BIROUL ELECTORAL CENTRAL
pentru alegerea membrilor din Romniatn
Parlamentul European cin aul 2014
DECIZIE
privind admiterea contestatiei formulate de Partidul Social Democrat —
Organizatia Judetean’ Neamt impotriva Deciziei nr. 2 din 19.05.2014,
adoptata de Biroul Electoral Judetean nr. 29 Neamt
Prin Decizia nr. 2 din 19.05.2014, Biroul Electoral Judetean nr. 29 Neamt a
admis plangerea formulat’é de Partidul Democrat Liberal ~ Fillala Neamt, a dispus
inféturarea de c&tre primarii unitStior administrativ-teritoriale de pe raza judetulul
Neamt a tuturor afigelor electorale si a materialelor de publictate electoral ce au
inscriptionate sintagmele ,Mandri c& suntem romani" si ,Roménia puternic& in
Europa”.
in drept, au fost avute in vedere dispozitille art. 35 alin. (3) si ale art. 41 alin.
(1) din Legea nr. 33/2007 privind organizarea si desfégurarea alegerilor pentru
Parlamentul European, republicatd, cu modificarile ulterioare,
S-a constatat c& sloganele folosite in campania electoral de catre Alianta
Electoral PSD-UNPR-PC contravin ordinii de drept, incilcdnd prevederile art. 35
alin. (3) din Legea nr. 33/2007, republicat, cu modificdrle ulterioare, intrucat
inoculeaza ideea ci doar cetétenil care isi vor exprima votul pentru candidatii PSD se
pot simti méndri c& sunt romani inciténd la discriminare — fapt ce contravine
prevederilor art. 30 din Constitutia Romane.
S-a retinut, totodati, feptul cd utilizarea solganurilor mentionate echivaleazé cu
folosirea drapelului natioval si a stemel statulul roman sau a Uniunil Europene in
campania electorala.
impotriva Deciziei nr. 2 din 19.05.2014, adoptaté de Biroul Electoral Judetean
rir. 29 Neamt, Partidul Social Demacrat ~ Organizatia Tudefeand Neamt a formulat
contestatle, inregistrat f2 Biroul Electoral Central sub nr. 86/CT/BEC/PE/2014 din
21.05.2014, prin care a sustinut, in esent3, urmatoarele:
‘Atticolele incidente in solutjonarea plingeril formulate de Partidul Democrat
Liberal — Fiala Neamt sunt art. 40 alin. (7) si art. 43 alin, (3) din Legea nr. 33/2007,
jar in cazul in care legiuitorul ar fi dorit 58 institule norme de deontologie electorallegate de sloganul candicatului sau al partidulul politic, ar fi stabilt regull cu caracter
‘special in acest sens.
Se consider’, asada, cé nu se poate vorbi de o conduit neleyald Perlidului
Social Democrat, subliniindu-se c& Legea nr. 33/2007 nu confer’ birourilor electorale
judetene sau Biroului Electoral Central dreptul de a cenzura sloganurile electorale.
Analizdnd contestat'a formulat, Biroul Electoral Central constat urmstoarele:
Potrivit dispozitlor art. 35 alin. (3) din Legea nr. 33/2007, republicatd, cu
modificarile ulterioare, mijloacele folosite in campania electoral nu pot contraveni
ordinii de drept.
Art. 40 alin, (7) cin Legea nr. 33/2007 prevede ci ,sunt interzise afigele
electorale care combina culorile into succesiune care reproduce drapelul Roméniei
sau al atu stat”,
in motivarea Deciziei nr. 2 din 19 mai 2014, Biroul Electoral Judetean nr. 29
Neamt nu retine, in mod expres, incalcatea prevederlr art. 40 alin. (7) din Legea nr.
33/2007, republicat, cu modificitile ulterioare.
in conformitate cu prevederile punctului 60 din Raportul Explicativ al Codului de
une practici in materie electoral, adoptat de Comisia de la Venetia in cadrul celel
de-a 52 Sesiuni Plenare (Venetia, 18-19 octombrie 2002), organizarea unor alegeri
democratice si existenta democratiel sunt imposibile fr respectarea drepturilor
omului, in special a libet&tii de exprimare si a presei, a libertStii de intrunire si
asociere pentru scopuri police, inclusiv crearea partidelor politice. Respectarea
acestor libertati este in special vitalé in timpul campanillor electorale, Limitarea
acestor drepturl fundamentale trebuie s& corespund’ prevederilor Conventiei
Europene a Drepturilor Omului, si in mod mai general, exigentel conform careia
aceste limitéri trebule s& ab o baz legal, s8 corespund interesului general si s&
respecte principiul proporyionalitati
Dispozitile art. 30 din Constitutia Romaniel, republicat, reglementeaz
libertatea de exprimare. Astfel, potrivit art. 30 alin, (1) din Legea fundamentals,
slibertatea de exprimare a g&ndurilor, a opinilor sau a credintelor si libertatea
creatilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte
mijloace de comunicare in public, sunt inviolabile”. De asemenea, potrivit dispozitilor
art, 30 alin, (7) din acelasi act normatv, ,sunt interzise de lege defaimarea tant $1 a
natjunil, indemnul ta 182201 de agresiune, la urd nationals, rasial’, de clasé sau
religioas’, incitarea la discriminate, la separatism teritorial sau la violent public’,
precum 1 manifestarile obscene, contrare bunelor moravuri”.Dispozitile constitutionale privind discriminarea sunt circumstantiate prin
Ordonanta Guvernulul nr. 137/200 privind prevenirea si sanctionarea tuturor
formelor de discriminare, aprobald prin Leyza nr. 48/2002, republicatd, cu
modificirile 51 completirilz ulterioare.
Analiznd cadrul rormativ th vigoare, Biroul Electoral Central constat’ c&
utilizarea materialelor de campanie electoralé care contin sintagmele Mandi c&
suntem roméni” si ,Roménia puternic’ in Europa” nu incalc’ prevederile art. 35 alin.
(3) din Legea nr. 33/2007, republicat’, cu modificirile ulterioare. Sloganurile
electorale in cauz’ nu contravin ordinil de drept, neavand un caracter discriminatoriu
fat de alti competitor! electorali sau fata de alegator.
Totodat’, mesajele promovate se incadreazi in limitele constitutionale si legale
ale libert&tii de exprimere, competitorii electorali avand dreptul si-simanifeste
adeziunea fat de valori, principii si ideologii politice compatibile cu ordinea de drept.
Pentru toate aceste considerente de fapt si de drept, tn conformitate cu
dispozitile art. 25 alin (5) si art. 41 din Legea nr. 33/2007, republicatd, cu
modificirile ultericare,
BIROUL ELECTORAL CENTRAL
DECIDE:
Admite contestatia formulat de Partidul Social Democrat - Organizatia
Judetean’ Neamt Impotriva Deciziel nr. 2 din 19.05.2014, adoptati de Biroul
Electoral Judetean nr. 29 Neamt.
Anuleaz’ Decizia nr. 2 din 19.05.2014, adoptat’ de Biroul Electoral Judetean
nr, 29 Neamt.
Respinge plingeres formulaté de Partidul Democrat Liberal ~ Filala Neamt,
Inregistrata sub nr. 125 din 18.05.2014.
Definitiva.
Pronuntata astizi, 21.05.2014.
Bucuresti
Nr lilts /221.05.0l4