Artculo

Contenido

Fuentes

Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo

Lmites

19 N 1
Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de las
personas
Derecho a ser protegido ante cualquier atentado contra la vida.
Deber, dentro de los recursos de cada grupo humano, de preservar
la vida propia y la de los dems, de modo de obtener la mejor
calidad de vida posible.
PSJCR Artculos 4 y 5.
PIDCP Artculos 6 y 7
CDN (Prembulo)
Cualquier persona natural, mientras permanezca viva, y el no nato
o nasciturus (inc.2)
Persona natural
Personas natural
Personas jurdica
Personas moral
El Estado y sus organismos
Nadie puede disponer de la vida propia ni la de los dems.
Excepciones:
Pena de muerte por LQC.(inc.3).
Legitima defensa.
Guerra defensiva

Garanta

-Accin de proteccin
-Se prohbe la aplicacin de todo apremio ilegitimo (inc.4)

Artculo

19 N 2.
Igualdad en la Ley
Es el sometimiento de todas las personas a un mismo estatuto
jurdico fundamental para el ejercicio de sus derechos y para el
cumplimiento de sus deberes, sin que sea procedente efectuar entre
ellas distinciones favorables o adversas en razn de la raza, de la
nacionalidad, del sexo, de la profesin, actividad u oficio y del
grupo o sector social o categora econmica a que pertenezca.
(Enrique Evans de la Cuadra)
DUDH. Artculos 1 y 2.
PIDCP. Artculo 26.
PSJCR. Artculo 24.
CISETFDR.
CSETFDCM.
CDN.

Contenido

Fuentes

Titular
Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites
Garanta

Artculo

Toda persona: Personas naturales, morales y jurdicas, sean de

nacionales, extranjeras, de derecho pblico o privado
Personas naturales,
Personas jurdicas,
Personas morales.
- El legislador.
- El Estado y sus Organismos.
Excepcin: se permite una distincin razonable entre personas que
no se encuentran en una misma condicin.
-Accin de proteccin.
-Prohibicin a la autoridad de establecer discriminaciones
arbitrarias.
-Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (en el evento
que una ley fuese inconstitucional).

Sujeto Activo
Sujeto Pasivo

19N 3
Igualdad ante la ley
La Constitucin asegura a todas las personas la igualdad en la
interpretacin y aplicacin del Ordenamiento Jurdico cuando sus
derechos han sido amenazados o conculcados. (Todas las personas
merecen el trato igualitario ante las autoridades del Estado).
Se trata de una igualdad defensiva, tutelar y protectora, garante de
la certeza jurdica y pilar fundamental, conjuntamente con el
artculo 20.
Las vas idneas que se establecen para reclamar su cumplimiento
son las siguientes:
-Derecho a defensa jurdica (inc.2)
-Asesora y defensa jurdica gratuita (inc.3)
-Principios de legalidad del tribunal y de prohibiciones de
comisiones especiales (inc.4)
-Principio del debido proceso (inc.5)
-Principio de exclusin de las presunciones de derecho sobre
responsabilidad en materia penal (inc. 6)
-Principio de irretroactividad de la ley penal. (inc.7)
-Principio de legalidad de la norma penal (inc.7 y 8)
CADH. Artculos 8 y 25.
PIDCP. Artculo 14.
Toda persona que se vea amenazada o conculcada en sus
derechos: Persona natural, persona jurdica y persona moral.
Persona natural: Cualquier persona a nombre del afectado
-El Estado y sus rganos

Lmites

La ley.

Contenido

Fuentes
Titular

Garanta

Artculo
Contenido

Fuentes

Titular

Accin de proteccin (Inciso 4to, Prohibicin de comisiones

especiales)
El legislador (inciso 5).

19N 4 El respeto y proteccin de la vida privada y a la honra de la

persona y su familia.
Derecho a la vida privada: Derecho-defensa: Facultad de las
personas de mantener ciertos mbitos de su vida fuera del
conocimiento pblico (vida familiar, relaciones sentimentales,
aspectos econmicos y financieros, estado de salud, creencias y
tendencias polticas)

Proteccin de la honra: Slo se protege la honra en sentido

objetivo, es decir la Heteroestima: Aquello que los dems
aprecian de nuestros actos o comportamientos (reputacin).

Derecho a la propia imagen: Derecho implcito, que tiene una

persona para reproducir su imagen externa, publicarla e incluso
comerciar con ella. (Positivo). Por otro lado, incluye la facultad
de prohibir a terceros que realicen estas operaciones sin el
consentimiento del interesado (Negativo)
PSJCR Art.11.
PIDCP Art.17 y 14 prrafo 1
CDN Art.16 (privacidad)
DADYDH Art.5
Persona natural (viva, fallecida, mayores y menores de edad,
nacionales y extranjeros)
Personas jurdicas, cuando tengan un inters legitimo en la
proteccin de ciertos datos -esto respecto de la proteccin de la
vida privada- (Se discute en la doctrina si es titular del derecho
a la honra)
La familia.

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Persona naturales
La familia.
Personas jurdicas. (se discute, por cuanto podra verse afectado
su prestigio o fama)
Persona natural
Persona jurdica (algn medio de comunicacin social que
cometa injuria o calumnia contra la honra de una persona o de
su familia)
El Estado y sus organismos.
Personas morales.

