Strategia Galati

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI
STRATEGIA LOCAL
PRIVIND ACCELERAREA SERVICIILOR DE UTILITI
PUBLICE N MUNICIPIUL GALAI
PLANUL LUCRRII:
Introducere 1
Serviciul de alimentare cu ap, canalizare i epurare a apelor uzate ..31
Serviciul de salubrizare i managementul deeurilor municipale .. 57
Serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat ....................65
Transportul public local ................................................................................174
Iluminat public ..181
Analiza instituional 191

STRATEGIA LOCAL
PRIVIND ACCELERAREA SERVICIILOR DE UTILITI PUBLICE
N MUNICIPIUL GALAI

Sediul: Galai, str. Domneasc nr. 38.
Cod fiscal: 3814810
Telefon: 0236/307700
Fax:307797
Cod potal: 800008
Adres internet: www.primariagalati.ro
Email: main@primaria.galati.ro
Introducere
CAPITALUL NATURAL
o Aezare geografic
Municipiul Galai este situat n sud-estul Cmpiei Covurluiului, pe malul stng al Dunrii,
pe trei terase ale acestuia, de la 4 pn la 70 m altitudine, la 7 km aval de confluena
Siretului cu Dunrea i la 150 km amonte de vrsarea Dunrii n Marea Neagr.
o Clima
Teritoriul Judeului, deci i al Municipiului Galai, aparine n totalitate sectorului cu clim
continental (partea sudic i central nsumnd mai bine de 90% din suprafa, se
ncadreaz n inutul cu clim de cmpie, iar extremitatea nordic reprezentnd 10% din
teritoriu, n inutul cu clim de dealuri). n ambele inuturi climatice, verile sunt foarte calde
i uscate, iar iernile geroase, marcate de viscole puternice, dar i de ntreruperi frecvente
provocate de curenii de aer cald i umed din S i SV care determin intervale de nclzire
i de topire a stratului de zpad. Precipitaiile atmosferice nregistreaz pe teritoriul
judeului cele mai sczute valori din ar.
o Vegetaia i Fauna
n funcie de relief i influenele climatice specifice, vegetaia i fauna sunt caracteristice
zonei de step i silvostep. n zona luncilor Dunrii i Siretului predomin crngurile de
salcie i diverse specii de plante. Spre Podiul Covurluiului, abund vegetaia forestier,
punile i fneele. Mari suprafee sunt cultivate cu vi de vie, pomi fructiferi, cereale i
plante tehnice.

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Fauna este reprezentat de roztoare i psri - cele mai des ntlnite fiind prepelia,
potrnichea, ciocrlia. Pdurile seculare de la Adam, Buciumeni i Viile adpostesc specii
de interes cinegetic - mistre, vulpe, .a. Apele Siretului, Prutului i afluenilor sunt
populate de o bogat faun acvatic.
Rezervaii naturale - Pdurea Grboavele. La 17 km de municipiul Galai se afl
rezervaia forestier Pdurea Grboavele. Ocupnd aproximativ 100 ha, rezervaia este
nconjurat de salcmi pe o suprafaa de 350 ha. Predomin stejarul brumriu i stejarul
pufos, tufiuri de pducel, migdal pitic i porumbar. Pdurea adpostete peste 470 de
specii floristice, printre care i unele rare (stnjenel, rucua de primavar, bujorul
romnesc). n Valea Grboavelor este prezent o vegetaie specific zonei de mlatin.
Dunele Fluviatile de la Hanu Conachi. Rezervaia floristic se afl la 50 km de Galai i
are o suprafa de 199 ha. Are forma unei benzi nisipoase ce se ntinde pe 4 km i este
populat de salcie trtoare i plantaii de salcm. Fauna este reprezentat de specii ca
oprla de nisip, arpele de nisip.
o Calitatea factorilor de mediu

Ap
Apele de suprafa
Reeaua hidrografic este dominat de doi mari colectori: Siretul i Dunrea. n partea de
sud a oraului curge Siretul, n partea de sud-est Dunrea, n est curge Prutul, n partea de
vest prul Ctua care debueaz n balta Ctua, iar n partea de nord-est se afl lacul
Brate.
Pentru alimentarea oraului, pentru ferme zootehnice sau irigaii, apa se capteaz din
Dunre sau lacul Brate. Acesta din urm are o suprafa de 24 km2, avnd cuveta mprit
n dou bazine: Brateul de Sus i Brateul de Jos. n incinta Brateului de Jos, n afara
celor 21 km2 amenajai pentru piscicultur, se practic agricultura irigat pe cca 14.500 ha,
iar n incinta Brateului de Sus, pe cca. 7500 ha.
Resurse de ap subteran
Apele subterane sunt nmagazinate n orizonturi de roci poroase, n straturi acvifere ntinse
sau discontinui n pietriurile aluvionare ale Siretului i Prutului. Ele se ntlnesc i n
nisipurile cmpiei Covurluiului. Interceptarea pnzelor freatice se realizeaz pe vi, prin
puuri. Pe interfluvii, adncimea apei freatice este de 10-30 m. Sub raportul mineralizrii,
acestea conin 0,61,0 g/l sruri, iar duritatea lor este de 15-20 grade, apele fiind potabile.
Probleme
Concentraiile de Fe n cretere n lunca Dunrii i a Prutului, datorit particulelor

2

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de fier transportate n sol de precipitaiile naturale de la haldele de zgur ale MITTAL

STEEL;
Infestarea apei freatice datorit depozitelor de deeuri n intravilan, care nsumeaz
o suprafa de 3,4 ha;
Infestarea apei freatice datorit lipsei canalizrii la 90% din fondul vechi construit;
Inexistena unei trepte de epurare a apelor uzate oreneti naintea deversrii lor n
Dunre.
Aer
Sursa principal de poluare a atmosferei este SC MITTAL STEEL SA Galai, amplasat pe
platforma Smrdan, la 3 km vest de Municipiul Galai si avnd suprafaa efectiv de 1.594
ha.
Sistemul integrat de elaborare a oelului este, din punct de vedere energetic, foarte eficient,
dar presupune i existena a numeroase surse de poluare, n special a aerului. Dup natura
proceselor tehnologice desfurate, sursele din MITTAL STEEL SA Galai se mpart n:
- surse ce emit poluani ca urmare a proceselor de ardere;
- surse ce emit pulberi de diverse compoziii provenite din transportul i
procesarea materiilor prime.
De asemenea, sursele de poluare a aerului pot fi surse concentrate cu debite mari, care
evacueaz poluanii pe couri de dispersie, sau pot fi surse individuale i aleatorii, ca
scprile de gaze, neetaneitile, etc.
La ora actual exist 94 de instalaii de depoluare n MITTAL STEEL SA Galai, din care
funcioneaz, ncadrndu-se n limitele Ordinului MAPPM 462/1993, un numr de 36
instalaii (aproximativ 39%).
Investiiile in domenul protectiei mediului, realizate n aceti ani la combinatul siderurgic
MITTAL STEEL SA Galai, s-au axat pe retehnologizarea i modernizarea etapelor din
procesul de producie.
Preocuprile n acest domeniu au nceput n anul 1991, iar investiiile au fost direcionate
pentru factorii de mediu: protecia atmosferei, protecia apelor, prevenirea, colectarea i
evacuarea deeurilor, protecia solului i apelor subterane, precum i investiii pentru
protecia mediului natural.
n cei 9 ani analizai s-au fcut investiii de 227,41 miliarde lei din surse proprii. Aceste
investiii realizate de MITTAL STEEL SA Galai reprezint aproximativ 11% din volumul
total de investiii pentru protecia mediului realizate la nivel de ar (care au provenit, pe
lng sursele proprii, i de la buget sau din surse externe).

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Investiiile realizate de MITTAL STEEL SA Galai, att la staia de epurare a apelor uzate,
ct i pe fluxul tehnologic, au condus, n timp, la scderea drastic a principalilor indicatori
de poluare a apelor de suprafa: amoniac, fenoli i, n msur mai mic, cianuri.
Probleme
Cantitile de poluani emii n atmosfer sunt ridicate datorit mrimii
combinatului, a celor 7 uzine i aproximativ 140 couri de dispersie. Dintre uzinele
care contribuie n msura cea mai mare la poluarea aerului amintim: Uzina
Cocsochimic, Uzina Aglomerare Furnale, Uzina Oelrii Refractare.
Sol
Date geotehnice i procese geomorfologice
Solul este alctuit pn la adncimea de 1530 m din loessuri galbene cu intercalaii de praf
argilos. Ca urmare a ridicrii nivelului apelor subterane, stratul de loess galben se afl n
diferite stri de umiditate.
Structura geologic
Din punct de vedere geologic, oraul Galai este aezat pe partea de sud a platformei
Moldoveneti n zona n care ia contact cu platforma de tip nord-dobrogean. Cuvertura
sedimentar ce acoper solul rigid al platformei cu grosimi de peste 3.000 m este constituit
din formaiuni paleozoice i neozoice.
Seismicitatea
Din punct de vedere tectonic, Municipiul Galai este situat la linia de fractur tectonic
Focani Nmoloasa Galai, zon n care se fac resimite seismele produse n zona
Vrancea i a cror ritmicitate este de aproximativ 30 ani cu o intensitate seismic ce
corespunde gradului 8 pe scara Mercalli. n zonele cu teren aluvionar i nivel hidrostatic
ridicat, coeficientul dinamic al construciilor se mrete, iar forele seismice cu care se
ncarc structura cresc pn la nivelul corespunztor gradului 8,5 pe aceeai scar seismic.
Probleme
Efectele eliminrii drenurilor i colectoarelor naturale au nceput s fie remarcate
prin apariiile unor cupole de ap. Concomitent cu formarea acestor cupole n zona
respectiv s-a produs umezirea stratului de loess galben macroporic sensibil la umezire,
ceea ce, alturi de politica defectuoas n disciplina construciilor, a determinat apariia
fenomenului de tasare.
Pentru cunoaterea extinderii i adncimii nivelului apei subterane din municipiul
Galai, n anul 1974 s-a aprobat execuia a 150 foraje de observaie a nivelului apei
4

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
freatice, n prezent funcionnd numai 110. n majoritatea forajelor, nivelul apei

subterane a crescut foarte mult, creterile fiind n 20 de ani de 1015 m.
n prezent a devenit alarmant creterea nivelului pnzei freatice din platforma
nordvestic a municipiului Galai, care nemaifiind drenat datorit colmatrii vilor
menionate mai sus i caut alte colectoare, ndreptndu-se spre est, spre lacul Brate.
n ultimele luni aceste ape freatice, care se acumuleaz la piciorul pantei, n loc s
se ndrepte spre Faleza Brate, i caut debueul spre sud, unde se afl construcii
importante precum Muzeul de Art, Universitatea Institutul Politehnic, Teatrul de
Stat, Prefectura, etc., cldiri monumentale fundate pe loess galben neconsolidat, care,
prin umezire, poate genera efecte necontrolabile asupra structurii lor de rezisten. Deja
s-au produs dou alunecri de teren, la Grdina Public zona Cazinou i n zona
Unitatea de Pompieri. Lucrrile de evacuare a apelor subterane au fost finanate prin
fonduri PHARE.
Avnd n vedere cele artate mai sus i faptul c zona este o ZON DE RISC
POTENIAL, generator de dezastre, ce pot pune n pericol imobile, monumente
arhitecturale i nu n ultimul rnd, viei omeneti, se impune n regim de urgen executarea
lucrrilor de depresurizare a nivelului pnzei apei freatice, de ctre o societate specializat
i elaborarea unui studiu privind permanentizarea unor astfel de lucrri. n cadrul
programului de combatere a dezastrelor la nivel judeean i municipal, s-au prevzut lucrri
de scdere a nivelului pnzei apei freatice prin metoda forajului orizontal dirijat, metod
care s-a folosit cu rezultate deosebite n ar, la Suceava i MITTAL STEEL Galai.
Primria Municipiului Galai a comandat la institute de specialitate proiectul tehnic, studiul
de fezabilitate, caietul de sarcini etc., n vederea executrii lucrrilor de depresurizare a
nivelului pnzei apei freatice. n prezent sunt efectuate n zona critic 3 foraje orizontale ce
evacueaz aproximativ 20l/min/fiecare dren.
Spaii verzi
Zonele verzi nregistrate la nivelul administraiei publice locale, referitoare la spaiul
intravilan sunt de 3.048 ha n administraia Consiliului Local, 3 ha n administraia
Universitii Dunrea de Jos i 5,7 ha administrate de SNCFR Regionala Galai. n
evidenele Serviciului de Cadastru ale Primriei mai figureaz i 1,81 ha destinate
terenurilor de curte i gradin, nchiriate conform Legii 112.
Probleme
Problemele care se ridic sunt legate de ntreinerea spatiilor verzi existente i
dezvoltarea unor noi zone cu spaii verzi (parcuri) n ora.

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
ECONOMIA LOCAL
Municipiul Galai, n trecut ora cu vocaie comercial internaional, prin care se
tranzacionau cele mai diverse mrfuri pe calea apei, avnd ca destinaie nu numai Romnia
dar i rile vecine Romniei, a devenit n perioada anilor 60 un ora puternic
industrializat.
n prezent, oraul este caracterizat de prezena dominant a industriei metalurgice
reprezentat de MITTAL STEEL, Laminorul de tabl i Fabrica de srm, cuie i lanuri,
dar i de industria naval - antierul Naval DAMEN, Menarom, Elnav i InstitutuI de
cercetare i proiectare naval Galai ICEPRONAV, i diverse ntreprinderi din domeniul
alimentar, textil, construcii, etc
Ponderea principalelor activiti industriale n volum total al produciei se prezenta n 2001:
Structura activitilor industriale
Domeniu
Structura procentual a produciei
Total jude
100%
Industria metalugic
71,7%
Industria chimic
4,3%
Industria alimentar
2,8%
Alte ramuri industriale
21,2%
O pondere ridicat n producia industrial a municipiului Galai o reprezint producia
pentru export, n special la produse siderurgice, vase maritime i fluviale, ulei combustibil,
textile i confecii, accesorii metalice, confecii metalice i altele.
Dup cifra de afaceri a unitilor industriale orientarea este urmtoarea:
Domeniu
Total jude
Industrii de energie i ap
Industria de bunuri intermediare
Industrii de producie a bunurilor i echipamentelor
Industrii de producie de bunuri de consum de lung
durat
Industrii agricole i alimentare
Industrii de producie de bunuri de consum de durat
limitat, altele dect cele agricole i alimentare
Orientare dup cifra de afaceri

100%
14,5%
71,3%
6,6%
0,5%
5,9%
1,2%
Oportunitile de dezvoltare a oraului constau n ncurajarea sectoarelor tradiionale i

profitabile, precum i a unor noi ramuri, ntre care, cu precdere, dezvoltarea sectorului
teriar.

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Prezentarea structurii economiei locale pe domenii principale de activitate

Metalurgie SC MITTAL STEEL SA
nfiinat n 1961, acest complex industrial are o suprafa de 1.594 ha i nglobeaz cea mai
mare pondere a forei de munc glene. Din noiembrie 2001 pachetul de aciuni majoritar
al SC SIDEX SA Galai a fost preluat de grupul MITTAL STEEL. Acest combinat este cel
mai mare productor de oel din Romnia i al doilea ca mrime din Europa Central i de
Est. MITTAL STEEL este un combinat siderurgic complet integrat, situat n partea vestic
a oraului, care produce n primul rnd produse plate (tabl groas, tabl zincat, band
laminat la cald i rece), agle i blumuri de relaminare, precum i evi sudate de mare
diametru, avnd o capacitate proiectat de aproximativ 10 milioane tone, ceea ce reprezint
70% din producia naional de oel i 95% din cea de laminate plate.
MITTAL STEEL SA domin piaa intern, avnd un segment estimat de 95% pe piaa
productorilor finali interni i realizeaz exporturi importante, ce se situeaz la 55% din
cifra de afaceri.
Activitatea MITTAL STEEL reprezint aproximativ 5% din produsul intern brut al
Romniei, iar 25% din produsul intern brut la rii este direct sau indirect afectat de
MITTAL STEEL. Datorit volumului activitii sale, MITTAL STEEL poate transmite pe
orizontal efecte negative sau pozitive importante.
Industria construciilor navale - SC DAMEN SA
antierul Naval Galai este lider n industria naval de mai bine de 100 de ani. antierul
este amplasat la malul Dunrii ntre ora i Zona Liber. Din 1991 antierul Naval Galai a
devenit societate pe aciuni avnd ca activitate proiectarea, construcia, repararea i
vnzarea de nave maritime i fluviale. n martie 1999 pachetul majoritar a fost cumprat de
Grupul de antiere navale DAMEN din Olanda.
Navigaie fluvial i activiti portuare
Complexul portuar este alctuit din Portul Docuri, Portul Bazinul Nou, Portul Comercial
Vechi i Portul Mineralier.
Flota glean este cea mai mare flot danubian. n privina transportului fluvial aceasta
realizeaz aproximativ 60% din volumul transportului naional. n anul 2001 au fost
transportate pe cile navigabile glene 8.231,4 mii tone mrfuri, ponderile cele mai mari
n trimestrul IV 2001 fiind deinute de urmtoarele grupe: minerale brute sau prelucrate,
minereuri de fier, oel, produse metalice, ciment i var nestins, materiale prefabricate pentru
construcii, cereale i combustibili solizi.
Portul mineralier, ROMPORTMET SA, creat iniial pentru a deservi Combinatul
Siderurgic, este un port prestator de servicii specializate, principala sa activitate fiind
descrcrea de materii prime vrac.
7

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Portul Docuri, specializat pentru ncrcare-descrcare mrfuri generale, are un potenial de

operare de aproximativ 1.000.000 tone anual.
Port Bazinul Nou este cel mai important port al Dunrii Maritime, situat n vecintatea
Zonei Libere, lng grania cu Moldova i Ucraina.
n privina traficului portuar de mrfuri n anul 2001, cel fluvial deine ponderea de 78,9%
din cantitatea total de mrfuri ncrcate sau descrcate, n timp ce traficul maritim
reprezint 21,1%.
De remarcat este nsa faptul c volumul traficului de mrfuri derulate prin porturile
glene a sczut dramatic n principal datorit conjuncturii din Iugoslavia.
Institutul de proiectare naval.
Cel mai important centru de cercetare i proiectare naval din Romnia, ICEPRONAV SA,
se afl la Galai. nfiinat n 1966, institutul respectiv deine un mare departament de
proiectare a navelor, structurilor i echipamentelor navale, precum i un mic departament
de producie cu posibiliti de testare a modelelor i prototipurilor. n proiectare institutul
opereaz cu un sistem informatic integrat pentru industria naval (TRIBON) folosit de toate
antierele romneti i de nc peste 300 de utilizatori din toat lumea (ICEPRONAV este
astzi, din punctul de vedere al capacitii sale, ntre primele 4 institute de profil din lume).
Agricultura
Agricultura este una din activitile cele mai importante pentru Regiunea Sud-Est, deci i
pentru Galai. Culturile reprezentative pentru aceasta zon sunt: gru, porumb, orz, floarea
soarelui, soia, via de vie (podgoriile de la Nicoreti sunt renumite pentru producerea
vinului).
Din suprafaa total de 446.632 ha a judeului:
- suprafaa agricol este de 358.754 ha, din care: suprafaa arabil 292.229 ha, vii 20.368
ha, puni 43.580 ha, fnee 598 ha, livezi 1.979 ha
- pduri si alte terenuri din fondul forestier 36.273 ha
- ape i bli 13.019 ha
- alte suprafee 38.586 ha
Din suprafaa teritoriului administrativ a municipiului Galai de 24.642 ha, suprafaa
agricol este de 12.800 ha.
n municipiu exist uniti de prelucrare a vinului, a laptelui, morrit i panificaie,
prelucrarea crnii, producerea nutreurilor concentrate. n majoritatea dintre aceste societi
s-au fcut modernizri sau sunt n curs de efectuare, rezultatul fiind o oarecare mbuntire
a imaginii produselor i o abordare mai curajoas a pieelor de desfacere.
Totui lipsa fermelor zootehnice afecteaz preul i deci desfacerea produselor finite n
cazul laptelui, crnii i a nutreurilor concentrate. Se resimte lipsa industriei productoare

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de ambalaje la standarde europene, produsele alimentare glene fiind concurate, nu numai

ca volum dar i ca aspect, de produse importate sau provenind din alte zone ale rii.
Turism
Potrivit lucrrii "Turismul - Element principal al relansrii economice i al dezvoltrii
localitilor" transmis de Consiliul Judeului Galai la Ministerul Lucrrilor Publice i
Amenajrii Teritoriului, Autoritatea Naional pentru Turism si Institutul Naional de
Cercetare - Dezvoltare "URBAN PROIECT" Bucureti, la evaluarea potenialului turistic,
municipiul Galai a obinut 94 de puncte din 100.
Turismul reprezint un potenial de importan pentru municipiul Galai nu att prin
patrimoniul turistic neutilizat pe msur ci, mai cu seam, prin funcia pe care ar putea s o
aib n atragerea i redistribuirea componentelor fluxului turistic. O bun parte a fluxului
turistic naional i internaional care se ndreapt spre Litoralul Mrii Negre i Rezervaia
Natural Delta Dunrii ar putea trece prin Galai.
Municipiul Galai dispune de monumente i situri arheologice, rezervaii naturale,
numeroase monumente arhitecturale din secolele XIX - XX, biserici i ansambluri
bisericeti din sec. XVIII - XIX, precum i numeroase parcuri urbane cu valoare
dendrologic amenajate peisagistic.
Fondul turistic ofer oportuniti de valorificare a fondului piscicol (iazuri, rurile Prut i
Siret, lacul Brate, fluviul Dunrea) i a resurselor cinegetice (zona luncilor Prutului,
Siretului, Dunrii i n rezervaii naturale).
La 17 km de municipiul Galai se afl rezervaia forestier Pdurea Grboavele. Ocupnd
aproximativ 100 ha, rezervaia este nconjurat de salcmi pe o suprafa de 350 ha.
Predomin asociaiile de stejar brumriu i stejar pufos, precum i tufriuri de pducel,
migdal pitic i porumbar. Pdurea adpostete peste 470 de specii floristice, printre care se
numr i o serie de specii rare: stnjenelul, ruscua de primvar, bujorul romnesc, umbra
iepurelui etc. n Valea Grboavelor este prezent o vegetaie specific zonei de mlatin.
Municipiul Galai dispune de teatre cu tradiie i prestigiu, cum ar fi: Teatrul Dramatic
Fani Tardini, Teatrul Muzical Nae Leonard, Teatrul de ppui Gulliver.
Printre obiectivele turistice ale orasului se numr i muzee, case memoriale, monumente i
ansambluri de art plastic ridicate n memoria unor personaliti din partea locului sau cu
semnificaie naional, n amintirea unor momente sau evenimente din viaa oraului (bustul
lui Al. I. Cuza, Tabra de sculptur n metal de pe Faleza Dunrii, statuia lui Mihai
Eminescu, statuia Docherului, Muzeul de Art Modern i Contemporan, Muzeul de
Istorie, etc.).
Nu trebuie uitat n nici un caz Portul Comercial Vechi, care restaurat i amenajat ar
reprezenta o extindere a zonei de promenad a Falezei Dunrii i poarta de intrare a
turismului intern i internaional, potenial imens pentru dezvoltarea turismului la Galai.
9

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Zona Liber
La Galai exist una din cele 6 Zone Libere din Romnia. Existena Zonei Libere presupune
un avantaj pentru ora, ea fiind creat cu scopul de a promova comerul extern i de a atrage
capital strin pentru o mai bun punere n valoare a resurselor i pentru introducerea de noi
tehnologii.
Zona Liber este amplasat n partea de est a municipiului, cu acces la malul Dunrii.
Aceasta poziie i confer urmtoarele avantaje: accesul la transport pe ap, transport rutier,
transport feroviar.
Cea mai important caracteristic a Galaiului este amplasarea sa pe artera de navigaie
trans-european Dunre-Rin-Main. Creterea gradului de atractivitate a zonei este
condiionat de dezvoltarea zonelor portuare i portuar-industriale ale Zonei Libere i de
permeabilizarea teritoriului pentru rutele de transport de interes european, ceea ce
presupune realizarea unor ci rutiere - poduri destinate traversrii fluviului Dunre, propuse
n zona BrilaGalaiTulcea - care s completeze coridorul rutier de pe teritoriul rii
noastre, preconizat n cadrul Cooperrii Economice din zona Mrii Negre.
Probleme
Dezechilibrul ntre diferitele ramuri economice la nivel local. n timp ce ramura
metalurgic are un aport de peste , celelalte ramuri sunt insuficient reprezentate n
rezultatele economice.
Volumul important al neplilor reprezentate de taxele i impozitele locale i datorii
fa de instituii centrale datorit ponderii industriei metalurgice n economia local.
Aportul capitalului strin este insuficient n privatizarea unor ntreprinderi mijlocii
sau mari.
Numrul IMM-urilor nu este destul de mare i de diversificat pentru a reprezenta o
alternativ la restructurarea marii industrii. Sprijinul acordat IMM-urilor existente i
crearea condiiilor pentru nfiinarea de noi IMM-uri, dei are o baz juridic, nu este
suficient pentru propulsarea acestui sector al economiei.
Majoritatea capacitilor economice sunt rmase n urm din punct de vedere
tehnologic, ceea ce se reflect n planul eficienei i competitivitii.
Existena unui mare numr de capaciti instalate nefolosite.
Restrngerea activitii centrelor de cercetare din cadrul Universitii Dunrea de
Jos din Galai, instituiilor de profil (ICEPRONAV, ICPPAM, Institutul de Cercetri
Piscicole i Staiunea de Cercetri Viticole Trgu Bujor), dei potenialul lor este foarte
important pentru necesitile interne i colaborri internaionale.
Ramurile economice purttoare de nalte tehnologii (informatic, electronic, reele
i radio comunicaii, mici ambarcaiuni), care au o valoare adugat mare, sau cele care
atrag for de munc feminin (pielrie, confeciile textile, nclminte) - sunt absente
sau prea puin reprezentate n economia municipiului Galai.
Restrngerea activitii i disponibilizarea de personal n majoritatea instituiilor.
10

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Neintegrarea la nivelul corespunztor n reeaua de transport intern i internaional.

n privina turismului:
Lipsa promovrii imaginii i potenialului turistic al municipiului Galai;
Un management i un marketing defectuos n turism care nu vizeaz atragerea de
turiti ;
Standardul relativ sczut la serviciilor hoteliere sub nivelul ateptrilor turitilor
occidentali
Obiectivele turistice nu sunt suficient cunoscute i valorificate pe plan local;
Dunrea nu este valorificat la nivelul extraordinarului su potenial;
Prutul are enal navigabil pe cursul inferior pentru nave mici, dar avnd un regim de
frontier, nu poate fi utilizat n circuitul turistic;
Slab dotare a infrastructurii sportive; potenial mare, nevalorificat, n domeniul
naval, hipic, cinegetic i aviatic;
Lipsa dotrilor pentru o industrie de agrement.
ZONE FUNCIONALE
Suprafaa intravilanului este de 5.848 ha.
Bilanul teritoriului n intravilanul existent n 1999
Zone funcionale
Zona rezidenial
(cldiri joase i cldiri nalte)
Zona pentru instituii publice i servicii
Zona spaii verzi, parcuri, activiti sportive i de
agrement, perdele de protecie
Zona industrial
Zon uniti agricole
Zone cu destinaie special
Terenuri aferente cilor de comunicaii feroviare
Terenuri aferente cilor de comunicaii rutiere
Terenuri aferente cilor de comunicaii navale
Zona tehnicoedilitar
Zon gospodrie comunal
Terenuri aflate permanent sub ap n intravilan
Zon teren neconstruibil
Zon teren agricol intravilan
Pduri n intravilan
TOTAL teren intravilan
11
Ha
3.195
55
120
45
1.798
65
93
110
87
112
9
8
78
2
83
43
5.848
31
1
1.5
2
1.5
2
0.15
0.13
1
0.03
1
0.69
100%

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Aspecte caracteristice ale principalelor zone funcionale

a). Zona rezidenial
Starea cldirilor de locuit individuale n cadrul municipiului difer n funcie de vechime,
materialele folosite, forma de proprietate i zonele n care sunt amplasate.
n privina blocurilor de locuine, se poate aprecia c multe din acestea sunt n stare proast,
chiar la un nivel de degradare periculoas, cum ar fi o serie de blocuri din cartierul iglina
I, proiectate i realizate n 19601961, cnd nu existau nc prevederi legale suficient de
severe privind condiiile specifice pentru terenuri slabe i zone seismice.
b). Zona pentru instituii publice i servicii
Dotarea cu uniti de nvmnt (situaie existent la nivelul anului 2000)
Categorii de uniti
Municipiul Galai
1) nvmnt precolar
Numr grdinie
70
Numr copii nscrii
7.711
% Copii n grdinie fa de total copii n vrsta de 36
38
ani
2) nvmnt primar i gimnazial
Numr coli
44
Numr elevi nscrii
42.113
3) nvmnt liceal
Numr licee
22
Numr elevi nscrii
15.049
4) nvmnt profesional complementar
Numr licee
1
Numr elevi
346
5) nvmnt superior
Numr Universiti
2
Numr studeni
14.500
Numr faculti i colegii
11+4
Municipiul Galai dispune de dou complexe de cazare a studenilor utiliznd 869 camere i
3.323 locuri, ceea ce reprezint o medie de 3,8 locuri/camere. n oras exist cinci hoteluri
cu un numr de 708 locuri cazare. Cldirile de cultur sunt constituite n principal din trei
case de cultur, apte cinematografe, trei teatre i instituii muzicale i 121 biblioteci (din
care doar una public). De asemeni, exist n municipiul Galai ase stadioane, cu un numr
de 53.500 locuri. n ultimii ani au fost nfiinate o serie de uniti financiarbancare i ale
cultelor.
12

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
c). Zone pentru uniti industriale

Din punct de vedere al amplasrii n teritoriu, n municipiul Galai s-au constituit trei zone
industriale principale, care ocup mai mult de o treime din teritoriul intraurban.
Zona industrial vest MITTAL STEEL, ntreprinderi de construcii i transport.
Zona industrial est porturi i o serie de uniti economice legate de activitatea portuar.
Zona industrial nord fabrica de mobilier naval i uniti economice pentru industria
alimentar i depozite.
Uniti industriale izolate mai vechi sau nou nfiinate.
INFRASTRUCTURA DE BAZ
Echiparea tehnic, edilitar i reelele de circulaie se prezint astfel:
Suprafaa total a oraului
Lungimea strzilor oreneti
Lungimea strzilor modernizate
Lungimea reelei de distribuie ap
Lungimea reelei de canalizare
Lungimea conductei de distribuie gaze
5878 ha
345 km
279 km
530 km
495,9 km
201,5 km
Alimentarea cu ap
Alimentarea cu ap potabil a municipiului Galai se face din Fluviul Dunrea i resursele
de ap subterane.
Sistemul de distribuire a apei
Primele reele de canaluri de scurgere i respectiv prima instalaie centralizat de
alimentare cu ap filtrat au fost realizate n municipiul Galai la sfritul secolului XIX,
aproximativ simultan, dar de ctre firme de antreprenori diferite i cu scopul exploatrii
imediate de ctre operatori diferii.
Cu excepia perioadei iniiale de concesionare a instalaiei de alimentare cu ap potabil i a
unei perioade scurte de dup 1989, cnd operatorul activitii de ap-canal a fost separat de
cel al termiei, toate cele trei utiliti au fost exploatate, n general, de ctre un operator unic,
n prezent S.C. APATERM S.A. ntotdeauna ns au funcionat, chiar i n cadrul acesteia,
dou sectoare distincte, respectiv Divizia Ap-canal i Divizia Termoficare.
Probleme
Reele de canalizare. Vechimea i depirea perioadei maxime de serviciu face
ca numeroase trasee s fie afectate de uzur sau defeciuni locale cu efecte negative
majore precum infestarea apei freatice i intensificarea fenomenului de tasare a
13

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
construciilor.
Vechea politic de limitare a modernizrii reelelor strict n zonele de cartiere nou
construite a fcut ca zone vaste din ora, inclusiv centrale, neafectate de planuri de
sistematizare, s rmn cu reele nemodernizate, cu capacitate depit i, n multe
cazuri, chiar total absente pn n zilele noastre, ceea ce a avut consecine serioase
asupra condiiilor sociale de trai ale populaiei locale n acest sector.
Disfuncionalitile i prioritile reieite din Planul de Urbanism General al
Municipiului Galai Situaia existent.
Gradul de echipare cu reele de canalizare a strzilor este de 51,8 % fa de gradul
de echipare cu reele de ap care este de 85,1%, fapt ce arat c mai sunt 30 km de
strzi cu reele de ap si fr canalizare.
Populaia racordat la sistemul de canalizare reprezint 73,6% fa de cea
alimentat cu ap - 81,8%.
problem aparte a reelelor glene de canalizare este aceea a inexistenei unei
faze de epurare a apelor uzate naintea deversrii lor n Dunre i a eventualelor
faciliti destinate acestui scop. Din acest punct de vedere mrimea considerabil a
fluviului n care se evacueaz reziduurile lichide urbane glene constituie un
avantaj. Cu totul altfel stau lucrurile ns, dac se iau n considerare cerinele aderrii
la UE i ncadrarea n normele specifice impuse drept condiie obligatorie n vederea
atingerii acestui deziderat.
Reele de alimentare cu ap potabil. La fel ca i reelele de canalizare i
majoritatea reelelor de alimentare cu ap potabil sunt afectate de vechime, uzur,
defeciuni locale i capacitate insuficient, aceasta contribuind totodat i la agravarea
fenomenului de tasare a construciilor i chiar la producerea unor surpri locale
datorate pierderilor de ap n sol.
Aceste reele creeaz ns i alte probleme specifice care, pe de o parte, afecteaz
condiiile sociale i de trai ale populaiei locale agravndu-le i, pe de alt parte
determin o risip remarcabil, dubl, att de ap ct i de energie. Produsul
transportat n conducte este, spre deosebire de cazul canalizrii, unul util, motiv
pentru care scprile produse n sol constituie, totodat, i pierderi efective, att ale
apei, ct i a energiei i resurselor financiare necesare pentru producerea sa. Paguba
aceasta este nc o dat dublat de faptul c aceste pierderi foreaz operatorul s
pompeze cantiti suplimentare n sistem i, datorit facturrii consumurilor n sistem
paual, foreaz consumatorul s suporte costurile unui produs livrat de care nici nu
are nevoie i nici nu beneficiaz.
n sfrit, mai exist i alte consumuri suplimentare de energie, datorate uzurii
morale a sistemelor de pompare care, din punct de vedere tehnic sunt mult rmase n
urm fa de inovaiile tehnologiilor moderne. Este vorba despre soluia constructiv
propriu-zis i principiul de funcionare al pompelor n sine, lipsite de abilitatea
ajustrii elastice a cantitii energiei electrice consumate la nivelul necesarului
permanent fluctuant al consumului urban.
Mai exist i un alt tip de consumuri suplimentare, cele generate de lipsa
contorizrii individuale i de practica gestionrii i exploatrii instalaiilor de
alimentare cu ap potabil n regim generalizat. Introducerea i generalizarea
contorizrii este un deziderat major al dezvoltrii durabile tocmai pentru c diferena
14

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
consumurilor nregistrate n cele dou variante este o realitate dovedit oriunde au fost
realizate msurtori practice, comparative, n teren.
O problem aparte a reelelor glene de alimentare cu ap potabil este aceea a
asigurrii calitii apei potabile la nivelul cerut de normele sanitare.
Energie
Consecinele negative ale aplicrii sistemului de management al energiei de tip centralizat
asupra mediului, precum i asupra resurselor financiare n plan local, au determinat
municipalitile rilor din Uniunea European s treac la un sistem de management de tip
descentralizat. Acest sistem este mai eficient dect primul ntruct reduce substanial
pierderile n sistem, avnd n vedere c energia nu mai este transportat pe distane medii i
mari. n plus, impune msuri ferme de conservare a energiei, ceea ce oblig la utilizarea
altor materiale de construcii i la un design arhitectonic care s valorifice la maximum
sursele de energie. Dup exemplul municipalitii din Amsterdam, se poate trece la
elaborarea unui program privind construcia de centrale electrice locale. De asemenea,
trebuie analizat posibilitatea construciei/reabilitrii centralelor termice pe cldiri colective
sau cvartal, a generatoarelor electrice, precum i a centralelor axate pe consumul de deeuri
pentru producerea de energie electric. Un alt aspect demn de luat n seam este acela al
utilizrii surselor de energie alternativ.
n cadrul Dezvoltrii Durabile, conservarea energiei ocup un loc primordial. Este unanim
recunoscut faptul c utilizarea pe scar larg a combustibililor fosili genereaz poluare.
Resursele energetice convenionale, n special combustibilii fosili (petrol, crbune, gaze
naturale) dar i uraniul, sunt finite. Lupta pentru sursele de energie ia forme variate, dar n
toate cazurile conduce la conflicte armate. n aceste condiii, necesitatea gsirii unor surse
alternative de energie se impune. Cea mai ieftin i accesibil dintre acestea este energia
economisit prin creterea eficienei energetice pe ntregul circuit (de la extracia
combustibililor i pn la utilizatorul final de energie).
Trebuie menionat din capul locului c economia de energie nu presupune, n accepiunea
dezvoltrii durabile, o scdere a confortului utilizatorului final, ci dimpotriv, o cretere a
acestuia, n paralel cu reducerea costurilor pe termen lung. Energia regenerabil (solar,
eolian, hidroenergia, cea geotermal, a biomasei) poate asigura (la nivelul tehnologiilor
actuale) suplinirea necesarului de combustibili convenionali, prezentnd avantajele
inepuizabilitii i lipsei impactului asupra mediului.
Instalaiile de nclzire central au aprut n Galai la nceputul secolului XX dar au evoluat
pe mai multe paliere de extindere a soluiei tehnice de alimentare centralizat cu energie
termic n sine, respectiv: a). la nivel de cldire n deceniul unu; b). la nivel de cvartal n
deceniul ase; c). la nivel de municipiu n deceniul opt. La ora actual n ora funcioneaz
toate cele trei categorii de nclzire central, ponderea important fiind deinut de ultima.
15

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Energie termic.
Reelele de alimentare cu energie termic n sistem centralizat deservesc o mare majoritate
a consumatorilor casnici, unele instituii i unii consumatori industriali. Ele sunt de trei
tipuri, respectiv: reele de agent termic primar (ap supranclzit), reele de agent termic
secundar (ap cald pentru nclzire) i reele de ap cald menajer (ACM).
Probleme
Toate categoriile de reele enumerate prezint probleme de tipul celor prezentate n
cazul reelelor de alimentare cu ap potabil: uzur, defeciuni locale, capacitate
insuficient la nivelul productorului primar de energie care, de civa ani, nu mai
asigur nici parametrii corespunztori cerui de diagrama de reglaj calitativ n cazul
unor temperaturi exterioare sub 5oC, infiltraii n sol de agent termic primar, secundar
i ACM. De asemenea, pierderi de ap potabil i n particular ap tratat, pierderi de
energie pentru nclzirea i vehicularea acestora, costuri suplimentare la nivelul
furnizorului primar i intermediar de energie termic i costuri exagerate facturate
consumatorului final i, desigur, nu n ultimul rnd lipsa contorizrii individuale.
Energie electric
Municipiul Galai este racordat la Sistemul Energetic Naional prin intermediul a dou staii
de transformare (400/110KV si 220/110KV)
Reeaua de distribuie pe medie tensiune se face prin reele de 6KV si 20KV
Avnd n vedere tendina general, la nivel de ar, de nlocuire a tuturor reelelor de MT de
valori inferioare tensiunii de 20KV, operaia de trecere la aceasta tensiune este n curs de
desfurare.
Probleme
Principala disfuncionalitate const n persistena unor reele de tensiune medie de 6
KV.
Vechimea destul de mare a cablurilor subterane
Problemele aprute n exploatare sunt legate de existena unor echipamente vechi
n unele posturi de transformare, de existena unor cabluri de joas tensiune cu izolaia
slbit sau defecte de izolaie.
Existena unor linii de nalt tensiune aeriene (LEA 110KV), linii ce se doresc a fi
trecute n subteran. Exist ns i situaia numeroaselor reele subterane urbane de joas
tensiune (220 V), relativ vechi, care au fost treptat abandonate n favoarea unor soluii
provizorii de alimentare a consumatorilor afereni - iluminat public i locuie particulare
- prin reele aeriene de conductori torsadai. Acest lucru are impact negativ asupra
esteticii urbane.
n unele zone periferice ale oraului mai sunt poriuni de LEA 0,4KV pozate pe
stlpi de lemn.
16

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Gaze naturale
Municipiul Galai este alimentat cu gaze naturale din Sistemul Naional de distribuie a
gazelor naturale din conducte de transport de nalt presiune i al unei staii de predare
primire, amplasat n zona de nord-vest a oraului.
De la staia de predareprimire (n care se realizeaz i reducerea de la presiune nalt la
presiune medie) pn la staiile de reglaremsurare de sector, respectiv pn la staiile de
reglare ale consumatorilor industriali, transportul gazelor se face prin reele de repartiie.
Probleme
Ca i aproape n ntreaga ar, n sezonul rece, n perioadele de vrf de consum,
cnd i presiunea pe conductele magistrale de transport scade la valori sub cele
normale, apar probleme n alimentarea cu gaze, fiind nevoie s se apeleze n unele
cazuri, la injectarea direct din reeaua de repartiie prin posturile de reglare spre
consumatori.
Att timp ct funcioneaz la parametrii normali (n conformitate cu presiunile de
regim la valorile prescrise de Normativul pentru proiectarea i executarea reelelor i
instalaiilor de utilizare a gazelor naturale I686), reelele de repartiie de presiune
medie i reelele de distribuie de presiune redus - asigur n condiii optime
alimentarea cu gaze naturale a abonailor, existnd n unele cazuri chiar i disponibil
de capacitate.
Comunicaii i tehnologia informaiei
Una dintre prioritile anului 2001 a reprezentat-o continuarea procesului de implementare
a noilor tehnologii i promovarea tehnologiilor multi-servicii n domeniul comunicaiilor.
La nivelul municipiului Galai se face transformarea de la reeaua clasic de cabluri de
cupru la reea de fibr optic. S-a realizat creterea gradului de telefonizare prin trecerea
sistemelor de tip analogic pe centrale digitale.
Totodat s-a demarat aciunea de introducere de module de abonat ISDN n unitile de
comutare pentru a asigura servicii de telecomunicaii care au nevoie de suport pn la
128Kb/s, lime de band necesar transmisiei simultane de date, voce i fax.
Un rol deosebit se acord procesului de informatizare a sistemului de nvmnt, prin
aplicarea programului referitor la dotarea fiecrei coli, cu cel puin un calculator cu acces
la INTERNET.
n administraia public local a sporit numrul de calculatoare i a altor instalaii de calcul,
stocare i transmisie a datelor economice i sociale.
17

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Probleme
Costurile ridicate practicate de companiile furnizoare de servicii n domeniul
comunicaiilor inclusiv n ceea ce privete accesul la Internet (n acest caz, de remarcat
este i calitatea sczut a serviciilor viteza mic de transfer).
Transportul
Transportul urban a nregistrat o evoluie remarcabil la nceputul secolului XX cnd, pe
data de 14 august 1900 a fost inaugurat prima linie de tramvai electric din oraul Galai.
De atunci lucrurile au evoluat, i de la Uzinele Comunale Galai, care deserveau populaia
oraului cu tramvaie i autobuze, s-a ajuns n ziua de azi la societatea comercial
TRANSURB SA Galai, care asigur transportul populaiei cu tramvaie, autobuze i
troleibuze. n afar de aceast societate, al crei acionar unic este municipalitatea i care se
remarc prin capacitatea cea mai mare de transport i acoperire a suprafeei oraului, au
aprut firme private mici de transport, cu aa numitele maxi-taxi-uri, care ofer o calitate
superioar a condiiilor de transport, frecven mai mare de preluare a cltorilor i
acoperirea unor zone mai greu accesibile.
Din punct de vedere al infrastructurii pentru traficul de maini oraul se confrunt cu
problema calitii i subdimensionrii reelei rutiere fa de necesarul actual.
Probleme
calitatea carosabilului
capacitatea sczut de circulaie pe strzi i n intersecii
lipsa parcrilor
starea tehnic necorespunztoare a majoritii vehiculelor, care fac zgomot i emit
noxe;
condiii de confort i igien sub standardele civilizate ale unora din mijloacele de
transport n comun. Un nivel mai ridicat al calitii se regsete la maxi-taxi-uri;
lipsa unui sistem de informare a cetenilor strini de ora cu privire la rute, orar;
lipsa acoperirii tuturor ariilor oraului cu mijloace de transport n comun;
lipsa unui sistem de afiaj vizibil standardizat pe vehicule care s cuprind
informaii i s permit identificarea rapid a traseului;
lipsa unui sistem eficient de achiziie a biletelor i abonamentelor de transport, i
deficiene n controlul cltorilor n ceea ce privete achiziionarea biletelor de
transport;
neadaptarea reelei rutiere urbane la necesitile de trafic (numrul de maini).
Transportul interurban. Municipiul Galai reprezint un nod important de circulaie

teritorial, generat de sisteme de ci de comunicaii rutiere, navale i feroviare. Amplasarea
geografic, existena zonei libere, accesul la cele trei ci de transport (inclusiv tranzitul spre
rile fostei Uniuni Sovietice prin trecerea de la ecartament normal la ecartament larg)
18

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
asigur legturile regionale ntre rile situate n partea de vest a regiunii Mrii Negre
Turcia, Grecia, Rep. Moldova i Ucraina .
Se are n vedere c drumurile majore propuse n zona BrilaGalaiTulcea s completeze
coridorul rutier de pe teritoriul rii noastre care se va include n Inelul Rutier al Mrii
Negre, n cadrul Cooperrii Economice n zona Mrii Negre i conectarea la coridoarele
europene.
Probleme
n ciuda avantajelor pe care le are, prin accesul la trei forme de transport,

municipiul Galai nu este totui accesibil printr-o reea rutier modern, iar
transportul fluvial de pasageri pe rute cndva tradiionale este astzi aproape
inexistent. Legtura cu oraele nvecinate, Brila, Focani, Tulcea, Tecuci nu este
fcut printr-un sistem regulat i rapid de transport.
Lipsa unei sistematizri a zonei Grii i Autogrii
Neutilizarea cii de transport fluvial i a porturilor comerciale la capacitatea real.
MANAGEMENTUL DEEURILOR
Deeurile industriale
n judeul Galai sunt monitorizate aproximativ 120 de uniti industriale privind cantitile
de deeuri generate. n anul 2000 a fost generat o cantitate de deeuri industriale de 2,8
milioane tone, mai puin dect n anul 1999 cu aproximativ 6,7%, iar fa de anii 1997 i
1998 cu procente mai mari de 10%. Principalul agent economic, cu cea mai mare
contribuie la generarea deeurilor industriale, dar i n procentul de recuperare, este
combinatul siderurgic MITTAL STEEL SA Galai. Dei producia industrial a
combinatului a crescut cu 14% n anul 2000 fa de anul 1999, totui, n efortul de a reduce
generarea deeurilor la surs, s-au produs cu 8,3 % mai puine deeuri n anul 2000.
Pe sectoare, situaia se prezint astfel:
industria metalurgic
94,3 % (MITTAL STEEL S.A. Galai)
industria prelucrtoare 1,12 %
industria alimentar
0,88 %.
Din totalul de 2,8 milioane de tone de deeuri industriale generate, o cantitate de 1,414
milioane de tone a fost depozitat n halde industriale, ceea ce reprezint un procent de
50,5%.
Principalul depozit de deeuri industriale este Halda de zgur, aparinnd de MITTAL
STEEL SA Galai, care are n prezent aprox. 100 de hectare, cu nlimi ntre 25 - 60 de
19

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
metri. Aceasta este situat n partea de vest a combinatului siderurgic, lng iazurile
decantoare ale Blii Mlina. Datorit preocuprilor din MITTAL STEEL SA Galai de a
recupera prin reciclare deeurile refolosibile chiar i din halda de depozitare, exist un
proiect n derulare cu o firm din Germania pentru acest lucru.
Un alt depozit important cu deeuri industriale este depozitul antierului Naval Damen
Galai. Exist un depozit vechi de circa 2 ha, n care este stocat lamul rezultat din
producerea acetilenei i care nu mai este utilizat, suprafaa fiind cuprins n programul de
conformare pentru refacere, cu termen de realizare anul 2003.
n prezent, antierul Naval Damen Galai a realizat un depozit de lam de acetilen, total
impermeabilizat, cu patru compartimente n volum total de 5.800 mc, iar pe viitor se are n
vedere renunarea n totalitate la acetilen (care este generatoare de deeuri) i generalizarea
soluiei de folosire a butanului.
Celelalte depozite cu deeuri industriale sunt situate, n general, n incinta unitilor
industriale sau n imediata apropiere i nu polueaz apele de suprafa.
Procentul de reciclare al deeurilor a crescut de la 45% n anul 1997, la 48% n anul 1998,
la 48,5% n anul 1999, ajungnd la 49,5% n anul 2000.
Gospodrirea deeurilor urbane
Numrul de locuitori deservii n 2000 253.200, din care:
SC ECOSAL PREST SA Galai 192.000
RER ECOLOGIC SERVICE SRL 61.200
Rezult: 0,925 kg/loc.zi deeuri menajere, adic 323,88 tone/zi (din care strict de la
populaie 0,624 kg/loc.zi)
Cantitile rezultate relev:
o densitate mai mare a deeurilor municipale comparativ cu Municipiul
Bucureti (0,23 tone/mc) datorit calitii sczute a vieii;
cantiti mai mari de deeuri municipale pe cap de locuitor.
Puterea calorific a deeurilor menajere este ns foarte sczut, aproximativ 325400
kcal/kg comparativ cu Municipiul Bucureti unde este de aproximativ 800 kcal/kg.
Fluxul deeurilor municipale
Stocarea - se face n containere mari de 34 mc fiecare sau n pubele din plastic de 240
l/buc, ntr-un numr de 451 puncte gospodreti. Stocarea nu este selectiv, nu sunt
facilitate diversele recuperri. Punctele gospodreti constituie un focar de mbolnvire
pentru populaie.
Colectarea i transportul se fac de ctre cele dou firme specializate din Galai: SC
ECOSAL PREST SA Galai, care deine 18 autogunoiere, 12 autotransportoare, 16
20

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
tractoare cu remorc, dou autobasculante si RER ECOLOGIC SERVICE SRL, care

realizeaz compactarea cu ajutorul a patru compactoare Mercedes de 16 mc i a unui
autocamion container. Ambele firme au maini pentru mturatul strzilor, dar dotarea
material este considerat insuficient pentru cantitile de deeuri generate astfel c lipsa
este compensat prin mrirea numrului de curse realizate.
Incinerarea. n Municipiul Galai exist o staie de incinerare a deeurilor menajere care nu
mai funcioneaz din anul 1991, datorit incapacitii ei de a-i acoperi cheltuielile de
incinerare i de consum de gaz metan, necesar arderii deeurilor cu putere calorific sczut
(325400 kcal/kg.). Staia de incinerare nu are sisteme moderne de epurare a gazelor arse,
rezultnd emisii semnificative de NOx, SOx, pulberi i dioxin. n prezent, singurele deeuri
incinerate sunt deeurile periculoase de spital (seringi, ace, vat, organe, fee, soluii de
revelator, filme radiologice, etc). Incinerarea se face chiar n spitale, n incineratoare
nespecializate i are impact deosebit asupra mediului i sntii populaiei.
Recuperarea - reciclarea deeurilor menajere de la populaie a cunoscut un puternic declin
dup anii 90, datorit reducerii numrului de puncte de colectare a acestor tipuri de deeuri
i scderii preului de achiziie.
Depozitarea deeurilor urbane se realizeaz ntr-o groap neamenajat i necontrolat,
nfiinat n anul 1985, care se gsete la Tirighina, n SV oraului, ntr-o rp cu teren
degradat. Suprafaa depozitului este de aproximativ 3 ha cu nlimi de 2025 m. Nu se
fac lucrri de stabilizare, acoperire cu pmnt sau exploatare, depozitul fiind o surs de
poluare major a mediului i de mbolnvire a populaiei datorit pescruilor i a altor
animale, atrase n zon datorit hranei i care se constituie n vectori de transmitere a
bolilor. Un pericol major l reprezint infestarea apelor freatice din zona acestei amenajri
provizorii, situat n imediata apropiere a rului Siret.
Probleme
Datorit acestui management deficitar al deeurilor oreneti, fluxul deeurilor
creeaz impact negativ asupra mediului i disconfort pentru populaie.
Lipsa unui cadru care s motiveze populaia s participe la colectare selectiv cu
scopul de a reduce presiunea asupra gropii de gunoi existente.
Lipsa unor criterii clare (economice, de mediu) care s duc la o alegere optim a
viitoarei variante de eliminare a deeurilor oreneti.
Starea apelor uzate i gradul de epurare
Volumul de ape uzate evacuate n emisar (Dunre i Siret)

Total 47.464.000 mc
Categorii de ape uzate:
- menajere
- industriale
- produse de vidanjare
- pluviale
21

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Pentru apele uzate (industriale i menajere) produse i evacuate pe teritoriul judeului

nostru exist un sistem de monitorizare realizat:
- la nivelul agenilor economici care evacueaz n colectoarele canalizrilor publice;
- la nivelul administratorilor reelelor publice de canalizare;
- la nivelul agenilor economici care evacueaz n cursuri de ap sau n puuri absorbante.
Totodat, n conformitate cu prevederile Legii Proteciei Mediului nr.137/1995, un numr
de ageni economici cu potenial de poluare a apelor, efectueaz analize n cadrul
laboratoarelor proprii, valorile lunare fiind transmise la Inspectoratul pentru Proteia
Mediului.
Prin sondaje, n baza programelor de controale ale Serviciului de Inspecie i Control
Ecologic, laboratorul IPM preleveaz i analizeaz probe de ap de la ageni economici.
Probleme
Apele uzate ale municipiului Galai sunt evacuate n Dunre, fr epurare, prin ase
colectoare. Din evidena APATERM nu sunt depiri ale normativului NTPA 001/1997
dect la indicele substane extractibile, la colectoarele 13 Iunie i SP3 (pn la 44 mg/l fa
de 5,0 mg/l admis). n perspectiva aderrii Romniei la Uniunea European se impune
ncadrarea n limite mult mai strnse, adoptate la nivel internaional, motiv pentru care, n
acest scop, sunt necesare investiii speciale pentru epurare. n pregtirea acestei perspective
a fost realizat "Studiul de fezabilitate pentru realizarea unei staii de epurare pentru
Municipiul Galai", de firma JICA din fonduri de la Guvernul Japoniei.
FONDUL IMOBILIAR CONSTRUIT

Fondul locativ cuprinde 103.992 locuine cu o suprafa total de 3.336.735 mp.
Analiza principalelor aspecte sociale ale locuirii n municipiul Galai include evaluarea
fondului locativ existent i a caracteristicilor sociodemografice ale populaiei.
Indicatorii sociali i sociologici ai locuirii:
Numr locuine n proprietate public
Numr locuine din fonduri private
Suprafaa locuibil (mp)
Suprafaa locuibil proprietate public (mp)
Suprafaa locuibil fonduri private (mp)
3.549
100.107
3.336.735
56.943
3.268.793
Alte aspecte privind locuinele n municipiul Galai:

numrul mic de construcii de locuine realizate n ultimii ani;
necesitatea evacurii unor familii din locuinele deinute n prezent din cauza
condiiilor precare (umezeal, igrasie, iluminat necorespunztor, perei ubrezi,
planee fisurate, etc) i/sau reabilitarea acestora.
22

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Probleme
Factorii ce au influenat negativ fondul locuibil sunt:
lipsa unor criterii clare de design urban care s contribuie la creterea calitii
condiiilor de locuit i la evitarea de gradrii factorilor de mediu; uniformizarea designului arhitectonic, axat pe condiii de locuit improprii;
utilizarea contractelor de nchiriere pe termen scurt, care conduc la intervenii
locale de minim investiie fr rezolvarea problemelor de fond ale ntregii construcii
i las n continuare cale liber degradrii acesteia.
Principalele aspecte negative constatate, referitor la confortul locuinelor n Galai,
sunt:
existena unor spaii locuibile neadecvate;
subdimensionarea spaiului interior (ca numr de camere i suprafa locuibil) i
compartimentarea defectuoas a unor locuine, cheltuielile de ntreinere ridicate;
izolaii fonice i termice slabe la toate blocurile de locuine colective;
starea degradat a instalaiilor tehnicoedilitare interioare i exterioare;
subdimensionarea sau inexistena spaiilor exterioare aferente locuinelor
(platforme gospodreti, spaii verzi, spaii de joac pentru copii, locuri de parcare i
garare a autovehiculelor - caz extrem, cartierul Mazepa II i ntreinerea
necorespunztoare a acestora;
datorit economiilor practicate pn n 1989 i a materialelor de proast calitate
utilizate n construcii, locuinele colective realizate n aceast perioad necesit lucrri
de refacere a faadelor. n aceeai situaie se afl i locuinele din fondul vechi incluse
pe lista de monumente de arhitectur sau care, dei nu figureaz pe aceast list, posed
calitile necesare unei asemenea definiri.
Un aspect negativ care mpiedic realizarea unui habitat prietenos pentru locuitorii
municipiului este ocuparea suprafeelor cu baterii de garaje n cartierele cu locuine
colective.
Din analiza:
modului de ocupare a unei locuine (numr de persoane/camer);
numrului de camere pe locuin;
numrului de locuitori pe locuin;
dimensiunii medii a unei camere de locuit n Galai;
numrului de mp n cazul proprietii publice;
numrului de mp n cazul proprietii private;
rezult c exist o criz social de locuine, att din punct de vedere cantitativ ct i
calitativ.
Aspectul cantitativ vizeaz cererea social de locuine (volumul acestei cereri), iar
cel calitativ se refer la modul de ocupare, dimensiunea, structura apartamentelor,
condiiile de locuit, dotrile i finisajele apartamentelor.
Din studiile ecologice realizate reiese c oamenii au venituri mici, locuiesc n
condiii de supraocupare, iar bugetul de care dispun nu le permite achiziionarea unui
apartament.
Se estimeaz c cererea de locuine se va amplifica din cauza urmtoarelor aspecte:
23

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
sporul natural de populaie;

apariia imigrrii populaiei din zonele rurale sau din alte regiuni ale rii;
starea de degradare a fondului de locuit;
schimbarea destinaiei spaiilor de locuit n spaii cu alt destinaie (sedii de
firme, spaii comerciale, cabinete medicale, stomatologie, spaii de depozitare) ceea
ce va determina scderea fondului locuibil.
Estimarea necesarului de locuine corespunztor sporului de populaie

n acest sens, se poate aprecia c, pe msura schimbrii structurii economice a oraului prin
dezvoltarea sectorului teriar, ponderea populaiei ocupate n acest sector va crete iar
veniturile vor fi mai mari. Prin urmare, cererea de locuin n sistem individual, duplex, ori
n sistem de condominium n cldiri cu 1-3 nivele va nregistra o tendin de cretere n
urmtorii 10-15 ani, dac preul unei locuine nu va depi 27.00035.000 USD, iar
moneda se va ntri (prin urmare dobnda la creditul ipotecar va fi mai sczut). n aceast
situaie, autoritatea local va lua n considerare prin planul de urbanism necesitatea
elaborrii regulilor de construcie, a infrastructurii i a fixrii criteriilor de design urban, n
raport cu principiile din Agenda Habitat, 1996. Dezvoltarea Conceptului "Zona Galai",
care s cuprind Municipiul Galai i extensiile sale ctre: Nord (Vntori), Sud (peste
Dunre pn spre Zaclu), la Vest peste Siret i n zona Barboi, deasemeni cuprinderea
colectivitilor din Fileti i endreni (spre nord-vest). Toate acestea ar trebui luate in
considerare ca fiind poteniali satelii urbani ai Galaiului, ceea ce presupune o abordare
special, din timp, a tuturor funciunilor specifice acestui complex urban de perspectiv
(sistemele de transport, utilitile, concepia general de urbanism, favorizarea dezvoltrii
habitatului i a regimului de construcii, etc).
Pentru estimarea necesarului de locuine n perioada urmtoare trebuie avute n vedere att
corelaia cu creterea probabil a populaiei ct i concepia n care se vor realiza locuinele
n viitor: locuine sociale pentru familii cu venituri mici, locuine n cldiri - bloc dar cu un
grad superior de confort sau locuine individuale.
n estimrile necesarului de locuine apreciem necesitatea realizrii proiectate a urmtorilor
indicatori minimi de locuire:
1214 mp suprafa locuibil/locuitor;
3537 mp suprafa locuibil/ locuin;
0,9 gospodrii/ 1 locuin.

