalacije tehnike zatite moraju biti izvedene sukladno propisima koji ureuju uvjete izvedbe
elektrotehnikih instalacija.
lanak 19.
Nakon izvedbe i ispitivanja instalacija tehnike zatite ugrauju se ureaji i oprema.
Ureaji i oprema ugrauju se i podeavaju (parametriraju) sukladno projektnoj dokumentaciji i
uputama proizvoaa ureaja i opreme.
Svako pojedinano sredstvo, naprava ili sustav tehnike zatite mora imati upute za rukovanje koje
se pohranjuju u sigurnosnoj kasi vlasnika ili korisnika objekta.
Verifikacija ureaja i opreme, odnosno sustava tehnike zatite koji su ugraeni u objekt obavlja se
putanjem u probni rad, a ispravnost se potvruje potom izdanim certifikatom.
Obuku osoblja koje e upravljati sredstvima, napravama ili sustavima tehnike zatite provodi
pravna osoba ili obrtnik koji ugrauje sustav.
Osoba koja upravlja sredstvima, napravama ili sustavima tehnike zatite (u daljnjem tekstu:
operater) ne mora biti zatitar, a pisanom izjavom pod kaznenom odgovornou se obvezuje da e
opremom rukovati u skladu s uputama proizvoaa i sukladno odredbama Zakona o privatnoj zatiti.
Operater mora imati pisano ovlatenje odgovorne osobe vlasnika ili korisnika tienog objekta za
upravljanje ugraenim sustavima tehnike zatite te za obavljanje poslova iz lanka 3., stavka 1. toke 2.
alineje 5. ovoga Pravilnika.
lanak 20.
Sredstva i naprave te sustav tehnike zatite moe biti povezan na CDS ili CTN (centralni tehniki
nadzor).
CDS smije imati ona pravna osoba ili obrtnik koja je registrirana za obavljanje poslova privatne
zatite i ima ustrojeno danonono deurstvo te interventnu grupu sastavljenu od najmanje dva zatitara.
Osobe iz stavka 2. ovoga lanka moraju izraditi Plan uzbunjivanja po dojavi koji sadri popis
prostora obuhvaenih dojavnim zonama, tlocrtni prikaz nadziranog objekta s unesenim dojavnim zonama,
te uputstva i podatke koji odreuju poimenina zaduenja svakog lana deurne interventne grupe. Plan
uzbunjivanja postavlja se za deurnu osobu na vidnom i lako dostupnom mjestu uz CDS ureaj.
Svaki izlazak interventne ekipe po dojavi na CDS-u, bilo da se radi o lanoj dojavi ili stvarnom
dogaaju, mora biti evidentiran i potvren slubenom zabiljekom od strane voditelja intervencije koja se
sastavlja odmah po zavretku intervencije, a sadri vrijeme dojave, vrijeme izlaska i dolaska na mjesto
dogaaja, zateeno stanje, nain postupanja, vrijeme zavretka postupanja i vrijeme dolaska na poetnu
poziciju, kao i potpis voditelja intervencije.

Ukoliko se radi o protupoarnoj dojavi, deurni operater na CDS-u odmah obavjeuje najbliu
vatrogasnu postrojbu te izdaje osnovne elemente potrebne za izlazak vatrogasaca na mjesto dogaaja
(adresa, vrijeme dojave i sl.).
Ako pravna osoba ili fizika osoba registrirana za obavljanje poslova tehnike zatite koriste CTN
sustav dune su osigurati tehniku intervenciju po dojavnom signalu. Tehnika intervencija podrazumijeva
otklanjanje tehnikih problema kod korisnika sustava u ugovorno odreenom roku, a po jasno razluenoj
dojavi koja se razlikuje od dojave alarma na CDS-u.
Sustavi tehnike zatite ne smiju se programirati tako da se signal nastao aktiviranjem sustava
tehnike zatite prenosi direktno na sustav veza Ministarstva unutarnjih poslova.

lanak 21.
Poslovi tehnike zatite mogu se obavljati samo na temelju radnog naloga.
Radni nalog iz stavka 1. mora sadravati slijedee podatke:
1. ime i prezime zatitara;
2. tvrtku trgovakog drutva ili obrta;
3. opis posla i broj ugovora;
4. vrijeme poetka i zavretka posla;
5. potpis odgovorne osobe.
Za vrijeme obavljanja poslova tehnike zatite zatitar mora kod sebe imati radni nalog propisanog
sadraja i zatitarsku iskaznicu.
Pravna osoba ili fizika osoba koje su obavili poslove iz stavka 1. ovoga lanka duni su uvati
radni nalog najmanje 5 godina od dana njegovog izdavanja.
lanak 22.
Tehniki prijam sustava tehnike zatite razumijeva:
1. provjeru ispravnosti i funkcionalnosti svih ureaja i opreme koji ine sustav tehnike zatite;
2. provjeru usklaenosti sustava tehnike zatite sa projektom, odnosno skicom;
3. provjeru obuenosti osoblja;
4. provjeru korisnikih uputstava za rukovanje;
5. provjeru dokaza kvalitete ugraene opreme.
Tehniki prijam iz stavka 1. ovoga lanka obavlja ovlateni predstavnik vlasnika ili korisnika
objekta i izvoaa.
O obavljenom tehnikom prijamu sastavlja se zapisnik kojega potpisuju osobe iz stavka 2. ovoga
lanka.
Izvoa izdaje vlasniku ili korisniku objekta potvrdu da je sustav tehnike zatite izveden sukladno
odredbama ovoga Pravilnika. Sastavni dio potvrde je zapisnik iz stavka 3. ovoga lanka.
Obrasci potvrde (Prilog 1.) i zapisnika (Prilog 2.) tiskani su uz ovaj Pravilnik i njegov su sastavni
dio.
lanak 23.
Vlasnik ili korisnik tienog objekta duan je odravati u ispravnom stanju ugraeni sustav
tehnike zatite kao i njegove dijelove i najmanje jednom (1) godinje ih servisirati.
Poslove odravanja i servisiranja sustava tehnike zatite mogu obavljati pravne i fizike osobe

registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite.

Izvoa je duan osigurati odravanje i servisiranje sustava u jamstvenom roku, a na zahtjev
korisnika ponuditi odravanje i servisiranje izvan jamstvenog roka.
Izvoa je duan omoguiti isporuku potrebnih priuvnih dijelova u razdoblju pet (5) godina od
dana putanja sustava u rad.
lanak 24.
Vlasnik ili korisnik objekta u kojemu je ugraen video nadzor duan je osigurati da se na vidnom
mjestu pri ulasku u tieni objekt kao i u unutranjosti prostorija obznani posjetiteljima da se prostor
nadzire sustavom tehnike zatite.
Vlasnik ili korisnik objekta u kojem je ugraen video nadzor ne smije koristiti podatke o osobama
prikupljene sustavom tehnike zatite izvan njihove zakonske namjene.
lanak 25.
Pravne i fizike osobe registrirane za obavljanje poslova tehnike zatite duni su uskladiti svoje
poslovanje s odredbama ovog Pravilnika u roku od jedne godine od dana njegovog stupanja na snagu.
lanak 26.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje vaiti Pravilnik o uvjetima i nainu provedbe
tehnike zatite ("Narodne novine" broj 28/99.).
lanak 27.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u "Narodnim novinama".
Broj:511-01-52-77672-2003.
Zagreb, 4. prosinca 2003.

Ministar
ime Luin, v.r.
Prilog 1.

___________________________________________________________________________________
(NAZIV I SJEDITE TRGOVAKOG DRUTVA ILI OBRTNIKA)

Na temelju lanka 22. stavka 4. Pravilnika o uvjetima i nainu provedbe

tehnike zatite ("Narodne novine", br. __/__.) izdaje se

POTVRDA
kojom se potvruje da je izvedba sustava tehnike zatite, prema Ugovoru broj: ______________,
(broj Ugovora)

sklopljenog s naruiteljem posla _______________________, koji je u svojstvu

(naziv pravne ili fizike osobe)

vlasnika/korisnika/____________ (drugo) objekta iz ________________________________

(podcrtaj ili upii)

(sjedite pravne osobe ili adresa fizike osobe)

obavljena sukladno odredbama uvodno navedenog Pravilnika.

tieni objekt je sukladno lanku 6. stavku 4. navedenog Pravilnika svrstan u ________ kategoriju.
Sastavni dio ove potvrde je zapisnik o obavljenom tehnikom pregledu sustava tehnike zatite.
Ova se potvrda izdaje u dva primjerka - jedan za investitora, a drugi za izvoaa koji je pohranjuje u
pismohranu trgovakog drutva ili obrta.

____________________________________

M.P.

__________________________________

(mjesto i datum)

(ovlateni predstavnik izvoaa)

Prilog 2.

___________________________________________________________________________________
(NAZIV I SJEDITE TRGOVAKOG DRUTVA ILI OBRTNIKA)

Na temelju lanka 22. stavka 3. Pravilnika o uvjetima i nainu provedbe

tehnike zatite ("Narodne novine", br. __/__.) sastavlja se

ZAPISNIK
o obavljenom tehnikom prijamu naprava i sustava tehnike zatite prema Ugovoru broj:

_________________________
(broj Ugovora)

sklopljenog sa:

________________________________________________.
(naziv i sjedite pravne osobe ili adresa obrtnika)

Prilikom prijama naprave/ureaja/sustava tehnike zatite je utvreno:

1. da je ugraena naprava/ureaj/elementi sustava tehnike zatite u ispravnom stanju i u funkciji za
koju su namijenjeni;
2. da je ugradnja naprave ili ureaja izvedena sukladno skici (crteu);
3. da je sustav tehnike zatite usklaen sa projektom;
4.
da je osoba/osoblje koje upravlja napravom/ureajem/sustavom tehnike zatite obueno za taj
posao;
5.
da su korisnike upute uruene vlasniku ili korisniku objekta i da su iste komplementarne s
ugraenim elementima;
6. da su certifikati i potvrde koje dokazuju kvalitetu ugraene opreme provjereni i urueni vlasniku ili
korisniku objekta.
U ________________
(mjesto i datum)

Za naruitelja:
Za izvoaa:
__________________________________
__________________________________
(potpis naruitelja)

(potpis ovlatenog predstavnika izvoaa)