Lmites

Garanta

Artculo
Contenido

Fuentes

Limites a la vida privada:

Conductas constitutivas de delitos.
Asuntos de relevancia pblica que afecten el bien comn.
Resoluciones judiciales que permitan vulnerar este derecho.
Dao a terceros.
Respeto y proteccin de la honra
Excepcin: Informaciones veraces de relevancia pblica (exceptio
veritatis).
Contra excepcin: No se admitir la excepcin cuando la
imputacin constituya en si misma injuria o calumnia
Accin de proteccin.
Para que el Derecho a la Imagen sea protegido por la accin
de proteccin, es imprescindible vincularlo por conexin a otro
derecho fundamental que se encuentre amparado por ste.
El profesor Humberto Nogueira estima que la conexin ms
correcta es con el derecho a la privacidad, al ser ste inherente a la
personalidad, sin embargo, cuando se percibe remuneracin o
explotacin comercial de la imagen, se vera perjudicado adems,
el mbito patrimonial, vulnerndose as el derecho de propiedad
incorporal.
Habeas Data (respecto de datos personales)

19 N 5 La inviolabilidad del hogar y de toda comunicacin

privada
Derecho a la inviolabilidad del hogar: Es una extensin de la
vida privada.
Lo que la Constitucin protege es cualquier espacio fsico en que se
despliega el mbito de privacidad de las personas, con
independencia de su carcter habitual, permanente o estable.
Inviolabilidad de las comunicaciones privadas: Protege la
circulacin de la comunicacin en forma libre y determina la
prohibicin de interceptar, abrir o registrar las comunicaciones
privadas. Opera desde el momento en que el autor de las
comunicacin exterioriza su intencin de hacer llegar un
mensaje a otro sujeto hasta el momento en el que el destinatario
a recibido el mensaje y tom conocimiento del mismo.
PSJCR Artculo 11 N 2 y 3.
PIDCP Artculo 17 N 1 y 2

Titular
Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites

Garanta

Artculo
Contenido

Todas las personas: Personas naturales, personas jurdicas,

personas morales.
Personas naturales
Personas jurdicas
Personas naturales.
El Estado y sus rganos
El hogar slo puede allanarse en los casos y formas determinadas
por la ley.
Excepcin inviolabilidad del hogar
Por resolucin judicial
Por fuerza mayor (incendio, terremoto o demanda de auxilio).
Delito flagrante.
Inspecciones sanitarias.
Excepciones inviolabilidad de las comunicaciones privadas:
Por mandato judicial.
En juicio de quiebra (el sndico investiga al fallido)
Accin de proteccin

19N 6: La libertad de conciencia y de cultos

Libertad de conciencia: Comprende la adopcin de toda creencia
o adhesin intelectual, sean estas religiosas, ideolgicas, polticas o
de cualquier otra ndole.
Manifestacin de creencias: Comprende dos mbitos de
libertades:
-Libertad religiosa: Implica la pertenencia o no a una comunidad de
creyentes. A nadie se le puede imponer una creencia o una
negacin de creencias (contenido objetivo). Abarca, adems, la
facultad de desarrollar o no una fe en un ser superior, asumindola
individual o colectivamente, practicndola en pblico o en privado.
Tambin implica el derecho a no declarar la religin que profesa.
(Contenido subjetivo).
-Libertad ideolgica: Vista desde una doble perspectiva: Se
identifica con la libertad de pensamiento y consiste en la libertad de
cada persona para adoptar las propias convicciones sobre lo que
considera verdadero (perspectiva amplia).
Consiste en adoptar y manifestar cualquier ideologa o cosmovisin
de las personas, la sociedad y el mundo (perspectiva restringida).

Fuentes

Titular

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Lmites

Garanta

Artculo
Contenido

Fuentes

Titular

Ejercicio libre de todos los cultos: se refiere al conjunto de actos,

ritos o celebraciones por los cuales los sujetos manifiestan su
adhesin a una creencia. Se garantiza la libertad de desarrollar
libremente todos los cultos.
PSJCR Artculo.12.
PIDCP Artculo.18
PIDESC Art.13
CDN Artculos1.2, 14.1,14.3
CPPYSDG Artculo 2.
CER. Artculo 4.
Libertad de conciencia: Personas naturales
Manifestacin de creencias: Personas naturales y personas
morales.
Ejercicio libre de todos los cultos: Iglesias, las confesiones
religiosas e instituciones religiosas (incisos 2 y 3)
Personas naturales
Personas jurdicas
Personas morales.
Persona natural.
Personas jurdicas
El Estado y sus rganos
Manifestacin de creencias:
Derechos de terceros.
Bien comn.
Ejercicio libre de todos los cultos:
La moral.
Las buenas costumbres.
El orden pblico
Accin de proteccin

19N 7: La libertad personal y la seguridad individual

Libertad personal: Libertad fsica, de permanencia y de
locomocin.
Seguridad individual: conjunto de garantas que impiden la
privacin o limitacin arbitraria de la libertad
PSJCR. Artculo 8.2
NCPP Artculos. 122 a 156.
CPP Art.246 a 317 bis
Toda persona natural sea privada o amenazada de
su libertad personal

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Lmites

Garanta

Artculo
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Fuentes
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Sujeto Activo
Sujeto Pasivo

Lmites
Garanta

El afectado por s mismo o por cualquiera a su nombre con

capacidad para comparecer en juicio, sin necesidad de tener un
mandato judicial.
Presidente, durante el Estado de Sitio.
Cualquier tribunal an aunque no ejerza funcin jurisdiccional
en lo penal.
Tribunal a solicitud del Ministerio Publico.
Cualquier persona, caso de delito flagrante.
Funcionarios encargados de casas de detencin o prisin. (en
cuanto a la seguridad individual)
Funcionario pblico facultado expresamente por la ley.
La Constitucin.
La Ley.
Daos o perjuicios a terceros.
Accin de amparo.
Indemnizacin por error judicial
Seguridad Individual.