Extinderea zonei de locuit face necesar reglementarea destinaiei terenurilor din interiorul
intravilan sub forma zonificrii funcionale.
Propunerile de introducere n intravilan cuprind suprafee mici, avnd n vedere
numeroasele terenuri libere din interiorul intravilanului actual, precum i barierele naturale
existente: Dunrea la sud, lacul Brate la est, MITTAL STEEL i limita teritoriului
administrativ la vest si nord-vest.
Nu trebuie uitat c o preocupare major a dezvoltrii durabile este exploatarea intensiv a
spaiilor existente, nelocuite si a unor zone urbane depreciate, neviabile revitalizrii unor
foste destinaii industriale, n locul sacrificrii unor zone verzi, chiar dac acestea sunt
incluse n teritoriul considerat intravilan.
24

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Bilanul teritorial pentru zonele funcionale n intravilanul propus

Zone funcionale
Zona rezidenial (cldiri joase i cldiri nalte)
Zona pentru instituii publice i servicii
Zona spaii verzi, parcuri, activiti sportive i de
agrement, perdele de protecie
Zona industrial
Zona uniti agricole
Zona destinaie special
Terenuri aferente cilor de comunicaie feroviar
Terenuri aferente cilor de comunicaie naval
Terenuri aferente cilor de comunicaie rutier
Existent
ha
%
3,1
55
95
120
2
45
1,7
98
65
93
110
112
87
Zona tehnicoedilitar
Zona gospodrie comunal
Terenuri aflate permanent sub ap n intravilan
78
Zon teren neconstruibil
Zon teren agricol intravilan
83
Pduri in intravilan
43
TOTAL teritoriu intravilan
5,8
48
Propus
ha
%
3,252
55
141
71
1.4
31
1,790
31
1
1,5
2
2
1,5
0,1
5
0,1
3
1
0,0
3
65
93
110
112
90
10
1
1,5
2
2
1,5
0,1
8
0,1
7
1,3
0,0
3
0,1
7
0,7
3
10
0%
0,6
9
100
%
11
10
78
2
43
5,878
CAPITALUL SOCIAL
Populaia
Municipiul Galai are o populaie de 325.057 locuitori din care 49,15% brbai i 50,85%
femei.
Din totalul populaiei n municipiu:
- 14.037, adic 4,32%, sunt omeri nregistrai, din care:
- n plat pentru ajutor de omaj 3.507 persoane (din care 2.151 femei, iar dup
studii 2.520 muncitori, 176 cu studii medii, 811 cu studii superioare);
- ajutor de integrare profesional 1.616 persoane;
- beneficiari alocaie de sprijin 5.998 persoane;
25

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
- omeri nendemnizai 2.916 persoane;

La aceste date trebuie luat n considerare i numrul omerilor nenregistrai.
- populaia stabil cu vrsta ntre 25-34 ani este de 60.294 persoane (18,55% din total)
din care 29.374 brbai i 30.920 femei.
Sub aspectul ocuprii forei de munc pe domeniile de activitate:
Domeniul de activitate
Nr. Salariai
salariai n activiti economice
114,238
Pe domenii de activitate economic distribuirea salariailor este:
industrie
administraie public
nvmnt
sntate i asisten social
activiti financiare, bancare i de asigurri
construcii
comer
transport, comunicaii, depozitare
agricultur
alte activiti
49,991
2.122
6.588
6.293
1.041
10.241
13.748
13.240
1.587
9.387
(%)
100
43,76
1,86
5,77
5,51
0.92
8,96
12,03
11,59
1,39
8,21
Probleme
Lipsa unei de baze de date foarte clare privind starea social a fiecrui cetean n
parte (identificarea tuturor persoanelor n vrsta, singure, aflate n dificultate, care
necesit ndrumare, sprijin, asisten).
Lipsa unor birouri de consiliere, a asistenilor sociali care s ndrume pe cei aflai
n dificultate.
Creterea omajului de lung durat i a omajului n rndul tinerilor, coroborat
cu lipsa programelor de sprijin a acestora.
Lipsa fondurilor pentru construcia de locuine sociale
STAREA DE SNTATE
Sectorul public cuprinde: 11 spitale, 13 dispensare-policlinici, 152 dispensare medicale, 11
farmacii, apte cree i un leagn de copii.
Sectorul privat cuprinde: un spital, 88 cabinete medicale, 69 cabinete stomatologice, 49
farmacii, 38 laboratoare tehnic dentar, 23 puncte farmaceutice i nou depozite
farmaceutice.
Probleme
Sistemul de sntate are numeroase carene: lips de paturi n spitale, lipsa

26

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
medicamentelor, condiii improprii n unitile spitaliceti, lipsa de aparatur

performant, lipsa unor cadre sanitare ultraperfecionate, salarii proaste n sistemul ca
atare.
La nivelul anului 2000 mortalitatea dar i natalitatea sunt n scdere, pstrnd
totui un spor natural n cretere fa de anul precedent. Paradoxal, boli ca TBC i
hepatita constituie nc o problem de via i de moarte. Totui campaniile de
vaccinare continu s reduc numrul de cazuri mortale de rujeol, rubeol, hepatit
viral tip B.
Copii sunt cei mai afectai de morbiditate n relaie cu poluarea iritant,
numrul de cazuri infantile fiind de aproximativ trei ori mai mare dect la aduli, n
special n ceea ce privete bolile respiratorii.
Medicina muncii. Se remarc faptul c majoritatea mbolnvirilor profesionale
anchetate s-au datorat funcionrii necorespunztoare a sistemelor de ventilaie,
neigienizrii grupurilor social-sanitare, dotrii necorespunztoare cu echipament de
protecia muncii, renunrii de ctre societile nou nfiinate la asigurarea asistenei
medicale a propriilor salariai i la controlul medical periodic.
Igiena colar. n afara afeciunilor generate de viciile de refracie i postur,
datorit iluminatului neadecvat i mobilierului colar, probleme deosebite sunt
alimentaia dezechilibrat n raport cu necesitile energetice i cazurile de parazitism
i a bolilor transmisibile. Problema este reeaua de dispensare i numrul insuficient de
medici i cadrelor medii specializate.
Igiena alimentaiei prezint i ea carene datorit funcionrii unor piee i uniti
comerciale improvizate i care nu sunt autorizate sanitar.
EDUCAIA FORMAL I INFORMAL

Educaia formal - nvmntul preuniversitar
Anul colar 1999-2000 s-a caracterizat printr-o accelerare a procesului de reform
educaional, asigurat prin aplicarea noului Plan-cadru de nvmnt la clasele I-IX i a
noului Curriculum Naional emis de Ministerul Educaiei i Cercetrii.
Dezvoltarea nvmntului intensiv i bilingv n coli reprezint o direcie a reformei
educaionale, important n condiiile n care cunoaterea unor limbi strine de circulaie
internaional se va impune cu necesitate. Edificatoare sunt rezultatele elevilor Colegiului
Vasile Alecsandri: obinerea a 240 atestate de cunoatere a limbii engleze, 12 burse
colare SOROS, diplome de merit SAT I i SAT II, promovri ale examenului TOEFL,
participarea la studii intensive de limb englez n Anglia, Scoia i S.U.A. precum i
admiterea unor absolveni la studii n S.U.A. i Japonia.
Scopul reformei nvmntului romnesc este achiziionarea de cunotine, formarea de
abiliti dar i reorientarea criteriilor de evaluare ale acestora. Obiectivul central al
27

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
educaiei timpurii este dezvoltarea potrivit posibilitilor i cerinelor copilului, dar i o

egalizare a anselor de educaie pentru toi copiii.
Dificultile ntmpinate n implementarea acestor tendine sunt materializate prin reticena
unor profesori fa de nnoirile aduse de reforma curricular, precum si centrarea activitii
didactice pe profesor i nu pe elev sau, utilizarea n continuare drept definitie privind
randamentul colar, a vechiului indicator - promovabilitatea.
Diferena dintre valoarea acestui indicator nregistrat pe parcursul ciclului colar (97-99%),
comparativ cu cel din faza de absolvire (78-83%), demonstreaz lipsa lui de relevana n
analiza valorii actului pedagogic, i chiar mai mult, o influen nefast asupra exigenei
pedagogice.
Probleme
abandonul colar;
dezechilibrul n privina anselor de educaie pentru toi copiii;
accentul insuficient pus pe latura formativ a nvmntului;
calitatea evalurii instituionale;
calitatea necorespunztoare a multor cldiri i dotri din nvmnt mai ales n
privina mijloacelor informatice i de comunicaii.
n mod deosebit va fi necesar o mai apropiat colaborare cu administraia local, dar i cu
alte instituii din mediul comunitar (familie, Biseric, Poliie, ONG-uri, etc.).
Educaia formal - nvmntul universitar

Cuvntul de ordine al anului 2000 a fost, pentru nvmntul universitar, ca i pentru cel
primar i mediu, reforma. Reforma universitar introdus n anul 1999 i propune o serie
de noi direcii de aciune, dintre care cele mai importante sunt:
y Democratizarea vieii universitare;
y Introducerea i generalizarea sistemului de credite transferabile n procesul de
promovabilitate i acordare a burselor;
y Informatizarea tuturor facultilor i catedrelor;
y Reforma curricular adaptata condiiilor locale;
y Introducerea nvmntului deschis i la distan;
y Iniierea de faculti multiculturale i transfrontaliere la Cahul - Republica Moldova;
y Generalizarea concursului tip test gril i a admiterii n trepte.
Extinderea structurii universitare prin crearea de noi profiluri i specializri, pentru anul
universitar 2000/2001 la Universitatea Dunrea de Jos, va duce la mrirea numrului de
faculti de la 11 la 13, de colegii de la patru la cinci, de profile de la 35 la 36, i, mai ales,
a numrului de specializri de la 73 la 88. Totodat, mrirea numrului de studeni de la
28

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
11.000 la aproape 14.000 pentru anul universitar 2000/2001, poate fi considerat doar un
timid pas n aceast direcie. Aceeai situaie este i cu personalul didactic, a crui cretere
numeric se preconizeaz de la 1.200 la peste 1.500.
Universitatea Danubius reprezint nvmntul particular disponibil din anul 1992 i este
reprezentat de dou faculti tiine Economice i Administrative i Drept. Numrul de
studeni a crescut de la 100 pentru cursuri de zi n 1992 la 2.500 pentru cursuri de zi i cu
frecven redus.
Programul special, pe care i-l propune Autoritatea Public Local, are n vedere
perspective mult mai ambiioase, urmrind dublarea sau chiar triplarea numrului de
studeni, fa de cifra anului universitar 2000/2001 i, corespunztor, n aceeai proporie a
numrului de cadre didactice.
Probleme
Dificultile in n principal de baza material, dar i de implementarea reformei
universitare, semnalndu-se unele atitudini conservatoare, similare celor din
nvmntul preuniversitar.
Educaia informal
Este reprezentat de tot ceea ce vine n completarea educaiei formale i se refer la toate
aspectele crerii i dezvoltrii unor deprinderi, atitudini i cunotine folositoare
individului.
Probleme
Caracteristica principal a educaiei informale n Galai este totui sporadicitatea.
Actele educative alternative curriculei colare nu au o frecven nalt i nici o
consisten remarcabil.
Este de remarcat de asemeni slaba informare a potenialilor doritori, referitor la
oportunitile de educaie informal, caracterul de provizorat al multor iniiative avute
n acest sens (nu se remarc o constant a fenomenelor iniiate n trecut) i o slab
participare din partea cetenilor de toate vrstele la manifestrile actuale, chiar de
mare anvergur.
Pe lng proiecte educative ale organizaiilor neguvernamentale (proiecte punctuale, de
scurt durat, prea puin ncadrate n programe i strategii pe termen mediu i lung) se
remarc totui o manifestare educaional din partea instituiilor ce au ca rol informarea,
educarea, avizarea cetenilor asupra diferitelor probleme, topici de actualitate: programe
de formare, ocupare i reconversie profesional Agenia Judeean de Ocupare a Forei de
Munc, Ro-LoDES sistem de nvmnt postuniversitar la distan organizat de Clubul
29

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Mrii Negre n cooperare cu Primria Municipiului Galai, cursuri specializate oferite de

Camera de Comer, Industrie i Agricultur Galai prin Fundaia coala Romn de
Afaceri.
Alturi de organizaiile locale interesate n a oferi educaie, autoritile publice locale
trebuie s iniieze parteneriate pentru dezvoltarea unei linii de programe pentru o educaie
informal de succes. Pe lng proiectele, seminariile, mesele rotunde, sesiunile de pregtire,
colocviile, programele i reuniunile iniiate de sectorul ONG, autoritatea public local
trebuie s intervin pentru identificarea ariilor neacoperite pn n prezent i dezvoltarea
celor existente pentru a se ajunge la o ofert variat, bogat n ceea ce privete aceste
posibiliti precum i pentru formarea de lideri de opinie i antrenarea populaiei n
procesul de participare public in procesul lurii deciziilor.
30

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Capitolul I
Serviciul de alimentare cu ap, canalizare i epurare a apelor uzate
1 ORGANIZARE
SC AP Canal SA Galai
Structura organizatoric: S.C. Ap Canal SA Galai este o societate pe aciuni,
unicul acionar fiind Consiliul Local Galai.
Sediul: Galai, str. Ct. Brncoveanu nr. 2.
Cod fiscal: R -16914128
Registrul comerului: J 17/1795/2004
Telefon: 0236/473380
Fax: 0236/473367
Cod potal: 800058
Adres internet: www.apa-canal.ro
Email: office@apa-canal.ro
1.2.OBIECTUL DE ACTIVITATE:
captare, tratare, nmagazinare, pompare, distribuie ap potabil, n municipiul

Galai i n unele localiti din judeele Galai i Vrancea;
colectare, pompare, tratare (epurare mecanic), evacuare ap menajer i pluvial n
emisarul Dunrea, n municipiul Galai;
lucrri de ntreinere, reparaii curente i capitale, de investiii noi, de reabilitare i
modernizare, a instalaiilor i construciilor specifice pe care opereaz societatea,
prestaii ctre teri persoane fizice i juridice n profilul de activitate.
31

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2. MOD DE GESTIONARE
Serviciul public de alimentare cu ap, colectare i evacuare ap uzat i pluvial se
desfoar n baza Contractului de Concesiune nr.117540/6.12.2004.
3. ANALIZA SITUATIEI EXISTENTE

3.1. ALIMENTARE CU AP
CAPTARE TRATARE POMPARE AP
n prezent sistemul de alimentare cu ap deservete Municipiul Galai i cteva
localiti rurale de pe traseul conductelor de aduciune i refulare ale subsistemului de
alimentare cu ap din sursa subteran. Municipiul Galai are una din cele mai vechi
instalaii centralizate de alimentare cu ap din Romnia care dateaz din anul 1872.
Alimentarea cu ap se realizeaz din dou surse:
a) Surs subteran situat la cca. 65 Km de mun. Galai i compus din 2
captri.
a.1. Captarea Vadu-Roca de pe malul drept al rului Siret, format din 84 puuri forate,
echipate cu pompe submersibile i pompe cu ax vertical. Captarea este pus n funciune n
anul 1968, are o capacitate de 1000 l/s i o lungime conductelor colectoare de cca. 21 km.
a.2. Captarea Salcia Lieti de pe malul stng al rului Siret, format din 70 puuri forate
echipate cu pompe submersibile i pompe cu ax vertical. Captarea este pus n funciune n
anul 1980, are capacitatea de 900 l/s i o lungime a conductelor colectoare de cca. 12 km;
Capacitatea proiectat de 1900 l/s a captrilor subterane este exploatat n prezent n
proporie de cca. 15-20%.
Reele transport (aduciuni refulare)
Aduciuni:
o de la sursa subteran complex Serbeti;
o Dn 1200 mm si L= 43 km, an P.I.F. 1982;
o Dn 1000 mm si L= 42 km, an P.I.F. 1968;
o Refulri: complexul de nmagazinare i repompare Serbeti Galai;
o Dn 800 mm i L= 17 km, an P.I.F. 1968;
o Dn 1000mm si L= 17, 1 km, an P.I.F. 1975
b. Sursa de suprafa o constituie fluviul Dunrea de unde apa brut este
preluat prin intermediul unei prize de tip cheson, proprietatea SC ISPAT
SIDEX SA, situat la cca. 6 km de municipiul Galai, deservind att
Combinatul siderurgic ct i municipiul. Capacitatea pentru Mun. Galati este
de cca. 3000 l/s. Echiparea este cu pompe cu ax vertical: Q=5400 mc/h si
H= 54 Mca, N = 1250 Kw;
32

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Apa brut de suprafa este pompat spre Complexul uzinal de tratare prin 3
conducte de aduciune Reele transport:
- 2 x Dn 800 mm, L = 3 km, an P.I.F. 1965;
- 1 x Dn 1200 mm, L = 6 km, an P.I.F. 1989.
Lungimea total a conductelor magistrale de transport (aduciuni i refulri) este de
164 km.
Staii de tratare, pompare
Complexul de nmagazinare i pompare Fileti unde apa din sursa subteran este
tratat prin clorinare, dup care este pompat n reeaua de distribuie a municipiului. Este
pus n funciune n 1968 .
Complexul Uzinal Tiglina realizeaz tratarea apei din sursa de suprafa i
pomparea n reeaua de distribuie municipal.
a. Uzina I a avut mai multe etape de dezvoltare n perioada 18721992 (n 1975
ajunge la 900l/s, iar n 1992 s-a pus n funciune o extindere de 500 l/s). Capacitatea
este de 1400 l/s si are n componen:
b. Uzina II iglina a fost pus n funciune n perioada 1992 1995. Capacitatea
pentru etapa I este de 800 l/s.
c. Pentru asigurarea parametrilor de presiune ap potabil este repompat prin Staia
Turn;
DISTRIBUIA APEI
Reeaua de distribuie ap s-a executat n timp, odat cu dezvoltarea oraului, este n
lungime de 532 km, n sistem inelar.
Numrul de apartamente deservite:118.000 din care n blocuri de locuine: 102.000.
Numrul consumatorilor deservii : ~ 298.500 locuitori din care n blocuri de locuine:
225.692 locuitori.
Numrul total de branamente 19.043 din care:
- branamentele populaiei 14.328 buc;
- branamente ageni economici 4.456 buc;
- branamente instituii publice 259 buc;
- grad de contorizare (total) 98.91 %.
Conductele de alimentare cu ap s-au executat n timp urmrind n general etapele
de dezvoltare ale oraului.
Sistemul de alimentare cu ap deservete circa 99,7% din populaia oraului i un
mic procent din populaia satelor adiacente subsistemului de alimentare cu ap din sursa de
adncime.
Consumul industrial este acoperit din reeaua oraului n proporie de ~ 80% i din
surse proprii (particulare) n proporie de ~ 20%.
33

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3.2. CANALIZARE
REEAUA DE CANALIZARE
Sistemul existent de canalizare este desfurat pe suprafaa municipiului Galai,
respectiv 2.300 ha. Primele colectoare dateaz din anul 1892. Apele uzate menajere,
industriale i meteorice sunt colectate printr-o reea de canalizare n sistem unitar i sunt
descrcate n emisarul Dunrea prin ase guri de evacuare, din care cinci guri de evacuare
n fluviul Dunrea i o gur de evacuare n rul Siret. Colectarea se face gravitaional.
Sistemul de canalizare este compus din colectoare de serviciu i colectoare
principale avnd seciuni:
- circulare:Dn 200 mm Dn 2000 mm
- ovoide:50/70 cm 250/375 cm
- clopot:240/152 cm 400/235 cm.
Lungimea nsumat a reelei este de 487 Km, iar gradul de ocupare a tramei stradale
este de 87%. Pentru strzile care nu au n prezent sistem stradal de canalizare, pn la
aplicarea programului ISPA sunt programate i n curs de execuie colectoare de canalizare
cu finanare din fondurile Primriei Municipiului Galai;
Prin aplicaia ISPA se vor executa lucrri de pozare colectoare stradale pentru restul
strzilor necanalizate;
Starea actual a sistemului de canalizare este n proporie de 15% cu grad avansat de
uzur, respectiv o lungime de cca. 73 km.
EVACUAREA APELOR UZATE
Evacuarea apelor uzate se face fr epurare, cu excepia unor ageni economici care
au sisteme locale (proprii) de preepurare. Descrcarea n emisar se face gravitaional pentru
patru puncte, mixt pentru un punct n funcie de nivelul Dunrii i prin pompare pentru
zona de est a municipiului. Local, pentru colectarea i transportul apelor meteorice de pe
suprafee relativ restrnse, opereaz dou staii de pompare, care refuleaz n colectoarele
municipiului.
- SP Vulcan (pentru ape pluviale), P.F. n anul 1960, capacitate: 350 mc/h, modernizat
n anul 2003;
- SP Nordului (pentru ape pluviale) capacitate: 200 mc/h, P.F. n anul 1960; SP 13 Iunie
(deservete evacuarea nr. 5 n fluviul Dunrea la cote peste 230 cm iarna i peste 300
cm vara) capacitate: 6.500 mc/h, P.F. n anul 1954, modernizat n anul 2002 ajungnd
la capacitatea de 11.900 mc/h;
- SP 3 (deservete evacuarea nr.6) capacitate: 5.600mc/h, P.F. n anul 1975;
- SP Tudor Vladimirescu echipata cu: (1 + 1) EPEG 100-30/2, Q=170 mc/h, P.F. n anul
1999;
Numrul de apartamente racordate la sistemul de canalizare este 118.000 .
Populaia deservit de sistemul de canalizare este de 96,5%.
Numrul principalilor utilizatori (ageni economici) industriali, care sunt
monitorizai de ctre S.C. APA CANAL S.A., este de cca. 60.
34

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3.3. ACTIVITATEA DE REPARAII, LUCRRI DE INVESTIII I PRESTRI TERI

n cadrul activitii se realizeaz:
- lucrri de reparaii privind construcii, instalaii i echipamente aferente staiilor de tratare,
pompare;
- reparaii la reelele hidroedilitare, la reelele de ap i canalizare;
- lucrri de investiii (nlocuiri de reele ap i canalizare i branamente, respectiv
racorduri la acestea);
- lucrri de reparaii i lucrri noi la teri (ageni economici, asociaii de locatari, persoane
fizice) privind branamente de ap, racorduri canalizare i instalaii interioare;
- reparaii n construcii.
3.4. ACTIVITATEA DE EXPLOATARE, NTREINERE I REPARAII MIJLOACE
AUTO DE TRANSPORT, UTILAJE PENTRU MECANIZARE I INTERVENII
AFLATE N DOTAREA SOCIETII CARE DESERVESC ACTIVITATEA DE BAZ
Dotri specifice: - mijloace auto;
- utilaje intervenie.
3.5. DOTRI PROPRII n afara obiectivelor menionate n descrierea sistemelor.
Sediu str. Brncoveanu, nr. 2;
Laborator ape uzate str. Constructorilor; Baia Comunal;
Sediu formaii ap:
- Bloc I3, demisol;
- Str. Energiei, bloc GS1, parter;
- Str. 1 Decembrie, bloc S8, parter;
- Sediu formaie 2-2 canalizare la parter bloc C1, cartier Micro 13B.
3.6 ANALIZA PATRIMONIULUI I IMPLICAII PRIVIND EXPLOATAREA
3.6.1.Consideraii generale
Dezvoltarea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare a municipiului Galai a
fost realizat ealonat, pe baz de proiecte elaborate consecutiv pe diferite perioade de
dezvoltare a oraului.
Cu toate c unele din aceste proiecte au avut n vedere perspective relativ largi de
dezvoltare, din diferite i numeroase motive cum ar fi: concepie, execuie, exploatare,
motive de natura administrativ-concept managerial etc., concepia general a acestora nu a
putut fi urmat, dezvoltarea sistemelor fcndu-se deseori cu un mare decalaj n raport cu
nevoile oraului.
Dificultile principale de exploatare cu care societatea se confrunt sunt datorate,
pe de o parte, mrimii i complexitii sistemelor i pe de alt parte, unor factori agravani,
printre care amintim:
35

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
lipsa unor programe coerente pentru dezvoltarea lor (studii master); este in
curs de aplicare programul ISPA care include planuri master pentru
reabilitarea sistemului de alimentare cu ap i a sistemului de canalizare
precum i studiul de fezabilitate pentru reabilitarea sistemelor de alimentare
cu ap, de canalizare i a staiei de epurare, cu demararea lucrrilor n cursul
anului 2007;
lipsa de resurse materiale i financiare adecvate.
Necesitile de producie i perfecionarea activitii societii impun att realizarea
unui volum mare de lucrri de revizii i reparaii, dar mai ales derularea unor ample
programe de investiii pentru urmtorii ani care vizeaz reabilitarea sistemelor de
alimentare cu ap, canalizare, modernizarea acestora i optimizarea funcionrii lor n
condiiile de cretere a calitii prestaiilor i sporirea eficienei activitii.
3.6.2.Sistemul de alimentare cu ap
Captarea Vadu-Roca din sursa subteran are o vechime de 30 ani;

Captarea Salcia - Lieti din sursa subteran are o vechime de 22 ani;
Conductele de aduciune i refulare n lungime de 164 km au vechimea cuprins
ntre 3 - 10 ani, iar 21 km au durata de serviciu expirat;
Staia de repompare Serbeti are obiecte cu vechime de 24 ani;
Uzina de ap I are obiecte de peste 125 ani i unele obiecte au peste 30 ani;
Din conductele de alimentare cu ap de pe raza Municipiului Galai, n lungime de
532 km, 289 km au vechime de 10 - 30 ani, 162 km au vechime de peste 30 ani, iar
din alt punct de vedere 87,4 km au durata de serviciu expirat i 34,7 km au un grad
avansat de uzura;
Conform HG 964/1998, 13% din reeaua de ap se ncadreaz n categoria
mijloacelor fixe cu risc crescut, cu durat de via depit cu mai mult de 20%, unele
avnd peste 80 ani.
Pentru reelele de alimentare cu ap, gradul de utilizare (uzur) a mijloacelor fixe,
conf.Legii 964/1998, este de:
- Domeniu Public: 48,58 %;
- Domeniu Privat :21,40%
Referitor la sursa de adncime i la dificultile de exploatare a instalaiilor se
remarc urmtoarele aspecte:
Pentru o alimentare corect cu ap a municipiului Galai, care sa aib n vedere
printre altele i corecia calitii apei din sursa de suprafa, mai ales sub aspectul
temperaturii de livrare, este necesar folosirea n msur mai mare a apei de adncime, care
are temperatura practic constant pe toata perioada unui an, cu rol de moderator.
Acest deziderat se poate realiza prin:
execuia unui fir dublu de legtur (dus-ntors) 2 x Dn 1000 mm, de la
conductele de aduciune (zona Tirighina) pn la rezervoare Uzina II;
aducerea produciei fronturilor de captare la nivelul de cca 800-1.000 l/s;
pentru o exploatare raional a sursei de adncime care s permit pomparea
cu randament maxim indiferent de numrul de puuri aflate n funcie, se va
lua n studiu realizarea acionrii cu turaie variabil a pompelor,
36

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
automatizarea i dispecerizarea funcionrii acestora; pentru o alimentare

corect a zonei de nord a oraului se va extinde aria de deservire a Staiei de
pompare Filesi; pentru optimizarea energetic a funcionrii ntregului
sistem se va realiza zonarea reelei de distribuie pe regimuri de presiuni,
echilibrarea reelei, precum i reabilitarea i modernizarea echipamentelor
din staiile de tratare pompare;
pentru dezideratele mai sus menionate sunt n faza de elaborare i
documentai, n faza Proiect tehnic n vederea cofinanrii din fonduri
ARCE.
3.6.3.Sistemul de canalizare
Vechimea foarte mare a instalaiilor i reelelor de canalizare (unele avnd o
vechime de peste 100 ani) iar 29 km din reeaua de canalizare se ncadreaz conform HG
964/1998, n categoria mijloacelor fixe cu risc crescut, cu durata de via dept cu mai
mult de 20%.
Pentru reelele de canalizare gradul de utilizare (uzur) a mijloacelor fixe conf. HG
964/1998 este de:
- Domeniu Public :41,28%
- Domeniu Privat :38,5%.
3.6.4.Analiza gradului de acoperire cu servicii a municipiului Galai
Analiza activitii de livrare a produselor i furnizare de servicii atest c, n general
acestea s-au realizat n condiii de calitate, astfel apa potabil livrat s-a ncadrat n
indicatorii de calitate prevzui de Legea 458/2002, dei apa brut nu s-a situat permanent
n parametrii stipulai n Legea 100/2002 (cazurile de excepie au fost generate de lungimea
reelelor, vechimea unor conducte, intervenia unor persoane neautorizate). Acest fapt a fost
confirmat i de ctre organele abilitate, respectiv Inspectoratul de Poliie Sanitar i
Medicin Preventiv i Oficiul pentru Protecia Consumatorilor. Aria de deservire a
consumatorilor, coincide practic cu cea a municipiului.
Sistemul de alimentare cu ap deservete 99,7% din populaia oraului i un mic
procent din populaia satelor adiacente subsistemului de alimentare cu ap din sursa de
adncime.
Consumul industrial este acoperit din reeaua oraului n proporie de 78% i din
surse proprii (particulare) n proporie de 22%.
Apa uzat evacuat s-a ncadrat n prevederile NTPA 001/2002, care reglementeaz
indicatorii de calitate la deversarea n emisar, temporar pn la realizarea staiei de epurare
i n condiiile contractului ncheiat cu Regia Autonom a Apelor Romne. Aspectul este
confirmat de Secia de Gospodrire a Apelor Galai. Populaia deservit de sistemul de
canalizare este de 96,5%.
37

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3.7. SURSE DE POLUANI l PROTECIA FACTORILOR DE MEDIU

3.7.1.PROTECIA CALITII APELOR
Sursele principale de poluare sunt apele uzate menajere colectate i evacuate de
ctre sistemul de canalizare municipal. Aceste ape uzate se mpart n dou categorii
distincte:
a. Surse de ape uzate reprezentate de activitile social - economice i industriale din
zona municipiului Galai, colectate de reeaua de canalizare municipal i evacuate prin
ase colectoare principale de canalizare n fluviul Dunrea i rul Siret, cu un debit total de
cca. 1.500 - 2.000 l/s, estimat dup valoarea debitelor captate la sursele de alimentare cu
ap.
b. Surse de ape uzate rezultate din activitile specifice de exploatare a sistemelor,
respectiv ape uzate de tip industrial rezultate de la staiile de tratare a apei, cu un debit total
estimat la cca. 65.000 m3/an.
Evacuarea apelor uzate prin cele 6 colectoare principale se face direct n fluviul
Dunrea, n zona aval Galai, fr epurare. Exist, la ageni economici care utilizeaz
pentru evacuarea apelor uzate reeaua public de canalizare, staii de preepurare, constnd
n principal din separatoare de grsimi i produse petroliere.
3.7.2.PROTECIA AERULUI ATMOSFERIC
Nu este cazul.
3.7.3. PROTECIA IMPOTRIVA ZGOMOTULUI I VIBRAIILOR
Ca surse de zgomot, cu efecte mult mai reduse, se pot cita staiile de
tratare/pompare pentru ap potabil, Uzinele I + II, Fileti, staia de pompare ape uzate din
zona de est a municipiului Galai, activitile de la baza auto utilaje. Referitor la staiile de
ridicare a presiunii apei din punctele termice se menioneaz faptul c nivelul de zgomot s-a
redus cu cca. 40% prin realizarea investiiei de Modernizare a staiilor de hidrofor din
municipiul Galai.
3.7.4.PROTECIA SOLULUI I SUBSOLULUI

O surs posibil de poluare a solului, ar putea fi reeaua de canalizare desfurat pe
teritoriul municipiului Galai, avnd o lungime de 487 km. Poluarea solului cu ape uzate
din reeaua de canalizare se poate produce ca urmare a neetaneitilor reelei i vechimii
unei pri a acesteia. Datorit acestor cauze, solul i subsolul din zona reelei pot fi poluate,
n special cu substane organice, innd seama de caracteristicile principale ale apelor uzate
oreneti. Surse de poluare a solului, mai reduse ca importan i numai local, apar a fi
depozitele de produse petroliere de la Centrala Electric de Termoficare i de la baza auto
utilaje.
38

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Msurile i dotrile pentru protecia solului i subsolului rezult a fi:

- Reabilitarea reelei de canalizare impus de structura specific a solului din zon (teren
macroporic sensibil la umezire);
- Instalaiile de preepurare existente la sursele de poluare ale agenilor economici.
3.7.5. PROTECIA MPOTRIVA RADIAIILOR
n cadrul sistemelor gestionate de S.C. AP CANAL S.A. Galai nu exist surse de
radiaii.
3.7.6. PROTECIA FONDULUI FORESTIER
n zona de amplasament a sistemelor operate de ctre S.C. AP CANAL S.A.
Galai exist un fond forestier n zona fronturilor de captare Vadu Roca i Salcia Lieti, ct
i spaii verzi i vegetaie decorativ n zona domeniului public al municipiului Galai.
Activitile specifice de exploatare ale sistemelor sus menionate nu prezint impact de
mediu negativ asupra fondului forestier.
3.7.7. PROTECIA ECOSISTEMELOR,
OCROTIREA NATURII
BIODIVERSITII
PEISAJULUI
Sursele majore posibile de afectare a ecosistemelor acvatice i terestre sunt

reprezentate, n zona de activitate a S.C. AP CANAL S.A. Galai, aa cum s-a detaliat
mai sus, de canalizarea oreneasc pentru diminuarea potenialului de poluare fiind
prevzut realizarea Staiei de epurare pentru mun. Galai. Alte surse care pot afecta
ecosistemele i biodiversitatea sunt deeurile (ambalaje, etc.).
3.7.8. GESTIUNEA DEEURILOR
Deeurile rezultate n zona de activitate a S.C. AP CANAL S.A. Galai sunt n
primul rnd cele din activitile de producie. O parte din ele (materiale feroase i
neferoase, anvelope, baterii de acumulatori, uleiuri uzate, hrtie etc.) sunt colectate i
predate pentru valorificare sau reciclare (REMAT etc.), iar altele sunt predate pentru
neutralizare la ntreprinderi specializate.
Deeurile provenite din zona oreneasc sunt deeuri tipice activitilor social economice, respectiv hrtie, textile, materiale plastice, sticl, etc. Colectarea acestor deeuri
se face de ctre o ntreprindere specializat (S.C. ECOSAL PREST S.A.) cu ajutorul
pubelelor, containerelor i autovehiculelor speciale, depozitarea lor fcndu-se la rampa de
gunoi.
Deeurile provenite din reactivi pentru laboratoare, care au durat expirat, sunt
inventariate i sunt depozitate ntr-un spaiu special amenajat n cadrul Uzinei I, fiind fcute
demersuri pentru predarea acestora la o unitate specializat, n vederea neutralizrii.
39

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3.7.9. GESTIUNEA SUBSTANELOR TOXICE 1 PERICULOASE

Substanele toxice i periculoase, n cadrul activitilor desfurate de SC AP
CANAL SA, sunt unele din cele utilizate n procesul tehnologic de tratare a apei, ca reactivi
n fluxul de tratare sau n laboratoarele din staiile de tratare. Acestea asigur buna
desfurare a proceselor tehnologice n laboratoarele care asigur controlul calitii apei
potabile i a calitii apelor uzate deversate n reeaua de canalizare i emisar.
Utilizarea acestor substane (lista anexa) se face n cadrul activitilor de alimentare
cu ap potabil, colectare i evacuare ape uzate i meteorice, furnizare energie termic
pentru nclzire i ap cald menajer, pentru care SC APA CANAL SA este abilitat prin
licene de specialitate i cu respectarea actelor normative i a legislaiei specifice n
domeniu.
3.7.10. GESTIUNEA AMBALAJELOR
O parte din ambalaje sunt refolosibile (ex. butelii clor, oxigen, acetilena, palei, saci
sulfat de aluminiu granule,etc.), iar pentru celelalte sunt tratate la partea 3.9.
3.7.11. NCADRAREA N PLANURILE DE URBANISM I AMENAJARE A
TERITORIULUI
Zona Galai, n care se desfoar activitile gestionate de S.C. AP CANAL S.A.
Galai este tratat, att n PUG - Planul Urbanistic General, ct i n Planul de Amenajare a
Teritoriului.
3.7.12. PROTECIA AEZRILOR UMANE
Toate activitile S.C. AP CANAL S.A. Galai sunt destinate proteciei aezrilor
umane prin asigurarea alimentrii cu ap, canalizrii i evacurii deeurilor lichide,
asigurarea agentului termic necesar pentru nclzirea locuinelor i asigurarea alimentrii cu
ap cald menajer.
3.7.13. RESPECTAREA PREVEDERILOR CONVENIILOR INTERNAIONALE LA
CARE ROMNIA A ADERAT
Fluviul Dunrea, pe ntreg sectorul romnesc, care include i zona aferent
municipiului Galai, zona n care se descarc direct cele 6 colectoare de canalizare este
ncadrat n prevederile "Declaraiei" de la Bucureti, document semnat n anul 1985 la
Bucureti de ctre toate statele dunrene.
Convenia prevede n mod expres protecia calitii apelor fluviului Dunrea, de la
izvoare pn la vrsare, stabilind un sistem internaional de monitorizare cu seciuni de
supraveghere, dintre care 5 sunt pe sectorul romanesc i ncadreaz i zona Galai. De
asemenea, Romnia este parte a Conveniei pentru protecia mediului n spaiul dunrean,
iar recent municipiul Galai a devenit parte component a Euroregiunii "Dunrea de Jos".
40

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3.7.14. RECOSTRUCIA ECOLOGIC

Msurile principale n aceast direcie sunt:
- Construirea staiilor de epurare a apelor uzate;
- Reabilitarea reelelor de ap i canalizare, cu durat normal de serviciu expirat;
- Extinderea reelelor de canalizare i alimentare cu ap.
3.7.15. MONITORIZAREA MEDIULUI
In afara monitorizrii calitii apei fluviului Dunrea, n cadrul "Declaraiei" de la
Bucureti i a "Sistemului naional de supraveghere a calitii apelor" din cadrul
M.A.P.P.M, se menioneaz:
Monitorizarea alimentrii cu ap prin cele 6 laboratoare (4 chimie, 1 biologie, 1
bacteorologie), a colectrii i evacurii apelor uzate pentru agenii economici
poteniali poluatori i gurile de vrsare n emisar.
Frecvena msurtorilor;
Recoltri fizico-chimice;
Uzinele I + II i Staia Fileti;
Ap brut 3 ori pe zi;
Flux tratare;
Decantor 3 ori pe zi;
Filtrare3 ori pe zi;
Clorinare 24 ori pe zi;
Apa ieire 3 ori pe zi;
Biologic o dat pe zi pentru intrare, flux tratare i ieire;
Bacteriologie;
Intrare ap brut o dat pe zi;
Flux de tratare;
Decantor o dat la dou zile;
Filtrare o dat la dou zile;
Rezervoare o dat la dou zile;
Ieire o dat pe zi.
Frecvena recoltrilor ape uzate:
- ageni economici 2 3 ori pe lun;
- guri de vrsare 3 - 4 ori pe lun.
Frecvena recoltrilor reele ap:
- erbeti o dat la 7 zile;
- Salcia Lieti o dat pe trimestru;
- Vadu Roca o dat pe trimestru;
- Reeaua oreneasc o dat la 24 ore i ori de cte ori este necesar la puneri n funciune,
opriri, reclamaii.
Aplicarea cu fermitate a HCL 248/2005, iniiat de S.C APA CANAL S.A. Galai,
privind condiiile de calitate ale apelor uzate deversate n reeaua de canalizare a
municipiului Galai, se realizeaz pentru reducerea potenialului de poluare i sensibilizarea
agenilor economici n vederea modernizrii instalaiilor de preepurare sau realizarea de
instalaii noi.
41

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3.8 ASPECTE OPERAIONALE

Informare privind producia de ap i gestionarea acesteia.
A. Evoluia produciei de ap, a consumurilor tehnologice i a pierderilor de ap n perioada
2000-2006.
Analiznd doar perioada 2000-2006 a cerinei de ap, se constat o scdere
permanent a acesteia, acest fapt fiind o realitate la nivel naional. Scderea cerinei de ap
mai accentuat, are ca motivaie creterea procentului de contorizare la nivelul
branamentelor pe ap rece, ct i pe ap cald de consum, contorizrile din apartamente
att pe ap rece, ct i pe ap cald de consum, datorit montrii de centrale termice de
apartament, reparaii executate la instalaiile purttoare de fluide de la subsolurile
blocurilor, scderea cerinei de ap a agenilor economici, de stat i privai, prin reducerea
mare a capacitilor de producie.
n aceast perioad, cerina de ap a consumatorilor a fost de :
Nr.crt.
1
2
3
2000
2001
Total volum
ap captat 80,458 68,748
Total producie
realizata
52,709 41,197
Total consumuri
tehnologice si pierderi
din care
27,749 27,551
2002
2003
2004
2005
2006
57,639
53,042
46,989
47,123
43,581
31,710
26,718
23,681
21,499
20,511
25,929
26,324
23,308
25,624
23,070
Consumuri tehnologice i pierderi de ap n perioada 2000- 2006.

Meninerea la un nivel ridicat al volumului de ap nefacturat (consum tehnologic i
pierderi) rezult n principal din:
- agravarea strii fizice a reelelor, aspect evideniat de situaia patrimoniului, astfel:
- din totalul de 532 km reea distribuie i 165 km conducte aduciune, 310 km au o
vechime de peste 30 ani, iar din acestea 143 km au durata normata de serviciu expirat,
prezentnd un risc sporit n exploatare.
- pn la realizarea programului ISPA, n care se prevede nlocuirea a 85 km de reele, ceea
ce reprezint 13% din totalul lungimii reelei, precum i a unor programe mult sporite de
reparaii capitale, cu sprijin n finanare de la bugetul local, singura posibilitate este
realizarea lucrrilor de reparaii curente i remedierea cu operativitate a avariilor.
Daca analizm evoluia procentual a consumurilor tehnologice i a pierderilor de
ap n perioada 2000-2006, observm c anual se constat o cretere a procentului
pierderilor, dar trebuie menionat c aceasta este o valoare relativ rezultat prin raportarea
volumelor de ap nefacturat la volumul de ap prelevat n staiile de tratare pompare,
volume care au sczut anual ca urmare a scderii consumului (volumul pierderilor fiind
practic aproximativ acelai).
-
Situaia privind evoluia pierderilor de ap n perioada 2000-2006 se prezint astfel:

evoluia consumurilor tehnologice i a pierderilor de ap din punct de vedere
procentual:
42

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Nr.crt.
2000 2001 2002
2003 2004
1
Total consumuri tehnologice si pierderi
din care
34.49% 40.08% 44.99% 49.63% 49.60%
2
consumuri
tehnologice 10.54% 9.25% 9.47% 9.95% 9.64%
3
pierderi pe
reele
23.95% 30.83% 35.51% 39.67% 39.96%
2005
2006
54.38% 52.94%
10.62% 9.96%
43.76% 42.98%
Precizm c din punct de vedere cantitativ se constat o scdere a volumului de ap

nefacturat (consumuri i pierderi) ca urmare a unei susinute activiti de remediere a
avariilor.
- evoluia consumurilor tehnologice i a pierderilor de ap din punct de vedere cantitativ:
U.M. Mii mc
Nr.crt.
2000
2001
2,002
2,003
2,004
2,005
2006
1
Total consumuri
tehnologice si pierderi
din care
27,749 27,551 25,929 26,324 23,308 25,624 23,070
2
consumuri
tehnologice 8,481
6,357
5,459
5,280
4,531
5,006
4,340
3
pierderi
pe reele
19,268 21,194 20,470 21,044 18,777 20,618 18,730
Concluzionnd, se observ ca dei volumul consumurilor tehnologice i a
pierderilor de ap n anul 2006 este mai mic cu 4.679 mii mc fa de anul 2000, procentul a
crescut de la 34,49% la 52,94% .
Pentru meninerea la un nivel constant a consumurilor tehnologice i a pierderilor de
ap, n cadrul societii s-a efectuat permanent o analiz privind realizarea programelor de
producie a obiectivelor de producie, respectiv a reducerii consumurilor tehnologice i a
pierderilor de ap din punct de vedere cantitativ, n vederea eficientizrii activitii
societii i furnizrii serviciilor prestate att cantitativ ct i calitativ.
Producia de canalizare pe anul 2006
Pentru anul 2006 a fost prognozat pentru activitatea de canalizare un volum de ap
de 1.682.500 mc/luna, respectiv 21.190.000mc/an, realizndu-se 21.502.260mc, adic un
plus de doar 2%, depire care se situeaz ntr-o marj rezonabil.
Prognoza produciei de ap, canalizare pe anul 2007:
Total volum ap captat - 43.600 mii mc;
Total producie ap prognozat - 20.500 mii mc;
Producie canalizare prognozat 21.700 mii mc;
Consumul de energie electric pe anul 2006;
Consum energie electric prognozat - 24.249.150 kw;
Consum energie electric realizat - 24.283.911 kw;
Realizarea programului de revizii - reparaii pe anul 2006;
Lucrri reparaii curente - Prognozat - 5.249.402 lei;
Lucrri reparaii curente - Realizat - 2.751.053 lei;
43

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Lucrri reparaii capitale - Prognozat - 650.000 lei;

Lucrri reparaii capitale - Realizat - 51.575 lei.
B. Situaia contorizrii la finele anului 2006
Consumatori
Nr. branamente
Asociaii blocuri
3.264
Abonai casnici
9.914
Contracte individuale 1.150
SC/PT
129
Ageni economici
Stat
69
Ageni bugetari
196
Fundaii i partide
63
Ageni economici
Privai
4.217
Consum intern
25
Total General
19.043
Branamente contorizate %
3.218
99.6
9.859
99.45
1.147
99.74
128
99.22
65
129
55
94.2
65.82
87.3
4.216
18
18.835
99.98
72
98.91
CAP.4 ORIENTARI PE PLAN LOCAL

S.C.AP CANAL S.A. Galai i propune urmtoarele obiective generale:
- alimentarea cu ap potabil i industrial a tuturor clienilor, n regim continuu (24 ore/24
ore), la nivelul de calitate corespunztor standardelor europene i preuri accesibile;
- colectarea apelor uzate prin reeaua de canalizare, descrcarea acesteia n emisar cu
respectarea standardelor europene de calitate;
- dezvoltarea activitilor de proiectare, lucrri tehnico-edilitare, contorizare i consulting;
- extinderea n regiunea judeului Galai i a unor localiti limitrofe din jude a serviciilor
furnizate de societate ;
- perfecionarea pregtirii profesionale, ca factor major n creterea nivelului de calitate a
serviciilor oferite;
- obinerea unui profit optim, care s permit n continuare dezvoltarea activitilor,
- rambursarea creditelor i stimularea personalului;
- reorientarea ctre clieni a activitilor companiei prin informarea, implicarea i
cointeresarea clienilor n spiritul preuirii i ocrotirii mediului natural.
- Derularea n bune condiii a programului de investiii ISPA Reabilitare i modernizarea
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, construcia unei staii de epurare n
municipiul Galai, a crui buget se ridica la 60 milioane euro, din care 42 milioane euro
sunt fonduri nerambursabile, reprezint o confruntare a capacitii SC Ap Canal SA Galai
de a atrage i gestiona proiecte de anvergur.
44

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
CAP.5. DIRECII DE ACTIUNE

5.1- n domeniul Calitate, Autorizaii i Licene
o Implementarea i asigurarea funcionrii sistemului de Management integrat
Calitate Mediu Sntate, conform cerinelor ISO 9001, ISO 14001 i ISO
18001, pentru serviciul de alimentare cu ap i de canalizare.
o Contientizarea tuturor angajailor societii asupra cerinelor sistemului
implementat prin instruiri periodice;
o Stabilirea i implementarea indicatorilor de performan la nivel de
compartimente funcionale i de producie, n vederea urmririi ct mai
fidele a modului de desfurare a activitilor din cadrul societii conform
ordin 140/2003 al ANERSC pentru eliberarea licenelor;
o Rennoirea autorizaiilor BRML, privind montarea, demontarea, repararea,
verificarea i emiterea buletinelor de verificare metrologic pentru
contoarele de ap n vederea efecturii acestor operaiuni pentru:
- contorii aparinnd domeniului public, n gestiunea S.C. Apa Canal S.A.;
- contorii de ap rece aparinnd unor tere persoane fizice sau juridice;
- acreditarea i nregistrarea laboratoarelor de ap potabil i uzat, ntocmirea procedurilor
generale i specifice de laborator.
o stabilirea fluxurilor tehnologice pe procese, analize, intercalibrri
intercomparri cu alte laboratoare precum i monitorizarea calitii apei
destinate consumului uman n conformitate cu Angajamentele Romniei
rezultate din procesul de negocieri cu Uniunea European, Capitolul 22
Mediu, seciunea 4 Calitatea apei.
o efectuarea de prelevri ap potabil (analiza acestora din punct de vedere
fizico-chimic/bacteriologic) i determinri a parametrilor/indicatorilor n
vederea monitorizrii de control a calitii apei destinate consumului uman,
conform cerinelor D.S.S.P. Galai;
o lrgirea ariei controalelor prin continuarea ntr-un ritm mai intens a
verificrile pe timp de noapte i n zilele sfritului de sptmn, ntruct sa constatat c n aceast perioad apar cele mai multe incidente cu nclcarea
regulamentului.
o Realizarea condiiilor impuse de ANRSC n vederea prelungirii licenei SC
APA CANAL SA Galai ca operator n sfera serviciilor publice de
alimentare cu ap i de canalizare;
o Prelungirea autorizrii punctelor de lucru ale S.C. APA CANAL S.A. Galai
conform cerinelor legale.
Autorizarea din punct de vedere al gospodriei apelor:
SC APA CANAL SA Galai va obine autorizaii de gospodrie a apelor pentru toate ariile
de operare prevzute n licena de operare;
45

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Autorizarea din punct de vedere sanitar:

SC APA CANAL SA Galai, va obine autorizaii sanitare, pentru toate ariile de operare, de
ctre autoritatea de sntate public judeean, n baza documentaiilor depuse n acest sens.
Autorizarea din punct de vedere al proteciei mediului:
SC APA CANAL SA Galai va realiza, n cursul anului 2007, condiiile de meninere a
autorizaiilor de mediu pentru toate activitile desfurate: obinerea/prelungirea
Autorizaiei de transport i utilizarea substanelor precursori de droguri.
Msurile propuse pentru mbuntirea calitii apei pentru anul 2007:

funcionarea, pe ct posibil, n mod continuu i fr ntreruperi a staiilor de tratare
a apei;
respectarea procesului tehnologic, fr deficiene pe trepte de tratare;
funcionarea permanent a instalaiilor de preclorinare i clorinare a apei, pe toat
perioada funcionrii staiilor;
dozarea corespunztoare a coagulantului (sulfat de aluminiu);
funcionarea corespunztoare a podurilor racloare i a camerelor de reacie;
completarea straturilor filtrante cu nisip cuaros de granulaie corespunztoare;
mbuntirea sistemelor de drenaj a filtrelor, prin completarea cu crepine noi i
nlocuirea celor deteriorate;
verificarea distribuiei corespunztoare a clorului n rezervoare;
nfiinarea unor puncte corespunztoare de prelevare a probelor de ap, n locuri n
care apa s nu staioneze pe conduct;
luarea de msuri pentru meninerea nivelului apei n rezervoarele de nmagazinare
n ariile de operare din jude, n funcie de consumul mediu zilnic, astfel nct apa
potabil s fie proaspt i s nu staioneze mult timp, pentru a nu-i modifica
caracteristicile calitative iniiale;
nfiinarea unor instalaii de reclorinare a apei n capetele de reea si masuri privind
clorinarea apei la ieirea din fronturile de captare;
remedierea pierderilor de ap s se fac cu mare atenie pentru a nu afecta
turbiditatea apei;
atenie deosebit la manevrele care se fac pentru a evita curgerea n sens invers al
apei pe conducte;
montarea de hidrani la capetele de strzi pentru posibilitatea splrii conductelor n
vederea eliminrii depunerilor existente;
etaneizarea rezervoarelor prin completarea i nchiderea acestora cu capace, pentru
a evita pierderile de clor sau contaminarea apei;
Completarea dotrii laboratoarelor, n vederea asigurrii condiiilor necesare
pentru analiza parametrilor pe flux n cadrul procesului tehnologic de tratare
(laboratoare de proces), precum i pentru monitorizarea de control a calitii cu
respectarea frecvenelor reglementate, privind laboratoarele pentru analizele fizicochimice, bacteriologice, biologice a apei potabile.
46

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
5.2.Exploatarea sistemului de alimentare cu ap

