Fichas 01

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1964
ustrto
o evo ucton
y o e ose
empresario argentino
,
www.ruinasdigita les.com
Algunos Artculos que
Cl n
en los Prximos Nmero::; de
fichas de investigacin
, .
economsca y social
i-1 1chas
ln ve~tigaciotl
ABRIL 1964
VOLUMEN 1
NUMERO l
Econmica
La Metodologa Econmica. de Schumpete
Fril~
El Debate sobre la Industrializacin So' itica. 1H2 J. 1!12S
Altxnnder Erlich
La Economa Key nesiana. Una Crtica
Bcn Scligman
Imperialismo y Capitalismo
J oseph A. Schumpeter
l. T..a Evo1ucin Industrial Argentina.

por Vctor T~sta.
La Controven;iu So' iHica sobre Consumo e Inversin
R. W. Davies
A. Los Hechos
g 1 Trabajo J\;aJariado ~ 'lU Valor
P ienc Navil e
Metodologa de la!-! l':ntue'ltus Etnnmicas en Pases Subdesarrollados
P. P . .Mukherjee
Significacin del Capital Internacional en la Indus tria Argentina
Vctor Testa
Acerca de a Supuesta Originalidad de los ''1\lodelos de Desarrollo" en .Japn, Ita lia, Canad y Australia
Alfredo P arera Denni~
Machlup
3
DATOS FUNDAMENTALES
ARTICULOS
~t;ecimiento (1935-1946) y Estancamiento (1917-196:J) de la Produecwn Industrial Argentina.
24
Energa, Mecanizacin e Ineficiencia en la Industria Argentina.
R. Las Teoras
33
Industrializacin, Pseudoindustrializacin y D~arrollo Combinado.
45
lmperiali~mo e Industrializacin de los Pases Atrasados.

2. La Clase Empresaria Argentina.
A. Los Hechos
51
Es Argentina la Tierra Prometida de la :\lo\ilidad Social en la

Industria?
por Gustavo Po!it
56
Relaciones entre el Sector Industrial y el Sector Agropecuario.

por Hugo Berlatzky
B. Las Tcuria.<~
60
Ra!'go:-; Bi?l{rficos de la .Famosa Burguesa lndu~trial Argentina.

octuo!lzac!on de Gustavo Polit
C. Wrigbt Mills
Los
Entrevis tadores, Elites y Libertad Acadmit a
David Riesman
Aut oritarios de !a ''Izquierda ''
Lcwis Coser e Irving IIO\\
Las Implicaciones Humanas del " lzquierdi;:mo' Instintivis ta
EJ"ich Fromm
De la Plusvalia a los Medios de Comunicacin Masiva
Normnn 1\lailer
Fundamen tos de una Sociologa de la Vida Cotidiana
Henri Lefebvre
56
MONOGRAFIAS Y TESIS.
Sobre la Iron a, la Mayutica y la H istoria
!Ienri Lefebvre
81
FICHAS DE ACI'UALIZACION PROFESIONAL
Movilidad Socia' y Actitudes Obreras
Bernard Mottez
Poder y Decisin en la E mpresa
Alain Touraine
Los Efectos de las Comunicaciones :Masivas
Jo!lcph T. Klapper
La Menta:idad Acadmica. Cientficos Sociales en un Tiempo

de Crisis
Paul La zarsfeld
Gino Germani Sobre C. Wright 1\lil~s o las Enojosas Reflexion e~

de la Paja Seca ante el Fuego
Alfr edo Parera Dennis
Del Industrial Torcuato Di Teta al Economista Guido Ui Tella:

Trayectoria de una Clase Social que Naci Muerta
Gustavo Polit
I\lar~istas
SECCIONES
EDITOR
RESPO~SABT.F.
JUNTA l>E F.IHTORES
Eclitorial nata (s.e.c.p.a.)

JH:'Ctor Dieguez, !lfanuel Lper. Blanco, Alfredo
Parera Dennis, Gustavo Polit, Daniel Speroni,
\"ctor Testa
DIRBC'l'OR
~fanuel
ARTE
Em~,.to
DISTHIBCTO:\'
LIBREIUAS
DISTRlBUCIOX
KIOSCOS
Lpez Blanco
Roll
A. Pea Lillo
Pedro ~irern
S R
PUI:LICAUA BIMLSTHAI ~U'N'H' I'OK f'l)ITORI ~1 DATA SECI'
)IARl'A KF:<11STIIAI>A IU.cHSTJto' m; l.A 'PROl'roo l:-ITELF.CT~.. \:~IIEli."TO ll26 T'uo 4, CAl'ITAT, 'EDERAL. ARCKNTINA.
fitAMI,T_E. TODOS UlS I>J:;Rf.CHOS Rf~<;ERVADOS. Dlftt:CCIUN POST\!, J S. CASILLA m; CORREO 3; in;CURSAL at
l'llECIO: ARilF::-.tTI~A. $ 100: :xn;R!OR. U$8. 1.
U.
www.ruinasdigitales.com
MONTIILY
RE,1IE\V
No. 8
abril
SELECCIONES EN CASTELLANO
TRA NSICION PACIFICA DEL
SOCIALISMO AL CAPITALISMO?
por LEO HUBER~lAN
PAUL M. SWEEZY
ESTADOS UNIDOS Y VENEZUELA

PANAMA
ARTE Y REALISMO SOCIALISTA
DATOS
l.
FUNDAMENTAL~
tn Evolucin Industrial Argentin a .
.\. Los Hechos.

l. l. El ctccimicnlo industrial pcnnanccc estancado de<;<.lc 1946.
1 . 2. La produccin indthtrial por persona ocupada es inf<-rior a la produ~cifln pnr persona Ot'upada tn el s!'ctor agropecuario, debido al cslnnc:mm ntn ) la haja productddad ele la industria (ilfr informacin cu JHf!<. JI y J'.l)
1. :L E continuo predominio de Alimentos }' Textiles en l'l conjunto Je l.t produccin

revela el estancamiento de la industria a Ull uiutl primario di' ,.t-ofucin. ( Mf
. m{ormori611 nz pgs. 13 a 78)
1 4 . L.t indu~tl ia argentina e"<:a~amente produce algunos medios de produccin, pero
rn ptoporcin al nml'TO de habitantes existen m:s Lihrra~ de cocina>, heladeras
y lavarropas en la Argentina que en Estados Unido~. (,\Jfr informacin rn pgs.
JI ,. 12)
1 . 5. La mitad dl' la produccin industrial se concentra rn 250 ~tabkcimicntos. Los

<~tabiC<'imiento~ f undatlos antes de 19 35 aportan el 51 ~; de lo producido, desmintiendo la cn~encia en el "aluvin de nue\-as industrias'' qm se hahta prodnrido a fa\'OI' de la 11 Gut'rra ~fundial. ( Mr informoci6n tm u1gs. 15 a 19)
1 . 6. I:l con,umo dt: energa per cpita es en la Argentina 6 6 'CCl'S nwnor que en Estados Unidos }' 4.6 \.cccs menor que en Inglaterra. ( .\fs irformncin rn pg. 26)
l. 7. El ndice de elcctromecaniLacin. que no mejota desde l!H3, C\ ic.l<'Jt<ia el e taneamicllt() indush ial arg<'ntino. (Ms in/ ormaciu ru pgs. 2.:J a 29)
1 .1! Como H~ultado, la produccin por o hrero

1937. (.Hr irformacin fll pgs. 29 a 32)
No. 9
di~rninU)C
iuintf"rzumpid<tnl<'nte drsde
B. Las Teoras.
moyo
EL FUTURO DE LA
ECONOMIA CUBANA
por LEO HUBERMAl~

PAUL :M. SWEEZY
LA CRISIS BRASILENA
l. 10 No es posible comprender la industri alizaci6n atcni~ndosl' f'\dusi\~umntc a su

contenido tcon6miro. lndttsll ializacin implica modifirarioms m la estmcftlr<l de
ht soritdad, ante todo modificaciones de las rl'lacione~ de propirdad, rxpropiari6n de lns viej<l~ clases propietarias v ascen~o dt nuf'\'as clasr.~ l podrr. (M ~
informacin 1111 pfigr. .'f.'J a 35)
;
1 . JI El nl'cimicnto industrial que se ob:;er va en lo~ pl'S alra-aclos dd tmtndo capitalista, 1.1 Atgt'ntina entre ellos. ~e disti nguc dl la indmtrializal'ilm. mpitalista o so-
dalista. Antl' todo, potcuc la industria crtce. pt'l(l no utodifica las vil'jas tcl:uinnr.s de propiedad ni la estructura del poder. Y. <H.lcm.'t~, la.\ c:tractcstir~1s estrirt.llll!'Hte eronmiras dt'l 1mlC'e~ mn ta mhin distint,t' dt l.1s de l.t industt ialilacin,
y 'us tft~to' en nada 'e pareCPn a (o; efectos Jllogresivo, de -st:t. E't~ pt O(e-:o <,.
dCOOitltna pseucJoindll'>trializaCn. ( J[I f rr{OT111ll(II, 111 j>tgr. :),'J a .1fi)
1 . 12 F.n el plano econmico la po;eudoindm trializacin se camctcriza - y se diferenci.1
Pedidos a:
EDITORIAL PERSPECTIVAS
Av. Pte. Roque Senz Pea 760 o f. 631
Buenos Aires - Argentina
d e 1.1 indu~trializacin
porque a } no aumenta la composicin lL"Cnica del capital:
L no se desarrollan plenamente las industrias hsica~: e ) la productividad del
trabajo no aumenta mayom1entc, los costos 'iOn ele\-ados )" baja la eficiencia: d )
tl nlrl.mcnto en la poduccin de medios dr ptodurrin es infl~ior al crecimiento
l' ll la produccin d t: ncs de COn>WUO ; e ) Ja .tgricuJtur,l no SC (('Cllj(ica )" >t'rnta necc estancada. Jf,B 'nfon11acir! en fJtg. 3,1 a 36)
DATOS FUNDAMENTALES
l. 13 'Joda' 1.1> ca1.11 II'J,tir.as dP la p~E'Hdoi ndustriahzarin tstn prcq>nlt'S 111 l~ dcfi.
t'itnri.ls ,,tmctmall!' clt la industria a rgcntina ~ en d ,.,l.mcalllirnh.> dl' 1 aiaos
tn su nerimitnto cuantitat\'o, (M.r informacin (11 fcr:. :lfi 11 41)
1. 1 1 Es falso que d necimiento de industria.'"" Jo, pabt:s .dra<,ulos l'l'clliLL' el 111 rr:tdo
p.tra 1.1~ tx>orlaciones dt los paS\'~ in tlo,,trinJe,. Lo ronu:u io t~ ,.,.,In. El , nci
mitnto de In indn~IJ ia uo ha cerrado tl mncado at .:tnltno pu, la< txpnrtacionl'<;
unltCalllt 1Jt .lii.Ls, in.(lt'sa,, ttc. La rtonoma y la indt~slt'.I u~ntimas dl'Jlt'l1dtn hoy
m(t~ tue 11llll!'a do l.1s importacioue:;. (,\l.< 11[mmnciriu 1 n ju~f .J..'i n 17)
Crecimiento (1935 -1946)

y Estancamiento (1947 -1963)
de la Produccin
Industrial Argentina
VICTOR TESTA
I.Jr, 1:1 rapit.tl lllt'tTla('>nll, tn particular el rapit.ll nc>rlamtricano, participa arti\'.1

llttnlt, r.da \cz nt.ts, en ti en imiento d industtias en lo; IM<;('' .ttr.sado, tn
genr:'r.11, y la ,\n:: utin.l r:'lllt<' l'l!os. f,\lth informnt i611 ru JI!! 18 '' ,51))
2.
La Clase Empre,..aria Argentina

A. Lo,.; Hechos.
2. 1 lltl estudio de los dinctorios de las sociedadt'S annim.1~ industriale: tn d perodo

1945-J !J60 :\0 sur~e la "' idcncia, ni tamx>C? indicio~, de tuc durantr eo;e p<:rodo ha)a existido lllO\ ilitlad social asee ndentt hacia ) /o dentro de la da''' cmpreS3Iia. (Jids informacin nr per. 51 a 54)
F.l :mfolisis hiogr..fico de los dirccti\'os dt' la L'nin Industtial ,\q~ttltinn revela qu
lo~ dirigentes industrilllcs .tenan un alto !!'rado de partitipa< ic"m l'll la 'ocicdad Ru
1 al Argtmtina ) en actividades :urropec u arias. La historia dr 1.1 Unin Industrial
rncla que !lls rcl:tciom-s de lo> indust rialc' mn los <,tanricros furron armnicas y
nn nntflictivas. (M, i11[ormaci6n en pe .16 n 59)
B. Las
'l'eo ra~.
2. 1 J.:l rccimittllll do l..t lmr..:twsa inclustr i.ll lllgflltin,l tirne hu;Jr tn 1.1 t'po<'.l d lmo
nopolil' lll'rlo Mt naciruiouto h induo;11i;1. rv,entina nHh t:tractcrlticas mono>o
list,t<, y la pnrpieda<l intlu~tr1.1l sf a-m 1.1liz.t l'n un rr:'ducidn nt'nmro tic rn.l!los, cn
trel.lz.tda n Jo, ICtntlrnil'ntcs } al eapit.tl xtranjl'ro. J., prtlpled;ul mdustrial cst.
llt:s mnu.:ntmcla JIIC la propi<'dad di.' la ll rr.1
\la wforn a, in n prigr (jf) a
tU)
2. 5
La hurgucsa inc.lustri.t! ar~cntina got.a de pri\ ile '!Ol monopliro q tC dctcmtinan

prod.1ccin mediante d progrr~n
la falta dt incenth os para rebajar los costos d

t~mico. (.\fs informacII n figs. 64 a 68)
2 6
La hurguc,a indu,trial actita como ag CIJtc na ti\ o d la penetracin no1 t<'.mwricana

en la sociedad argentina. (Ms i11Jorma cu5n ('R pg. 70 a 77)
2. 7
1>csdr:' el punto de \'sta de ~u posicin anti:' J. mi~iu hitrica remlucionaria de la

nacin, la burgm-sa indu,trial c..:; una ci.JS<' controrn volucionaria y antiuarional.
(Mr infOimarin tll f'!!S. /8 a 80)
L DESAH~W~I,Q industrial ~uede analiz:nse en base a

diversos mdlCe:-;. }<;ntre elloR f1guran: el numero de obreros ocupados; el valor de la produccin y/o su volumen fsico; la productividad de la mano de obra Y. el ~onsumo de en~.r
ga. Este estudio se ha realizado con los md1ces de ocupa-c1on
obrera y de produccin ( ,er cuadro:< 1 y 2), que pueden obtener:~ e con relativa facilidad.
Re.-;pecto a la documentacin dbponible, ca he observar que
desde 1914 hasta 193:> no ~e efectu ningn cen:;o industrial.
A partir de 1935 y hasta 195t la informacin fue actualizada
cada dos aos. Por ltimo en 1957 se realiz una nueva encuesta industrial cuvos datos an no se conocen 1 De todos los
censos publicados,
ms completo es el del no .1935, (~Ue
presenta todos !lus dato:; cla~ifkados por rama mdustr~a_l.
De ah en adelante, la presentacin de datos fue cada vez mM
e~cueta. llegando a un mnimo en el censo de 1954. que agrega a la pobreza de sus pginas clut raso de la informacin. Segn la frase de un informe oficial. Ta1eas como las de compilacin e:>tadstica que son normnl~s y clcmentale;; en cualquier ERtado medianamente ur:rumz:ulo: se comwrten . en
nuestro pas en tareaH difciles de cumph1 y nunca es po:-nble
contar con estadsticas buenas, veraces y oportunas"~ Por
supuesto. la creciente pobreza de la informacin censal dificulta seriamente el estudio de ln evolucin industrial argentina. Pero esto no agota las dicultades: por una parte, se tro.
pieza con el insoluble problema de las clasicacioncs de la informacin, que difieren en cadu censo. Y, ademB, la inflacin
ha trastrocado de tal modo el valor del peso que los datos relativos al valor de la pt<XIucl'iu pierden todo sentido en un
anlisis cronolgico.
Para los fine:-~ de este estudio, los valores de produccin
indicados en los censos han sido conv<>rt idos a pesos de valor constante. Pero la presentacin de los datos censales opone aqu otra val!a. Los establecimientos industriales figuran
agrupados en estratos conforme al monto en pesos de su pro-
e'
2. 2 F.l orign familiar de 1'" grande~ em prcs;uin, argentinos indica escasa modlidad
soci ..d en Jo, 'Jtimo' (;0 o~. (Jf,r mf ormacin 1'11 pr.e. 55)
2. '1
1 . La carencia de informacin estadstira dificulta cl estudio

de la industria argentina.
El crecimiento industrial
permanece esta ncado des
de 1946. La produccin in
dustria l por penwna ocu
pada es inferior a la pro
duccin por persona ocupada en el sector agrope
cuario, debido a! estancamiento y la baja produc
th:idad de la industria. El
continuo predominio de
.\.limentos y Textiles en el
conjunto de la produccin
re\'e'a el estancamiento de
la industria a un ni\'el pri
m ario de e' olucin.
Hallandose en prensa c~ta publicacion, la Direccin. Nacio":al de

Estadstica edit Jos primeros datos de la ~ncuenta mdustrtal de
1957. Las clasificaciones presentadas '<Oil Lan generaJe, quE> resultan ioutilizables para esta invesligaci6n.
Comisin Honoraria de Reactivacin Jnduslrial, 1njorm4 aobre la
ilndm1tria. argentina lo11 "1rdioa ptrm au nadnuci?I Buenos Ai
TE',;. setiembre de 1!163.
;)
www.ruinasd igitales.com
ti
/<'icha,'l, 1lbril 196!.
duccin; como los lmites entre los esbtttos hnn

sido modificados nrbitrariamente por los editores de cada cen:::o, gucede que al trabajar con
pesos de valor constante, Jos estratos se entre-
cruznn de mnncrn tal que resulta. imposible

efectuar compnrncioncs, an entre dos censos
8UC ho .1
Tampoeo llevando los valores de produccin a pre

cios consU:intes terminan las dificultades. Como puede
advertirse en el cuadro 2, ae ha trabajado con dos serleJ indicativas del valor de la produccin a precios
constantes. La primera de ellas, que figura en la columna (3), pre..~nLa limitaciones para su uso con fi
nes comparativo11, pues la definicin de produccin
adoptada por la Direccin Nacjonal de Estadstica, no
ha sido la misma en todos los censo!. Hasta el ao
1941, eomo valor de produrd6n se tomaba 11) costo
en fbrica. En 19H, el valor de produccin e reea
b solamente de los e3tablecimicntos que ocupahan
mb d o\~ , draJl(llndosc para el resto. A

partir d 10~ a 1 d16 1'! precio de venta en fbri
ca. Tal
una d lu t nuaaa del gran salto que !'e
obsena para
' lor d 11roducein en ese ao.
Por e t
if1 ultart
qu~ ec hnn agregado los
datos de \alor d In prodaccl6n industrial que presenta el libro dn . 1at (!it.ado al }Jic del cuadro 2),
los cualc.s e bn nn en 11111 seri 11 de \ olumen fsico
que publicn pt:'J"i6dicnmen~ la Dlrccci6n Xncional
de Estndistlca. Estas scrii'S al hlcn no se njuslan n
In realidad Industrial, permiten al menos hacer una
compami6n glohal en tullo el )lllrlodo considerado.
-l
Q rCc miCll t O y 1!} /a ll l'(l Ht'II f () d ( /(1, p..:.'".:.O. :.:d. :.:11..:.C.:. C.I._n
:. _ _ _ _ _ _ _ __
se cxt.ingue despu::; de 1946.
DI~ l<~STAULECIMU~NTOS
Confirmando las tendencias sealadas por los

datog de ocupacin industrial, el valor de la produccin aument 62 ?~ en el perodo 1937-46,
CUADRO 2
NU~lERO
VALOR DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL
DE OBREROS OCUPADOS
EN LA INDUSTRIA
EstabiE"c:im ientos
Ao
(1)
1935
-,-
Cantidad
(%)
Jndiee
(3)
39.063
100
Cantidad
(O
- In dice
440.582
(5)
123
548.927
122
1939
51.178
134
572.784
130
1946
86.4 to
140
221
677.517
1
1
21<1
1
1948
81.9:37
209
917.265
1950
83.370
213
923.821
210
1954
151.828
388
1.055.496
23!}
1958
1.074.600
24'
950.600
216
883.100
200
1960
1962
20R
'
153
938.387
(1)
(6)
100
47.831
54.670
Porcentaje
de aumento
( 1935: 100)
1937
[941
.\o
Obreros otupados
L_
1
75,4
11,7
-18,0
NOTA: En. cataa cifrru no e.tn comideradaa la. emprt8Q.I del ramo "l",ontrttcc;.orus".
Hruto. 1954 el nmero d estabucimientoa 11 do obreros ha 11do obtmuclo <U loa censos efrctu.adc PQr 14 Direcci6n Nacional de Eta.datka. 11 Cenaos. Du~ 1958 a JDCB loa obrcroll ocupados ac han C<llcuiado aobrt
14 bruc (k, los miln#ro fndkta qut p11blicn pe:ri6duamentc la mama f) 'rcccin.
F$TE CtrAORO llF.IJE LJ:I!RSF.
Segn ndiceb de \olumcn rsieo
Segn datO!'! censale-s
(1935: 100)
Tomando Yalores absolutos se constata que,

desde 1!/~5 hasta. 1937, la ocupacin obrera creci en 108.000 personas. En comparacin, desde
1946 hasta 1934 los obreros ocupados aumentaron en 117.000. Estas cifras indican que en
dos aol", durante el gobierno "vacuno'' de Ju.sto la industria absorbi tanta mano de obra
C()~o en ocho ao~ durante el gobierno "industrialista" de Per6n.
La magnitud de la desproporcin observada
en el crecimiento indu::~trial en ambos perod~,
ha llevado a bu!lcar otrog valores que confirmen tales rNtuHndos. El volumen fsico de la
La ocupacin obrera aumenta 75,4 fa entre