19N 8: Derecho a vivir en un medio ambiente libre de

contaminacin
No se garantiza a las personas el derecho a vivir en un medio
ambiente totalmente puro. Lo que se asegura es que los
contaminantes se encuentren en concentraciones y perodos
inferiores a aquellos susceptibles de ocasionar un riesgo a:
La salud de las personas,
La calidad de vida de la poblacin,
La preservacin de la naturaleza o a la conservacin del
patrimonio ambiental
Ley 19.300 de Bases del Medio Ambiente.
DS 30 del MSGPRES del ao 1997.
Personas naturales.
Grupos de personas.
Generaciones futuras (desarrollo sustentable)
Personas naturales.
Grupos de personas.
El Estado y sus organismos
Personas naturales.
La sociedad civil.
Se pueden utilizar los recursos naturales para el abastecimiento de
la poblacin, siempre que ello sea de forma razonable.
Protegido por la accin de proteccin, cuando a sido afectado por
un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o persona
determinada.

Artculo
Contenido

Fuentes

Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Lmites
Garanta

19N 9: Derecho a la proteccin de la salud

El Estado debe proteger el libre e igualitario acceso a la atencin,
cuidado, proteccin, promocin, recuperacin y rehabilitacin de la
salud, incluyendo los procesos preventivos. Para ello, debe
coordinar y controlar tanto a las instituciones pblicas como
privadas con el fin de garantizar la ejecucin de ellas.
No se asegura el Derecho a la salud, sino el derecho de la persona
para elegir el sistema de salud al que acogerse.
Ley 18.469 que regula su ejercicio.
DFL N 725 (Cdigo Sanitario)
Ley 19.381 que modifica ley 18.933 (SSP)
Ley 19.966, que establece Garantas explcitas de salud.
Personas naturales (cada persona)
Personas naturales
El Estado y sus organismos
Personas Jurdicas (ISAPRES)
La ley (puede establecer cotizaciones obligatorias)
Accin de proteccin, slo respecto al inciso final. (Eleccin del
sistema de salud)

Artculo
Contenido

19N 10: Derecho a la educacin.

Se establece el rol subsidiador del Estado, ya que la Constitucin
designa a los padres el derecho preferente y el deber de educar a los
hijos, en cambio, slo obliga al Estado respecto de la educacin
bsica y media, para lo cual, deber financiar un sistema gratuito de
educacin. Respecto de la educacin parvularia y superior, esto
slo tiene el deber de promoverla y fomentar su desarrollo.
En relacin con reas especficas del conocimiento, l Estado slo
deber fomentarlas.

Fuentes

LOCE, Ley 18.962 y sus reformas.

Ley 19.891
Personas naturales, desde los 6 a 21 aos.
Los padres (inc.3)
Personas naturales.
Los padres, en cuanto a la exigencia de educacin
obligatoria para sus hijos menores de edad.
El Estado, y sus organismos
- La ley.
- La edad (21 aos)
No se encuentra tutelado

Titular
Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites
Garanta

Artculo
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Fuentes
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Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites

19N 11: Libertad de enseanza.

Comprende la facultad de toda persona de entregar o transmitir a
otros individuos los conocimientos con un determinado mtodo y
objetivos, de manera formal o informal, para lo cual puede abrir,
organizar y mantener establecimientos de enseanza diferentes de
aquellos creados directamente por el Estado. Todos los cuales, si
desarrollan enseanza reconocida por este ltimo, tienen prohibido
propagar tendencias poltico partidista, como asimismo, debern
respetar el derecho de los padres o tutores a escoger el
establecimiento educacional de sus hijos o pupilos.
- PIDESC. Artculo 13 n 1, 3 y 4.
- CDN. Artculo 19 prrafo II
Personas naturales
Personas jurdicas.
Los padres o tutores (inc.4)
Personas naturales
Personas jurdicas.
Los padres o tutores.
-El Estado y sus rganos.
-Personas jurdicas
La moral.
Las buenas costumbres.
El orden pblico.
La seguridad nacional.
Propagacin poltica partidista.
LOC establecer requisitos mnimos que se exigirn en cada
uno de los niveles de enseanza, como asimismo para su
reconocimiento oficial.

Garanta

-Accin de proteccin
-La autonoma de los establecimientos educacionales.

Artculo
Contenido

19N 12: Libertad de expresin.

Libertad de emitir opinin: Facultad de las personas para
expresar por cualquier medio y forma, sin previa censura, de lo que
creen, piensan, saben o sienten, a travs de ideas y juicios de valor.
Libertad de informacin: Incluye la libertad de recibir,
comunicar, publicar y difundir informaciones u opiniones, y el
acceso pleno a las fuentes de informacin. Adems, implica el
derecho de crear, desarrollar y mantener medios de comunicacin
social.