Msuri pe termen scurt:
reducerea consumului tehnologic n staiile de tratare pompare ap;
reducerea consumului de energie electric;
reducerea consumului de reactivi;
scurtarea timpului de rspuns al reclamaiilor;
controlul presiunii n reea pentru reducerea nivelului pierderilor;
reducerea cheltuielilor i materialelor, privind reparaiile efectuate;
reducerea costurilor cu echipamentele i utilajele de exploatare, prin nlocuirea celor
vechi cu unele mai performante;
verificarea periodic i recalibrarea contorilor la staiile de tratare pompare, reea i
consumatori;
reducerea pierderilor din reeaua de distribuie prin :
- nlocuirea tronsoanelor de conduct cu grad avansat de uzur ;
- control riguros prin programe bine stabilite a verificrii reelei de distribuie :
- continuarea programului de nlocuit armturi;
- respectarea graficului de revizii i reparaii a armaturilor;
Reducerea cheltuielilor prin:
- creterea calitii lucrrilor;
- eliminarea timpilor mori la utilaje;
- exploatarea cu atenie a utilajelor din dotare;
- verificarea cu atenie a lucrrilor executate de teri.
- realizarea unor cursuri de perfecionare a tuturor salariailor;
- impunerea, respectarea i ndeplinirea criteriilor de performant;
- demersuri i intervenii, cu sprijinul Primriei municipiului Galai, ctre SC MITTAL
STEEL SA privind perfectarea clauzelor contractuale de furnizare a apei brute din sursa de
suprafa (n special durata contractului, preuri i tarife, condiii de furnizare);
- amplificare operaiuni de ntreinere preventiv;
- creterea responsabilitii personalului;
- nsuirea regulamentelor actuale privind sigurana muncii.
b) Msuri pe termen lung
Reabilitarea reelei de distribuie, pentru diminuare pierderi i scderea riscului
pentru sntate public;
Extinderea reelei de distribuie;
Contorizarea complet a obiectivelor instituiei pentru asigurarea controlului
debitelor, identificarea/localizarea pierderilor i pentru aplicarea msurilor de
reducere a pierderilor;
Dotarea cu echipamente pentru msurarea, gestionarea informatizat (GIS) a
parametrilor hidraulici i de calitate ai apei potabile;
Dotarea cu echipamente performante pentru diagnoza reelelor de distribuie;
nlocuirea sistematic a echipamentelor/utilajelor uzate fizic i moral.
47

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
5.3. Exploatarea sistemului de canalizare

a) msuri pe termen scurt:
Exploatarea la capacitate maxim a obiectelor, utilajelor i instalaiilor tehnologice,
n vederea ncadrrii n limitele Autorizaiei de Gospodrire a apelor i a
Contractului pentru prestarea de servicii de gospodrire a apelor ncheiat cu Direcia
Apelor Prut;
Exploatarea la capacitatea maxim disponibil a obiectelor, utilajelor i instalaiilor
n vederea reducerii impactului asupra mediului;
ntreinerea utilajelor i instalaiilor mecanice, electrice i de automatizare n
conformitate cu planurile de ntreinere i reparaii;
Prevenirea i eliminarea defeciunilor accidentale n cel mai scurt timp posibil;
Reabilitarea podului raclor la staia SP3 (lucrare RK);
nlocuirea unor colectoare de canalizare, prin lucrri de RK;
Realizarea lucrrilor de revizii i reparaii, conform planului anual ntocmit;
Realizarea tuturor lucrrilor de reparaii n cazul defeciunilor accidentale sau
avariilor;
Colaborarea cu unitile sau subunitile specializate pentru executarea lucrrilor de
reparaii;
Monitorizarea calitativa a apelor uzate evacuate de ctre agenii economici;
nlturarea efectelor polurilor accidentale n cazul n care acestea apar;
Suplimentarea gurilor de scurgere din reeaua de canalizare n zonele din municipiul
Galai, uor inundabile la precipitaii abundente;
Repararea stvilarelor pe colectorul ANA IPATESCU;
Curirea manual i decolmatare bazin staia de pompare 13 IUNIE;
Realizarea cu promptitudine a prestrilor de servicii ce constau n decolmatarea,
splarea i desfundarea manual a canalelor, curarea cminelor de canalizare i
vidanjarea bazinelor de colectare a apelor uzate;
Impunerea i ncadrarea n parametrii stabilii prin indicatorii de performan;
Acionarea operativ a formaiilor de lucru la sesizrile populaiei privind
funcionarea la parametrii optimi a reelei de canalizare;
ndeprtarea depunerilor din reeaua de canalizare i repararea operativ a avariilor;
Meninerea n stare de funcionare a tuturor instalaiilor i agregatelor de pompare;
nlocuirea capacelor i grtarelor din font deteriorate i furate;
Intensificarea controlului asupra unitilor care ar trebui s preepureze
corespunztor apele uzate i s curee la grtare deeurile solide (deeuri de tip
nmolos) rezultate din procesele tehnologice n scopul descrcrii n reeaua de
canalizare oreneasc a apelor reziduale la parametri acceptai de NTPA 002/2002.
Curirea gurilor de scurgere cu autocuritoare, n cazuri izolate, fiind admis
curirea manual;
Curirea manual a canalizrilor vizitabile iar cele nevizitabile se vor cura cu
mijloacele mecanice din dotare;
Prevenirea pe ct posibil a defeciunilor din reeaua de canalizare care pot duce la
nfundarea canalului;
48

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
ntrirea sanciunilor pentru nclcarea reglementrilor de mediu privind calitatea

apelor uzate descrcate n reeaua public de canalizare i descrcrile ilegale de ape
uzate.
Msuri pe termen lung
reabilitarea reelei de canalizare;
extinderea reelei de canalizare;
construcia staiei de epurare.
5.4.Tehnic, Proiectare, Avize, Investiii
Obiectivele propuse pentru activitatea de proiectare sunt:
onorarea angajamentelor de proiectare la intern, respectiv contracte de proiectare
pentru teri;
respectarea la elaborarea documentaiilor a coninutului cadru conform prevederi
legi, hotrri de guvern, STAS - uri i normative specifice;
respectarea prevederilor regulamentului-cadru-indicatori performan de a da curs
unor solicitri prin verificri, privind proiectarea i avizarea n termen legal;
respectarea procedurilor de lucru i urmrirea completrii documentaiilor conform
celor prevzute de ctre verificatorii atestai MLPAT respectiv, reprezentani I.S.C.
Galai;
participarea la fazele specificate n programul de urmrire i control al calitii
lucrrilor executate pe antier, sau ori de cte ori suntem solicitai pe antier;
corelarea volumului de producie cu cheltuielile n vederea asigurrii eficienei pe
ansamblu a activitii de proiectare;
demersuri privind realizarea de proiecte GIS pentru toate localitile alimentate cu
ap preluate sau ce vor fi preluate n vederea exploatrii, localiti ce constituie aria
de operare a SC APA CANAL SA GALATI;
Implementarea proiectului de modelare hidraulic a sistemelor de alimentare cu ap
i canalizare.
5.5. Aspecte IT
- creterea calitii serviciilor prestate prin adoptarea de soluii optime n timp
minim, utilizarea programelor software (GIS NetSET, AutoCAD) i
echipamentelor hardware din dotarea biroului;
- instruirea utilizatorilor aplicaiei NetSet n vederea utilizrii la capacitate a
aplicaiei;
- msuri privind dezvoltarea sistemului informatic ca i suport n gestionarea
infrastructurii, a serviciilor, ca sprijin n luarea deciziilor care s permit un
rspuns prompt i de calitate la ateptrile clienilor.
49

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
5.6.Aspecte comerciale
Obiectivele comerciale sunt:
reducerea termenului de recuperare a creanelor, cu sprijin din partea autoritilor
locale;
Msuri i demersuri necesare pentru reglementarea-asigurarea bazei legale,
respectiv implementarea taxrii abonailor, populaie (locuine individuale) i ageni
economici mici, la 3 luni;
contorizarea integral;
emiterea de notificri ctre clieni, ceea ce va conduce la un grad de contorizare, la
100% la toate categoriile de clieni;
nlocuirea celor 4.231 contoare ce expir metrologic pe parcursul anului 2007 din
care:
- 2.082 la clienii particulari:
- 787 la asociaiile de locatari/proprietari;
- 1362 la agenii economici;
luarea unor msuri pentru impulsionarea activitii de contorizare i scoaterea
pentru verificare a aparatelor de msur i n localitile din jude i finalizarea
acestei activiti ntr-o perioad ct mai scurt de timp.
n vederea creterii gradului de ncasare i recuperare a creanelor enumerm
urmtoarele:
o continuarea cu mai mult fermitate a aciunii de sistare a furnizrii apei la
toate categoriile de utilizatori cu datorii;
o acceptarea n continuare a angajamentelor de plat sub forma de BILET LA
ORDIN la clienii ru-platnici avalizate de banc, cu obligativitatea
includerii i a penalitilor pentru a fi ncasate cu prioritate;
o pentru agenii economici atunci cnd din diferite motive se aprob o
ealonare la plat a datoriilor, acceptul s se realizeze cu condiia semnrii
de ctre datornic a unui contract de gaj pe crean;
o se va continua aciunea de sistare a apei pentru asociaiile de
proprietari/locatari n baza ordinelor de nchidere emise pentru recuperare
sume ctigate n instana de judecat, sume ce reprezint preul serviciilor
efectuate precum i eventualele penaliti de ntrziere;
o continuarea aciunii de ntocmire a dosarelor de acionare n judecat pentru
clienii din aria noastr de activitate la care s-au epuizat celelalte mijloace
pentru recuperarea debitelor i penalitilor restante. Pentru asociaiile de
proprietari/locatari acolo unde condiiile tehnice permit, propunem aplicarea
msurii de sistare a apei pentru recuperare majorri calculate la facturi
achitate cu ntrziere, pentru a evita n acest fel o aciune n instana care n
final ar conduce la aceeai msura dar cu cheltuiala suplimentara;
o suspendarea executrii contractelor pentru clienii la care exist hotrri
judectoreti rmase definitive, pn la plata n totalitate a debitelor,
penalitilor i cheltuielilor de judecat.
50

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
5.7. Din punct de vedere juridic, obiectivele propuse sunt:

- executarea silit prin intermediul executorului judectoresc a clienilor ru platnici;
- ncheierea, pe lng contractul de furnizare, a unui contract de garanie care s vizeze:
- soldurile creditoare ale conturilor de depozit, depunerile de economii ori
depozitele la termen deschise la instituii bancare sau financiare;
- scurtarea termenului de soluionare a dosarelor cu 2 luni prin formularea de
concluzii scrise n loc de ntmpinare sau rspuns la ntmpinare atunci cnd nu se solicit
administrarea de probe de ctre pri sau reclamani;
5.8.Management i organizare
- analiza nivelelor ierarhice si neconsiderarea acestora n scopul mbuntirii fluxului
informatic i luarea deciziilor;
- creterea nivelului de delegare a responsabilitilor i a autoritilor ctre managerii de
departamente, prin introducerea unor proceduri interne clare i a unor criterii de
performan pentru unitile operaionale aferente departamentelor;
- externalizarea unor activiti (construcii, izolaii, reparaii auto, sevice i reparaii
aparatur de laborator, AMC, refacere mbrcmini pentru carosabil, trotuare, etc);
- reconsiderarea activitilor din subordinea Direciei Tehnic Producie i eventual n
divizarea direciei n Direcie Tehnic i Direcie Producie;
- separarea din punct de vedere organizaional a personalului de exploatare (operaional) de
cel de reparaii.
5.9.Resurse umane
Obiectivul principal al programelor de dezvoltare a resurselor umane este
ameliorarea performanelor resurselor umane de care societatea are nevoie n prezent i n
viitor, prin :
perfecionarea sistemului de evaluare a performanelor fiecrui angajat pe baza
modelelor de competene (n colaborare cu efii de secii i compartimente);
modelul de competene are n centru angajatul evaluat de ctre eful direct ca avnd
performan n postul ocupat;
programe de instruire continu, conform programului de instruire pe anul 2007;
perfecionarea actualului sistem, de motivare a personalului (prin formule salariale
i mai ales non-salariale), bazat pe experiena pozitiv n aplicarea acestuia n
ultimii doi ani;
Comparativ cu anul 2006 se preconizeaz i creterea veniturilor angajailor n
vederea acoperirii graduale a indicelui de inflaie prevzut pentru finele anului 2007.
Indicatorii previzionai pentru anul 2007 n legtur cu resursele umane sunt
prezentai in:
1 ncadrarea n fondul anual de salarii nscris n B.V.C
2 Creterea anual a productivitii muncii per salariat la nivelul activitii de baz
3 Meninerea la nivelul de cel puin 90% a indicelui de stabilitate a personalului;
51

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
5.10.Relatii Publice
- nfiinarea unui info-chioc la intrarea n sediul societii prin care clientul poate
accesa orice informaie de interes public prin intermediul unei interfee informatice
accesibile persoanelor neiniiate n informatic;
- Dotarea Centrului Unic de Apel cu o central telefonic modern care s permit
monitorizarea apelurilor telefonice venite de la clieni, cu soft specializat, pentru a crea
posibilitatea desfurrii activitii pe baz de indicatori (exemplu: timp de ateptare, ora
apelului i durata apelului etc.);
Pentru capitolul Relaii publice, obiectivele propuse pentru 2007 sunt:
Stabilirea unor indicatori de performan specifici serviciului Relaii cu Publicul,
care s vizeze:
1.Programri audien;
2. Sesizri i reclamaii repartizate biroului;
3. Rspunsuri petiii, de la data nregistrrii;
4. Timpul de rspuns la apeluri telefonice;
6. Durata de rspuns la sesizri scrise;
7. Durata de rspuns la reclamaii scrise;
CAP.6 NECESAR INVESTIII, REPARAII
INVESTIII INTERNE- previzionat 2007
6.1. Surse proprii - 260.000 RON
Nr.crt.
Obiectiv
1
2
Restante la plata 2006

Dotri 2007
TOTAL
Val. total estim.

fr TVA RON
26700
233300
260000
6.2. Tarif ( cota I.I.D.) - 2.671.388 RON

6.3. Tarif (cota de dezvoltare 3%) - 1.620.000 RON
Nr. crt.
A
1
Obiectiv
Val. total estim. fr TVA RON
Modernizare i dotare laboratoare
Aparatura de laborator necesar
procesului tehnologic i de tratare
a apei (Laborator analize fiz. ch.
Uzina 1,2 i Fileti)
177800
Aparatura de laborator necunoscut
monitorizrii apei potabile i a apelor
uzate (Laborator analize fiz. ch.,
52

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
3
B
1
2
biologice, bacteriologice i ape uzate

Uzina1, 2 i Fileti)
Modernizare laboratoare
TOTAL A
Dotri cu mijloace auto i utilaje
pentru exploatare, reparaii, intervenii
Restane 2006 (stand verificat
apometre + electropompe submersibile)
Dotri 2007
TOTAL B
TOTAL A+B
274800
49000
501600
186000
932400
1118400
1620000
6.4. Alocaii buget local - reabilitri 12.804.000 RON

- extinderi 8.201.000 RON
- RK(ap i canalizare) 840.560 RON din care:
Nr. crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Denumire obiectiv
Valoare planificata 2007
Termen final
Reea apa rece locuine Micro 16
6991 Trim II
Branament apa Siderurgitilor
4266 Trim III
Conducta apa rece n tunel tehnic
5015 Trim II
Reea i branamente Micro 17
3868 Trim III
Reea i branamente Micro 17, et.2B
30560 Trim II
Reea ap Siderurg. Vest
24358 Trim III
Reea ext. ap rece bl.120 ap. Micro 19
41420 Trim II
Reea ap rece I.C.Frimu bl.S6A, S7A, S8A 16440 Trim I
Reea ap rece Sid.bl.SD1A, B,C
5553 Trim IV
Reele i bran. ap Sid.Vest bl.6A,6B,6C
12691 Trim III
Reea ap rece Micro 14
48019 Trim II
Reea i bran. ap rece I.C.Frimu bl.D3,D1,
C1,C2
7808 Trim III
Retea canalizare bl.J12-PM Micro 40
85000 Trim III
Retea canalizare bl.H2-H4, I5 I.C.Frimu
120000 Trim II
Reea canalizare bl.B5,J3 Micro 20
142857 Trim II
Reea canalizare bl.B5 Micro 20
142857 Trim II
Reea canalizare bl.C3-C4 Micro 20
142857 Trim III
- dotri 500.000 RON

Not: Raportrile trimestriale i eventualele modificri n valoarea planificat
pentru lucrrile ce urmeaz a se realiza avnd ca finanare surse de la bugetul local se vor
solicita de la Serviciul Investiii din cadrul Primriei Galai.
53

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
6.5. Derulri program ISPA - 60 milioane euro

Nr.crt
A
B
1
2
C
1
2
D
1
E
1
2
3
4
5
F
1
2
3
4
5
Indicator fizic
U.M.
Cant.
Staia de epurare (Faza I)
nr.
1
Construcie interceptor Colector
S.P. Intermediar i Admisie/Intrare
nr.
3
Construcie conducta ml
8355
Reea canalizare
Reabilitare reea
ml
21100
Extindere reea
ml
13200
nnoirea tratamentului Apei
nnoirea filtrelor iglina 2
nr.
1
Conducte principale
Conducte aduciune - reabilitare Serbeti
ml
3800
Conducte Serbeti - reabilitare Fileti
ml
6400
Conducte Serbeti - Costrucie Tiglina 2
ml
800
Conducte Fileti- reabilitare Turn Apa
ml
2300
Conducte Turn- reabilitare Fileti
ml
1400
Staii de pompare i rezervoare
SP. Serbeti
nr
1
SP Fileti
nr
1
SP Turnul de Ap
nr
1
SP ST2
nr
2
Construire rezervor Turnul de Ap
nr
1
Construire rezervor Traian
nr
1
6
Construire SP intermediare
nr
10
7
Staii de clorinare intermediare
nr
4
G
Reeaua de ap potabil
1
Reabilitare reea
ml
38800
2
Reabilitare reea
ml
35300
3
Staii de clorinare intermediare
nr
4
4
Msurtori adiionale (nregistrare presiune i debitmetre) nr
130
- reparaii curente, RK (previzionat 2007) alocat n BVC SC Apa Canal SA
- RT, RI, RC(public si privat) 4.750.313 RON
- RK privat 274.477 RON repartizate astfel:
Trim I- 7.204 RON
Trim II- 208.901 RON
Trim III- 42.844 RON
Trim IV- 15.528 RON
RK public 1.962.702 RON
54

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Nr.crt
Denumire obiectiv
Valoare planificata 2007 Termen

final
Retea canalizare bl.D4-D6 Tig.II
140000
Trim.II
Retea canalizare bl.BR16A Mazepa II
113442
Trim. I
Retea canalizare Aleea Mavramol bl.C
117000
Trim II
Retea canalizare bl.B1-B2, str.Balcescu
33155
Trim. II
Retea canalizare bl.R4-R5 Micro 21
75500
Trim.III
Retea canalizare bl.B7-R-R1 Micro 17
245500
Trim.III
Retea canalizare Sc.Gen.nr.11, Micro 16
72500
Trim.III
Retea canalizare bl.P7A,A.Vlaicu
125000
Trim.III
Retea canalizare bl.K6,A.Vlaicu
146500
Trim.III
Retea canalizare bl.bl.G Micro 40
92500
Trim.II
Retea canalizare bl.J11,Micro 39B
100211
Trim.II
Retea canalizare bl.T3-T4Micro 40
105000
Trim.II
Retea canalizare bl.J8 Micro 39A
80168
Trim.IV
Retea canalizare bl.O3 Micro 38
70920
Trim.III
Retea canalizare bl.N10-N12 Micro 38
88306
Trim.I
Stavilar 13 Iunie
68000
Trim.III
Bazin retentie S.P.3 259000
Trim IV
Pod raclor nr.2
30000
Trim IV
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
PREVEDERI
PRIVIND
STANDARDUL
SERVICIILOR
PRESTATE
Prin implementarea si realizarea actiunilor si masurilor din capitolele de
mai sus si dupa implementarea programului ISPA, consideram ca se poate
atinge standardul serviciilor de alimentare cu apa si de canalizare prevazute
prin Programul de imbunatatire a performantelor operationale si financiare
(FOPIP).
Servicii de apa
Descriere SOS
Nivelul serviciilor
Acoperire
Continuitate
Calitatea apei
Unitate
Obiectiv SOS
% din pop. deservita

ore/zi
% compatibilitate fizico-chimica
% compatibilitate bacteriologica
100 %
24
> 95 %
100 %
55

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Servicii de apa
Descriere SOS
Unitate
Obiectiv SOS
Nr./km/an
da/nu
<3
da
% din apa distribuita

% din conectarile contorizate
Nr. de angajati ptr. 1000 de conectari
% din facturi colectate
< 25 %
100 %
45
100 %
Menegementul activelor
Incidente negative
Control activ
al scurgerilor
Eficienta
Apa care nu produce venituri
Nivelul de contorizare
Personal
Eficienta facturarii
Mediu
Evacuare apa reziduala si Existenta si functionarea instalatiilor
namol
da
Servicii de apa uzata

Descriere SOS
Nivelul serviciilor
Acoperire
Menegementul activelor
Incidente negative
Program de curatare
Eficienta
Personal
Eficienta facturarii
Mediu
Calitate apa uzata tratata
Unitate
Obiectiv SOS
% din pop. deservita
95 %
nr. blocaje/km/an
da/nu
<5
da
Nr. de angajati ptr. 1000 de

conectari
% facuri colectate
20
100 %
% din teste pozitive
100 %
56

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Capitolul II
Serviciul de salubrizare i managementul deeurilor municipale
SC Ecosal Prest SA
Structura organizatoric: S.C. Ecosal Prest SA Galai este o societate pe
aciuni, unicul acionar fiind Consiliul Local Galai.
Sediul: Galai, str. Prelungirea Brilei nr. 7A.
Cod fiscal: 1642467
Telefon: 0236/411197
Fax: 0236/411197
Cod potal: 80435
Adres internet: Email: office@ecosalgl.ro
Salubritate stradal
Salubrizarea stradal a municipiului Galai este efectuat de S.C. Ecosal Prest S.A.
Galai cu acionar unic Consiliul Local Galai i S.C. Rer Ecologic Service S.R.L. Galai cu
capital privat.
Primria Municipiului Galai monitorizeaz cantitativ i calitativ desfurarea
acestei activiti, stabilind totodat i programul de lucru.
Operaiunile de salubrizare stradal constau n:
o Mturat manual i mecanizat strzi;
o Transport deeuri stradale;
o Curat rigole prin rzuire;
o Vruit borduri i stlpi;
o ntreinere curenie stradal inclusiv n parcuri i alei;
o Deszpezire;
o Combatere polei;
o Degajarea strzilor i trotuarelor de ghea i polei.
Aceste servicii sunt asigurate de cele dou societi de salubritate n proporie de
70% S.C. Ecosal Prest S.A. Galai si 30% S.C. Rer Ecologic Service S.R.L. Galai.
n vederea colectrii deeurilor locale, Primria Galai a amplasat pe strzile
municipiului un numr de 1200 couri stradale a cror golire i ntreinere revine firmelor
de salubritate care acioneaz n respectivele zone.
Colectarea i transportul deeurilor
57

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Colectarea deeurilor menajere, comerciale i asimilabile acestora se realizeaz prin

intermediul celor dou societi de salubrizare, dup o delimitare zonal, n conformitate cu
grafice ntocmite pe cartiere, strzi, zone i ore, aprobate de Primria Municipiului Galai.
Deeurile comerciale i asimilabile acestora sunt colectate de ctre fiecare agent
economic n recipientele proprii sau nchiriai de la societile de salubrizare (pubele de 120
l i 240 l, eurocontainere de 1.1 m3 si containere de 4m3), a cror ridicare este efectuat n
baza unor contracte de prestri servicii de salubritate ncheiate cu una dintre cele dou
firme de profil. Ritmicitatea ridicrii este stabilit prin contract, direct cu beneficiarul, n
funcie de cantitatea de deeuri rezultat n urma activitilor desfurate.
Colectarea deeurilor menajere se realizeaz fr o selecie prealabil, n pubele
proprii n cazul locuinelor individuale i n containere de 1.1 m3 si 4 m3 la asociaiile de
locatari amplasate n platforme gospodreti, special amenajate cu respectarea ordinului
ministrului sntii nr. 536/1997 i SR 13387 i SE 13388/1957.
In municipiul Galai exist la data de 1.03.2007 un numr de 343 puncte
gospodreti dintre care 142 sunt concesionate S.C. Ecosal Prest S.A. Galai.
In vederea colectrii, transportului i depozitrii deeurilor stradale, menajere,
comerciale i asimilabile acestora, cele dou societi de salubritate au n dotare
urmtoarele tipuri de utilaje.
S.C. Ecosal Prest S.A. Galai dispune de:
o 10 autogunoiere AG 10 si AG 12;
o 13 autogunoiere de 16.5 mc;
o 3 autogunoiere cu bene de 20, 23 si 32 mc;
o 2 autocontainere;
o 2 ncrctoare frontale;
o 2 buldozere;
o 4 tractoare;
o 5 remorci;
o 3 autocisterne;
o 3 autosrrie;
o 2 automturi;
o 1 buldoexcavator;
o 1 autospecial pentru splat containere.
Depozitarea deeurilor
Municipiul Galai are o ramp de depozitare a deeurilor menajere n zona
Tirighina, cu acces din drumul naional DN 2B. Rampa are o suprafa de 36.901,5 mp i
este concesionat S.C. Ecosal Prest S.A. Galai care efectueaz lucrrile de neutralizare a
deeurilor transportate n rampa att de ctre cele dou societi de salubrizare ct i de ali
ageni economici cu mijloace de transport proprii. Depozitul funcioneaz n condiii
necorespunztoare ntruct nu este unul ecologic, iar pe de alt parte se apropie de
capacitatea maxim de umplere. Rampa Tirighina urmeaz a fi utililzat pn n anul 2014.
Termenul de nchidere a fost stabilit prin Legea 349/2005.
Cantiti de deeuri depozitate n rampa n ultimii 5 ani n Tone
Agentul
2002
2003
2004
58
2005
2006

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
economic
SC Ecosal
Prest SA
158036
157900
147538
161639
181460
Compoziia medie a deeurilor menajere %

Fraciune organic---------------------12,69%
Materiale plastice
- polietilen ------------------18,98%
- PET-------------------------- 24,80%
- Policlorur de vinil-------- 0,01%
Hrtie, cartoane
- hrtie----------------------------10,10%
- cartoane-------------------------13,96%
Materiale textile----------------------------9,96%
Sticl ----------------------------------------6,70%
Deeuri lemn--------------------------------1,67%
Altele-----------------------------------------1,13%
TOTAL
100,00%
Compozitia medie a deseurilor menajere
materiale plastice
fractiune organica
24.06%, 24%
44%, 43%
altele
deseu lemn
9.96%, 10%
6.70%, 7%
12.69%, 13%
sticla
materiale textile
hartie/cartoane
1.67%, 2%
1.13%, 1%
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A SC ECOSAL PREST SA GALATI
SC Ecosal Prest SA i-a fixat urmtoarele direcii de aciune i obiective generale:

realizarea unei staii de transfer a deeurilor, ntr-o zon a municipiului, care s
asigure optimizarea i eficiena transporturilor de deeuri, la rampa Tirighina
(investiie estimat la cca 60000 Euro);
59

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
dotarea anual cu 2-3 autogunoiere de 16,5 mc pentru nlocuirea celor a cror durat
normal de funcionare expir (investiie estimat la cca 140 000- 210 000 Euro
anual);
dotarea societii cu un utilaj specializat de mare capacitate, pentru tocarea crengilor
rezultate din activitatea de fasonare a arborilor din municipiu (investiie estimat la
35 000 euro);
dotarea societii cu o instalaie de brichetat rumegu de mare capacitate, care s
asigure valorificarea superioar a rumeguului rezultat din tocarea crengilor
(investiie estimat la cca 20 000 euro);
dotarea societii cu un utilaj de reciclare a deeurilor de beton i moloz prin
concasarea acestora, att pentru valorificarea acestor deeuri ct i pentru redarea
terenurilor pe care sunt depozitate aceste deeuri, destinaiei lor iniiale (investiie
estimat la 1 500 000 euro pentru o instalaie de capacitate mic);
dotarea cu un ncrctor frontal tip FADROMA (estimativ 10 000 Euro);
dotarea cu un buldozer S 1501 (estimativ 15 000 euro).
NECESARUL DE INVESTIII
Pentru atingerea acestor obiective de investiii vor fi necesare anual, fonduri
importante mai ales n primii ani. Cu resursele proprii SC Ecosal Prest SA Galai este
capabil s asigure dotarea cu utilaje de mic mecanizare i SDV-uri, precum i s asigure
lucrrile de ntreinere i reparaii curente la mijloacele fixe din dotare.
SC Rer Ecologic Service SRL Galai

Structura organizatoric: S.C. Rer Ecologic Service SRL Galai este o
societate cu capital integral privat.
Sediul: Galai, str. Regiment 11 Siret, Complex Francezi
Cod fiscal: 6542604
Telefon: 0236/465001
Fax: 0236/467152
Cod potal: 800330
Adres internet: Email: rer@upcnet.ro
60

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
1. Domeniul de activitate al organizaiei:

Conform obiectului de activitate societatea desfoar lucrri de prestri de servicii
dup cum urmeaz:
Activitatea
Cod
CAEN
-salubritate, depoluare i activiti similare
9003
-comer cu ridicata al altor bunuri de consum nealimentare
5147
-comer cu ridicata al altor produse
5190
-comer cu ridicata al deeurilor i resturilor
5157
-recuperarea deeurilor recuperabile nemetalice
3710;
3720
8. Certificri:
Organizaia are implementat i mbuntete continuu un Sistem de Management

Integrat Calitate Mediu n conformitate cu standardele ISO 9001 :2001, respectiv
ISO 14001:2005.
Sistemul de Management Integrat este cerificat de ctre TV RHEINLAND
INTERCERT.
Societatea deine Licena clasa a-II-a acordat de ctre A.N.R.S.C. pentru serviciul
public de salubrizare.
B. POLITICA I OBIECTIVE GENERALE

Creterea permanent a ponderii notrilor de bine i foarte bine obinute la
evaluarea satisfaciei clientului i a altor pri interesate;
Scderea continu a ponderii neconformitii serviciilor i a neconformitilor de
mediu;
mbuntirea continuu a calitii serviciilor prestate, msurata prin scderea
reclamaiilor primite de la prile interesate;
Dezvoltarea colectrii selective a deeurilor reciclablie de hrtie, carton i P.E.T.;
61

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Reducerea permanent a polurii mediului nconjurtor prin limitarea i prevenirea

impacturilor de mediu produse de procesele i activitile societii i conformarea la
cerinele legale de mediu.
C. DESCRIEREA ACTIVITII ACTUALE A ORGANIZAIEI
Produsele i serviciile oferite de organizaie:
n perioada 1995-2001, gama de servicii prestate de societate se limita la colectatul,
transportul i depozitatul deeurilor menajere, curenie stradal.
Din anul 2002, politica managerial a societii a urmrit diversificarea gamei de
servicii, astfel c n momentul de fa, societatea presteaz urmtoarele categorii de
servicii:
- colectare, transport, depozitare deeuri menajere n municipiul Galai;
- curenie stradal n municipiul Galai;
- servicii de iarn;
- colectare i valorificare deeuri de hrtie, carton i PET.
n cadrul organizaiei i desfoar activitatea urmtoarele secii :
a) Secia Salubrizare Stradal care coordoneaz activitatea de salubrizare manual
i deszpezire n zona de operare delimitat prin contract de ctre Primria
Municipiului Galai (beneficiar ).
b) Secia Salubrizare Menajer care deservete asociaii de locatari / proprietari i
abonai casnici n numar de cca 75 000 persoane, n baza contractului ncheiat cu
Primria Municipiului Galai, precum i cca 520 ageni economici i instituii n
baza contractelor individuale ncheiate cu acetia .
c) Serviciul Colectare Valorificare care colecteaz deeuri reciclabile (hrtie,
carton, P.E.T.-uri, folie plastic) de la persoane fizice i juridice peste 30 de firme,
precum i coli generale de pe raza municipiului Galai. n cadrul seciei are loc
sortarea deeurilor, dup care se realizeaz balotarea fiecrui sortiment cu ajutorul a
3 prese hidraulice, urmnd apoi depozitarea i livrarea baloilor catre societatile de
profil.
62

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
D. AUTOVEHICULELE SOCIETII
Autospecial gunoier Mercedes Benz 5 buci;
Autospecial gunoier Iveco 2 buci;
Autospecial gunoier Roman 1 bucat;
Autospecial gunoier Saviem 1 bucat;
Autospecial buncr srri Mercedes Benz 2 buci;
Autospecial transport container Mercedes Benz 2 buci;
Tractor rutier cu remorc basculabil 1 bucat;
ncrctor frontal 1 bucat;
Autoutilitar furgon Man 1 bucat;
Autoturisme 4 buci.
E.
INVESTIII
PRIVIND
ATINGEREA
OBIECTIVELOR
CONFORM
STRATEGIEI
Achiziii de recipieni (pubele 120 litri, 240 litri, containere metalice 1.1 mc, 4mc,
24 mc);
Achiziii autovehicule n vederea atingerii performanelor dezvoltrii serviciilor
comunitare de utiliti publice, conform noilor standarde U.E.;
Certificare conform OHSAS 18001:2004 privind sistemul de management al
sntii i securitii ocupaionale;
Estimativ, valoarea de investiii pe urmtorii 10 ani va fi de : 6.478.000 Lei.
Primria Municipiului Galai are n curs de desfurare un program cu finanarea
ISPA Managementul integrat al deeurilor n municipiul Galai i mprejurimi. Prin
aceast msur se are n vedere amenajarea unei gropi de gunoi ecologice, organizarea
activitii de colectare selectiv a deeurilor pe ntreg teritoriul municipiului Galai, crearea
a dou puncte verzi prin care se vor realiza, printre altele i colectarea deeurilor de
echipamente electrice i electronice.
n privina DEEE, Primria Municipiului Galai a deschis patru puncte de colectare
temporare:
- garajul Primriei Municipiului Galai din str. Florilor ;
- garajul SC Ecosal Prest SA din str. Nuferilor ;
- sediul SC Rer Ecologic Service SRL din Complex Francezi;
- garajul SC Rer Ecologic Service SRL str. Basarabiei.
63

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Considerm c prin implementarea msurii ISPA se vor rezolva majoritatea

problemelor care in de managementul integrat al deeurilor.
64

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Capitolul III.
Serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat
1.
INFORMAII GENERALE
SC Apaterm SA Galai
Structura organizatoric: S.C. Apaterm SA Galai este o societate pe

Sediul: Galai, str. Crizantemelor nr. 6.
Cod fiscal: RO 10871486
Telefon: 0236/473100
Fax: 0236/465550
Cod potal: 800351
Adres internet: Email: apaterm@geniusnet.ro
1.1.
Condiii naturale i poziionare geografic
Judeul Galai este situat n partea central-estic a rii noastre,

desfurndu-se ntre 45o25 i 46o10 latitudine nordic, ntre 27o20 i 28o10
longitudine estic. Ca poziie geografic, judeul Galai se nscrie n aria judeelor
pericarpatice-dunrene, fiind situat n partea cea mai sudic a Moldovei, la
confluena a trei mari ape curgtoare: Dunre, Siret si Prut, n sectorul fluviomaritim al rii.
n partea de nord se mrginete cu judeul Vaslui, la est, Prutul formeaz
grania natural cu Republica Moldova, spre sud, Dunrea stabilete limita cu
judeul Tulcea, la sud-vest, pe linia Siretului, are ca vecin judeul Brila, iar la vest
i nord-vest, n mare parte pe cursul aceluiai ru, se nvecineaz cu judeul
Vrancea.
n aceste limite geografice judeul Galai ocup 4466,3 km2, adic 1,9 % din
suprafaa Romniei.
65

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Figura 1.1 Harta judeului Galai

Prin poziia sa la exteriorul arcului carpatic, judeul Galai ocup zona de
ntreptrundere a marginilor provinciilor fizico-geografice est-european, sud-european i,
n parte, central-european, ceea ce se reflect fidel att n condiiile climaterice, n
nveliul vegetal i de soluri, ct i n structura geologic a reliefului.
Aceasta din urm ofer o privelite cu nlimi domolite, cuprinse ntre 310 m n
nord i 5-10 m la sud.
Regiunea n sine prezint un relief tabular cu o fragmentare mai accentuat n nord
i mai slab n sud, distingndu-se, dup altitudine, poziie si particulariti de relief, cinci
uniti geomorfologice: Podiul Covurluiului, Cmpia Tecuciului, Cmpia Covurluiului,
Lunca Siretului Inferior i Lunca Prutului de Jos.
Teritoriul Judeului Galai aparine n totalitate sectorului cu clim continental
(partea sudic i central nsumnd mai bine de 90% din suprafa, se ncadreaz n inutul
cu clim de cmpie, iar extremitatea nordic reprezentnd 10% din teritoriu, n inutul cu
clim de dealuri). n ambele inuturi climatice, verile sunt foarte calde i uscate, iar iernile
geroase, marcate de viscole puternice, dar i de ntreruperi frecvente provocate de adveciile
de aer cald i umed din S i SV care determin intervale de nclzire i de topire a stratului
de zpad. Pe fundalul climatic general, luncile Siretului, Prutului i Dunrii introduc n
valorile i regimul principalelor elemente meteorologice, modificri care conduc la crearea
unui topoclimat specific de lunc, mai umed i mai rcoros vara i mai umed i mai puin
rece iarna.
Circulaia general a atmosferei are ca trsturi principale frecvena relativ mare a
adveciilor lente de aer temperat - oceanic din V i NV (mai ales n semestrul cald),
frecvena de asemenea mare a adveciilor de aer temperat - continental din NE i E (mai
ales n anotimpul rece), precum i adveciile mai puin frecvente de aer arctic din N i aer
tropical maritim din SV i S.
Iernile geroase care se nregistreaz n zona Municipiului Galai favorizeaz soluia
de alimentare centralizat cu cldur a consumatorilor pe o perioad destul de lung.
66

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
1.2.
Structura organizatoric i structura acionariatului
Principala surs de energie termic pentru Municipiul Galai o reprezint

CET Galai. Aceast entitate se afl (la momentul redactrii acestei Strategii) n
patrimoniul TERMOELECTRICA. Exist discuii foarte actuale privind trecerea
acestei centrale n patrimoniul Autoritilor Locale, dar, pn n prezent, nu s-a luat o
decizie n acest sens. Prin apartenena sa, CET Galai este subordonat direct
Ministerului Economiei i Comerului. Cu excepia ctorva centrale termice de
capaciti foarte mici, CET Galai nu are, n acest moment o concuren pe piaa
producerii de energie termic din Municipiul Galai.
n afar de partea de producere, CET Galai este deintoarea reelei primare de
transport a energiei termice pn la punctele termice. Punctele de demarcaie ntre
patrimoniul CET Galai i cel al distribuitorului de energie termic sunt plasate la intrarea
n punctele termice. Nici din punctul de vedere al transportului de cldur sub form de ap
fierbinte, CET Galai nu are concuren pe pia.
Distribuia energiei termice este asigurat, pentru partea de consumatori rezideniali,
de ctre Societatea Comercial APATERM SA, aflat sub jurisdicia Consiliului Local al
Municipiului Galai. APATERM nu are concuren pentru acest serviciu, exploatnd
totalitatea punctelor termice i a reelelor secundare aferente care deservesc populaia din
Municipiul Galai.
n nici un segment din sistemul de alimentare centralizat cu cldur a Municipiului
Galai nu a fost nc nregistrat participarea, sub o form sau alta, a sectorului privat.
2.
SITUAIA ACTUAL A SISTEMULUI EXISTENT DE ALIMENTARE

CENTRALIZAT CU CLDUR
2.1.
TIPURI DE SISTEME DE NCLZIRE UTILIZATE N PREZENT
Alimentarea cu cldur a consumatorilor conectai la sistemul centralizat se face

printr-o reea de termoficare construit la nivelul anilor 60-70, bazat pe existena
Combinatului Siderurgic Galai, actualmente Mittal Steel Galai.
n interiorul Combinatului Siderurgic a fost construit centrala de termoficare CET
Galai, destinat s acopere o parte din consumurile de energie termic ale platformei
industriale, pe de o parte, i s asigure necesarul de cldur pentru alimentarea
consumatorilor urbani din Municipiul Galai, pe de alt parte.
Transportul energiei termice produse de CET se realizeaz printr-o reea primar n
lungime de aproximativ 182 km, care face legtura dintre platforma industrial Mittal Steel
i Municipiul Galai.
Distribuia cldurii se realizeaz prin intermediul punctelor termice i a reelei
secundare. De menionat c exist i un numr redus de consumatori de cldur care sunt
alimentai din centrale termice de cvartal.
67

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.2.
STAREA ACTUAL A SISTEMULUI EXISTENT DE ALIMENTARE

CENTRALIZAT CU CLDUR
2.2.1.
Starea actual a CET Galai.
2.2.1.1.
Prezentare general a centralei
Centrala electric de termoficare CET Galai, este amplasat:

pe malul stng al rului Siret, lng punctul de vrsare n Dunre;
la 1 km Sud - Vest de oraul Galai, la limita ariei construibile;
n imediata vecintate a oselei naionale Brila - Galai;
pe platforma combinatului siderurgic MITTAL STEEL-SA.
Caracteristicile centralei au fost determinate de rolul pe care urma s-l joace aceasta
ca surs de cldur (prin reele de abur tehnologic) i electricitate a MITTAL STEEL S.A.
i de folosirea ei ca surs de alimentare cu cldur a Municipiului Galai (prin reele de ap
fierbinte). Avnd n vedere rolul acesteia de central de platform, ea a fost integrat n
schemele reelelor de electricitate, gaze combustibile, aer comprimat, gaze tehnice, ap
industrial i ap tratat, abur tehnologic, utiliti, ci ferate i altele. n acest sens
menionm cteva exemple:
asigurarea cu combustibil se face i prin utilizarea gazelor de cocs i de furnal de la
MITTAL STEEL S.A. 1 ;
pe parte electric CET Galai este sursa de siguran a MITTAL STEEL S.A.;
Dezvoltarea centralei s-a fcut n 3 etape:
Prima etap are puterea electric instalat de 160 MW i conine:
TA 1, de 60 MW, de fabricaie LMZ, produs n URSS, cu PIF n 1969;
TA 2, de 100 MW, de fabricaie TMZ, produs n URSS, cu PIF n 1969;
3 Cazane de abur de tip TGM 89, de 420 t/h, 540C, 140 ata, fabricate n
URSS, cu PIF ntre anii 1969 (cazanele 1 i 2) i 1971 (cazanul 3);
Transformator de Bloc pentru TA 1, de 80 MVA, tip TTU-S, Y0d11;
Transformator de Bloc pentru TA 2, de 125 MVA, tip TTUS-FS Y0d11.
A doua etap are puterea electric instalat de 165 MW i conine:
TA 3, de 105 MW, de fabricaie TMZ, produs n URSS, cu PIF n 1975;
TA 4, de 60 MW, de fabricaie LMZ, produs n URSS, cu PIF n 1975;
2 Cazane de abur de tip TGM 89-AS, de 420 t/h, 540C, 140 ata, fabricate n
URSS, cu PIF n 1975 (cazanul 4) i 1976 (cazanul 5);
Transformator de Bloc pentru TA 3, de 160 MVA, de tip TTU-S, Y0d11;
Transformator de Bloc pentru TA 4, de 80 MVA, de tip TTU-S Y0d11.
1
Deoarece producia de gaz de cocs i de gaz de furnal a MITTAL STEEL S.A. nu acoper
necesarul acesteia i este dificil de corelat cu consumul de combustibil al CET Galai, pentru
siguran, rezerv i vrf centrala mai utilizeaz drept combustibili i gazul natural, respectiv
pcura.
68

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Etapa a III - a cu 210 MW putere electric instalat este format din:

TA 5 i TA 6, de 105 MW fiecare, de fabricaie TMZ, produse n URSS, cu
PIF n 1983 (TA 5) i 1984 (TA 6);
3 Cazane de abur de tip TGM 89-AS, de 420 t/h , 540C, 140 ata, fabricate
n URSS, cu PIF n anii 1983 (cazanul 6), 1984 (cazanul 7) i 1988 (cazanul
8);
2 transformatoare de Bloc, pentru TA 5 i TA 6, de 160 MVA fiecare, de tip
TTUS-FS, Y0d11;
Prin nsumare rezult o putere instalat de 535 MW i o capacitate de producie de
abur de 3360 t/h (8 ori 420 t/h). Ca urmare a trecerii n conservare n anul 2002 a TA 1 i
TA 2, respectiv a C 1 i C 2, puterea efectiv disponibil a sczut la 375 MW, iar capacitatea
de producie de abur a cobort i ea la 2520 t/h.
Puterea disponibil a CET Galai poate fi considerat, n acest moment, de 375
MW. Indicatorii de utilizare a capacitii instalate (PnG, MW) pentru fiecare dintre
grupurile ce s-au aflat n funcionare n perioada 2000-2003 sunt prezentai n tabelul 2.1.
Tabelul 2.1. Indicatorii gradului de utilizare a capacitii instalate n grupurile aflate n
funcionare la CET Galai
Anul 2000
Anul 2001
Anul 2002
Nr.
Grupul PnG Durata de Coef. de Durata de Coef. de Durata de Coef. de
Crt.
utilizare a
utilizare a
utilizare a
umplere
umplere
umplere
PnG
PnG
PnG
MW
h/an
h/an
h/an
2752
0,31
6038
0,69
4248
0,48
1
TG3 105
1700
0,19
817
0,09
2267
0,26
2
TG4 60
2019
0,23
2095
0,24
2000
0,23
3
TG5 105
3933
0,45
2676
0,31
3257
0,37
4
TG6 105
Se pot remarca urmtoarele:

durate de utilizare destul de reduse ale capacitii instalate n grupurile
disponibile,
utilizarea cu precdere a TG3 n ultimii doi ani dintre cei 3 despre care au existat
date.
Existena legturilor amplasamentului actual constituie un avantaj cert al CET

Galai n raport cu orice eventual nou surs, de tip CET medie sau mare, care ar putea fi
construit pe un nou amplasament. Dac soluia de nclzire a Municipiului Galai va
rmne una centralizat, actuala CET de pe platforma MITTAL STEEL S.A. se afl pe
prima poziie ca surs de cldur i electricitate. Chiar n ipoteza pesimist, a unui necesar
mare de investiii pentru prelungirea duratei restante de via a acestei centrale, i / sau
retehnologizarea adnc a sa, costurile rmn mai mici dect la o central nou pe un
amplasament nepregtit care ar necesita toate racordurile.
69

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Pe de alt parte integrarea CET Galai n platforma industrial MITTAL STEEL

S.A. este att de strns nct optimizarea regimurilor de exploatare nu se poate face numai
pe criterii legate de ncrcarea sa termic, chiar dac Municipiul Galai este cel mai
important consumator de cldur. Aceasta necesit o optimizare multicriterial care s in
seama simultan de costurile sursei i de interesele consumatorilor de electricitate i cldur
(Municipiul Galai i MITTAL STEEL S.A.), din care al doilea este i furnizor de
combustibil gazos rezidual.
2.2.1.
2.
Aprecieri calitative asupra schemelor, echipamentelor i regimurile

de funcionare a CET Galai. Identificarea restriciilor ce mpiedic
funcionarea CET Galai n regimuri optime tehnic.
Comparnd schema, echipamentele i regimurile de ncrcare a CET Galai cu cele

ale instalaiilor de producere a energiei electrice i termice din CET similare se pot trage
unele concluzii calitative, care:
individualizeaz poziia relativ pe care o ocup aceast CET n raport cu posibilii
competitori;
relev tipurile de limitri tehnice ce mpiedic funcionarea CET Galai n regimuri
optime tehnic.
Cel mai important punct tare este acela c la grupurile de termoficare mixt
(industrial i urban) cu condensaie i priz reglabil, de tipul celor existente la CET
Galai, se realizeaz (datorit parametrilor aburului viu 2 i puterilor unitare medii spre
mari 3 ) unii dintre cei mai ridicai indici de producie de energie electric n termoficare ai
centralelor cu abur cu scheme cu bare colectoare i fr supranclzire intermediar.
Trebuie s amintim, ns, i unele puncte slabe, cel puin prin comparaie cu
posibilii competitori pe piaa de electricitate:
Consumul specific net de combustibil convenional pentru producerea de energie
electric n condensaie, la mainile de 60 i 105 MW de la CET Galai, este uor
mai mare n raport cu cel al grupurilor de condensaie pur de mare putere.
Aceast caracteristic este datorat restriciilor legate de parametrii aburului viu,
schema de prenclzire i de puterile unitare ale echipamentelor.
Utilizarea drept combustibili la CET Galai a pcurei i gazului natural influeneaz
negativ performanele tehnice, ecologice i economice, n principal datorit:
consumurilor de cldur pentru serviciile proprii ale gospodriei de pcur;
coninutului de sulf din pcur;
costului ridicat al cldurii dezvoltate prin arderea acestor combustibili.
Pcura i gazul natural sunt, n prezent, i vor rmne, n perspectiv, cei mai
scumpi combustibili din punctul de vedere al costului cldurii dezvoltate prin arderea lor.
Corelat cu performanele limitate la funcionarea n condensaie a grupurilor din CET
Galai, aceasta oblig la funcionarea centralei aproape de soluia dup sarcina termic,
2
Cei mai ridicai parametri ai aburului viu n schemele fr supranclzire intermediar.

Puterile unitare ale grupurilor de termoficare exclusiv urban din CET Galai sunt dintre cele
mai mari existente n ar n centrale de acest tip.
70

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
cu debite mici prin coada de condensaie, fapt ce reduce factorul mediu de ncrcare a
echipamentelor.
Coeficientul anual unitar de termoficare urban.
Aceasta impune ca, pentru ridicarea nivelului termic pe turul reelei n perioadele
reci ale anului peste temperaturile realizabile la ieirea apei fierbini din boilerele de
semibaz, s se funcioneze cu boilerele de vrf. Ca urmare indicele de termoficare scade.
n plus, n lipsa unor capaciti de vrf de tip CAF, care s funcioneze n regim de central
termic, producia cazanelor de abur viu trebuie s urmreasc n sezonul rece cererea
pentru nclzire a Municipiului Galai.
Debitul de abur minim tehnic pe un cazan este supus unor restricii tipice cazanelor
cu circulaie natural.
n sezonul cald, pentru a menine o ncrcare acceptabil a cazanului, devine
obligatorie producerea unei cote majorate de electricitate n condensaie.
Livrarea unei pri din aburul industrial de 35 bar se face prin SRR de pe bara de
abur viu, cu o valoare mic a indicelui de producie a energiei electrice n
termoficare
Aceast caracteristic este datorat parametrilor ridicai ai aburului tehnologic,
gradului redus de izolare a reelei de abur de 35 bar i restriciilor legate de schem i
echipamente.
Evidenierea calitativ a restriciilor este util pentru efectuarea

unor analize cantitative asupra regimurilor caracteristice de funcionare
a CET Galai i pentru elaborarea unor recomandri privind alegerea
utilajelor n funciune i a modului de ncrcare a echipamentelor n
aceste regimuri.
2.2.2.
Starea actual a reelei primare de transport
innd seama de amplasamentul sursei de cldur (incinta MITTAL STEEL S.A

Galai) schema general a reelelor de termoficare a fost conceput cu o magistral
compus din o conduct Dn 1200 de ducere i dou conducte Dn 900 pentru ntoarcere pe
poriunea dintre CET i intrarea n ora, PS (punctul de separare).
Din PS se ramific trei magistrale de termoficare, dup cum urmeaz:
Magistrala I: n amplasarea suprateran cu 2 x Dn 900 i n continuare subteran cu
diametre descresctoare, care alimenteaz cu cldur zona central i consumatorii
de cldur din zona industrial Bdtan, unde conductele sunt n amplasare
suprateran.
Magistrala II de termoficare cu 2 x Dn 600 amplasat suprateran, n afara zonelor de
locuine i n zona industrial din nordul municipiului i subteran n zona de
locuine din cartierul Aeroport.
Magistrala III cu 2 x Dn 900 i diametre descresctoare, parial n amplasare
suprateran i parial n amplasare subteran funcie de zonele de amplasare.
Alimenteaz cu cldur o parte din zona siderurgitilor i parial o parte din nord a
zonei centrale, pn la Calea Prutului.
Magistrala Dunrea cu 2 x Dn 700 n amplasare suprateran pe un traseu paralel cu
71

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
drumuri de centur i apoi cu Dunrea.