1937 y 1946, crece slo 11,7 f< entre 1946 Y
195-t, y disminuye 18 7o entre 1954 y ~962 {c~a
dro 1). Evidentemente, estas tres cifras senalan un ciclo en la industria: una primera etapa
de \"ertigino~a expansin (1937-46) ; otra de relatho e:;tancamiento (19-t6-54) ~ una ltima de
declinacin {1954-62).
CUADRO 1
NUMERO
y 17 7t en loR ocho aos que pn~an entre 1946

y 195i.
2. La expansin industrial, comenzada en ~os

a os previos a la Segunda Guerra Mundial.
A~l:
En 19U exbtlan on IK ,\rnnllnA 39.013 <'51-llmmlmtOII indulrlaJ... 1 O<Uf'llban ~~ .582 ubrrr!HI, Cmul~orando 100 ....,. valo...,.,
on .J ao 1954 ""'" rco>diVRmrutr 188 '1 2~9. habimdo aW!lf1ltAdo col nm ro d ol ,..roo D<urado. 11.1 r<"l'<'<'ln o 191G. Jltdt~ra.
) l illones de pesos
corrlen tea
1\1 illone.>
de dlares
(2)
(3)
Indice
1937: 100
-~-
(')
Porcentaje
de aumento
(5)
1935
3.331
{a)
1937
4.583
1.380
100
1939
4.850
1.320
S.5
1911
5.877
1.700
123
1946
15.640
3.920
283
1~H8
23.138
5.810
420
1950
37.689
5.450
396
195-l
80.900
5.900
426
19:58
{e)
1 183
48,4
MiUonea
de d61area
Indicc
1937: 100
(6)
(7)
(b)
3.816
100
-1.126
108
4.295
:1.13
5.865
152
6.845
180
6.768
rn
6.826
179
7.924
207
Porcentaje
de aumento
(8)
l
'
'
1
52
17,1
15,6
NOL1: se tralmja t"ou dnB 1uie8 dittiut(lll del taln-r M la prod11rci611 por l~! rnzon~a e:rp!leataa en xigina 8. Lr~
1:nlorc11 ffc 1" columno (J) M obtuvieron medio11te la tnblo. de carwcnuou o. _flo/orcs Co!AICJtltc~ 9HC .~a el J,o
bro de 1-'ial. Olkirta cltJ Estudios para 14 Colaboracin Econmca Infernncrnno/, Ln mdustTlahzaclon Y el
ahorro de divisas en la Argentina, Ba. As., 1959.
.
L oll -ralor<'B (/~ In colu 111 nn (8) se obtuvieron ckl mi~rmo libro, 11 c:orrtBolrclrn a lot 11Ti'CID de W11ta en f(V
brica.
(a) ]'ara tlsle ,o, no hoy datos del valor del dl4r.
(b) Para ste. oo, no ltay datos dt produccWn.
(e) A pa1-tir dt'/ aiw 195~ no ha datos publicados.
8
Fichas, Abril
196~
Crecimiento y Estancamiento de la Produccin

PORCJo;NTAJE ANUAL ACUMULATIVO DE CRJ<~CJMmNTO.. I>F. J.A OCUPACION OBRERA
1935-1962
ron CJf:~TO
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Bl crecimiento ind,s frial fue ma1 o b 1

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trialistas''- que bajo el nobietno de(~:nc:cfi/::./ ..!._~."? ~ ~u~~~~~~~~ures -:-Zlamado_s "anliilldu~
tor Frondi -"ilesa ol/ista''- r evolucin ind l ~t . lmt u.sl :!adl.st~ - . RaJo el gobzcrno del doct na ca111 no e !ngno !J se c1 ,ranm fbricas.
1937: 66,2
1946: 36,3
1954: 100.1
incremento 1937-16: 53,7%

mcremento 1946-51: 16,4%
. Segn estos datos compilados durante el gobierno peronista, entre 1937 y 19.16 hubo un
aume!lto del volumen fsico de la produccin ind.ust! Ial tres veces mayor que en loR ocho aos
S1gu1entes.
Se puede cotejar tambin el aporte de la industrm al producto bruto interno CU\'O monto
en dlare:-~ de valor constante fu~~:
'
1937: 1 . 462 mili. dl.
increm. 1937-17:77 ';
1947: 2. 589 mili. dl.
mcrem. 1947-57: 13 ~
19:>7: 2. 922 mili. dl.
Seg.n ~1 libro Procl!t<'to ~ ; ,gl't'Bcl d, la RrpblO>

Arg<'nttc. en ~~ pcr1od;) 1935-s~. publicado en 1955
por la Secretaria de Asuntos Eeon6mic:os.
SeS(lin el libro de Fat ya citado.
E~ d~cir que. entre 1937 y 19-17 se produjo un

c:_ec1m~en~o se1s Ycces mayo que en los diez
anos sJgutentes.
Se imponen ~los conclusiones opuestas por

completo. a las tdeas predominantes en diversos
grupos mtelectuales. La primer a es que uno
de los perodoR de ms fuerte ascenso de nuestra .evolucin industrial se lJrodujo durante Jos
gobtemos conservndorNI, n pal'! ir, nnoximadazr:~nte. del ao 1935. f~sfE liHCt!llSO, (jlle se iniCl~ ~on la .recupctncin i nclu~t rinl luego de la
cns1s: contuw con el surgimilnto de nuevas industrws que pr~ldlldun pa1n f'l mcrcndo interno. amp:u-adas por l<lS trnbns a la importacin.
ACt:.IICA u l. Al 'TOR VI t or T
ta r<'dbl6 u titulo d.. lucnl= fi,
vil <le la Uolnnldad de ll1lfll<IO ,\1
..., 7 Pe>otniorlmct" ru1'116 eotudl<>a
"" J:o Oraclualc Sc'-1 ol IndustriAl
Admanblratloo d<>l Camotrl" Jnotitut~
oC Thnolotry,
El aoor Tata a actuAlmonte ...,._
&Or eeon4mko d~ una de lat prind..
paJ.,. Clrmu ml'taldrykao raclicadas

la \.,.mllruo,
. E l anlisis por etapas de ,Ja evolucin industrial argentina r evela la falla bsica de la
indust ria local: su incapacidad para tcanzar un n ivel de dec:;arrollo nutosostenido.
EtajHI 19.1.537
5 ,0
laoa,., Cuacbo 1
produccin industrial 1 fue, en nmeros ndices:
La segunda conclusin que se despr ende es el

estancamiento de la industria en la postguerra.
,Qu el peroni11mo favoreci a lo~ industriales?
Habr sido inflando el monto de sus ganancias.
Pero la produccin industrial permaneci rigurosamente detenida en su crecimiento. Evidentemente, quienes afirmaban durante aos que
"la dcada peronista vuelca hacia la industrializacin todos los recursos del pa11", e insisten
todava sobre "la importancia histrica de la
industrializacin peroni::;ta" 1 , demuestran estar
tan escasos de informacin como sobrados de
irresponsabilidad intelectual.
Los censos indican en 1935 un fuerte impulso expansi\'o, probablemente iniciado en ese
mismo ao, coincidiendo con la relativa recuperacin de los efectos de la crhs econmica de
1929.
Analizando en el censo de 1935 el cuadro que
y1re~enta los establecimiento.<; clasificados por
fecha de fundacin, se advierte que de cada cien
establecimientos exis tentes ese ao 25.2 haban
surgido durante el quinquenio 1931-35; esos
establecimientos ocupaban el 12,9 % de los obrero8 y arrojaban el 8,7 % de la produccin. Por
f'u parte. la estadstica de 1937 indica que el
31,2 7< de los establecimientos existentes en
ese entonces habfan sido fundado:~ en lo;; aos
J931-B7 y ocupando el 19 % de los obreros, aportaban el 1:3,8 <~ de la produccin.
Dividiendo esos porcentajes entre s, se obtienen los siguientes mmeros ndices de "obreros po1 establecimiento'' r de "produccin por
establecimiento".
l'erodo
1931-35
lD'll-37
Produc./estnbl.
lOO
128
Obr./establ.
lOO
120
Llama la atencin el.sensihle iucremento en los

promedios de produccin r obreros por establ~
cimiento. Como el perodo 19:31-37 contiene al
1931-35, ca be suponer que entre 1935 y 1937 se
fundaron grandes estab!ecimientos cuyo aporte
C.li.'J>liCa el crecimiento de los ndices.
Etapa 1937-39
Los cundro; l y 2 muestran que el ritmo de

crecimiento disminuy en esta etapa. La pobla-
Jorge Aucl ardo Ramos en Rc volur.Wn 11 Conlrar~

t:vbtci.m en la Argcutina, (pg. 4 12) y en ''Hiatoria
I)Oltica clcl ,.jb-cito argn1tino (Coleccin La Siringa,
}Js. As., 1!15!1) pg. 72.
cin obrera aumenta 6,55 % y la pr oduccin

8 % (considerando Jos va lores ms favor ables) .
) !s an, la cifra de obrero:-; ocupados en
1937 debe ser abultada. En el censo de 1939, la
Direccin Nacional de Estadistica aclara que ha
descubierto 8.370 establecimientos con 47.000
obreros existentes ya en 1937 y que, por diversas causas, no figuraron en el censo de este ltimo ao. E:;te dato acenta Ja importancia del
crecimiento registrado en la etapa 1935-37.
El total de obreros ocupados aument entre
1937 y 1939 en 21.000, es decir, en una cantidad
menor que la descubierta sin censar en 1937,
lo que hace suponer un de:~eenso de la ocupacin
indu~trial en e~os dos aios. Precisamente, al
comparar los valores de produccin en pesos de
valor constante, se encuentra que la misma ha
disminuido.
Rtapa 19.19-41
En estos aos vuelve a observarse un crecimiento importante de la industria, originado

por la situacin creada con el estallido de la
guerra. LoR obreros ocupados aumentan en UD
17,7 % y la produccin 13,9 % (segn la columna [7] del cuadro 2), y an en 29,5 % considerando los valores censales (columna [ 4] del
cuadro 2).
1
Al igual que entre los aos 193 y 1937, se
nota un fuerte aumento en el nmero de grandes cstablechnlentos. El cuadro 3 muestra
que. mientras entre 1937 y 1939 aparecen slo
dos establecimientos de mlis de 500 obreros, entre 1939 y 1941 surgen 27 establecimientos de
esa dimensin. Anloga variacin se observa
con los obreros ocupados.
CUADRO 3
ESTABLECIMIENTOS DE MAS DE 500
OBREROS EN LOS AOS 1937/ 41
Afio
Nmero de
establecimientos
Obreros
ocupados
1937
117
132.303
1939
119
136.175
1941
1-16
174.315
La estadstica de 1941, que agrupa a los establecimientos segn el monto de su produccin,

indica que en 1939 haba 737 estab~ecimientos
produciendo miis de un milln de pesos; este tipo de establecimiento aument hasta sumar 883
en 1941. Los obreros ocupados por el mi~mo
grupo eran 227.000 en 1939, y 280.000 dos aos
despus. Asimismo, de cada cien pesos produ-
------Ficha.~. Abril 196#
10
EVOLUCION DEL NUl\1E RO DI>~ OUIUmo OCUI'Al>OS EN

I.A INDUSTRIA ARGENTINA (1!135-1962)
MILF.S DE OBRF.ROS
1100 . - - - - - - - . . .
MILES
nt:
OBREROS
"""t"---. 11 ()(1
10001----900
800
resultados del censo de 1950, cotejados con el

precedente, efectuado en 1948, seala? .aum~n
tos de reducida importancia en la acttVJdad mdustrial durante dicho bienio ... En este lapso
lo!l establecimientos indu:~triales aumentaron en
1,7 ~t, y Jos obreros empleados en 1,3 %.
Confirmando sta a8everacin, las cifras que
figuran en el cuadro (2) indican que la produccin total disminuy.
900
f---
f.'t af"a
,----~--~~-----
700
t:oo
- - 500
100 1 - - - -
400
hea Cu41dto 1
El crecimiento in.du8trial -medido por la ooupaciu ob1 cra- pmnwncrc estancado desde 1946.
cidos por la industria, 63 eran arrojados por estos establecimientos en 1939, proporcin que
lleg a 61 pesos en 1941 (en ste caso se trata
de establecimientos de ms de cinco obreros y
se incluye a In construccin).
El bienio 1939-1941 :;e caracteriza por la tendencia hacin una mayor concentracin industrial, producida por la fundacin o crecimiento
de apreciable nmero de grandes establecimientos.
Elapa 19-11-46
Los cinco aos de sta et.apa abarcan la guerra y el primer ano de postguerra. Ln ocupacin obrera experimenta un fuerte incremento
(4{) %) y el valor de la produccin crece 34,5 %
(ste valot corresponde a los datos de la columna l6] del cuadro 2, puesto que no se pueden
comparar los datos censales de produccin del
ao 1946 con los anteriores) l.
1 Cahe hR('CT una salvedad nspecto a las cifras del
censo de 194G: se notan en l ms establecimientos
y obl'cro! que en los aos 1948 y 1950. Este hecho
puede deberse a la influencia de un gran nmero
de pequeos productores que por miedo a las multas
se anotaron en el censo de 1946, pese a no pertene
cer a la categora de industriales. Por otra parle,
la importaci6n de ciertos artculos al trmino de la
guerra, puede haber hecho desaparecer muchos Pequeos talleres en el lapso 1946-48. De todos modos,
las d iferencias son lo bastante pequeas como para
dejarlas de lado en ste estudio, aceptando que los
valores se mantienen constantes.
Si bien el ''nlor de la produccin aument entre 1941 y 1946 un 5,5 7o anual acumulativo, es
conveniente recordar que los aos 1935 a 1937,
la misma magnitud cr-eci un 9,5 % anual acumulativo.
Elaja 1946-48
Como ya se ha visto, en estos dos aos disminuye el nmero de obreros ocupados; las cifras de produccin sealan un aumento de 17 %
(columna. [G) del cuacho 2}. Puede clecir;e que
la industria. mantiene la:; cifras de crecimiento.
favorecida por el auge econmico mundial de
postJtuena. Elt:trjUithmto ef\tructuml ck ese ere
cimiento lo dl'moshm(n los aiios siguientes con
el estnrw~amiento de In woduccin.
Por JH'inu'ra vez luego de muthos aos, entre
1946 ~ 1948. se ad\'ierte un aumento en la productividad de ln mnno de ohra. El crecimiento
de la producci6n sin <>1 correlativo aumento de
los obreros ocumdos, fue un rel'lultado de la renovacin de mnquinnrias desgastadas durante
los aos de guerra. Pero esa renovacin ni siquiera permiti llevar la productividad por obrero al valor que tenfn <!n 1937. Recin en 1951
se vohi n alcanzar los valores de productividad
de la mano de obra observados en 1937.
1950-5-J
gn estos cuatro aos, mientras los establecimientos prcticamente se duplican, la ocupacin obrera aumenta 13,8 ~f.. . v la produccin,
considerando valores constantes, apenas llega a
recupent.r las mngnitudes de 1948.
I.<;l surgimiento de g1an nmero de talleres
:;emi-artesanales <ue no aportan prcticamente
nada al producto indu:;trial del pa~s, es el fenmeno ms importante que se obsPrva en ei'ltos aos. Al mh;mo tiempo que Jos establecimiento~ industria1es aumentan en 52.000, 63 ~
mas que los c..xistenteR en 1950, la produccin
industrial c,rece menos del 1 7o considerando los
datos censales, y slo 8 )< :-egn las cifras ms
fa-.orables.
Como es evidente, los viejos e8tablecimientos
pueden haber disminuido :;u produccin (hecho
que efectivamente ocurri), y los nuevos com.
pensaron esn reducdn. Pero que los millares
de nuevos establecimientos no hayan podido elevar lns cifras de produccin total ni el nmero
de obreros ocupados, seala que el impulso de
expansin industrial ha dc..-;aparecido.
El crecimiento de la industria argentina se
produce sobre dos polos: por un lado, establecimientos gigantes que concentran la produccin;
por el otro, gtnn nmero de pequeos talleres
con escasa producti\'idad. E;te fenmeno ya lo
haba observado Dorfman analizando las estadsticas indushiales de 1935 - 37 ; los datos actuales slo confi1rnnn que :;e mantienen idnticas condiciones.
Etaja 195-1-62
La carencia de estadhiticas actuales oscure-
Etapa 1948-50
ce los rasgos ele este perodo. No es posible conocer el nmero de establecimientos ni el valor
de la produccin. En cambio, respecto a Jos obreros ocupados, In Direccin Nacional de Estadstica publica peridicamente nmeros ndices.
Estos valores, si bien se ajustan muy poco a la
realidad, pues no tienen en cuenta las nuevas
industrias in~taladas en el pas. son suficientemente :-ignificativos para el propsito de comparar la,; cifra~ globales de ocupacin industrial.
comentario inserto en la Estadstica de

1950 describe ajustadamente lo sucedido: "Los
LoR obreros ocupados se mantienen en nmero aproximadamente constante hasta 1958, ca-
1.<~1
11
----------
__________
Crecimie11to 11 Esta nram iento de_ la_P_r_o_d_u_c_ct_'n
yendo continuamente desde entonces. En 1962,

la industria ocupn un nmero de obreros similar
al que empleaba en 1945. Debe tenerse en c~n
ta que el ndice presenta el promedio de ocupacin en el ao 1962. La ocupacin en diciembre
de 1962. es un va.or mucho menor que no se ha
colocado porque suma Jos efecto.-. de una crisis
coyuntural a la declinacin crni~ de la industria argentina.
El valor de la produccin ha crecido 15 %
entre 195-t y 1958, segn el nico dato que se
posee. El ndice de volumen fsico de la produccin industrial seala, en cambio, un aumento
total ele slo 10 % en Jog ocho aos transcurridos entre 1954 y 1962, porcentaje en el cual innuyen los aumentos producidos Juego de 1958
en la )roduccin petrolfera y de gas.
Gomo puede observarse, el crecimiento industrial argentino ha seguido un proceso cclico cuya rama ascendente termina en 1948. La sucesin de fases de expansin por otras de estancamiento ~ an de declinacin seala los lmites ele e:;e aecimicnto que no logra alcanzar un
nivel de de.~arrollo nutoRostenido.
Comparaci11 c11tre 1947) 1960
La industria argentina no slo ba detenido su

crecimiento, sino que ha comenzado a pe:-ar negativamente en la productividad nacional.
Es po;;ible definir la produccin per cpita de
la industlia y de lns actividades agropecuarias,
utilizando lns cifras de poblacin activa que
ofrecen los tensos nacionnle:-~ de 1917 y 1960 y
las estimaciones del producto bruto, realizadas
por el Banco Central.
ACTIVIDAD 1 POBLACION
ACTIVA
(mi,cs)
PRODUCTO
(mil~ones
de
pesos de 1950)
1947 1 l960- l947 1 1960

...,..65-5.,...;..-1-.4_6_0_ 13.600 12.400
-~
l-.:1-n-:-du-s-,t-ri:-n-1
A.rropecuaria
1.123
1.915
11. 000
15.34~
Con esaR cifra.~ puede definirse la produccin

por persona activa en cada sector y ao. Su variacin define la variacin de la productividad
del sector.
CTI\'IDAI> PRODUC. POR PERS. ACTJV A
(pesos de 1950)
7 __1 19 o__~
l--------~--~--~~~9~47
\ 8.460
6.650
Agropecuaria
8.013
9.580
Industrial . . . . . .
--FithoH, Abril 196/
12
CRECDIIENTO COl\IPA RATIVO DE L