Derecho a ser informado: Es un derecho implcito en la libertad

de opinin y de informar, ya que si bien no aparece expresamente
consagrado en el texto fundamental, de nada servirn dichas
libertades si ellas no tienen destinatarios reales.
Derecho de acceso a la informacin pblica: Constituye una
dimensin de la libertad de informacin, que consiste en la facultad
de toda persona para acceder a la informacin pblica disponible el
Estado y sus rganos institucionales, la que posibilita adoptar
decisiones y discernir crticamente sobre la accin de gobierno y
sus decisiones. (se relaciona con el artculo 8 de la Constitucin)

Fuentes

Titular

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Lmites

Derecho a replica o rectificacin: Es el derecho a contestar por el

mismo medio, una opinin o noticia que agravia o perjudica en
forma injusta, irrazonable o errnea, la reputacin, algunos
aspectos esenciales de la personalidad o alguna de las creencias
fundamentales del replicante, efectuadas por medio de la prensa.
(incisos 3)
PSJCR. Artculo 13
PIDCP. Artculos 19 n 1,2, y 3 y 20.
CADH. Artculos 11 y 14.
Ley 19.733, sobre libertad de informacin, artculos 16 21.
Personas naturales.
Personas jurdicas.
Personas morales.
El Estado, las universidades y las personas o entidades que la ley
determine (Inciso 5)
-Persona natural
-Persona jurdica
-Toda persona que hubiese sido injustamente agraviada por un
medio de comunicacin social.
Personas naturales.
Personas jurdicas.
El Estado y sus organismos.
Medios de comunicacin social
Libertad de emitir opinin: Expresiones vejatorias o insultantes.
Libertad de informacin: Que la informacin sea de inters o
relevancia pblica y que sea verdica.

Garanta

LQC determinar los casos en que exista un abuso de este derecho.

Se prohbe el monopolio estatal sobre los medios de comunicacin
social.
-Accin de proteccin

-Prohibicin de cesura previa (salvo situaciones establecidas en la

CADH)

Artculo
Contenido

Fuentes
Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo

Lmites

Garanta

Artculo
Contenido

19N 13 Derecho de reunin

Es la libertad de un nmero indeterminado de personas para
agruparse momentneamente con el fin de platear problemas
comunes de cualquier ndole.
El que requieran o no autorizacin depender del lugar en que se
renan: si no es de uso pblico, no requieren autorizacin, si es de
uso pblico requieren de autorizacin.
Disposiciones generales de la polica D.S.1086
Personas naturales.
Personas morales (grupos de personas)
Personas naturales.
Personas morales
-El Estado y sus organismos.
-Personas naturales
-Personas jurdicas.
De forma pacifica.
Sin armas.
Se requiere de autorizacin en lugares de uso pblico
Accin de proteccin

19N 14 Derecho de peticin

Derecho de Peticin: Constituye un elemento de participacin
democrtica que posibilita que las personas puedan presentar o
hacer valer sus problemas, necesidades, sugerencias,
planteamientos de inters general, requerimientos a toda persona
que desempee una funcin de agente de un rgano que tenga el
carcter de autoridad, en materias que sean del mbito de su
respectiva competencia. (estatus negativo)
Derecho de Respuesta del Peticionario: Corresponde al estatus
positivo del derecho de peticin, que implica un componente
esencial de exigencia frente a la autoridad o ante los poderes
pblicos, el que forma parte de su contenido intrnseco y de su
contenido esencial y, por tato de su proteccin constitucional,
generando la obligacin correlativa de la autoridad de
decepcionarla, de examinar su contenido y de dar una respuesta

material, en la que debe expresar la aceptacin o rechazo de la

peticin.

Fuentes

Titular

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites
Garanta

Artculo
Contenido

Fuentes
Titular

Parte de la doctrina (Alejandro Silva Bascuan, Rafael Raveau,

Carlos Estvez, Jorge Ovalle Quiroz, Hernn Molina Guaita y
Humberto Nogueira Alcal) consideran que este deber es un
elemento de la esencia del derecho de peticin, que forma parte de
su contenido intrnseco, ya que si se separara tal obligacin el
derecho carecera de verdadera utilidad y eficacia.
PSJCR. Artculo23
PIDCP. Artculo25
DADYDH. Artculo 24
Persona natural (nacional, extranjero, mayores y menores de
edad).
Persona jurdica.
Personas morales.

Persona natural (nacional, extranjero, mayores y menores de

edad).
Persona jurdica.
El Estado y sus organismos
Proceder en trminos: respetuosos y convenientes.
No se encuentra tutelado

19N 15 Derecho de asociacin sin permiso previo

Este derecho involucra una doble vertiente: (inc.1 y 3)
Derecho de asociacin: facultad de las persona para unirse con
otras de forma voluntaria y con cierto grado de permanencia para la
realizacin de un fin determinado.
Libertad de asociacin: Consiste en el poder de autodeterminarse
en cuanto a pertenecer o no, crear o no, una sociedad, asociacin o
grupo.
Libertad de asociacin de partidos polticos: (inc.5)
Asociaciones voluntarias con personalidad jurdica formada por
ciudadanos que comparten una misma doctrina poltica de
gobierno.
Pluralismo Poltico: La constitucin garantiza el pluralismo
poltico
PSJCR. Artculo 16.
PIDCP Artculo 22.
Persona natural.
Personas morales (grupos intermedios)
Personas jurdicas

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Lmites

Persona natural.
Persona jurdica.
Personas morales
-El Estado y sus organismos
-Persona natural
-Persona jurdica
Derecho de asociacin:
La moral.
El orden pblico
La seguridad del Estado.
Libertad de asociacin de partidos polticos:
No pueden intervenir en actividades ajenas.
No pueden tener privilegio o monopolio de participacin
ciudadana.
Sus militantes deben ser inscritos en Registros Electorales
Financiamiento de origen nacional.
Los estatutos deben asegurar democracia interna.
LOC. Regula sus materias y sanciones.

