Num. 6414 / 10.12.

2010

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Presidncia de la Generalitat

Presidencia de la Generalitat

LLEI 15/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, dAutoritat del Professorat. [2010/13298]

LEY 15/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de

Autoridad del Profesorado. [2010/13298]

Sia notori i manifest a tots els ciutadans que Les Corts han aprovat,
i jo, dacord amb el que establixen la Constituci i lEstatut dAutonomia, en nom del Rei, promulgue la llei segent:

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Les Corts han
aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el
Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:

Prembul

Prembulo

LEstatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, en larticle 53,

disposa que s competncia exclusiva de la Generalitat la regulaci i
administraci de lensenyana en tota la seua extensi, nivells i graus,
modalitats i especialitats, sense perju del que disposen larticle 27 de
la Constituci Espanyola i les lleis orgniques que, dacord amb lapartat 1 de larticle 81 daquella, el desenrotllen, de les competncies que
atribux a lEstat, el nmero 30 de lapartat 1 de larticle 149 de la
Constituci Espanyola i de lalta inspecci necessria per al seu compliment i garantia.
La Llei Orgnica 2/2006, de 3 de maig, dEducaci, establix en larticle 104, apartat 1, que les administracions educatives vetlaran perqu
el professorat reba el tracte, la consideraci i el respecte dacord amb la
importncia social de la seua tasca. A ms, lesmentada llei orgnica
assenyala en el dit precepte que les administracions educatives prestaran
una atenci prioritria a la millora de les condicions en qu el professorat realitza el seu treball i a lestmul duna creixent consideraci i
reconeixement social de la funci docent.
El Decret 233/2004, de 22 doctubre, del Consell, va crear lObservatori per a la Convivncia Escolar als Centres de la Comunitat Valenciana, i li atribux com a rgan consultiu les funcions, entre altres, de
prevenci, coneixement i anlisi dels problemes de convivncia en els
centres docents i de contribuci a la millora del clima escolar.

El Estatut dAutonomia de la Comunitat Valenciana, en el artculo

53, dispone que es competencia exclusiva de la Generalitat la regulacin y administracin de la enseanza en toda su extensin, niveles y
grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio de lo que disponen
el artculo 27 de la Constitucin Espaola y las Leyes Orgnicas que,
de acuerdo con el apartado 1 del artculo 81 de aqulla, lo desarrollan,
de las competencias que atribuye al Estado el nmero 30 del apartado
1 del artculo 149 de la Constitucin Espaola y de la alta inspeccin
necesaria para su cumplimiento y garanta.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, establece en
su artculo 104, apartado 1, que las administraciones educativas velarn
por que el profesorado reciba el trato, la consideracin y el respeto
acordes con la importancia social de su tarea. Adems, la citada ley
orgnica seala en dicho precepto que las administraciones educativas
prestarn una atencin prioritaria a la mejora de las condiciones en que
el profesorado realiza su trabajo y al estmulo de una creciente consideracin y reconocimiento social de la funcin docente.
El Decreto 233/2004, de 22 de octubre, del Consell, cre el Observatorio para la Convivencia Escolar en los Centros de la Comunitat
Valenciana, y le atribuye como rgano consultivo las funciones, entre
otras, de prevencin, conocimiento y anlisis de los problemas de convivencia en los centros docentes y de contribucin a la mejora del clima
escolar.
El Consell, con el objetivo principal de fomentar una convivencia adecuada en los centros docentes no universitarios de la Comunitat
Valenciana y agilizar, en caso de conflicto, la aplicacin de medidas
correctoras, aprob el Decreto 39/2008, de 4 de abril, sobre la convivencia en los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos
pblicos y sobre los derechos y deberes del alumnado, padres, madres,
tutores o tutoras, profesorado y personal de administracin y servicios.
As mismo, la presente ley tiene como finalidad potenciar la funcin
docente y reafirmar la figura del profesorado como pilar fundamental
del sistema educativo, reconociendo su condicin de autoridad pblica,
lo que implica que los hechos constatados por los profesores gozarn
de la presuncin de veracidad y a este respecto quedar garantizada la
proteccin establecida por el ordenamiento jurdico.
Los profesores prestan un servicio esencial que la administracin
educativa pone a disposicin de los ciudadanos. La actividad que realizan, en el marco del ejercicio del derecho a la educacin reconocido en
la Constitucin, constituye una de las materias que afecta a los principios bsicos de convivencia en una sociedad democrtica.
En este sentido, el desarrollo de una sociedad democrtica y del
conocimiento exige de las figuras que representan la autoridad, como
garanta de nuestro futuro, no slo establecer unas relaciones basadas
en el dilogo para convencer y resolver conflictos que surjan entre los
diferentes miembros de la comunidad educativa, sino tambin el reconocimiento constante, social e institucional, de dichas figuras y al mismo
tiempo que se reconozcan los distintos papeles que cada uno juega,
dentro de un marco bsico de respeto mutuo.
Se impone la necesidad de un reconocimiento institucional y legal
de la autoridad del profesorado que estimule al mismo tiempo su reconocimiento social para que repercuta en un clima escolar ptimo y proporcione a los alumnos los valores de respeto y reconocimiento de la
labor docente.
En definitiva, se trata de una Ley cercana a la realidad social actual
que trata de aportar soluciones eficaces y abrir nuevos espacios a la proteccin real del profesorado de los centros educativos, e insta a reconocer, reforzar y prestigiar la figura del profesor, con el objetivo prioritario
de elevar la calidad y mejora de los resultados del sistema educativo

