Los incendios forestales en la Quinta regin son un aspecto de gran

sensibilidad para la poblacin, en especial para los habitantes de Laguna

Verde, balneario ubicado a 15 kilmetros al suroeste de la conurbacin urbana
del Gran Valparaso.
Laguna Verde es una localidad con carcter de Interfaz Urbano-Forestal en
donde el componente humano coexiste en un gradiente espacial, con las
tierras ocupadas por actividades agrcolas, forestales (Zhai et al, 2003;
Radeloff et.al, 2001). Lo anterior se materializa en el goce de tener el ttulo de
Reserva de la Biosfera (circuito Peuelas- Quebrada Verde) dada su cualidad de
rea representativa de la diversidad de los ecosistemas del planeta, dimensin
que exige una convivencia sostenible entre los asentamientos humanos y la
riqueza eco-sistmica del lugar.
De acuerdo a la Planificacin territorial de Valparaso el uso de suelo
correspondiente a Laguna Verde es de tipo agrcola-forestal, lo cual restringe la
construccin de viviendas en loteos inferiores a 5 mil m2. Sin embargo, el
mercado inmobiliario de la zona ha generado un crecimiento explosivo sin
regulacin ni adecuacin al Plan Regulador Intercomunal ni de la Ley General
de Urbanismo y construcciones. Dicho crecimiento se basara en la venta de
derechos de loteos irregulares (o brujos) de parcelas inferiores a 500 m2.
Estos terrenos al ser inferiores a 500 m2 no cuentan con rol ni son reconocidos
como propiedad por parte del Conservador de Bienes Races, lo que en su
calidad de derechos del inmueble no garantiza los derechos de propiedad sobre
el mismo.
Para el ao 2010, el CIS de la Universidad de Valparaso encontr entre sus
hallazgos el registro de 1.200 viviendas, 400 de ellas de residentes y el resto
corresponde a cabaas de temporada alta entre el sector de Casablanca y la
pennsula de Curaumilla (UV, 2010). Informes ms recientes indican la
presencia de 5.000 familias (El Mercurio, 2014) y la presencia de al menos 400
viviendas en situacin irregular (Soy Chile, 2015) entre parcelaciones de fundos
como en tomas de terreno.
Frente a esta problemtica, PREMVAL (2014-2015) ha definido aumentar su
extensin Urbana en 2.100 hectreas para el crecimiento metropolitano de la
ciudad, incluyendo a los asentamientos de Laguna Verde. Aspecto que
posibilita el uso residencial de los suelos desde 500 m2 como la construccin
de equipamiento sanitario y transporte pblico.
Si bien la vigencia de la regulacin territorial de PREMVAL reduce los niveles
vulnerabilidad social frente a la irregularidad de las viviendas, esta ficcin
planificacin urbana no subsanara la depredacin sobre el ambiente
disminuir la latencia de los riesgos de incendio forestal dada su condicin
localidad en Interfaz urbano-forestal.

de
de
ni
de

En este sentido, cabe indicar que la frecuencia de los Incendios Forestales en

Laguna Verde es persistente, alcanzando hasta 3.600 hectreas de bosque en
los distintos fundos que componen el balneario, amenaza de gran envergadura
para los habitantes y las especies endmicas del sector.
Dados los antecedentes expuestos, cabe interrogarse sobre la capacidad de
prevencin que tienen los pobladores de Laguna Verde para hacer frente a las
amenazas de siniestros forestales que rodean sus viviendas y todo el tejido
social que se compone desde el territorio. La experiencia frente a otros
desastres socio-naturales como la inundacin de la toma de sitios de Otaegui
en Laguna Verde tras las marejadas que afectaron a todo el litoral central nos
puede iluminar sobre posibles medidas de reduccin de riesgos dentro del Ciclo
del desastre.
La capacidad de respuesta que se dio a conocer tras el desastre de Otaegui
(2015) que tuvo una magnitud de dao de 50 millones de pesos, demostr que
a pesar del impacto en abnegacin de viviendas, destruccin de inmobiliario
pblico y de sus medios de extraccin de fauna marina para comercializacin,
se pudo desplegar un corpus de estrategias comunitarias de gran potencial.
Dicho despliegue comprende la generacin de vas de comunicacin directo
con la institucionalidad local de Valparaso y los organismos de emergencia, la
derivacin de casos y el acopio de recursos para los damnificados, la
generacin de albergues comunitarios y la coordinacin efectiva entre los
distintos agentes locales (vecinos, juntas de vecinos y coordinadoras de
defensa de Laguna Verde).
La exitosa gestin de la emergencia en trminos de reaccin comunitaria que
manifestaron los vecinos de Laguna verde se puede explicar desde los
procesos de territorialidad que han tenido los distintos fundos frente a la crisis
ambiental que significo la posible construccin de la cantera en el Valle del
Sauce (zona de inters ecolgico).
Dicha sensibilidad por la intervencin del Valle y los daos estructurales que
podran traer consigo las extracciones de roca para el futuro terminal 2 de
Valparaso (TCVAL, filial del Grupo OHL) sobre el ecosistema y los asentamientos
urbanos del balneario estimularon el sentido de pertenencia de los habitantes para
con el territorio, reforzndose por tanto el gentilicio de lagunino como residente
de un territorio que comparta a pesar de su extensin geogrfica y morfolgica las
mismas problemticas de necesidades humanos y servicios bsicos por un lado
como un conjunto de espacios socialmente compartidos tales como playa Las
Docas, el inters por la conservacin de la laguna y sus especies, entre otros.
Si bien, dicha construccin del espacio en base a la constitucin de lugar y los
procesos de territorialidad en Laguna Verde ayudara a desplegar una red de
solidaridad inmediata en caso de siniestros forestales, en trminos de
capacidad de prevencin de desastres an se expone una garrafal falta de

adopcin de normativas y de toma de medidas para disminuir la vulnerabilidad

que conlleva la construccin de viviendas en zonas de alto riesgo tales como
quebradas y corta fuegos, por otro lado no existen protocolos ni medidas
cautelares que emerjan desde los pobladores para soportar los impactos de
una posible amenaza forestal.
Se postula, por tanto, un trabajo colaborativo que desarrolle un proyecto
participativo que apunte a la educacin socio-ambiental de la comunidad y la
adopcin de medidas para combatir la vulnerabilidad tales como la
construccin de vas de evacuacin, limpiezas comunitarias de quebradas,
introduccin de flora endmica por hogares, entre otros.