Din zona Stadionului se ramific magistrala Falez cu 2 x Dn 600 n amplasare
parial suprateran i subteran cu diametre descresctoare alimentnd cu cldur zona

de centru a municipiului Galai i prelund o parte din consumatorii ce erau
alimentai prin magistrala I.
Reeaua primar alimenteaz 120 de puncte termice ale S.C. APATERM S.A. i
aproximativ 25 de puncte termice ale agenilor economici.
2.2.3.
Starea actual a reelei secundare de distribuie
Reeaua secundar, de la PT/SC la consumatori are o lungime total nsumat

de 559,8km, iar gradul de uzur al reelei cumuleaz un procent de 66,68.
Lungimea reelelor de nclzire, respectiv ap cald de consum, mpreun cu
lungimea reelei nlocuite, sunt prezentate n tabelul 2.2. i figura 2.1 de mai jos:
nclzire
Ap cald
de consum
Tabelul 2.2. Lungimi de reele de distribuie

Lungime reea veche Lungime reea nou Lungime reea total
(km)
(km)
(km)
270,2
86,6
356,8
150,3
52,7
203,0
400000
350016
350000
300000
263452
250000
204338
200000
150000
151653
86564
100000
52685
50000
0
Ve chi
Nou
Lungime re te a apa calda de consum (m)
TO TAL
Lungime re te a incalzire (m)
Figura 2.1. Lungimi reea distribuie energie termic n Municipiul Galai

Prin alocarea de fonduri de la bugetul de stat au continuat lucrrile de modernizare a
reelei. Astfel sunt n curs de nlocuire reeaua termic-ap cald de consum, recirculaie i
nclzire pentru PT/SC urmtoare: SC 37 MICRO 20, SC 40 MICRO 20, PTP1
72

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
CENT. PORT, PT PLOMB. CENTRU III, SC4+SC9 MICRO38. Lungimea total a

reelei nlocuite va fi de 59,1km.
Lungimile reelelor secundare vechi i nlocuite, precum i procentajul acestora din
reeaua secundar total, sunt prezentate n figura 2.2.:
139,3; 26%
388,2; 74%
Lungime retea veche
Lungime retea noua
Figura 2.2. Lungimi reea veche si nou

Capacitile termice instalate pe PT/SC-uri nsumeaz un total de 798,351 (Gcal/h).
Din acest total, 36%, adica 287, 004 (Gcal/h) este reprezentat de capacitatea termica
instalat pentru apa cald de consum (ACC), respectiv 64%, adic 511,241 (Gcal/h)
reprezint capacitatea termic instalat pentru nclzire, conform figurii 2.3..
287.004;
36%
511.241;
64%
Qinst.inc(Gcal/h)
Qinst.acm(Gcal/h)
Figura 2.3. Capaciti termice instalate PT/SC-uri estimative

Sunt n curs de reabilitare i modernizare un numr de 26 de PT-uri aparinnd APATERM, cu surs
de finanare de la bugetul local i central.
73

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Gradul de contorizare la bloc este de 100% la energie termic i ap cald de consum. Contorizarea
apei calde de consum este de tip volumetric, n decursul anului 2006 punndu-se la punct i partea electronic
a contorizrii.
La nclzire, contoarele sunt cu ultrasunete, avnd clasa de precizie C. Ele au fost montate n
decursul anului 2003, n anul 2005 fcndu-se o verificare complet a acestora.
ANALIZA FUNCIONRII CET GALAI
2.3.
2.3.1.
Aspecte privind perioada de analiz i datele necesare.
n general, pentru analizele funcionale care s permit legturi raionale ntre

datele retrospective i cele prognozate, este de dorit ca perioada de funcionare urmrit
s ndeplineasc o serie de cerine:
s se apropie calendaristic ct mai mult de cea de prognoz;
s aib o alur a curbelor clasate ct mai apropiat de cea prognozat;
s cuprind un multiplu de 12 luni succesive;
s cuprind mai muli ani, de preferin diferii din punct de vedere climateric.
Ultimele dou cerine sunt importante pentru CET urbane, la care sarcina termic
are caracter sezonier.
Pe de alt parte sunt necesare i date care s acopere un interval larg de timp, de
la punerile n funciune ale primelor echipamente pn n prezent.
n lucrarea de fa au fost selectate urmtoarele mrimi considerate reprezentative:
; Pentru fluxurile energetice, nregistrrile lunare din ultimii 3 ani calendaristici.
; Pentru starea tehnic a echipamentelor, nregistrrile anuale de la PIF pn n
prezent.
Din punct de vedere al fluxurilor energetice, se vor urmri:
intrrile, respectiv consumul de energie primar (cldur dezvoltat prin arderea
combustibililor);
ieirile, reprezentate prin:
cantitile de cldur livrat n reeaua de ap fierbinte;
cantitile de cldur livrate n reeaua de abur tehnologic;
consumul de servicii proprii tehnologice termice;
produciile de electricitate i modul de producie (condensaie / termoficare);
consumul de servicii proprii tehnologice electrice;
livrrile electrice la gardul centralei.
n fiecare dintre intervalele de timp analizate se vor evidenia:
cantitile de energie, exprimate n Gcal, MWh sau multipli;
puterile medii lunare, exprimate n Gcal/h sau MW, rezultate prin mprirea
74

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
cantitilor de energie la durate.

puterile maxime de vrf din fiecare lun, exprimate n Gcal/h sau MW, preluate
din datele de la beneficiar (numai pentru livrrile de cldur n reeaua de ap
fierbinte, la care valorile orare sunt sensibil mai mari dect mediile lunare).
Dei mediile lunare, semestriale sau anuale sunt departe de valorile orare, totui
prezentarea lor permite o mult mai rapid exprimare a ordinului de mrime dect n cazul
operrii cu valori cumulate, de tipul milioanelor de MWh pe an, milioanelor de tone pe an
sau miliardelor de Nmc/an.
Pentru analiza strii tehnice a echipamentelor sunt necesare nregistrrile anuale,
de la PIF pn n prezent, n principal cele privitoare la numrul de ore de funcionare,
numrul de porniri i tipul acestora (din stare rece sau din stare cald).
2.3.2
.
Analiza consumului de combustibil al CET

Galai.
CET Galai utilizeaz combustibil:

lichid (pcur);
gazos din reeaua de gaz natural;
gazos rezidual din procesele MITTAL STEEL (gaz de cocs i de furnal).
Referitor la consumul de energie primar (cldur dezvoltat prin arderea
combustibililor) se urmresc separat fluxurile volumetrice (sau masice) i cele termice.
Pentru combustibilul stocabil pcur, se evideniaz separat achiziiile i consumurile
pentru a ine seama de decalajul temporar ntre fluxul de intrare n stoc i cel de consum.
n Anexa B a lucrrii sunt prezentate centralizat consumurile anuale pe tipuri de
combustibili, ntre 1970 i 2002 (inclusiv), respectiv cele lunare din ultimii 3 ani. Pentru
ultimii 3 ani datele semestriale privind consumurile de energie primar pe tipuri de
combustibili i cumulate sunt sintetizate n tabelele 2.2.a. i 2.2.b..
Tabelul 2.2.a. Consumuri semestriale de energie primar n perioada 20032005
(inclusiv) partea I-a (combustibili gazoi)
Gaz de cocs
Gaz natural
Gaz de furnal
Gcal
MWh
MW Gcal MWh MW Gcal MWh MW
181 1.283.139 1.492.022 343,467 22.071 25.664 5,908 122.801 142.792 32,871
Sem#1_03
184 1.727.973 2.009.271 454,998 29.855 34.715 7,861 262.325 305.029 69,074
Sem#2_03
182 1.412.726 1.642.705 376,077 23.870 27.756 6,354 139.321 162.001 37,088
Sem#1_04
184 1.233.687 1.434.520 324,846 39.563 46.003 10,417 187.663 218.213 49,414
Sem#2_04
181 1.443.246 1.678.193 386,324 14.917 17.345 3,993 128.121 148.978 34,295
Sem#1_05
184 1.342.695 1.561.273 353,549 32.214 37.458 8,482 136.759 159.022 36,010
Sem#2_05
1.096 8.443.466 9.817.984
162.490 188.942
976.990 1.136.035
Total 3 ani
373,251
7,183
43,189
An echivalent 365,33 2.814.489 3.272.661
54.163 62.981
325.663 378.678
Luna_an
Nzile
75

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 2.2.b. Consumuri semestriale de energie primar n perioada 20032005

(inclusiv) partea a doua (pcur i consum cumulat pe ansamblul combustibililor)
Luna_an
Sem#1_03
Sem#2_03
Sem#1_04
Sem#2_04
Sem#1_05
Sem#2_05
Total 3 ani
An echivalent
Nr
Pcur consum
Total
zile
Gcal
MWh
MW
Gcal
MWh
181
593.704
690.353 158,921 2.021.715 2.350.831
184
46.762
54.375 12,313 2.066.916 2.403.390
182
297.371
345.780 79,162 1.873.288 2.178.242
184
73.005
84.890 19,223 1.533.918 1.783.626
181
260.165
302.517 69,640 1.846.449 2.147.033
184
111.228
129.335 29,288 1.622.896 1.887.088
1.096 1.382.235 1.607.250
10.965.181 12.750.211
61,103
365,33
460.745
535.750
3.655.060 4.250.070
MW
541,167
544,246
498,682
403,901
494,253
427,330
484,725
Se observ c pe ntreaga perioad de analiz gazul natural a deinut cea mai

important pondere (puin peste 3 sferturi) n consumul de energie primar. Pe locul 2 se
afl pcura (cu o pondere de puin peste o optime), n timp ce gazele reziduale au dezvoltat
prin ardere, cumulat, mai puin de 1/9 din energia primar.
2.3.3
.
Analiza produciilor i livrrilor de electricitate ale CET

Galai
Datele referitoare la produciile de energie electric ale CET Galai sunt prezentate
pe larg n Anexa B. Valorile semestriale caracteristice sunt sintetizate n tabelele:
2.3., n care se poate urmri defalcarea dup modul de producie (condensaie /
termoficare);
2.4., unde se evideniaz defalcarea dup modul de utilizare (consumuri ale SPT
electrice i livrri la gard).
Tabelul 2.3. Producii semestriale de energie electric n perioada 20032005 (inclusiv),
defalcarea dup modul de generare
Condensaie
Termoficare
Total
Semestru/
Nzile
% din
% din
an
MWh MW
MWh MW
MWh
MW
Wbg
Wbg
Sem#1_03
181 217.358 50,036
37,08 368.889 84,919
62,92 586.247 134,956
Sem#2_03
184 386.789 87,588
61,13 245.986 55,703
38,87 632.775 143,291
Sem#1_04
182 172.907 39,585
33,20 347.933 79,655
66,80 520.840 119,240
Sem#2_04
184 217.086 49,159
47,10 243.817 55,212
52,90 460.903 104,371
Sem#1_05
181 218.870 50,384
40,73 318.500 73,320
59,27 537.370 123,704
Sem#2_05
184 274.404 62,139
57,16 205.674 46,575
42,84 480.078 108,713
Total 3 ani 1.096 1.487.414 56,547
46,22 1.730.799 65,800
53,78 3.218.213 122,347
An echiv 365,33 495.805 56,547
46,22 576.933 65,800
53,78 1.072.738 122,347
Tabelul 2.4. Livrri semestriale de energie electric i consumuri proprii cumulate n
perioada 20032005 (inclusiv)
76

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Servicii
proprii
Livrri nete
Semestru/a
Nzile
n
MWh
Sem#1_03
181 513.879
Sem#2_03
184 560.871
Sem#1_04
182 453.367
Sem#2_04
184 399.527
Sem#1_05
181 468.019
Sem#2_05
184 417.867
Total 3 ani 1.096 2.813.530
An echiv 365,33 937.843
MW
118,296
127,009
103,793
90,473
107,739
94,626
106,962
106,962
% din
MWh
Wbg
87,66 72.368
88,64 71.904
87,05 67.473
86,68 61.376
87,09 69.351
87,04 62.211
87,43 404.683
87,43 134.894
77
MW
16,659
16,283
15,447
13,899
15,965
14,088
15,385
15,385
Consum
Livrri spre SEN
direct
MW
MW
MWh
MW
h
89 0,020 513.739 118,264
75 0,017 560.731 126,977
82 0,019 453.205 103,756
66 0,015 400.357 90,661
74 0,017 467.803 107,689
88 0,020 417.707 94,589
474 0,018 2.813.542 106,963
158 0,018 937.847 106,963

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.3.4
.
Analiza produciilor i livrrilor de cldur ale CET

Galai
Pe ntreaga perioad, CET Galai a livrat cldur pe trei nivele termice:

abur tehnologic de 35 bar;
abur tehnologic de 13 bar;
ap fierbinte pentru consumatori urbani i similari.
Pe fiecare din nivele putem defini fluxurile termice n urmtoarele moduri:

cldur brut (inclusiv serviciile proprii termice) 4 ;
cldur livrat la gardul CET Galai (exclusiv serviciile proprii termice);
cldur facturat la clieni, ce se obine scznd pierderile pe reele din cea de la
gard.
Situaia real a fost diferit pe cele trei nivele:
La 35 bar cele trei fluxuri sunt identice (la acest nivel nu se alimenteaz servicii
proprii termice, iar punctul de msur a cldurii livrate se afl la gardul CET).
La 13 bar, deoarece toate serviciile proprii termice de medie temperatur se
alimenteaz, direct sau indirect, de pe aceast bar, cldura brut este, n principiu
mai mare dect cea livrat la gardul CET. n perioada analizat deosebim dou
situaii:
pn n anul 1999, inclusiv, cnd s-a livrat la gardul CET cldur pe acest nivel;
dup 01.01.2000, cnd aburul de MP a servit exclusiv pentru SPTtermice.
Pentru apa fierbinte:
Principalii consumatori ai serviciilor proprii termice de joas temperatur, care se
alimenteaz de pe bara de 1,2 bar, sunt degazoarele de ap dedurizat de adaus n
circuitul de termoficare urban. Cldura cedat n aceste aparate este inclus n
cea livrat prin reeaua de ap fierbinte. Ca urmare cldura brut poate fi
considerat, practic, egal cu cea livrat la gardul CET.
Msura cldurii livrate se afl la PT care delimiteaz reeaua de transport, aflat
n patrimoniul CET, de cea de distribuie, deinut de regia Municipal sau de
consumatorii racordai direct la reeaua primar. Ca urmare cldura livrat la
consumatori a fost mai mic dect la gardul CET.
Dup modul de producere (cogenerare sau n regim de central termic) se
observ c:
Pe nivelul termic de 35 bar aburul se poate livra de la o priz semireglat a unei TA
de 60 MW sau din aburul viu prin SRR. n primul caz este evident livrarea n
cogenerare, deoarece aburul de 137 bar, nainte de a fi trimis la consumatorul
termic de 35 bar, se destinde n turbine cu producere de lucru mecanic. Al doilea
caz pare a fi cel al unei livrri n regim de CT. Totui, apa de alimentare din care
se produce aburul de nalt presiune este prenclzit regenerativ cu abur de la
4
n terminologia SC TERMOELECTRICA S.A. i ANRE, aceasta este denumit convenional drept

cldur produs spre a fi livrat.
78

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
extraciile turbinelor, iar acesta s-a destins cu producere de lucru mecanic. Rezult
c i n acest caz, datorit termoficrii interne, exist o cogenerare indirect, dar
indicele de termoficare este mult mai redus dect n primul caz.
Pe nivelul 13 bar livrarea se poate face integral din priza reglabil.
Apa fierbinte se livreaz exclusiv din boilere, n cogenerare.
Pentru analiza din lucrarea de fa se vor urmri att produciile brute, ct i livrrile
la consumatori. Sintezele semestriale privind produciile i livrrile de cldur sunt
centralizate n tabelele 2.5.
Din analiza datelor disponibile s-a observat urmtoarele:
Consumul urban are cea mai mare pondere n totalul cldurii livrate.
Puterile termice asociate cldurii livrate la consumatorii racordai la reeaua de AF
variaz mult n totalul perioadei n raport cu media.
Saltul de la sezonul rece la sezonul cald are loc la circa 3650 h/an (cinci luni) i
conduce la o scdere de circa 3 ori a puterii termice livrate la gardul CET, n
principal ca urmare a dispariiei consumului de nclzire.
n afara sezonului de nclzire puterile termice asociate cldurii livrate la gardul
centralei i la consumatori variaz mult mai puin n raport cu media sezonului cald.
Tabelul 2.5. Structura livrrilor semestriale de cldur AF la consumatorii CET Galai
Luna_an
Nzile
Sem#1_03 Sem#2_03 Sem#1_04 Sem#2_04 Sem#1_05 Sem#2_05 Sem echiv

181
184
182
184
181
184
182,67
577.449 357.255 518.854 317.054 519.949 312.614 433.863
Gcal
Livrri
671.452
415.413 603.319 368.667 604.592 363.505 504.491
MWh
totale
154,57
94,07 138,122
83,484 139,179
82,315 115,076
MW
504.178 321.436 459.682
492
948
546 214.547
Gcal
Populaie MWh 586.253 373.763 534.514
572
1.102
634 249.473
134,957
84,638
122,37
0,129
0,254
0,144
90,329
MW
73.271
35.819
59.172
11.610
22.896
13.771
36.090
Gcal
Ageni
85.199
41.650
68.805
13.500
26.623
16.013
41.965
MWh
economici
19,613
9,432
15,752
3,057
6,129
3,626
19,357
MW
0
0
0
304.953 496.105 298.298 183.226
Gcal
Furnizor
0
0
0
354.596 576.866 346.858 213.053
MWh
local
0
0
0
80,298 132,796
78,546 458,596
MW
2.3.5.
Analiza modului de exploatare

termomecanice din CET Galai
principalelor
echipamente
Punerea n funciune a principalelor utilaje din cadrul CET Galai a cuprins un

orizont larg de timp. n consecin starea echipamentelor este caracterizat prin aceea c
durata restant de via depinde:
n principal, de vechimea lor de la punerea n funciune pn n prezent;
n secundar, de numrul de porniri opriri i de tipul acestora (din stare rece, cald
sau fierbinte), precum i de programul de reparaii.
79

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Din analiza duratelor cumulate de funcionare, mrimi care permit

o prim estimare a consumului de durat de via se observ c, n
general cazanele i turbinele care au vechime mai mare de la PIF au i cel
mai mare numr de ore de funcionare. Detaliind i evideniind excepiile,
se pot face urmtoarele observaii:
Primele dou cazane (Cz#1 i Cz#2) au atins la data de 31.12.1998 durate cumulate
de funcionare de circa 160.000 ore, comparabile cu sperana de via. De la aceast

dat ele au fost retrase din exploatare.
Primele dou turbine (TA#1_60_MW i TA#2_100_MW) au atins i ele la data de
31.12.1998 durate cumulate de funcionare comparabile cu sperana de via, de
circa 200.000 ore; dup aceast dat aceste maini au fost retrase din exploatare.
Cz#3 i TA#3_105 MW, dei au atins nc din cursul anului 2001 durate cumulate
de funcionare comparabile cu Cz#1 i Cz#2, respectiv cu TA#1 i TA#2 au fost
meninute n exploatare. Ca urmare, ele au n momentul de fa cele mai mari durate
cumulate de funcionare: circa 186.000 ore pentru Cz#3 i circa 210.000 ore pentru
TA#3.
Cz#4 a atins la data de 31.12.2005 o durat cumulat de funcionare de circa
156.000 ore comparabil cu cea a Cz#2.
Cz#5 dei pus n funciune mai trziu, a avut n ultimii 6 ani durate anuale de
utilizare mai mari dect Cz#4. Ca urmare el a atins la data de 31.12.2002 o durat
cumulat de funcionare comparabil cu cea a Cz#2, de circa 156.000 ore. Dup
aceast dat el nu a fost retras din exploatare i a atins la data de 31.12.2005 o
durat cumulat de funcionare comparabil cu cea a Cz#1, respectiv circa 168.000
ore.
Un numr de 3 cazane (Cz#6, Cz#7 i Cz#8) i 3 turbine (TA#4_60_MW,
TA#5_105_MW i TA#6_100_MW) fiind ultimele puse n funciune, au durate
cumulate de funcionare mai mici dect sperana de via
Din analiza datelor de exploatare prelucrate ale cazanelor i turbinelor se
pot face urmtoarele observaii:
Durata medie a unui ciclu de funcionare ntre o pornire i o oprire a unui cazan a
fost de peste 1000 ore, cu excepia Cz#8.
n general cazanele energetice au avut un durate reale de funcionare de 55 60 %
din timpul calendaristic cnd au fost n exploatare; excepia o constituie Cz#8, la
care durata de funcionare a fost de circa 40 % din timpul calendaristic de la PIF.
Durata medie a unui ciclu de funcionare ntre o pornire i o oprire a unei turbine a
fost de peste 1200 ore pentru TA#1, TA#2 i TA#3, respectiv de 800 900 ore,
pentru TA#4, TA#5 i TA#6.
TA#1, TA#2 i TA#3 au avut un durate reale de funcionare de circa 75 % din
timpul calendaristic cnd au fost n exploatare, n timp ce TA#4, TA#5 i TA#6 au
avut durate procentuale de funcionare mai mici, de circa 75 % din timpul de la PIF.
Datorit schemei cu bare colectoare i numrului mai mare de cazane dect cel de
turbine se observ o diferen apreciabil ntre numrul de ore de funcionare anual
i cumulat pentru cele dou tipuri de echipamente.
80

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.3.6.
2.3.6.1
.
Analiza istoriei recente de reparare i a necesarului de lucrri

pentru principalele echipamente termomecanice din CET Galai
Lucrri de reabilitare i modernizare executate n ultimii 10
ani i necesare n urmtorii 5 ani pe partea de cazane
Lucrri de reabilitare i modernizare executate n ultimii 10 ani pe partea de

cazane
Cazanele nr. 1, 2 i 3:
Modernizarea instalaiei ACT n varianta cu aparatur de msur i reglare SRA i
USILOG i concentrarea informaiilor primare pentru a fi cuplate la sistemul

informatic de proces.
Modernizare sertare acionri ventile reglare i sertare acionri vane.
nlocuire conducte de nalt presiune, calculate pentru 200 000 ore de funcionare.
Cazanele nr. 4 i 5:
Modernizarea instalaiei ACT n varianta cu aparatura de msur i reglare SRA i
USILOG i concentrarea informaiilor primare pentru a fi cuplate la sistemul

informatic de proces.
Modernizare sertare acionri ventile reglare i sertare acionri vane.
nlocuire analizoare de msur O2 in gazele arse
Echipare cu monitoare de fum pentru supravegherea arderii
nlocuire analizoare de msur O2 in gaze arse.
Echipare cu monitoare de fum pentru supravegherea arderii.
Pe ansamblu putem conchide c s-au fcut att lucrri de reparare la

defect, ca i modernizri n partea de conducere a procesului tehnologic, care au
asigurat meninerea performanelor de exploatare n apropierea celor optime.
Totui, ca urmare a lipsei de fonduri de investiii, nu s-au putut realiza reparaii
capitale avansate, lucrri de reabilitare i nlocuiri de componente pentru
extinderea duratei de via.
Lucrri de reparaii necesare a se executa n urmtorii 5 ani pe partea de
cazane:
La cazanele numrul 1 i 2, aflate n conservare, i avnd un numr mare de ore de
funcionare, nu sunt prevzute lucrri de reparaii capitale
Cazanul nr. 3:
nlocuire economizor.
Realizare de sistem distribuit pentru conducerea procesului tehnologic.
Msur i monitorizare n flux continuu a indicilor chimici din circuitul ap-abur.
Echiparea cu arztoare cu NOx redus.
81

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Monitorizarea emisiilor poluante la coul de fum nr. 1.

nlocuire conducte nalt presiune.
nlocuire analizoare de O2 si CO n gaze arse.
Cuplarea la sistemul de supraveghere si conducere a procesului tehnologic.
Cazanele nr. 4 i 5:
nlocuire economizor, supranclzitor convectiv i conducte de nalt presiune.
Msura si monitorizare in flux continuu a indicilor chimici din circuitul ap-abur.
Echipare cu arztoare cu NOx redus.
nlocuire debitmetre pcur cu echipamente cu fiabilitate ridicata.
nlocuire analizoare CO n gaze arse.
Cuplarea la sistemul de supraveghere i conducere a procesului tehnologic.
Modernizarea instalaiilor de msur i reglare n varianta cu aparatur SRA i
concentrarea informaiilor primare pentru a fi cuplate la sistemul informatic de
proces.
Msurarea i monitorizarea n flux continuu a indicilor chimici din circuitul apaabur.
Echipare cu arztoare cu NOx redus.
nlocuire debitmetre pcur cu echipament cu fiabilitate ridicat.
nlocuire analizoare CO n gaze arse.
Cuplarea la sistemul de supraveghere i conducere a procesului tehnologic.
Efectuarea acestor lucrri poate s prelungeasc durata restant de via,
n special pentru cazanele mai vechi, s reduc impactul centralei asupra mediului
ambiant i s permit mbuntirea performanelor n exploatare.
2.3.6.2
.
Lucrri de reabilitare i modernizare executate n ultimii 10

ani i necesare n urmtorii 5 ani pe partea de turbine
Lucrrile de reabilitare i modernizare a turbinelor executate n ultimii 10 ani:
Turbina nr. 1 - 60 MW:

Echipare cu bucle de msur a turaiei;
Modernizare instalaii ACT cu aparatura de msur i reglare SRA i USILOG i
proces;
nlocuire aparate nregistratoare pentru msur pierderi i puritate H2;
Modernizare sistem de excitaie prin montaj excitaie statica tip SISTEX 01 M.
nlocuire conducte de nalt presiune, calculate pentru 200.000 ore funcionare - ore
funcionare de la nlocuire: 58.403.
82

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Modernizare transformator.


proces;
nlocuire bucle de msur vibraii i realizare protecii de vibraii;
nlocuire conducte de nalt presiune, calculate pentru 200.000 ore funcionare - ore
de funcionare de la nlocuire: 39.675.
Revitalizare izolaie trafo bloc T2 - 125 MVA
proces;
nlocuire bucle de msur vibraii i realizare de protecii vibraii.

proces;

nlocuire bucle de msur vibraii i realizare de protecii vibraii;
Montare filtru ap rcire cu sectoare i camera rotitoare de splare n contracurent;
Montare dispozitive de reglare debit ap rcire pe aspiraia pompelor de circulaie.

nlocuire bucle de msur vibraii i realizare de protecii vibraii;
Montare filtru ap rcire cu sectoare i camera rotitoare de splare n contracurent;
Montare dispozitive de reglare debit ap rcire pe aspiraia pompelor de circulaie.
Lucrrile de modernizare a turbinelor prognozate a fi necesare n urmtorii 5

83

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
ani:
La turbinele numrul 1 i 2, aflate n conservare, i avnd un numr mare de ore de
funcionare, nu sunt prevzute lucrri de reparaii semnificative.
Realizare de sistem distribuit de conducere a procesului tehnologic;
nlocuire ansamblu protecii;
nlocuire ntreruptori alimentari de lucru i rezerve n staiile de 6 kV;
nlocuire osciloperturbograf;
nlocuire conducte de nalt presiune;
Concentrarea informaiilor primare a prilor electrice i cuplarea la sistemul de
conducere i supraveghere a procesului tehnologic.
nlocuire ntreruptori alimentari de lucru si rezerve n staiile de 6 kV;
nlocuire conducte nalt presiune;
Modernizarea instalaiilor ACT n varianta cu aparatura de msur i reglare SRA i
proces.
Modernizarea instalaiilor ACT n varianta cu aparatura de msur i reglare SRA i
proces.
Din analiza istoriei de reparare a turbinelor i cazanelor rezult urmtoarele:
n general mentenana cazanelor i turbinelor a reuit s le pstreze n stare
funcional la indicatori tehnici de performan apropiai de cei nominali.
Majoritatea reparaiilor s-au efectuat dup principiul mentenan la defect, puine
dintre ele putnd intra n categoria lucrrilor preventive i predictive.
84

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Datorit numrului mai mare de cazane dect cel de turbine se observ o diferen
apreciabil ntre numrul mediu de ore de funcionare pentru cele dou tipuri de
echipamente, turbinele prezentnd o uzur mai avansat i sperane de via mai mici.
Apreciem c politica de mentenan a fost limitat datorit lipsei fondurilor.
Pierderile totale de cldur pe reeaua de conducte pentru transportul apei fierbini, au fost
calculate pornind de la geometria reelei (lungimi de conducte i diametre), parametrii termici pe
conductele de tur i retur (ttur i tretur), pozarea conductelor (subterane sau aeriene) i starea termic a
izolaiei. Acest mod de analiz nu ine seama (din lipsa datelor) de pierderile de agent primar i nu
include pierderile din punctele termice i din reeaua secundar.
Pierderile procentuale sunt mai mari dect cele de proiect ale unei reele primare cu izolaie
n stare bun (2%), i dect cele acceptate, prin metodologia A.N.R.E., n reeaua de transport
(4%). Principalul motiv al reducerii randamentului de transport al cldurii, de la CET la PT, este
legat de reducerea puterii Ptermice transportate prin reeaua primar, ca urmare a debranrii unor
consumatori. Pierderile cantitative de cldur depind n foarte mic msur de puterea termic
livrat prin reea. Ca urmare, aceleai pierderi, n valoare absolut, se vor raporta la o putere termic
livrat la gardul CET mai mic, mrind pierderile procentuale i reducnd randamentul de
transport.
innd seama i de vechimea reelei, respectiv de starea actual a izolaiei, putem considera
c procentul de pierderi este acceptabil, pe termen scurt i mediu. Pe termen lung se poate justifica
economic retehnologizarea reelei primare, n scopul reducerii pierderilor.
2.4.
ANALIZA FUNCIONRII SC APATERM GALAI
Aa cum a fost menionat, distribuia energiei termice de la punctele termice pn la

consumatorii rezideniali este realizat de ctre societatea APATERM SA. Analiza
funcionrii acestei societi se va face pe perioada 2005-2006, pentru care exist date
disponibile relevante.
Din cauza gradului avansat de uzur a echipamentelor i instalaiilor folosite,
precum i din cauza reducerii importante a sarcinii termice distribuite ctre consumatori,
serviciul de alimentare cu cldur se realizeaz deficitar i cu eficien redus.
Tabelul 2.6. ofer date despre energia termic preluat de la CET Galai i cea
distribuit consumatorilor pe perioada de analiz menionat. Dup cum se poate observa
att livrrile CET, ct i cele ale APATERM, au sczut n primele 5 luni ale anului 2006,
fa de perioada similar a anului 2005. Scderile sunt de aproximativ 10% i pot fi
explicate, pe de o parte, printr-o iarn mai blnd i, pe de alt parte, prin debranrile
totale sau pariale ale consumatorilor de cldur.
85

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 2.6. Date tehnice privind activitatea de distribuie a energiei termice

Livrri lunare Livrri lunare Diferen
Anul
Luna
CET Galai APATERM
livrri
miiGcal/lun miiGcal/lun miiGcal/lun
Ianuarie
153,1
126,3
26,8
Februarie
147,2
121,7
25,5
Martie
124,9
102,8
22,1
Aprilie
43,4
34,6
8,8
Mai
18,1
13,3
4,8
Iunie
9,1
6,8
2,3
2005
Iulie
11,7
9,3
2,4
August
10,9
8,6
2,3
Septembrie
13,5
10,7
2,8
Octombrie
19,6
15,5
4,1
Noiembrie
107,7
86,0
21,7
Decembrie
134,8
108,0
26,8
Ianuarie
161,3
133,5
27,8
Februarie
132,3
109,1
23,2
Martie
116,6
94,1
22,5
Aprilie
24,9
19,5
5,4
2006
Mai
16,8
11,5
5,3
Iunie
11,5
7,67
3,83
Iulie
9,70
5,62
4,08
August
11,25
6,33
4,92
86

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.5.
EFICIENA ENERGETIC N PRODUCEREA, TRANSPORTUL

DISTRIBUIA ENERGIEI TERMICE N MUNICIPIUL GALAI
2.5.1
.
Prezentare de principiu a metodologiei de bilan energetic al

unei CET.
Metodologia general de bilan energetic al unei instalaii

tehnologice presupune o serie de convenii, din care cele mai importante
se refer la:
Stabilirea conturului de bilan. Aceasta presupune considerarea
instalaiei ca o cutie neagr, nconjurat de o suprafa fictiv.
Conturul de bilan aceasta este traversat n diverse sensuri, din
exterior spre interior (pentru intrri), respectiv din interior sprte
exterior (pentru ieiri) de principalele fluxuri masice i energetice.
Stabilirea intervalului de timp pe care se efectueaz bilanul. Pentru
instalaii cu regim intermitent acesta este, de obicei, un ciclu de
funcionare. n cazul funcionrii continue se pot alege intervale
convenionale, de tipul ore, zile, sptmni, etc.. Principala cerin
este ca mrimea intervalelor convenionale s fie suficient de mare
n raport cu constantele de timp ale proceselor nestaionare care
intervin n instalaie.
De obicei, pentru o central electric, conturul de bilan fa de care
se urmresc intrrile i ieirile este chiar gardul centralei. Acest mod
general de analiz nu este, totui, suficient pentru cazul de fa, deoarece:
O parte din energia electric i termic produs de central este
consumat n interiorul conturului de bilan, reprezentnd
consumul serviciilor proprii. Mrimea absolut i raportat a
consumurilor proprii tehnologice influeneaz semnificativ
performanele energetice, prin reducerea randamentului net n
raport cu randamentul brut.
Reeaua primar de transport al apei fierbini i cldurii acesteia
este n patrimoniul centralei. Punctele de delimitare ntre agentul
economic CET i consumatorii termici urbani se afl n acest caz
chiar la punctele termice de racordare i nu la gardul centralei. Ca
urmare, pierderile de cldur i agent termic ale reelei devin
consumuri proprii tehnologice ale sistemului de transport al
cldurii.
87

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.5.2
.
Prezentarea rezultatelor bilanului energetic al CET Galai pe ultimii

trei ani
n continuare se prezint n tabelul 2.7., cei mai importani indicatori pentru

aprecierea performanelor tehnice ale CET Galai, n perioada 01.01.2003
31.12.2005.
Tabelul 2.7. Principalii indicatori energetici realizai la
CET Galai n perioada 01.01.2003 31.12.2005
Indicato
U.M. Sem. 1-03 Sem. 2-03Sem. 1-04Sem. 2-04Sem. 1-05 Sem. 2-05
r
%
62,68
52,45
62,67
58,41
63,98
55,23
brut
kJel/kJter
0,66
1,01
0,62
0,79
0,64
0,85
y str. brut
Sem.
ech.
59,27
gard
y str. gard
net
y str. net
g termof
y termof
SPT el
SPT term
retea AF
2.5.3
.
%
kJel/kJter
m
%
kJel/kJter
m
%
kJel/kJter
m
%
%
%
0,74
59,09
49,11
58,89
54,45
60,02
51,42
55,55
0,59
0,91
0,55
0,70
0,57
0,76
0,66
56,09
46,45
55,56
51,12
56,83
48,30
52,46
0,64
1,01
0,60
0,78
0,62
0,85
0,73
0,63
0,39
0,67
0,53
0,59
0,43
0,54
0,42
0,39
0,41
0,42
0,38
0,37
0,40
12,34
1,350
90,49
11,36
1,314
86,66
12,95
1,749
89,26
13,32
1,601
86,13
12,91
1,870
89,83
12,96
1,733
86,08
12,57
1,606
88,49
Analiza bilanului energetic, evidenierea posibilitilor

mbuntire a indicatorilor tehnici de performan
de
n doi din cei trei ani analizai, cu excepia anului 2003, puterile termice medii
semestriale dezvoltate prin arderea combustibilului i puterile electrice medii semestriale au
fost mai mari n primele ase luni ale fiecrui an. Aceste intervale de timp conin un numr
mai mare de zile ce aparin sezonului rece; din acelai motiv, indicatorii de performan au
fost mai buni n primele semestre ale anilor 2004 i 2005.
Att din punct de vedere al cantitilor de energie, ct i al indicatorilor de
performan semestrul mediu echivalent este situat, , n centrul celor ase semestre de
analiz istoric.
Indicatorii medii semestriali au avut variaii mici n raport cu media. Dac,
ns, se urmresc i indicatorii medii lunari din anex se observ c performanele
energetice optime se ating n lunile de iarn, acestea fiind mult mai bune dect
cele realizate n regimurile de var.
88

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Din analiza indicatorilor medii sus se pot trage urmtoarele concluzii:

CET Galai este de tip preponderent urban; energia termic livrat sub form de ap
fierbinte este mult mai mare dect cea livrat sub form de abur tehnologic.
Cotele serviciilor proprii se ncadreaz n cele uzuale de la CET similare
funcionnd pe combustibil gazos i lichid. Datorit puterilor unitare mai mari i
ponderii semnificative a combustibililor gazoi, consumurile relative ale serviciilor
proprii electrice i termice sunt mai mici dect la centralele care ard preponderent
pcur.
Gradul mediu de termoficare este sensibil mai sczut dect cel al CET preponderent
industriale, cu turbine cu contrapresiune.
Datorit ponderii mici a livrrilor de abur tehnologic, indicele de termoficare este
comparabil cu cel la termoficare exclusiv urban, dar mai mic dect acesta.
Randamentul global brut are o valoare tipic pentru CET cu producie de energie
electric att n condensaie ct i n termoficare, mai mare dect la CTE (de
condensaie) i mai mic dect la CET cu turbine cu contrapresiune.
Randamentul global net este uor afectat att de serviciile proprii termice i de
pierderile n reea, ct i de serviciile proprii electrice.
Indicele de structur a energiei brute prezint o valoare mai mare dect la CET
industriale i chiar dect la unele CET urbane, n principal ca urmare a produciei de
electricitate n condensaie.
Indicele de structur a energiei livrate la gard este comparabil cu cel al energiei
brute.
Randamentul mediu anual al reelei primare de transport al apei fierbini pentru
alimentarea cu cldur este mai bun dect n alte orae (sub rezerva corectitudinii
datelor de intrare).
Din analiza bilanului energetic i a schemei, echipamentelor, respectiv

regimurilor de ncrcare a CET Galai au rezultat urmtoarele recomandri pentru
mbuntirea indicatorilor tehnici de performan:
reducerea produciilor de electricitate n condensaie, cu respectarea restriciilor
legate de regimurile minim tehnic admisibile 5 ;
livrarea unei cote ct mai mari din aburul industrial de 35 bar din priza semireglat a
mainii PT 60, cu o valoare mai mare a indicelui de producie a energiei electrice n
termoficare fa de cazul livrrii prin SRR de pe bara de abur viu 6 ;
alegerea raional a echipamentelor n exploatare i a modului de ncrcare a lor, n
funcie de ncrcarea termic 7 .
Aceste recomandri vor fi utile la prognoza regimurilor de

funcionare i performanelor tehnice ale CET Galai, n regimuri de
5
Pe aceast cale se pot reduce pierderile de cldur la condensator, fapt care va majora
randamentul global de valorificare a cldurii dezvoltate prin arderea combustibilului.
6
Simultan aceasta va mbunti gradul de umplere al corpului de nalt presiune al turbinei i va
majora randamentul intern al destinderii.
7
n sezonul cald va fi preferabil s se funcioneze cu turbina PT 60, reducnd pierderile n
condensator.
89

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
funcionare optimizate, fr modificarea

termodinamic i a soluiei de echipare.
2.5.4
.
tipului
de
conversie
Analiza bilanului energetic la distribuia energiei termice
Aa cum a fost prezentat anterior, activitatea de distribuie a energiei termice n

Municipiul Galai se realizeaz cu pierderi importante. Este interesant de discutat care este
evoluia n timp a acestor pierderi, pentru a evidenia cauzele acestora. Tabelul 2.8. prezint
pierderile absolute i relative de energie termic anuale pentru serviciul de distribuie a
energiei termice.
Dup cum se poate observa, pierderile n valori relative variaz ntre 17% n
perioada de vrf de alimentare cu cldur i 43,7%, n perioada n care se distribuie doar
ap cald de consum. n ciuda diminurii sarcinii termice tranzitate, nu s-au nregistrat
creteri ale pierderilor relative n luni echivalente din ani diferii de analiz.
Datele prezentate ofer imaginea unui potenial foarte mare de reducere a acestor
pierderi prin investiii care se pot focaliza asupra prii de distribuie a energiei termice.
Tabelul 2.8. Date tehnice privind pierderile anuale de energie termic la distribuie
Diferen livrri
Pierderi procentuale
Anul
Luna
miiGcal/lun
%
Ianuarie
26,8
17,50
Februarie
25,5
17,32
Martie
22,1
17,69
Aprilie
8,8
20,28
Mai
4,8
26,52
Iunie
2,3
25,27
Iulie
2,4
20,51
2005 August
2,3
21,10
Septembri
2,8
20,74
e
Octombri
4,1
20,92
e
Noiembrie
21,7
20,15
Decembri
26,8
19,88
e
Ianuarie
27,8
17,23
Februarie
23,2
17,54
Martie
22,5
19,30
Aprilie
5,4
21,69
2006
Mai
5,3
31,55
Iunie
3,8
33,30
Iulie
4,08
42,06
August
4,92
43,73
90

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Pentru o imagine ct mai corect, trebuie s se fac o analiz la nivelul unui an de

activitate. Cantitatea anual de energie termic livrat de CET Galai n 2005 a fost de
794miiGcal. Cantitatea anual livrat de APATERM, n acelai an a fost de 644 miiGcal.
Diferena de 150 miiGcal o reprezint pierderile de energie din reeaua de distribuie.
2.6.
Rentabilitatea activitii de producere i transport a cldurii
Analiza rentabilitii funcionrii CET Galai este relativ dificil, din cauza
lipsei informaiilor privind tarifele de valorificare a energiei electrice i a aburului
industrial. De asemenea, nu se cunosc, cu exactitate, tarifele la combustibilii utilizai
de central pentru producerea energiei electrice i termice. Se pot ncerca diverse
estimri care s ofere date informative despre indicatorii economici ai centralei.
Tabelul 2.9. centralizeaz informaiile disponibile i cele estimate privind
cheltuielile i veniturile anuale ale CET Galai.
Tabelul 2.9. Cheltuieli i venituri anuale ale CET Galai pentru un an echivalent
Specificaii
U.M.
Valoare
Cantitate anual de gaze naturale
Mii Nmc/an
327.266
consumate
Cantitate anual de pcur consumat
tone/an
49.015
Tarif mediu gaze naturale
RON/mii Nmc
700
Tarif mediu pcur
RON/ton
650
Cheltuieli anuale gaze naturale
RON/an
229.086.200
Cheltuieli anuale pcur
RON/an
31.859.750
Cantitate anual eng.el.livrat
GWh/an
469
Cantitate anual de abur livrat
GWh/an
141
Cantitate anual de ap fierbinte livrat
mii Gcal/an
794
Tarif mediu energie electric
RON/MWh
140
Tarif mediu abur livrat
RON/MWh
150
Tarif mediu ap fierbinte
RON/Gcal
120
Venituri anuale energie electric
RON/an
65.660.000
Venituri anuale abur
RON/an
19.881.000
Venituri anuale ap fierbinte
RON/an
95.280.000
Cheltuieli anuale estimate
RON/an
260.945.950
Venituri anuale estimate
RON/an
180.821.000
Din analiza datelor din tabel (chiar cu un grad mare de estimare) rezult c,
fr a se ine cont de cheltuielile fixe ale centralei i de costurile cu gazul de cocs i de
furnal, veniturile pe care le poate obine centrala pe o perioad de un an sunt
inferioare cheltuielilor anuale cu gazele naturale i cu pcura.
Concluzia este c CET Galai nu funcioneaz n condiii de rentabilitate economic,
n primul rnd din cauza vechimii instalaiilor, a costurilor cu combustibilii i a neadaptrii
profilului centralei la cererile actuale de energie electric i termic.
2.7.
Rentabilitatea activitii de distribuie a cldurii

91

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Dup cum a fost precizat n subcapitolele anterioare, activitatea de distribuie a

energiei termice este realizat de societatea comercial APATERM SA Galai.
Societatea preia de la CET Galai energia termic i o distribuie ctre populaie.
Tabelul 2.10. ofer date de contabilitate despre funcionarea acestei societi n
intervalul 1 Ianuarie 2005- 31 Mai 2006.
Tabelul 2.10. Date contabile privind activitatea de distribuie a energiei termice
Factura
Cheltuieli
Cheltuieli
lunar CET
lunare
distribuie
Anul
Luna
Galai
APATERM
APATERM
RON/lun
RON/lun
RON/lun
Ianuarie
13.681.654
16.486.199
2.804.545
Februarie
13.153.576
16.006.435
2.852.859
Martie
11.162.910
14.127.358
2.964.448
Aprilie
4.189.126
7.052.182
2.863.056
Mai
1.750.107
4.013.408
2.263.301
Iunie
910.613
3.527.030
2.616.417
Iulie
1.130.721
2.901.492
1.770.771
2005 August
1.053.015
3.082.326
2.029.311
Septembri
1.312.731
3.503.616
2.190.885
e
Octombri
1.897.357
3.978.960
2.081.603
e
Noiembrie
10.392.029
13.456.670
3.064.641
Decembri
13.017.794
93.983.521
80.965.727
e
Ianuarie
15.571.147
18.899.426
3.328.279
Februarie
15.482.077
18.375.873
2.893.796
2006 Martie
13.645.721
20.186.165
6.540.444
Aprilie
2.922.625
4.080.921
1.158.296
Mai
1.969.422
4.532.386
2.562.964
Dup cum se poate observa din tabel, datele de contabilitate se pot clasifica n
dou categorii:
- date care se ncadreaz n medie: pentru toate lunile analizate, cu excepia lunii
decembrie, cheltuielile nregistrate de APATERM sunt ceva mai mari dect
facturile emise de CET Galai. Se va discuta ulterior despre ponderea acestor
cheltuieli, n totalul cifrei de afaceri a companiei de distribuie.
- date care nu se ncadreaz n medie: este vorba de luna decembrie, care iese n
eviden cu o sum mult mai mare dect ce s-a pltit n restul anului.
Semnificaia acestor valori este dat, n primul rnd, de penalitile la plata
facturilor ctre CET Galai (datorii istorice) i, n al doilea rnd, de plata
provizioanelor care se datoreaz ncasrilor ntrziate din partea clienilor
APATERM.
92

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 2.11. prezint valorile tarifelor de distribuie aprobate i a

cheltuielilor specifice de distribuie a energiei termice pentru Municipiul Galai.
Tabelul 2.11. Date despre cheltuieli specifice privind activitatea de distribuie a energiei
termice
Chelt.sp.distr.
Tarif.distr.regl.
Tarif referin
Tarif real
Anul
Luna
RON/Gcal
RON/Gcal
RON/Gcal
RON/Gcal
Ianuarie
22
67,1
89,6
130,5
Februarie
23
67,1
89,6
131,5
Martie
29
67,1
89,6
137,4
Aprilie
83
67,1
89,6
203,8
Mai
170
67,1
89,6
301,8
Iunie
385
67,1
89,6
518,7
Iulie
190
67,1
89,6
312,0
2005 August
236
67,1
89,6
358,4
Septembri
205
67,1
89,6
327,4
e
Octombri
134
67,1
89,6
256,7
e
Noiembrie
36
67,1
107,5
156,5
Decembri
750
67,1
107,5
870,2
e
Ianuarie
25
67,1
107,5
141,6
Februarie
27
67,1
107,5
168,4
2006 Martie
70
67,1
107,5
214,5
Aprilie
59
67,1
107,5
209,3
Mai
223
67,1
107,5
394,1
Dac se compar cheltuielile specifice de distribuie a energiei termice
nregistrate de APATERM (care nu includ facturile CET Galai) cu tariful de
distribuie reglementat (67,1 RON/Gcal), se observ c, n perioada de iarn, atunci
cnd se tranziteaz o cantitate important de energie termic, cheltuielile de
distribuie sunt sub tariful mediu reglementat. n perioada de primvar-toamn,
cheltuielile specifice depesc cu mult tariful mediu reglementat. Excepia o face,
evident, luna decembrie, care, din motivele explicate mai sus, prezint valori mult
peste cele normale.
Aa cum era de ateptat, tariful real obinut de APATERM (n care sunt
incluse i costurile de achiziie a energiei termice de la CET Galai) este mult mai
mare dect cel mediu, de referin, stabilit pentru lunile de analiz. Diferena ntre
cele dou tarife, ar trebui s fie acoperit de ctre Municipalitate, prin subvenii.
Figura 2.4. ofer informaii comparative despre tariful CET, tariful
CET+APATERM n dou variante. n prima variant, a fost trasat graficul care
reprezint curba real, afectat de luna decembrie, n care au fost facturate datoriile
93

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
istorice ale companiei de distribuie. n a doua variant, a fost trasat un grafic

estimativ, n care se observ care ar fi variaia tarifului dac nu ar exista ntrzieri la
plat i, implicit, majorri. Se menine concluzia c, pe perioada de var, cheltuielile
fixe cresc foarte mult tariful de distribuie a energiei termice. Acest fenomen provine
din pierderile procentuale foarte mari care se nregistreaz la distribuia apei calde
pentru consum. Chiar dac datoriile istorice acumulate de ctre APATERM ar fi
preluate de ctre Municipalitatea Galai, funcionarea actual a sistemului de
distribuie nu permite vinderea energiei termice la un tarif inferior nivelul de
referin, valabil pn la 1 August 2006.
900
800
CET
700
CET+AP
600
CET+Apcorect
500
400
300
200
100
Fe
b
Ma
rt
Ap
r
Ma
i
Ian
Iul
Au
g
Se
pt
Oc
t
No
v
De
c
Fe
b
Ma
rt
Ap
r
Ma
i
Iun
Ian
Figura 2.4. Date comparative despre tariful CET, tariful CET+APATERM n dou
variante.
Este evident c o analiz exclusiv a tarifului poate s duc la o concluzie
eronat. La fel ca i n cazul analizelor de randamente de distribuie a energiei
termice, tariful trebuie s fie ponderat i cu cantitile de energie termic livrate,
pentru a avea o imagine corect n ceea ce privete eficiena serviciului.
Se vor discuta valorile nregistrate pentru anul 2005. Valoarea total a
facturilor achitate ctre CET Galai a fost de 73.651.633 RON. Valoarea total a
cheltuielilor aparinnd APATERM, n aceeai perioad, a fost de 182.119.197 RON.
Din aceste cheltuieli, aproximativ 78 000 000 RON au reprezentat penaliti i
cheltuieli cu provizioanele. Rezult c, pentru anul 2005, cheltuielile strict legate de
producie ale APATERM (inclusiv facturi CET) reprezint o sum n valoare de
104.119.197 RON. Ca urmare, cheltuielile de operare ale APATERM pentru anul
2005 au fost de 30.467.564. Cantitatea anual de cldur livrat consumatorilor din
Municipiul Galai prin instalaiile APATERM a fost de 644 miiGcal. Tariful mediu
94

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
anual al serviciilor efectuate de ctre APATERM rezult, pentru 2005, la un nivel de

aproximativ 47,3RON/Gcal (13,1 Euro/Gcal).
Din analiza datelor prezentate, rezult urmtoarele concluzii:
- la momentul de fa, activitatea de distribuie a energiei termice n reeaua
centralizat din Municipiul Galai nu reprezint o activitate rentabil, din punct de
vedere economic.
- principalul motiv pentru care indicatorii economici sunt negativi este nivelul
pierderilor care se nregistreaz n reea, din cauza strii tehnice necorespunztoare i
a dimensionrii pentru un debit de cldur mult mai mare dect este, n prezent,
necesar;
- al doilea motiv, l reprezint acumularea de datorii istorice de ctre APATERM, n
favoarea CET Galai. Simulrile efectuate pe datele disponibile, au demonstrat faptul
c, chiar i la o eventual preluare a datoriilor de ctre Municipalitate, pierderile din
reea ar mpiedica realizarea unei activiti cu indicatori economici care s
demonstreze rentabilitatea.
3.
ANALIZA POTENIALULUI DE DEZVOLTARE ECONOMIC A

REGIUNII
3.1.
Programe de investiii n regiune
Programele de investiii n regiunea Galai sunt legate de principalii furnizori de

locuri de munc MITTAL STEEL i antierul Naval DAMEN. Aceste dou societi
concentreaz cea mai mare parte din investiiile realizate pe plan privat. n ceea ce privete
sectorul serviciilor, au demarat lucrrile la diverse Centre Comerciale care este de presupus
c vor determina o impulsionare a investiiilor din acest sector pentru Galai.
Pe plan public, este demarat un proiect ISPA de investiii n domeniul colectrii i
tratrii deeurilor municipale. De asemenea, datorit conjuncturii favorabile legate de
aderarea Romniei la Uniunea European, prevzut pentru 1 ianuarie 2007, este de
ateptat ca n zona Galai s se concentreze activiti industriale i legate de servicii
specifice zonelor de frontier ale UE.
Apropierea de cile fluviale va duce la o dezvoltare semnificativ legat de
infrastructura portuar necesar desfurrii activitilor de comer n regiune.
3.2.
Dezvoltarea sectorului energetic n regiune
Se poate aprecia c Municipiul Galai reprezint o zon n care sectorul energetic

este destul de dezvoltat. Existena CET Galai, considerat o central de sistem, i a reelei
95

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de termoficare urban cu peste 120 de puncte termice poziioneaz oraul ntre cele mai
importante puncte din sectorul energetic din Romnia. Conform statisticilor 2005,
Combinatul Siderurgic MITTAL STEEL este unul din cei mai mari consumatori de energie
electric din Romnia.
3.3.
Situaia actual i tendine demografice i sociale
3.3.1. Tendine privind descreterea natural i mbtrnirea populaiei

Din punct de vedere demografic, populaia judeului Galai a evoluat relativ
de aceeai manier cu populaia la nivel naional. Dup cum se poate observa din
graficul de mai jos, n perioada 1930 1992 (cnd s-a desfurat n Romnia
ultimul recensmnt), numrul de locuitori a crescut pn n 1992, dup care a
sczut, att la nivel naional, ct i n regiunea Sud-Est i judeul Galai, n
contextul schimbrilor profunde n mediul economic i social determinate de
cderea regimului comunist.
Judeul Galai se remarc printr-o cretere mai accentuat a numrului de
locuitori n perioada analizat 1930 - 2002 : 91 % fa de 51% creterea
nregistrat la nivel naional.
Total Romania
Regiunea Sud Est
Judetul Galati
Evolutie numar de locuitori 1930 - 2002
Nr locuitori
25000000
20000000
15000000
10000000
5000000
0
1930
1948
1956
1966
1977
1992
2002
Total Romania
14280729
15872624
17489450
19103163
21559910
22810035
21680974
Regiunea Sud Est
1649885
1836746
2079434
2348937
2701027
2963177
2848219
Judetul Galati
324504
341797
396138
474279
581561
641011
619556
Figura 3.1. Evoluia numrului de locuitori din 1930 pn n 2002

Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic, 2005
O privire mai adnc n structura demografic la nivelul judeului Galai
relev o populaie destul de mbtrnit, la nivelul 1 Iulie 2005. Astfel, din total
indivizi 0+ ani, 17,3% au vrsta de peste 60 de ani (segmentul de vrst 5). La
nivelul Municipiului Galai, populaia este mai puin mbtrnit, doar 13,7% avnd
vrsta de peste 60 ani. Dintre celelalte orae mari ale judeului Galai, doar Tecuci
se mai caracterizeaz printr-o populaie mai puin mbtrnit.
96

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Segmentele de vrst 3 i 4 (30 44 ani i, respectiv, 45- 59 ani) n general

sunt caracterizate, indiferent de ar, de peste 75% populaie activ (persoane
avnd un loc de munc) din total populaie de peste 15 ani. La nivelul judeului
Galai, aceste dou segmente acoper 49,7% din total populaie 0+ ani, dar la
nivelul Municipiului Galai sunt mult mai bine reprezentate (54%), aa cum se
poate observ din graficul de mai jos. Aadar, Municipiul Galai concentreaz mai
mult for de munc dect media ntregului jude.
POPULATIA STABILA LA 1 IULIE 2005

100%
Peste 60 ani
80%
45 = 59 ani
60%
30 - 44 ani
40%
15 - 29 ani
20%
0 - 14 ani
0%
JUDETUL GALATI
MUNICIPIUL
GALATI
MUNICIPIUL
TECUCI
ORAS BERESTI
ORAS TARGU
BUJOR
Peste 60 ani
107452
41018
6708
649
1328
45 = 59 ani
123282
68501
9474
698
1526
30 - 44 ani
135966
72180
9337
730
1599
15 - 29 ani
154531
79169
10925
808
1907
0 - 14 ani
99269
37498
6843
641
1308
Figura 3.2. Numrul populaiei stabile n Judeul Galai n iulie 2005

97

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Aceleai 5 grupe de vrst (0 14 ani, 15 29 ani, 30 44 ani, 45 59 ani

i peste 60 ani), sunt analizate din punct de vedere al numrului de persoane la
nivelul judeului Galai, comparativ cu principalele 4 orae ale judeului, dar pentru
un moment de timp mai ndeprtat 1 Iulie 2001. Se observ c segmentul 5
(peste 60 ani), la nivel de jude are o pondere mai mic (16,5%) dect n 2005.
Aadar, tendina ultimilor 4 ani, n judeul Galai, este de mbtrnire a populaiei.
Corespunztor aceluiai segment 5 de vrst, la nivelul Municipiului Galai,
ponderea este de 12,3% n total populaie, de asemenea mai mic dect n 2005,
deci se confirm fenomenul de mbtrnire a populaiei.
Segmentele de vrst 3 i 4 (30 44 ani i, respectiv, 45-59 ani) au fluctuat
puin n perioada 2001 2005. Astfel, aceste segmente, mpreun, reprezint
48,1% din total populaie peste 15 ani la nivel de jude i 53,7% la nivelul
Municipiului Galai.
POPULATIA STABILA LA 1 IULIE 2001

100%
Peste 60 ani
80%
45 = 59 ani
60%
30 - 44 ani
40%
15 - 29 ani
20%
0 - 14 ani
0%
JUDETUL GALATI
MUNICIPIUL
GALATI
MUNICIPIUL
TECUCI
ORAS BERESTI
ORAS TARGU
BUJOR
Peste 60 ani
106685
40302
6618
710
1320
45 = 59 ani
117680
66731
9144
627
1325
30 - 44 ani
134442
80425
9892
793
1611
15 - 29 ani
164943
86565
11955
967
2082
0 - 14 ani
119503
51034
8646
789
1708
Figura 3.3. Numrul populaiei stabile n Judeul Galai n iulie 2005

3.3.2. Tendine privind migraia forei de munc
Migraia intern este un fenomen de amploare n Romnia, mai ales datorit
faptului c aproape jumtate din populaia rii locuiete n mediul rural
(aproximativ 47%, conform ultimului recensmnt din 2002). Aparent paradoxal, se
observ din ultimele statistici publicate de Institutul Naional de Statistic, faptul c
fluxul migraiei interne a fost dinspre mediul urban spre mediul rural, cu excepia
regiunii Bucureti-Ilfov, unde s-a nregistrat creterea numrului de locuitori, att n
mediul urban, ct i n mediul rural.
98

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
n statele Uniunii Europene, procentul populaiei care locuiete n mediul

rural este mult mai mic comparativ cu Romnia, n cele mai dezvoltate state
ajungnd s fie sub 10%. n aceste condiii, faptul c, n 2004, dup 14 ani de la
cderea regimului comunist, n Romnia, procentul populaiei din mediu rural este
n cretere, n loc s fie ntr-o accentuat descretere, pare anormal. Pe de alt
parte, innd cont de nivelul sczut de trai din Romnia, venituri mici pe cap de
locuitor (printre cele mai mici din Europa), i de posibilitatea de a supravieui mai
uor n mediul rural - practicnd agricultura de subzisten - dect n mediul urban,
fenomenul descris mai sus devine explicabil, dar n afara normalitii.
Aceste aspecte se pot observa n graficul de mai jos, ca i faptul c
regiunea de Sud- Est este a treia regiune a rii (dup Nord Est i Sud) care se
remarc prin numrul mare de persoane care migreaz din mediul urban spre alte
zone ale rii.
Total sold
Sold urban
MIGRAIA INTERN DETERMINAT DE SCHIMBAREA DOMICILIULUI, PE

REGIUNI DE DEZVOLTARE, 2004
Nr de locuitori
Sold rural
10000
0
-10000
-20000
1. Nord Est
2. Sud - Est
3. Sud Muntenia
4. Sud Vest
5. Vest
6. Nord Vest
7. Centru
8. Bucureti
- Ilfov
Total sold
-5546
-802
-1673
-753
2494
-799
92
6987
Sold urban
-10228
-6353
-7558
-3758
-3876
-5085
-5963
3267
Sold rural
4682
5551
5885
3005
6370
4286
6055
3720
Figura 3.4. Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului, pe regiuni de

dezvoltare, n 2004; Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic, 2005
Dintre cele 6 judee ale regiunii de Sud-Est a rii, doar n 2 dintre ele i-au
stabilit domiciliul mai multe persoane n 2004, dect persoane care au prsit
judeele respective (Constana i Vrancea), n timp ce n judeul Galai, ca i n
celelalte 3 judee, totalul soldului migraiei interne este negativ. Mai mult dect att,
n judeul Galai, se nregistreaz cea mai mare diferen ntre numrul de
persoane care au plecat din jude i cel de persoane care au venit n jude (1327
persoane), dup cum se poate observa i din graficul de mai jos. Nu mai puin de
1911 persoane au prsit, n 2004, oraele din judeul Galai, n cutarea unui alt
domiciliu.
99

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Total sold
Sold urban
Nr de locuitori
MIGRAIA INTERN DETERMINAT DE SCHIMBAREA

DOMICILIULUI, IN REGIUNEA DE SUD-EST, 2004
3000
2000
1000
0
-1000
-2000
-3000
Brila
Buzu
Constana
Galai
Sold rural
Tulcea
Vrancea
Total sold
-381
-352
1160
-1327
-252
350
Sold urban
-652
-1612
-1344
-1911
-221
-613
Sold rural
271
1260
2504
584
-31
963
Figura 3.5. Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului, n regiunea de sud

est, n 2004; Sursa datelor: Institutul Naional de Statistic, 2005
n ceea ce privete migraia internaional, conform celor mai recente
statistici (din 2004), la nivel naional se semnaleaz un dezechilibru ntre numrul
de imigrani i numrul de emigrani, respectiv mult mai multe persoane prsesc
ara (81,5%) dect cele care i stabilesc domiciliul n Romnia (18,5%). Aceiai
caracteristic, chiar mai accentuat, o are i regiunea de Sud-Est a rii, incluznd
judeul Galai. Astfel, dintr-un total de 1039 emigrani n 2004 din regiunea de SudEst, 33% sunt din judeul Galai, n timp ce contribuia judeului Galai la numrul
de imigrani din 2004 n regiunea de Sud-Est este mai mic, de 22%. n judeul
Galai, n 2004, doar 14% din total persoane implicate n fluxul internaional de
migraie au fost imigrani, n timp ce 86% au fost emigrani. Cauzele acestui
fenomen prezent n regiunea Galai, dar generalizat la nivelul ntregii ri, sunt
multiple, principala fiind srcia i nevoia de a gsi n afara granielor un loc de
munc mai bine pltit.
Imigranti
Numar de imigranti/emigranti
MIGRAIA INTERNAIONAL, PE REGIUNI