El Consell, amb lobjectiu principal de fomentar una convivncia

adequada en els centres docents no universitaris de la Comunitat Valenciana i agilitzar, en cas de conflicte, laplicaci de mesures correctores,
va aprovar el Decret 39/2008, de 4 dabril, sobre la convivncia en els
centres docents no universitaris sostinguts amb fons pblics i sobre els
drets i deures de lalumnat, pares, mares, tutors o tutores, professorat i
personal dadministraci i servicis.
Aix mateix, la present llei t com a finalitat potenciar la funci
docent i reafirmar la figura del professorat com a pilar fonamental del
sistema educatiu, i reconeix la seua condici dautoritat pblica, la qual
cosa implica que els fets constatats pels professors gaudiran de la presumpci de veracitat i a este respecte quedar garantida la protecci
establida per lordenament jurdic.
Els professors presten un servici essencial que ladministraci educativa posa a disposici dels ciutadans. Lactivitat que realitzen, en el
marc de lexercici del dret a leducaci reconegut en la Constituci,
constitux una de les matries que afecta els principis bsics de convivncia en una societat democrtica.
En este sentit, el desenrotllament duna societat democrtica i del
coneixement exigix de les figures que representen lautoritat, com a
garantia del nostre futur, no sols establir unes relacions basades en el
dileg per a convncer i resoldre conflictes que sorgisquen entre els
diferents membres de la comunitat educativa, sin tamb el reconeixement constant, social i institucional, de les dites figures i alhora que es
reconeguen els distints papers que cada un juga, dins dun marc bsic
de respecte mutu.
Simposa la necessitat dun reconeixement institucional i legal de
lautoritat del professorat que estimule al mateix temps el seu reconeixement social perqu repercutisca en un clima escolar ptim i proporcione
als alumnes els valors de respecte i reconeixement de la labor docent.
En definitiva, es tracta duna llei prxima a la realitat social actual
que tracta daportar solucions eficaces i obrir nous espais a la protecci
real del professorat dels centres educatius, i insta a reconixer, reforar
i prestigiar la figura del professor, amb lobjectiu prioritari delevar la
qualitat i millora dels resultats del sistema educatiu actual. Per a acon-

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seguir aquest objectiu, ladministraci educativa impulsar les mesures,

les ferramentes i els instruments necessaris perqu el docent puga desenvolupar el seu treball en condicions ptimes.
La llei sestructura en dos captols, una disposici addicional, una
disposici derogatria i dos disposicions finals.

actual. Para conseguir este objetivo, la administracin educativa impulsar las medidas, herramientas e instrumentos necesarios para que el
docente pueda desarrollar su trabajo en condiciones ptimas.
La ley se estructura en dos captulos, una disposicin adicional, una
disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.

CAPTOL I
Disposicions generals

CAPTULO I
Disposiciones generales

Article 1. Objecte
La present llei t com a objecte reconixer lautoritat del personal
docent i establir les seues condicions bsiques dexercici.

Artculo 1. Objeto
La presente ley tiene por objeto reconocer la autoridad del personal
docente y establecer sus condiciones bsicas de ejercicio.

Article 2. mbit daplicaci

La present llei ser aplicable als centres educatius no universitaris
de la Comunitat Valenciana, degudament autoritzats, que impartisquen
alguna de les ensenyances previstes en la Llei Orgnica 2/2006, de 3 de
maig, dEducaci.