NUME RO DE OBREROS OCUI,ADOS EN LA
INDUSTRIA, PERIOI)OS Hl3:137 Y 19~6-5~
.\lll ES
O
PIIOMIDIO ANUAL
1135.37
10
O 40
O GO
PROMIDIO ANUAL
1141.54
1
POIICENTAIE ANUAL DE Cl\ECIMIENTO
lO
12
lt35-37
'oaloJ Cuodro 1
Baj11 el gobierno ~onsrrtm<ior clcl geneml Ju~

lo -llamado ''de la oliyarquJct zac1ma''- la
ocupacin industrial Cl'eci varias tlcces ms que

bajo el gobierno del ucucral Per6n -llamad(l
<fe la bnr[Jttrs(a imlust1'ial".
:!.\lientras In ab:;orcin ue personas por la industlia provoea un uescenso del producto por
cabeza. ln disminucin de personas activas en
la!'! tareas agropecuarias genera un aumento de
h~ prodnct'i6n Pl'l' c:pila que llt>va -sta cifra a
un valot superior que el corregpondi<'nte a la
indusftia.
Ko debe nsombmr c..c;te rcsult,1do. La industria no slo padece de maquinaria vieja, mala
otganizacin, tcnka:-; inadceuadas; sufre tambin la pesada ~rga de la burocracia. Solamente la mitad de la poblacin activa ocupada en la
industria en l!l60. eran obreros indu~triales. El
resto (empleados, capataces, directi\'os) sumaba casi un milln de personas, cantidad equiya.
lente a toda la burocrncia c."tatal, tan criticada por su peso improductho. La comparacin de las pcrsonus adhas en la indushia en
ambos censos. seala que la~ 300:000 persona~
que absorLi la indu11tria entre 1!>4 v 1960
fueron a parat u la bul'Ocrncia industri~l. contrapesundo todo desarrollo de )a productividad.
En un estudio realizado por la Unin lndustl'inl Argentina, se persiste en computar el cociente entre el aporte de cada sector al producto bruto y la poblacin total del pas 1, tomando
esos valores como ndice de desarrollo econmico. La distinta forma de clculo en este trabajo
e.OJcond~ una diferencia conceptual. El cociente
entre pr-oducto de un sector y toda la poblacin
exprc n In disponibilidad de bienes de e.-;e origen por habitante; en cambio la relacin entre
producto y persona nctiva CJ.:prc~a la producti~ idnd del sector. Los promedio~ tal como fueron p1'Cscntnrlos en este trabnjo, fueron realizados en su oportunid:ul por la CEPAL :.:, pero ste
organismo, ul utilizar estimaciones groseras de
la poblacin activa, ofrece cifras muy poco ajustadas a la r'alida<l, que idealizan la pmducHvidad inclw-lt.rial.
Visto el p1oblcma de la baja productividad industrial, queda por analizar <IUe ha pasado con la
produccin a,rropecuaria. Las cifras sealan un
impresionante inrremento del woducto por cabeza en el campo argentino, aumento que no
pmece aju:;tarse a In l'ea:idad. Segn un estudioso de los problemas agropecuarios, la Rephlic<~ Atgentinn e" uno de Jos pa:"es "que
menos aumento de productividad agraria acusa" en el perodo Hl35-56 8 El estudio no menciona la fuente de dato;:, pero como e8t realizado antes que se dieran a publicidad las cifra:>
del censo de poblacin de 1960. debe hallarse
influenciado por las alta:; estimacione:; ele pobla
cin activa en tareas agropecuarias que se realizaron en esos afio;;. (La CF.PAL, por ejemplo,
supone para 1955 una poblacin activa en las
tareas agropecuarias de 1.916.000 persona1>, que
aumentada a 2.120.000 en l!l67. Las ifras
censales, en cnnthio, fijan en 1.160.000 la poblacin agropecuath ncliva en 1960~.)
CHcinllCilio
.11 I!:stanrrrmi01io
dr. lr1 Producc-in
Uno de los factores que pueden haber influido en el aumento del producto agropecuario por
persona ocupada en ese sector es la mecanizacin agraria (la existencia de tractores se ha
duplicado entre 1947 y 1960 1 ). (Si bien el tema
escapa al nlcance de este trabajo, es probab~e
que un nnftli~is a fondo de la produccin aJrropecuaria seale que la mecanizncin ;e realiza
con los mismos defectos que la industrial, especialmente con un gran deaprovechamiento
de la maquinaria. Un estudio realizado por el
Departamento de Estudios Econmicos de la
Compaa Shell, sealaba como, a pesar que la
potencia <le Jos tractores existentes en el pas
en 1960 a!'cendia a una suma equivalente a la
potencia elctrica total instulacla, el uso del trnctor "no est convenientemente difundido, no slo en lo fundamental, sino tampoco aplicado a
tareas afines. como In;~ de riego, transporte y
generacin d<' electricidad, destacable en oh'os
pases" 2 ).
du:-:trializacin. es llcceRnrio comprobar, entre

otros datos <:conmicos e in!ltitucionale:;, si las
nuevas industrias :;on capaces de favorecer el
de:-;arrollo de las dems. En la URSS, por ejemplo, la industria pesada creci desproporcionadnmente tespecto a la li\'iana; esa desproporcin. sin embargo, sent las bases tcnicas para
un crecimiento acelerado de las industrias de
consumo 8
En la Argentina, en cambio, la industria ha
aumentado la dependencia respecto al exterior.
porque llccesi la imporlar permanentemente
maquinarins y biene:; :-;emitermmdos. Por otra
parte, la e~casa dimensin del mercado interno
imphle su!-!til u ir cct>nmicnmenle eo.u:-; biene!'l
mediante la produccin nacional.
4. La di)ltribucin por ramas de la industria

argf.'ntina revela su debilidad. La mitad de
la produccin industrial argen t ina consiste
todnvfa en a limentos y textile.c;;.
La indushia argentina, en particular, ha tenido un crecimiento inarmnico, originado unas

veces por exigencias del mercado mundial, y
otras por la necesidad de sm;tituir importaciones de bienes de eonsumo. Esta sustitucin de
importaciones se produjo, genera1mente, en las
ltimas etapas de la elaboracin, es decir, se ha
creado una industria que partiendo de elementos importados de manufactura compleja, los
termina o arma para su venta al consumidor.
Existen dos factores particularmente importantes para determinar el nivel alcanzado por
la e\olucin industrial de un pas: la participacin de los distintos sectores en la produccin
total, y el aporte que brinda cada sector al dc:;arrollo de los ot1os, en forma de materias semielaboradas y de maquinarias. En general, el
proce:'lo de industrializacin en los pases actualmente avnnzudos se inici en la industria
textil; se propag Juego a otras tambin destinndu!'l al consumo, y prosigui con las mecnicas, hasta culminar con In industria pesada
-maquinaria, :-~iderrgicn. qumica- es decir
t!ll la industria que produce para la industria.
('ensoil industriales permiten

aspectos de e~e proceso de surgimiento de rlivers.'ls ramas productivas. En el
cuadro 4 l'e registra In participacin de cada
rama en el total de la produrcin y de obreros
ocupados, en los aos 1937, 1!>46 y 1954. Este
cuadro est independizado tanto del distinto valor de In produccin como del aumento de la
ocupacin obrera entre los aos considerados.
Re~ulta evidente que un porcentaje igual de
participacin en el total en los distintos aos,
l'ignificn que la l'uma considernda creci en
igual proporcin que el resto de la industria.
Asimi;;mo, potcentajes mayores o menores de
procc:-H>s no ti'HllHClll'l'en en tiempos sute!'ivos, ~ino q uc ~w HU perponen y entrecruzan

entre H, quNiando condicionado el desarrollo de
!aH industrias de c-onsumo al fuetie crecimiento
de aquellas que las prO\'Cen de equipos y bienes
t:~emitcrminados. El desarrollo industrial se protlucl', <>ntonces, como una interaccin enhe las
di!'ltintas rnmns de In industria.
ll
di,er"o~
apreciar alguno~
Lo::~
E~tos
.1
I>t')Jartam<'nlo d E ludr<>J F..c:on mteos de la Unin

Industrial \r;;euUnn, 1- 1' olrcion dtJ la economa
, n l~ev t~La de la U.l A.,
.,,gr.nt na tn la u>BI o
n' 20, julset. de 1903.
ua l knor en SocieVeo.se tnmbiEn un (! leulo
dad Rural Argent.na, 1 o 1tt A n tal, 11163.
Hornc-io Glbcrt ,
1-:t" n
Banollo
IIIJ agi'OfJ!'CIIa rio .-n D c2, n 1, pg. 115.
/lo 1-: corwrnrco . :pg. 116, cuac.:PAL: f./1)

dro X\' \ n c Ulmbln J.'i,tt, OECEI, Atgtmtina,
SlntcBiJ ('COl ' ca fl 1 nancie'o, Ds. As., 1960, pg.
5, que conlienn e Llmntioncs similares.
La integracin y colaboracin entre las distintas rama.; es In condicin que define un aut~ntico deRanollo indu~trial. Por sta razn,
para nfilmar que un pas est en proreso de in1
P1ot, 111 o nt iu.a ... , pgs. 19 y 20.
SI.C'll, Departnmcnto de Estudios Econmicos, La

Provimitr d~ lluoaos A ire1, Bs. A11., julio de 1961,
pg. 47.
extrao que un !!l\ludioso romo Dorfman afinnl!

en uno de sus ltimos CS(!Iitos que como "es natural",
"ln in lustrializncin comienza por lns operaeionn
tecnolgicamente ms sencillas' (Adolfo Dor!man,
Probkma8 crttucturcrlrs del dtJJarrollo industrial 11
las poltit"os de promocin, en Co-mercio Exterior, :Mxico, julio de 1963, pg. 481 ) .
Si ror "natural" se entiende In accin d~ las ueru.s
dt>l mercado indodablcm<'nte es natural que en los
paf!es atrasados del siglo XX la industria comience
con Cletividades de bajo niv<l tecnolgico. y por ello
siga un proceso leformado que no se puede llamar
industrialb:nci6n sino pscudoindustrializaei6n. Pe?o si
"natural'' quiere dedr la mejor manera de obtener
los resultados econ6micos que en Inglaterra, en Estados Unidos, en A l!!mnnla o en Francia y en la
URSS configuran la industrinlizaein, entonces lo
natural es comenzar por las ramos que producen
bienes de producc-in.
~:s
--
-----
Ficha.-;, AlHil 11/64
participacin, indican que la industria considerada creci ms o menos que el total 1

Por cada cien pesos de produccin industrial
obtenidos en 1937, M pesos eran aportados por
slo dos ramas (Alimentos, Bebidas y Tabaco
y Textiles y Confecciones); y esa participacin
slo se reduce en 1954 a 47,9 pesos cada cien
dwante los 17 aos transcurridos. Estas dos industrias de consumo mantienen, en conjunto,
una participacin igual a la. mitad de la produc-cin industrial argentina, en los 17 aos considerados.
La debilidad de la industria argentina queda
evidenciada en el escaso desarrollo de tres sectores claves: Petrleo y Carbn, que se mantienen estancados en todo el perodo 1937-54; Extractivas, cuyo aporte a la prodnccin pasa de
1,4 1 a 1,7 '/~1 y Electricidad y Gas, que disminuye su participacin a la mitad de la registrada en 1937 2
La industria qumica (casi en su totalidad
produciendo para el conRumo) aumenta en forma notable su participacin entre 1937 y 1946,
para quedar estancada desde entonces.
En cuanto a la rama que produce Maquinaria
Vehculo:'\ y Aparatos Elctricos, si bien se aprecia un aumento, ~u participacin en el total, en
1954, llega apenas al 11.4 %; porcentaje ste
que incluye gran cantidad de artefactos para
uso domstico.
Metales, Vehculos y Maquinarias, dos ramag
fundamentales en la industria moderna, tienen
CUADRO 4.
PARTICIPACION DE CADA RAMA EN LA PRODUCCION TOTAL
Y EN EL TOTAL DE OBREROS OCUPADOS
(Las cifras indican 7o)
~
P roduee in
Rama
1937
1946
Ob~:ero
1954
1937
195,
19t6
l. Alimentos, bebidas y tabaco (1)
39,1
32,0
29,2
22,9
21,2
18,2
2. Textiles y confecciones (1)
14,9
19,2
18,7
17,4
17,9
18,4
3,9
2,8
2.2
4,5
3,7
2,4
3,1
4,7
4,0
7,1
10,4
9,1
5. Papel y cartn ...........
1,1
1,9
2.0
1,7
1,9
1,7
6. Quimica
4,{)
6.8
6,7
3,1
4,0
4,2
3,7
3,{)
3.,8
0,7
0,5
0,9
0,8
1,2
1,0
0,8
1,3
4.9
3,1
3,6
1,9
3,4
3. Imprenta
4. Madera
9. Cuero
7. Petrleo y carb6n
8. Caucho
3,0
0,6
l<l. Piedras, vidrios y cermica
2,4
3,4
3,6
4,3
6,3
6.0
11. Electricidad y gas
4,9
3,7
2,1
2,2
1,6
1,5
12. Metales .................
6,4
6,9
8,6
9,2
9,7
10,7
13. Extractivas
1,41
1,7
1,7
2,6
2,6
2,9
o 1
i
1
14. Vehiculos y maquinaria (in- 1
clusive maquinaria elctrica) (1)
8,1
6.4
. ......... . ........
15. V anos
3,1
100,()
Total
. . . .............
'
11,4
11,2
11,2
17,0
1,8
1.7
8,
3,3
2,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
NOTA : E11 olguMt ~'11.101 "' e/eetll.4rC1f4 r.agrupa.m.isntol d4 eicrtoa utablccimicKto11

ram4: per~> eato c&mbio ea~~ <U iuuf~
'
(1) Eta 1'417141 figuro" aepcwadoe
con loa
un101
antt riora.
t'll
otra
el ce!UO dl 1!154. Se laa ha agrupado para fa~litnr la conparaci611
ESTE CUADRO ntlB& l.F.ERS& ASJ:

l:n 1937. la rama de Allmnlos, R~Lidu 'Y Tabao<> ap('ruba 89,1 d cadA 190 1><008 prodaclcloe por toda la lndaotrla y cmploaba 9 de
uda 100 obrwo-o. En 196-4, la mhm rama aportaLa !!9.! de cada lOO pc:os 7 Uilllha 18,1 dr caua 100 olrrro. Me6tr;a,
-
menor participacin en la produccin argentina

que en el total de obreros ocupados; resultado
debido a la escasa mecanizacin de estos grupos, causada especialmente por la abundancia de
talleres de baja productividad.
Es revelador el cotejo entre el nmero de
establecimientos existentes en algunas ramas
industriales de Argentina y Estados Unidos.
El nmero de establecimientos existentes en
Estados Unidos se halla, con re~pecto al nmero de establecimientos en la Argentina, en
proporcin de 12 a 1 para la industria del cemento y de 120 a 1 en las fbricas ele mquinasherramientas. 1~n cambio, la proporcin se invierte en las fbricas de cocinns (1 a 4) y e.s
muy semejante en el ramo de heladeras y Javanopas.
Comparando respecto a la poblacin de cada
pas se encuentra. que en Estados Unidos hay
una fbrica de cocinas cada 2.600.000 personas
y en Argentina una cada 80.000. En lavarropas hay una cada. 1.660.000 habitantes en Estados Unidos y una cada 80.000 en Argentina.
Es evidente que las fbricns de artculos para
el hogar son -en proporcin a la poblacin y
en algunos casos en nmeros absolutos- ms
numerosas en Arp-cntina. que en Estados Unidos, situacin derivada del reducido tamao de
los establecimientos argentinos. Por otra parte.
esta ~ituaci6n pmadjica testifica una vez ms
la desafortunnda propcnllin de la industria metalrsdca argentina a pi'Oclucir bienes de consumo durable!!, no maquinaria.
Para las rnnu1~ de Alimentos, Bebidas y Tabaco y de

Tcxtilt>s y Confecciones, las cifras sealan unn divergencia p1'01ll11lCinda entre los porcentajes de obre
ros y de producc16n con que participan en el total
en los distintos aos. Esta dife1't'ncia solo puede significar que esta!! industriM han variado su produc:tividad. Lo11 datos censales no permiten medir la
lroduclividad industrial, pero puedo aceptar<e como
indico do la misma el cociente entre la produccin y
los obreros ocupados. Si bie-n In produccin incluye
el co,to de la mutcria prima, como la misma rnan
tiene en cada ramn una relnci6n prcticamente cons
tante con el V11lor total puede aceptarse que el indice
propuesto es Ruicient.cmcnte aproximativo a lo.> fines
de sU) CBtudio. Computando pnrn Jo; Tt>xtile;; el
cociente cnt:Tc produccin y obreros, 'e obtiene la
siguiente .:erie:
1!)37
><mitndol..i1 " ' 1IoM "
15
Crecimin1to y Estancantiento de la Producoilm
1!>46
1954
0,86
1.07
1.01
La productividnd m~dia en los establecimientos text:lcs cm, en 1937, notablemente menor que la productividad general de la industria; mejor luego en
forma apreciable hasta el ao 1916 (a pesar de la
falta de maquinaria debido al citrre de la importaei6n) y descendi lenta lll<'ntc t>ntre 1947 y 195-1, ao
~le en que Fe puso a In altura del promedio ge
ncral.
Asimi~mo, c:omJUtunclo el mi~mo cociente para la ranla Alimentos, Debidas y Tabaco, resulta:
1937 : 1.71
11).16 : 1.61
1954 : 1.60
ol perloclo l !l:l7- 46 !;e advierte una gran

disminuci6n de la productividad con tendencia a
mejorar en los nftos 11iguit'ntes. Esta rama disminuye
su pnrticipacin en el total de In produccin industrial dto~de 3!1,1 '7o en 1!l!l7 hasta 29,2 % en 1954, u
sea que el 1 O ~~ do la produccin total pasa a ser
aportarla por otrofl sectores. Una de las causas de
la disminucin relativa de la productividad de sta
rama es la aparicin de nuevos sectores industriales
(textiles, qumicos, madera), instalado:; en planta'.!
modernas que aumentan la productividad del conjunto. disminuyendo asi la diferencia con Alimentos,
Bebidas ; Tabaco.
1-~n
Despus de 195.1 num~nt In extraccin de petrleo

y gas. Jo:stc ltimo combustible ha producido una renovacin en las fuente~ encrgt!tieas de varias in
dustria~, especialmente en las zonas atravesadas por
los gasoductos. Jo:s difcil todava cuantificar su influencia en la Jlroductividau industrial, pero ai resulta interesante t') ht'cho de. que su uso se registre.
casi a.xclusivnm<'nte en In indust:Tias del cemento y
la electricidad.
Ficlza~t,
16
ARGJo~NTlNA
~g.
UU. NUMERO DJ~ J :sTABLECIMIENTOS EN

RAMAS JNI>USTRIALES
l'brk11s
Cemento
Cocinas
. . .. . . ................... ....... .
.. ........ ............. ..... .... .. .
16 '
69
2.6
6.9
4.6
250
2.1
39
85
... ...... .... .... ......

.......... .... ................
C<l~l'l"
2!).711
ros).
0.006
.
.
Appl!ance uultlltl11 m
l ndutrwl J\la1ket'u g, J5 cla n1uyo tlc 19b3.

eru:ncstn Industrial Ul57, en IJnldln de Estndst icn,
nbril junio 1963 (E1tnbl dm enlos ml1s de 10 obre-
Argentina
1.0
Lnvnrrupns
. . .. . . .. .............. ... ... ..
llnbhantr.s
por f6brh:n
(millones}
ALGU.:~AS
176
26
1\laqu inn l'in

2
1 11
Helndc:rns ...... . ......... . . . . . . . . . . .. . ..

)fquinas de
l:J
dt~
Abril 1964
(mlll~mea)
1.3
0.08
10
O.:l
25 8
0.8
11
1.8
0.08
250 2
.
[,atm
Habitantes
por fbrica
..
' te. E&t.e

folleto
Amtl
se tefiere nicamente a CAbriciiB completamente in
tcgrndns, en realidad hny muchas mlis <JUe realizan
trabajos pnclulca.
Fiot, /,ll i11d116h'iali:aci6n ob dt.
a Agencias Asod ndns l.atinonmcrlennna, ThtJ 1/omtJ
Rel'urniendo el cundro 4, se ohscrvu que nuestras industriM bsicas todnvia estn en proyecto. El crecimiento industrial se ha producido en
direccin a ros inrlustdas de consumo que sustituyen productos irnlortndos sin un desarrollo pa .
mielo de la produccin de maquinaria, o de piezas con elevadas c.'<igencias tecnolgicas. El verdadero desarrollo industrial argentino no ha salido an del papel.
El incremento en la irnporlnein de maquinaria a partir de 1959 (es pecialmente repue.:;tol'
y mquinas pnrn renovar ciertos proce;os de
produccin) ilustra a las claras In amplia necesidad de cquipnrnlento de In indll'ltria, necesidad "que no est con mucho satisfecha", segn
un informe oficial ampliamente difundido'.
La magnitud de In maquinaria importada no
~~ en s[ misrnn una medida de desarroUo. Lo
que define :as ventnjns de la maquinarin importada Ni su rontriuucin ni crecimiento de In productividnd industrial. Por ejemplo, la Pxi~tencia
de nlgunas fhrk:l...'l hicn equipadas, l1abajnndo
juntamente con cientos de tnllercs scmiartesnnnles, puede significar tan slo que los dueos
de las :primeras ohtendrhn Rupergnnancias,
puesto que el 1,recio lo fija el productor ms
ineficiente.
Otro f actor n considerm e; In eficiencia de
la maquinarin irnporb1da. Corno afirma un ob:;ervndor, respecto a las importaciones de estos
ltimos nfios, "en ms do una oportunidad 1M
radicaciones no se hacen con equipos que representan In ltima palabra de In tcnicn, sino con
1 lantns que en s u pnfs de origen se consideran
obsolctns y cs t{m descartadas por la aguda competencia'' =.