DE DEZVOLTARE, JUDEE, N ANUL 2004
Emigranti
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Nord Est
Sud - Sud - Vest

Muntenia Oltenia
Vest
Nord Vest
Centru
Total
Bucureti Sud - Est
Ilfov
ROMANIA
Galai
Imigranti
339
107
104
311
254
255
1399
218
2987
49
Emigranti
1853
578
589
1738
2270
2958
2057
1039
13082
347
Figura 3.6. Migraia internaional pe regiuni de dezvoltare, judee, n 2004

100

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI

3.3.3. Dotarea cu dependine i instalaii
La nivelul judeului Galai, ponderea populaiei din mediul rural este foarte
mare 43,6% din total populaie, totui sub media de la nivel naional. Diferenele de
dotare cu dependine i respectiv cu instalaii ntre mediul rural i mediul urban
este mare.
n ceea ce privete dotarea locuinelor cu closet cu ap (WC) la nivel de
ntreg jude, 52,7% sunt dotate, iar restul de locuine nu. Dintre acestea, doar 5,4%
au closetul n afara locuinei. Dar discrepana statisticilor ntre mediul rural i
urban, dup acest criteriu, este ocant. Astfel, n timp ce 88,5% din locuinele din
mediul urban sunt dotate cu closet cu ap (wc), din care doar 5% n afara locuinei,
n mediul rural doar 3% din locuine sunt dotate cu closet cu ap (wc), din care
31,3% n afara locuinei.
Aceiai caracteristic de discrepan ntre mediul rural i mediul urban la
nivelul judeului Galai se semnaleaz i n ceea ce privete dotarea locuinelor cu
instalaii de alimentare cu ap. La nivel de municipii i orae, aproape toate
locuinele dispun de instalaii de alimentare cu ap (97,6%), n timp ce la nivel de
comune nivelul de dotare este de doar 30,2%. n ce privete accesul la apa cald
i nclzire, diferenele sunt chiar mai accentuate. Astfel, la nivel de municipii i
orae 83,1% din locuine dispun de instalaii de alimentare cu ap, n timp ce la
nivel de comune nivelul de dotare este de doar 1,17%.
Situaia alarmant descris mai sus, n ceea ce privete instalaiile de
alimentare cu ap cald, este similar pentru instalaiile de canalizare : la nivel de
municipii i orae, 89,2% din locuine dispun de instalaii de canalizare, n timp ce
la nivel de comune nivelul de dotare este de doar 2,5%.
101

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Modul de nclzire al locuinelor este un alt criteriu cert de difereniere a

stilului i condiiilor de via din mediul rural, respectiv urban. Astfel, n mediul
urban, predomin nclzirea centralizat (77%), urmat de nclzirea local prin
sobe (17,2%), centrale termice proprii (4,5%) i alte modaliti de nclzire (1,2%).
n schimb, n mediul rural predomin covritor modul de nclzire prin sobe
(98,7%), centrale termice proprii (doar 0,18%), iar nclzire prin termoficare 0%.
Acestea sunt doar cteva exemple care conduc la concluzia c populaia din
mediul rural din judeul Galai nu dispune de infrastructura necesara unui trai
decent.
3.3.4. Capabilitatea financiar a populaiei
Capabilitatea financiar a populaiei din Municipiul Galai pentru achitarea
energiei termice poate fi caracterizat drept satisfctoare. Din datele obinute de la
APATERM SA, se poate afirma c procentul de plat a facturilor la energia termic
este n jurul valorii de 95% (medie anual). Exist ntrzieri la plat, dar acestea sunt
recuperate, n general, pe perioada de var.
Este foarte greu de estimat care va fi reacia populaiei la creterile ateptate
de tarif pentru perioadele imediat urmtoare. Comportamentul consumatorilor va
depinde foarte mult de situaia financiar a principalilor angajatori din ora
(MITTAL STEEL, antierul Naval). n msura n care aceti angajatori vor reui s
menin un nivel satisfctor al retribuiilor propriilor salariai, nu se preconizeaz
modificri importante n comportamentul consumatorilor de energie termic.
4.
ANALIZA DE PIA A RESURSELOR ENERGETICE ACCESIBILE

PE TERMEN MEDIU I LUNG
4.1.
Piaa combustibililor fosili
Piaa combustibililor fosili, la nivelul Municipiului Galai, este format exclusiv

din gaze naturale i pcur. Nu exist o infrastructur adaptat i nici tradiie n domeniul
utilizrii crbunelui.
Tendinele actuale n ceea ce privete tariful la gazele naturale este de cretere
puternic. Acest fapt va influena foarte serios facturile la energia termic. Indiferent de
sistemul de alimentare cu cldur care va fi promovat la n Galai, impactul creterii
tarifului la gaze naturale va fi foarte mare. Din pcate, nu exist o alternativ foarte
credibil la acest conbustibil, aa c toate previziunile trebuie s ia n calcul acest creteri
de tarif. Consultantul apreciaz c tariful gazelor naturale se va alinia n civa ani cu cel
din rile UE. Din pcate, nu se poate afirma cu hotrre c i sigurana n alimentarea cu
gaze va crete. Experiena din iarna 2005-2006, cnd problemele politice din Ucraina au
fcut s apar sincope n alimentarea cu combustibil din Romnia, este de natur s
ngrijoreze populaia din Galai.
102

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Pcura nu poate s reprezinte o alternativ pentru gazele naturale n asigurarea cu

energie termic a populaiei. Sigur, n condiii de criz, acest combustibil poate s fie
folosit la CET Galai pentru producerea energiei termice. Din pcate, ns, problemele
legate de poluare, coroborate cu preul su care va fi mereu superior gazelor naturale duc la
o atitudine rezervat fa de acest combustibil.
4.2.
Potenialul utilizrii resurselor neconvenionale i regenerabile de energie n

alimentarea cu energie termic
La momentul actual, nu se utilizeaz nici o form de energie neconvenional

sau regenerabil pentru alimentarea cu energie termic a consumatorilor din
Municipiul Galai. Aa cum a fost precizat la descrierea CET Galai, pentru
producerea aburului care se destinde n turbin, se folosete o cantitate de gaze de
furnal provenite din procesele tehnologice ale MITTAL STEEL. Aceast resurs
poate fi considerat o resurs energetic secundar, care este valorificat n scop
energetic.
Din punctul de vedere al deeurilor colectate la nivelul Municipiului Galai, tabelul
4.1. prezint situaia la nivelul anului 2005.
Tabelul 4.1. Situaia colectrii deeurilor la nivelul Municipiului Galai
Specificaii
U.M. Valoare
Deeuri solide colectare i depozitare pltit de Municipalitate tone/an 156.127
Deeuri solide colectare i depozitare pltit de ageni
tone/an 48.724
comerciali/industriali
Alte deeuri moloz
tone/an
1.201
Cantitate total de deeuri
tone/an 206.052
n prezent, Municipalitatea din Galai execut desfoar proiectul ISPA 2003 RO
16 P PE 027 Managementul Integrat al Deeurilor Urbane Solide n Municipiul Galai i
mprejurimi. Componentele programului sunt:
- nchiderea rampei Tirighina;
- Construirea extensiei Tirighina;
- Staie de Sortare i de Compostare;
- Punctele ecologice de Depozitare Puncte verzi;
- Colectarea selectiv;
- Asisten Tehnic i Supervizare i Asisten Tehnic pentru pregtirea unui Master
Plan i a unui studiu de fezabilitate pentru Faza a II a de investiii.
n cadrul prezentei msuri, nu se preconizeaz valorificarea energetic a deeurilor.
103

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
5.
ROLUL ADMINISTRAIILOR LOCALE N ASIGURAREA

NCLZIRII LOCALITILOR
Potrivit prevederilor legale i n spiritul principiilor autonomiei locale i al descentralizrii
serviciilor publice, autoritile administraiei publice locale au deplina competen, responsabilitate i libertate
de decizie, n ceea ce privete nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice de gospodrie
comunal, deci i a serviciilor de nclzire urban.
Pn n momentul de fa, rolul administraiei locale din Municipiul Galai n asigurarea nclzirii
populaiei a fost decisiv. Fr subveniile acordate pe plan local pentru serviciul de alimentare cu cldur,
activitatea ar fi fost, fr ndoial, compromis total.
Administraia local a manifestat interes pentru demararea lucrrilor de reabilitare a sistemului
centralizat de alimentare cu cldur, prin realizarea unei pri din studiile necesare acestei investiii.
La momentul realizrii acestei lucrri, este foarte posibil ca CET Galai s treac n proprietatea
administraiei locale. Aceast schimbare va oferi posibilitatea de a controla tehnic i financiar ntregul lan de
producere transport - distribuie a energiei termice. De asemenea, proiectele de investiii vor putea s fie
gestionate i aplicate pentru creterea eficienei n alimentarea cu cldur din Municipiul Galai.
Analizele efectuate n cadrul acestei strategii, au relevat faptul c un numr destul de mare de
familii care locuiesc n Galai au probleme n plata facturilor la nclzire i ap cald de consum, chiar i n
condiiile n care, pn n vara anului 2006, s-a utilizat un tarif de referin. Rolul administraiei locale n
identificarea acestor familii, n realizarea anchetelor sociale pentru stabilirea gradului de srcie al
persoanelor vizate i, apoi, n aplicarea la nivel local a politicilor de protecie social a fost foarte important.
6.
STUDIU DE PIA LOCAL DE ENERGIE TERMIC PE TERMEN

MEDIU I LUNG
6.1.
Prognoza cererii de energie termic orar i anual n sistemul de alimentare

centralizat cu cldur
Prognoza cererii de energie termic orar i anual n sistemul de alimentare

centralizat cu cldur trebuie s se bazeze, n primul rnd, pe normativele aflate n vigoare
la data realizrii acestei lucrri, cu privire la dimensionarea instalaiilor de alimentare cu
cldur a consumatorilor urbani. Standardul 4839/1997 ofer metodologia de calcul a
numrului anual de grade zile, iar standardul 1907/1997 prezint metodologia de calcul a
necesarului maxim orar i anual de cldur pentru consumatorii de tip urban.
Conform acestor documentaii, temperatura medie anual pentru Municipiul Galai
este de 10,50C (la o altitudine de 71 m). Valoarea numrului anual de grade-zile de calcul,
pentru Municipiul Galai, conform STAS este de 2850 grade-zile.
104

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 6.1. centralizeaz valorile obinute din calculele efectuate pe baza

standardelor pentru determinarea necesarului maxim i anual de energie termic pentru
nclzire i ap cald de consum.
Tabelul 6.1. Valorile teoretice ale necesarului de cldur pentru nclzire i
ap cald de consum n Municipiul Galai
Specificaie
U.M.
Valoare
Cerere maxim de cldur pentru nclzire
Gcal/h
460
Cerere maxim de cldur pentru acc
Gcal/h
95,1
Cerere maxim de cldur total
Gcal/h
555,1
Cerere anual de eng. termic pentru nclzire
mii Gcal/an
969,1
Cerere anual de eng. termic pentru acc
mii Gcal/an
232,8
Cerere anual de eng. termic total
mii Gcal/an
1.201,9
Dac se compar valorile obinute din acest calcul teoretic cu cele nregistrate n
consumurile anterioare, se constat o diferen foarte mare ntre acestea, cele teoretice fiind
cu pn la 2 ori mai mari (n cazul nclzirii). Explicaia presupune dou aspecte, extrem de
importante pentru analizele ulterioare:
apartamentele care sunt racordate la sistemul centralizat de alimentare cu
cldur din Municipiul Galai nu dispun de confortul termic pe care l presupune un mod de
via aliniat la standardele europene; n acest ora, este prezent fenomenul de subnclzire a
apartamentelor.
pierderile de energie termic care se nregistreaz la clienii sistemului au
valori substaniale i necesit msuri urgente pentru reducerea lor.
Analiza din aceast Strategie se va baza pe dou scenarii extrem de importante.
Primul dintre acestea, cel de baz, va ine cont de impactul msurilor de reducere a
pierderilor n apartamentele conectate (factor care reduce cererea maxim i anual de
energie termic) corelate cu msurile de reabilitare a reelei de transport i distribuie a
energiei termice. Prioritatea acestui scenariu este reducerea maxim a consumului de
combustibil care se poate obine prin implementarea programului de reabilitare. Ca urmare,
toate diminurile de cerere de cldur realizate prin msurile de cretere a eficienei
energetice se vor regsi n reducerea cantitii anuale livrate de ctre CET Galai (prin
raportare la situaia teoretic), fr a se mbunti n nici un fel confortul termic al
populaiei.
Al doilea scenariu, care va fi prezentat n analiza de sensibilitate, va avea drept
prioritate creterea confortului termic al populaiei pn la atingerea standardelor
menionate n documentele UE. Ca urmare, toate efectele pozitive ale programului de
reabilitare se vor regsi n creterea cantitii anuale de energie termic ce se va consuma
de ctre clienii sistemului de alimentare centralizat.
Ambele scenarii vor inea seama de posibilele rebranri ale apartamentelor
actualmente deconectate, la finalizarea programului de cretere a eficienei energetice.
105

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
6.2.
Msuri pentru mbuntirea eficienei la consumatorii de cldur
Msurile pentru mbuntirea eficienei modului n care se consum

energie termic de ctre clienii racordai la sistemul centralizat de alimentare cu
cldur sunt urmtoarele:
- montarea de ferestre de tip termopan pentru o izolare ct mai bun a
apartamentelor, n vederea reducerii necesarului de energie termic pentru
nclzire;
- montarea de robinete termostatate care s asigure un consum ct mai mic
de energie pentru asigurarea confortului termic;
- curarea caloriferelor n vederea asigurrii unui transfer optim de la
reeaua de alimentare ctre consumatorii de energie termic;
- nlocuirea caloriferelor acolo unde ele nu mai corepund din punct de
vedere al calitii i, simultan, msurile de curare nu ar duce la o eficien n
transferul termic suficient de ridicat;
- nlocuirea tevilor de distribuie vertical a cldurii din interiorul imobilelor,
prin aplicarea soluiei de distribuie orizontal, adaptat perfect ideii de contorizare
individual a consumatorilor de energie termic;
- executarea de lucrri de cretere a calitii izolaiei imobilelor.
6.3.
Msuri pentru creterea eficienei n sistemele de transport i distribuie a cldurii
Msurile de cretere a eficienei n sistemul de transport i distribuie a

energiei termice sunt urmtoarele:
-
Pentru reeaua primar:

redimensionarea conductelor de termoficare care transport energia termic
de la central la punctele termice, n concordan cu previziunile privind
necesarul maxim orar de cldur al consumatorilor;
asigurarea unei izolaii corespunztoare pentru minimizarea pierderilor de
transport.
Pentru punctele termice:
nlocuirea complet a instalaiilor din dotarea punctelor termice cu
echipamente moderne, dimensionate pentru noile valori ale cererii de
energie termic;
nlocuirea schimbtoarelor de cldur tubulare cu schimbtoare de cldur
cu plci;
montarea de convertizoare de frecven pentru asigurarea turaiei variabile
a pompelor;
introducerea unei instalaii pentru recircularea apei calde de consum;
introducerea automatizrii pentru toate punctele termice;
introducerea conducerii automate a procesului de distribuie a energiei
termice funcie de necesarul estimat la consumatori (dispecerizarea).
Pentru reelele secundare:
redimensionarea reelelor secundare n conformitate cu consumurile
106

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
6.4.
previzionate pentru anul 2009;

introducerea unei conducte de recirculare pentru asigurarea calitii n
alimentarea cu ap cald de consum;
nlocuirea tuturor conductelor cu tevi preizolate, prevzute cu fir de nsoire,
capabile s asigure randamente foarte ridicate n procesul de distribuie a
energiei termice.
Evaluarea necesarului de cldur la sursele de producere ca urmare a ansamblului
de msuri de cretere a eficienei la consumatori i n reele
Urmare a msurilor care ar putea fi implementate att la nivel de consum,

ct i la nivelul transportului i distribuiei energiei termice, se poate estima un
necesar maxim de cldur, care trebuie s fie instalat n principala surs, CET
Galai, pentru asigurarea confortului termic pe perioada de iarn, ct i a apei
calde de consum, pe ntreaga durat de alimentare.
Evaluarea necesarului maxim orar de cldur pentru nclzire i ap cald
de consum a fost fcut considernd ipoteza c o parte din consumatorii debranai
se vor rebrana la sistemul centralizat de alimentare cu cldur. O alt ipotez
este aceea c, din cauza neatingerii simultane a valorilor maxime de consum de
cldur pentru ap cald de consum, la posibila rebranare a noilor consumatori,
necesarul maxim orar de cldur pentru prepararea apei calde de consum poate fi
considerat egal cu cel obinut n calculele teoretice.
Pentru necesarul maxim de cldur pentru nclzire, s-a considerat c un
nivel de 50% din valoarea obinut prin calculele teoretice este satisfctor. Au fost
luate n calcul att lucrrile de reabilitare pentru blocurile din Municipiul Galai, ct
i istoria livrrilor maxime de cldur din CET Galai.
Aa cum a fost prezentat mai sus, estimarea cantitilor anuale de energie
termic cerute de ctre consumatorii urbani din Municipiul Galai se poate face n
ipoteza creterii confortului locuitorilor sau n ipoteza scderii consumului de
combustibil al centralei.
Pentru ipoteza reducerii consumului de combustibil, s-a considerat c
CET Galai, cu instalaii reabilitate, va produce i livra o cantitate de cldur mai
mic fa de cea livrat n 2006. Aceast cantitate va corespunde unei livrri de
energie termic anual ctre locuinele din Municipiul Galai (msurat la interfaa
dintre Regia local de distribuie i blocuri) identic cu cea din 2006. Aceast
ipotez se bazeaz pe ideea c este posibil livrarea aceleiai cantiti de energie
termic la consumatori (creterea eficienei energetice n locuine fiind compensat
de rebranarea unui numr important de apartamente). Din calcule, rezult c
necesarul anual de cldur pentru nclzirea locuinelor (livrat de APATERM) se
situeaz n jurul valorii de 440 mii Gcal/an. Pentru ap cald de consum, cantitatea
anual (livrat de APATERM) se situeaz n jurul nivelului de 170 mii Gcal/an.
107

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Pentru ipoteza creterii confortului, s-a considerat c CET Galai, cu

instalaii reabilitate, va produce i livra aceeai cantitate de cldur (pentru
nclzire) ctre sistemul de alimentare centralizat ca i cantitatea livrat n 2006.
Utiliznd valorile de randamente energetice medii anuale normale pentru un sistem
reabilitat, s-a ajuns la concluzia c locuitorii Municipiului Galai vor consuma
aproximativ 515 mii Gcal/an pentru nclzire (fa de valoarea teoretic de 969 mii
Gcal/an), respectiv 227 mii Gcal/an pentru ap cald de consum (fa de valoarea
teoretic de 232 mii Gcal/an). Ca urmare, n ipoteza creterii confortului populaiei,
cantitatea anual de energie termic ce se consum pentru nclzire poate s
ajung pn la aproximativ 53% din valoarea teoretic, prin implementarea
msurilor de eficien energetic la nivelul locuinelor (n calcule, reducerea este
parial diminuat de potenialele rebranri). n aceeai ipotez ns (de cretere a
confortului), cantitatea de energie termic livrat anual n 2006, de ctre CET,
pentru producerea apei calde este practic echivalent cu ceea ce se va consuma
la nivelul anului 2009 (cu introducerea randamentelor normale pentru o reea
reabilitat, cu aplicarea msurilor de eficien energetic pentru reducerea
consumului de ap cald la nivel de locuin i cu luarea n calcul a potenialilor
rebranabili).
Tabelul 6.2. centralizeaz valorile obinute din aplicarea ipotezelor de mai sus,
pentru determinarea necesarului maxim i anual de energie termic pentru nclzire i ap
cald de consum.
Tabelul 6.2. Valorile estimate ale necesarului de cldur pentru nclzire i ap
cald de consum n Municipiul Galai (anul 2009)
Specificaie
U.M.
Valoare
Gcal/h
230
Gcal/h
38
Gcal/h
268
Ipoteza cretere confort
mii Gcal/an
515
mii Gcal/an
227
mii Gcal/an
742
Ipoteza consum minim de combustibil
mii Gcal/an
405
mii Gcal/an
165
mii Gcal/an
570
Calculele de eficien tehnico-economic se vor face n ipoteza creterii
confortului, implicit o cantitate mai mare de cldur vehiculat n sistemul de
alimentare centralizat. Ipoteza consumului minim de combustibil va fi tratat n
cadrul unei analize de sensibilitate a variantei de baz.
108

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
7.
LEGISLAIA N DOMENIUL ENERGIE - MEDIU
7.1.
Legislaia primar i secundar din Romnia referitoare la producerea, transportul,

distribuia i consumul energiei termice
Principalele acte normative care guverneaz (direct sau indirect) activitatea de

producere, transport i distribuie a energiei termice sunt urmtoarele:
a) Constituia Romniei, republicat
b) Legea nr. 318/2003 a energiei electrice, publicat n Monitorul Oficial partea I
nr. 511/16.07.2003
Domeniul de reglementare:
- Prezenta lege creeaz cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor in
sectorul energiei electrice si al energiei termice produse in cogenerare, in condiii
de securitate si la standarde de calitate, in vederea utilizrii optime a resurselor
primare de energie si cu respectarea normelor de protecie a mediului.
- Nu se supun dispoziiilor prezentei legi: acumulatorii electrici, grupurile
electrogene mobile, instalaiile electrice amplasate pe vehicule de orice fel;
sursele staionare de energie electrica in curent continuu; instalaiile energetice
amplasate in marea teritoriala, care nu sunt racordate la reeaua electric; sursele
electrice cu o putere activa instalata sub 250 kW.
Obiectivele legii:
Activitile in sectorul energiei electrice si al energiei termice produse in cogenerare
trebuie sa se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de baza:
- asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
- diversificarea bazei de resurse energetice primare;
- crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale de energie electrica;
- asigurarea accesului nediscriminatoriu si reglementat al tuturor participantilor la
piaa de energie electrica, la reelele electrice de interes public;
- transparenta tarifelor, preturilor si taxelor la energie electrica in cadrul unei
politici de tarifare, urmrind creterea eficientei energetice pe ciclul de
producere, transport, distribuie si utilizare a energiei electrice;
- constituirea stocurilor de sigurana la combustibilii necesari pentru producerea
energiei electrice si energiei termice produse in cogenerare;
- asigurarea funcionrii interconectate a sistemului electroenergetic naional cu
sistemele electroenergetice ale rilor vecine i cu sistemele electroenergetice din
Uniunea pentru Coordonarea Transportului Energiei Electrice (UCTE);
- promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de energie;
- asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n concordan cu tratatele
la care Romnia este parte;
- asigurarea msurilor de securitate mpotriva actelor de terorism i sabotaj.
109

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
c) Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, publicat n M.Of. partea I

nr. 33/29.01.1998, cu modificrile i completrile ulterioare
Dispoziii generale
- n vederea efecturii de acte de comer, persoanele fizice i persoanele juridice se
pot asocia i pot constitui societi comerciale, cu respectarea dispoziiilor prezentei
legi. Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne.
- Societile comerciale se vor constitui n una dintre urmtoarele forme:
- a) societate n nume colectiv; b) societate n comandit simpl; c) societate pe
aciuni; d) societate n comandit pe aciuni i e) societate cu rspundere limitat.
- Obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social.
- Societatea comercial va avea cel puin doi asociai, n afar de cazul cnd legea
prevede altfel.
Dispoziii finale i tranzitorii
- Societile comerciale, organizate n baza Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea
unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale, cu
modificrile ulterioare, privatizate sau care se vor privatiza, pot funciona numai pe
baz de statut. Modificnd, n condiiile legii, statutul, asociaii l pot denumi act
constitutiv, fr ca prin aceasta s ia natere o societate comercial nou. Societile
comerciale cu capital integral ori majoritar de stat pot funciona cu orice numr de
asociai.
- ncadrarea salariailor la societile comerciale se face pe baz de contract
individual de munc, cu respectarea legislaiei muncii i asigurrilor sociale.
- Dac asociatul unic dintr-o societate cu rspundere limitat este i administrator,
poate beneficia de pensie ca la asigurrile sociale de stat, n msura n care a vrsat
contribuia la asigurrile sociale i pe aceea pentru pensia suplimentar.
- Constituirea de societi comerciale cu participare strin, n asociere cu persoane
juridice sau persoane fizice romne, sau cu capital integral strin se efectueaz cu
respectarea dispoziiilor prezentei legi i ale legii privind regimul investiiilor
strine5.
- Activitile care nu pot face obiectul unei societi comerciale se stabilesc prin
hotrre a Guvernului.
- Pentru autentificarea actului constitutiv se vor plti taxele de timbru i onorariile
notariale legale.
- n sensul prezentei legi, municipiul Bucureti se asimileaz cu judeul.
- ntreprinderile mici i asociaiile cu scop lucrativ, persoane juridice, nfiinate n
baza Decretului-lege nr.54/1990 privind organizarea i desfurarea unor activiti
economice pe baza liberei iniiative i reorganizate, pn la data de 17 septembrie
1991, ntr-una dintre formele de societate prevzute de art. 2 din prezenta lege i
vor putea continua activitatea. Ele sunt succesoare de drept ale ntreprinderilor mici
sau ale asociaiilor cu scop lucrativ din care provin.
- Prevederile din prezenta lege se completeaz cu dispoziiile Codului comercial.
110

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
- Societile cu participare strin nfiinate pn la data de 17 decembrie 1990 i vor

putea continua activitatea potrivit actului lor de constituire, aprobat n condiiile
legii.
- Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog prevederile art. 77-220 i 236
din Codul comercial, prevederile referitoare la ntreprinderile mici i la asociaiile
cu scop lucrativ, cu personalitate juridic, din Decretul-lege nr.54/1990 privind
organizarea i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative,
Decretul nr.424/1972 privind constituirea i funcionarea societilor mixte n
Romnia, cu excepia art. 15, 28 alin. 1, art. 33 i 35 alin. 2 i 3, Decretul-lege
nr.96/1990 privind unele msuri pentru atragerea investiiei de capital strin n
Romnia.
d) Legea nr. 326/2001 privind serviciile publice de gospodrie comunal,
publicat n M.Of. partea I nr. 359/ 04.07.2001, cu modificrile ulterioare,
stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea, organizarea, monitorizarea si
controlul funcionrii serviciilor publice de gospodrie comunal n judee, orae i
comune.
Serviciile publice de gospodrie comunala au drept scop furnizarea de servicii de
utilitate publica, prin care se asigura:
- alimentarea cu apa;
- canalizarea si epurarea apelor uzate si pluviale;
- salubrizarea localitilor;
- alimentarea cu energie termica produsa centralizat;
- alimentarea cu gaze naturale;
- alimentarea cu energie electrica;
- transportul public local;
- administrarea fondului locativ public;
- administrarea domeniului public.
Serviciile publice de gospodarie comunala se organizeaza i se administreaza cu
respectarea urmatoarelor principii:
- principiul dezvoltrii durabile;
- principiul autonomiei locale;
- principiul descentralizarii serviciilor publice;
- principiul responsabilitatii si legalitatii;
- principiul participarii si consultarii cetatenilor;
- principiul asocierii intercomunale si parteneriatului;
- principiul corelarii cerintelor cu resursele;
- principiul protectiei si conservarii mediului natural si construit;
- principiul administrarii eficiente a bunurilor din proprietatea publica a unitilor
administrativ-teritoriale;
- principiul asigurrii mediului concurential;
- principiul liberului acces la informaii privind aceste servicii publice.
111

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Finantarea si realizarea investitiilor aferente sistemelor publice de gospodarie

comunala se fac cu respectarea legislatiei in vigoare privind initierea,
fundamentarea, promovarea si aprobarea investitiilor publice, in temeiul
urmatoarelor principii:
- promovarea rentabilitatii si eficientei economice si manageriale prin pastrarea
unei parti a veniturilor realizate din aceste activitati la nivelul comunitatilor
locale;
- intarirea autonomiei fiscale locale pentru crearea mijloacelor financiare necesare
in vederea functionarii utilitatilor publice;
- promovarea crearii pietelor locale de capital;
- intarirea autonomiei locale privind contractarea si garantarea unor imprumuturi
necesare pentru finantarea utilitatilor publice, in conditiile legii.
Finantarea cheltuielilor curente de capital ale sistemelor publice locale de
gospodarie comunala se asigura din bugetele de venituri si cheltuieli ale operatorilor
furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie comunala, prin incasarea de la
utilizatori a sumelor reprezentand contravaloarea serviciilor furnizate/prestate si
prin instituirea unor taxe speciale, potrivit legii, iar in completare, din alocatii
bugetare acordate de Guvern sau, dupa caz, din bugetele locale.
Serviciile publice de gospodarie comunala trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii esentiale:
- continuitate din punct de vedere cantitativ si calitativ, in conditii contractuale;
- adaptabilitate la cerintele consumatorilor;
- accesibilitate egala la serviciul public, in conditii contractuale;
- asigurarea sanatatii publice si a calitatii vietii.
Organizarea, exploatarea si functionarea serviciilor publice de gospodarie comunala
trebuie sa asigure:
- satisfacerea cerintelor cantitative si calitative ale utilizatorilor, corespunzator
prevederilor contractuale;
- functionarea optima, in conditii de siguranta, rentabilitate si eficienta economica,
a constructiilor, echipamentelor, instalatiilor si dotarilor, corespunzator
parametrilor tehnologici proiectati si in conformitate cu caietele de sarcini, cu
instructiunile de exploatare si cu regulamentele de organizare si functionare;
- protejarea domeniului public si a mediului prin respectarea reglementarilor
legale;
- informarea si consultarea cetatenilor in vederea protejarii sanatatii populatiei care
beneficiaza de serviciile respective.
Obligatiile operatorilor furnizori/prestatori de servicii publice de gospodarie
comunala fata de consumator sunt, in principal, urmatoarele:
- sa opereze cu sistemul de utilitate publica;
- sa serveasca toti utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost
autorizati/atestati;
112

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
- sa respecte parametrii de performanta stabiliti de autoritatile administratiei

publice locale, respectiv de autoritatea nationala de reglementare;
- sa furnizeze autoritatii administratiei publice locale, respectiv autoritatii nationale
de reglementare, informatiile solicitate si sa asigure accesul la documentatiile
utilitatilor respective, in conformitate cu clauzele contractului de operare.
e) Ordonana nr. 36 din 2 august 2006, publicat n Monitorul Oficial nr.
692/14_august 2006 privind instituirea preurilor locale de referin pentru
energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate.
Avnd n vedere necesitatea eficientizrii sistemului centralizat de producere i
distribuie a energiei termice din perspectiva aderrii Romniei la Uniunea
European i a integrrii pieei naionale de energie n piaa european, avnd ca
obiectiv final reducerea consumului de resurse energetice primare pentru producerea
energiei electrice i termice n condiiile asigurrii creterii calitii serviciului de
termoficare.
Prin prezenta ordonan se instituie preurile locale de referin pentru energia
termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, n scopul nclzirii locuinelor
i a preparrii apei calde menajere.
Preurile locale de referin pentru fiecare localitate sunt stabilite de autoritile de
reglementare competente, cu avizul ministerelor implicate.
Pentru localitile n care preul de furnizare pentru energia termic livrat
populaiei prin sisteme centralizate este mic dect 107,5 lei/Gcal, inclusiv TVA, nu
se instituie preuri locale de referin.
Preurile locale ale energiei termice facturate populaiei se aprob de autoritile
administraiei publice locale implicate.
Autoritile administraiei publice locale implicate pot aproba preuri locale mai
mici dect cele prevzute la art. 2 alin. (1), n condiiile n care, prin lucrrile de
modernizare i retehnologizare sau ca urmare a scderii costului combustibililor
utilizai, preurile energiei termice se reduc sub preurile locale de referin.
f)
OUG nr. 162/1999 privind instituirea preului naional de referin pentru

energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, precum i
pentru acordarea de ajutoare bneti pentru categoriile defavorizate ale
populaiei, publicat n M.O. nr. 529/ 29.10.1999, aprobat prin Legea nr.
328/2002, cu modificrile ulterioare
Abrogat prin Legea nr. 325/2006 publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 651/26.06.2006 privind serviciului public de alimentare cu energie
termic
g) HG nr. 1244/2005 privind stabilirea preului naional de referin pentru

energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, n scopul
nclzirii locuinelor i preparrii apei calde, publicat n M.O. nr. 938/
20.10.2005, avand n vedere prevederile OG 73/2002 privind organizarea i
funcionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termic produs
113

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
centralizat, cu modificrile i completrile ulterioare. n temeiul art. 108 din

Constituia Romniei, republicat, i al art. 2 alin. (1) din OG 162/1999 privind
instituirea preului naional de referin pentru energia termic furnizat populaiei
prin sisteme centralizate, precum i pentru acordarea de ajutoare bneti pentru
categoriile defavorizate ale populaiei, aprobat cu modificri prin Legea nr.
328/2002, cu modificrile ulterioare, potrivit cruia nivelul preului naional de
referin pentru energia termic se stabilete prin HG, la propunerea Autoritii
Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei.
Nivelul preului naional de referin pentru energia termic furnizat populaiei prin
sisteme centralizate, n scopul nclzirii locuinelor i al preparrii apei calde, se
stabilete la 107,50 lei (RON)/Gcal, inclusiv TVA.
h) HG nr. 647/2001 privind aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare
energetic a Romniei pe termen mediu - 2001-2004, publicata n M.O.nr.
444/07.08.2001.
Strategia naional de dezvoltare energetic a Romniei pe termen mediu - 20012004 ine seama de evoluia sectorului energetic al Uniunii Europene, precum i de
evoluiile recente din Sistemul Energetic National (SEN). Obiectivul su principal l
constituie crearea unei piee eficiente de energie, a crei dezvoltare s fie realizat n
mod durabil, n condiii de nalta calitate i siguran a alimentarii cu energie, cu
respectarea standardelor Uniunii Europene de utilizare eficient a energiei i de
protecie a mediului.
Strategia energetic urmrete trei direcii principale de aciune:
- deblocarea financiar a sectorului energetic;
- demararea privatizrii n subsectorul de distribuie i apoi n cel de producere a
energiei electrice;
- asigurarea funcionarii i dezvoltrii durabile pe termen mediu a sectorului
energetic, prin stimularea investiiilor noi.
i)
HG nr. 581/2002 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i

funcionare al Autoritii Naionale de Reglementare n domeniul Energiei,
publicat n M.O. nr. 439/24.06.2002
Abrogat prin HG nr. 1816/2004 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1023/5 noiembrie 2004 privind aprobarea tarifelor i a contribuiilor bneti
percepute de Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei n anul
2006
j)
HG nr. 890/2003 privind aprobarea Foii de parcurs din domeniul energetic din
Romnia, publicat n M.O nr. 581/14.08.2003 i n M.O nr. 581bis/14.08.2003.
Articol unic: se aproba "Foaia de parcurs din domeniul energetic din Romania",
prevazuta in anexa*) care face parte integranta din prezenta hotarare.
*) Anexa se publica ulterior in M.Of. 581 bis.
114

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
k) HG nr. 1155/2004 privind stabilirea preului naional de referin pentru

energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, n scopul
nclzirii locuinelor i preparrii apei calde, publicat n M.Of. partea I nr.
689/30.07.2004
n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.147/2001,
aprobat prin Legea nr.102/2002, prin Hotrrea Guvernului nr.686/2002, preul
naional de referin pentru energia termic furnizat populaiei prin sisteme
centralizate, n scopul nclzirii locuinelor i preparrii apei calde, s-a stabilit la
800.000 lei/Gcal, inclusiv T.V.A.
Prezenta hotrre prevede c preul naional de referin pentru energia termic,
furnizat populaiei prin sisteme centralizate n scopul nclzirii locuinelor i
preparrii apei calde, este de 896.000 lei/Gcal, inclusiv T.V.A.
l)
HG nr. 644/2005 privind majorarea gradului de deschidere a pieei de energie

electric, publicat n M. O. nr. 684/ 29.07.2005. Prezenta hotarare abroga art.
1-3 din HG 1823/2004 i modific HG 890/2003.
ncepnd cu luna iulie 2005, toi consumatorii de energie electric, cu excepia
consumatorilor casnici i acelor asimilai acestora, stabilii conform prevederilor
HG nr. 1007/2004 pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice
la consumatori, sunt declarai drept consumatori eligibili de energie electric
n conformitate cu prevederile OU 73/2002 (privind organizarea i funcionarea
serviciilor publice de alimentare termic produs centralizat), ncepnd cu 1
decembrie 2002, activitile desfurate de S.C. APATERM S.A. GALAI intr n
aria de competen a Autoritii Naionale de Reglementare a Serviciilor de
Gospodrie Comunal (ANRSC).
Licenele acordate de ANRE rmn valabile pn la modificarea/retragerea lor de
ctre ANRSC. Preurile/tarifele aprobate prin decizie/ordin al preedintelui ANRE
rmn valabile pn la aprobarea, prin decizie /ordin al preedintelui ANRSC a unor
preuri/ tarife noi.
m) Ordonana de Guvern nr. 73 din 29 august 2002 privind organizarea si

funcionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termica produsa
centralizat publicat n: Monitorul Oficial nr. 650 din 31 august 2002, abrogat
prin legea nr. 325/2006 privind serviciului public de alimentare cu energie
termic
Prezenta ordonan stabilete cadrul juridic privind nfiinarea, organizarea,
gestionarea, reglementarea, finanarea, monitorizarea i controlul funcionrii
serviciilor publice de alimentare cu energie termica, produsa centralizat, a
comunelor, oraelor i municipiilor. Serviciile publice de alimentare cu energie
termica produsa centralizat, denumite in continuare servicii energetice de interes
local, fac parte din sfera serviciilor publice de gospodrie comunal.
115

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Serviciile energetice de interes local cuprind totalitatea aciunilor i activitilor

desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub conducerea,
coordonarea i controlul autoritilor administraiei publice locale, n scopul
alimentrii centralizate cu energie termic pentru nclzire i pentru prepararea apei
calde de consum pentru locuine, instituii publice, obiective social-culturale i
ageni economici si funcioneaz pe baza urmtoarelor principii:
autonomia locala;
descentralizarea serviciilor publice;
restrngerea i reglementarea caracterului de monopol natural;
responsabilitatea fata de utilizatori;
asigurarea calitii i continuitii serviciilor;
administrarea eficienta a bunurilor proprietate publica sau privata a unitilor
administrativ-teritoriale, aferente serviciului;
asigurarea eficientei energetice;
asigurarea unui mediu concurenial;
promovarea asocierii intercomunale;
promovarea parteneriatului public-privat;
corelarea cerinelor cu resursele;
conservarea mediului si dezvoltarea durabila;
accesul liber la informaiile privind serviciul;
participarea i consultarea utilizatorilor.
Serviciile energetice de interes local se gestioneaz i se administreaz prin
intermediul unor ageni economici furnizori / prestatori de servicii energetice de
interes local, specializai i liceniai n condiiile legii, denumii in continuare
operatori.
Operatorii pot presta una sau mai multe activiti specifice serviciilor energetice de
interes local: fie numai producerea, numai transportul, numai distribuia ori numai
furnizarea energiei termice, fie combinaii ale acestora sau pe toate mpreun.
Energia termica furnizata utilizatorilor prin sistemele energetice de interes local
trebuie sa respecte, n punctele de delimitare / separare a instalaiilor, parametrii
tehnologici si programele de furnizare stabilite in contractele de furnizare i
cerinele standardelor de performanta aprobate de autoritatea de reglementare.
Modul de organizare i funcionare a serviciilor energetice de interes local, pe
ntregul ciclu tehnologic specific activitilor de producere, transport, transformare,
distribuie si furnizare a energiei termice, inclusiv a activitilor privind dezvoltarea,
retehnologizarea si reabilitarea sistemelor energetice de interes local, are ca
obiectiv:
asigurarea competiiei n producerea si furnizarea energiei termice, n condiiile
accesului reglementat al productorilor i utilizatorilor la reelele termice de
transport i distribuie;
116

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
creterea eficientei energetice a sistemului pe ntregul ciclu tehnologic, de la

producerea, transportul, transformarea, distribuia, pana la furnizarea si
utilizarea energiei termice, precum si asigurarea viabilitii economice durabile a
sistemului;
asigurarea transparentei in stabilirea preturilor si a tarifelor la energia termica;
constituirea stocurilor de combustibili de sigurana pentru sezonul de iarna;
instituirea si respectarea regimului de conducere, exploatare si control prin
intermediul dispeceratelor specializate in gestiunea energiei termice;
stimularea participrii sectorului privat, a investitorilor autohtoni i strini la
producerea, transportul, distribuia si furnizarea energiei termice;
realizarea obiectivelor locale si globale privind protecia mediului prin reducerea
emisiilor de noxe si a gradului de poluare;
creterea siguranei n funcionare a instalaiilor si asigurarea continuitii
serviciului;
proiectarea, execuia i exploatarea unitara a sistemelor energetice de interes
local.
n) Legea nr. 51 din 8 martie 2006 privind serviciile comunitare de utiliti publice
publicat n Monitorul Oficial nr. 254 din 21 martie 2006, abrog Legea nr.
326/2001 privind serviciile publice de gospodrire comunal i HG nr. 373/2002
privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.
Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele,
competentele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii,
gestionarii, finanrii, exploatrii, monitorizrii si controlului funcionrii
serviciilor comunitare de utiliti publice.
n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n
continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea activitilor de
utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor,
municipiilor sau judeelor sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea
autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor
comunitilor locale, prin care se asigur urmtoarele utiliti:
alimentarea cu ap;
canalizarea i epurarea apelor uzate;
colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;
producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termica n sistem
centralizat;
salubrizarea localitilor;
iluminatul public;
administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale,
precum i altele asemenea;
transportul public local.
117

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general
i au urmtoarele particulariti:
au caracter economico-social;
rspund unor cerine i necesiti de interes si utilitate publica;
au caracter tehnico-edilitar;
au caracter permanent si regim de funcionare continuu;
regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol;
presupun existenta unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau
judeene;
sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice
locale;
sunt organizate pe principii economice si de eficienta;
pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie
n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementarilor de drept
privat;
sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul pltete".
o) HG nr. 933 din 10 iunie 2004 privind contorizarea consumatorilor racordai la
sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termica publicat n
Monitorul Oficial nr. 616 din 7 iulie 2004 i are ca temei legal Legea 326 din 28
iunie 2001 privind legea serviciilor publice de gospodrie comunal
Furnizarea i facturarea energiei termice pentru nclzire i pentru ap cald de
consum, produs i distribuit prin intermediul sistemelor publice centralizate de
alimentare cu energie termic, se fac n mod obligatoriu pe baza msurrii
consumurilor prin contoarele de energie termic.
Msurarea consumurilor de energie termica pentru nclzire i pentru ap cald de
consum la nivel de branament de imobil sau de scara i repartizarea cheltuielilor pe
baza repartitoarelor de costuri instalate la nivel de apartament, n vederea facturrii,
sunt obligatorii.
Contoarele de energie termica pentru nclzire i pentru apa calda de consum, la
nivel de branament de imobil sau branament de scar, respectiv la nivel de
apartament individual, se instaleaz n punctul de delimitare/separare a instalaiilor,
la limita proprietii sau n alt punct stabilit prin contractul de furnizare.
n cazul pstrrii distribuiei verticale existente, contravaloarea energiei termice
consumate pentru nclzire i pentru apa cald de consum se stabilete pe baza
consumurilor nregistrate de contoarele de energie termic montate pe branamentul
de agent termic, respectiv pe branamentul de ap cald de consum. Repartizarea
costurilor i controlul acestora pe fiecare apartament n parte se fac cu ajutorul
repartitoarelor de costuri i al robinetelor de reglaj termostatic montate pe corpurile
de nclzire din fiecare apartament din condominiul branat la sistemul centralizat
118

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de alimentare cu energie termic, respectiv cu ajutorul repartitoarelor de apa calda

montate pe racordurile la instalaia interioara de utilizare a fiecrui apartament.
n cazul n care se opteaz pentru trecerea la sistemul de distribuie orizontal,
contravaloarea energiei termice consumate pentru nclzire i pentru ap cald de
consum la nivelul fiecrui apartament din condominiu se stabilete pe baza
consumurilor individuale de energie termica pentru nclzire i pentru ap cald de
consum, nregistrate cu ajutorul contoarelor de energie termic montate pe racordul
de agent termic, respectiv pe racordul de apa calda de consum, la intrarea n fiecare
apartament n parte.
Furnizorii de energie termica au obligaia s avizeze soluia de contorizare la nivel
de branament de imobil sau scar, adoptat n conformitate cu programele aprobate
de autoritile administraiei publice locale, precum i soluia tehnic de contorizare
individual la nivel de apartament, respectiv soluia tehnic de montare a
repartitoarelor de costuri la nivel de apartament, n conformitate cu normativele
tehnice elaborate de autoritatea de reglementare competenta.
p) Legea nr. 325 din 14 iulie 2006 privind serviciul public de alimentare cu
energie termic publicat n Monitorul Oficial nr. 651 din 27 iulie 2006, abrog
Legea nr. 328/2002 privind instituirea preului naional de referin pentru
energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, precum i
pentru acordarea de ajutoare bneti pentru categoriile defavorizate ale
populaiei i OG nr. 73/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor
publice de alimentare cu energie termic produs centralizat
Prezenta lege reglementeaz desfurarea activitilor specifice serviciilor publice
de alimentare cu energie termic utilizata pentru nclzire i prepararea apei calde
de consum, respectiv producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei
termice n sistem centralizat, n condiii de eficienta i la standarde de calitate, n
vederea utilizrii optime a resurselor de energie i cu respectarea normelor de
protecie a mediului.
Prevederile prezentei legi se aplica serviciului public de alimentare cu energie
termic n sistem centralizat, nfiinat i organizat la nivelul comunelor, oraelor,
municipiilor sau judeelor, indiferent de mrimea acestora.
Principiile prezentei legi sunt urmtoarele;
o utilizarea eficienta a resurselor energetice;
o dezvoltarea durabila a unitilor administrativ-teritoriale;
o diminuarea impactului asupra mediului;
o promovarea cogenerrii de nalt eficien i utilizarea surselor noi i
regenerabile de energie;
o reglementarea si transparenta tarifelor si preturilor energiei termice;
o asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reelele termice i la
serviciul public de alimentare cu energie termic;
o un condominiu un sistem de nclzire".
119

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Obiectivele prezentei legi sunt urmtoarele:

o asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termica;
o asigurarea calitii serviciului public de alimentare cu energie termica;
o accesibilitatea preturilor la consumatori;
o asigurarea resurselor necesare serviciului public de alimentare cu energie
termica, pe termen lung;
o asigurarea siguranei n funcionare a serviciului public de alimentare cu energie
termica;
o evidenierea transparent a costurilor n stabilirea preului energiei termice.
q) Ordinul ANRSC nr. 233 din 30 august 2004 pentru aprobarea unor
reglementari privind contorizarea consumatorilor racordai la sistemele
publice centralizate de alimentare cu energie termic publicat n Monitorul
Oficial nr. 862 din 21 septembrie 2004
Prezenta metodologie este elaborat n baza prevederilor art. 5 alin. (2) din
Hotrrea Guvernului nr. 933/2004 privind contorizarea consumatorilor racordai la
sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termica.
Prevederile prezentei metodologii se aplica condominiilor existente unde asociaiile
de proprietari/locatari au hotrt preluarea n facturare individuala, iar alimentarea
cu energie termica a fost proiectata si realizata n sistem centralizat prin branarea
instalaiilor interioare comune condominiului, unui tronson sau unei scri a acestuia
la reelele publice de distribuie a energiei termice.
Metodologia se poate aplica i condominiilor dotate la nivel de scara sau imobil cu
centrale termice ori cu puncte termice proprii, aflate n exploatarea furnizorului de
energie termica.
Principiile de repartizare a consumurilor individuale de energie termica pot fi
aplicate si n cadrul asociaiilor de proprietari cu care nu sunt ncheiate convenii de
facturare individuala n baza propriilor metodologii de repartizare stabilite de
asociaiile respective.
Repartizarea si facturarea individual a consumurilor de energie termica pentru
nclzire n imobile de tip condominiu n care nu sunt montate sisteme de
repartizare a costurilor
Metodologia de facturare individuala a consumurilor de energie termica pentru
nclzire, n imobilele de tip condominiu unde nu sunt montate sisteme de
repartizare a costurilor poate fi aplicata numai n cazul n care:
determinarea energiei termice pentru nclzire, livrata de un furnizor de energie
termica, se face cu un mijloc de msurare legal, montat pe branamentul termic al
condominiului, n punctul de delimitare/separare a instalaiilor;
exist un contract de furnizare a energiei termice ncheiat la nivel de scar/imobil
cu asociaia de proprietari/locatari;
exista convenii/contracte individuale ncheiate cu toi proprietarii de locuine,
spaii cu destinaie mixta i spaii cu alt destinaie dect cea de locuina din
condominiu;
120

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Metodologia de facturare individual a consumurilor de energie termica pentru

nclzire n imobilele de tip condominiu unde sunt montate sisteme de repartizare a
costurilor poate fi aplicata numai n cazul n care:
determinarea consumului de energie termica pentru nclzire, livrata de un
furnizor de energie termica, se face cu un mijloc de msurare legal, montat pe
branamentul termic al condominiului, n punctul de delimitare/separare a
instalaiilor;
exist un contract de furnizare a energiei termice ncheiat la nivel de
scar/imobil cu asociaia de proprietari/locatari;
exista convenii/contracte individuale ncheiate cu toi proprietarii de locuine,
de spatii cu destinaie mixta si de spatii cu alt destinaie dect cea de locuin
din condominiu;
100% din proprietarii spatiilor cu destinaie de locuin i cu destinaie mixt
unde nu se desfoar efectiv activiti, care au corpurile de nclzire racordate
la reeaua interioara de distribuie a energiei termice din condominiu, au montate
repartitoare de costuri pe toate corpurile de nclzire, condiie ce trebuie
respectata i n cazul imobilelor de tip condominiu n care sunt constituite mai
multe asociaii de proprietari/locatari, dintre care numai una are calitatea de
titular de contract de furnizare a energiei termice.
Facturile se emit pentru fiecare proprietar de locuin sau spaiu cu alt destinaie
dect cea de locuin cu care s-a ncheiat convenie de facturare individuala a coteipri ce i revine din consumul total de energie termic nregistrat de grupurile de
msurare/contoare de la branamentul termic comun al imobilului de tip
condominiu.
r) Ordinul ANRSC nr. 255 din 14 aprilie 2006 privind modificarea si
completarea Ordinului preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare
pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 233/2004 pentru
aprobarea unor reglementari privind contorizarea consumatorilor racordai
la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termica publicat n
Monitorul Oficial nr. 385 din 4 mai 2006.
Principiile de repartizare a cheltuielilor aferente consumurilor individuale de
energie termica pot fi aplicate si n cadrul asociaiilor de proprietari cu care nu sunt
ncheiate convenii de facturare individuala, n baza propriilor metodologii de
repartizare stabilite de asociaiile respective n condiiile legii.
s)
HG nr. 462 din 5 aprilie 2006 privind Hotrre pentru aprobarea programului
Termoficare 20062009 calitate i eficien i nfiinarea Unitii de
management al proiectului publicat n Monitorul Oficial nr. 378 din 3 mai
2006.
Scopul programului de investiii "Termoficare 2006-2009 calitate i eficien" este
reprezentat de eficientizarea sistemelor centralizate de producere i distribuie
energie termica, avnd ca obiectiv final reducerea consumului de resurse energetice
primare pentru producerea energiei termice, cu cel puin 10 mil. Gcal/an, fa de
121

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
consumul de resurse energetice primare consumat n anul 2004 ,cu scopul produciei
de energie termica (n centrale termice - CT i centrale termoelectrice - CTE), n
condiiile asigurrii creterii calitii serviciului de termoficare.
Sistemul centralizat de producere i distribuie energie termica, conine:
Unitatea (unitile) de produce agent termic;
Reeaua de transport agent termic primar (apa fierbinte);
Punctele de termoficare sau module termice la nivel de imobil, acolo unde se
justifica economic;
Reeaua de distribuie a apei calde si a agentului termic de nclzire,
Contorizarea la nivel de imobil;
Corelate cu componentele consumatorului final:
Reeaua interioara de alimentare a imobilului, cu apa calda i cu agent termic de
nclzire;
Contorizarea individual mpreuna cu robinetele termostatate;
Reabilitarea termica a anvelopei cldirilor, respectiv a faadelor, teraselor i a
tmplriei exterioare.
Pentru realizarea investiiilor necesare eficientizrii sistemelor centralizate de
producere si distribuie energie termic, n baza programului Termoficare 20062009 calitate i eficient se stabilesc urmtoarele condiii:
1. investiiile eligibile pentru aceasta schema de finanare vor fi pentru reabilitarea
sistemelor centralizate de producere i distribuie energie termica care sunt n
domeniul public si/sau privat (100 % proprietate) al autoritii locale i pentru
susinerea reabilitrii termice a anvelopei cldirilor, respectiv a faadelor,
teraselor i a tmplriei exterioare pentru cldirile unde se asigur energia
termic prin sistemul de termoficare;
2. administrarea sistemelor centralizate de producere i distribuie energie termic
se va realiza de ctre un agent economic (operator) unde autoritatea locala
deine cel puin 95% din aciuni sau pri sociale;
3. autoritile locale i vor menine proprietatea a cel puin 95 % din aciuni sau
din prile sociale, ale agentului economic (operator) care administreaz
sistemul centralizat de producere i distribuie energie termica cel puin 5 ani, de
la punerea n funciune a ultimei investiii finanat prin acest program de
finanare;
4. finanarea Programului Termoficare 2006-2009 calitate si eficien se va face
prin contractarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a unor mprumuturi,
pentru minim 15 ani, n conformitate cu Legea 313/2004 a datoriei publice.
Valoarea de investiii estimat a Programului este de 13.419.4 milioane de lei
(inclusiv taxele si impozitele pltite pe teritoriul Romniei), iar valoarea
mprumuturilor. este de aproximativ 12.172.3 milioane de lei ealonat, prin care
se va sigura finanarea Programului n perioada 2006-2009, n funcie de rezultatele
din Strategiile de alimentare cu energie termica si a Studiilor de fezabilitate
realizate de ctre autoritile locale (diferena de 1.247,1 milioane de lei este
122

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
asigurata ca surse proprii pentru anul 2006 si 2007 conform Ordonanei de