Artculo 2. mbito de aplicacin

La presente ley ser de aplicacin a los centros educativos no universitarios de la Comunitat Valenciana, debidamente autorizados, que
impartan alguna de las enseanzas contempladas en la Ley Orgnica
2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.

Article 3. Principis generals

Els principis generals que inspiren esta llei sn:
1. La garantia de lexercici efectiu de la funci docent del professorat.
2. La promoci de la convivncia en els centres docents.
3. Lautonomia del professorat en el desenrotllament educatiu de
lalumnat, sense ms limitacions que aquelles que es deriven de la seua
relaci jurdica amb el centre, crrecs directius o funcions docents que
exercisquen.
4. La participaci del professorat en lelaboraci, control del compliment i avaluaci de les normes de convivncia del centre i en les
normes daula.
5. El reconeixement, respecte, exercici correcte i efectiva garantia
dels drets i deures de tots els membres de la comunitat educativa.

Artculo 3. Principios generales

Los principios generales que inspiran esta ley son:
1. Garantizar el ejercicio efectivo de la funcin docente del profesorado.
2. La promocin de la convivencia en los centros docentes.
3. La autonoma del profesorado en el desarrollo educativo del
alumnado, sin ms limitaciones que aquellas que se deriven de su relacin jurdica con el centro, cargos directivos o funciones docentes que
desempeen.
4. La participacin del profesorado en la elaboracin, control del
cumplimiento y evaluacin de las normas de convivencia del centro y
en las normas de aula.
5. El reconocimiento, respeto, ejercicio correcto y efectiva garanta de los derechos y deberes de todos los miembros de la comunidad
educativa.
6. El impulso por parte de la administracin educativa de los mecanismos necesarios para facilitar la funcin del profesorado y su reconocimiento y prestigio social.

6. Limpuls per part de ladministraci educativa dels mecanismes

necessaris per a facilitar la funci del professorat i el reconeixement i el
prestigi social daquests.
Article 4. Drets del personal docent
1. Al personal docent, dins de lmbit de la convivncia escolar, se
li reconeixen els drets segents:
a) A ser respectats, rebre un tracte adequat i ser valorats per la
comunitat educativa i per la societat en general, en lexercici de les
seues funcions.
b) A desenrotllar la seua funci docent en un ambient educatiu adequat, on siguen respectats els seus drets, especialment el seu dret a la
integritat fsica i moral.
c) A participar i rebre la collaboraci necessria per a la millora de
la convivncia escolar i de leducaci integral de lalumnat, que promour la conselleria competent en matria deducaci..
d) A tindre autonomia per a prendre les decisions necessries,
dacord amb les normes de convivncia establides, que li permeten
mantindre un adequat clima de convivncia durant les classes, les activitats complementries i extraescolars.
e) A la protecci jurdica adequada de les seues funcions docents.
f) A rebre la formaci professional i el suport a la tasca docent per
part de la conselleria competent en matria deducaci
2. La conselleria competent en matria deducaci garantir ls
adequat i conforme amb lordenament jurdic dels espais pblics del
seu mbit competencial, aix com els taulers danuncis, a fi devitar, en
especial, que servisquen de suport a conductes injurioses o ofensives per
al professorat i la resta de membres de ladministraci educativa.

Artculo 4. Derechos del personal docente

1. Al personal docente, dentro del mbito de la convivencia escolar,
se les reconocen los siguientes derechos:
a) A ser respetados, recibir un trato adecuado y ser valorados por la
comunidad educativa, y por la sociedad en general, en el ejercicio de
sus funciones.
b) A desarrollar su funcin docente en un ambiente educativo adecuado, donde sean respetados sus derechos, especialmente su derecho a
la integridad fsica y moral.
c) A participar y recibir la colaboracin necesaria para la mejora
de la convivencia escolar y de la educacin integral del alumnado, que
promover la Conselleria competente en materia de educacin.
d) A tener autonoma para tomar las decisiones necesarias, de acuerdo con las normas de convivencia establecidas, que le permitan mantener un adecuado clima de convivencia durante las clases, las actividades
complementarias y extraescolares.
e) A la proteccin jurdica adecuada de sus funciones docentes.
f) A recibir la formacin profesional y el apoyo a su labor docente
por parte de la Conselleria competente en materia de educacin
2. La conselleria competente en materia de educacin garantizar el
uso adecuado y conforme con el ordenamiento jurdico de los espacios
pblicos de su mbito competencial, as como los tablones de anuncios,
con el fin de evitar, en especial, que sirvan de soporte a conductas injuriosas u ofensivas para el profesorado y dems miembros de la administracin educativa.