Tnrnui~n seria necesario determinar a que
sectores so dirige la mano de obra desplazada
por los nuevos equipos. Si sta encuentra ocupacin en sectores de menor productividad (o si
permanece desocupadn corno ocurre en estos momentos), la incidencia de In rnaquinarin importada en la productividad nacional puede llegar
a ser negativa por ~n soln rnzn.
Consejo Federal ao Invcralonca y Confederacin General Eeonmien, Pro11rama ~:cm;rmto pare el dtJIttrrulw agropecuario e indutrial, 2 ~ Informe, Bs.
As., mayo 1963, T. 3, p4g. CXLTII.
5. Dos paralelas del crecimiento indu,..trinl argentino: produrti,idnd baja y costos altos.
Para cornparnr In 1>roductividad de la indu=-tria loen! con la extranjera, nada mejor que citar a los propios industriales nrgentinus. En
1919, decan: "La industria metalrgica argentina suhsilc corno resultado de un absurdo
-la fnlta de divisns- que aunue nos oprime
n trnvs de In e~ca11ez y de los nitos precios de
las materias Jll"imn~, n;,s saha, al mismo tiempo, impidiendo ntll'Slrn extincin ]>Or la competencia C}:trnnjern'' 3 Catorce m1os despu!', en
1963, la industrin nrgentinn expor~'l algunos
productos, pero sus costos no han cnmbindo en
sentido fnvornble. En efecto, el m'<imo que po.
dr e>.1>ortnr In industrm argentina en 1963 a lcanzara a 100 millones de dlares . Comparado con los ocho mil millones u q ue equivale In
produccin total de la industrin, aquella cifra
representa el 1 e . Si se acepta, en vn de hip:: .; Oroni.!ta Comercial. Ba. As., S de nbrll de 1963.
a DeW1rnei6n de In Cimnro Argentina de Industrin.s
?11etnlrgleas, en P.c.vkw o/ the Rartr Pinte, B~. Aa.
junio 24, 1940
De los cuales In mitad corresponde a azcar. Comi
t
si6n Honoraria de Rc.aeUvnd6n Industrial. lnfomi
6obrc la induatria A rgcntina B11. As. Setiembre 1963,
pg. 37.
Cecimicnto ti
Estam~amicnto
17
de la Produccin
tesis, que toda la c."portacin industrial se vende en condicione:: de libre competencia internadona! en precio y calidad; y si se supone, siempre en va de hiptesi~. que una parte sustancial
de la produccin de las fbricas exportndoras se
vende en el mercado interno a igual precio que
en t'l c.xtedor, todnva as subsiste el hecho de
que la casi totnlidad de la industria argentina
sobrevive nl amparo de la muralla aduanera.
En verdad, lns superganancias monoplicas

de la burguesa industrial no ''acrecen" al pals,
excepto que se entienda por tal a la familia Di
Tella. su Holding y su Fundacin. t:sa masa de
beneficio extra mantiene y recrea en nuens
forma!' el atral'O del pas al ser invertido por J
burguesa industrial en:
a) La compra de urticulos suntuarios (que
originan cunntiosas prdidas de divisas

para el pas).
"El promedio ponderado de incidencia terica

de derecho;. aduaneros y otros gravmenes de
tfectos e<tuivnlenlcf", sobre el valor GYF de las
importaciones es, en la Argentina de 52,8 %. en
el l\lercado Comn Ettl'opeo de 7 ~il , en Estados
Unido: de 5,2 '( , v en Bs.pa.a e Italia de
21 7< " 1 O sen que. "en 1963, la altura del muro
prnteccioniAla argentino duplica In de una nacin atraAndn como Espaa, y e:-1 siete veces
mayot que la del .M ercado Comn Europeo. Y
a ello cleb~ia sumr11ele todavia la proteccin
adicional que implica para la industria argentina el nito costo del flete desde los centros de
produccin europeos o nortt>arnericanos.
El 11eor Tol'cuato Di Tella pien~a que amparada por el peronismo In industria argentina se
"consolid" y "se fue tornando menos 'artificial' y rns capaz de resistir una poltica de proteccin discrirninnda" 11 Pero los hechos entomm una msica abilolutarnente distinta: en
19GS la industria argentina depende de la proteccin ndunnera an ms que en '1S49.
Otro miembro de la familia Di Tella. pretende justificar In poca eficiencia de la industria
argentina en trmino~ de la~ supe.rganancias
que obtiene In burgue.~a indu~trinl. A tal fin, el
seor Guido Di Tella expresa. que cuando se cotejan lo:; precios internaciona.lc~ con los altos
costoli do la industria local, se debe descontar a
los lt irnos ln!i ganancias extras de que goza la
industl'ia l{l'a<ia!i a HU posicin monoplica.
justifica tal afinnucin agregando que "si lo:o~
precios rnayore1:1 no Me deben a coAtOA rnavores
si no a la existencia de ganancia;; monop.licas,
.')ta~ acrt.>cen ni pas" s.
Con 4e l1allazgo rnngi!ltral quedan simultneamente j u,;tificndas In ineficiencia de la indu~trin en los pnses atrasados y lns superga.
nancins de las burguesas atraSadas. Pero se
trata de la lgica del ladrn que refugindose
en In iglesin intenta salvar a la vez .:-u alma v
:o~u botn.
l'rogrnmn conjunto . . , ob. cit . tomo 3. ptig. C.~XX

'Torc:unto Di Tella, [.(18 proceso poltieoa 11 locialt!
d~ , i11dtutriali:aci6n, t'n DE"Sarrollo Etonmlco, \"0Jumcn :!, n 3, pi~ 44.
b) Ln compra de grnndes extensiones de campo (que mantiene y acrecienta el latifun-
dio).
e) La instal:1cin de nuevas industrias inefi-
cientes (que impiden elevar la productividad nacional).
d) Las inversiones especulativas fncilitadas

por la infln.cin crnica.
e) L'l inversin en Nueva York o Suiza de
grandes m:ums de dinero que la srarantizan contra los efectos de }JO::;ible:~ revoluciones, devaluaciones, etc.
6. Es falsa la difundida afirmacin segn la
cunl los grandes indu:.triale..;; argt>ntinos son

ex pequeo' tnl!erbtns cnriquecidOl';
Parn nprocinr la verdadera dimensin de la

industria nrgentinn os necesario previamente
separar de In informacin censal los establecimientos que trabajan en forma semi-artesanal,
as como aquellos que no forman parte de la industria fabril (Tpicamente 10M talleres de reparacin tle aulornvile.s).
A partir ele 1!) 11, la Direccin N ncionnl de

Estndsticn elimin del relevnrniento n los establecimientos de menos de 5 obreros, debido o. la
dificultad para obtener de ellos da tos fjdedignos. Tuvo en cuenta ndern{s que siendo esos ta
lleres el 63 '1. de los estuhlecimientos, aportaban !'lo el 7 r, ele In produccin.
Tambin en este trabnjo se opta por prescindir de los pequeos talleres y se trabaja slo
con los estnblccirnientos de ms de 10 obreros.
Esta decisin implica descontar el 90 % de los
establecimientos y un 20 <'h de los obreros, para
qucdnl" as con 1(1 que propiamente puede lln.
mar~e In industria fabril argentina.
Guido Di Trlla, Uteon.idttaci6n de la ttora de ln

divi8i6n llllornadonnl drl trobajo, en DuarroUl>
Econmico, vol. 2, n' 4 eneromano de 1963.
Ficl!a,'l, Abril 1!164
-----
18
EVOLUCION HE LA PARTICIPACIO~ I>E UIVEHRAS RA!IlAS EN

DE LA PRODUCCIO~ INDUSTntAL
Hl37-1~tG ID5l
Nr:TA.ta
1"EXT1L!:S
ALIMtNTOS ltBIJ)AS
Y 1AIACO
CONTJ:<X:IOHES
VEHJCULOI Y
MAQUiflAJUAS
OUIMIC!.
IIJ7
IU&
~~
. . :.. ... ~ .
-,
IU4
10
:w
40
T
JO
m. TOTAL
20
10
:
20
to
, ....... c
OTROS
1
10
20
Crcdmicuto 11 El!tan<<ulli(nto de. la Produccin

estrangulamiento. que se acenta ms todavia
en el perodo Hl46--54, denota. una barrera para
la mo\'ilidad de los establecimientos.
ta de caso:; aislado:'!, carentes de significacin.

estadstica.
Las cifras del cuadro 7 prueban que es casi

imperceptible el nmero de e.4ablecimientos pequeos que pueden llegar a ser grandes fbricas.
Prcticamente la totalidad de los pequeos establecimientos argentinos permanecen como tales, en mto que los grandes est.'\blecimientos
nacen grandes y siguen creciendo. Los pequeos
talleres que evolucionaron hn~t:l convertirse en
grandes fbricas no pasan de ser un mito.
Cabe destacar que los establecimientos coa

memos de 10 obreros eran el 85,5 % del total
en 1937 y el 90,7 % en 1954. Estos 137.000 establecimientos constituyen la base de sustentacin de una numerosa clase de artesanos y ta.lleristas concentrada especialmente en el Gran
Buenos Aires. Ni an con la imaginacin mejor
dotada sera posible confundir a este sector
social con una "burguesa industrial" y, sin
embargo, ese es el sector que comanda 90 de
cada 100 "establecimientos industriales" argen-
Por Impuesto, algunos talleristas lograron

convertirse en grandes imlustri<lles, )ero se tra-
Los cuadros 5 y 6 pre~:~entan a los establecimientos de ms de 10 obreros clasificados por

cantidad de obreros ocupados. Entre 1937 y 1954
st! advierte una pequea disminucin en el promedio de obreros por e-tablecimiento (de 63 a
60,). Dentro de las mismas fechas, los trabajndMe:~ ocupados en estab!ecimientos de ms de
OO obreros aumentan del 28,5 ~; del total (en
19:17) hasta el ?. 1,8 '~ (en 1954). As a\'anza el
rroceso de concentracin industrial.
Poco ms de 200 establecimientos, que repre:<entnn el 1,6 ~~ del total, ocupan 31,8 ~~ de los
Progrnma conjunto .. , olJ. cit., t 3, pg. CXXXVI.
I'OR cn.STO
obreros. Pue::to que :;11 productividad es mucho

mayor que el promedio, ~te grupo tiene una
participacin an mayor en la produccin total.
Lamentablemente, la clasificacin censal no >ermite obtener ste ltimo dato en forma directa.
Hay, sin embargo, hechos aislados que permiten orientarse acerca de la concentracin industrial: en el Gran Buenos Aires, por ejemplo, 130
establecimientos induHtriales consumieron en
1961 el 38 )"'r del total de la energia Yendida a la
industria en e:::a ;~.ona ~.
Los establecimientos ms pequeos -entre
10 y 25 obreros ocupados- duplican las cifras
de obreros entre 1946 ~ 1951, y aumentan slo
un 11 7t entre 1946 y 1951.
El grupo de estahlecimienlo!! que ocupa de
26 a 50 obreros seala el mismo fenmeno: crecimiento entre 1937 y 19-16. estancamiento entre 1946 y 1954. Por su parte el scctot que agrupa los establecimientos con 50 a 100 obreros es
el nico donde se nd\'icrte una disminucin absoluta del nmero de establecimiento:; tanto
como del nmero de obreros ocupados.
El cuadro 5 se ha confeccionado para comparar el crecimiento ele los distintos grupos de
establecimientos. Se advierte fcilmente que el
mayor incremento se produjo en los establecimiento~ ms pequciios: en el grupo que ocupa de
101 a 500 obreros l'l aumento es mnimo y repunta entr(l los gr~mrles establecimientos. Este
llfcmol"iu
,,.
RJ.,'GHA,
tino::~.
30
CUADRO 5
El7JCI"Immr.ntc 71rcdomi1do ele Alimentos, Bebida$ y TolJaros t 11 el total tlc In rodturin, tetc.la
el estancamiento de la iw:lust1'z argentina etl un 71l'f'l 7n-imario de aolll(in.
A decir verdad, muchos establecimientos de

ms de 10 obreros no tienen maquinarias adecuadas, carecen de la ms minima organizacin
de la produccin y su productividad est muy
por debajo del promedio. Slo un estudio ms a
fondo permitira a:-;everat hasta qu punto esos
establecimientos no Hon otra cosa que grandes
talleres arteRanales. Un informe tcnico responsab1e afirma que "La reticencia para modernizar continuamente las tcnicas y aplicar'las normas ms avanzada~ de racionalizacin, tanto
administrativas como de produccin, se traduce
en mtodos fabriles uhn~ados y an en el mantenimiento permanente de una capacidad de
produccin oc.:iosa. Tln aos rt!cientes, en que la
uroduccin tenia demanda amplia, tcnicos especializadoR hnn calculado en un 35 ~~ a e;a capacidad ociosa en la inclm~tria manufacturera" 1
19
t'jercicio 1962.
ESTABLECIMIENTOS CON MAS DE 10 OBREROS CLASIFICADOS

SEGUN NUMERO DE OBREROS OCUPADOS
l'-.cala dl' ocopadn
10 a
25 ' .
26 a
50 ......
ill a
101 a
Ao 19U
Porcentaje
.uobl~....eos-
Ao 1937
Porctntaje
Afio 19U
Nro.-o ...
.,t-3b... le.t.ftlos 1
Porctlltaje
___;;...-----
53,9
7.153
55,6
8.097
57,6
1.524
22,2
2.847
22,2
3.010
21,4
100 ......
813
11,9
1.548
12,0
1.530
10,9
500 .....
708
10,4
1.154
8,9
1.199
8,5
501 a 1.000 ......
65
1,0
110
0,8
146
1,0
....
4!1
0,6
64
0,5
88
0,6
TOTAL .... .
6.811
100,0
12.876
100,0
14.070
100,0
.M:-~
de 1.000
_IXDICE .....
3.658
lOO
190
~ "---~ -
__..!.1_- --:.... -
207
Porcentaje de-l totnl

de e~>l ab!t>cimll'ntos
cf'nt;ados
14,5
14,9
9,3
ESTP C"t ADRO UEnt: L.l Elt.~c A:-1:

En 1937 exlotlan 8.6$8 ftltabl...-iml<'ntool u., ocupaban e>tre 10 1 25 obre...... &too! d\abltclmlcntoo o~lfleaban ..1 r.S,I <1, d., los 6.111
<atablc:-.,lmlt'nt.,. qu<' rntone.. Ot"upaban m de ltl obtftOII. A aa ves cst~ atablcdmlmt.os qu oeupaban m d, 10 obrt-roo alnl!leab&D
l 1 ~Ji~ del tntal cito t-3t&b!l"t'imi~ntos industrial-.. Et.eft(!l'L
Fichas, Abril
20
CUADRO 7
OBREROS OCUPADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE MAS DE 10 OBREROS
10 a
-o
.,~
26 a
50
l a.
100
101 a
lOO
...
...
Aio lt37
N-..o ce
toblcJMntea
.Ao 1954
Ao lt46
Nu...ro efe
eataW.c.t.r..,tot
Porcentaje
NW..ere eh
ettohfeclii'I...,,O
Porcentaje
15,1
129.713
15,3
12,6
101.812
13,2
106.520
12,5
107.768
12,7
236.738
27,7
12,3
13,6
54.238
!:
!l7.002
13,6
111.159
14,7
137.109
31,7
229.126
29,6
4j..18:~
10,3
76.622
9,9
102.634
Ms de 1.000 . .
78.185
18,2
135.6.'~2
17,5
165.731
TOTAL
..
INDICE ..
430.143
100,0
100
Porct>nfajl' del
total de obreroe
een~~ado!l
Porcentaje
116.190
58.226
...
...
.. .
50 1 a 1.0110
770.511
82,0
ESTE Cl' ADRO DEBE I.TERSE ASJ:
82,6
L<>s establecimentos que ocupan ms de 500

obreros pasaron de 108 en 1937 a 234 en 1954
(cuadro 5), ocupando 122.000 trabajadores en
1937 y 267.000 en 1954 (Cuadro 6). Entre 1937
y 1946 el nmero de obreros ocupados aumenta
73 ;, pero entre 1946 y 1954 slo crece 27 %.
El ritmo de crecimiento disminuye en el segundo perodo considerado, pero como lo mismo ocurre en el total de la industria, el efecto neto
fue un aumento de la concentracin industrial.
Entre los aos 1935 y 1937 aparecen 20 establecimientos que ocupan ms de 500 obreros es
decir, 10 por ao; entre 1937 y 1946 aparece' un
pr_?medio de 7 establecimientos por ao y lo
mLc;mo ocurre entre 1946 y 1954.
De los 108 establecimientos existentes en
1937, 18 pertenecan al rubro Alimentos. . . (9
eran frigorficos) ; 26 a. Textiles y Confecciones;
7 eran Imprentas: otros 7 corres)>Onden al ru-
---
DE LA
I~OUSTRIA
MEDIDA POR EL NlT~JERO DE OBREROS

OCUPADOS 195.j
POR f'l F!IITO
100
(lndice del nlimero de establecimientos
1946
Escala dl' ocu1aciu
100,0
80,7
lfasta 10 obreros .....
bro Tierra, Vidrio, Cermica y 9 eran talleres

de ferrocarril. La mitad de los grandes establecimientos exi~tentes en 1937 perteneoan a. industrias que cabe denominar "tradicionales":
textiles, alimento~. tallercR de ferrocarril.
En 1916, sobre 174 establecimientos con ms
de 600 obreros, 35 pertenecan al ramo de Alimentos.: . : 13 a TcxtileR ... : las Imprentas
eran 8 y 8 trabajaban con Tierra .... Es decir,
la proporcin de establecimientos "tradicionales" segua :-;iendo la misma que en 1937.
En 1!>54, para un total de 251 e!'ltablecimientos con ms de 500 obreros, haba 57 correspondientes al ramo de Alimentos . . . ; 53 a Textiles;
11 pertenecientes a Tierra~ y 1 eran Imprenta~.
La proporcin de e~tablccimientos "tradiciona
les" Re mantiene con~tante.
Sin embargo, en 1!)51 aparece ya con cierta
importancia entre los grandes establecimientos
la rama Vehculos y Maquinaria con 42 establecimientos, de !os cuales quedan 33 descontando
los talleres de ferrocarril.
lla
De
25 obreros
180
336
195
220
186
197
30
De 51 a
100
1!)1
188
De 101 a
500
163
170
De !'>01 a 1.000
170
225
:\lfts de 1.000
,.
148
201
:-
Todos los estableci,nientos
"
1
1
1
ti~
1
1
1
190
207
1
1
ClJAilliO Dl UE LEr.RSF. A BII
Cun
trln1,.,..
1946 cl
a 33G.
1
1
l O A 2S OIRtROS
195<1
De 26 a
r:sn :
7 . El crecimiento industrial argentino consiste

en el desarm'lo de 250 establecimientos que
concentran la mitad ele la produccin.
--
1937: 100)
197
180
..
CONCENTRACIO~
EXPANSION DEL NUMERO DE