Garanta

Artculo
Contenido

Pluralismo Poltico:
Son inconstitucionales: Los movimientos, conductas y doctrinas
que:
Tengan por objeto no respetar los principios democrticos y
constitucionales.
Procuren un sistema totalitario.
Ejercer actos y conductas en que se haga uso de la violencia
Accin de proteccin

19N 16: Libertad de trabajo

(Incisos 1 y 2)
Se garantiza el derecho a buscar, obtener, practicar, ejercer o
desempear cualquier actividad remunerativa, profesin u oficio
lcitos (Libertad de trabajo, de contratacin y de eleccin con
una justa retribucin)
(Inciso 3)
Igualdad laboral: Se prohbe cualquier tipo de discriminacin que
no sea en base a la capacidad o idoneidad personal para el trabajo.
Salvo aquellos trabajos en que se exija ser chileno y cuando se
establezcan lmites de edad (se reconoce el valor del trabajo y la
dignidad del trabajador).

(Inciso 4 )
Trabajos prohibidos: Por regla general, ningn trabajo puede ser
prohibido (se contempla el trabajo subordinado e independiente),
salvo aquellos que establece la Constitucin.
Afiliacin y desafiliacin
Se vincula al 19N15, nadie est obligado a pertenecer o
permanecer en organizacin o entidad alguna para desarrollar
alguna actividad.
Libertad profesional:
La ley determinar las profesiones que requieran grado o ttulo
universitario y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas.
Colegios profesionales:
Son agrupaciones de personas unidas por una misma profesin, por
lo que son dignos de una proteccin especial (se relaciona con el
derecho de asociacin).
La Constitucin les da una funcin especial, que es la tuicin tica
profesional de sus miembros, de modo que podrn resolver las
reclamaciones que se presenten y aplicar sanciones por faltas al
Cdigo tico. Sus miembros tendrn la posibilidad de una segunda
opinin ante la Corte de Apelaciones.
Aquellos profesionales que no se encuentre afiliados, igualmente
tendrn una responsabilidad profesional tica pero ante los
tribunales especiales establecidos por la ley.
(Inciso 5)
Negociacin colectiva:
Es la regla general, se reconoce el derecho de los trabajadores, para
negociar con unos o varios empleadores, a travs de un grupo de
trabajadores o una asociacin sindical; con la finalidad de
establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones,
por un plazo determinado.

Fuentes

(Inciso 6)
La Huelga:
Es la suspensin del trabajo por personas ocupadas en el mismo
oficio o labor, hecho de comn acuerdo con el fin de obtener
ciertos beneficios o condiciones laborales, o de imponerlos, o de
manifestar su protesta en relacin con una situacin en la empresa
respectiva (Jos Luis Cea Egaa)
La Constitucin la considera como un hecho -no como un
derecho- posterior e inevitable cuando la negociacin colectiva ha
fracasado.
Es por ello que la prohbe para una serie de funcionarios:
funcionarios pblicos y de municipalidades, y, empresas que
pueden incurrir en un grave dao a la salud, a la economa del pas,
el abastecimiento de la poblacin y la seguridad nacional.
PSJCR. Artculos 6 y 16

Titular

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Lmites

-Personas naturales
-Trabajador de empresa (respecto a la negociacin colectiva)
- Persona jurdica (empleador, colegios profesionales y negociacin
colectiva)
-Personas naturales
-Trabajador de empresa
-Persona jurdica
El Estado y sus organismos.
Persona natural (Empleador)
Personas jurdicas
Trabajos prohibidos: Se prohben los trabajos contrarios a la:
a. Moral.
b. Seguridad pblica.
c. Salubridad pblica.
d. Cuando lo exija el inters nacional y una ley lo declare as.
Negociacin colectiva: No puede negociar:
a. Empresas del Estado dependientes del ministerio de defensa
b. Instituciones pblicas o privadas que en los ltimos dos aos
hayan sido financiados por ms de un 50% por el Estado
c. Derechos laborales que restrinjan o limiten las facultades del
empleador.

Garanta

No se permite huelga:
a)Funcionarios del estado
b) Funcionarios de municipalidades.
c) Funcionarios de corporaciones o empresas que atiendan servicios
de utilidad pblica.
-Accin de proteccin respecto a la libre eleccin, a la libre
contratacin y al inciso 4to.
-La justa retribucin (Respecto de la libertad de trabajo)

Artculo
Contenido

19N 17 Igualdad ante los cargos pblicos

Se garantiza la igualdad en la admisin a todas las funciones y
empleos pblicos, sin otros requisitos que los que impongan la
Constitucin y las leyes.