CAPTOL II
Protecci jurdica del professorat

CAPTULO II
Proteccin jurdica del profesorado

Article 5. Autoritat
El personal docent tindr, en lexercici de les funcions de govern,
docents i disciplinries que tinga atribudes, la condici dautoritat, i

Artculo 5. Autoridad
El personal docente tendr, en el desempeo de las funciones de
gobierno, docentes y disciplinarias que tenga atribuidas, la condicin

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gaudir de la protecci reconeguda a esta condici per lordenament

jurdic.
En els centres educatius privats, la condici dautoritat del seu personal docent quedar limitada a lmbit intern i disciplinari de les relacions entre el professorat i alumnat.

de autoridad, y gozar de la proteccin reconocida a tal condicin por

el ordenamiento jurdico.
En los centros educativos privados, la condicin de autoridad de su
personal docente quedar limitada al mbito interno y disciplinario de
las relaciones entre el profesorado y alumnado.

Article 6. Presumpci de veracitat

En lexercici de les competncies correctores o disciplinries, els
fets constatats pel personal docent gaudiran de la presumpci de veracitat, quan es formalitzen documentalment en el curs dels procediments
instruts en relaci amb les conductes que siguen contrries a les normes
de convivncia i respecte dels fets constatats per ells personalment en
lexercici de la seua funci docent, sense perju de les proves que, en
defensa dels respectius drets o interessos, puguen ser assenyalades o
aportades.
En els centres educatius privats per a ser efectiva la dita presumpci de veracitat haur de preveures en els seus reglaments de rgim
interior.

Artculo 6. Presuncin de veracidad

En el ejercicio de las competencias correctoras o disciplinarias, los
hechos constatados por el personal docente gozarn de la presuncin
de veracidad, cuando se formalicen documentalmente en el curso de
los procedimientos instruidos en relacin con las conductas que sean
contrarias a las normas de convivencia y respecto de los hechos constatados por ellos personalmente en el ejercicio de su funcin docente, sin
perjuicio de las pruebas que, en defensa de los respectivos derechos o
intereses, puedan ser sealadas o aportadas.
En los centros educativos privados para ser efectiva dicha presuncin de veracidad deber preverse en sus reglamentos de rgimen interior.

Article 7. Assistncia jurdica

Ladministraci educativa adoptar les mesures oportunes per a
garantir a lequip directiu i al professorat dels centres docents pblics i
en els centres privats concertats no universitaris de la Comunitat Valenciana ladequada defensa jurdica i protecci en els procediments que
se seguisquen davant de qualsevol orde jurisdiccional, com a conseqncia de lexercici legtim de les seues funcions o crrecs pblics, en
els termes establits en larticle 11 de la Llei 10/2005, de 9 de desembre,
dAssistncia Jurdica a la Generalitat.

Artculo 7. Asistencia jurdica

La administracin educativa adoptar las medidas oportunas para
garantizar al equipo docente y al profesorado de los centros docentes
pblicos y en los centros privados concertados no universitarios de la
Comunitat Valenciana la adecuada defensa jurdica y proteccin en los
procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional, como
consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones o cargos pblicos,
en los trminos establecidos en el artculo 11 de la Ley 10/2005, de 9 de
diciembre, de Asistencia Jurdica a la Generalitat.

Article 8. Responsabilitat i reparaci de danys

1. Els alumnes o les alumnes que individualment o collectivament
causen, de forma intencionada o per negligncia, danys a les installacions, als equipaments informtics, incloent-hi el programari, o qualsevol material del centre, aix com als bns dels membres de la comunitat educativa, estaran obligats a reparar el dany causat o fer-se crrec
del cost econmic de la seua reparaci o restabliment, quan no hi haja
culpa in vigilando dels professors. Aix mateix, hauran de restituir els
bns sostrets, o reparar econmicament el valor destos. En tot cas, els
qui exercisquen la ptria potestat o la tutela dels menors dedat seran
responsables civils en els termes previstos per la legislaci vigent.