ESTABLECil\IIENTOS INDUSTRIALES
CLASIFICADOS SEGUN NUMERO
DE OBREROS OCUPADOS
'
19,5
819.104
100,0
Credmiwto y Estancamiento de la Prod:..:1::tc:.:m.::6n:_::__ __ _ _ __ __ _ _ _ _ __ __ _ _ _.:. 2.:. .1
196~
CUADRO 6
Esenia de o.upadn
iderando :IJru,a l a 1fl0 d n d.mero dt" 'St.ahlt"C'Imltnt os indua.cue n JtlS7 oc utaaha a hn 1tft 10 (brtrros. J"8Ulta QUft .a
un e-ro do ~o .. tut~lc:clhllrnto-, f'<"lu fnl illl 11. 180 }" f"D 195~
Mt~ton.
la luz dt' la informarin <lit-~ponible, las

sociedad eH nnnimns tonstit uyen el mejor
ndice de com:entradn M la propiedad in
dustrial.
(J
ESTABLECIMIEI'ITOS
01111:1105
8. .\
El cen110 ele 1937 indica un total ele 49.000 eitablecimientos (incluyendo la construccin), de
los cuales 2.411 pertenecan a sociedades annimas. J!~gtos estnblecimientos comentraban 36 de
cada cien obrero s ocupados en la industria,
aportando 52,5 % de la produc<!in total.
Las sociedades annimas, siendo apenas 5 %
de los establecimientos, aporwlhan la mitad del
producto industrial. Su promedio de produccin
por obrero era exactamente el doble que el promedio del resbmte 95 <1 de establecimientos.
Esos do:; hechos: alta productividad y gran
concentr:~ci<n, evidencian que los grandes estahlecimient(l~ considerados en el punto 6 pertenecen a ste grupo de :-odedades annimas.
l!:l 10 ~::. de los cstal>/ccimie11tos OCIIJI(l r l 59.5

po cirnto de los obn tos. 86/u 2H ~ establerwdt:/1to.~ tl<' I'J)an d :u 7o de la clase ob,-cra.
..
El censo de 1H:35 aportaba un dato no menos

importante: los 2.291 establecimientos que figuraban como ~ociedades annimas. pertenecan
a 671 empre;o;a~. o sea que a cada sociedad annima posea un promedio de 3 establecimientos.
En la hipte.'li~ ms desfuvorable. para e.:;te trabajo. si los 117 establedmientos perteneciente.- a
sociedades annimas y surgidos entre 1935 y
1937. hubieran correspondido cada uno a una.
nueva sociedad, en el ai10 1937 hubieran existido,
como m.ximo, 788 empresas que aportaban el
52,5 ~~ de la produccin total.
23
Craimie11to 11 Estancamiento de l a Proclucein
_____F::_.:. :i~:.:.:.:lm.s. .t1 b ri1 1!16 ~
Como e!'le clculo no tiene en cuenta la pertenencia de distintas sociedades a un mismo grupo f innnciero, puede afirmarse q ue la concentr acin de la propiedad en la induRtria ar gentina
en }!):37 no era menor que la concentmcin de la
propiedad agraria en mano~ de log terrate-
CUADRO 8
EVOLUCION DE LOS ESTABLECIMJ ENTOS FUNDADOS ANTES DE 1920
PARTICIPACION DE LOS
ESTABLECIMIENTOS FUNOADOS ANTES
E 1935 EN EL TOTAL DE LA PROOUCCION
1
niente~.
Nmero de
establecimientos
Ao
Obreroa
ocupados
1 Obrero'
Participacin en el total de
por
e~;tablecimit'nto -
-~
la produccin los establccim.
Hl3:>
12.171
230.719
18,6
G5, 1 /'o
ltl37
14.2() 1
274.936
19,2
193[)
J.J.638
2H6.R87
194 1
11.186
310.77 1
1946
14.9:30
816.426
19-18
12.3fl6
1954
9.817
los obrero:.
3(),8%
48,9 ''(,
51, 1 %
')8
R e-
.~
Jl
:47,3
1o
19,6
52,1
7n
27,1 %
16 3
.~
ill
22,0
17,7
24, t
~;
12,6 5~
40.9%
17,3
7o
37.0 e,
:t~4.7H7
27,1
39,5 ro
15.1 l1>
288.104
26,5
29.1 )'o
-'>3,...
7 t2
36,o
,~
10
27,3 l
C'
O
1\:<TB ClJA URO OEB& LF.ERSE A81:

:n 19~5 ~xlLilll> I!.Hl establ<'<'lr le t
1 d
t
Jlrodudcloe JK~r 1& industria
Y ocupab,.ln ~tloOa
.ltmtrtadt"'
fundados
tf,. Ht2U. J.tiDt ntuhrKimirntoa ',.,trtalJH"
".1 rlt
ll'n
,, ..
t CH a IQO
obr,.roo.Anles
Etc<tero.
u
uo
.,,,.
liJO 1...,..
CUADRO 9
EVOLUCION DE LOS ESTABLECIMIE NTOS FUNDADOS E NTRE 1921 y 1935
Nm ero d e
estableei m ient1111
Afio
Ollrl'ros
ocu pado~
Obreros por
est ableemif:'nto
1!)35
Participacin en <'1 total d!'
la pmduccin
!los e~tablrdm. 1
los obreros
~
24.2!)8
172.671
7,1
30,8
o/o
60.0
29.624
246.206
8,3
35,1
~o
59,0%
1941
39,8
28.585
7o
270.143
9,
31':
.a. 1 "'
e
49,8
37,0
~(
1946
26.9(}.~
268.357
10,{)
~ 1 ,2
1948
213.173
251.998
10.8
195J
19.419
2 16.531
11.1
193!}
7o
36,6%
-9
30,8 5i
28.0
~-{,
27,5
2J.9 ~~
14,o ~'
-'>O,ur::
ot.
lo
'
'1-:n IB!U nbtln 24.29> N'tabli 1 too 1 d

rroclurldoo I'Or la indlUlria 3' "'oc~ban" :,~~ri"i~""~::::~,::
.:'br!:::._t~:.~~.,!~ZG.
Eioo ntableclmlentoa aJ)OrtabaD
~~~
La informacin censal indica el ao de fundacin de los egtablecimientos, permitiendo estratificarlos segn su antigedacP.
cos, los ta'letes ue ferrocarril y los ingenios

azucareros. ramas que se pueden denominar
tradicionales en la industria argentina.
~. nrAIIRO ORBE LEF:RSl: ASI;

I'WOS
9 . No se a jus ta a los hechos la afirmacin de

(ue la burgues a industrial argentina es el
producto de un a1uvin de pequeos talleres
nacidos durante la seg unda guerra mundial.
Lo~ establecimientos fundados a ntes de 1935
aportan el 5i r., de la produ<.ootin total.
Esta/Ji cim~rnlu> fmdaclvr ar:tn dr. 19211

En ste grupo estn incluido~ los frigori-
8 , 6 ,.,
;o
31,1 %
'/'o
En los aos transcurridos hasta 1951 -ltimo para el que se dispone de dato:;- el nmero de establecimiento!> pct1enecicntcs a sociedades annimas lleg a 3.27:1 que ocupaban el
33,7 ~;) de todos Jos obreros, y aportaban el
12,2 % de la p1oduccin. No se dispone de datos que permitan establece a cuantas emprel'H!> pertenecen e~los 3.273 estnblccimientos, pero nada hace suponer que en 1954 la concentracin fuera menor que en 1037.
Adem:ls de la::; ~or:edades annima.:; existe
otr a forma de propiedad industrial que mer ece ser mencionada. Se trata de las empresas industrialc:; del Estado. En 1954 pertenecan a
este ~rupo. el 0,7 '~ de lo,; establecimientos,
que ocupaban el 12,7 r; de los obreros y apor taban el 10 'fn de la produccin total.
La productividad de los establecimientos estata~es e:; menor que el pr omedio de toda la ind usttia. En cuanto a su tamao. las industrias
estatales tenian un promedio de 124 obr eros
por e~tahleci miento frente H un promedio de
109 obreros en lo::~ establecimientos pertenecientes a sociedades annimas.
Entre los establecimientos estatale,; figuraban , siempre en 1954, Jos talleres ferroviarios
y el grupo DIXIE.
de cada lOO
So observar que lo>< datos presentados en los cuadro~

contienen diferencias. En la tstadistiea de 1937 por
ejt>mplo, los establecimientos fundado:> antes de
19::!0 son ms que los indicados Por el censo de
1935. E,to, errores pueden estimarse en un 10 'lo,
r para los fines del ;presente anli<:i;; eareeen de
signifirarin.
U $4
r.-. c.
'
=2. 1
Los f,<;tabltciMiertfn.~ j11tldados antes de 1995

cott-~crrarl mta alta pa ri ir.iprwi, (54 '/o) en eZ
total dr. la producci11 iwl.~fricr7. Esto eviden
da la connide1able impoda11cia cll'l crecimie-nto
indu.~tria l aracntino cwfcrior a la Segunda Gue1'1'11 Mundial.
El cuadro 8 seala que loi! egtahlecimientos

fundados antes de 192.0 realizaban en 1935, el
i)5 o de la produccin total ; po~teriormente su
par ticipacin fu bajando hasta llegar a 29,1 %
en 1954. Aunque su par ticipacin pr oporcional
disminuy, su aporte a la produccin sigui
aumentando en trminol'l absolutos. En efecto,
llevando la produccin de estos establecimientos a dlar es de valor conl'ltante, en 1937 pr odujeron 770 millones de dlares, en 1946 1.570
millones y en 1954. 1.680 millones.
Asimi~mo, la produccin por obr ero cr eci de
2.800 dlares por ao en 1937 a 1.500 en 194.6 Y
a 5.800 dlares en 1954. Los establecimientos
fundados antes de 1920 e\idencian alta vitalidad
y tienen, amn de su considerable peso cuanti-
tativo, una notoria importancin estratgica. Los

frigorficos, por ejemplo, proveen el 40 % de
las divisas obtenidas por la exportacin.
Establecimientos fundador tlltrr. 1921 )' 1935
Su participacin en la produccin y en el n-
mero de obreros ocupados oscila alrededor del

30 % hasta 1948; luego desciende llegando a1
25% en 1954.
Sigu. en la. pg. sg
www.ruinasdigitales .com
F}rurga, M rcatlizacn e /11e{i.cie11cW.
Energa,
Mecanizacin e Ineficiencia
en la Industria Argentina
YICTOR TESTA
l. El cre<:imiento industri:tl coincide con una progresiva ob:;oh~"cen<'in de las fbrkns de t'~ectricidad.
LA DECADA de los
E Xelectricida
d in:;laladas en
treinta, la:; compaa~ de

Ja Argentina se esforzaba n
para estimular el uso de energa elctrica. Con ese propsito empleaban la publicidad combinada con tentadore s planes de financiaci n que facilitaban la adquisicin a crdito
de <~alentadores, cocinas y otros artefactos elctricos pura
el hogar.
r~n el cur~o de las dos dcada.<> siguientes el panomma
elctrico cambi radicalmente. El consumo de corriente, incluso para uso industrial , qued racionado y sujeto a horarios. La potcnciu distribuid a lleg a ser tan dbil, que el
voltaje nominal de 220 volt~ fue slo eso: nominal. Los habitnut()S de la Capital Fed~ral, y nR an Jos del Gran
Buenos Aires, sufrieron da tras da el tormento il~ lo<~ l'or.
tes de luz y de la baja ten~in, intil inclu~-10 para iluminar
mectiante 1amparita s domstica~. La fabricaci n ele elevadores de tensin -aparato s que eh~\an la ten:lin en la propia
casa a. costa de todo el vecindariO -- lleg a ser una de las
m{s prsperas indu~trias, seguidn de cerca por la fabl"icaci6n de pequt!o.s grupos electrgenos para uso familiar y
comecial.
Entre 1935 y 1954. la cantidad total de maquinar ia inst:\lada con destino a la produccin de ell'ctricidnd para el
mercado aument en menos de un cuarenta por ciento. En
ese mtsmo perodo se triplic la utilizacin oc las mquina~
generador as de energa, indicada por el consumo ele comhw~.
tibles de esas mquinas (cuadl"o 10).
Las compaia~ de electricidad no ~e reequipar on como
para poder seguir atendiend o la creciente demanda, y en
cambio utilizaron su:, genertulores cadH vez con mayor intensidad. Este proceso fue tan agudo que, en 1954, la maquinaria se utilizaba con una intensidad doble a la observada en 1935. Esa maquinar ia no 1enovadn en >arias dcadas, est expuesta a un proceso continuo de desgaste y a
permanen tes reparacion es, que dificultan y tornan irregular
el aprovision amiento de energa.
afio~
Hl consumo de energa
per cpita es en la .\rgentina 7,6 veces menor que
en Estados Unidos y 4.6
veces menor <ue en Inglaterra.
El ndice de electromeranizacin, que no mejora
desde 1943, e\'ideneia el estuntamien to industria! ar
gentino.
Como resultado la pro
duccin por obrero disminu) e ininterrum pidamente desde 1937.
Despus de 1955, mediante la constituci n de

SEGBA. y la obtencin de prstamos millo~
rios del exterior, se logr aumentar la potenCJa
instalada en Buenos Aires (en el interior del
pas la situacin no ofrece mayores variaciones). Lo que no se ha realizado, y no. se podr
alcanzar tan fcilmente, es la renovac1n de las
redes de distribucin, que ya han sobrepasado
con creces su tiempo de vida til.
Una medida del dficit energtico argentino
ze obtiene comparando el consumo de energa
per cpita con el de otros pases. Asignando un
ndice 100 al nivel de Estados Unido~ en 1962,
resulta un valor 61 para Gran Bretaa y 13
para la An~entina 1 Como el por<:cntaJe de
energ-a de.<;tinaita a la industria es mayor en
Estados Unidos y en Gran Bretaa que en la
Argentina , la diferencia en el monto de energa disponible por obrero es todava ms amplia que la sealada por estas cifras.
La demanda de electricidad se distribuye entre dos sectores bsicos: el consumo industrial
v el consumo no-industr ial. En el perodo 1935l954, no hubo ninguna p1ioridad para la industria en detriment o del consumo domiciliario o
de alumbrado . Prcticam tmte no se nota variacin en los porcentaje~ de energa que se desti
naron a la industria por una parte, y al consumo domiciliario, iluminacin v traccin por la
otra; los efectos del dficit de energa elctrica
fueron soportado s en igual medida tanto por la
industria como por el consumo no-industrial.
2. El crecimien to industrial operado en las nuevas ramas mecnicas no ha sido !Suficiente

para que stas alcanzaran ei nivel de me<'anizacin de la industria manufactu rera.
La innustria manufact urera mantuvo constante la proporcin de energa utilizada que adquira a las compaas de electricida d: 4 t l1, en
1935 y -16 % en 1951. El resto del consumo se
abasteci mediante energa producida en la
misma fbrica.
En todo el perodo se mantuvo una relacin
constante entre motores primarios y motores
a corriente propia por un lado, y motores a corriente comprada por el otro. Los datoR censales no di!'lcriminan, dentro de la maquinari a
instalada en la industria, entre la que se destina a generar energa y la que se uWiza directament e en el proceso productivo. Pero el
hecho que :;e mantenga ca.'>i constante la rela.
cin entre las dos formas de aprovisionamiento
de energfa en la industria argentina (motores
primarios y motores a corriente propia) permite considera r como reales las cifms dadas de
potencia instalada. De no haberse mantenido
constante esa relaci6n, los motores primarios ,
!5
computad os tambin como HP instalados , estaran produciendo la energa que no podan abastecer las compaa s de electricidad, quedando .
falseadas las cifras de potencia real.
El consumo de combustibles, ndice de utilizacin de la maquinari a, se triplic en la. industria manufact urera e-ntre 1935 y 1954. La maquinaria instalada, medida en HP, aument
tres veces y medio en el mismo lapso (cuadro
10). Es decir, la industria insta16 su parque de
maquinari as adelantan do su capacidad de produccin a la utilizacin efectiva de la maquinaria. El panorama era muy diferente en las fbricas de electricida d donde los equipos no se
instalaban ni siquiera al mismo ritmo de aumento que la produccin de energa.
El grupo l\leu11cs realiz notables progl"esos.
Tanto el total de su equipo insta!ado, medido en
IIP, como el correspon diente consumo de combustible se multiplic siete veces y medio entre 1935 y 1954. Por su parte el rubro Vehculos
y Maquinar ias aument esos ndices casi cinco
veces. Alimentos y Bebidas, en cambio, no sigui el ritmo de la industria manufact urera en
su conjunto, puesto que solamente duplic su
equipo y su consumo de combustibles.
Las cifras sealan que en las ramas industriales en expansin el equipo instalado aumenta proporcionalmente ms que el consumo de combustib1es, mientras que el proceso inverso se observa en las rnmas relativam ente estancada s.
Tanto como el aumento absoluto, interesa tambin apreciar como vara la participacin de enda rama iDIIustrial en el conjunto de la potencia
instalada en toda la industria manufactu rera.
Para ello se han calculado los porcentaje s que.
corre:;ponde H cada rama (cuadro 11) fija neto un
valor 100 a la potencia instalada en los aos
1935, 1946 y 1954 en toda la industria.
Alimento y Bebidas, la rama ms grande de
la industria argentina , disminuy su participacin en lu potencia instalada de 40 % en 1935
a 21 % en 1954. Los increment os ms notables
se aprecian en la rama Mquinas y Aparatos
Elctricos, que cuadruplic !IU participac in, y
en Metales, que la duplica. Aumentos de menor
magnitud se olJservan en Vehlculos y Maquinaria~. Textiles, Pa.el y Cartn, Piedras Vidrios y
Cermica y Productos Qumicos.
El grado de mecanizacin 2 alcanzado por ca~
du una de las distintas ramas industrial es (cuadro 12) permite apreciar la amplitud de la evolucin de las nuevas ramas mecnicas (Metales, Maquinar ias y Aparatos Elctricos, etc.).
Por de pronto debe recordarse que estas ramas
2
Grado de mecnniza<"i6n es el cociente entre el total

de maquinariM instalBdas en una rama industrial,
medido en HP, y el total de obrel'os ocupados en
esa misma ram a.
..,6
FichaJJ, Abril196J,_
E~ru.a,
- - - - -- -
!J7
Mecanizacin e Inejicien.cia
CUAD RO 11
P OTENCIA INSTALADA EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
C U ADR O 1 0
Participacin de cada rama en el total
:MAQUINARIA INSTALADA Y CONSUMO DE I<~NERGIA
Ram a
EN LA INDUSTRIA ARGENTINA
1935
f!:e
Cantidad
Industria
manufacturera
-.....
~
e
...
~
~
.=
.."'e
...
...,
-.::1
..
;;
Maq. inst.
Te:ll.'tiles y
Confecciones Comb. cons.
Maq. inst.
Comb. cons.
Vehc. y m:\q.
( excl. elct.) Maq. ins t.
Apar. y mq. Comb. cous.
elctricas
Electricidad
y gas
Nt
111dlee
Cantidad
357.211 100
Cantidad
Maq. ins t.
..
:.~ ~.,...~
Comb. cons.
565.203 158
744.600 208
'
l\1aq. y aparatos elctr.
195.(/
Metales (excl. mnquin.)
52.510
6,05
3!)0.256
12,85
112
Papel y car tn ... . ....
24.234
2,80
139.263
4,58
64
77
Productos qumicos .....
43.314
4,98
228.641
128
52
31
7i>2
Textiles
63.887
7,55
2 98.389
9,82
34
32
Vehic. y ma.q. (excl. elct.)
78.498
9,04
348.794
11,50
27
vidr ios, cermica
50.150
5,78
223.052
7,34
27
59.898
6,90
262.648
8,69
25
Caucho ...... . ....... . .
12.228
1,41
61.657
1,70
21
Cuero
19.852
2,29
55.599
1,83
- 20
27.622
3,18
69.690
2,29
---27
. . ..
41.720
4,80
96.498
3,17
---.'34
352.948
40,70
738.193
24,30
-40
Imprenta y public.......
22.206
2,56
43..183
1,43
-44
Con fecciones
10.474
1,21
20.022
0,66
-45
4.263
0,49
6.407
0,21
-57
1110
194~
..
134
83
1.130.860 100
2.757.369 243
4.078.652 361
143
48
161.170 306
390.256 747
206
144
396
4.019.997 731
296
85
83.113 100
172.390 207
414.699 498
107,
140
580.942 100
1.471.541 254
2 .oo5.811 4.40
154
73
61.796 100
134.896 215
234.928 381
115
77
1.323.526 100
4.724.175 357
3.969.879 300
257
- 19
1.801.091 116
559.346 100
lOO
2.220.282
--
%
312
318.4.11 427
52.510 100
(HP)
2,17
174.169 234
195~/35
65.905
inerem.
74.361 100
1
( HP)
Ca ntidad
0,53
98
--
Cantidad
variacin
1 9 5.(
4.615
increm.
1916/
1935
Nt
'ndiee
5.608.712 100 11.799.057 210 12.390.315 218
'
Industria
extractiva
U:i.(
Maquinnria
instalada (DP)
868.119 100 1.718.166 198 3.038.498 350
Combustible
consumido
15.042.093 100 34.361.393 228 44.778.661 298
(mili. calor.)
Alimentos y Mnq.
inst.
bebidas
Tabaco . .. . Comb. cons.
Metales
19.(6
19 35
% de
Piedra~.
Madera
1
Pet rleo
..
............
\' ar 1os
. .. .... .... . ... . ..
Alimentos y bebidas
Tabacos
Total industrin mnnufact.
Maq. in;;t.
1.557.604
2.170.753 139
16
20
Comb. cons.
6.876.286 100 12.928.288 187 20.299.957 296
87
69
868.119
100, - 5.038.498
100,-
ESTE C\IAORO DEBE LEERSF. ASl :

Ea 1935, la rama d~ Matulnarla 1 Aparatoe Elelrlwo pote{& e-l 0.68 \':: de la votentla tut.al lnotalod en la Industria manufacture!'&. b
105,, la mlema poeela 2.17 f de la I>Ott'nela total, ecm un awneato en .,.. ptrlodo d" 312 ~- Et~tera.
N OTAS:
l . Loe clatoe para u~ cuadro u tom4ron. del Cenao l ndu8t.Jiial ao 1935. IV CeMo General d l4 Nacin, tomo J'Y
Censo Induetrial ao 195~.
2. Los dato para el total de HP in8taladoll son In eurna de: Motores Primarios (en IIP) [mquina 11 turbin~J
a 11apor, mquinas 11 )/IOfDri'IJ de combltltll 11 la f'll~daa JI turbina hidr>dicae] m lo motores n corriente
comprada (en HP) [utilizan la eorrienu producida por laa ctmlpaall de l'lNtril"itlnd].
3. Loe dato pa.ra coneumo d6 eombuetibl.e:e, en. calo ru, se obtuv~ron. sum4ndo lo diver1101 couumos 11 calculando como eqmval.ntea: 1 kg. d!! petrleo= 10.00( calorias; 1m3 de gas= 9.500 caloras; 1 kg. de carbn
=7.500 calor a s; 1 kwh
4-500 calorlas; 1kg. de lea = 4.000 caloras.
F-'TF. CUADRO DEBE LEERSE ASJ :
:ntre 1931 '1' 1841 la maQuinaria l notalada .,. toda la lnclustrla ma nu!aeturera lncrom~t tS ""' .,. tanto qu~ el oonll\lmo de combutill
....:16 121
btre lUI '1' 1154 e-l cnelmlento fae ?1 ~ m la maqui naria instalada y 31 ~ on e-l combuattble >naumklo. Etdtera .
se hallaban en estado incipiente en 1935, de modo

que sus progresos resultan fcilmente espectaculares. Pero h ay algo ms; an con todo su
crecimiento, estas ramas --que por su misma
naturaleza deben ser las ms mecanizadas~:;on tan endebles que apenas s i alcaman el mismo promedio HP / obrero que la industria manufacturera en su conjunto. Ms an, estn por
debajo del grado de motorizacin alca nzado por
Alimentos y Bebidas.
La debilidad de este crecimiento es la mayor
prueba de la falta de integracin de la industria
ar gentina. P or ello quienes afirman que "la expansin de la industria nacional ha abareado
' irtualmente todos los sectores, en un grado
mayor o menor de su evolucin, creando as bases para una ar mnica integracin" 1 ignoran
que los avances espectaculares de las indust rias mecnicas no han modificado la capacidad
:productiva de la industria a rgentina, ni mejor ado su integracin.
1
F iat, ob. cit., pg. 173.
www .ruinasdigitales.com
P'ich<M , A b1-il 1.96!,
-- --
J\m n de aume ntar e equipo indus trial en

termin o absolu tos y por obrero , la indus tria
n
1!35
IU7
1!3t
U 41
ltU
l tU
:1
Ln
GRADO DE MOTORIZAC ION EN LA INDU STRI A

(Cifra s en HP/ obrero )
~.o
'-~
'~
_,
In dustr ia manufactur era ....

Deriv ados del petrleo . . . . . . . .
Papel y cartn . . .
~~~[.--::--1~,.-..
r
1.0
J 5
E'l inrlice de elcctromecuni:wci6n ~prctica

mmtfc igual r.n 1.'151, qi'R en 19!,..'1- ctidcnciu
tambi n el cstanc am ieuto intlllsttl llrgP.n f in o.