Urgent! a Guvernului nr. 48/2004 pentru adoptarea unor masuri privind
furnizarea energiei termice populaiei, pentru nclzirea locuinei i prepararea
apei calde de consum, prin sisteme publice centralizate de alimentare cu energie
termica, cu modificrile i completrile ulterioare);
5. Beneficiarul mprumuturilor pentru componentele 1-7 va fi Ministerul
Administraiei si Internelor, care va efectua si plata serviciului datoriei publice
contractate.
6. Beneficiarul mprumuturilor pentru componenta 8 va fi Ministerul Transporturilor,
Constructor i Turismului, care va efectua si plata serviciului datoriei publice
contractate.
7. Rambursarea mprumutului pentru componentele I- 5 din structura sistemului
centralizat de producere i distribuie energie termica seva suporta dup cum
urmeaz:
Bugetul Ministerului Administraiei i Internelor va rambursa n procent de
50% (aproximativ 4.011,7 milioane de lei), la care se adug dobnzile,
comisioanele i alte costuri aferente mprumutului;
Consiliile Locale care beneficiaz de acest program vor rambursa 50%
(aproximativ 4.011,7 milioane de lei), corespunztor investiiilor realizate, la
care se adaug dobnzile, comisioanele i alte costuri aferente mprumutului;
8. Pentru componentele 6-7 , rambursarea mprumutului, n valoare de aproximativ
2.748,9 milioane de lei, la care se adaug dobnzile, comisioanele i alte costuri aferente
mprumutului, se va suporta de ctre proprietarii cldirilor care beneficiaz de prezentul
program, conform schemei de finanare i procedurilor care vor fi elaborate n cadrul
Regulamentului privind implementarea programului "Termoficare 2006-2009 calitate i
eficient";
9. Pentru componenta 8 rambursarea mprumutului, n valoare de aproximativ 1.400
milioane de lei, la care se adaug dobnzile, comisioanele i alte costuri aferente
mprumutului, se va suporta de ctre proprietarii cldirilor care beneficiaz de
prezentul program, conform schemei de finanare i procedurilor care vor fi
elaborate n cadrul Regulamentului privind implementarea programului "Termoficare
2006-2009 calitate i eficienta";
10. Consiliile locale vor coordona realizarea investiiilor corespunztoare componentelor 68, conform procedurilor care vor fi stabilite prin Regulamentul de implementare a
programului "Termoficare 2006-2009 calitate si eficienta";
11. Valorificarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera va reprezenta sursa de
venituri pentru rambursarea mprumuturilor pentru Guvernul Romniei i pentru
Consiliile Locale;
Valoarea estimate de 13.419,4 milioane de lei este rezultatul analizei Strategiei
naionale privind alimentarea cu energie termica a localitilor prin sisteme de
producere si distribuie centralizate.
7.2.
Reglementrile ANRE, ANRSC
Hotrrea de Guvern nr. 102/2004 pentru aprobarea Strategiei de

accelerare a atragerii de investiii i privatizrii n sectorul de
123

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
producere a energiei termoelectrice, publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 139/17.02.2004.
Obiective generale
Procesul de atragere de investiii i de privatizare a agenilor economici din
portofoliul Ministerului Economiei i Comerului - Oficiul Participaiilor Statului i
Privatizrii n Industrie este abordat inndu-se seama, n principal, de necesitatea
realizrii programelor de investiii i reabilitare, precum i a programelor de
conformare la obligaiile de mediu care s asigure crearea unor structuri competitive
n contextul sistemului energetic naional i n context regional.
Programul de restructurare i de atragere de investiii n sectorul producerii de
energie electric urmrete reabilitarea i modernizarea capacitilor existente i/sau
realizarea de noi capaciti pe baza studiilor de fezabilitate, n condiii de
eficientizare a produciei i asigurare a proteciei mediului nconjurtor.
Obiectivele principale care au stat la baza prezentei strategii sunt:
- necesitile de investiii i reabilitare urgente, necesare susinerii sectorului
termoenergetic din Romnia, care asigur aproximativ 60% din consumul de
energie electric;
- necesitatea mbuntirii prin investiii a performanelor tehnice (randamente,
consumuri) i a siguranei n exploatare prin realizarea unor structuri competitive
n contextul integrrii sistemului energetic naional n cel regional i european;
- necesitatea ndeplinirii obligaiilor de mediu la nivelul normativelor europene, n
aa fel nct grupurile de generare n funciune, bazate pe materii prime fosile, s
ndeplineasc cerinele de mediu pn n anul 2012, iar grupurile noi s fie
realizate cu tehnologii de mediu la nivelul cerinelor europene;
- necesitatea accelerrii investiiilor private n sectorul de producie a energiei
termoelectrice, n conformitate cu angajamentele internaionale asumate, ntr-un
climat de competitivitate ridicat, ntr-o pia energetic n curs de deschidere i
liberalizare.
Hotrrea de Guvern nr. 103/2004 privind unele masuri pentru
restructurarea activitii de producere a energiei electrice i termice pe
baza de lignit, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Parte I, nr.
146/18.02.2004, prin care s-au nfiinat cele 3 complexe energetice: S.C.
Complex Energetic ROVINARI S.A., S.C. Complex Energetic TURCENI S.A.
i S.C. Complex Energetic CRAIOVA S.A., rezultate din reorganizarea S.C.
TERMOELECTRICA S.A., S.C. Electrocentrale BUCURESTI S.A. i a
Companiei Naionale a Lignitului OLTENIA S.A. Trgu Jiu.
Societatile comerciale infiintate sunt conduse de adunarea generala a
actionarilor, constituita din reprezentantii actionarilor, si sunt administrate de
consiliile de administratie.
Prevederile prezentului statut se completeaza cu dispozitiile legale
referitoare la societatile comerciale cu capital de stat, cu cele ale Legii nr.
124

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
31/1990, republicata, cu modificarile ulterioare, cu cele ale Codului

comercial si ale celorlalte reglementari legale in vigoare.
Hotrrea de Guvern nr. 540/2004, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 399/05.05.2004, prin care a fost aprobat un nou
Regulament pentru acordarea licenelor i autorizaiilor n sectorul
energiei electrice.
Domeniul de aplicare - Prezentul regulament se aplic de ctre:
- Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, pentru ducerea la
ndeplinire a atribuiilor sale, specificate la art. 1 alin. (2);
- persoanele juridice care solicit Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei acordarea, modificarea sau retragerea autorizaiilor prevzute
de cadrul legal pentru unele activiti de investiii n sectorul energiei electrice i
al energiei termice produse n cogenerare;
- persoanele juridice i fizice care solicit Autoritii Naionale de Reglementare n
Domeniul Energiei acordarea, modificarea sau retragerea licenelor prevzute de
cadrul legal pentru activiti de exploatare comercial a capacitilor energetice
ori prestarea unor servicii n sectorul energiei electrice i al energiei termice
produse n cogenerare.
Scop - prezentul regulament stabilete:
- condiiile generale privind acordarea autorizaiilor i licenelor care sunt de
competena Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei;
- procedura de solicitare i acordare de autorizaii i licene;
- condiiile n care se modific autorizaiile sau licenele acordate;
- cazurile n care Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei
poate decide suspendarea temporar sau ncetarea valabilitii autorizaiilor ori
licenelor acordate;
- tarifele pentru acordarea sau modificarea de autorizaii/licene, precum i
contribuia anual perceput de Autoritatea Naional de Reglementare n
Domeniul Energiei de la titularii i solicitanii de licene
Hotrrea de Guvern nr. 1816/2004 pentru aprobarea Regulamentului
de organizare i funcionare al Autoritii Naionale de Reglementare n
domeniul Energiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 1023
din 05.11.2004, stabilete structura organizatoric a ANRE, principalele
atribuii i competene ale preedintelui i vicepreedintelui ANRE,
domeniile de activitate specifice departamentelor din cadrul ANRE, precum
i modul de activitate al Comitetului de Reglementare al ANRE, Consiliului
Consultativ al ANRE i Comitetului de arbitraj.
125

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
7.3.
Legislaia romn n domeniul proteciei mediului, specific domeniului energetic
Legea nr. 137/1995 publicat n Monitorul Oficial nr. 304/30_decembrie

1995 privind proteciei mediului. Abrogat prin OUG nr. 195/22
decembrie 2005, publicat n Monitorul Oficial 1196/30 decembrie 2005
Obiectul prezentei legi l constituie reglementarea proteciei mediului, obiectiv de
interes public major, pe baza principiilor i elementelor strategice care conduc la
dezvoltarea durabil a societii.
Principiile si elementele strategice ce stau la baza prezentei legi, in scopul asigurrii
unei dezvoltri durabile, sunt:
- principiul precauiei in luarea deciziei;
- principiul prevenirii riscurilor ecologice si a producerii daunelor;
- principiul conservrii biodiversitii si a ecosistemelor specifice cadrului
biogeografic natural;
- principiul "poluatorul pltete";
- nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea
oamenilor;
- crearea sistemului naional de monitorizare integrata a mediului;
- utilizarea durabila;
- meninerea, ameliorarea calitii mediului i reconstrucia zonelor deteriorate;
- crearea unui cadru de participare a organizaiilor neguvernamentale i a
populaiei la elaborarea si aplicarea deciziilor;
- dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea calitii mediului.
Ordonana de urgen nr. 195/2005 publicat n Monitorul Oficial nr.
1196/30_decembrie 2005 privind protecia mediului i rectificat prin
OUG 195/2005, publicat n Monitorul Oficial nr. 88/31 ianuarie 2006
(abrog Legea proteciei mediului nr. 137/1995, modificat prin Ordonana
de Urgen a Guvernului nr. 91/2002 aprobata si modificata prin Legea nr.
294 din 27.06.2003)
Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie reglementarea
proteciei mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor i
elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a societii.
Ordonana de urgen este modificat i aprobat prin Legea nr. 265/2006
Hotrrea de Guvern 448/19 mai 2005 privind deeurile de echipamente
electrice i electronice, publicat n Monitorul Oficial nr. 491/10 iunie
2005.
Hotrrea de Guvern nr.459/2005 privind reorganizarea i funcionarea
Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, publicata n MO nr.
462/31.05.2005
126

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Legea nr. 655/2001 (transpune Directiva nr. 96/62/CEE) pentru

aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 243/2000 privind
protecia atmosferei, publicat n Monitorul Oficial nr. 773/04.12.2001
Legea nr.84/2006 pentru aprobarea si completarea Ordonanei de
Urgenta nr. 152/2005 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat
al polurii, publicata in M.O. nr. 1078/30.11.2005 (abroga Legea nr.
645/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al polurii pentru aprobarea Ordonanei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2002,
publicata in M.O. nr. 901/12.12.2002)
Legea nr. 14/1997 Tratatul Cartea Energiei
Tratatul Cartea Energiei
Scopul tratatului - stabilete cadrul juridic pentru promovarea cooperrii pe
termen lung n sectorul energetic, bazat pe complementariti i avantaje
reciproce, n conformitate cu obiectivele i principiile Cartei.
Aspecte legate de mediu - s minimizeze, de o manier eficient din punct
de vedere economic, impactul negativ asupra mediului care are loc n
interiorul sau n afara ariei sale, pentru toate activitile din cadrul ciclului
energetic din aria sa, lund msurile de securitate necesare:
mbuntirea eficienei energetice, dezvoltarea i folosirea surselor de
energie regenerabile, promovarea folosirii combustibililor curai i vor
folosi tehnologii i mijloace tehnologice care reduc poluarea;
culegerea i diseminarea informaiilor privind politicile energetice cu
efecte benefice asupra mediului i eficiente din punct de vedere
economic i cu privire la practicile i tehnologiile eficiente din punct de
vedere al costurilor;
contientizarea opiniei publice privind aciunile cu impact asupra mediului
din sistemul energetic, n scopul prevenirii sau al reducerii impactului
negativ asupra mediului, i costurile legate de diferitele msuri de
prevenire i reducere;
Protocol cartei energiei privind eficienta energetica si aspecte legate
de mediu Lisabona - 17 dec.1994.
Scopul - definete principiile politicii pentru promovarea eficienei energetice
ca o surs important de energie i pentru reducerea, n consecin, a
impactului negativ al sistemelor energetice asupra mediului. Mai mult, el
ofer direcii privind dezvoltarea programelor de eficien energetic, indic
domenii de cooperare i ofer un cadru pentru dezvoltarea de aciuni
coordonate i de cooperare. Aceste aciuni pot include prospectarea,
explorarea, producerea, conversia, stocarea, transportul, distribuia i
consumul de energie i pot s se refere la orice sector economic.
Obiective 127

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
- promovarea politicilor de eficien energetic, compatibile cu o dezvoltare

durabil;
- crearea condiiilor - cadru care s-i determine pe productori i pe
consumatori s utilizeze energia ct mai economic posibil, eficient i
benefic pentru mediu, n special prin organizarea pieelor de energie
eficiente i printr-o reflectare ct mai mare a costurilor i beneficiilor
legate de mediu; i - ncurajarea cooperrii n domeniul eficienei
energetice
Principii de baz - politici de eficien energetic i cadrul legislativ adecvat
de reglementare care promoveaz:
- funcionarea eficient a mecanismelor de pia, inclusiv formarea
preurilor dup criterii de pia i o mai mare reflectare a costurilor i
beneficiilor legate de mediu;
- reducerea barierelor n calea eficienei energetice, stimulnd astfel
investiiile;
- mecanisme pentru finanarea iniiativelor n domeniul eficienei
energetice;
- educarea i contientizarea;
- diseminarea i transferul de tehnologii;
- transparena cadrului legislativ i de reglementare.
Carta European a Energiei - Haga 1991 Tratatul de constituire a
Comunitii Energiei - Atena 2005
Semnat intre Comunitatea Europeana ,pe de o parte ;i un numr de state
europene - printre care i Romnia, precum si Misiunea de Administrare
Interimara a Naiunilor Unite in
Kosovo, pe de alta parte:
- se pun bazele unei piee interne integrate de energie intre pri.
- propune sa promoveze furnizarea de electricitate si gaz la un nivel ridicat
pentru ceteni
Legea nr.271/2003 - Hotrre nr. 1856 din 22/12/200 privind plafoanele
naionale de emisie pentru anumii poluani atmosferici
Protocolul Conveniei din 1979 asupra polurii atmosferice transfrontiere pe
distane lungi, referitor la poluanii organici persisteni, adoptat la Aarhus la
24 iunie 1998
distane lungi, referitor la metale grele, adoptat la Aarhus la 24 iunie 1998
distane lungi, referitor la reducerea acidifierii, eutrofizrii i nivelului de ozon
troposferic, adoptat la Gothenburg la 1 decembrie 1999
- limitarea emisiilor de poluani cu efect de acidifiere i eutrofizare i de
precursori ai ozonului, prin stabilirea plafoanelor naionale de emisie pentru
128

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
dioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac,

considernd anul 2010 ca an int.
Legea nr.8/1991
Conventia asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungi,
incheiata la Geneva la 13 noiembrie 1979 - protejeze omul si mediul sau
inconjurator contra poluarii atmosferice si se vor stradui sa limiteze si, in
masura posibilului, sa reduca in mod treptat si sa previna poluarea
atmosferica, inclusiv poluarea atmosferica transfrontiere pe distante lungi.
Legea nr.3/2001
Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra
schimbrilor climatice, referitor la respectarea angajamentelor de limitare
cantitativ i reducere a emisiei de gaze cu efect de ser fa de nivelul
anului 1989, n perioada obligatorie 2008- 2012, adoptat la 11 decembrie
1997;
Convenia - cadru - Principii - Revine n sarcina prilor s ocroteasc:
sistemul climatic n interesul generaiilor prezente i viitoare, pe baza
echitii i n funcie de responsabilitile lor comune, dar difereniate i de
capacitile lor. n consecin, revine n sarcina rilor dezvoltate-pri s fie
n avangarda luptei mpotriva schimbrilor climatice i a efectelor lor
nefaste.
- Prile studiaz msuri - privind mai ales finanarea, asigurarea i
transferul de tehnologii care trebuiesc luate n cadrul conveniei pentru a
rspunde nevoilor i preocuprilor specifice ale rilor n curs de dezvoltarepri n faa efectelor nefaste ale schimbrilor climatice i ale impactului
msurilor de ripost, n special n rile urmtoare:
a) mici ri insulare;
b) ri care au zone de coast situate puin deasupra nivelului mrii;
c) ri care au zone aride sau semiaride, zone de pduri i zone supuse
degradrii
pdurilor;
d) ri care au zone supuse catastrofelor naturale;
e) ri cu zone supuse secetei i deertificrii;
f) ri care au zone cu o puternic poluare a atmosferei urbane;
g) ri care au ecosisteme fragile, n special ecosisteme montane;
h) ri a cror economie este puternic tributar fie veniturilor obinute din
producia,
transformarea i exportul de combustibili fosili i de produse nrudite cu o
mare putere
energetic, fie consumului combustibililor i produselor menionate;
i) ri fr litoral i ri de tranzit
129

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
7.4.
Legislaia UE n domeniul energiei i pe probleme de mediu
Legea nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei, Republicata in

Monitorul Oficial, Partea I nr. 734 din 8 octombrie 2002
Scopul prezentei legi este crearea cadrului legal necesar pentru elaborarea
si aplicarea unei politici naionale de utilizare eficienta a energiei, n
conformitate cu prevederile Tratatului Cartei energiei, ale Protocolului Cartei
energiei privind eficienta energetica si aspectele legate de mediu si cu
principiile care stau la baza dezvoltrii durabile.
Prin prezenta lege se instituie obligaii i se stabilesc stimulente pentru
productorii i consumatorii de energie, in vederea utilizrii eficiente a
acesteia.
In sensul prezentei legi, utilizarea eficienta a energiei nseamn a aciona
pentru realizarea unei uniti de produs, bun sau serviciu fr scderea
calitii sau performantelor acestuia, concomitent cu reducerea cantitii de
energie cerute pentru realizarea acestui produs, bun sau serviciu.
Legea nr. 199/2000 republicat n 2002 privind eficiena energetic, instituie
necesitatea unor programe ce vizeaz ntreg lanul energetic: producie
transport distribuie utilizare i vor include aciuni pentru:
promovarea cogenerrii de mic i medie putere;
evaluarea impactului negativ asupra mediului.
Directiva 2001/42/EC a Parlamentului European si a Consiliului, care se
refera la evaluarea efectelor anumitor planuri si programe asupra
mediului (Directiva SEA) a intrat n vigoare la 21 iulie 2001. Aceasta
Directiva obliga autoritile publice sa considere daca planurile sau
programele pe care le pregtesc vin n ntmpinarea scopului acestei
Directive si, deci, daca este necesara realizarea unei evaluri de mediu a
acestor propuneri, n conformitate cu procedurile din Directiva. Directiva
2001/42/EC a fost transpusa n legislaia romna prin HG 1076/2004 privind
stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri si
programe (publicata n Monitorul Oficial, partea I, nr. 707 din 5 august
2004).
Directivei 85/337/EEC, n ceea ce privete evaluarea efectelor anumitor
proiecte publice si private asupra mediului (Evaluarea impactului
asupra mediului sau Directiva EIA) a artat ca este important sa se
asigure o aplicare si o implementare consecventa n toata Comunitatea
pentru a realiza potenialul maxim n ceea ce privete protecia mediului si
dezvoltarea durabila.
Directiva nr. 8/2004 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de
cldur a pieei interne.
130

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
HG nr.1076/2004 (HG SEA), n pregtirea planurilor si programelor lor.

Poate fi util si atunci cnd autoritile iau n considerare si Protocolul
UNECE asupra evalurii strategice de mediu, care a fost semnat si de
Romnia la 21 mai 2003 n cadrul celei de-a cincea Conferine Ministeriale
Mediu pentru Europa, la Kiev, n Ucraina. Prezentul manual are la baza
Ghidul privind implementarea Directivei 2001/42/EC privind evaluarea
efectelor anumitor planuri si programe asupra mediului, elaborat de
Directoratul General - Mediu al Comisiei Europene.
De aceea, documentul ncepe prin analizarea domeniului de aplicare a acesteia, cu
un accent deosebit asupra conceptului de plan si program, ca si a determinrii
efectelor semnificative de mediu. Apoi este analizat coninutul raportului de mediu,
cerinele necesare pentru asigurarea calitii, prevederile asupra consultrii, natura
cerinelor de monitorizare
CARTEA VERDE - reprezint o strategie europeana privind sigurana in
alimentarea cu energie - prioritate politica; respectarea obligaiilor de mediu
Protocolul de la Kyoto, ratificat de Uniunea Europeana pe 4 mart.2002.
IDENTIFICAREA SOLUIILOR OPTIME DE ASIGURARE A

NCLZIRII N MUNICIPIUL GALAI
8.
Exist mai multe tipuri de surse de cldur care pot fi analizate n aceast lucrare de strategie. n
primul rnd, se vor lua n calcul soluii centralizate, cu instalaii de cogenerare, plasate n incinta actualului
CET Galai. n conformitate cu Regulamentul de aplicare al Programului Termoficare 2006-2009 Calitate i
Eficien, n lucrarea de strategie se va analiza i soluia complet descentralizat, care presupune instalarea de
centrale termice pe gaze n fiecare apartament din Municipiul Galai.
Producerea centralizat a energiei termice
8.1.
8.1.1.
Prezentarea tipurilor de scenarii de echipare ncrcare i a

metodologiei pentru calculul produciilor de electricitate i al
consumurilor de combustibil n situaia meninerii actualei surse.
Pentru un ciclu cu abur, cel mai bun randament global brut, cel mai sczut
consum specific brut de combustibil convenional pentru producerea energiei
electrice i cel mai mare indice de structur a energiei utile s-ar realiza, teoretic,
n cazul cnd:
pierderile la condensator ar fi nule;

toat electricitatea s-ar produce n cogenerare, cu indici buni de termoficare;
toat cldura s-ar produce n cogenerare.
Aceasta ar corespunde situaiei turbinelor cu contrapresiune la

nivel industrial sau contrapresiune - la nivel urban i priz reglabil - la
nivel industrial, inexistente n CET Galai. Ca urmare nu sunt posibile
scenarii de funcionare cu producie integral n cogenerare i pe tot
131

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
parcursul anului att a cldurii ct i a electricitii. Scenariile de

prognoz vor fi cu producie de electricitate att n cogenerare ct i n
condensaie.
Vara, cnd necesarul de cldur este redus funcionarea n regim
de condensaie este, practic, obligatorie pentru respectarea restriciilor de
minim tehnic. n sezonul rece s-ar putea, totui, realiza eliminarea
pierderilor la condensator, prin funcionare n regim de vid nrutit
sau, mai radical, prin transformarea a cel puin dou turbine T 105 n
maini de contrapresiune atmosferic sau sub vid. n aceast situaie:
producia de electricitate de iarn se va reduce n raport cu cea
actual;
centrala nu va putea participa pe timpul iernii la reglajul de putere
electric din SEN;
randamentul n regim de iarn va fi maxim.
Pentru transformarea unei turbine T 105 ntr-o main de 80 MW
de contrapresiune sub vid, sau atmosferic, sunt necesare, n principiu,
urmtoarele msuri tehnice:
9 ntreruperea destinderii aburului la ieirea din CMP (care corespunde cu nivelul livrrii urbane de
baz) i blindarea conductelor de abur spre CJP;
9 folosirea boilerului de baz drept condensator;
9 nlocuirea rotorului CJP cu un arbore care s permit cuplajul direct al CMP la generator;
9 renunarea la PJP 1 i refacerea circuitelor de condensat, vid, recuperare abur scpri i labirini
pentru noua schem;
9 adaptarea sistemului de reglaj al turbinei.
Pe de alt parte trebuie s inem seama c CET Galai utilizeaz, n

cea mai mare msur, combustibili scumpi i nu poate intra n competiie
pe piaa de electricitate cu centralele mai mari i care folosesc
combustibili mai ieftini. De aceea recomandm ca, dac se va opta pentru
transformarea a cel puin unei turbine T 105 n maini de contrapresiune
atmosferic sau sub vid, adaptarea s fie ireversibil i maina respectiv
s nu fie utilizat n regimurile de var.
n lucrarea de fa se vor analiza dou tipuri de scenarii cu TA,
ambele bazate pe producerea preponderent n cogenerare a cldurii i
electricitii n sezonul rece, i ncrcarea n condensaie n regimul de
var pn la asigurarea minimului tehnic:
Scenariul Cdmin, cu funcionarea slab ncrcat a cozilor de
condensaie att iarna ct i vara;
Scenariul K&Cd, cu funcionarea iarna n contrapresiune
132

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
atmosferic sau sub vid i vara n regim de condensaie cu priz

reglabil.
Folosirea pe toat durata anului a cozilor de condensaie va face ca
randamentele globale brute i nete s fie mai mici n scenariul Cdmin dect
n K&Cd.
Pentru cazul concret al CET Galai coeficientul global mediu anual
de termoficare i indicele global mediu anual de termoficare au fost n
perioada ultimilor ani mai mici dect valorile realizabile tehnic, deoarece
nu toat producia de abur tehnologic s-a obinut n cogenerare (o parte a
provenit din SRR de pe bara de abur viu). Aceste probleme se propun a fi
remediate n ambele scenarii, ori de cte ori regimurile de funcionare
ndeplinesc condiiile tehnice necesare pentru a permite acest lucru.
Producia brut de energie electric a unei CET cu T.A. poate fi scris ca o sum
ntre puterea n termoficare i cea n condensaie i depinde de o serie de factori:
fluxurile de cldur livrat pe nivele termice (puterea electric produs n
termoficare este, n principiu, proporional cu aceste fluxuri) i modul de livrare
(acesta din urm influeneaz coeficientul de proporionalitate, respectiv indicele de
termoficare);
ncrcarea absolut i relativ a cozilor de condensaie (puterea electric brut
produs n condensaie este proporional cu debitul la condensator), parametrii
aburului viu, presiunea la condensator, randamentul intern echivalent, performanele
prenclzirii regenerative i ali factori care influeneaz coeficientul de
proporionalitate, respectiv energia specific pe unitatea de mas evacuat de la
condensator.
Dei prezentarea de mai sus s-a fcut pe dou categorii de influene distincte (i
aparent independente) menionm c exist o interdependen a factorilor din prima i din a
doua categorie, n special n regimurile de exploatare cu variaii mari ale cel puin uneia din
cele dou ncrcri. Astfel, spre exemplu, o ncrcare a CIP al unei turbine cu condensaie
i priz reglabil, datorat unui consum termic ridicat, poate conduce, simultan, la
fenomene cu efecte contrare asupra performanelor ciclului de condensaie:
` creterea presiunilor la prizele fixe din CIP va duce la ridicarea temperaturii apei de
alimentare i la mrirea efectului pozitiv al prenclzirii asupra randamentului,
simultan cu o cretere a energiei specifice pe kg de abur evacuat la condensator;
` ncrcarea mai bun a CIP duce la creterea randamentului intern al acestuia;
` creterea debitului de abur pentru termoficare necesit, datorit capacitii limitate
de nghiire a turbinei, reducerea debitului la condensator i laminarea aburului la
prize (n special la cea urban) nrutind randamentul intern echivalent al
destinderii.
133

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
8.1.2.
Alegerea tehnologiei energetice pentru sursa alternativ, a puterilor unitare i a

numrului de grupuri pentru o eventual nou CET.
Dei considerm c, pe termen mediu, soluia optim pentru ansamblul

consumatorilor racordai la reeaua existent este meninerea actualei surse, totui, nu
putem exclude, pe termen lung, posibilitatea dezvoltrii unor surse alternative de medie sau
chiar mare putere.
Primria Galai nu deine ca proprietar nici sursa i nici reeaua primar de ap
fierbinte. Este posibil ca viitorul proprietar al sursei s nu doreasc s continue s livreze
cldur sub form de ap fierbinte ctre Municipiul Galai, sau s solicite un pre prea mare
pentru cldura vndut. n absena unui contract pe termen lung pentru vnzarea cldurii
acest nou proprietar nu va fi interesat s preia i reeaua de ap fierbinte. ntr-o asemenea
situaie, recomandm ca, la transferul CET Galai ctre noul proprietar, reeaua de ap
fierbinte s fie preluat de Primrie. Aceast opiune menine posibilitatea unei surse
alternative centralizate, aflate n vecintatea trunchiului principal al reelei, care s continue
s alimenteze ntregul Municipiu.
Soluia tehnic ce ar permite cea mai rapid implementare a unei surse alternative,
cu investiie minim i care poate s utilizeze integral pcur cu coninut redus de sulf (n
cazul cnd cldura dezvoltat prin arderea acesteia va deveni mai ieftin dect gazul
natural) este aceea a unei centrale termice cu cazane de ap fierbinte i cazane de abur
industrial. Pe partea electric, o CT nu pune probleme deosebite de amplasament,
deoarece serviciile proprii electrice au cel mult motoare de 6kV, a cror alimentare se
poate face prin racordarea la reelele de joas tensiune ale S.C. Electrica S.A.
Principalele dezavantaje ale acestei soluii vor fi date de lipsa efectului de scop al
cogenerrii, ceea ce ar impune:
o Raportarea tuturor cheltuielilor la un singur produs (cldura).
o Necesitatea achiziionrii electricitii pentru serviciile proprii ale CT, dar i
pentru serviciile comunale i consumatorii bugetari ale cror facturi sunt suportate
de primrie.
Din toate aceste motive excludem varianta CT i ne ndreptm atenia spre soluiile
de cogenerare. n legtur cu alegerea tehnologiei termodinamice de cogenerare
menionm c:
Nivelul ridicat al puterii termice i al cererii zonale de electricitate exclude
tehnologia de cogenerare cu motoare cu piston.
Variaia mare a sarcinii termice urbane exclude soluiile cu ITA de contrapresiune.
Dac s-ar opta pentru ITA cu condensaie i priz reglabil, aceasta ar relua
dezavantajele actualei surse, i ar necesita investiii mari i durate mari de punere
n funciune. n consecin nu recomandm tehnologia de cogenerare cu turbine
cu abur.
n continuare se vor analiza soluiile bazate pe folosirea ITG. Comparnd modul
134

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de corelare ntre producia de cldur i cea de electricitate la cogenerare, cu consumurile

prognozate, ajungem la dou moduri de ncadrare a noilor surse n curba de sarcin
electric:
) Dac noua CET va acoperi att cererea cumulat de electricitate a oraului ct i
o cot semnificativ din cea a MITTAL STEEL, atunci ea va putea s aib o putere
electric de ordinul sutelor de MW. Cazanele vor putea funciona n regim pur
recuperativ producnd abur ce va putea fi folosit la turbine de condensaie i priz
reglabil. Prin alegerea corelat a presiunilor de producere a aburului n raport cu
cele de consum, centrala va putea s asigure fr CAI i necesarul pentru SPT
termice precum i eventuale livrri de abur tehnologic. n perioada de var o
asemenea soluie, denumit n continuare CET-CCGA va funciona aproape de
regimul de condensaie pur cu randamente globale de peste 55%, transformnd n
electricitate peste 52% din cldura dezvoltat prin arderea combustibilului.
Creterea puterii termice pe perioada de iarn se poate realiza prin strangularea
diafragmei rotative i reducerea puterii electrice. Considerente de blocizare impun
ca numrul de TG i cazane recuperatoare s fie egal cu numrul de turbine cu abur.
innd seama i de mrimea puterilor electrice ale turbinelor cu gaze disponibile
devine raional tehnic realizarea a dou uniti (TG + cazan recuperator + TA),
fiecare din ele pe cte o singur line de arbori (TG i TA antreneaz acelai
generator). Aceast soluie, trebuie s evacueze energia electric un nivel ridicat de
tensiune (de preferin 220kV) i necesit amplasarea la o distan mic de o staie
de 220kV, n caz contrar racordul electric devenind prea scump.
) Dac noua CET va acoperi cererea local de electricitate a consumatorilor
casnici, bugetari i de mic industrie, atunci ea va trebui s aib o putere electric
de ordinul zecilor de MW. n regim pur recuperativ puterea termic de la ITG este
comparabil cu cea electric. Creterea puterii termice pe perioada de iarn se poate
realiza prin folosirea unor cazane cu postcombustie avansat. Considerente de
blocizare impun ca numrul de cazane s fie egal cu numrul de turbine cu gaze, iar
cerina unei caliti n alimentarea cu cldur conduce la necesitatea a cel puin trei
cazane (3 x 35%). Aceast soluie denumit n continuare CET-TG, poate s
evacueze energia electric la nivele de tensiune de ordinul 35110kV, ca urmare are
restricii mai mici de amplasare pe parte electric. Pentru ca aceast central s
poat asigura i necesarul de abur tehnologic, sau cel puin aburul pentru serviciile
proprii termice, ea va fi dotat i cu CAI, care vor funciona n regim de central
termic.
Din punct de vedere al combustibililor utilizai:
Soluia cu ciclu combinat gaze-abur, la care ntreaga putere termic se introduce la
camera de ardere a ITG, impune utilizarea exclusiv a gazului natural.
Schema CET-TG necesit gaz natural la camera de ardere a ITG i poate utiliza la
postcombustie pcur cu coninut redus de sulf (n cazul cnd cldura dezvoltat
prin arderea ei va deveni mai ieftin dect gazul natural).
Deoarece costul gazului natural este n continu cretere se va elimina soluia
CCGA care, n ciuda randamentelor mari, conduce la costuri ridicate ale electricitii.
135

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Pentru alegerea tipurilor de turbine cu gaze utilizabile n CET-TG s-a pornit de la

datele de catalog ale 50 modele aeroderivative i heavy duty, cu puteri la bornele
generatorului cuprinse ntre 12 i 26 MWe. Turaiile acestor maini sunt cuprinse n
intervalul 11 000 3 300 rot/min cu o tendin de scdere la creterea puterii. Pentru a
produce electricitatea sub form de curent alternativ la 50Hz ele sunt cuplate prin
reductoare de turaie la generatoare de 3 000 rot/min (o pereche de poli) sau 1500 rot/min
(2 perechi de poli).
Comparnd puterea termic recuperabil de la o TG cu necesarul de cldur de var
se observ c, n ipoteza funcionrii pe durata sezonului cald a dou TG, mainile cu puteri
electrice la bornele generatorului de peste 20 MW conduc la puteri termice recuperate prea
mari i ar necesita oprirea sau descrcarea excesiv pe perioada de var.
Din analiza randamentelor globale pentru ansamblul turbine cu gaze + CAF de
recuperare cu postcombustie se pot trage urmtoarele concluzii:
Randamentele globale sunt mai mari dect cele de la funcionarea n regim
de cogenerare exclusiv recuperativ.
Regimurile cu postcombustie i cu aer suplimentar permit realizarea unor
randamente globale uor mai mari dect cele fr aer suplimentar.
Dependena randamentelor globale de puterea unitar este destul de
redus.
8.1.3
.
Analiza comparativ a bilanurilor prognozate n diferitele scenarii

de echipare ncrcare a CET Galai. Concluzii tehnice.
Metodologia general de bilan este de acelai tip ca cea folosit la bilanul pe

ultimii 3 ani i va urmri aceleai fluxuri, respectiv aceiai indicatori de
performan. Principala deosebire este aceea c n loc s se bazeze pe
msurtori, datele numerice vor fi cele rezultate din prognozele prezentate mai
sus.
Centraliznd i prelucrnd datele calculate referitoare la

cantitile de energie lunare i puterile medii, electrice i termice,
asociate acestora, s-au calculat, la fel ca i n cazul analizelor
istorice, cantitile de energie anuale i puterile medii asociate
acestora i s-a construit cte un an echivalent de prognoz
pentru fiecare scenariu de echipare - ncrcare.
Menionm c:
Spre a permite o evaluare rapid a ponderii fiecruia dintre
fluxurile identificate s-a luat i n acest caz drept referin
fluxul de cldur dezvoltat prin arderea combustibilului,
considerat drept 100 %.
Pentru a permite analize comparative:
- pe prima coloan de valori numerice s-au reluat datele
136

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
bilanului istoric pentru anul echivalent construit pe baza

analizei istorice a perioadei 01.01.2003 31.12.2005;
- pe celelalte coloane s-au prezentat att valorile numerice
pentru scenariile cu TA ct i cele pentru scenariile cu TG.
Din analizele realizate rezult urmtoarele:
Cantitile de cldur livrate la gardul centralei i la consumatori sunt identice n toate scenariile de
prognoz i foarte apropiate de cele din anul echivalent de analiz. Mica diferen, n sensul c
livrrile de cldur n scenariile de prognoz sunt mai mari cu circa 0,63 % dect la analiz, se
explic prin uoara ridicare a vrfului de sarcin termic urban n raport cu cea mai mare medie
lunar.
Dei livrrile la gard sunt identice, produciile brute de cldur difer din cauza consumurilor
serviciilor proprii termice. Datorit cotei mici de servicii proprii termice, diferenele raportate la anul
de analiz sunt de 0,55 1,5 %.
Pe partea de ieiri din conturul de bilan, cele mai mari diferene se nregistreaz la producia brut i
la livrrile la gard de electricitate. Considernd ca referin produciile i livrrile din anul echivalent
de analiz, se observ c:
n scenariul TA_Cdmin, datorit reducerii ncrcrii cozilor de condensaie,
producia brut de electricitate scade la 70,5 % din cea de referin, iar

livrrile nete la gardul centralei la 68,5 % din referin.
n scenariul TA_K&Cd, datorit eliminrii cozilor de condensaie ale
mainilor T 105, folosite n regimurile de iarn, producia brut de
electricitate scade la 54,5 % din referin, iar livrrile nete la gard la 51,5
% din referin.
n cazul TG_Elmax, datorit reducerii puterii instalate fa de scenariile cu
TA, producia brut de electricitate scade la 36,3 % din referin, iar
livrrile nete la gard la 35,8 % din referin.
n cazul TG_Elmin, producia brut de electricitate scade la 28,5 % din
referin, iar livrrile nete la gard la 27,4 % din referin. Pe lng
reducerea puterii instalate, scderea produciei de electricitate n raport
TG_Elmax se datoreaz i reducerii duratei de utilizare a capacitii
instalate n TG.
Faptul c livrrile nete scad n mrimi relative mai rapid dect produciile brute de
electricitate se datoreaz reducerii mai lente a consumurilor serviciilor proprii
electrice n raport cu reducerea mai rapid a produciilor de electricitate.
Scderea produciilor i livrrilor de electricitate conduce la reducerea cantitii
totale de energie facturat anual.
O evoluie rapid descresctoare o are i fluxul de pierderi. Fa de 100 % pierderi n
anul echivalent de analiz istoric, acestea se reduc la:
50,4 % n scenariul TA_Cdmin;
30,8 % n scenariul TA_K&Cd;
17,1 % n cazul TG_Elmax;
11,4 % n cazul TG_Elmin.
137

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 8.1. Prezentarea comparativ a datelor de bilan energetic istoric al CET Galai i a bilanurilor
prognozate n diferite soluii de echipare i ncrcare
Fluxul
WB
B
WTB
WTSP
WTL
WTR
WTF
WEB
WEL
WESP
Wutil brut
Wutil gard CET
Wutil net
U.M.
GWh
MW
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
GWh
MW
%
An ech.
4.250
484,725
1.446
164,941
34,03
24
2,649
0,55
1.422
162,292
33,48
132
14.966
3,09
1.292
147,326
30,39
1.072
122,347
25,24
938
106,962
22,07
134
15,385
3,17
2.518
287,287
59,27
2.360
269,254
55,55
2.230
254,288
52,46
TA_Cdmin
3.096
353,435
1.468
167,583
47,42
37
4,241
TA_K&Cd
2.579
294,398
1.462
166,875
56,68
31
3,533
TG_Elmax
2.141
244,380
1.457
166,275
68,04
26
2,933
TG_Elmin
1.957
223,424
1.454
166,023
74,31
23
2,681
1,20
1.431
163,342
46,22
55,48
66,84
73,11
6,14
6,71
60,70
389
44,35
18,15
336
38,32
15,68
53
6,03
2,47
1.845
210,62
86,19
1.767
201,66
82,52
1.635
186,66
76,38
66,40
305
34,85
15,60
257
29,29
13,11
49
5,56
2,49
1.760
200,87
89,91
1.687
192,63
86,22
1.556
177,63
79,51
131
14,995
4,24
5,09
1.300
148,347
41,97
756
86,35
24,43
643
73,42
20,77
113
12,92
3,66
2.224
253,93
71,85
2.074
236,77
66,99
1.943
221,77
62,75
50,39
584
66,63
22,63
483
55,10
18,72
101
11,53
3,92
2.046
233,51
79,32
1.914
218,44
74,20
1.782
203,44
69,11
n continuare se prezint n tabelul 8.2., cei mai importani indicatori

pentru aprecierea performanelor tehnice ale CET Galai, n anul echivalent
de analiz istoric (prima coloan de valori numerice) i n anii echivaleni de
prognoz pentru fiecare scenariu de echipare ncrcare (urmtoarele 4
coloane de valori).
138

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 8.2. Prezentarea comparativ a indicatorilor de bilan energetic istoric al CET Galai i a celor
prognozai n diferite soluii de echipare i ncrcare
Indicator
brut
y str. brut
gard
y str. gard
net
y str. net
g termof
y termof
SPT el
SPT term
retea AF
U.M.
An ech.
TA_Cdmin
TA_K&Cd
TG_Elmax
TG_Elmin
%
kJel/kJterm
%
kJel/kJterm
%
kJel/kJterm
%
kJel/kJterm
%
%
%
59,27
0,74
55,55
0,66
52,46
0,73
54
0,40
12,57
1,606
88,49
71,85
0,5152
66,99
0,4495
62,75
0,4950
64,21
0,3309
14,96
2,531
79,32
0,3993
74,20
0,3373
69,11
0,3714
83,00
0,3314
17,31
2,117
86,19
0,2667
82,52
0,2346
76,38
0,2583
13,60
1,764
89,91
0,2099
86,22
0,1793
79,51
0,1974
15,96
1,615
88,56
Din analiza tabelului 8.2. rezult urmtoarele:

Ca urmare a reducerii pierderilor centralei, randamentele brute, la gard i nete au
evoluii cresctoare n raport cu anul echivalent de analiz istoric, dup cum
urmeaz:
Randamentul brut crete de la valoarea de referin de 59,3%, pn la:
71,85 % n scenariul TA_Cdmin; 79,3 % n scenariul TA_K&Cd; 86,2 % n
scenariul TG_Elmax i 89,9 % n scenariul TG_Elmin.
Randamentul la gardul CET crete de la valoarea de referin de 55,55
%, pn la: aproape 67 % n scenariul TA_Cdmin; 74,2 % n scenariul
TA_K&Cd; 82,5 % n scenariul TG_Elmax i 86,2 % n scenariul
TG_Elmin.
Randamentul net la consumator crete de la referina de 52,45 %, pn
la: 62,75 % n scenariul TA_Cdmin; 69,1 % n scenariul TA_K&Cd; 76,4
% n scenariul TG_Elmax i 79,5 % n scenariul TG_Elmin.
n scenariile de prognoz cu TA, scderea ncrcrii cozilor de condensaie conduce
la creterea gradului de termoficare. Fa de gtermof = 54 % n anul echivalent de
analiz istoric, se ajunge la 64,2 % n scenariul TA_Cdmin i 83 % n scenariul
TA_K&Cd.
Cotele serviciilor proprii electrice sunt uor mai mari n scenariile de prognoz
dect n anul de analiz istoric, n principal deoarece consumurile serviciilor
proprii scad mai ncet dect producia de electricitate.
Cotele serviciilor proprii termice sunt i ele uor mai mari n scenariile de prognoz
dect n anul de analiz istoric.
Randamentul reelei de transport AF, acelai n toate scenariile de prognoz, a
rezultat foarte apropiat de cel din anul echivalent de analiz istoric. Este evident c
lucrrile de perfecionare a reelei primare pot conduce la creterea acestuia i la
ridicarea randamentului global net de utilizare a energiei primare. Reducerea
pierderilor la transport va duce, n condiiile acelorai livrri la PT, la reducerea
livrrilor la gardul centralei i la scderea consumului de combustibil.
139

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Din analiza comparativ a bilanului energetic istoric cu bilanurile

energetice pentru scenariile de prognoz la echiparea cu TA se observ c
mbuntirea indicatorilor tehnici de performan se datoreaz urmtoarelor
cauze:
alegerea raional a echipamentelor n exploatare i a modului de ncrcare a lor, n
funcie de ncrcarea termic;
reducerea produciilor de electricitate n condensaie, pn la anularea acestora pe
durata sezonului rece, n scenariul K&Cd, care va necesita, ns, transformarea
turbinelor T 105 pentru a putea funciona cu contrapresiune sub vid sau atmosferic;
livrarea unei cote sporite din aburul industrial de 35 bar din priza semireglat a
mainii PT 60, cu o valoare mai mare a indicelui de producie a energiei electrice n
termoficare fa de cazul livrrii prin SRR de pe bara de abur viu;
Menionm c ntre scenariile de prognoz prezentate n lucrarea de fa, care au
aceleai soluii de echipare, se pot intercala scenarii de ncrcare intermediare. Spre
exemplu:
n soluia cu ITA, ntre scenariul K&CD (care presupune adaptarea a dou turbine T
105 pentru a permite renunarea la producia de electricitate n condensaie n
sezonul rece) i scenariul Cdmin (care presupune meninerea construciei actuale a
turbinelor T 105 i reducerea ncrcrii cozilor de condensaie ale acestora) se poate
construi un scenariu cu o singur turbin T 105 adaptat.
n soluia cu ITG se pot, de asemenea imagina scenarii intermediare ntre Elmax i
Elmin, difereniate prin numrul de ore de funcionare a turbinelor cu gaze.
Continuarea funcionrii centralei existente pe un orizont de timp mediu poate s
ridice unele probleme din punct de vedere al echipamentelor termomecanice majore, avnd
n vedere c unele dintre acestea au durata de viaa expirat, iar pentru altele durata
remanent de via, fr reparaii capitale majore, este limitat.
innd seama de istoria de exploatare prezentat anterior i de tipurile de regimuri
prognozate n capitolul de fa, se pot face urmtoarele recomandri:
A) Pe partea de turbine, n ambele scenarii:
` TA#1 i TA#2 pot fi dezafectate, cu eventuala pstrare a unor componente
utilizabile ca piese de schimb second hand pentru celelalte maini.
` Se recomand meninerea n exploatare, pentru durata sezonului cald, a TA#4 tip PT
60. Aceasta permite reducerea pierderilor la condensator i alimentarea
consumatorului industrial de abur tehnologic de nalt presiune din priza
semireglat, cu creterea produciei de electricitate n cogenerare.
` Chiar dac pe durata sezonului rece nu se ntrevd regimuri cu mai mult de 2 turbine
n funciune, este necesar ca, pentru a dispune n aceste regimuri i de o main n
rezerv, s se menin n exploatare curent TA#3, TA#5 i TA#6. Cum TA#3 are o
durat cumulat de funcionare apropiat de cea normat de via, rezult c la ea
vor fi necesare lucrri de reparaii capitale avansate pentru extinderea duratei de
via.
Pentru scenariul K&Cd, sau o combinaie ntre Cdmin i K&Cd, decizia privind
140

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
adaptarea a cel puin unei TA de tip T 105 pentru funcionare, n sezonul rece, n
regim de contrapresiune sub vid sau atmosferic, dei pe deplin justificat din
punct de vedere al performanelor tehnice, necesit analize economice
suplimentare.
B) Pe partea de cazane:
` n ambele scenarii primele dou cazane (Cz#1 i Cz#2) pot fi dezafectate.
` n scenariul K&Cd, care nu necesit regimuri cu 3 cazane n funciune, se pot
menine n exploatare curent doar 3 cazane, respectiv Cz#6, Cz#7 i Cz#8. Dintre
acestea cel mult dou vor fi n funciune, iar al treilea n rezerv. Cz#3, Cz#4 i
Cz#5 vor putea fi retrase din exploatare, cu meninere n conservare.
` n scenariul Cdmin, care necesit pe durata sezonului rece i regimuri cu 3 cazane n
funciune, devine necesar ca, pentru a dispune n aceste regimuri i de un cazan n
rezerv, s se menin n exploatare curent nu numai Cz#6, Cz#7 i Cz#8 ci i cel
puin unul din celelalte. Considernd irevocabil decizia de retragere din exploatare
a Cz#1 i Cz#2, se va alege unul dintre Cz#3, Cz#4 sau Cz#5. Cum i acestea au
timpi cumulai de funcionare apropiai de durata normat de via, rezult c la
unul dintre ele vor fi necesare lucrri de reparaii capitale avansate pentru extinderea
duratei de via. Alegerea se va face n funcie de starea tehnic i de lungimea
traseului de abur viu. Din punct de vedere al duratei cumulate de funcionare cel mai
puin uzat pare a fi Cz#4, iar meninerea acestuia n funciune asigur legturi scurte
cu TA#3 i TA#4.
Definitivarea deciziilor privind meninerea sursei sau construcia unei nou surse,
sau privind repartiia ncrcrii pe echipamente, n scenariile cu aceeai soluie
tehnic de echipare, necesit completarea aspectelor tehnice cu analize
economice.
8.2.
Producerea descentralizat a energiei termice
Soluia este destul de cunoscut, fiind preferat de majoritatea clienilor care sau deconectat de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic.
Pentru fiecare apartament din Municipiul Galai se va instala cte o central care
s asigure att nclzirea, ct i apa cald de consum. Pentru aceast soluie nu
mai este nevoie s se asigure modernizarea reelelor care transport i distribuie
agent termic, n schimb este necesar o investiie masiv n reeaua de gaze
naturale.
8.3
Modernizarea reelei primare
Nu exist alternative la sistemul actual de transport a energiei termice pentru

municipiul Galai. Datorit poziionrii sursei, traseul actual reprezint singura opiune
pentru o nou conduct de transport de ap fierbinte.
Realizarea obiectivelor impuse prin Programul Termoficare 2006-2009 Calitate i
Eficien, privind ncadrarea ntr-un procent de pn la 15% pierderi tehnologice n reele,
141

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
implic utilizarea unor conducte cu performane mecanice i de izolare termic deosebite.

Tehnologiile actuale de fabricare i montaj a conductelor pentru transportul agenilor
termici permit realizarea unor performane superioare celor impuse prin program, cu
condiia respectrii tuturor prescripiilor tehnice de fabricaie, montaj i exploatare.
8.4
Modernizarea punctelor termice
Schemele de funcionare i de automatizare adoptate pentru modernizarea

punctelor termice vor asigura reglarea automat a parametrilor tehnici de
funcionare, ct i posibilitatea supravegherii i conducerii punctului termic prin
teledispecerizare.
nlocuirea schimbtoarelor de cldur fasciculare pentru nclzire i ap cald de
consum cu schimbtoare de cldur cu plci inox sunt obligatorii pentru toate
obiectivele analizate. Punctele termice se vor dota cu utilaje termomecanice
moderne, care vor asigura o funcionare optim, cu fiabilitate ridicat, economice,
nepoluante, dup cum urmeaz:
- minim dou pompe n linie de circulaie cu convertizor de frecven, pentru
reglarea debitului n circuitul secundar de nclzire;
- minim dou pompe n linie cu convertizor de frecven, pentru circulaie ap
cald de consum;
- pomp linie pentru recirculare ap cald de consum;
- modul de expansiune-adaos compus din rezervor deschis ap tratat,
pomp dubl adaos, ventil electromagnetic, vas expansiune nchis cu
membran
- van motorizat cu dou ci pentru reglare temperatur pe circuitul de
nclzire (reglare debit agent primar);
- van motorizat cu dou ci pentru reglare temperatur n circuitul de ap
cald de consum (reglare debit agent primar)
- van motorizat cu trei ci pentru reglare temperatur n circuitul de ap
cald de consum i recirculare ap cald de consum. Vanele motorizate 2-3
ci asigur reglajul calitativ al sarcinii termice, direct pe schimbtorul de
cldur, realiznd prepararea apei calde cu prioritate, n paralel cu
nclzirea;
- contoare energie termic pentru nclzire;
- contoare energie termic pentru preparare ap cald de consum;
- contoare pentru ap cald de consum recirculat;
- pentru circuitul de ap cald menajer se va instala o staie de dedurizare
electromagnetic (care utilizeaz procedeul de perturbare dinamic a
forelor moleculare pentru producerea precipitatelor, fr utilizarea
substanelor chimice); echipamentul este uor de instalat i ntreinut, iar
procesul de dedurizare-tratare-regenerare este complet automatizat;
- pentru circuitul de nclzire se va instala o staie de dedurizare clasic (care
utilizeaz substanelor chimice speciale); echipamentul este uor de instalat
i ntreinut, iar procesul de dedurizare-tratare-regenerare este complet
automatizat;
142

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Automatizarea punctelor termice va fi asigurat de:

-
o staie de automatizare care asigur: reglarea temperaturii n circuitul de

nclzire, n funcie de temperatura exterioar; limitarea temperaturii apei
calde de consum la 600C; prepararea cu prioritate a apei calde de consum;
comanda pompelor duble pentru schimbarea periodic a pompei active cu
pompa de rezerv; conectarea tuturor semnalelor de avarii i a parametrilor
la aparatul de automatizare; dispecerizare local, posibilitatea conducerii de
la distan a punctelor termice i a interconectrii acestora, telegestiune;
sonda temperatur exterioar;
sond temperatur de conduct cu imersie, inclusiv teaca;
presostat;
flusostat, pentru reglarea debitului de agent termic secundar tur nclzire
tablou electric i de automatizare.
Arhitectura sistemului de dispecerizare va fi structurat tip reea modular,

utiliznd standarde industriale pentru sistemele de operare, reele i protocoluri
de comunicare. Sistemul va fi disponibil spre extindere de la un singur nod la o
reea multi-server. Sistemul va permite distribuirea funciilor sale cum ar fi:
achiziia datelor, interfaare grafic, control peste reea cu scopul obinerii
performanelor i a unei flexibiliti maxime.
Utilajele prevzute vor asigura:
- flexibilitate n livrarea energiei termice pentru nclzire i ap cald de
consum, asigurnd o automatizare complet i o transmisie de date la
sistemul de telegestiune, pentru ntreaga gam de temperaturi ale agenilor
termici;
- mentenabilitate, respectiv risc redus de defeciuni, urmrire n exploatare
complet, operaiuni de ntreinere/reparare simple i uor de executat;
- reducerea pierderilor de energie i implicit scderea costurilor de distribuie;
- gestionarea eficient a energiei i fluidelor la nivel local (PT) i la nivel de
sistem prin teledispecerizare;
- rezisten, siguran i stabilitate n exploatare;
- durabilitate n exploatare;
- siguran la foc;
- nivel de zgomote i vibraii sub limita admis.
8.5
Modernizarea reelelor secundare
Pentru executarea ct mai urgent a lucrrilor, s-au ales conducte preizolate

termic, conducte ce reprezint o soluie tehnic modern, viabil, economic i
nepoluant.
Conductele preizolate asigur:
- reducerea pierderilor de energie i, implicit, scderea costurilor de transport;
143

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
rezisten, siguran i stabilitate n exploatare;

au durabilitate n funcionare de circa 30 de ani;
necesit un ritm sczut de reparaii curente i ntreinere comparativ cu
conductele izolate n mod clasic;
siguran la foc;
nu produc zgomote i vibraii;
sistemul de control al pierderilor de fluide, respectiv firul de semnalizare, cu
care sunt dotate conductele preizolate, va semnaliza i localiza automat
defectele de izolaie sau avariile;
supravegherea continu i localizarea automat a defectelor izolaiei
termice, detectarea timpurie a defectelor n exploatare, evaluarea
difereniat a ntinderii defectelor, supravegherea permanent a ptrunderii
umezelii n termoizolaie.
Pentru toate reelele termice secundare se va monta conduct de recirculare a

apei calde de consum, izolate cu spum poliuretanic i protejat cu manta din
PVC. n principiu, traseele actualelor conducte de distribuie agent termic nu se
vor modifica.
9.
EVALUAREA EFORTULUI INVESTIIONAL
9.1.
Investiii pentru creterea eficienei la consumul de energie termic
Costurile specifice pentru reabilitarea termic a unui apartament sunt extrem de

dificil de estimat. Ele depind foarte mult de tipul apartamentului, de vechimea lui, de modul
de amplasare a ferestrelor, etc. Pentru estimarea investiiei n lucrrile care sunt necesare
pentru un apartament convenional, se vor utiliza preurile de pe piaa actual, valabile
pentru reabilitarea unei locuine. Este evident c, n cazul aplicrii unui program coerent,
acest preuri pot s scad foarte mult, dar aceast estimare este, practic, imposibil la
nivelul unui ora de mrimea Municipiului Galai, cu pstrarea unui grad relativ mare de
precizie a datelor. Tabelul 9.1. prezint lista de operaiuni minimale care trebuie realizate
pentru creterea eficienei energetice la un apartament, cu preurile specifice aferente.
Tabelul 9.2 prezint estimrile privind investiiile necesare pentru creterea eficienei
energetice la nivelul tuturor apartamentelor alimentate cu cldur din sistemul centralizat
din Municipiul Galai.
Tabelul 9.1. Valori de investiii pentru reabilitarea unui apartament
Nr.
1
2
3
4
5
Specificaii
Ferestre termopan
Robinete termostatate
nlocuire calorifere
Distribuie orizontal
Contorizare ap cald i rece
144
Valoare
(RON)
5.280
633,6
1.760
1.056
528
Valoare
(euro)
1.500
180
500
300
150

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
6 Izolaii exterioare
7 Total apartament
2.112
11.369,6
600
3.230
Tabelul 9.2. Valori de investiii pentru reabilitarea apartamentelor din Municipiul

Galai
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii consumatori (RON 2006)
2 Valoare investiii consumatori (Euro - 2006)
Valoare
1.000.524.800
284.240.000
Dup cum se poate observa, investiia estimativ pentru reabilitarea tuturor

apartamentelor din Municipiul Galai se ridic la valori foarte mari. Aceste lucrri nu se pot
realiza dect printr-un program de cretere a eficienei energetice la nivelul ntregului ora.
9.2.
Investiii pentru creterea eficienei la distribuia energiei termice
Datele privind necesarul de investiii pentru reabilitarea reelei secundare au fost

preluate dintr-un studiu de fezabilitate disponibil la momentul realizrii acestei strategii.
Pentru actualizarea valorilor la momentul 2006, s-a considerat constant valoarea n euro a
investiiei n proiect i s-a calculat valoarea n RON, la data realizrii strategiei (1 euro =
3,52 RON). Valorile sunt prezentate n tabelul 9.3.
Tabelul 9.3. Valori de investiii pentru reabilitarea reelelor secundare
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii reele secundare (RON 2004)
2 Valoare investiii reele secundare (Euro - 2004)
3 Valoare investiii reele secundare (RON 2006)
4 Valoare investiii reele secundare (Euro - 2006)
Valoare
296.453.575,3
72.305.750,0
254.516.240,0
72.305.750,0
n ceea ce privete punctele termice, au fost, de asemenea, preluate date din studiile
de fezabilitate disponibile la nivelul societii APATERM SA Galai. Valorile obinute sunt
prezentate n tabelul 9.4.
Tabelul 9.4. Valori de investiii pentru reabilitarea punctelor termice
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii puncte termice (RON 2004)
2 Valoare investiii puncte termice (Euro - 2004)
3 Valoare investiii puncte termice (RON 2006)
4 Valoare investiii puncte termice (Euro - 2006)
Valoare
49.075.410,4
11.969.614,0
42.133.041,3
11.969.614,0
Prin H.G. nr. 326/21.042005., pentru Municipiul Galai s-au repartizat, n vederea
retehnologizrii, modernizrii i dezvoltrii sistemului centralizat de termoficare fonduri n
valoare de 5.500.000 RON, care au fost majorate cu 1.000.000 RON prin H.G. nr.
690/12.07.2005. Fondurile au fost folosite pentru demararea lucrrilor aferente investiiilor
prevzute n studiile de fezabilitate la 24 de puncte termice i la 6 reele secundare aferente
punctelor termice.
145