Titular

Personas naturales que cumplan con los requisitos establecidos por

la Constitucin y las leyes.
Persona natural
El Estado y sus organismos.
Los requisitos son establecidos por la Constitucin y por las leyes.

Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Lmites

Garanta

No se encuentra tutelado

Artculo
Contenido

Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo

19N 18 Derecho a la seguridad social

Se asegura a las personas condiciones de vida ante la ocurrencia de
riesgos que impidan obtener los medios indispensables para su
subsistencia o la de su familia. Se garantiza el acceso al goce de
prestaciones bsica uniformes
DUDH. Artculos 22,25 y 28.
PIDES y C. Artculo 9.
CSSS
Persona natural (todos los habitantes)
Persona natural
-El Estado y sus organismos.

Lmites
Garanta

Ley de Qurum Calificado

No se encuentra tutelado.

Artculo
Contenido

19 N 19 Derecho de sindicarse
Es el derecho de los trabajadores para organizarse y cumplir fines
especficos, y no lucrativos en materia laboral. Sus finalidades son
(en resumen):
a.-Representar a los afiliados en negociaciones colectivas.
b.-Promover la educacin gremial.
c.-Representar a los afiliados en el ejercicio de los derechos y en el
cumplimiento de las leyes laborales.
d.-Propender al mejoramiento del sistema de seguridad social.
e.-Prestar ayuda a sus asociados, promover la cooperacin mutua,
estimular su convivencia humana e integral.
-Artculos. 212 y ss. Cdigo del Trabajo
-Convenios N 87, 98, 105 y 138 de la OIT.
Personas naturales (Los trabajadores que no se encuentren
impedidos por la ley).
Entes morales (grupos intermedios)
Personas jurdicas (sindicatos, federaciones, confederaciones y
Centrales de trabajadores)
Persona natural
Entes morales
Personas jurdicas
El Estado y sus organismos.

Fuentes

Fuentes
Titular

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo

Lmites

Garanta

Personas naturales (Empleadores).

Personas jurdicas.
-La Ley.
-Prohibicin a las organizaciones sindicales de intervenir en
actividades poltico partidistas
-Accin proteccin
-El legislador (respecto de la autonoma de las organizaciones
sindicales)

Sujeto Pasivo
Lmites

19N 20 Igualdad y justicia tributaria

Se consagran 4 principios tributarios:
a.-Igualdad (inciso 1) en ningn caso, la ley puede establecer
tributos manifiestamente desproporcionados o injustos.
b.-Legalidad (inc.2) Los tributos slo pueden ser establecidos,
modificados o abolidos, en virtud de una ley.
c.- Justicia y proporcionalidad: (inc.2) Los tributos deben ser
adecuados a los objetivos perseguidos por el bien comn, y
razonables en las causas de su establecimiento o alteracin.
d.- No afectacin: (inc3) Los tributos deben ingresar al patrimonio
del estado y no pueden, ni deben tener un fin determinado.
Personas naturales
Personas jurdicas
Personas naturales
Personas jurdicas
El Legislador
-La ley.

Garanta

excepciones
-No afectacin:
a) Motivos de defensa nacional: 10 % de los tributos recaudados
de la venta del cobre, se conceden a las 3 ramas de las fuerzas
armadas.
b) Motivos de inters regional o comunal: se pueden destinar a
financiar obras de desarrollo local o regional respectivamente
No se encuentra tutelado

Artculo
Contenido

Titular
Sujeto Activo

Artculo
Contenido

19N 21 Libertad para desarrollar una actividad econmica

Se garantizan dos principios:
a. Libertad econmica: Se garantiza a los particulares el derecho
a emprender cualquier actividad econmica

Fuentes
Titular

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites

Garanta

Artculo
Contenido

Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Lmites

Garanta

b. Subsidiariedad: El Estado slo interviene cuando los

particulares no quieran o no puedan realizar una actividad
econmica tendiente al bien comn o, la realizan, pero de forma
deficiente.
Ley 18.971
(amparo econmico)
Personas naturales
Personas jurdicas.
Excepcionalmente puede intervenir el Estado por LQC
Personas naturales (cualquier persona podr denunciar las
infracciones a este numeral, y el actor no necesitar tener
inters actual en los hechos denunciados)
Personas jurdicas
El Estado y sus organismos
Orden pblico
Moral
Seguridad nacional
Accin de proteccin
Accin de amparo econmico

19N 22 Igualdad en el trato que debe dar el Estado en materia

econmica.
La Constitucin prohbe al Estado y sus organismos discriminar
arbitrariamente a los particulares en materia econmica. De ello
se desprende que es posible hacer distinciones que no sean
arbitrarias y estn contempladas por la ley. (constituye una
concrecin del principio de igualdad ante la ley).
Personas naturales
Personas jurdicas
Personas naturales
Personas jurdicas
El Estado y sus organismos
Excepciones: discriminaciones establecidas en virtud de una ley,
respecto a:
a. Beneficios: exencin tributaria (directos) o subsidios (indirectos)
b. Gravmenes: pago de un impuesto o arancel.
A favor de un sector, actividad o zona geogrfica
-Accin de proteccin
-Prohibicin a toda autoridad de establecer diferencias arbitrarias.

Artculo
Contenido

Principios

Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Lmites

19N 23 Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes.