3. La direcci del centre educatiu pblic o el titular del centre privat

concertat comunicar, simultniament, al Ministeri Fiscal i a la direcci
territorial competent en matria deducaci, qualsevol fet que puga ser
constitutiu de delicte o falta, sense perju que sadopten les mesures
cautelars oportunes.

Artculo 8. Responsabilidad y reparacin de daos

1. Los alumnos o las alumnas que individual o colectivamente causen, de forma intencionada o por negligencia, daos a las instalaciones,
equipamientos informticos, incluido el software, o cualquier material
del centro, as como a los bienes de los miembros de la comunidad educativa, quedarn obligados a reparar el dao causado o hacerse cargo
del coste econmico de su reparacin o restablecimiento, cuando no
medie culpa in vigilando de los profesores. Asimismo, debern restituir
los bienes sustrados, o reparar econmicamente el valor de stos. En
todo caso, quienes ejerzan la patria potestad o la tutela de los menores
de edad sern responsables civiles en los trminos previstos por la legislacin vigente.
2. En los casos de agresin fsica o moral al profesorado causada
por el alumnado, se deber reparar el dao moral causado mediante la
peticin de excusas y el reconocimiento de la responsabilidad de los
actos. La concrecin de las medidas educativas correctoras o disciplinarias se efectuar por resolucin del director o directora del centro
docente pblico y por la titularidad del centro en el caso de centros
privados concertados, teniendo en cuenta las circunstancias personales,
familiares o sociales, la edad del alumno o alumna y la naturaleza de
los hechos.
3. La direccin del centro educativo pblico o el titular del centro
privado concertado comunicar, simultneamente, al Ministerio Fiscal y
a la Direccin Territorial competente en materia de educacin, cualquier
hecho que pudiera ser constitutivo de delito o falta, sin perjuicio de que
se adopten las medidas cautelares oportunas.

DISPOSICI ADDICIONAL

DISPOSICIN ADICIONAL

nica. Centres docents privats

Els centres privats tindran autonomia per a establir les seues normes
dorganitzaci i funcionament i les seues normes de convivncia i disciplina en el marc de la normativa vigent.

nica. Centros docentes privados

Los centros privados tendrn autonoma para establecer sus normas
de organizacin y funcionamiento y sus normas de convivencia y disciplina en el marco de la normativa vigente.

DISPOSICI DEROGATRIA

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Derogaci normativa

Queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o dun
rang inferior soposen al que disposa esta llei.

nica. Derogacin normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango
se opongan a lo dispuesto en esta ley.

2. En els casos dagressi fsica o moral al professorat causada per

lalumnat, shaur de reparar el dany moral causat per mitj de la petici
dexcuses i el reconeixement de la responsabilitat dels actes. La concreci de les mesures educatives correctores o disciplinries sefectuar per
resoluci del director o directora del centre docent pblic i per la titularitat del centre en el cas de centres privats concertats, tenint en compte
les circumstncies personals, familiars o socials, ledat de lalumne o
alumna i la naturalesa dels fets.

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En tot all que no sopose al que disposa esta llei, es mant vigent
el Decret 39/2008, de 4 dabril, del Consell, sobre la convivncia en els
centres docents no universitaris sostinguts amb fons pblics i sobre els
drets i deures de lalumnat, pares, mares, tutors o tutores, professorat i
personal dadministraci i servicis.

En lo que no se oponga a lo dispuesto en esta ley, se mantiene vigente el Decreto 39/2008, de 4 de abril, del Consell, sobre la convivencia en
los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos pblicos
y sobre los derechos y deberes del alumnado, padres, madres, tutores o
tutoras, profesorado y personal de administracin y servicios.

DISPOSICIONS FINALS

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Desplegament reglamentari

Es faculta el Consell perqu dicte totes les normes de carcter reglamentari que siguen necessries per al desplegament i lexecuci de la
present llei.

Primera. Desarrollo reglamentario

Se faculta al Consell para que dicte cuantas normas de carcter
reglamentario sean necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente ley.

Segona. Entrada en vigor

La present llei entrar en vigor lendem de la seua publicaci en el
Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Segunda. Entrada en vigor

La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin
en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Per tant, ordene que tots els ciutadans, tribunals, autoritats i poders
pblics als quals pertoque, observen i facen complir esta llei.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autoridades

y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir
esta ley
Valencia, 3 de diciembre de 2010

Valncia, 3 de desembre de 2010

El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ

El president de la Generalitat,
FRANCISCO CAMPS ORTIZ