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Fa de lucrrile prevzute n studiile de fezabilitate amintite mai sus, la momentul

actual a aprut necesitatea de a fi prevzute investiii n cteva obiective suplimentare, dup
cum urmeaz:
a) Reabilitarea de puncte termice care nu au fost prinse n SF: PT P3, PT R3, PT A, SC
14N, PT O, PT N4, SC1, SC2, PT Liceu Metalurgic
b) Reabilitarea de reele secundare care nu au fost prinse n SF: PT 50, PT Liceu
Metalurgic.
La momentul realizrii studiilor de fezabilitate, aceste obiective, fie nu erau n
gestiunea APATERM, fie erau ntr-o stare relativ bun. Introducerea acestor noi obiective
va duce la creterea valorii de investiie pentru PT-uri cu aproximativ 10%, respectiv cu 5%
pentru reele.
Fa de cele precizate, pentru reabilitarea complet a sistemului de distribuie a
energiei termice este necesar i realizarea dispecerizrii complete. Acest obiectiv a fost
evaluat la aproximativ 3.000.000 RON.
n anul 2006, au fost deja alocate pentru investiii urmtoarele sume:
- 16.860.000 RON (adic 4.789.772 euro) pentru reabilitare reele;
- 5.700.000 RON (adic 1.619.318) pentru modernizare PT-uri.
Lund n considerare elementele de mai sus, valoarea de investiie final pentru
realizarea reabilitrii complete a sistemului de distribuie a energiei termice este prezentat
n tabelul 9.5.
Tabelul 9.5. Valori de investiii pentru reabilitarea complet a sistemului de
distribuie a energie termice n Municipiul Galai
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii sistem distribuie (RON 2006)
2 Valoare investiii sistem distribuie (Euro - 2006)
9.3.
Valoare
351.568.113,4
99.877.304,9
Investiii pentru creterea eficienei la transportul energiei termice
Dup cum a fost precizat n capitolele anterioare, lungimea total a reelei de

transport ap fierbinte de la CET Galai la punctele termice de distribuie este de
aproximativ 182 km. Starea tehnic a acestei reele este destul de proast i este necesar s
se realizeze nlocuirea total a acesteia cu o conduct modern, tur-retur, care s fie
dimensionat n conformitate cu cererea actual de energie termic a consumatorilor din
Municipiul Galai. Tabelul 9.6. prezint estimrile privind valoarea total a investiiei
pentru acest proiect.
Tabelul 9.6. Valori de investiii pentru reabilitarea reelei primare
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii reea primar (RON 2006)
2 Valoare investiii reea primar (Euro - 2006)
9.4
Valoare
320.320.000
91.000.000
Investiii pentru creterea eficienei la producerea energiei termice
Din analizele tehnice ale funcionrii centralei CET Galai pentru situaia propus,
au rezultat cele dou scenarii de echipare, pentru care vor fi fcute estimri investiionale:
146

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
- scenariul ITA: 3 cazane de abur pe gaz natural, pcur i gaze de cocs i de furnal
i dou turbine cu abur de 105 MW, n paralel cu o turbin cu abur de 60MW.
- scenariul ITG: 3 turbine cu gaze i cazane recuperatoare aferente.
La realizarea acestei lucrri, nu au fost disponibile valori de investiii din studii de
fezabilitate care s analizeze cele dou soluii posibile. Ca urmare, pentru estimarea
investiiilor se vor folosi indicatori specifici, preluai din literatura de specialitate. De
menionat c, soluia ITA provine din reabilitarea i modernizarea echipamentelor existente
n CET Galai. Ca urmare, valorile propuse vor fi la nivelul de aproximativ 30% dintr-o
investiie nou, de acest tip. Pentru soluia ITG, se vor prezenta estimri aferente unei
investiii complet noi, pe un amplasament existent. Tabelul 9.7. indic valorile calculate,
pentru investiiile n cazul celor dou soluii analizate.
Tabelul 9.7. Valori de investiii pentru modernizarea CET Galai
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii soluia ITA (RON 2006)
2 Valoare investiii soluia ITA (Euro - 2006)
3 Valoare investiii soluia ITG (RON 2006)
4 Valoare investiii soluia ITG (Euro - 2006)
Valoare
199.584.000
56.700.000
116.160.000
33.000.000
Pentru estimarea investiiilor n cazul centralelor termice de apartament, se pleac

de la ipoteza c este imposibil s se realizeze un program care s echipeze simultan (sau n
3 ani) toate apartamentele din Municipiul Galai cu astfel de echipamente (dac toi
consumatorii ar fi asociai ntr-o organizaie, s-ar reui reducerea costurilor de instalare a
centralelor termice ansele ca acest lucru s se ntmple sunt minime). Ca urmare, se va
considera preul de pia pentru instalarea a unei centrale de apartament i se va multiplica
acest cost cu numrul de apartamente care sunt racodate la sistemul centralizat de
alimentare cu cldur.
Pentru o investiie specific de 2.000 euro/apartament, la un numr de 84.000 de
apartamente care se iau n calcul va rezulta o investiie total de aproximativ 168.000.000
euro, suma care nu cuprinde reabilitarea termic a apartamentelor n cauz. La aceast
sum trebuie adugat redimensionarea reelei de gaze naturale, care nu este destinat n
prezent s asigure nclzirea apartamentelor din Galai. Suma necesar pentru aceasta
investiie este estimat la aproximativ 72.000.000 euro.
9.5
Ordinea de prioritate a investiiilor propuse
Prioritatea investiiilor propuse va putea fi decis doar dup efectuarea analizei

economice. Totui, din analiza valorilor de investiii, prin comparaie cu nivelul pierderilor
de energie pe fiecare sector al sistemului de producere, transport, distribuie i consum de
energie termic rezult ca evident c cel mai eficient mod de alocare a banilor este
reabilitarea complet a sistemului de distribuie.
147

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 9.8. Ordinea de prioriti a proiectelor propuse pe baza valorilor de

investiii
Nr.
Proiecte de reabilitare
1 Reabilitare sistem de distribuie
2 Reabilitare sistem de transport ap fierbinte
3 Reabilitare CET Galai soluia ITG
4 Reabilitare CET Galai soluia ITA
5 Reabilitare eficien consumatori de energie termic
n acest segment al lanului tehnologic se nregistreaz pierderile cele mai mari, iar
nivelul investiional pentru reducerea acestora pn la un nivel acceptabil se afl pe a doua
poziie, dup investiia n reeaua primar.
O ordine preliminar a eficienei utilizrii fondurilor pentru reabilitarea
componentelor sistemului de alimentare centralizat cu energie termic este dat n tabelul
9.8. Acest clasament trebuie confirmat pe baza analizei cost-beneficiu. Evident, se va alege
doar una din cele dou soluii de reabilitare pentru CET Galai.
10.
IDENTIFICAREA SURSELOR POSIBILE DE FINANARE
Principalul punct slab al proiectului de reabilitare a sistemului de alimentare

centralizat cu energie termic din Municipiul Galai este faptul c depinde ntr-o
msur covritoare de un combustibil a crui evoluie a tarifului este necunoscut
sau greu de estimat.
Principala oportunitate se refer la faptul c Sistemul Energetic Romnesc
va trebui s nlocuiasc n curnd i n perspectiv sursele de energie termic i
electric aflate n prezent n exploatare. Alimentarea cu energie termic a
locuitorilor din Galai reprezint un serviciu sigur, pe durat lung de timp. Scopul
analizei de fa este identificarea posibilelor surse de finanare pentru soluia care
va fi declarat optim pe baza criteriilor de analiz tehnico-economic.
10.1. Prezentare general. Posibile surse de finanare. Riscuri asociate

Sursele de capital pentru acoperirea necesarului investiional pot fi
autohtone sau/i externe.
Cele autohtone ar putea cuprinde:

programe promovate la nivel naional: Programul Termoficare 2006-2009 Calitate i
Eficien este destinat finanrii unei pri din investiia necesar reabilitrii
sistemelor de alimentare centralizat cu energie termc.
alocaiile bugetare. Aceste alocaii pot fi doar pariale. Sunt foarte utile dac se pune
problema unor garanii care iau n considerare astfel de alocaii, respectiv
148

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
participaii ale statului. Chiar i pentru o astfel de finanare, rentabilizarea

Distribuitorului de Energie Termic este absolut necesar.
autofinanarea, inclusiv print-o form direct sau indirect de listare a valorii de
pia a Sistemului de producere, transport i distribuie implicat n proiect.
piaa intern de capital (corporate bonds),
parteneriatul public-privat si creditele interne.
Cele externe ar putea cuprinde:
fonduri strucurale i de coeziune;
credite directe obinute de la bnci de dezvoltare sau de investiii;
finanare de proiect, cel puin unul din finanatorii proiectului fiind o entitate privat
strin.
Desigur, este nc dificil de precizat dac creterea continu a preurior la

energie va fi benefic pentru activitatea de distribuie. Sunt identificate urmtoarele
pericole:
costurile s creasc proporional cu preurile;
strategia de independentizare a consumului de energie a Romniei face fa i va
face fa tendinelor de globalizare. Astfel, centralele i activitile de distribuie vor
fi sau vor putea fi cumprate sau asociate unor parteneriate. Cumprarea lor nu este
urmat ntotdeauna de reabilitarea sau retehnologizarea activitilor. n condiiile n
care costurile de reabilitare ncep s devin echivalente investiiilor noi, iar
investiiile n tehnologii noi nu mai sunt prohibitive, distribuia de energie termic
va avea destule limite i restricii;
chiar dac distribuia de energie termic va avea alocaii financiare sau bugetare n
continuare, aceasta nu nseamn c nu se vor cere ndeplinite condiii financiare din
ce n ce mai restrictive;
Evoluia consumului de energie este cresctoare n acest moment. Apar ns
evoluii de pia pe care distribuia de energie termic trebuie s le urmeze pentru a previni
anumite efecte nedorite. Obiectivele pieei sunt, uneori, cu totul altele dect obiectivele
unui productor de energie, iar dac acel productor nu ndeplinete criteriile pieei, singura
soluie este s supravieuiasc suficient timp ct s se poat adapta.
n continuare, sunt prezentate dou scheme de finanare utilizate n condiiile
unor proiecte mari din domeniul energetic. Ele au la baz un parteneriat dintre un grup de
finanatori cu interese cel mult conexe cu proiectul (obiect de plasamente de capital) i
distribuia de energie termic. Condiia esenial este ca parteneriatul s fie ntre proprietate
i tehnologie. Obiectul finanrii este Proiectul un schimb de proprietate sau utilizare a
proprietii contra tehnologie.
Scheme de tip offset.
Scheme cu garanii electronice.
149

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 10.1. Rata intern de recuperare ateptat de diferitele categorii de

investitori
Investitorul potenial
RIR dorita sau ceruta
Investitor strategic
17-20%
IPP
18-20%
Utilitate privata
>18%
BERD, BIRD, IFC, altele
>15%
Investitor instituional
24-30%
Finanatori privai cu scheme de
12%
finanare
cu gestionare separat a activelor
10.2. Scheme de finanare pentru o Companie de Proiect. Soluii de tip parteneriat
Toate schemele de finanare de acest fel se bazeaz pe dou alegeri pe
care toi participanii trebuie s le fac. Aceste alegeri se refer la:
- tipul de parteneriat ales pentru proiect;
- contribuia fiecrei pri.
-
Parteneriatul n acest proiect poate fi:

parteneriatul ntre dou pri;
parteneriatul ntre cele dou pri i teri, inclusiv finanatori.
Soluie principal.
Parteneriatul Distribuitorului de Energie Termic cu

furnizorul de echipamente.
Soluii secundare derivate: Parteneriat Distribuitorului de Energie Termic cu
furnizorul de echipamente i, mpreun, cu finanator
i fondul de garantare asociat.
Schema financiar se deruleaz, n acest caz, astfel:
Fiecare firm contribuie cu active echipamente pe care le poate susine printrun credit furnizor, de exemplu.
Firma nou creat are la dispoziie capitalul iniial, iar pentru implementarea
proiectului este obligat s atrag surse financiare.
Avantajele unei astfel de soluii:

separarea responsabilitilor dintre partenerii contributori i proiect este, de obicei,
benefic. Att sub aspect managerial ct, mai ales, sub aspect juridic. n plus, se
poate conta pe parteneriatul public privat.
separarea aspectelor privind bonitatea partenerilor, bonitatea firmei mixte i
rentabilitatea afacerii.
150

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Firma este dedicat dezvoltrii afacerii. Aceasta implic i simplificarea

administrrii acesteia i, mai greu sesizabil, reducerea cheltuielilor i, ca efect, reducerea
costurilor.
-
Dezavantajele unei astfel de soluii:

confuzia aproape permanent ntre drepturile i obligaiile partenerilor n cadrul
firmei i drepturile i obligaiile acelorai parteneri n cadrul proiectului.
politica de pre, de obinere i utilizare a profiturilor este la nivelul firmei. Firma
este condus conform acionariatului i respectnd interesele firmei i a dezvoltrii
afacerii, iar nu neaprat respectnd interesele partenerilor, anume intereselor pentru
care s-au asociat. De foarte multe partenerii au interese diferite cum ar fi:
o Refacerea unei anumite situaii financiare sau dezvoltarea afacerilor sau motive
legate de pia
o Vnzarea/Furnizarea unor echipamente anume.
10.3. Regimul garaniilor

Pentru contractele cu finanare de tip credit sunt necesare garanii.
Garantorul poate fi unul dintre pareneri sau un partener ter care poate oferi
suficiente garanii.
a. Terenuri. Cldiri.
b. Echipamente.
c. Contracte ferme.
Tabel 10.2. Obinerea garaniilor
Obinere
Garanii legate de afacerea n sine
Contracte de furnizare pe termen mediu i/sau lung.
Garanii de bun execuie
Contracte i clauze de bun execuie
Garanii materiale ale participanilor Gajuri i contracte de asigurare pentru contribuiile prilor
la proiect
inclusiv garanii legate de terenuri.
Contract PPA sau similar cu clauz de plat nainte de toate din
Orice garanii colaterale
partea distribuitorului de energie electric i/sau termic
Tabel 10.3. Ofertarea garaniilor

Ofert
Ctre finanatorii asociai sau partenerii de
finanare
Garanii materiale ale implementatorului, altul
dect firma mixt: constructor, furnizor de
utilaje, echipamente, montator, etc.
Aceste garanii nu trebuie s fie aceleai cu
garaniile oferite pentru obinerea creditelor
furnizor. Poate fi vorba de garanii colaterale
Clauz de primordialitate negociabil
Administrare
Obinerea unor dividende suficiente i pli regulate ale
ratelor
Garaniile sunt negociabile i pot fi, n anumite condiii,
titluri. Un contract de implementare, realizare bine fcut
poate permite clauze asiguratorii, pe de o parte i reparatorii,
pe de alt parte.
Aceste garanii ar trebui s depeasc valoarea creditelor,
de obicei cu minim 50% i cu maximum 200%.
151

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Cele mai importante sunt contractele de furnizare de lung durat cu

nelegeri privind preurile i evoluia lor de-a lungul perioadei de contractare. De
exemplu, se poate porni cu un pre rezonabil de mare, mai mare dect tarifele
reglementate i care va avea o evoluie descresctoare, eventual cu o anumit
rat. Pe ansamblu, preurile i evoluia lor trebuie s rspund intereselor iniiale
ale investitorilor privind perioada de recuperare a investiiei, dar i cele pe termen
mai lung, ale furnizorilor.
Un aspect important este tranzacionarea drepturilor asupra energiei
produse. Este vorba de o pia derivat dar cu pondere din ce n ce mai mare.
10.4. Tipuri de garanii
Soluia general, luat n considerare cu precdere pentru schemele de
finanare a unor astfel de proiecte, este:
-
Crearea unei firme mixte care s administreze proiectul. Proiectul va fi tratat drept o afacere i
administrat ca atare.
Activele puse la dispoziia noii firme se vor putea constitui drept garanii. Vor fi necesare de acoperit
din alte surse atrase doar cheltuielile efective de implementare a proiectului, eventual numai capitalul
de lucru iniial.
Firma este titulara activelor i reface evaluarea acestor active.
Obinerea creditelor necesare i implementarea proiectului.
n aceste condiii firma mixt poate ncerca creditarea pe baza activelor sale
i poate ncerca un credit bazat pe garaniile partenerilor (n limitele bonitii lor),
garaniile oferite de activele sale, garanii oferite de portofoliul de contracte.
10.5. Condiii considerate drept optime pentru creditare
Condiii optime sunt considerate urmtoarele:
-
dobnda de maxim 7.8% (fr comisioane bancare, acestea de cel mult 1.8%);
perioada de graie: minimum 1.5 ani
rambursri trimestriale pe o perioad total de max. 10 ani.
Rata anual a amortizrii: max. 9%.

Rata anual a deprecierii leului: 5%.
Dobnda creditelor overdraft: max. 8% pentru euro.
Rata de recuperare a creanelor: minim 93% anual.
ntrzieri de plat individuale acceptabile de maximum 60 zile. Per ansamblu: maximum de 45 zile.
Rotaia capitalurilor: cel puin 2.
Cifra de afaceri anual minim: 3.000.000 euro.
Utilizarea provizioanelor este recomandabil n limitele 1.5% - 9%. Suma dintre provizioane i
amortizare nu trebuie s depeasc 9%.
Condiii financiare optime pentru derularea proiectului:
10.6. Scheme de finanare alternative

A. Scheme de tip offset.
Dac o comunitate de afaceri (productori de echipamente i utilaje,
industriai, autoriti n domeniu, carteluri financiare sau industriale sau chiar
152

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
politice, nelegeri i/sau cooperri internaionale) doresc s vnd echipamente,

utilaje, tehnologii sau numai oportuniti de tip credit-furnizor, atunci ei pot propune
o schem de finanare de tip offset.
Dac:
oferta de vnzare (echipamente, utilaje, proiecte complexe, tehnologii) nu se refer
la obiective sau proiecte economice ci de natur social, politic, strategic sau
majoritar de natur non-economic sau non-financiar, aa cum este cazul
tehnologiilor care nu sunt livrate pentru scopuri economice sau pentru
realizarea unor proiecte economice pro-profit i dac
sumele care se refer la respectivele achiziii de tehnologii sunt rambursabile.
Atunci:
Ofertantul poate propune deschiderea unor oportuniti de finanare (linii de credit,
surse de finanare avantajoase etc.) n sum egal sau echivalent cu valoarea
ofertei de vnzare acceptate.
Ofertantul se oblig s preia o parte din riscurile privind finanarea inclusiv cel
mai important: accesul nerestrictiv la finanri. Condiia esenial este ca acea
entitate (cumprtorul sau cumprtorii sau autoritile decidente) care a
acceptat oferta s propun proiecte pentru finanare. Aceste proiecte trebuie s
fie din domeniul economic, deci s aib o anumit rentabilitate, s fie bancabile
i, n general, s permit obienea de profituri care, per ansamblu s fie
echivalente sumei din oferta iniial pe durata de via a proiectului.
Ideea este ca ofertantul s permit sau s contribuie la realizarea de
proiecte care s permit, la rndul lor, compensarea sau echivalarea sumei ofertei
iniiale. Altfel spus, s dea posibilitatea cumprtorului s i recupereze, prin
proiecte economice, banii pltii n proiecte non-economice. Aceste proiecte
economice vor avea finanarea asigurat prin diligenele ofertantului de tehnologii.
n cazul Proiectului de Investiii de la Galai, trebuie ndeplinite, cumulativ,
urmtoarele condiii;
proiectul s fie economic viabil.
proiectul s fie considerat un salt tehnologic inclusiv prin atingerea unor
standarde europene n domeniu.
proiectul s fie gestionat separat pentru a nu exista suspiciunea de ngropare a
banilor n Sistem.
proiectul s fie acceptat ca atare de autoriti i/sau de gestionarul fondurilor offset.
B. Scheme cu garanii electronice.
Schemele de acest tip se refer i se aplic la proiectele de mari dimensiuni (de
obicei pentru obiectivele la cheie) i care ndeplinesc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a. permit ca finanatorul s fie sau s rmn proprietarul activelor a cror achiziie
urmeaz s fie finanat: echipamente, utilaje, tehnologii etc. Aceste active sunt
gestionate sau gestionabile separat de operarea echipamentelor, utilajelor, etc.
153

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
b.
c.
Gestionarea activelor este non-profit pe cnd operarea echipamentelor este o

activitate orientat ctre profit, cel puin suficient pentru continuarea activitilor.
operatorul trebuie s dein capitalul de lucru al operrii.
proiectul este viabil economic pentru o perioad suficient.
Schema financiar este neuzual pentru Romnia i are urmtoarele etape pentru
un proiect suficient de mare.
Etapa I.
Se pregtete un studiu de prefezabilitate pentru proiectul care urmeaz s
fie propus.
Etapa II. Se emit garanii minime sau cu scheme auxiliare de susinere a garaniilor
temporare de tip MT79x. Aceste garanii sunt retrase la momentul
acceptrii finanrii i nu implic riscuri pentru emitent. Tot n aceast
etap se stabilesc participanii la proiect.
Etapa III. Se deschide finanarea numai pentru echipamentele, utilajele, tehnologiile
agreate de finanator. ntreaga finanare este n gestiunea finanatorului.
Etapa IV. Se realizeaz proiectul. Toate activele rmn n proprietatea finanatorului
cu excepia activelor (terenului, cldirilor) puse la dispoziie pentru proiect
dar care nu pot fi nstrinate pe toat durata proiectului. Implementarea
proiectului este de competena solicitantului de fonduri.
Eapa V.
Proiectul devine un parteneriat ntre un gestionar non-profit a activelor
proiectului i operatorul proiectului.
ANALIZA TEHNICO-ECONOMIC A SOLUIIILOR DE

ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC A CONSUMATORILOR DIN
MUNICIPIUL GALAI
11.
11.1.
Scopul analizei economice.
Identificarea i evaluarea costurilor i veniturilor corespunztoare diverselor

proiecte de reabilitare i modernizare a componentelor din sistemul de alimentare
centralizat cu energie termic;
Compararea costurilor i veniturilor pentru scenariile propuse;
Stabilirea unui clasament al proiectelor propuse pe baza eficienei tehnicoeconomice analizat cu ajutorul indicatorilor de performan consacrai;
Analiza de sensibilitate a principalilor indicatori de performan la variaii ale
datelor economice de intrare; validarea clasamentului scenariilor propuse.
Evaluarea proiectelor energetice se efectueaz n conformitate cu standardele
acceptate pe plan internaional, indicatorii activitii financiare estimndu-se pornind de la
fluxul financiar prognozat. Pentru o investiie nou, fluxurile financiare trebuie s se refere
att la perioada de realizare a acesteia, ct i la o parte semnificativ din durata de via a
instalaiei.
154

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
11.2. Ipoteze de analiz a proiectelor propuse

Realizarea unui program de investiii la nivelul unui ora de mrimea
Municipiului Galai presupune o perioad de timp destul de lung pentru lucrrile
de construcii i montaj. Ca urmare, analiza economic va ine seama de
posibilitile practice de realizare a lucrrilor. Tabelul 11.1. ofer o imagine
estimativ a graficului de timp pentru implementarea proiectelor de cretere a
eficienei energetice pentru fiecare segment al reelei de alimentare centralizat cu
cldur.
Tabelul 11.1. Graficul de execuie a proiectelor pe diverse segmente
Proiecte
Perioada (ani)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Studii
Reabilitarea
Proiectare
CET Galai
Construciimontaj
Reabilitare
Studii
reea
Proiectare
primar
Construciimontaj
Studii
Reabilitare
reea
Proiectare
secundar
Construciii PT-uri
montaj
Reabilitare
Studii
termic
Proiectare
locuine
Construciimontaj
155

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Din grafic se observ c, dac se respect un program riguros de

implementare a proiectelor, la sfritul anului 2010, CET Galai, mpreun cu
reeaua primar ar putea intra n funciune complet reabilitate. innd cont de
acest lucru, se va considera drept moment de referin al analizei economice
nceputul anului 2011.
Aa cum a fost descris n capitolele anterioare, exist dou tipuri de scenarii
posibile privind consumul de energie termic al locuinelor din Municipiul Galai. Un
scenariu presupune c se vor pstra condiiile actuale de confort termic din
apartamente i dup reabilitare, iar ntregul ctig al implementrii proiectelor se
va regsi n economia de combustibil la CET Galai. Al doilea scenariu presupune
c, dup reabilitare, se vor mbunti sensibil condiiile de confort din
apartamente. Se poate estima c CET Galai va livra practic aceeai cantitate de
cldur ca i n prezent, dar, prin reducerea pierderilor din sistem, consumatorii vor
primi mai mult cldur util. Acest al doilea scenariu va fi tratat ntr-o analiz de
sensibilitate a rezultatelor obinute n primul scenariu.
Foarte important este i evoluia tarifelor la combustibili pe parcursul
derulrii proiectelor de reabilitare i a funcionrii sistemului de alimentare
centralizat. Este foarte greu de fcut o prognoz privitoare la aceast evoluie, ca
urmare, au fost folosite date care merg cel mult pn la nivelul anului 2015. Dup
acest an, valorile estimate au rmas constante. O alt ipotez deosebit de
important o reprezint faptul c, dup reabilitare, cheltuielile fixe, reprezentate n
principal din personalul angajat n prezent, se vor diminua semnificativ.
n orice analiz economic, trebuie s existe o soluie de referin fa de
care s se raporteze orice proiect propus ctre implementare. n cazul de fa, este
destul de dificil s se estimeze ce s-ar ntmpla dac proiectele de cretere a
eficienei energetice nu ar fi implementate. n mod cert, presupunnd c
echipamentele ar mai reui s funcioneze timp de 20 de ani, pierderile ar crete
foarte mult. Tabelul 8.2 prezint cantitile anuale de energie termic livrate
consumatorilor cu/fr reabilitarea sistemului de alimentare centralizat, pentru un
an caracteristic i pe ntreaga perioad de analiz 2007-2030. Pentru a echivala
energetic cele dou situaii, s-a estimat ce s-ar ntmpla dac sistemul nereabilitat
ar fi nevoit s alimenteze cu cldur i consumatorii nebranai la momentul actual.
Acest artificiu a fost necesar pentru ca s se compare soluii care s presupun
acelai consum util de energie termic. Soluia ipotetic a fost notat n tabel Fr
reabilitare*.
Tabelul 11.2. Cantiti de energie termic tranzitate prin elementele sistemului n 2007,
respectiv 2011-2030 (mii Gcal)
Fr
Fr
Cu
implementare
Implementare*
Implementare
Specificaii
Perioada
Perioada
Perioada
2007
20112011
20112011
2011-2030
2030
2030
947
985
719
Livrat CET
18.940
19.700
14.380
843
877
685
Livrat reea
16.860
17.540
13.700
156

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
primar
Livrat PT
Livrat reea
secundar
Consum util
809
16.180
842
16.840
671
13.420
620
12.400
646
12.920
610
12.200
514
10.280
570
11.400
570
11.400
n tabelul 11.3, apar diferenele ntre cantitile de energie termic pierdute

la transportul energiei termice n cazul nereabilitrii sistemului i n cazul
implementrii proiectului propus. Dup cum se observ, cel mai important potenial
de economie de energie termic (transformabil n economie de combustibil) se
nregistreaz n reeaua secundar de distribuie. Se poate compara valoarea
total a energiei livrate de ctre CET Galai n perioada analizat (19.700 miiGcal)
cu potenialul de economie realizabil prin implementarea proiectelor propuse
(5.320 miiGcal). Prin raportare, apare posibil o reducere de aproximativ 27% din
cantitatea de energie termic livrat de central.
Tabelul 11.3. Pierderi totale de energie termic la tranzitul cldurii prin elementele
sistemului n perioada 2011-2030 (mii Gcal)
Diferen
Specificaii
Referin
Propus
ref.-prop.
2.160
680
1.480
Pierderi reea primar
700
280
420
Pierderi PT
3.920
1.220
2.700
Pierderi reea
secundar
1.520
800
720
Pierderi consumator
8.300
2.980
5.320
Total pierderi
Este interesant de analizat care este raportul dintre efectul pozitiv al realizrii
investiiei prevzute pe fiecare sector din reeaua centralizat de alimentare cu cldur
(reducerea pierderilor energetice) i investiia care este necesar pentru obinerea acestui
efect. Tabelul 11.4 prezint valorile acestui indicator care permite i o ierarhizare a
proiectelor propuse.
Tabelul 11.4. Raportul dintre pierderile energetice evitate i investiiile necesare pentru
diferite segmente ale sistemului de alimentare centralizat cu energie termic
Reduceri
Eficien
Investiie
Specificaii
pierderi
investiie
mil.euro
mii Gcal
Gcal/euro
91
1.480
0,016
Reea primar
99,9
3.120
0,031
Reea secundar
284,2
720
0,025
Consumatori
Dup cum se constat din tabel, cea mai eficient investiie este proiectul de
reabilitare a reelei secundare, care produce un efect pozitiv de 0,031 GCal reduceri pierderi
pentru fiecare unitate monetar investit.
157

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
innd cont de faptul c energia termic livrat din CET Galai este i va fi produs
parial n cogenerare, efectul scderii cantitii de energie termic livrat ctre sistem va fi,
pe de o parte, scderea cantitii de combustibil consumate, i, pe de alt parte, scderea
cantitii anuale de combustibil consumate. Tabelul 11.5. prezint estimrile privind
consumurile de combustibil ale CET aferente producerii diferitelor cantiti de cldur
considerate n analiz. De asemenea, sunt trecute cantitile de energie electric produse de
CET Galai, n cogenerare, pe perioada de analiz. La acest moment al analizei, se poate
introduce n calcul i soluia producerii energiei termice n centrale de apartament. n acest
caz, nu se va mai produce energie electric n CET Galai, dar, n acelai timp, vor fi evitate
pierderile de energie termic pe ntregul lan de producere, transport i distribuie a cldurii.
Calculul consumului de combustibil n cazul centralelor de apartament s-a fcut plecnd de
la ipoteza ca acestea au un randament mediu anual de aproximativ 85%.
Tabelul 11.5. Cantiti de combustibil consumate i producii de energie electric pe baza
cldurii livrate n sistem, perioada 2011-2030
Proiect Proiect
CT
Specificaii
U.M. Referin
ITA
ITG
apart.
GWhc 45.813
23.967
15.136 13.411
Cantitate de combustibil consumat
Energie termic livrat n sistemul
GWht 19.700
14.380
14.380 11.400
centralizat (pentru populaie)
GWhe 7.880
4.745
0
0
Energie electric produs
Din tabelul 11.5. rezult c, la implementarea proiectului de reabilitare a sistemului
de alimentare centralizat cu cldur, se produc reduceri importante ale cantitilor de
energie electric produs n cogenerare, dar i a cantitilor de combustibil necesare. Acest
fapt este explicabil prin cunoscuta dilem a pierderilor din reelele aferente centralelor de
cogenerare, prezent n literatura de specialitate. Cu ct investiiile n reea duc la o
eficien energetic mai ridicat, cu att cogenerarea realizat n instalaii existente este mai
ineficient. Evident, cel mai sczut consum de combustibil se nregistreaz n cazul
centralelor termice de apartament.
11.3.
Indicatori economici de performan. Metodologii de calcul.
Analiza economic presupune calculul indicatorilor financiari ai proiectelor. Pentru

aceasta s-a folosit metoda fluxului financiar actualizat, n conformitate cu standardele
acceptate pe plan internaional. Pentru calculul indicatorilor de performan, fluxul
financiar actualizat include i valoarea investiiei.
Criteriile (metodele) de evaluare a performanelor proiectului sunt:

Venitul net actualizat (VNA);
Rata intern de rentabilitate (RIR);
Perioada actualizat de recuperare a capitalului investit (Ta).
Venitul net actualizat (VNA) se calculeaz pe baza fluxului financiar anual (At),
care ia n considerare cheltuielile de investiii, cheltuielile de funcionare i veniturile.
Fluxurile anuale viitoare, generate de investiie, sunt actualizate la momentul de punere n
158

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
funciune (PIF) a noilor instalaii. Viabilitatea proiectului este stabilit n cazul n care
VNA, calculat pe ntreaga perioad de analiz (t), este pozitiv pentru o rat de actualizare
(a) considerat. Relaia pentru estimarea VNA este:
n
At
VNA =
(11.1)
t
t =1 (1 + a )
Prin raportarea VNA realizat n cadrul proiectului la investiia actualizat se obine

Rata VNA, exprimat n EuroVNA/Euroinvestiie. Acest indicator de eficien, derivat din
regula celor 3 e 8 , permite att aprecierea proiectului n sine (pentru care este
recomandabil ca RVNA>1), ct i compararea mai multor variante tehnice i economice
(RVNA maxim) ce presupun cheltuieli de investiie sensibil diferite.
RVNA =
VNA
CI t
t
t =1 (1 + a )
(11.2)
PIF
Rata intern de rentabilitate (RIR) se bazeaz, de asemenea, pe fluxul de numerar

actualizat i reprezint acea rat de actualizare pentru care VNA devine zero. Acesta este
un indicator asupra ratei maxime a dobnzii la care se pot efectua mprumuturi pentru a
finana investiia de capital. Relaia de calcul pentru determinarea RIR este:
n
t
(1 + RIR
)t
=0
(11.3)
t =1
Proiectul se accept n cazul n care RIR > a.

Durata de recuperare actualizat (Ta) este un concept superior VNA, mai ales
pentru companii ce deruleaz afaceri de anvergur. Metoda actualizeaz veniturile nete,
nregistrate an de an, determinnd perioada de recuperare a capitalului investit. Este un
criteriu clar pentru acceptarea proiectelor.
Criteriul de acceptabilitate este ca perioada de recuperare s fie inferioar duratei
normate de utilizare. Aceast perioad corespunde momentului n care venitul net actualizat
cumulat devine zero:
Ta
At
(1+ a)
t =1
=0
(11.4)
Analiza economic, exprimat prin calculul criteriilor Venit Net Actualizat, Rat
Intern de Actualizare i Termen de Recuperare n valori Actualizare ofer rezultatele
prezentate n tabelele 11.5. i 11.6. Calculul a fost fcut pentru dou segmente ale
sistemului de alimentare cu energie termic, inndu-se cont de sursele de finanare
previzionate pentru aceste proiecte: pe de o parte, a fost considerat proiectul de reabilitare a
8
Regula celor 3 e identific eficiena financiar ca un raport efect / efort.

159

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
prii de producie, transport i distribuie a energiei termice i, pe de alt parte, proiectul de

cretere a eficienei energetice la consumatori.
Tabelul 11.5. Valorile criteriilor economice pentru proiectele propuse (reabilitare
central, reabilitare sistem de transport i distribuie a energie termice sau introducere
centrale termice de apartament)
VNA rVNA RIR
TRA
(mil.
Nr Proiecte
% %
(ani)
Euro)
Reabilitare CET Galai ITA+ Reea primar+ Reea
-55,2
<0
10 >20
1
secundar
Reabilitare CET Galai ITG+ Reea primar+ Reea
-26,2
<0
11 >20
2
secundar
-38,2
<0
10 >20
3 Introducere centrale termice de apartament
Trebuie precizat nc o dat faptul c analiza economic realizeaz comparaia ntre
situaia n care nu s-ar realiza aceast investiie (cu toate cheltuielile aferente creterii
pierderilor din sistemul nereabilitat n urmtorii ani) i situaia reabilitrii complete a
sistemului, cu reducerea semnificativ a pierderilor. La capitolul cheltuieli (sume negative
n analiza economic) au fost introduse doar pierderile cauzate de reducerea produciei de
energie electric n cogenerare pe baza cldurii livrate populaiei. La capitolul venituri, a
fost trecut valoarea economic a cantitii anuale de energie economisit prin reducerea
pierderilor din sistem. Au fost considerate aceleai cheltuieli fixe ca i n situaia de
referin i, pentru uurarea calculelor, s-a considerat o repartiie uniform n timp att a
cheltuielilor, ct i a beneficiilor proiectului de reabilitare.
Rezultatele prezentate n tabelul 11.5. demonstreaz c proiectele de reabilitare a
sistemului centralizat de alimentare cu cldur din Municipiul Galai reprezint o investiie
la limita de fezabilitate, pentru ipotezele iniiale discutate. Pentru cele dou soluii de
reabilitare a centralei CET Galai, se observ c se nregistreaz rezultate economice relativ
apropiate ca valoare. Proiectul ITG este puin mai avantajos din punct de vedere economic,
dar are dezavantajul c reduce foarte mult cantitatea de energie electric produs n
cogenerare.
Proiectul de introducere a centralelor termice de apartament pare s fie comparabil
din punct de vedere economic cu celelalte dou variante analizate. Pentru o analiz corect,
la investiia aferent centralelor termice a fost adaugat investiia n reeaua de gaze, care
nu este dimensionat s poat asigura necesarul de combustibil pentru nclzirea ntregului
ora printr-o astfel de soluie.
Dup cum s-a afirmat mai sus, rezultatele economice pot fi modificate, n condiiile
n care se face o analiz foarte detaliat privind perioada de implementare a proiectelor.
Pentru echilibrarea acestui efect, care duce la diminuarea performanelor economice, a fost
ales un tarif de valorificare a energiei electrice produse de central foarte ridicat (adic
orice cantitate de cldur care nu se mai produce n cogenerare va duce la pierderea unei
sume importante de bani echivalent cantitii aferente de energie electric ce nu se mai
produce). De asemenea, nu a fost luat n calcul reducerea cheltuielilor fixe produs de
funcionarea n condiii optime tehnic a sistemului reabilitat. Pentru cazul centralelor de
apartament nu a fost luat n calcul investiia de nlocuire a echipamentelor pe durata de
160

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
via. Este evident c o central de apartament este mult mai puin fiabil dect un
echipament industrial, aadar necesit nlocuirea sa la un interval de timp mult mai scurt de
20 de ani. Ca urmare, Consultantul estimeaz c valorile obinute pentru calculul economic
sunt destul de aproape de realitate, n ipotezele prezentate.
Tabelul 11.6. prezint rezultatele analizei economice pentru proiectul de reabilitare
a cldirilor de locuit din Municipiul Galai. Aa cum a fost deja prezentat, aceast
reabilitare va duce la reducerea consumului util de energie termic la nivelul fiecrui
apartament.
Tabelul 11.6. Valorile criteriilor economice pentru proiectele propuse
(reabilitare termic a apartamentelor)
VNA rVNA RIR
TRA
(mil.
Nr Proiecte
% %
(ani)
euro)
Reabilitare CET Galai ITA+ Reea primar+ Reea
<0
<0
- >20
1
secundar
Reabilitare CET Galai ITG+ Reea primar+ Reea
<0
<0
- >20
2
secundar
Rezultatele analizei economice demonstreaz faptul c proiectul de reabilitare
termic a apartamentelor din Municipiul Galai nu reprezint o investiie fezabil. Aceast
concluzie se traduce prin faptul c nu este indicat s se ncerce justificarea investiiei n
modernizarea apartamentelor exclusiv prin reducerea cererii de energie termic.
mbuntirea condiiilor de via a locuitorilor, creterea valorii de pia a apartamentelor,
respectiv, creterea pieei de construcii i instalaii interioare reprezint n egal msur
vectori importani pentru recuperarea investiiei prevzute n acest proiect.
11.4.
Analiza de sensibilitate
Scopul analizei de sensibilitate este determinarea variaiei valorilor indicatorilor

economici la modificarea unor anumii parametrii de care depind acetia.
Cel mai important parametru la care se studiaz sensibilitatea proiectelor este
creterea cantitii de cldur livrat populaiei. Se menioneaz c aceast cretere este
destinat mbuntirii confortului, pentru ridicarea nivelului de trai al locuitorilor din
Municipiul Galai. Nu se vor modifica sub nici o form capacitile instalate n
echipamentele din central sau reea, dar se va nregistra o putere termic medie mai
ridicat dect n cazul de referin analizat. O astfel de analiz este necesar, deoarece se
presupune c, odat cu creterea veniturilor populaiei din Municipiul Galai (fenomen
ateptat la scar naional dup integrarea n structurile europene), se vor nregistra creteri
importante ale consumului de energie termic din apartamente. De menionat c, indiferent
de gradul de reabilitare a sistemului de alimentare centralizat, creterea cererii de energie
termic aferent sporirii confortului n apartamentele alimentate cu cldur.
Tabelul 11.7 prezint cantitile anuale de energie termic livrate consumatorilor
cu/fr reabilitarea sistemului de alimentare centralizat, pentru un an caracteristic i pe
ntreaga perioad de analiz 2011-2030, n scenariul creterii confortului populaiei.
161

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 11.7. Cantiti de energie termic tranzitate prin elementele sistemului n 2007,
respectiv 2011-2030 (mii Gcal)-ipoteza cretere confort
Fr
Fr
Cu
implementare
Implementare*
Implementare
Specificaii
Perioada
Perioada
Perioada
2007
20112011
20112011
2011-2030
2030
2030
1.596
1.650
947
Livrat CET
31.920
33.000
18.940
Livrat reea
1.330
1.375
900
26.600
27.500
18.000
primar
1.250
1.293
882
Livrat PT
25.000
25.860
17.640
Livrat reea
900
931
794
18.000
18.620
15.880
secundar
717
742
742
Consum util
14.340
14.840
14.840
n tabelul 11.8, apar diferenele ntre cantitile de energie termic pierdute
la transportul energiei termice n cazul nereabilitrii sistemului i n cazul
implementrii proiectului propus. Dup cum se observ, ca i n analiza
precedent, cel mai important potenial de economie de energie termic
(transformabil n economie de combustibil) se nregistreaz n reeaua secundar
de distribuie. Se poate compara valoarea total a energiei livrate de ctre CET
Galai n perioada analizat (33.000 miiGcal) cu potenialul de economie realizabil
prin implementarea proiectelor propuse (13.080 miiGcal). Prin raportare, apare
posibil o reducere de aproximativ 40% din cantitatea de energie termic livrat de
central.
Tabelul 11.8. Pierderi totale de energie termic la tranzitul cldurii prin elementele
sistemului n perioada 2011-2030 (mii Gcal)-ipoteza cretere confort
Diferen
Specificaii
Referin
Propus
ref.-prop.
5.500
940
4.560
Pierderi reea primar
1.640
360
1.280
Pierderi PT
7.240
2.740
4.500
Pierderi reea
secundar
3.780
1.040
2.740
Pierderi consumator
18.160
5.080
13.080
Total pierderi
Raportul dintre efectul pozitiv al realizrii investiiei prevzute pe fiecare sector din
reeaua centralizat de alimentare cu cldur (reducerea pierderilor energetice) i investiia
care este necesar pentru obinerea acestui efect este prezentat n tabelul 11.9.
Tabelul 11.9. Raportul dintre pierderile energetice evitate i investiiile necesare pentru
diferite segmente ale sistemului de alimentare centralizat cu energie termic-ipoteza
cretere confort
Specificaii
Investiie Reduceri
Eficien
162

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Reea primar
Reea secundar
Consumatori
mil.euro
91
99,9
284,2
pierderi
mii Gcal
4.560
5.780
2.740
investiie
Gcal/euro
0,050
0,057
0,010
Dup cum se constat din tabel, cea mai eficient investiie rmne, i n acest caz,
proiectul de reabilitare a reelei secundare care produce un efect pozitiv de 0,057 GCal
reduceri pierderi pentru fiecare unitate monetar investit.
Tabelul 11.10. prezint estimrile privind consumurile de combustibil ale CET
aferente producerii diferitelor cantiti de cldur considerate n analiz. De asemenea, sunt
trecute cantitile de energie electric produse de CET Galai, n cogenerare, pe perioada de
analiz. n tabelul 11.11. sunt date valorile criteriilor economice de analiz a proiectului
propus, n ipoteza creterii confortului locuitorilor din Municipiul Galai dup reabilitarea
sistemului.
Tabelul 11.10. Cantiti de combustibil consumate i producii de energie electric pe baza
cldurii livrate n sistem, perioada 2011-2030-ipoteza cretere confort
Proiect
Proiect
Specificaii
U.M. Referin
Proiect ITG
ITA
CTapart
Cantitate de
GWhc
76.744
31.567
19.936
17.458
combustibil
consumat
Energie termic
livrat n sistemul
GWht
33.000
18.940
18.940
14.840
centralizat (pentru
populaie)
Energie electric
GWhe
13.200
6.250
0
0
produs
central, reabilitare sistem de transport i distribuie a energie termice sau instalare
centrale de apartament)-ipoteza cretere confort
VNA
rVNA RIR TRA
Nr Proiecte
(mil. euro)
(ani)
%
%
Reabilitare CET Galai
204
82,7
20
9
1 ITA+ Reea primar+ Reea
secundar
Reabilitare CET Galai
234
104,5
22
8,5
2 ITG+ Reea primar+ Reea
secundar
Instalare centrale de
218
90,7
21
8,5
3
apartament
163

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
n concluzie, proiectul este foarte sensibil la creterea cantitii de cldur livrat

populaiei. n msura n care nivelul de confort din apartamentele din Municipiul Galai va
crete, eficiena proiectului de reabilitare a reelei de alimentare centralizat cu cldur se
va mbunti foarte mult. Este de ateptat ca acest lucru s se ntmple n anii care urmeaz
aderrii Romniei la structurile europene, aadar probabilitatea ca eficiena proiectului s
fie cea necesar pentru implementarea acestuia este destul de ridicat.
Proiectele analizate rmn comparabile din punct de vedere al valorii indicatorilor
economici calculai. Soluia care presupune producerea energiei termice n cogenerare
(proiectul ITA) este favorit, deoarece ofer o serie de beneficii suplimentare, cele mai
importante fiind cele de protecie a mediului, prin reducerea unei importante cantiti de
emisii de gaze cu efect de ser. Un avantaj suplimentar este faptul c soluia ITA ofer cea
mai mare diversitate n ceea ce privete combustibilii utilizai pentru producerea cldurii. n
iarna 2005-2006, au fost nregistrate probleme n alimentarea cu gaze la nivelul Municipiul
Galai. Dac s-ar alege soluia ITG sau CT apartament, dependena de gazul natural ar fi
total i ar putea s duc la situaii critice n cazul unor indisponibilitai temporare.
11.5.
Impactul realizrii proiectului asupra facturii la energia termic
Analiza de sensibilitate a relevat faptul c proiectul de reabilitare a sistemului de

alimentare centralizat cu energie termic este plasat la limita eficienei economice, n
cazul n care se menine actualul nivel de confort n apartamentele din Municipiul Galai.
De asemenea, n cazul n care, dup reabilitarea sistemului, se va asigura un confort
conform cu normele europene (prin creterea cantitii de cldur livrate), proiectul devine
foarte eficient economic. Exist, aadar, dou limite de eficien, date de cantitatea anual
de cldur consumat de ctre populaie.
Este interesant de studiat care va fi impactul implementrii proiectului de alimentare
cu energie termic asupra facturii populaiei. Prin studiu, este foarte dificil s se fac o
estimare cu un grad suficient de mare de precizie a tarifului (facturii) la energia termic pe
urmtorii 23 de ani. Exist, ns, o metod de studiere a impactului pe care l va avea
proiectul asupra facturii prin comparaie. Dac se consider un nivel de 100% al tarifului la
energia termic i, de asemenea, de 100% la consumul anual de energie termic, pentru
soluia de referin, se poate calcula care trebuie s fie creterea de tarif pentru a se asigura
aceleai valori ale indicatorilor economici de performan ca n cazul asigurrii confortului
la normele europene.
164

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Impact asupra tarifului

(euro/Gcal)
60
50
40
30
20
10
0
100%
110%
120%
130%
Crestere relativa a consumului de caldura
Figura 11.1. Impactul asupra tarifului la energia termic, n funcie de creterea

consumului de energie termic pentru asigurarea confortului, n ipoteza meninerii
performanelor economice ale proiectului ITA (RIR=20%)
Rezultatele analizei sunt, fr ndoial, spectaculoase. Aa cum a fost deja
demonstrat, nu este nevoie de o suplimentare de tarif (fa de situaia n care proiectul nu sar realiza), dac cererea de energie termic este suficient de mare, n vederea asigurrii
confortului termic impus de normele europene.
n cazul n care nu se dorete mbuntirea confortului (scenariul de baz a analizei
tehnico-economice), creterea tarifului impus de reabilitarea sistemului (pentru ca
proiectul s obin performane economice capabile s permit rambursarea creditelor) este
de aproximativ 50 euro/Gcal.
12.
MSURI POLITICE, ADMINISTRATIVE I DE REGLEMENTARE

SPECIFIC PENTRU SUSINEREA PROGRAMULUI STRATEGIC
PROPUS
Proiectul de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare centralizat cu

energie termic a consumatorilor din Municipiul Galai reprezint o investiie deosebit de
complex, cu un puternic impact social asupra locuitorilor oraului. Utilizarea unor fonduri
nsemnate pentru activitatea investiional conduce implicit la o responsabilizare
corespunztoare a tuturor instituiilor i factorilor ce particip n mod direct sau colateral la
aceast activitate.
O prim msur deosebit de important care revine Administraiei Locale este
organizarea unei Uniti de Management Local a proiectului de reabilitare a sistemului de
producere, transport i distribuie a energiei termice din Municipiul Galai.
A doua msur foarte important este asigurarea derulrii n bune condiii a tuturor
etapelor premergtoare derulrii efective a investiiei prevzute n programul de reabilitare:
realizarea studiilor de fezabilitate, a proiectelor tehnice, acordarea tuturor avizelor necesare
165

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
demarrii lucrrilor.
Realizarea programului de reabilitare a sistemului de alimentare centralizat cu
energie termic n intervalul de timp prevzut de strategie va necesit concentrarea unei
fore de munc deosebit de numeroase. Se recomand ca Agenia local pentru ocuparea
forelor de munc s deruleze un program special destinat acestei aciuni, n cazul n care se
va dovedi c resursele umane angajate n prezent n zona Galai sunt insuficiente pentru
ntregul volum de munc aferent proiectului.
Este deosebit de important ca administraia local s ncurajeze creterea
consumului util de energie termic n vederea asigurrii confortului la standarde europene.
Aceasta se va suprapune peste creterea ateptat a nivelului de trai a locuitorilor din
Municipiul Galai, n anii ce vor urma aderrii la Uniunea European. Se recomand
realizarea de Campanii de Informare privind efectele benefice ale creterii confortului n
locuine asupra sntii, cu reduceri ale cheltuielilor alocate medicamentelor.
Un alt factor pentru care administraia local va purta o mare rspundere l
reprezint politica de tarifare a energiei termice. Este indicat s se ncerce implementarea
unei politici de tarifare binomial, care s asigure un flux de bani ctre rambursarea
sumelor care au fost alocate pentru reabilitarea sistemului.
Exist certitudinea faptului c, n timp, facturile la energia termic vor crete. Fie c
sistemul va rmne n forma prezent, fie c va fi reabilitat, facturile pe care consumatorii
trebuie s le plteasc vor depi nivelul celor de azi. Fr ndoial, o parte din actualii
consumatori nu vor putea suporta aceast cretere. Se sper ca, n contextul creterii
nivelului de trai, acest segment s fie ct mai redus. Este de datoria autoritilor locale s
asigure o politic social capabil s reprezinte un instrument de folos celor care au nevoie
de sprijin. Energia termic reprezint una dintre cele mai importante componente n
pachetul de ajutor social pe care o familie nevoia trebuie s-l primeasc.
Dup cum a fost precizat n mai multe rnduri n aceast lucrare, prezentul proiect
este unul dintre cele mai important obiective de investiii care se va derula n Municipiul
Galai. Este necesar un efort deosebit orientat n direcia comunicrii permanente cu
beneficiarii finali, pentru obinerea sprijinului populaiei n derularea fr probleme a
planurilor stabilite.
13.
CONCLUZII PRIVIND STRATEGIA DE ALIMENTARE

CENTRALIZAT CU CLDUR A MUNICIPIULUI GALAI
Strategia de alimentare cu cldur din sistem centralizat a Municipiului Galai a fost

realizat n concordan cu cererile Programului Termoficare 2006-2009. Calitate i
Eficien derulat de Guvernul Romniei prin Unitatea de Management a Proiectului
aparinnd Ministerului Administraiei i Internelor.
Acest program a fost aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 462 din 5 aprilie
2006 pentru aprobarea programului "Termoficare 2006-2009 calitate i eficien" i
nfiinarea Unitii de management al proiectului publicat n Monitorul Oficial nr.
378 din 3 mai 2006.
n prezent, alimentarea cu cldur a consumatorilor conectai la sistemul
centralizat se face printr-o reea de termoficare construit la nivelul anilor 60-70,
bazat pe existena Combinatului Siderurgic Galai, actualmente Mittal Steel
166

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Galai. CET Galai a fost construit pentru a acoperi o parte din consumurile de
energie termic ale platformei industriale i pentru asigurarea necesarului de
cldur pentru alimentarea consumatorilor urbani. Transportul energiei termice
produse de CET se realizeaz printr-o reea primar n lungime de aproximativ 182
km. Distribuia cldurii se realizeaz prin intermediul punctelor termice i a reelei
secundare.
Existena legturilor amplasamentului actual constituie un avantaj cert al CET
Galai n raport cu orice eventual nou surs, de tip CET medie sau mare, care ar putea fi
construit pe un nou amplasament. Dac soluia de nclzire a Municipiului Galai va
rmne una centralizat, actuala CET de pe platforma MITTAL STEEL S.A. se afl pe
prima poziie ca surs de cldur i electricitate. Chiar n ipoteza pesimist, a unui necesar
mare de investiii pentru prelungirea duratei restante de via a acestei centrale, i / sau
retehnologizarea adnc a sa, costurile rmn mai mici dect la o central nou pe un
amplasament nepregtit care ar necesita toate racordurile.
Cel mai important punct tare al centralei este acela c la grupurile de
termoficare mixt (industrial i urban) cu condensaie i priz reglabil, de tipul
celor existente la CET Galai, se realizeaz (datorit parametrilor aburului viu i
puterilor unitare medii spre mari) unii dintre cei mai ridicai indici de producie de
energie electric n termoficare ai centralelor cu abur cu scheme cu bare
colectoare i fr supranclzire intermediar.
Exist, ns, i unele puncte slabe, cel puin prin comparaie cu posibilii
competitori pe piaa de electricitate:
Consumul specific net de combustibil convenional pentru producerea de energie
electric n condensaie, la mainile de 60 i 105 MW de la CET Galai, este uor
mai mare n raport cu cel al grupurilor de condensaie pur de mare putere.
Aceast caracteristic este datorat restriciilor legate de parametrii aburului
viu, schema de prenclzire i de puterile unitare ale echipamentelor.
Utilizarea drept combustibili la CET Galai a pcurei i gazului natural influeneaz
negativ performanele tehnice, ecologice i economice, n principal datorit:
consumurilor de cldur pentru serviciile proprii ale gospodriei de pcur;
coninutului de sulf din pcur;
costului ridicat al cldurii dezvoltate prin arderea acestor combustibili.
Pcura i gazul natural sunt, n prezent, i vor rmne, n perspectiv, cei
mai scumpi combustibili din punctul de vedere al costului cldurii dezvoltate prin
arderea lor. Corelat cu performanele limitate la funcionarea n condensaie a
grupurilor din CET Galai, aceasta oblig la funcionarea centralei aproape de
soluia dup sarcina termic, cu debite mici prin coada de condensaie, fapt ce
reduce factorul mediu de ncrcare a echipamentelor.
Coeficientul anual unitar de termoficare urban.
Aceasta impune ca, pentru ridicarea nivelului termic pe turul reelei n
perioadele reci ale anului peste temperaturile realizabile la ieirea apei fierbini din
boilerele de semibaz, s se funcioneze cu boilerele de vrf. Ca urmare indicele de
termoficare scade. n plus, n lipsa unor capaciti de vrf de tip CAF, care s
funcioneze n regim de central termic, producia cazanelor de abur viu trebuie s
urmreasc n sezonul rece cererea pentru nclzire a Municipiului Galai.
Debitul de abur minim tehnic pe un cazan este supus unor restricii tipice cazanelor
167