cin por obrero. consid erando pesos de valor
consta nte, decae duran te e:;e lapso en casi un
veinte por dento , mient ras que la mecanizacin
increm enta ('11 casi un cuare nta por ciento.
En casi 20 aos, a pe:~ar que la indus tria

dobl el nme ro de obrero:~ r triplic la maqui .
nal'ia instal ada, la produccin total no alcanz a
ni Riquiera a duplic arse. Y lgicamente decae el
,a!or de la produccin por obrero. Aqu se observa como la vejez de la maqu inaria instal ada,
sumad a a la psim a organ izaci n de los servicios, confo rman una relacin en la cual se rela instala da en la.s compa ias de olectrcidntl.
De gt mnncra compu ta dos vcees la mi~ma cifca:
'
2,20
2.18
2,35
2,24
2,00
1,91
7.1;)
7,5
7,9
10,-
10,60
10,60
10,90
3,58
:~.98
5.-15
4,-
3,50
2,85
7,80
-21
3,60 1
3,15
5,15
-8
3,15
2,95
4;,02
- .
3,4~
3,42
a,64
3,85
Alime ntos r bebidas ..... ..... .
3,58
3,68
3,90
...... .
3,90
2,82
3,55 1
Piedra s, ,drio. cermic a ... .... .
2,35
1.2-1
Metales (excl. maquinaria<~) ... .
1,30
1,89
1,94
2,62
2,12
4,75
3,65
3,77
3,50
3,30
2,95
2,- 1
3,56
1,40
1,52
1,89
1,771
1,83
1,'18
1,38
1,28
1,78
1,81
1,78
1,70
1,46
1,42
1,28
1,37
1,17
1,33
1,95
2,56
-131
95
2,72
--34.
1,35
1,05
1,10
1,-
1,10
1,16
1,19
1,25
1,24
1,06
1,68 ~
Cuero ...... ..
1,10
1,03
1,09
1,01
1,04
0,32
1,55
Tabac os
0,30
0,46
0,41 1
0,63
0,62
o152
0,6911
Confecciones ....
0,37
0,36
0,36
va ..... ..... .
5,30
Electr icidad y gas
154,20
7,60
5,32 1_ _;5,;.....80_,__6.;_,5_5
5,55
4 75
7 1 125 121,- 1 139,-1 1
:37 l-.:.....1:_35-l- -1-2-
sume el drama de la evolucin indus trial argen.

tina.
Para lograr un efecti~o incre~ento de la p:oductiv ldad, que es el s1gno ev1dente de la ~~
dustri alizac in, debe lograr se un fuerte 1 equ1"Fuert e' en tl-nntnos
al nivel prt>existente.
absoluto:=~
y no s6lo t>n relacin
as
1\Iaq. y apara tos

elctr ..... ... .
Impre nta y public.
HP por obr~ro ~ h lnd...tria monufaewr~ral ~:i"

promedio
~ 19~5. En 1954 t'l tfl'lldo de motorlu cl n n n ua
, ..p..,to M
36
a,.t5
1,44
El
de 13 -1
71
63
77
1,23
'
-30
Textil es
56
175
- si
1,68 ,
'
1,82
ESTB CUADRO DEBE LEERSE ASl:
3,- 11
1\ladera ..... ... .

Vehcu!os ,. maq.
(excl. elct.) ..
una, desde el lado de la produccin y otra desde el
lado del consumo en la indust ria (por lo dmus, la

energa produc ida en ]a compaliias de electric idad
Re destina C'll gmn pm'te a sc<'lores no industrinlc~.
y 1:0 e pueden consid erar esas cifras para definir
magnit udes industr iales).
Pero el Sr. Martcl letti no se detiene ahi: el n
mero de HP ns obt...nldos lo divide por el total de
obreros y empleados, como si estos ltimos estuviC"
sen t'n activid ades Jlroducthns. Y ad~ms, el Dr.
M:Jrtelletti l~uala l!P y Kw como si fuesen magnitudes idnLicns. Verdad erameu te, es una extrnii a
pel'fomaucc al'a un doctor en Ciencias Econmicas!
CF.I'AL, El de~arrollu ... ob. cit.. p. 117 y 118,
cuadro s XVI y XVJJ.
1 916
_
1 -_ _
% de
Tariac:.
1954 1 ,-ariac:.
- -----, 1916135 , 1954/4 6
1
-% dt>
Indus tria extrac ti-
1-a ll
1943
1941
1939
Produ ctos qumi - 1

cos ..... .. ... .
Cauch o
2.0
1937
1!135
Rama s
~-'
o.s
Toma ndo como base 100 el ao 1937, el nmero de obreros ocupados aume nta hasta alcanz ar
un valor 212 en 1954, en tanto que la maqu inaria
fabril comp utada en HP instala dos, crece de 100
a 296 (cundro 14). A su vez, la pr oduccitn de
bienes, partie ndo del valor 'ndice lOO en 1937,
alcanz a solnm ente a 179 en 1954. Y la produ c.
El ndice de electromccanizucin es el cociente entre
~1 total de motores elctricos y la suma de los motores primar ios instala dos en una industr ia. Los
motore s se compu tan tomand o sus valores en HP..
E!Sr..Jos Angel l\Iart<'llotti, Doctor en Cil'nl'ins
Econmicas, lleg a conclusiones diamet ralmen te
opuest as partit>ndo de lo~ mismos cen~os industr iales. En la Rtwut4 de la. Unin Industr ial Argent ina
(N9 17, noviembre diciembre de 1962) afirma que:
"el grado de motorizacin y el de clectromccnnizacin lleg en 1935 a un coeficiente de 5,32 y 3.09
I'C3pecti,amente, valores stos que no han sitio superado s ni igualad os hasta el presen te".
Vale la pena consid erar el proceso median te el
cual el D1. lltartel letti llega n esto~ resultado~. Para
ohtenc r el grado de motorizacin industr ial, .;urna
In >Otencia instala da en la indnstr in manuf:uture-
11.6
3. El crecim iento indus trial argen tino coincide

con un progresivo deteri oro de la produccin
por obrero .
CUA DRO 12
EVOL UCIO N DEL INDJC E DE

F.U;CTRO .\IECA~IZACION INDU STRIA L
mnnu fnetur era mejor su ndice de electr omemtncl n 1 lo cual eviden cia una cierta moder nlr.ncln ele! parqu e de maqu inaria s (cuad ro
18). Esta mode rnizac in alcanz a su punto
ms nito en 1946; luego cae levem ente hasta
J954, debido a que la cantid ad de motores e~c
tricos aume nta propo rciona lment e menos que la
de motor es primarios, posiblement e en virtud
de las restric ciones al consumo de electr icidad 2
Las ramas de Metales, Vehc ulos y Maqu inaria y Apara tos Elctr icos, por HU impor tancia
estrat gica en un proceRo de indust rializa cin,
merecen un comen tario especial req1ecto a su
mecanizacin. Segn las cifras que prese nta la
CEPA L :., esas ramas aumen taron su parqu e de
maqu inaria y equipo en tres ,ece~ y medio entre
los aos 1946 y 1!>56. Como el produ cto de esas
ramas no lleg a dup1icnrse en e] mismo lapso,
su produ ctivid ad, defini da por la re!acin pr oducto maqu inaria y ,ehiculos exi:;tentt!s (exC'Iuvendo autom otores ) pas de 2,54 en 1946 a
1,19 en 1955. Es decir que la mecanizacin ele
~sas ramas se ha produ cido junto a un cada
vez peor aprov echam iento del equipo instala do,
con el result ado que la produ ctivid ad dismi nuy
a la mitad de lo que era 10 aos antes.
Las cifras que utiliza la CEPA L no se caracteriza n por su confia bilida d pero su empleo se
conRidcra lcito en este caso. pueR indepe ndien .
temen te de su ,erac idad esos valore s reflej an
b'en la tenden cia que ~a ~ealaron los dato~ del
Censo Iudus idal.
29
Energ a. JI cea ni;;acin <' In eficiencia
1121
2,40
41
2,05
50
~ - 1
46
60
-10
89
S2
58_
0,23 ,_......:0,_39_1-- o~,2=.6_,_....:o:..:..,4_1--:, , _--a_o--.___
1
5
-21 ~
on
3 O v~lor
. rr~e d;,20
t[g;s
' d<' aumento

J.GI
qu@&6.{:on7.6
tm
""'l>"C~
1946
n
37
15
19t 6 Etdtera .
dlem 1nue16
eon una
t.
pamie nto ms o menos simul tneo e~ todos l~s

sector es de la economa. En Argen tma o~urr:
precis ament e lo contra rio; en un ~ecto; t~n basico como la produ ccin de energ1a .elect nca s.e
asisti a una aceler ada obsolescencta del eqUIpo; parale lamen te en el s~ct?r transpor~es otro de impor tancia e.strateg1ca para la mdu~
tria1izacin -se desart iculab an los ferroc arn-
J , que ucdnn malame nte con un equipo rodnntc \ ctusto -sobre 90.000 vagones de carga,
80.000 tienen ms de 30 aos-- encima de una
'fa quo requiere ser renovad a en ms del 60 %
de su longitud. Por otra parte, la red caminer a,
proyecta da y construi da en la dcada de los
treinta, no recibi otro agregad o que veinte
nitos de uso r desgaste continuos.
La energa intervie ne directam ente en el proCc.>~>o de produccin y las trabas a su buen funcionamiento determi nan aumento s del co.,to industrial. A su vez, la precarie dad del sistema de
transpor tes es causant e de atrasos, dificulta d o
imposibilidad de circulacin de materia s primas,
bieneH termina dos o persona s. En conjunto, todos esos inconve nientes afectan el volumen de
produccin por obrero 1
Por lo dems, otro factor responsable de la
cada de la produccin por obrero, la acentua da
vejez de la maquina ria industri al, no pudo ser
compen:;ada mediant e una mayor explotacin
del obrero, debido al fuerte poder de negociacin de los sindicatos.
Estudia ndo el periodo comprendido entre 1914
y 1935-38, sealaba Dorfma n que la mecanizacin haba aumenta do tres veces ms que la mano de obra, pasando la produccin por obrero
de lOO n 175 y la motorizacin de 100 a 320. Entre 1937 y 195-1, en cambio, la motoriz acin aument de 100 a 137, mientra s que la producti vidad (produccin por obrero) cay de lOO a 83.
Compar ativame nte al perodo analizado por
Dorfma n, la industri a argentin a, en cuanto n su
mecanizacin, qued totalmen te estancad a pese
al ligero aumento en la motorizacin que se advierte a partir de 1937. Todo~ los adelanto s reales en el proceso de industrializacin tu\ieron
lugar antes de la dcada del cuarenta . Luego
sobrevino una continu a cada de la productividad en medio de un ndice de motorizacin comparativa mente estacionario.
4. El indu~trial argentin o tiende a compen sar
su ineficiencia saturand o los establecimientos
con maquina ria importad a.
Es h:bito entre los intelectu ales y polticos
antipero nistas, criticar al gobierno de Pern
por no haber importa do maquina ria con las divisas acumula das durante la guerra. A decir
verdad, gran parte de las divisas se inutiliz en
importa ciones superflu as y en indemnizaciones
- - -
Ficha.~. Abril196 1,.
increbles por los servicios pblicos nacionalizados. Pero desde el )lunto de vista de este trabajo
cabe :miialar que la importac in masiva de maquinaria -sueo dorado de los industr iales1-lignifica la forma ms parasita ria de enfocar
el aumento de la produccin industri al. En este
GRAUO l>E .\JOTORIZACION

flf' ORHF.RO
DEJIIVADOS !i[L
;>[TF.OLEO
PAPEL Y
CAliTOtf
oumrc.\
Las <'ifJas publicada s por la CEPAL sobre el ritmo de

acumulac in del C&Jiital en la Pconoma argentina
dan una clara idea de e:!tos aspectos. En el quinquenio 1!11011 el capital total por habitante era de
14.035 pesos [peo de 1950]; esa magnitud haba caldo a 12.800 pesos en 1936-39 y an a 12.126
pesos en el ao 1955.
CEPAL, El dEsarroiJo tcon6mil'o de la Argtmtin a.
;\Jxico, Hl59, Cuadro 26.
1\lotoreA elctricos
(corr. propia y comprada )
(R P)
Aos
(RP)
612.109
413.617
1,48
1937
755.029
471.581
1,60
1939
916.577
546.932
1,67
13
1941
1.038.820
610.370
1,70
15
1943
1.171.050
657.903
1,78
20
1946
1.372.794
703.776
1,95
32
1.316.386
1,85
25
'
2.429.049
'
-"
HDI<:I;fOS
't IDIOAS
Indice de
electromec:anizaein
Motores primarios
. ' d 1 4A
.
OEBF. Ll:ERSE ASI:
t:sn:
19a6 Ja induatra manufactur era tenta un lndice de eleetl'omtca n1u.eJ D
t:::n CUADRO
aumento rcwpeeto Rf pr"imtt ao. Elc6t.era.
CAUCHO
%de
% de
uriacin
variacin
respec
con
con respeetoa 19(6
to a 1935
'
1951
alcan~&ndo
1
~
-5
-
un valor de 1,85 en 1954 con u a 25
do
CUAD RO 14
EVOLUCION DEL GRADO DE MOTORIZACION Y DE PRODUCCION
POR OBRERO EN LA INDUS TRIA MANUFACTURERA
PitoRAS
NETALE5
PROI>I!:DIO 70DA
LA INDUSTIIIA
Aos
Total RP
instalado s
- - (l\liles
~
de HP)
ndice
-
Obrt>ros
:S'
(J\lile~)
VEHICULOS Y
MAQUINARI AS
1935
n:xm.cs
APARATOS
Eli:CTAJCOS
IY.PIIl:l'IT .\
CUERO
TAJACO
CONfECCIONES
11 PI OBRERO
al f]rado dt motorizacin de Aliment os 11 Beblas.
1-
(Millo
nes $)
indcc
396
84
fndlce
Produeci6 n/
obrero
N'
l $/obrero
ndice
100
2,35
108
100
3.816
100
8.100
100
1939
1.190
116
906
107
4.126
108
8.100
100
19-U
1.337
131
598
117
7.200
89
1943
1.198
1946
1.718
1948
1950
3.038
1 -
146
718
152
169
899
191
5.869
6.849
6.758
2112
6.826
.1 .
2%
1.009
154
180
6.900
177
179
6.750
Incremen to
1916/37
Incremen to
195l/16
1 -
91%
64%
-19%
7~ ~
11 %
16%
2%
1'~
2,08
3,00
102
95
..
....
1.37
-12%
....
88
83
--
2,24
1,92
81
69%
,) O
~
RP/obr. l ndice
2,18
470
4.299
100
100
127
Grado de
motorizac in
2,20
1.026
'
El ymdn de motorizat:in de las ramas ve:

Jtic,los y 11/aquilwrts y Aparato s Elctricos es
interior al ymrlo promedi o de motoriza cin alranzado po fod(r la ind/IR(ri a e inferior inclu.so,
84,5
868
-,
Produccin
1937
1954
11
Fuea1e1 Cu.aclro 1Z
1
CUAD RO 13
INDICE DE ELECTROMECANIZACION INDUSTRIAL
1935
EN 1.,\ IN I){JSTR t\ 19~ 1
SI
Ennaz., Mecanizacin. e Ineficiencia
56%
l
.
,
NOTA: Lo8 tatores de Produccin f1Uron toma.do1 de "lA, industria.lizaci6n. 11 el ahorro d.6 d11n.a1 6-n la. Arge>Jtt&M
A nu:ru JI.
,:Sfk'1i"'" '. ..:
Ficlw..s, Abril 1964
1 1nto como en tantos otros, la burguesa industrl 1 J"(l\'Cm e:mctamente la misma actitud de
U>rrntenicntes criollos cuya nica respuesta

los rcquerimiento11 de mayor produccin era
xtcnd r In superficie de las tierras explotadas.
Cu ttdo se acabaron las tierras vrgenes facilmcntc explotable~, se detuvo tambin el aumento de In produccin agropecuaria.
Infinidad de estudios y experiencias sealan
que es posible elevar la produccin industrial
Hin efectuar inversiones en equipo, con slo racionalizar laR fbricas. Para los industriales argentinos sin embargo, la ampliacin o la renovacin de la maquinaria parece ser el nico camino conocido hacia la mayor produccin 1
La alta propensin a importar equipos por
parte de la butguesa industrial ---.que hall su
poca de oro entre 1958 y 1961, bajo el gobierno frondizista- revela su significacin negativa en uno de los hechos ya sealados en este trabajo: el inc1emento en la motorizacin de la industria (aos 1937-54) transeurre paralelamente a una disminucin de la pro<t,ucdn por obrero. Esto, di<.'ho sea de paso, subraya un punto ya
mencionado ms arriba: la importacin masiva de maquinaria industrial no dice por s
misma nada a favor de la existencia de un proceso de industrializacin. Ms an, en la Argentina la importacin masiva de maquinaria revela precisamente que la evolucin industrial no
F 1N
alcanza a devenir industrializacin 2.
CRECI:\JIENTO DE LA PROOUCCION Y LA
PRODUCTI\' IOAO EN LA INDUSTRIA
ARGE:'\TINA
300 r-------~~---------=-. 100
HP
Industrializacin,
Pseudoindustrializacin
y Desarrollo Combinadon
OIIRE!IOS
200
200
PRODUCCION
GRADO DE
MOTORIZACIOH
lOO
lOO
PRODIICCJON
POR OIIRI:RO
1154
Fue-ate: Cuadto 14
Todo aumenta e~ la i11dustria argenti7Ul. excepto u pmductitidad. En efecto, la produccin

por olFrero di!Hrti11U1Je sostrnidamente desd6
1997.
VICTOR TEST A
L Naturaleza de la
Indu.qtria~izacin.
OS ULTIMOS GO aos han prese~ci!ldo un d~sl!-rrollo eolosal de

las fuerzas productivas y el ct-ec1m1cnto ':ertigmos~ de la capacidad de la humanidad para establt'cer un l!itercamblo ~ada vez
ms favorable eon la naturaleza y darse mveles de vtda enormemente superiores a los de t~~~~ l~s pocas PFCC~~cntes. Todo esto
fue posible gracias a la 1ndustT1trl'IZCICJ6n, Qu stgmf1ca esta palabra 1
No est de ms sen.lar que el seor Aldo Ferrer en

su reciente libro La Economia Argentina (Fondo de
Cultura Econmica, Mxico, 1963) dedica u n par
de pginas espee!ficamente a criticar a los "grandes propietarios territoriales" cuyo comportamiento
"parece no estar regulado por las normas habituales de conducta del empresario en el sistema capitalista' (pg. 185). Nada tiene que decir, en cambio,
del similar comportamiento de los grandes propietarios industriales.
En veroad, tanto la conducta de los terratenientes
como la conducta de los industriales est regulada
por y se ajusta a "las normas habituales de conducta del empresario en el sistema capitalista'' de
lot paet atratadot 11 temicolonU!les.
Por supuesto, estas normas de conducta son distintas a las normas habituales de conducta del empresario en el sistema capitalista !U los pau avatc"
~o. Pero l!lla diferencia no es sino la manifestacin de la unidad esencial en que ambas conductas
11e originan, es decir, la obtencin de la mxima tasa
de gananc.-ia pnm el rapital invertido. Slo que, para obtener In mxima tasa dt' ganancia, lo que es
racional en la Argentina (por ej. producir pocas
u!!idades) suelo ser irracional en Estados Unidos y
1
Vleeversa .
e Las afirmaciones del interventor en la Empresa Ferrocarriles del Estado Argentino son una buena
muestra de como se usa en el pafs la maquinaria
que se importa: "Recibimos una herencia enorme,
fabulosa, de material por reparar. Es el resultado
de haber u!'ado material nuevo que a la primera reparacin general fue reemplazado por otra unidad
nueva. 1<~1 proceso ee ha repetido constantemente.
Una unidad "canlbalizando" a la otra. Utilizacin
de bienes de produc.-c:in como si hubiesen sido bienes de consumo". (La Nacin, 16 de diciembre de
1963). Y esta falta de reparaciones se produce en un
momento en que en los talleres ferroviarios hay 4
tornos por cada opera rio. Est dems insistir soba
el carcter parasitario de eatn mecanizacin que li
lo aporta deudas a la economfa 'Jl&cional.
El crecimiento industrial
que se observa en los pases atrasados del mundo
eapitalista, la Argentina
entre ellos, se distingue
de la industrializacin, capitalista o sociaiL..,ta. Este
proceso se denomina pseudoindul'trializacin.
Todas las caractersticas
de la pseudoindustrializacin estn presentes en
las deficiencias estructurales de la industria argentina v en el estancamiento
de i5 aos en su creciJniento cuantitativo.
1.1. El Contenido Econmico