(Derecho a la propiedad)
Se garantiza la libertad para adquirir el dominio de toda clase de
bienes, corporales o incorporales, esto es, la posibilidad jurdica, y
no necesariamente econmica, de adquirir el dominio.
-Libertad para adquirir el dominio
-Igualdad para adquirir el dominio
-Reserva legal expresa (LQC)
-Propiedad privada de los bienes
-Subsidiariedad (limita la intervencin del Estado)
Personas naturales
Personas jurdicas
Personas naturales
Personas jurdicas
-El legislador
-El Estado y sus organismos
-LQC (expropiacin)
-Inters Nacional
No pueden adquirirse:
a. Bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todas las personas
(aire).
b. Bienes que pertenecen a la nacin toda y la ley lo declara as
(playas, plazas, calles).
c. Bienes a los que la Constitucin asign su dueo (yacimientos
mineros que son de propiedad del Estado).

Garanta

Accin de proteccin

Artculo
Contenido

19N 24 Derecho de propiedad

Lo que se asegura es el derecho de dominio, esto es: el derecho
real que se tiene sobre una cosa corporal o incorporal, para usar,
gozar y disponer de ella segn lo resuelva su dueo, sin atentar
contra la ley o el derecho ajeno (artculo 582 Cdigo Civil)
Se consagra:
Estatuto general de la propiedad:(Inciso 1) Se asegura el
derecho de propiedad sobre toda clase bienes, corporales o
incorporales, propiedades pblicas, privadas o mixtas.
Funcin social de la propiedad: (inciso 2) Se refiere a la
compatibilidad que debe existir entre el ejercicio de este
derecho con el bien comn o en concordancia con los intereses
colectivos.

Privacin del derecho de propiedad (inciso 3)Nadie puede

ser privado de su propiedad ni de sus atributos o facultades
esenciales del dominio (regla general), sino en virtud de una ley
general o especial que autorice la expropiacin (excepcin).
Propiedad sobre yacimientos mineros. (Incisos 7-11) El
Estado tiene el domino de ellos, de forma:
a. Absoluta.
b. Inalienable.
c. Imprescriptible.
d. Exclusiva.
Propiedad sobre el derecho de aprovechamiento de aguas:
(Inciso final) las aguas son bienes nacionales de uso pblico, se
les reconoce a las personas un derecho real de
aprovechamiento.
Fuentes

Titular

Estatuto general de la propiedad: Persona natural y persona

jurdica.

Cdigo de Minera
Cdigo de aguas.

Propiedad sobre yacimientos mineros: Se distingue:

Yacimiento minero: El Estado.
Terreno superficial: Personas naturales y Personas Jurdicas.
Derecho real inmueble de concesin: el concesionario
Propiedad de los minerales extrados: Quien los explor y
explot (El Estado a travs de sus empresas o el concesionario)

Sujeto Activo

Sujeto Pasivo
Lmites

Garanta

Propiedad del derecho real de aprovechamiento de las aguas:

Persona natural y persona jurdica.
Personas naturales
Personas jurdicas
El Estado
El legislador
-Funcin social, por las siguientes causas:
a.- Inters general de la nacin.
b.- Seguridad nacional.
c.- Utilidad y salubridad pblica.
d. Conservacin de patrimonio ambiental
-La ley.
-Accin de proteccin
-Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad (en caso de
expropiacin)

Artculo
Contenido

Fuentes

Titular
Sujeto Activo
Sujeto Pasivo
Lmites

Garanta

19N 25 Derecho de propiedad intelectual artstica e industrial

Propiedad intelectual: Se garantiza el derecho de autor sobre las
creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie, por el
tiempo que seale la ley que no podr ser inferior a la vida del
titular.
Propiedad industrial: Se garantiza la propiedad industrial, sobre
las patentes de invencin, marcas comerciales, modelos
industriales, procesos tecnolgicos u otras creaciones anlogas por
el tiempo que seale la ley (propiedad temporal).
Propiedad intelectual:
Ley 17.336 modificada por ley 18.443.
D.S. 1112
Convencin universal de los derechos de autor.
Convencin americana de los derechos de autor
Propiedad industrial:
Ley 19.039 de 1991
DS N 177 del Ministerio de Economa de 1991
Convenio de Pars para la proteccin de la propiedad industrial.
Persona natural: Autor o creador
Persona natural: Autor o creador, o su familia.
-Personas naturales
-El legislador
La LEY, este derecho se extiende:
Por el tiempo que establezca la ley que no puede ser inferior a
la vida del titular.
Ley 17.336, se extiende por 70 aos ms contados desde el
fallecimiento de su autor.
Accin de proteccin

PRECISIONES CONCEPTUALES

Titularidad: Por regla general, todas las personas son titulares de los derechos y deberes
contemplados en el artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica, ello se
desprende de su enunciado: La Constitucin asegura a todas las personas:
La titularidad de los derechos es independiente de la edad y de la capacidad jurdica de la
persona, incluso el nasciturus o no nato es titular del derecho a la vida1.
Es as como podemos entender que la expresin toda persona implica: Persona natural,
persona moral2 y persona jurdica.
Sin perjuicio de lo anterior, encontramos algunos derechos que sealan expresamente sus
titulares; as, por ejemplo, el nasciturus o no nato, que alude al la expresin el que est por
1

Nogueira Alcal, Humberto; Derechos Fundamentales y Garantas Constitucionales, Tomo I, Editorial