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
cu circulaie natural.
n sezonul cald, pentru a menine o ncrcare acceptabil a cazanului, devine
obligatorie producerea unei cote majorate de electricitate n condensaie.
Livrarea unei pri din aburul industrial de 35 bar se face prin SRR de pe bara de
abur viu, cu o valoare mic a indicelui de producie a energiei electrice n
termoficare
Aceast caracteristic este datorat parametrilor ridicai ai aburului
tehnologic, gradului redus de izolare a reelei de abur de 35 bar i restriciilor legate
de schem i echipamente.
Pierderile totale de cldur pe reeaua de conducte pentru transportul apei fierbini, au fost calculate
pornind de la geometria reelei (lungimi de conducte i diametre), parametrii termici pe conductele de tur i
retur (ttur i tretur), pozarea conductelor (subterane sau aeriene) i starea termic a izolaiei. Pierderile
procentuale sunt mai mari dect cele de proiect ale unei reele primare cu izolaie n stare bun (2%), i dect
cele acceptate, prin metodologia A.N.R.E., n reeaua de transport (4%). Principalul motiv al reducerii
randamentului de transport al cldurii, de la CET la PT, este legat de reducerea puterii Ptermice transportate prin
reeaua primar, ca urmare a debranrii unor consumatori. Pierderile cantitative de cldur depind n foarte
mic msur de puterea termic livrat prin reea. Ca urmare, aceleai pierderi, n valoare absolut, se vor
raporta la o putere termic livrat la gardul CET mai mic, mrind pierderile procentuale i reducnd
randamentul de transport.
innd seama i de vechimea reelei, respectiv de starea actual a izolaiei, putem considera c
procentul de pierderi este acceptabil, pe termen scurt i mediu. Pe termen lung se poate justifica economic
retehnologizarea reelei primare, n scopul reducerii pierderilor.
Din analizele efectuate n lucrare, a rezultat c activitatea de distribuie a energiei termice n

Municipiul Galai se realizeaz cu pierderi importante. Pierderile n valori relative variaz ntre 17% n
perioada de vrf de alimentare cu cldur i 43,7%, n perioada n care se distribuie doar ap cald de consum.
n ciuda diminurii sarcinii termice tranzitate, nu s-au nregistrat creteri ale pierderilor relative n luni
echivalente din ani diferii de analiz. Datele prezentate au oferit imaginea unui potenial foarte mare de
reducere a acestor pierderi prin investiii care se pot focaliza asupra prii de distribuie a energiei termice.
168

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Analiza indicatorilor economici de funcionare, att pentru CET Galai, ct i pentru societatea
APATERM, a dus la concluzia c activitatea de producere, transport i distribuie a energiei termice se
desfoar cu pierderi economice. Aceast situaie duce la necesitatea implementrii unui program de
investiii care s duc la rentabilizarea pe termen lung a acestor activiti.
Estimarea cererii pe termen lung de energie termic orar i anual n sistemul de alimentare
centralizat cu cldur a fost bazat pe normativele aflate n vigoare, cu privire la dimensionarea instalaiilor
de alimentare cu cldur a consumatorilor urbani.
Tabelul 13.1. centralizeaz valorile obinute din calculele efectuate pe baza

standardelor pentru determinarea necesarului maxim i anual de energie termic pentru
nclzire i ap cald de consum.
Tabelul 13.1. Valorile teoretice ale necesarului de cldur
pentru nclzire i ap cald de consum n Municipiul Galai
Specificaie
U.M.
Valoare
Gcal/h
460
Gcal/h
95,1
Gcal/h
555,1
mii Gcal/an
969,1
mii Gcal/an
232,8
mii Gcal/an
1.201,9
Prin compararea valorilor obinute din acest calcul teoretic cu cele nregistrate n
consumurile anterioare, se constat o diferen foarte mare ntre acestea, cele teoretice fiind
cu pn la 2 ori mai mari (n cazul nclzirii). Explicaia presupune dou aspecte, extrem de
importante pentru analizele ulterioare:
- apartamentele care sunt racordate la sistemul centralizat de alimentare cu cldur
din Municipiul Galai nu dispun de confortul termic pe care l presupune un mod de
via aliniat la standardele europene; n acest ora, este prezent fenomenul de
subnclzire a apartamentelor.
- pierderile de energie termic care se nregistreaz la clienii sistemului au valori
substaniale i necesit msuri urgente pentru reducerea lor.
Analiza din aceast Strategie a folosit dou scenarii extrem de importante. Primul
dintre acestea, cel de baz, a inut cont de impactul msurilor de reducere a pierderilor n
apartamentele conectate (factor care reduce cererea maxim i anual de energie termic)
corelate cu msurile de reabilitare a reelei de transport i distribuie a energiei termice.
Prioritatea acestui scenariu este reducerea maxim a consumului de combustibil care se
poate obine prin implementarea programului de reabilitare. Ca urmare, toate diminurile
169

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de cerere de cldur realizate prin msurile de cretere a eficienei energetice se vor regsi
n reducerea cantitii anuale livrate de ctre CET Galai (prin raportare la situaia
teoretic), fr a se mbunti n nici un fel confortul termic al populaiei.
Al doilea scenariu a avut drept prioritate creterea confortului termic al populaiei
pn la atingerea standardelor menionate n documentele UE. Ca urmare, toate efectele
pozitive ale programului de reabilitare se vor regsi n creterea cantitii anuale de energie
termic ce se va consuma de ctre clienii sistemului de alimentare centralizat.
Ambele scenarii au inut seama de posibilele rebranri ale apartamentelor
actualmente deconectate, la finalizarea programului de cretere a eficienei energetice.
Soluiile propuse pentru reabilitarea sistemului de alimentare centralizat cu energie termic au fost:
-
pe partea de producere: reabilitarea centralei folosind aceeai filier de transformare a energiei

conbustibilului (cicluri cu turbine cu abur) sau modernizarea folosind instalaii de turbine cu gaze;
pe partea de transport: schimbarea conductei actuale de transport cu una nou, preizolat,
dimensionat la cererea actual de energie termic a Municipiului Galai;
pe partea de distribuie: reabilitarea punctelor termice i a reelelor de distribuie, folosind ultimele
tehnologii n domeniu, introducerea dispecerizrii.
Pentru comparaie, a fost studiat i soluia producerii descentralizate a energiei termice prin
instalarea de centrale termice de apartament, pentru toi consumatorii casnici din Municipiul Galai.
Pierderile maxime ale sistemului de transport i distribuie a cldurii dup implementarea
proiectelor propuse vor fi sub 15 %.
Lucrrile de reabilitare se vor face ntr-un interval de timp de minim 3 ani n funcie de: fluxurile
financiare alocate, de resursele de fore de munc locale i de condiiile tehnice care se ntlnesc n sistem.
Valorile de investiii au fost calculate pe baza indicatorilor din literatura de specialitate i pe baza
experienei dobndite n lucrrile de reabilitare deja realizate la nivelul Municipiului Galai. Tabelele
13.2.13.5. ofer valorile centralizate ale investiiilor grupate pe diverse componente ale sistemului.
Tabelul 13.2. Valori de investiii pentru reabilitarea apartamentelor din Municipiul

Galai
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii consumatori (RON 2006)
2 Valoare investiii consumatori (Euro - 2006)
170
Valoare
1.000.524.800
284.240.000

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Tabelul 13.3. Valori de investiii pentru reabilitarea complet a sistemului de

distribuie a energie termice n Municipiul Galai (inclusiv PT-uri i dispecerizare)
Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii sistem distribuie (RON 2006)
2 Valoare investiii sistem distribuie (Euro - 2006)
Valoare
351.568.113,4
99.877.304,9
Tabelul 13.4. Valori de investiii pentru reabilitarea reelei primare

Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii reea primar (RON 2006)
2 Valoare investiii reea primar (Euro - 2006)
Valoare
320.320.000
91.000.000
Tabelul 13.5. Valori de investiii pentru modernizarea CET Galai

Nr.
Specificaii
1 Valoare investiii soluia ITA (RON 2006)
2 Valoare investiii soluia ITA (Euro - 2006)
3 Valoare investiii soluia ITG (RON 2006)
4 Valoare investiii soluia ITG (Euro - 2006)
Valoare
199.584.000
56.700.000
116.160.000
33.000.000
Pentru montarea de centrale termice a rezultat o investiie total de aproximativ

168.000.000 euro, suma care nu cuprinde reabilitarea termic a apartamentelor n cauz. La
aceast sum a fost adugat redimensionarea reelei de gaze naturale, estimat la
aproximativ 72.000.000 euro.
Sursele de capital pentru acoperirea necesarului investiional pot fi
autohtone sau/i externe. Cele autohtone ar putea cuprinde:
- programe promovate la nivel naional: Programul Termoficare 2006-2009 Calitate i
Eficien este destinat finanrii unei pri din investiia necesar reabilitrii
sistemelor de alimentare centralizat cu energie termc.
- alocaiile bugetare. Aceste alocaii pot fi doar pariale. Sunt foarte utile dac se pune
problema unor garanii care iau n considerare astfel de alocaii, respectiv
participaii ale statului. Chiar i pentru o astfel de finanare, rentabilizarea
Distribuitorului de Energie Termic este absolut necesar.
- autofinanarea, inclusiv print-o form direct sau indirect de listare a valorii de
pia a Sistemului de producere, transport i distribuie implicat n proiect.
- piaa intern de capital (corporate bonds),
- parteneriatul public-privat si creditele interne.
Cele externe ar putea cuprinde:
- fonduri strucurale i de coeziune;
- credite directe obinute de la bnci de dezvoltare sau de investiii;
- finanare de proiect, cel puin unul din finanatorii proiectului fiind o entitate privat
strin.
O prim concluzie a analizei economice a fost faptul c, pe baza studierii efectului
pozitiv al modului de utilizare a capitalului, cea mai eficient investiie este proiectul de
171

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
reabilitare a reelei secundare, care produce un efect pozitiv de 0,031 GCal reduceri pierderi
pentru fiecare unitate monetar investit.
A doua concluzie a analizei economice a fost faptul c, dac nu se va realiza o
cretere a consumului util de energie termic n apartamente, destinat creterii confortului,
nici una dintre soluiile analizate nu prezint valori ale indicatorilor economici care s
permit realizarea unui proiect fezabil.
n condiiile atingerii standardelor de confort din rile UE, toate soluiile propuse
devin fezabile, fr a se poate stabili n mod clar o soluie detaat din punct de vedere al
valorilor indicatorilor economici.
central, reabilitare sistem de transport i distribuie a energie termice sau instalare
centrale de apartament)-ipoteza cretere confort
VNA
rVNA RIR TRA
Nr Proiecte
(mil. euro)
(ani)
%
%
Reabilitare CET Galai ITA+ Reea primar+
1
204
82,7
20
9
Reea secundar
Reabilitare CET Galai ITG+ Reea primar+
2
234
104,5
22
8,5
Reea secundar
3 Instalare centrale de apartament
218
90,7
21
8,5
Proiectul propus prin aceast Strategie este foarte sensibil la creterea cantitii de
cldur livrat populaiei. n msura n care nivelul de confort din apartamentele din
Municipiul Galai va crete, eficiena proiectului de reabilitare a reelei de alimentare
centralizat cu cldur se va mbunti foarte mult. Este de ateptat ca acest lucru s se
ntmple n anii care urmeaz aderrii Romniei la structurile europene, aadar
probabilitatea ca eficiena proiectului s fie cea necesar pentru implementarea acestuia
este destul de ridicat.
Proiectele analizate rmn comparabile din punct de vedere al valorii indicatorilor
economici calculai. Soluia care presupune producerea energiei termice n cogenerare cu
turbine cu abur (proiectul ITA) este favorit, deoarece ofer o serie de beneficii
suplimentare, cele mai importante fiind cele de protecie a mediului, prin reducerea unei
importante cantiti de emisii de gaze cu efect de ser. Un avantaj suplimentar este faptul c
soluia ITA ofer cea mai mare diversitate n ceea ce privete combustibilii utilizai pentru
producerea cldurii. n iarna 2005-2006, au fost nregistrate probleme n alimentarea cu
gaze la nivelul Municipiul Galai. Dac s-ar alege soluia ITG sau CT apartament,
dependena de gazul natural ar fi total i ar putea s duc la situaii critice n cazul unor
indisponibilitai temporare.
Rezultatele analizei impactului realizrii proiectului asupra tarifului la energie
termic sunt spectaculoase. S-a demonstrat matematic c nu este nevoie de o suplimentare
de tarif (fa de situaia n care proiectul nu s-ar realiza), dac cererea de energie termic
este suficient de mare, n vederea asigurrii confortului termic impus de normele europene.
n cazul n care nu se dorete mbuntirea confortului (scenariul de baz a analizei
tehnico-economice), creterea tarifului impus de reabilitarea sistemului (pentru ca
proiectul s obin performane economice capabile s permit rambursarea creditelor) este
172

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
de aproximativ 50 euro/Gcal.
Rolul Administraiei Locale n implementarea proiectului de reabilitare a sistemului
centralizat de alimentare cu energie termic este determinant. Cele mai importante msuri
care trebuie luate n acest sens sunt:
- organizarea unei Uniti de Management Local a proiectului de reabilitare a
sistemului de producere, transport i distribuie a energiei termice din Municipiul
Galai;
- asigurarea derulrii n bune condiii a tuturor etapelor premergtoare derulrii
efective a investiiei prevzute n programul de reabilitare: realizarea studiilor de
fezabilitate, a proiectelor tehnice, acordarea tuturor avizelor necesare demarrii
lucrrilor;
- agenia local pentru ocuparea forelor de munc va derula un program special
destinat concentrrii forei de munc, n cazul n care se va dovedi c resursele
umane angajate n prezent n zona Galai sunt insuficiente pentru ntregul volum de
munc aferent proiectului;
- ncurajarea creterii consumului util de energie termic n vederea asigurrii
confortului la standarde europene; realizarea de Campanii de Informare privind
efectele benefice ale creterii confortului n locuine asupra sntii, cu reduceri ale
cheltuielilor alocate medicamentelor.
- implementarea unei politici de tarifare binomial, care s asigure un flux de bani
ctre rambursarea sumelor care au fost alocate pentru reabilitarea sistemului.
- asigurarea unei politici sociale capabile s reprezinte un instrument de folos celor
care au nevoie de sprijin.
comunicarea permanent cu beneficiarii finali, pentru obinerea sprijinului
populaiei n derularea fr probleme a planurilor stabilite prin prezenta Strategie.
173

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Capitolul IV
Transportul public local
SC Transurb SA Galai
Structura organizatoric: S.C. Transurb SA Galai este o societate pe
Sediul: Galai, str. Basarabiei nr. 4.
Cod fiscal: RO10890801.
Telefon: 0236/460743
Fax: 0236/472333
Cod potal: 800201
Adres internet: Email: transurbgl@gmail.com
Transportul urban ca serviciu public, modul sau de organizare si desfasurare
reprezinta un jalon al calitatii si nivelului de civilizatie al orasului.
n Municipiul Galai efectueaz transport public i privat de cltori urmtoarele
societi :
- SC Transurb SA, societatea aflat n subordinea Consiliului Local Galai;
- SC ACJ Globe Tour SRL;
- Asociaia Star 2;
- Asociaia Sherr;
In prezent S.C. Transurb S.A. ca principal operator de transport din municipiul
Galati, desfasoara o serie de activitati menite sa deserveasca o gama cat mai larga de
solicitari. Principalele activitati ale societatii sunt :
- transport public local de calatori cu autobuze, midibuze, troleibuze si tramvaie;
- transport special cu autobuze si tramvaie;
- inchirierea de mijloace de transport pentru curse ocazionale interne si externe;
- oferirea spre vanzare a mijloacelor fixe scoase din functiune;
- efectuarea de inspectii tehnice la mijloacele de transport ale societatii si la terti;
- efectuarea de reparatii pentru mijloacele de transport din societate.
Societatea este organizata pe subunitati cu activitati distincte :
- Sectia exploatare si intretinere autobuze ( Str. G. Cosbuc nr.259 ) pentru
activitatea privind autobuzele;
- Sectia exploatare si intretinere tramvaie cu Depoul 1 ( P-ta Energiei ) si Depoul
2 ( Str. G. Cosbuc nr.261 ) pentru activitatea privind transportul electric;
- Statie ITP ( P-ta Energiei ).
174

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Deasemeni, S.C. Transurb S.A. Galati, dispune de un numar de 7 statii de redresare

dupa cum urmeaza :
- SR1 ( Str. Cerealelor );
- SR2 ( Depoul 1 );
- SR3 ( Flora );
- SR4 ( Mittal Steel );
- SR5 ( Depoul 2 );
- SR6 ( Valea Orasului );
- SR7 ( Tiglina II ).
Activitatea acestor subunitati este coordonata de compartimentele functionale ce isi
desfasoara activitatea la sediul societatii de pe Str. Basarabiei nr.4.
Reteaua de transport este astfel conceputa incat sa asigure legatura dintre toate
punctele de interes major ale orasului, cautandu-se continuu solutii pentru optimizarea
transportului local de calatori si eficientizarea activitatii S.C. Transurb S.A.
Sporirea calitatii in transporturi prezinta un specific fata de alte activitati datorat
faptului ca productia din transporturi nu reprezinta un produs material ci o prestatie,
respectiv efectuarea transportului de persoane. Volumul de servicii depinde de cerinta si
variatia cererii de transport.
In prezent societatea de transport are un parc inventar de 110 autobuze, de 72
vagoane de tramvai motor, 9 vagoane de tramvai remorca, 4 vagoane utilitare si 3
troleibuze, a caror date privind anul punerii in functiune,sunt aratate in Anexa nr.1.
Astfel in oras exista un numar de 16 trasee autobuze, 9 trasee tramvai, si un traseu
troleibuz, la care se adauga cursele speciale cu autobuze si tramvaie pentru Mittal Steel sau
alti beneficiari.
Principalele coordonate ale activitatii de exploatare privind asigurarea cu mijloace
de transport ale acestor trasee sunt :
Lungime trasee
- autobuze : 223,1 km; tramvaie: 119,4 km; troleibuze : 16,4 km.
Nr. statii
- autobuze : 371; tramvaie: 220; troleibuze : 30.
Interstatia medie
- autobuze : 650 m; tramvaie : 600 m; troleibuze : 600 m.
Viteza comerciala
- autobuze : 15,5 km/h; tramvaie : 19 km/h; troleibuze : 14,5 km/h.
Viteza de exploatare
- autobuze : 14,5 km/h; tramvaie : 17,5 km/h; troleibuze : 13,2 km/h.
Calatori transportati pe luna
- autobuze : ~ 2.800.000 ( ab + cc ); tramvaie :~ 1.480.000 ( ab + cc ).
Calatori transportati cu bilete pe luna
- aprox. 500.000
Km efectuati lunar
- autobuze : traseu ~ 500.000 km
conventii ~ 140.000 km
- troleibuze : ~ 8300 km
- tramvaie : ~ 170.000 km
175

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Consum motorina
- 1500 tone/an
Consum energetic : 8700 MWh/2005
Activitatea de dispecerizare a mijloacelor de transport in traseu este organizata cu
dispeceratul din societate si cele de la capetele de linie, dupa cum urmeaza:
- Dispecerate : 1 Dispecerat central Sediu
1 Dispecerat Sectia exploatare si intretinere autobuze
1 Dispecerat Sectia exploatare si intretinere tramvaie
1 Dispecerat zonal T 10
- Capete linie : Gara, Micro 19 autobuze, Micro 19 tramvaie, Micro 13, Tiglina
III, Siretul, P-ta Centrala, Parc CFR, Cartier Dimitrie CAntemir.
Sisteme de comunicare : radio telefonie.
ntruct transportul de persoane se caracterizeaz printr-un numr mare de cltori, cereri
de transport variate, tipuri de cltorii de o mare diversitate, regularitate, punctualitate i
rapiditate la intervenia factorilor perturbani este necesar creterea capacitii de transport
i dispecerizare centralizat prin utilizarea unui sistem de urmrire.
Prin achiziionarea unui numr de 15 vagoane de tramvai in 2006 din Olanda a
crescut capacitatea de transport electric. In acest sens va crete numrul vagoanelor de
tramvai la liniile 5,7,8,36,44 i vor fi nfiinate nc 2 trasee : 37 Gara CFR Micro 19 si
54 Stadionul Otelul Comat Piaa Centrala, realizndu-se in acest fel o acoperire cat
mai optima a configuraiei reelei electrice de transport.
S.C. TRANSURB S.A. a avut in planul de investiii/2006 achiziionarea unui numr
de 40 autobuze noi, care reprezint procesul de nnoire a parcului existent n conformitate
cu normele europene (procedura de achiziii ce se continu i in 2007 ).
Cu aceste mijloace de transport, numrul de vehicule la traseele ce deservesc
reeaua de transport auto va fi suplimentat, frecvena sosirii n staii va fi mai mic
asigurndu-se totodat un grad de confort sporit al cltoriei.
nr. 1
-
UDM 110 = 25 autobuze

Data punerii n functiune
Nr.crt.
Buc.
1.
1
1989
2.
5
1993
5.
2
1994
6.
12
1995
7.
5
1996
TOTAL
25
-
U312 = 18 autobuze
Nr.crt.
Buc.
1.
5
1995
2.
9
1996
3.
4
1997
TOTAL
18
-
176

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
-
U 412 ROCAR DE SIMON = 2 autobuze

Nr.crt.
Buc.
1.
2
1997
TOTAL
2
UDA 117 = 3 autobuze
Nr.crt.
Buc.
1.
1
1989
2.
2
1991
TOTAL
3
ISUZU = 27 midibuze
Nr.crt.
Buc.
1.
17
2.
6
3.
4
TOTAL
27

1998
1999
2000
-
MITSUBISHI
Nr.crt.
1.
TOTAL
PRESTIJ = 20 midibuze
Buc.
20
2002
20
-
COBRA GULERGUZ = 15 autobuze

Nr.crt.
Buc.
1.
9
2003
2.
2
2004
3.
4
2005
TOTAL
15
IKARUS 415 T = 3 troleibuze
Data
punerii
Nr.crt.
Buc.
functiune
1.
2
2000
2.
1
2001
TOTAL
3
-
TATRA TR3 = 3 tramvaie

Nr.crt.
Anul fabricatiei
1.
1971
3.
1975
TOTAL
Anul achizitiei
1971
1975
Buc
1
2
3
TATRA T4 D = 19 tramvaie
Nr.crt.
Anul fabricatiei
1.
1969-1976
2.
1971-1978
TOTAL
Anul achizitiei
1996
2000
Buc
7
12
19
Anul achizitiei
1997
Buc
20
KT4D = 31 tramvaie
Nr.crt.
1.
Anul fabricatiei
1977-1978
177

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.
TOTAL
1977-1978
1998
11
31
L = 4 tramvaie
Nr.crt.
Anul fabricatiei
1.
1956-1957
TOTAL
Anul achizitiei
1997
Buc
4
4
ZGT6 = 15 tramvaie
Nr.crt.
Anul fabricatiei
1.
1984-1986
TOTAL
Anul achizitiei
2006
Buc
15
15
REMORCA TIP L = 5 vagoane remorca

Nr.crt.
Anul fabricatiei
Anul achizitiei
1.
1956-1957
1997
TOTAL
Buc
5
5
REMORCA B4D = 4 vagoane remorca

Nr.crt.
Anul fabricatiei
Anul achizitiei
1.
1971-1978
2000
TOTAL
Buc
4
4
VAGON PLUG = 3 vagoane utilitare

Nr.crt.
Anul fabricatiei
Anul achizitiei
1.
1985
1985
TOTAL
Buc
3
3
TIMIS = 1 vagon cisterna

Nr.crt.
Anul fabricatiei
1.
1977
TOTAL
Buc
1
1
Anul achizitiei
1977
Odat cu intrarea n folosin a sistemului de transport pe in, tramvaiul glean a

devenit un mijloc de transport ce joac un rol deosebit de important pentru cltori, o mare
parte a acestora preferndu-l n defavoarea celorlalte. mplinirea a 100 de ani
in
2000- de cnd pe strzile Galaiului circulau tramvaiele alimentate cu curent, arat rolul
deosebit de important pe care acest mijloc de transport l are n viaa cotidian a cltorilor,
viitorul acestui mod de transport fiind unul promitor.
Sfritul anilor 1800 au surprins oraul Galai ntr-un plin proces de dezvoltare,
angrenat vizibil de suflul proaspt al tehnicii occidentale i de masivele transformri
economico-sociale ale ultimilor ani ai secolului XIX. Erau anii n care presa scria tot mai
des articole care cereau tramcare precum cele din Bucureti, Timioara sau Iai. Astfel,
dup mai multe oferte i proiecte nemplinite ce veneau din partea unor societi belgiene i
germane, ntreprinztorul Charles Giorgi avea s reueasc ceea ce muli au sperat,
introducerea tramvaielor ca mijloc de transport n ora. Imediat dup ntocmirea actelor,
societatea a nceput s lucreze la construcia primei ci de rulare ce pornea de pe Strada
Portului, ajungea pe Strada Speranei, pn n centru. Liniile proiectate nsumau un total de
26,5 km cale simpl, doi ani mai trziu fiind construii deja 13 km.
178

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Cum energia electric i-a fcut apariia pentru prima dat n Galai n anul 1891,
cnd a fost pus n funciune centrala electric a docurilor, echipat cu o main cu abur de
500 CP, ce aciona un generator de curent continuu de 340 KW, nou ani mai trziu existau
deja cinci linii de tramvai electric cu ecartament de 1000mm. Acestea erau aezate pe un
pat de piatr spart, inele folosite erau Phoenix, iar macazurile erau cu contragreutate. Cu
toate aceste inovaii aduse transportului de cltori, cetenii nu erau prea ncreztori n
trznaia cu firea lui Charles Giorgi, trecerea de la trsur cu cai la vagonul acionat
electric era pentru ei o adevrat revoluie. ntr-un act din acea vreme, se arat frica pe care
locuitorii oraului l aveau deoarece puteau fi electrocutai, suntem mpotriva nfiinrii de
tramvaie electrice, deoarece acestea ar putea trzni oamenii. Odat cu trecerea timpului,
locuitorii au vzut beneficiile pe care acest mijloc de transport l are n detrimentul
ceorlalte, ei devenind tot mai ncreztori n persoanele care le ndrumau s aleag tramvaiul
ca mijloc de transport n oraul Galai.
Avnd la baz o cerere destul de mare a locuitorilor, care acum erau mirai de timpii
mici de parcurs prin acest mijloc, dezvoltarea sistemului de transport pe in nu era dect o
problem de timp. Astfel, trebuia nfiinat i o societate care s aibe ca scop organizarea
transportului de cltori cu tramvaie. Prima atestare a unei astfel de societi este un act din
22 septembrie 1895, din care reiese c a fost nfiinat Societatea Anonim de Exploatare a
Tramvaielor din Galai. Structura i organizarea acestei societi avea s treac, odat cu
succesiunea de regimuri politice i a sistemelor sociale, prin mai multe metamorfoze. n
prezent, societatea care se ocup cu transportul de cltori n Galai este SC Transurb,
aceasta fiind nfiinat n noiembrie 1979 ca IJTL( Intreprinderea Judeteana de Transport
Local ),prin decret prezidenial.
Cderea regimului comunist i automat trecerea de la un regim la altul, a reprezentat
o prpastie greu de trecut pentru autoritile glene, numrul tramvaielor apte pentru a
circula corespunztoare noilor exigene ale populaiei i normelor legale a devenit din ce n
ce mai mic. Pentru a elimina o iminent desfiinare a transportului pe in, n anul 1996, au
fost fcute primele investiii n parcul de material rulant glean. Atunci au fost aduse
primele apte buci tramvaie din Germania, iar n anul urmtor au mai fost aduse nc 10
vagoane de tip L de la Frankfurt.In anul 1997 au fost aduse 20 vagoane KT4D, anul
fabricaiei fiind 1978 si in anul 1998, 11 vagoane KT4D , an fabricatie 1978. Parcul de
tramvaie a mai fost crescut cu achizitia a 12 vagoane tipT4D si 4 remorci B4D in anul 2000
an fabricatie 1978 si 15 vagoane tip ZGT6 in 2006 , an de fabricatie 1984-1986.
n prezent, parcul de material rulant deinut de SC Transurb a ajuns la un total de 85
vagoane de tramvai, din care 72 sunt vagoane motor, 9 tramvaie remorc, 3 vagoane plug i
un vagon cistern.
SC Transurb mai dispune de apte staii de redresare, din care patru staii sunt
alimentate cu tensiunea de 6 KV, iar celelalte trei staii sunt alimentate cu tensiunea de 20
KV.
Trebuie menionat faptul c infrastructura cii de rulare aparine Consiliului local i
este dat n administrarea societii de transport. Astfel, din pcate, infrastructura se afl
179

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
ntr-un stadiu avansat de uzare, lucrrile de ntreinere desfurndu-se numai n cazul n

care sub in trebuiesc fcute reparaii la instalaiile de ap potabil sau de canalizare.
Investiii pentru un viitor sigur
Putem preciza c anul 2006 a reprezentat un an de referin pentru transportul urban
al oraului Galai, planul de investiii pentru anul 2006 fiind aprobat pe data de 13.02.2006.
O investiie important n vederea revitalizrii transportului pe in a reprezentat-o
achiziia a 15 vagoane tramvai tip ZGT 6 de 146 locuri, acestea fiind folosite pentru
transportul cltorilor n Rotterdam, n valoare de 8.500 euro bucata, iar transportul din
Olanda al tramvaielor a costat 10.500 euro bucata, fiind pltit tot de SC Transurb. Pentru ca
aceste tramvaie s poat rula pe infrastructura glean, a fost necesar o investiie major
n sistemul de transport al oraului. Cum pn n acel moment, transportul pe in al
cltorilor era efectuat cu tramvaie fabricate n vechile republici socialiste, acestea
necesitau o alimentare a reelei cu o tensiune de 750 VCC. Astfel, cum tramvaiele erau
cumprate dintr-o ar occidental ce folosea pentru traciunea tramvaielor o tensiune de
600 VCC, investiia a constat n lucrri de modificare a transformatoarelor de putere din
staiile de redresare. Aceastea, au avut ca scop reducerea tensiunii de alimentare a reelei de
traciune de 750 VCC la 600 VCC. Costul lucrrilor la 10 transformatoare din cinci staii de
redresare s-a ridicat la suma de 111.479,319 lei, fiind suportat din fonduri proprii.
Pentru a fi n concordan cu prevederile Proteciei Mediului, la subunitatea SC
Transurb a fost construit o cuv de retenie a pentru carburanii a dou bazine de motorin
supraterane, acestea putnd prelua 50.000 dmc n caz de avarie, protejnd astfel solul de
poluarea cu motorin.
Astfel, n anul 2006, societatea de transport public din Galai a investit, din fonduri proprii,
nu mai puin de 868.928 lei. Aceti bani au fost alocai n vederea realizrii unui sistem de
transport al cltorilor mai sigur, mai eficient i n concordan cu necesitile oraului.
n ceea ce privete anii ce vor urma, societatea are nevoie de sprijinul autoritilor
locale pentru dezvoltarea sistemului de transport urban pe in, si pe pneuri principalul scop
fiind atragerea cltorilor spre aceste mijloace de transport nepoluante i rapide.
Operatorii de transport privat acioneaz cu un numr de 448 microbuze pe 25 de
trasee.
180

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Capitolul V
Iluminat public
SC Luxten Lighting Co SA Bucureti
Structura organizatoric: S.C. Luxten Lighting Co Bucureti este o
societate privat pe aciuni.
Sediul: Bucureti, str. Parng nr. 76 A, Sector 1.
Galai, str. Regiment 11 Siret nr. 1D, Complex comercial iglina I.
Cod fiscal: 0459897
Telefon: 021/3127770; 0236/411197
Fax: 0236/418884
Cod potal: 32
Adres internet: www.luxten.com
Email: sales@luxten.com
Strategia local de dezvoltare a serviciului de iluminat public din municipiul
Galai
1. Date cu caracter general
Legea Serviciilor comunitare de utilitate public nr. 51 din 2006, confer
autoritilor publice locale competen exclusiv n tot ceea ce privete nfiinarea,
organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciilor comunitare de
utiliti publice.
n nelesul Legii amintite, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite i
servicii de utiliti publice sunt definite ca totalitatea activitilor de utilitate i interes
public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub
conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei locale, n scopul
satisfacerii cerinelor comunitii locale.
Serviciul de iluminat public, ca parte component a serviciului de utiliti publice
din municipiul Galai a beneficiat de implicarea eficient a autoritilor locale prin decizii i
hotrri ce au vizat reabilitarea, modernizarea i ntreinerea vechiului sistem de iluminat
proiectat i executat n perioada anilor 1980-1990.
Iluminatul artificial n viaa spiritual i economic a municipiului Galai a fost
reconsiderat, urmrindu-se realizarea unui sistem de iluminat unitar, modern i eficient care
s corespund cerinelor de trafic ale oraului i de optimizare a consumului energetic.
181

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
n interiorul sau exteriorul cldirilor, al obiectivelor sociale sau culturale pe strzi

sau alei pietonale, lumina artificial asigur un ambient plcut i atrgtor, creeaz
siguran, conduce la reducerea numrului de accidente rutiere pe timpul nopii, iar
vizibilitatea n locurile unde iluminatul este realizat corespunztor descurajeaz
infracionalitatea ndreptat mpotriva cetenilor i a bunurilor acestora. Crearea unor
condiii bune de via nseamn civilizaie, iar punerea n valoare a ansamblurilor
arhitecturale i mediul natural creat de vecintatea cu Dunrea asigur un punct de atracie
pentru locuitorii i vizitatorii acestui ora. Realizarea unui serviciu de iluminat modern i
eficient n folosul ntregii colectiviti s-a concretizat prin hotrrea Consiliului Local al
municipiului Galai de delegare a serviciului de reabilitare, modernizare i ntreinere a
sistemului de iluminat public, arhitectural, ornamental stradal, al cldirilor de patrimoniu
din municipiul Galai, prin organizarea unui concurs de soluii care s asigure realizarea
urmtoarelor obiective:
a) proiectarea iluminatului public din Municipiul Galai conform normelor naionale
actualizate S.R. 13433 i normelor internaionale C.I.E. 115/95.
b) reabilitarea reelelor de iluminat existente;
c) executarea lucrrilor de extindere a iluminatului public n zonele de dezvoltare
urban a municipiului;
d) executarea lucrrilor de modernizare, ntreinere i mentenan a sistemului de
iluminat public;
e) eficientizarea S.I.P. prin monitorizarea timpului de funcionare i reducerea
consumului de energie;
Ofertele tehnice prezentate de societile comerciale participante la concursul de
licitaie public organizat n luna noiembrie 2002 pentru delegarea lucrrilor de reabilitare,
modernizare i ntreinere ale sistemului de iluminat public, au oferit posibilitatea
selectrii pe criterii de competen i competitivitate a unei societi comerciale cu
activitate i experien n domeniu. Contractul de delegare a serviciului de iluminat public
ncheiat ntre Consiliul Local al Municipiului Galai i SC Luxten Lighting Co. SA
Bucureti, strada Parng nr. 76, pe o perioad de 10 ani din momentul ncheierii
contractului (28.01.2003) transfer firmei nominalizate dreptul exclusiv de folosin i
administrare a sistemului de iluminat public n schimbul onorrii obligaiei de a le exploata,
ntreine, meninere, modernizare i reabilitare conform prevederilor contractuale.
Programul de reabilitare, modernizare i ntreinere propus s-a desfurat pe
intervalul a dou etape din momentul nceperii lucrrilor i a constat n realizarea
urmtorului proiect de servicii:
a) efectuarea unui audit iniial pentru stabilirea strii sistemului de iluminat n
momentul prelurii instalaiilor pentru fiecare strad sau arter de circulaie.
b) elaborarea planului de reabilitare a iluminatului public, funcie de prioritile
stabilite de factorii de decizie ai Primriei Municipiului Galai.
c) proiectarea sistemelor de iluminat public, funcie de prioriti, n conformitate cu
standardele n vigoare.
d) obinerea avizelor i autorizaiilor de construcie pentru proiectele tehnice
ntocmite;
e) executarea lucrrilor de reabilitare, modernizare i ntreinere a iluminatului
public din municipiul Galai;
182

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
f) recepia lucrrilor de reabilitare i modernizare conform reglementrilor n

vigoare.
g) punerea n funciune i ntocmirea dosarului tehnic al instalaiilor.
h) folosirea sistemului propriu de asigurare a calitii A. Q., pentru verificarea
proiectelor lucrrilor executate i a materialelor ce intr n componena acestora.
2. Date tehnice
Centralizarea datelor obinute pentru definitivarea auditului iniial necesar
stabilirii strii de uzur moral i fizic a structurii i infrastructurii sistemului de iluminat
public existent au condus la urmtoarele concluzii:
2.1. Zone n care iluminatul public nu este funcional: 110,3 Km.
2.2. Zone n care iluminatul public este funcional dar se impun aciuni de
reabilitare: 253,8 km.
Prezentarea detaliat n funcie de modul de clasificare a drumurilor i clasei
sistemului de iluminat a celor 364 de Km de drumuri, strzi i alei pietonale luate n calcul
pentru reabilitare i modernizare sunt prezentate astfel:
Clasificarea
drumurilor
Drum urban cu
trafic de mare
vitez i
complexitate
Drumuri urbane
importante cu
trafic de
circulaie sczut
Drumuri urbane
importante cu
trafic de
circulaie
ridicat
Drumuri urbane
cu acces la
strzi, cartiere
i osele
importante
Clasa sistemului
de iluminat
Lungimea cii rutiere (Km)

Total
Zone n care
Zone n care se
municipiul
iluminatul
impun msuri
Galai
public nu este
de reabilitare a
realizat
iluminatului
public
M1
62,128
47,512
14,616
M2
41,365
12,657
28,798
M3
72,568
13,452
59,116
M4
188,899
36,652
152,247
183

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Total Km
364,1
110,3
253,8
2.3 Componena reelelor de alimentare cu energie electric
LEA
48,515
Cablu de alimentare tip/km

TYIR
134,041
Total Km
LES
109,946
292,5
2.4. Componena i tipurile corpurilor de iluminat

Tip corp iluminat
P.V.B.
Norris
P.V.C. 02
PVT
IEP.2
SGS
STRADLUX
SELUX
GLOB
Corp fluoriscent
Total
Existente n sistem buc.

4339
771
20
1433
64
230
166
311
258
170
7762
2.5. Componena surselor de lumin existente

Tip lamp iluminat
LVM 125 W
LVM 250 W
LVM 400 W
LVS 70 W
LVS 150 W
LVS 250 W
LF 40 W
Total
Cantitatea buc.
1684
5025
313
309
98
122
340
7891
2.6 Componena i tipul stlpilor de iluminat existeni

Stlp iluminat tip
SCP 10001
SCP 10002
SCP 10005
Material
beton
beton
beton
184
Cantitate nr.
2399
280
2300

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
SE 4
SE 10
SE 11
SF. 8 11
SI.9
beton
beton
beton
beton
beton
104
15
47
503
906
6554
37
37
114
114
1109
466
329
1904
8609
Total stlpi beton

SL
lemn
Total stlpi lemn

Metalic D = 8-12 mm
metalic
Total stlpi din metal
IL 5.1 b
beton
IL 5.1 m
metalic
RFS
fibr de sticl
Total stlpi tip lampadar
Total stlpi
Concluzii:
1. Prezentarea datelor mai sus centralizate scot n eviden faptul c sistemul de iluminat
public se afl ntr-un proces de depreciere fizic i moral datorat n principal:
- surselor de lumin (becuri) mari consumatoare de energie n raport cu nivelul de
iluminare produs;
- cabluri electrice de alimentare cu energie electric (Rezistena de izolaie sczut
datorit timpului ndelungat de funcionare dese scurtcircuite).
- corpurilor de iluminat defecte cu dispersoare de lumin ineficiente i cu
randament sczut.
2. Puterea instalat pentru iluminat public al municipiului Galai este de 2200 KW, ce
reprezint un consum de aproximativ de 226 W pentru un punct luminos.
3. Reabilitarea i modernizarea SIP
Reabilitarea i modernizarea sistemului de iluminat existent al municipiului Galai
este realizat conform propunerilor angajate de SC Luxten, n 16 luni de la obinerea
autorizaiei de construcie conform graficului prezentat mai jos:
Grafic de execuie
Nr.
crt.
Denumirea
activitii
1.
Efectuarea
Perioada de execuie
2003
05
06
07 08 09
11
185
12
01
02
03
04
2004
05 06
07
08
09

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
2.
3.
4.
5.
auditului
iniial i
obinerea
autorizaiei
de
construcie
Realizarea
proiectelor
tehnice
Execuie
lucrri de
reabilitare i
modernizare
SIP
Contorizare
electronic a
consumului
i
telegesiune
Msurtori
lumino
tehnice i
recepia
lucrrilor
Lucrrile de reabilitare au nceput n luna mai 2003 i s-au derulat conform
planificrilor pn n septembrie 2004. n aceast perioad sistemul de iluminat public a
suferit modificri semnificative fa de cel existent construit n anii 1980-1990, realiznduse crearea unui iluminat funcional cu posibiliti de ntreinere i exploatare modern,
beneficiind de nnoirea infrastructurii cu urmtoarele tipuri i cantiti de echipamente:
a) corpuri de iluminat - 12235 buc.
b) stlpi pentru iluminat 4431 buc.
c) panouri de distribuie 128 buc.
d) puncte de prindere 90 buc;
e) cablu electric 136 km.
Rezultatul primei etape de reabilitare i modernizare a iluminatului public s-a
concretizat prin creterea calitii serviciului, modernizarea punctelor luminoase, scderea
consumului de energie electric i extinderea sistemului de iluminat n toate zonele locuite
ale oraului. Numrul corpurilor de iluminat a crescut cu 52% la o putere instalat de 2120
Kw comparativ cu 2200 ai sistemului de iluminat iniial. Consumul de energie pentru un
punct luminos a sczut la 151 W, n paralel cu obinerea parametrilor lumino tehnici impui
de standardele naionale i internaionale n domeniu.
4. Suplimentarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a iluminatului public
Activitatea de transformare, reabilitare i modernizare a iluminatului din municipiul
Galai a continuat cu o a doua etap justificat prin realizarea de lucrri suplimentare
186

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
conform actului adiional la contractul de delegare a SIP i planificate a se executa n

perioada iunie 2005 - iunie 2007.
n aceast etap se realizeaz extinderea i modernizarea iluminatului n toate
zonele locuibile ale municipiului, conform parametrilor proiectai completndu-se dotarea
realizat n prima etap cu urmtoarele echipamente:
- corpuri de iluminat 2325 buc;
- stlpi pentru iluminat 1378 buc;
- panouri de distribuie 167 buc;
- puncte de aprindere 36 buc;
- sisteme de economisire EFILUX - 72 buc.;
- cablu electric 82 Km.
Introducerea sistemului de economisire a energiei electrice Efilux prin scderea
tensiunii de alimentare a corpurilor de iluminat n orele cu trafic redus, va asigura
meninerea uniformitii iluminatului n condiiile micorrii consumului mediu de energie
ntr-un an pentru un punct luminos cu aproximativ 40% fa de consumul realizat al
sistemului de referin, cel supus reabilitrii i modernizrii.
Corpurile de iluminat modern, cu randamente ridicate i o bun distribuie a
intensitii luminoase echipate cu vapori de sodiu de nalt presiune, vor asigura un bun
iluminat al cilor rutiere pentru securitatea conductorilor auto i suficient de bun pentru
iluminatul trotuarelor i aleilor dintre blocuri, pentru protecia locuitorilor mpotriva
agresiunilor de orice fel.
Randamentul punctului luminos
Noul sistem de iluminat reproiectat i executat pe structura vechiului sistem al
anilor 1980-1990 l completeaz dar se i difereniaz de acesta prin urmtoarele realizri
calitative:
1. Prezint soluii lumino tehnice i electrice adaptate unui echipament de iluminat
modern i performant;
2. ntreinerea i exploatarea instalaiilor de iluminat se realizeaz eficient
economisindu-se timp i for de munc;
3. Sunt utilizate corpuri de iluminat cu vapori de sodiu caracterizate printr-o
eficien energetic i luminoas ridicat care asigur o scdere semnificativ a consumului
de energie electric pentru acelai numr de puncte luminoase.
4. Sunt folosite sisteme de economisire a consumului de energie electric n orele cu
trafic redus.
5. Sunt utilizate contoare electronice pentru citirea consumului de energie i
gestionarea informaiilor furnizate de acestea.
6. Activitatea de organizare, supraveghere i control al funcionrii sistemului de
iluminat public se realizeaz centralizat tip dispecer.
5. Indicatorii de performan
Activitile de proiectare, execuie, ntreinere i mentenan efectuate de operatorul
serviciului de iluminat public SC Luxten SA au fost monitorizate pe durata derulrii
187

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
contractului de delegare urmrindu-se realizarea urmtorilor indicatori de performan

specifici:
- calitatea i eficiena serviciului de iluminat public;
- msurarea, facturarea i ncasarea contravalorii serviciului efectuat;
- meninerea unor relaii echitabile ntre operator i utilizator prin rezolvarea
operativ i obiectiv a problemelor cu respectarea drepturilor i obligaiiloe
care revin fiecrei pri;
- soluionarea reclamaiilor utilizatorilor referitoare la serviciul de iluminat public;
- creterea gradului de siguran rutier;
- scderea infracionalitii.
Respectarea indicatorilor de performan specifici de ctre operator se realizeaz
prin evidenierea urmtoarelor informaii:
1. evidena utilizatorilor, alii dect comunitatea local;
2. gestiunea serviciului de iluminat public;
3. nregistrarea activitilor privind citirea echipamentelor de msurare facturare i
ncasarea contravalorii serviciilor efectuate;
4. nregistrarea reclamaiilor i sesizrilor utilizatorilor organelor de poliie, gardienilor, i
soluionarea acestora.
6. Indicatori tehnico economici
6.1. Puterea medie instalat scade de la 230 W/c.il. din momentul de referin al nceperii
lucrrilor de reabilitare al SIP la 130 W/c.il., reabilitare, modernizare i extindere.
6.2. Ealonarea valoric a costurilor angajate prin contractul de delegare al SIP pentru
reabilitarea, modernizarea, ntreinerea i extinderea iluminatului public.
An
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Total
Valoare reabilitare
euro fr TVA
Etapa I Etapa II
6523567
3113323 1662907
1563278
Valoare plat anual euro fr TVA
9636890 3226185
9636890
Etapa I
642540
963810
963810
963810
963810
963810
963810
963810
963810
963810
320060
Etapa II
188194
322619
322619
322619
322619
322619
322619
322619
322619
322619
134422
3226185
6.3 Anexa 1 i 2
Centralizator cantitativ i valoric al principalelor componente electrice montate.
188

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Harta de zonare a sistemului de iluminat public.

7. Protecia mediului
Lucrrile de modernizare ale SIP s-au executat respectndu-se prevederile legislaiei
n vigoare fr a se aduce prejudicii mediului nconjurtor urmrindu-se n mod deosebit
refacerea strzilor i spaiilor verzi afectate de spturile specifice lucrrilor de instalaii
electrice.
7.1 Protecia calitii apelor i aerului
Lucrrile de reabilitare, modernizare i extindere a iluminatului public pe strzile
municipiului nu afecteaz calitatea factorilor de mediu, ap i aer.
7.2 Protecia mpotriva zgomotului
Elementele componente ale corpului de iluminat cu vapori de sodiu de nalt
presiune aflate pe stlpii reelelor de iluminat public nu produc zgomote sau vibraii n
timpul funcionrii.
7.3 Protecia mpotriva radiaiilor
Sursele luminoase (becuri) sunt omologate, corespund exigenelor de calitate
impuse de normele europene i produc numai radiaii luminoase.
7.4 Gospodrirea deeurilor
Corpurile de iluminat, console, stlpi, becuri sau alte elemente componente ale SIP
ce sunt dezafectate sunt colectate, inventariate i predate centralizat centrelor de recuperare
a materialelor nefolosibile.
Centralizator cantitativ i valoric al principalelor componente electrice montate.
Reabilitare
Stlpi Corpuri Cutii
Puncte
Reductori Cabluri Val. fr Val.
SIP
de il. de il. de
de
de
el.
TVA
TVA
pub. pub.
distrib. aprindere tensiune
Buc.
Reparaii 2232
Etapa Extindere 2199
I
Total
4431
Etapa II
1378
Extindere
Total General
5809
Buc.
9687
2548
12235
2325
Buc.
0
128
128
167
Buc.
0
90
90
36
Buc.
0
0
0
72
Km.
35,75
100,17
135,9
82,14
euro
6297396
3333494
9636890
3226185
euro
7493902
3966858
11460490
3839161
14560
295
126
72
218,06
12863075 15299651
ZONAREA SISTEMULUI DE ILUMINAT PUBLIC AL MUNICIPIULUI GALAI.

DELIMITAREA ZONELOR CONSTITUTIVE I A STRZILOR DELIMITATOARE
Zona
Zona 1
cu
Delimitare
G. Cobuc Basarabiei Traian
189

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Zona 2
Zona 3
Zona 4
Zona 5
Zona 6
Zona 7
Zona 8
Zona 9
Zona 10
Zona 11
Zona 12
Zona 13
Zona 14
Zona 15
Zona 16
Zona 17
Zona 18
Zona 19
Zona 20
Traian Basarabiei Domneasc Prundului

Domneasc Prutului Traian
Domneasc Portului Prutului
Traian Brilei Domneasc Basarabiei
Basarabiei Cobuc Brilei Traian
Brilei Prel. Cobuc Falezei Domneasc
Brilei Cloca Falezei Prel. Cobuc
Basarabiei Siderurgitilor Brilei Cobuc
Milcov 1 Decembrie 1918 Basarabiei Cobuc
H. Coand Traian Vuia Milcov Cobuc
Drumul Viilor Traian Vuia Milcov Cobuc
Drumul Viilor Milcov Traian
Milcov Drumul Viilor Basarabiei 1 Decembrie 1918
Basarabiei Drumul Viilor Prelungirea Brilei Siderurgitilor
Prel. Brilei Drumul Viilor Brilei
Brilei Oelarilor Stadionului
Brilei Oelarilor Galai
Oelarilor Galai Stadionului
Brilei Cloca - Stadionului
190

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
Capitolul VI
Analiza instituional
n conformitate cu H. G. nr. 246/16.02.2006 pentru aprobarea Strategiei Naionale

privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, autoritile
administraiei publice locale adopt strategii locale proprii privind accelerarea dezvoltrii
serviciilor comunitare de utiliti publice, avnd la baz angajamentele asumate de
Romnia n procesul de negociere a acquisului comunitar i prevederile strategiei naionale.
Primria Municipiului Galai a urmrit, nc din anul 2001, prin proiectul Agenda
21 Local Dezvoltare Durabil trecerea de la creterea economic necontrolat care n
timp genereaz efecte negative att n plan social ct i asupra mediului - la o dezvoltare
durabil. Rolul autoritilor locale alturi de comunitate este extrem de important n
determinarea responsabilitii, n alocarea descentralizat a resurselor, n creterea gradului
de coeren a politicilor, deci a durabilitii dezvoltrii. Programul a fost realizat n vederea
mbuntirii nivelului de trai a populaiei i a avut ca scop stimularea participrii
cetenilor n procesul lurii deciziilor.
Existena proiectului Agenda 21 Local a reprezentat un semnal foarte important
al dorinei Municipiului Galai, de a se apropia ct mai mult de standardele internaionale,
ceea ce permite dimensionarea dezvoltrii pe termen mediu i lung a oraului i a rii
noastre.
Ca urmare a importanei pe care Consiliul Local Galai o acord dezvoltrii
serviciilor comunitare de utiliti publice s-au adoptat hotrri care vizeaz dezvoltarea
serviciilor de utiliti publice dup cum urmeaz:
HCL 153/11.07.2002 Achiziionarea contoarelor destinate msurrii consumurilor
de ap cald menajer i agent termic (ap pentru nclzire) la consumatori casnici
din municipiul Galai i aprobarea caietului de sarcini pentru achiziionarea de
contori.
HCL 154/11.07.2002 Achiziionarea contoarelor destinate msurrii consumurilor
de ap potabil pentru consumatorii ce locuiesc la bloc i/sau cas particular i
aprobarea caietului de sarcini pentru achiziionarea de contoare.
HCL 180/5.09.2002 Coparticiparea Consiliului Local al Municipiului Galai la
finanarea proiectului ISPA Reabilitarea i modernizarea sistemului de ap i
canalizare i realizarea staiei de epurare ape uzate n Municipiul Galai.
HCL 417/2002 privind Asistena tehnic acordat proiectului Reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, construcia unei staii
de epurare n municipiul Galai
HCL 411/2001 privind reabilitarea i modernizarea instalaiilor de hidrofor;
191

STRATEGIA LOCAL
N MUNICIPIUL GALAI
HCL 30/2003 privind aprobarea contractului de delegare a serviciilor de iluminat

public ncheiat ntre Consiliul Local Galai i SC Luxten Lighting Co;
HCL 495/31.10.2006 privind Strategia de dezvoltare a sistemului centralizat de
distribuie a energiei termice;
HCL 168/31.05.2001 Asocierea dintre Consiliul Local Galai i Consiliul Local
Brila pentru nfiinarea unui sistem complex de selectare i preluare a deeurilor
menajere din cele 2 municipii;
HCL 233/17.07.2001 Trecerea din domeniul public n domeniul privat al
municipiului Galai a staiei de incinerare a deeurilor menajere urbane;
HCL 330/30.10.2001 Aprobarea Planului de gestionare a deeurilor de pe
teritoriul municipiului Galai;
HCL 10/29.01.2002 Aprobarea nfiinrii unui depozit de deeuri provenite din
desfiinri construcii;
HCL 79/30.04.2002 Aprobarea msurilor pentru asigurarea participrii
cetenilor, a instituiilor publice i agenilor economici cu sau fr personalitate
juridic, la realizarea aciunilor de nfptuire i pstrare a cureniei n interiorul
localitii;
HCL 58/2004 privind aprobarea contractrii unui mprumut de la BEI pentru
cofinanarea proiectelor privind Managementul integrat al deeurilor n municipiul
Galai i mprejurimi i Reabilitarea i modernizarea sistemului de ap i
canalizare i realizarea staiei de epurare ape uzate n Municipiul Galai;
HCL 395/2005 privind aprobarea documentelor tehnico-economice a proiectului
Managementul integrat al deeurilor n municipiul Galai i mprejurimi.
Datorit faptului c serviciile de utiliti publice cunosc n prezent grade de

dezvoltare diferite, Primria Municipiului Galai a inclus la capitolul Investiii
pentru anul 2007 Studiu privind strategia local de dezvoltare a serviciilor
comunitare de utiliti publice n municipiul Galai cu urmtoarele prioriti:
- gestionarea serviciilor publice la nivel local;
- reabilitare, modernizare i dezvoltare a serviciilor publice.
Prin hotrre a Consiliului Local Galai se va nfiina la nivelul municipiului
Galai o structur specializat denumit Unitatea municipal pentru monitorizarea
serviciilor comunitare de utiliti publice. n prezent aceast activitate, fiind n faza
incipient, este realizat de domnul Dasclu Mihai (tel. 307725) din cadrul Serviciului
de Coordonare i Urmrire Servicii Publice Locale creia i-au fost stabilite atribuii n
acest sens prin Dispoziie a Primarului municipiului Galai, ing. Dumitru Nicolae.
192

Strategia Galati

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Strategia Galati

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

o Calitatea factorilor de mediu

Concentraiile de Fe n cretere n lunca Dunrii i a Prutului, datorit particulelor

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

de fier transportate n sol de precipitaiile naturale de la haldele de zgur ale MITTAL

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

freatice, n prezent funcionnd numai 110. n majoritatea forajelor, nivelul apei

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Orientare dup cifra de afaceri

Oportunitile de dezvoltare a oraului constau n ncurajarea sectoarelor tradiionale i

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Prezentarea structurii economiei locale pe domenii principale de activitate

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Portul Docuri, specializat pentru ncrcare-descrcare mrfuri generale, are un potenial de

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

de ambalaje la standarde europene, produsele alimentare glene fiind concurate, nu numai

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Neintegrarea la nivelul corespunztor n reeaua de transport intern i internaional.

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Aspecte caracteristice ale principalelor zone funcionale

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

c). Zone pentru uniti industriale

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Transportul interurban. Municipiul Galai reprezint un nod important de circulaie

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

n ciuda avantajelor pe care le are, prin accesul la trei forme de transport,

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

tractoare cu remorc, dou autobasculante si RER ECOLOGIC SERVICE SRL, care

Volumul de ape uzate evacuate n emisar (Dunre i Siret)

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Pentru apele uzate (industriale i menajere) produse i evacuate pe teritoriul judeului

FONDUL IMOBILIAR CONSTRUIT

Alte aspecte privind locuinele n municipiul Galai:

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

sporul natural de populaie;

Estimarea necesarului de locuine corespunztor sporului de populaie

1214 mp suprafa locuibil/locuitor;

3537 mp suprafa locuibil/ locuin;

0,9 gospodrii/ 1 locuin.

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

Bilanul teritorial pentru zonele funcionale n intravilanul propus

Zona gospodrie comunal

Terenuri aflate permanent sub ap n intravilan

Zon teren neconstruibil

Zon teren agricol intravilan

TOTAL teritoriu intravilan

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

- omeri nendemnizai 2.916 persoane;

Sistemul de sntate are numeroase carene: lips de paturi n spitale, lipsa

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI

medicamentelor, condiii improprii n unitile spitaliceti, lipsa de aparatur

EDUCAIA FORMAL I INFORMAL

PRIMRIA MUNICIPIULUI GALAI