De acuerdo a la funcin que desempea en el proceso. de la pro-<
duc.cin, el capital de la sociedad se descom~one en medtos cU prodttuin (mquinas, herramientas, los combu~ttbkts que .las mueven .Y
las materias primas sobre las que actan) y ftunza vwa de traba,o,
que maneja los medios de produccin. La proporcin en que se halla
el nmero de obreros y de horas que. stos trabaja~ con respec~ a
la cantidad de mquinas y dems mcd1o~ de produ~cln, ee denom~
composicin tnica df'l oapital.. El eapttal mve~tJdo ~ los medios
de produccin se denomina cnpit~l oonttante, y el ~verttdo en la fu.erdecir, en el .pago de Jos aalaros-;- es el. cap1tal
za de trabajo variablt~. La proporcin entre capital constante y. capttal van~ble
la compotticilm orgcnkn del f'apitaLl En su ~enttdo ms estr1c~ 14
industrializaci6n es el amnento d l4 oompotici6n tcnica. del caplt~
( ) Actualizacin de un articulo aparecido en la revista

gia (Bs. As. diciembre 1957).
Estratt~
~~--------~------------------------------------~F~ic~h~M~,Abril1964
o
ltJ ttltlizat:i611 p;r la fuerza de trabajo de un
11.-
'" ro crl"clnltl" dtJ n;cedios d11 produccin ms y mcs

f/ltaett, La proyecc16n monetaria de este proceso fi-
alro e el numento de la composicin orgnica del ca
pltal, Cll decir, el herho de que cada nueva suma de

din ro Invertido en la produccin !<e descompone en
una ma1111 cada vez mayor destinada a adquirir med os de produccin y una masa cada vez menor -reJ tlvamcnte- destinada a adquirir fuerza de trabajo.
~-n conse.cueneia y ~ausa del aumento de In comp~>
alt'I!l.lcruca del ea.Pltal es el incremento en In pro
duchVldad. del trabaJo, es decir, el aumento en la eantld~d de b1e~es producidos en el mismo tiempo de trabaJO y con. 1gual esfuerzo por parte del obrero. Este
proceso d.e uu::remento de la composici6n tcnica del ca
Pita! soctal, Y de la productividad, slo resulta posible en am~litud, _slo &e extiende a todas las ramas de
In econom1a nac1onnl y se traduce en desarrollo arIIJontco Y prosrresivo da la misma, si ~e vincula a otro
proceso .del que dep<'nde estrechamente: el desarrollo
de. las l~dustriRa bsicas, estratgicas, de las industn~s bs1cas productoras de medios de produccin (in
cluala ln energ~). que !'On la!~ que suministran los elemen~s nece~ar1os para aumentar la compo5icin tenlca ?el capi~~ ~o importa en qu sector de la industna se. ~c1e el proceso de desarrollo (histrica
mente _cas1 s1empre <'1 punto de partida ~ sido Ja
i~duslr1a productora de artculos de consumo inmed.lato, en particular textiles). Si el mismo ha de contmuar Y tra!lsforrnarse en industrializaci n, forzosamente, d~be vmcular11e al crecimiento de las industrias
cslrategJcas, qu~ deben superar y dejar cada vez mb
rcr.agadas, relativamente, las industrias que producen
para. el consumo ~nmediato. Precisamente esta es una
de _las carnc~rstJ~s y condiciones de la industrial
l'!aCI.n. Las 1ndu1trt111 produ.ctt>rll8 ~ mediot dtl prod~;~ccl6n 11e dttarrolla~t ma q>1e ltu que producen mtdiOII .de consunw, y la importancia de stas disminuye
~elntJV~m~nte. _aunque crece en trminos absolutos. La
.~.ndustrle:~nc10n e:s caract.erlsticam ente un proceso de
produce10n para la pioduccin", lo que permite que
~onst~nteme~te se pongan a disposicin do cada obre-.
1 ~ mas medi?B de produccin (ensanchamient o del caP.' tal) Y me~ores medios de produccin (profundizaCIn del cap1tal) .s
. ~ero la ind~~rializacin requiere an otras dos conhcto!l~S ~onornH'n<; fundamentales. l'or un lado, la
tecnif~cru:_wn de ~ agric11ltura (mediante la aplicacin
de mnqumas, metodos cientificos de riego y cultivo,
cte.) para que el campo pueda responder a la creciente demand_a industrial de obreros y, a la vez, con meno:' trabaJadores producir ms alimentos y materias
pr_1mas para la igualmente creciente demanda industrial. de esos prod_u_c~s. Y, adems, la induJtriali:zacin
re
requ1ere una mot'lhdod cada -vez mayor ~ todc 1
curo hu~nos ll mnterin/1!, de la. 7U1Ci6n, y eso imphca un. Sistema de tran~portes cada vez ms amplio
Y_ ms ef1caz. Este compleJo de fenmenos, lntimamente
ymcula~o~ en.t;e si, es lo que configura el proceso de
tndustrJahzaCion. Tal fue la esencia econmica de la
rev<;>lu<:in industrial que cre las grandes potencias
c!lp'ta!Jstas (I~glaterra, Estados Unidos, Alemania,
~ rnncta) Y esta creando las grandes potencias sociahstas (URSS, China) .
1.2. El Contenido Social: Transformacin de las

Relaciones de Propiedad.
. I:s cvi~ente que la industrializaci n significa, en aenhdo estrictamente econmico, mucho ms que el sim-
pie c-rl'cimlento cuantitativo de la industria manufacturera, proceso que constituye slo una parle de la industrlnlizaci6n. J.:stn implica un cambio fundamental
en toda la estructura rconmica, y la instnlacin de
nlgunas, e u un pais que ca recia de fbricas, no Ri ;rnficn quo ese pnfs se industrialice, del mismo modo que
un s:-rupo de rboles trnnsplantados a una planicie no
constituye una Bclva. Pero hay algo ms importante.
No ea postblo eomprcnder In ;ndustrializacilh atenirntlosc e:rclusivrm~tntc a Bl "o11U1rido econmico. Industrial.izndn signiiic~, s, desarrollo de la composicin
t\<'nHn _del capital, trll"remcnto y preponderancia de la
produccin de medios do produccin, etc. Pero implica
Y supone mucho ms. Iu~plca ?nodif:caciO?rrs !U l.rr esIJ"Itct~ra de la ociedatl, ante todo, modificacionr~ de lat
rclac-r_oi!CB de ropicd!ul. yale decir, expropiacin de
las vieJas clases proptetanas y ascenso de nuevas clases al poder, fenmenos que revisten distintas mani
fe:~tacione.; pol!ticas segn los pases y pocas, p~ro que
en todos los caso.> acompaan In inJustrializaci n y sientnn las bases para In misma.
A diferencia del proceso normal de acumulacin del
capital en los pa!<es industriales, la industrializaci n
transcurre en pases de e:;tructura econmica atrasada
r prcin~u~tri~! que ha de ser subvertida para que la
mdustrJaiJZaclon pueda avanzar. Esta subversin de la
vieja estructura de un psi~ puede tomar las ms diversas formas, pero todas ellas tienen en comn la dislocacin de las antiguas relaciones de propiedad y de
cl~se, que permite liquidat la vieja formacin econ
m1ca.
.:ltodificaciones estructurales con transformacin de
1M relacione:; entre las clases, ascenso de una nueva
cl.asc al poder y liquidacin de viejas formas de pr~>
iJ)lcdad. Tal fue el contenido ltimo de la rcvoluci'Jl
democrticobur gucsa que abri el camino para la industrializacin de las actuales metrpolis imperialistas, conduciendo al poder a la burguesa industrial
~ase inte.resada. e~ p~omover los cambios que permi~
t1ran la mdustr1ahzac1n, porque ella no podln xeinar
sino nlli donde la induRtrin moderna modelara a su
manera todas las relaciones de propiedad. Pero esto
oc~J"!' _slo en un puado de pases hist6ric:unente
pnv1legados -Inglaterra, Franc1a, Alemania, Estados
Unidos-- en lo.o cuales la industrializaci n era un producto del desarrollo capitalista. Sin embargo, en la mayor p::~rte de la humanidad -conRtituda por paises
a~!nsados- el ca_Pitalismo no ~ealiz ninguna subverSlon de las relaciOnes de prop1cdad que dificultan la
industrializaci n. Ms an, en estos paises, el capital
!lacional y extranjero, ste ltimo el ms poderoso, se
lnler_esa en la perpetuacin de las viejas relaciones de
prop1edad, que usufructa. Aqu la subversin del
atraso no corre por cuenta de la burguesa -que est.
interesada en conservarlo- sino queda en manoa del
~Jroletariado. En los paises atrasados del siglo xx, por
lo tanto, la industrializaci n se produce como indus
trializacin socialista, en E'l cuadro de un aiatema de
r~laciones ~e _propiedad scx;iali~te. ("Relaciones de pr~>
ptednd soctahsta" no es smn1mo de "socialismo". En
la URSS -Estado Obrero deformado- existen rela-ciones de propiedad socialistas, pero no una sociedad
socialista). Tal es lo que ocurre en la URSS y China.
En resumen: transformacin de la vieja estructura
ccon<mica y de las viejas fonnas de propiedad, des~!rollo d.e la composicin t~cnica del capital, ampliaClon crcr:tente de la produccin de medios de produccin y disminucin relativa de la de artfculos de consumo, incremento general de la productividad. Tale.s
~on las. CB;rac~risticas generales bsicas del proceso de
mdustnahzac1o n, tanto de In capitalista en los siglos
XVJ!J Y :XIX, como de la socialista en nuestro siglo.
95
l ndu.stria.Uzacin 11 P.sezuloindustrializacwn
2. La Ps eudoindlllltria lizacin Argentina.
El crecimiento industrial que hemos presenciado en
nuestro pas se distingue de la industriaHzncin, capitalista o sociall!!ta. Ante todo porque la Industria au
menta en Argentina pero no modifica las \iejas rela-
ciones ele cla~e y propiedad. Y, adems, las cnracte~s

ticas estrictamente econmicas del proceso son tambin
distintas de las de In industrializaci n y sua efectos en
nada se parecen a los efectos progresivos de sta. Denominamos al fenmeno pscudoindustri.a li$aci6n., parodia o caricatura. d~ industrializac-in.
I.A I~DUS'l'HI.\ ARGENTINA ESTA CADA VEZ .MAS

ATRASAI>A ItESPECTO A LA NORTEAMERICANA
.
Ao 1937
Ao 1954
1La
produccin imlustrinl por obrero

en la Argcnna ea
La produccin industrial por obrero

en la A rgentlnn es
R.-s11ltado
4,5 veces meno,. que en Estados Unidos 1

!l 'cces menor que en Estados Unidos 2
La inoustrin argcntina est ho~

c~pecto a In indusll'ia norteamericann
dns veces ms lejos que hace 26 nios.
La pseudo indu~trlalizacin de Argentina -como la

de todo~; los paises atrasados- presenta caractersticas
distintas, y en ltima instancia opuestas, a las propias
de la industrializaci n. Por sobre todo, se realiza sin
modificar sustuncinlmenl e la estructura social del pas,
y los desplazami(lntos a que da lugar dejan en pie las
antiguas relaciones de propiedad y entre Ins clases. La
pscudoi1ulust'l"inli%aci6n 1w subvierte la 11ieja rstructura, sino quP. se inttcrtn rn. ella. Esta peculiaridad, que
constituye la ~sencia de la pseudoindustria lizacin, manifistase medi11nte multitud de fenmenos que se presentan de diversas maneras en distintos pa!>'e~, pero
pueden reducirse a una serie de aspectos econmicos,
que caracterizan el proceso de pseudo industrializaci n
diferencindolo, tambin en trminos econmicos, de la
verdadera indu~trlalizacin. En efecto, los rasgos tfpi
cos de la ps~udoindustrinli7.acin se presentun no slo
en Ar~tentina, sino en todos los pafses de Amrica Latina que tienen algn grado de dc~rrollo industrial
(Brasil, Chile, :Mxico), en Asia (India, China antes
de 1949). en :'11edio Oriente (Egipto) y en Europa
Oriental (Polonia, Yugoeslavia, hasta 1945) y, en fin,
en la Rusia zarista entre 1880 y 1917. Enunciados analticamente son:
a. No aumenta la composicin tcnica del capital social. El crecimiento industrial se realiza :fundamental
mente en bolle ni nument~ de la mano de obra y al
agotamiento de las instnlacione,; disponibles.
b. No se de~arrollan plenamente las industrias bsicas, que producen medios de produccin, ni las fuentes de energa, ni los transportes.
c. La productividad del trabajo no aumenta mayormente, los cortos l!On elevados y baja la eficiencia. Abun
da hasta predominar la pequea produccin escasamente mecanizada y antieeonmico.
d. El crecimiento de la produccin de artculos de
consumo sobrcpa~a continuamente el incremento en la
produccin de medios de produccin.
La agricultura permanece estancada y no se tee

nifica.
Estos son los principales estigmas que acompaan el
proceso de pseudoindustria lizacin de Argentina -como de todos los pa~es atrasados- y dan la pauta de su
raquitismo estructural.
Pero t~dos esos aspectos econ6micos de la pseudoin

dustrializncin no son sino manifestaciones rie la caracterstica esencial de la misma, a saber, la permanencia de la vieja estructura social, de las viejas relaciones de propiedad.
CO:\TRACCION DE LA TASA DE CRECIMIENTO DE LA I ~DUSTRIA ARGENTINA
lrtdlee clo
Motorbaein
Evolucin
1914/1935-38
Bvolucin
1937/1954
.....
o
J ndlte de Pr odu~
tln poT obruo
.lfs 220
Ma 76
Ms 37
Menos 17
r " .~ :-11'
Crecimiento anual
191(11935-38
/lls 9
JI/ 3
Crecimiento anual
1937/1954
Ms 2
Menosl
.....
t.
Dor!man
ETOia<ln .. ., p&Jr. BiS.
2 Cleulado nora l'Aadoe Unldot de Surve) ot Current Bu. no18Q6, Para Aryentina t!'LrP la hace de) Cuadro 14 Pn
tsta ..reviata .
1l
J'~1l
31
Fichas, Abril
1. l>l'firlcncins Esl rudura le." de la Indus tria
rgenli na.
Lila dcfacicncias estruct urales de la industr ia at"gen
ftJIU!tado de la pseudoindu~trializaci6n- la
ncompnfian desde su nacimiento, como que desde el
romi<'IUO la industr ia argent ina se desarro lla sin destruir Ins relaciones de propied ad y la subord inacin al
apltal financi ero que la conden an al raq11itismo. Su
debilid ad cstruct uml se agrav durant e el gobiern o perouJBtA porque el peronismo no resolvi los problem as
bAslcos -expro piaci n de lo~ terrate nientes , liquida Una
196~
caon de la supedilacin a interes es forne os- sin cu
liquidacin la industr ializac in es impollible y queda rwmpl azndn por la p,eudoindustrializacin con todos sus vidos. l'or otra parte, en el mismo perodo en
que se ugravn ban las deficiencias de la estruct ura industria l nrgtntina, un proceso similar de deterio ro t1e
regist 111ha l'tl Chile, Mxico, Brasil, India, Egipto , a
medida que avanza ba su desarro llo industTial. Y por
la misma c:au1111 que en In Argent ina. Tampoco all se
r~.solvil'ron Jos Jlrobll'mas bsicos, que son subver tir
hu viejas relacionl's d JHOpiedacl ~- acabar con la ex
plotad n imperi alista.
ya
COMPOSICIOX TECNI CA DEL CAPIT AL

Todo el contenido econmico de la industriali:tucin reside en el aumen to de la
composicin t&nica del capital . ( E;s decir, la utilizac in por la fuerza
de lrnbil.jo
de un nmero crecien te de medios de produccin ms y ms eficacl.'s). El crecimiento de la industr ia argent ina sigui un Pl"t'I<'C.>O inven;o. La pro<iU<:cin numen
t no porque cada obl'ero tuviera a su disposicin ms y mejore s mqllinno,

sino
porque se emplea ron nmero s crecien tes de obrero~ y se utili?::uon hnstn el
agotamH'nlo laR anticua das instala ciones existen tes.
SI'fU~CION
HASTA 1955
1950):
Ao
l!l!l8
19-U
1944
1947
Ao 19~3. El equipo mecni<'o de la industr ia argen

tina "fue objeto de inten.sa utilizacin y su desgas te no
ha r,odido compen sarse con la tenovacin de maquin a~ias 1ii.
\o 1917. "Se sigue tropeza ndo con el problem a de la
retlosicin de los equipos desgn.'ltndos por el intenso tra
bajo de los t~os de guerra " 16.
Ao 1950. La indust da utiliza "equipos desgas tados
y 1111ticuado~ que no slo exigen continu as y costMa s Te-
:Paracione.s, sino que signifi can ocupar un nmero malyor de person as, cuando precit<amente surim os de esca
t~ez y carest! n de mano de obra capaci tada' n.
Ao 1952. La produccin ha crecido en base al aumen to en el nmero de obreros , no median te la mecani za
dn1s.
\o 1955. "Las 11ecesidades de renovacin de equipos
KIP toda ndole, desg11stados por el uso intenso durant e
la guerra y durant e lo~ primer os aos de postgu erra
hnn sido y siguen siendo cuantio sas, no obstan te las importaciones que se han efectua do" 111.
S ITU ACIO:'\ HASTA 1955
Ao 1955. "La !alta total de reno\'acin <le.laa maquinarias en uso, en su mayot ia de cara~tf>r!Rhcns de po
tencia y precisin muy a':ticua das, h~ne como consecuenci a una gran exageracin de los t1empos de elabo
racin con el rel'ulta do de que, a pesar de que no 11e
puede~ permit ir sala1-ios mayore s, i!(unlmenle los costos
resulta n muy ellvudos, en compar acin con los <!!le ~e
obtend.-an cumpliendo las operal'ioncs con na~~ma;!a
atlecuada. Otra con.~ccucncia perniclo~a de la uhhz.acu:~n
de maquin aria anticua da es el de.sp1lfarro dr.l trabaJO
human o especializado tnn es<-aso en r.1 pa1R.. -~
$
5-176
3793
2297
9979
Ao
1950
1953
1956
1968
1959
$
4809
5083
5856
6460
6715
Es d..,.. ir qur' a) en 1959 la inversi n en equipos du

nblcs fue apenas 5 'o mayor qor. 20 aos antes b) la
inversin en equipos durabl es regislr a un aumen to anual

insigni ficante del orden de 2 % que contra sta con un
increm ento de <a.-<i 100 <~ en el nmero de obrero s ocupado~ por la industr ia ( 488.000 en 1937 y 956.000 en
1949)
~1.
Ao 1960. "Maqu inaria lanera actualm Pnte E'n fun io

narrlen to en la Argent ina. La mayori a de sus equipos
son obsoletos y amplia mente supera dos por las revolucionari as mejoru s introdu cidas por la industl 'in textil en
orden de produc tividad La industr ia lanera atgent ina
tiene eslable cimien tos que han incorpo rado equipos modernos completos y ott-os (!ue han conseruldo equipa r
alguna s secciones o adquir ir mquin as sueltas Pero es
u todas luces evident e IJUI.' su poten<"ial p1oductor "adolc
ce de graves defectos. Efectiv amente , exL~te una buena
propon:in de maquin aria de modelos de 3() aos atrs,
que ya han sido radiado s l'n todos los pasea produc to
l'e.s:''
.::~.
Ao 1960. Rl'$pecto a la import acin de maquin aria

efectua da en el primer smestre di' 1960 "corres ponde
destaca r que una parte import ante de estas import acione~ e<t; .:on~titulda por repuest os o piezas esto indicarla que una gran parte de las impoTtaeiones siguen des
tinn<lose a la renovacin o an1pliucin de las iru;talaciones existen tes y que no represe ntan necesa riamen te
maquin arias totalme nte nuevas " 23,
Ao 1961. "Las necesidades existen tes en nuestro pal!l
en matel'i a de reequipamiento no slo se observ an en
los sectore s que prestan servicios pblicos, sino tam
bin y en grado sume- en las plantas fabrile s y mineras. Al bajo rendim iento de los equipos cuya vida tc
nicame nte til ha siuo supera da se agrega tambi n la
desfav orable incidencia de la utilizac in de mquin as y
proce:<os que a-esultan anticua dos frente a los nuevos mo
delos y las modern as U!cnlcas <le }>reduccin alcanza das
en los paises de 11lto desarro llo" ~4.
Sl1'UACION E"' 1956-1963