Librotecnia, Chile, ao 2007, p.48.
2
El profesor Eduardo Aldunate Lizana seala: existe unanimidad al momento de reconocer a las personas
morales, entendiendo por tales a las asociaciones carentes de personalidad jurdica, el carcter de titular de
derechos fundamentales.

nacer artculo 19 N 1 inciso 2; las confesiones religiosas, y las iglesias, confesiones e

instituciones religiosas en el artculo 19 N 6; a los padres en el artculo 19 N 10 inciso 3
y 11 inciso 4; el Estado en el artculo 19 N 12 y 24; los trabajadores de la empresa el caso
de la negociacin colectiva del artculo 19 N 16 inciso 5; las organizaciones sindicales
segn el artculo 19 N 19 inciso 2.3
Finalmente, la determinacin del titular depender siempre de la naturaleza del derecho,
toda vez que no podrn ser ejercidos por todas las personas.

Sujetos de derecho: Pueden encontrarse en una o varias situaciones jurdicas: como titular
del derecho, ejerciendo el derecho o defendiendo el derecho.

Sujeto activo del derecho: Es aquel que se encuentra en todas las situaciones en que puede
estar el sujeto de derecho, es decir, posee las facultades de titular, ejercicio y defensa del
derecho. Es por esto que la generalidad de las veces el titular y el sujeto activo de un
derecho es el mismo.

Sujeto pasivo del derecho: Es aquel que puede infringir el derecho, ya sea por accin u
omisin.
Por regla general, los sujetos pasivos son: El Estado y sus rganos; Personas jurdicas,
pblicas y privadas; y los seres humanos. Sin perjuicio de que la Constitucin sealare
alguno en especfico.

Delimitacin del derecho: Delimitar el derecho es establecer su contenido, esto es,

determinar su mbito de aplicacin, a travs de facultades, de garantas y posibilidades de
actuacin y sus fronteras y lmites.
Para delimitar el contenido del derecho deben tenerse presente dos elementos:
-Identificar el mbito de la realidad al que se alude y fijar lo que se entiende por ste.
-El tratamiento jurdico contenido en el precepto que reconoce el derecho, fijando su
contenido y alcance que se da a su proteccin constitucional.4
3

Aldunate Lizana, Eduardo; La titularidad de los derechos fundamentales, Revista de Estudios

Constitucionales, p.191.
4
Op. cit. Nogueira Alcal, Lmites y Delimitaciones de los derechos.

Limitacin de los derechos: El lmite de un derecho presupone la existencia de un

contenido constitucional protegido dentro del cual conlleva a un lmite como contorno o
fronteras.
Contempla tambin, los bienes y derechos constitucionalmente protegidos por el sistema
jurdico, constituyendo un sistema integrado y armnico.
Los lmites de los derechos se pueden clasificar en:
-Expresos y generales: por ejemplo, el Bien Comn.
-Expresos y especficos para cada derecho: por ejemplo, la seguridad nacional, la moral, el
orden pblico, la conservacin del medio ambiente, etc.
-Implcitos: se refieren a la competencia del legislador para regular y desarrollar los
derechos.5

Garantas constitucionales: Son mecanismos jurdicos, que tienden exclusivamente a

amparar los derechos constitucionales y evitar que sean desconocidos. Pueden ser de dos
tipos:
-Garantas constitucionales generales: Son aquellas que se refieren a todos los derechos, o
algunos de ellos, y que el constituyente organiz institucionalmente con el exclusivo y
nico fin de asegurarlos.
-Garantas constitucionales especficas: Son aquellas que el constituyente contempl para
un derecho constitucional o un aspecto limitado de l, y reguladas simultneamente con l. 6

5
6

Ibid.
Molina Guaita, Hernn, Derecho Constitucional, Editorial Lexis Nexis, Chile, ao 2006, p.275.

BIBLIOGRAFA

Aldunate Lizana, Eduardo; La titularidad de los derechos fundamentales, Revista

de Estudios Constitucionales, Universidad de Talca, ao 2003.

Cea Egaa, Jose Luis, Derecho Constitucional Chileno, Tomo II, Ediciones
Universidad Catlica de Chile, Ao 2003.

Molina Guaita, Hernn, Derecho Constitucional, Editorial Lexis Nexis, Chile, ao

2006.

Nogueira

Alcal,

Humberto;

Derechos

Fundamentales

Constitucionales, Tomo I, Editorial Librotecnia, Chile, ao 2007.

Garantas

TABLA DE ABREVIACIONES

CADH: Convencin Americana de Derechos Humanos.

PSJCR: Pacto de San Jos de Costa Rica.
PIDCP: Pacto internacional de derechos civiles y polticos.
CDN: Convencin del Nio.
DUDH: Declaracin Universal de Derechos Humanos.
CISETFDR: Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial.
CSETFDCM: Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer.
DADYDH: Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre.
PIDESC: Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
CPPYSDG: Convencin para la prevencin y sancin del delito de Genocidio.
CER: Convencin del Estatuto de los Refugiados.

CSSS: Convencin sobre Seguridad Social.

OIT: Organizacin Internacional del Trabajo.
NCPP: Nuevo Cdigo Procesal Penal.
CPP: Cdigo de Procedimiento Penal.
LQC: Ley de Qurum Calificado.
LOC: Ley Orgnica Constitucional.