Ao 1961. "Se estima qu.e entre r.l 70 (-e y el 80"/"' de
las mquin as del conjun to de nuesti'o complejo induatrial cuenta con ms de 20 afilll de trabajo . Est obs<~'
leceneia gravita nerati vamcn te en los costos de nuestros producto~ ~5
Ao 1961. "Otra de las circunstat1da~ que con11piran
contra el menor co!lto de la produccin de helade ras, es
la insufic iencia del reequip amient o industr ial. :.tuchM
plantas trabaja n an con equipos casi .o~soletos, que
insume n muchos gastos en JIU mnntl'n muento y que
produc en poca cantida d y a gran co:;to" !!o,
Ao 1962. "Salvo conladsimn.s excepcione::;, la indus
tria textil mantie ne todava equipos de baja produc tividad que no pul'dP.n l'ompe tir <'On los P.xtmnjeros' :.! 7
.Ano 1962. "Exi'te n actualm ente muchas fbrica s de
utclte que necesit an imperi osamen te enovar sus equipos en conson ancia con la ms modern a tcnica en la
e~:~pecialida.d 28
INDUS TRIAS BASIC AS (MEDl OS DE PRODUCCION,

ENERG IA, TRAN SPORT E, CO~UNIOACIONES)
Sl1'UA CION EN 1966-1963

Ao 1959. La inversi n fija en equipos durabl es
produccin fue (en millones de pcaos conatant~s de
de
37
lndus t dalizacio11 y Pseudoiudvstri.alizacin
La n4u~trializacin '"equiere un desarro llo acelera do de Ja industr.ias bru.i~a!l

industr ias eshat gicas, compa rativam ente ma~or. quo el de la pr~ucc1':' de bLC"
ne::; dl' coau;umo. En la Argent ina. por ':l c?n~rano, 1:'1 desaLTollo_ mdus~nal s.e
.lt:l
limitad o en lo fundam ental a la industTaa hvlana , m1entr as la mdustT1as
ba~1cas
(inclus o la energa y lo~ trunspo rteal han quedad o e.;tancadao o crec.do a r1tmc.
extrem adamen te lento.
1,
:O:lTllAClO:" R.\ST.\ 1955
SITU \ClO~ EN 1956-1963
Ao 1952. "Ln produccin ~!(cllli!la de iustrumcn~l

econmico, princip almcnw la 1ndust na p~sada metalu !
ien, lln quedado reduci~!l a la. elnboraCI~n secundan&
por falta de la producc1on nac1onal de heno Y acero
y otros metale s bnsicos" :!~.
Ao 195!1. ''En las indm:~trias mecnicas, lna invc~io

ncs de c:nlital en la postgu erra parecen habern e onentado hacia la produccin de arUculos durabl es de COD5'1lmo ms que hacia la de bienes de capital . En 1946, la
propor cin de estos ltimos constit ua el 34,4 % de la
produccin tola! de estas industr ias y los bienes de consumo el 22,8 %. Esta despro porcin se neentu 6 posteriorme nte, puesto que entre e.e ao y 1955 la ~reduc
cin de los bienes de consumo aumen t 127 <;'o mtentr as
que la de canital subi 45 ';!,. As. pues . a ra!z de h1
orientacin que eslo supone . e!' las mvers1ones en t_odos
estos aos de escaces de dn:asas, uu~ parte aprecta ble
de las import acione s de materi~. pnmas y prod!lctoa
intermedios que insume esta actiVJdad se han d_edicado
a la produccin de esos artcul os de cons!lMO Sm d.uda
al runa, estos artculo s respon den a _legitunas. neceSJda
d~ de la poblacin, pero su.exce!'nv!l atenc1n ~o ~Ji
permiti do ampliru la produccwn de b1enes de cap1tal .
"Por no hnb<'r tenido mucha ms amplit ud el desarro llo
industr ial, el pa!s ~l' ve ahora privado de maqui! larias
y l'qllipos, de hierro y acero, de produc tos qulm1eo~ )'
petroqulmieos, de papel y celulos a y de otr?s p~oductos
interme dios t.Odos los euales podrlan producnse mterna
mente en condiciones de elativ a eeonomicidad" 82.
Ao 1955. "La narcba del plan si~errgico ar!l'entino

no logr una nel.'leracin sati.sfacto.na. ~u finahda d de
produc ir y sumini strar a lo. industr1a prlv,ada de tr~ns
formac in acero de alta calidad y .a preCl~S aproXJmados a lo~ que rigen en el mercado mternac1ona~, no pa1-ece clP. realizac.in pr6xim a. El pas Sll~ue p11klleamf'11le
sin industr ia ~iderrgica"-80.
Ao 1955. "La fabt"iracin de mqui~as het-ramientas
asi como de herram ientas se ha di!und1do ~ucho a partir de la ruerrn . En 1955 abarca ba el 30 ~ d~ la P.rodurdn de equipos nucVM Se tr~t.a de mgum as SJm
ple~. no autom ticas o srmi~utomullcas, de bpos pequeo,; 0 median os. . . Slo OCDSI?"!'almente se elabora n mfl
quinB.A espel'ialcs de u~.'~cciOn que por su. s:-rnn vi'J! _
cida<l, cnJacldad y prer1~1on, se }!restan pa1a la fabr1
caci n en serie"' 3l
Ao 1!119. "l.n t-s~:asez de energin clc.tric~ impide en
muchos casos mec.anizar mejor ltl producc~n, mswla_r
mqui nns mis moderna!\ y P_Otentea y a>hcar p_rocedt;
miento s nuevos que 1ednndar1an en una ms rac1onal )
mayor produc rin con menos costos" 33,
.\ilo 191\2: ''!.a industr ia ~>ncuent ra su no~ueci611 11
miturlu y a veces paraliz ada por falta de c.orncnte. E~la
situad n tender a ser m:o: grave. Necesatamos hoy el
dohle ele potcnd n in;.tala da para ~atisfnce~ las nece~i
dad~s <tctualcs y tener unu 1ese1 va prudenc1al de emergenria " ~~-
Ao 1963. Despu6s de 1955, median te la conrtitl lein

de SEGBA y en ba~e a la finnnciacin del Banco Mundial, se aumen t In potenc ia instala da en Capital Federal y Gran Buenos Aires, en tanto que la situaci n en el
interio r dPI pnis no ofrece mayore s variaci ones.
No se ha reali~ado ningn lJOrcenlaje import ante de
J'l'novacin en las redes de distribu cin, que ya han sobrepa.r;ado con creces su tiempo de vida til.
Fichas, Abril 1964
811 C \ClO.S IIAST.\ 1955
Sl1'tL\CION E::-l 1956-1963
A o Hl!i~ "Un elevadsimo porcentaje de la potencia
t lndn en la Repblica est:\ llegando, o ha llegado

:yn, n su limite t<:nico de vida: slo un 25 % de la
lOt c1n lll:'ltalnda en las centrales eletricas que nbast en a In Capital Federal y al Gran Buenos Aires acu
u m nos de veinte aos de edad, existiendo adems turb nu de un cuarto de sig-lo de \"ida y otras de 40 aos;
en cl interior del pals, slo el cincuenta por ciento de la
potencia instalada en centrales de vapor tiene menos de
O nos, edad que tamhi~n alcanza el sesenta por ciento
de la potencia instalada mediante centrales con motores
Diesel o de combustin interna" ao.
Ao 1944. "Ci!rtos lipru; de matPJ'ial fi!Hl ya no ~e f'mplcan hace no n1cnos de dos o tres dcadas en paises
progresistas, todava Re usan en los ferrocarriles argen
tinos. No slo los vagones de carga, sino an los de pasajeros son casi todos de madera. La capacidad de los
,agnP.s de cnrgn ea !'('!lucida. En la trocha de un metro la capacitlnd m~in es de un poco ms de 25 tone
lnlns, mientras que en la trocha ancha oscila entre 30
Y 35 tonelnda.q, contra 50 a que ll<>ga en los ferrocarriles de Estados Unidos. Lu m'quinas son antiguas y de
1-educido poder de traccin. Todas estas caracterlsticas
producen cargas bajas. Ln carga total media por tren
de ca~a era en Jos ferrocarrlle;: de trocha angosta en
1937 de 170 toneladas, y en los de trocha ancha de 243,
contra 700 en los Estados Unidos" Bll.
Ao 1955. "El n>corrido medio de Jos \'"agonPs "fl ha
reducido en los ltimos aos en ms del 50 <;:;. En efecto, siendo de nproxim11damente 25.000 ldlmetros por ao
ni finalizar In ltima guena, en la actualidad slo alcanza a 12.000 kilm<>tros .. a;.
,\ o 19:;5, l.on:;-itud do c:uninos constmdos entre

J 934 y 1955 41
Perodo
Kms. constrndos
1934-1913
63.617
111 11-l(lfi
15.892
A partir de 1943 la construccin de cnmino~ dil'minuye
fuertemente, llegando n reprcsentnr en 1957 slo un
6% del n:omedio 1!13438. Si a partir de 1943 l'e hubiera cont1nuado In construccin de caminos al ritmo
promedio de 1934-3R, In extensin de los caminos llegnria a unos 170.000 kilmetros en lugar de 57.300
existentes, es decir, al triplo 42.
Afio 19:;5, F~~cionaban en el pas 732.000 lneas y el

nllmero de solicitudes ]Jara la mstalacin de aparatos
ascendi:l a 357.000, e.s decir, los pedidos representaban
el 48.83% de los instalados.
IndWJlrializacin y PseuJ.loi11du.strializacin
DIMENSIONES DE LA EMPRESA
A In falta de renovacin y el agotamiento de las instalaciones, ms la insufi
ciencia (o inexistencia) de la ::-iderurgia, el dficit de energa, el estrangulumien
to de Jos transportes, etc., se suma otra caracterstica que corigura la deficien
eia estructural del rlegarrollo industrial argentino. El estahlecimiento industrial tipo
es ms bien pequeo, y por lo tanto no puede aprovechar las ventajas de instala
cioni'S de gran capacidad o de mtodos de produccin en serie.
SITUACIO~
Ao. 1962.. "El 50 o/r de los rieiPs de los ferrocarriles

:lrgcntinos t.fcnen c!llrll 10 y 60 aos de vida. El 50 %
d~ los_ ~urm1cntes tienen mus de 10 uos, siendo que su
v1da utll npenas pnsn de 25 aos. De 2230 locomotoras
de tt:ocha nncha. cxiHtontes, 1498 tl4'nen ms de 45 aos
de VHl~. Oc 231 J~eomotoras do ltocha normal, 178 tienen mu:~ de ~5. anos. I?unmlc el ltimo ao estuvie1on
fuerll de aci"Vlcto po1 d1ver:~os motivos, entre el 15 '/o y
el 5(1 '. del lota: de locomotora~ 3>~.
Ao 1!163. Estado calamitoso riel material ferroviario.
So_bre u~ total de 44()0 coche:; de pasnjcros, 2800 tienen
Il_lnS de 35 anos. Sobre 90.000 vngones de carga, 80.000
bcneu m:l de 30 aiios. Con material obsoleto no puede
pre.>tarse un buen 5t'rvicio" 311
. Ao 1~63 ..".Lus. l'mpres.ts del F:stndo son una expreSIn de meftclenCJa que repercute de manera desfavo
rabi!'_ sobre toda la ~onomla nndonal El mal aprovechamiento ele los capttali'S con que cuentan, el exceso
de mano de obra y su mal empleo, los errores en los
planes de inversin, la deficiencia adminbtrativa y contable, son exp~csiones visibles de esa situncin. Tam
poco puede de1ar d" sennlnrse el efecto negativo que
sobre las dems acUvidudi'S provoca por razn de mal
ejemplo el desordcn notorio, C>l mal apro,echamiento de
la mano de obra y las dems deicicncins ~ealndns
"La incidencia de la!': empresas del Estado en la cconom~ en general, y en particulnr en relacin a la in_du.stna_. es enorm,, JlUCS t!S manifiesto que los costos
m_dus!~lalc.s estn ~un~t.it u idos ln gt'lUI parte flor la gra
VJtaCJOII dtrl'.cla o lllUirC<'ta do los ~cursos o bienes por
ellas produc1dos. El t>jemtlo ms 1lust mtivo al respecto es el de los ferrocarriles qu~ aumentan da a da >lUS
co~ios lo qu~ lleva a ptridkns subas de t:uifas. AdeIDJ!I, el. dpcit sigue ertcitndo y lus c:~rg:~~ tran~lor
tadas d1,;mmuyen en proporcin extrnonlinaria" ~~.
HASTA 1955
Ao 1952. Las ramas fundamentales de la industriaalimentos, textiii'S, metales, maquinarias y otras- presentan una gran abund:1ncia de pequeas empre!<a.s, cuya proporcin O!lcila entre el 80 y el !lO JlOr ciento del
total existente en cnda rama. En general, el nmero de
grnndeR empresas cs tan rl'c!ucirlo que oscila alrededor
del 1 e, en cada rama. de ht<lust ria. .u.
Cem<o Indu~trlnl de 1951. 1':1 18 ~ de lo~ PstahiPcimien
tos indusldalcs can<"en de obreros; el 12,8 o/o slo emplea hnsta 10 obrl.'ros. ~:n conjunto, resulta que 91 de
cada !00 establecimientos ocupan menos de H obreros.
De cr.do 100 estahlecimicntoll, 91 producen menos de 1
milln de pesos.
Cen11o Jnduslri:ll d4> 194. Aunque el promedio resultante de dividix el nmero tlc obrero!< por el nmero de
estable<"imicntoll es un ndice rudimentario y poco exacto para medir la magnitud media de Jos establecimiento!<, se lo utiliza a fnlta de otros mejores ya que permite obtener por lo menos alguna guia numrica. En
la Argentina el e~tablecimiento promedio ocupa 7 obreros y cada obrero dispone de 3.7 HP en fuerza motriz.
El mayor nmero <lo obT('roS por establecimiento se regi:;tra en Industrias como Derivados del petrleo (86
obreros por establecimiento) y Tnbacn (84 obreros). En
ramas decish'lls de la industria mo lema el establecimiento promedio slo ocupa 6 obreros (Yehlculos y maquinarias r.xclu:da la elctrica) 8 obreros (1\Jnquinarias y aparatos elctricos) y cada obrero dispone de
2.8 y 2.1 liP respectivamente, es deeir, menos que el
promedio para toda la industria.
ll ASTA 1955
ten~ton de 57.300 klumelros, de los cuales slo exis

t~n 8.000 kms. rle rutu.s cou pavimrnlos rle diven;os
Ao 19J7. "f~l (nsto de prnclucein e;; quiz el punto

ms vulnerable de nuestra economta industrial. El 1en
dimieulo tcnico de la11 em]lre~us nacionales no hn alcanzado, en general, un elevado nivel" ts.
~o 1964. }'unclonan 1.038.000 aparatos y los pedidos
.\o 19t9. "::\uestros costos de produccin son altos,

muy alto~. y nos impiden competir. Los industriales
argentinos que compiten en licitacioni'S con manufactureros e..-,:trnnjeros llt' asombran de las diferencias en
los precios de gus ofertas, incluso para m-ticulos que
antc.s de la guerra afrontaban In competencia de las
rns~ores fbrica~ internacionales. Los productores de
artculos parn el hogar -heladera~. lavarropas, etc-,
contcmpl.m con ansiedad la posibilidad de que se intro
duzcan articulos c-.xtranj.. ro5 Fimi!are<:. Lo~ fabricantes
de articulos para la industria y la construccin desaparecerinn rpidamente si estos artculos (c:1crias, tuberas, maquinarias. motorl's, clnvo~) se importasen. La
industria. metalrgica argentina subsiste como resulta
tJp~s: Esta red caminera eo consir!em a toda~ luces in

sufiCiente!. tanto en lo <ue ~<e nfiero ni real estado de
consenuc1ou r a la escasez de <'aminos pavimentados
como al hecho r!e que los existentes no se adaptan al
trru;ito de camiones pesados" 43,
a_;~;endcn a 364;461, .es dec;ir, 36.27
'i de los instalados.

las pers~hvas mmedtatas no son alentadoras".
E.st.ados Umdos rosee 41.78 telfonos por cada 100
h~btantes; Canad 32.66; Suecia 88.51; Suiza 31.90;
Omamarea 21.28; Argentina 6.40.
)'
SITUACION
E~
1956-1963
Ao 1959. "M'quin:ls-herramientas. La industria tiene que ponerse en condiciones corrigiendo sus principa
les fallas, que afectan en forma seria los costos de
produeci6n y qne !Ion la~ Aiguientes: a) slo el 30 '7o d<
la produccin se hace en estublccin1ientos con equipo:.;
modtrnos y huon:1 tcnica. que fabricnn en :;erie; e\
resto ahu1<::1 lnllccs hetei'Ogneos, que responden circunstnnciahnenlc a In demanda sin nin~n programz
ele pmcluccin. Otms mcuina!l indu~triales;. No hl'l}
que olvidar dificultades de otro tipo: mala organizacin
de las empresas pequeas quo predominan en el rubro
ausencia de sistemas de planenmiento de las operaciones de produccin y de control de los costos industria
les, etc/' -t'1.
Ao l 961. "La existencia de un:~ gran dive1sidad de
marcas de lavarropas, la mnyorfa de efmera vida,
cr(a condiciones dtfrllcs !le sobrcllevnr. Solamenk
en la ciudad de Crdoba pueden contarse ms de 60
marca;: de lav::uTopny'' 1:0.
Ao 1962. En la industria de maquinaria y equipo:;
elctricos "los productos son n menudo manufacturado&
unidad por unidad en los talleres, ms bien que mediante mtodos de produccin n1ao~iva. De ahl la dificultad de obtener estimaciones dignas de confianza sobre
b. produccin de ciertos rubros" "
PRODUCTnnDAD Y COSTOS
Ln 1esultantP. fatal de las diversas deficiencia!; e!'tructurales riel crec1miPmo in
duslrial argentino es la baja productividad que se traduce en muy elevados cos
tos de proclucrin.
S ITU.\CIO~
A!i_o 1960. ~a re~ !Iacional de caminos tiene una ex-
89
SJTUACION
E~
1956-1968
Ao 1960. "Si nuestros costo~ industriales no ~e acomodan, sobro tocio en renglones bsicos, a las exigencias de una compt'tcnr.in extemn, si el rsfueno indus
tria! clrhiera hat'erse, exclusivamente, Mbre la base de
una protrccin creciente, si nuestm indUBtria no ~;e organiza con la mira puesta en la conquista de mercados
extel'lo!'('!<, y si an dentro rlel menalo local no se modifica la estructura de costos, h.. expansin industrial
con'Cr el peligro de verse pet-turbada, como ya ocurre
en ciertos sectores, cuyos precios exceden las posibilidades de una demanda insatisfecha'' 51.
Ao 1962. "Xuestroa costos han llrgarlo ya a un nivel que resulta dificil soportar un cotejo con la produccin del exterior, an en aquellos renglones para Jos
cuales la Argentina est particulurmente bien dotada
por causas naturales'' l2,
.Ao 1963. ''F.I promedio ponderado de incidencia.
terica de derechos nduanet'OS y otros gravmenes de
Ficluu, Abril 1964
..
..---------,-------.--
,.UNLIK)I
...
t---t---~--i---
..
...
t--+----
... .
lN
"'
ltM
!tolo.
f~rMIJ Coilln Hn
4e ltactldh
,,.
'"
lad~~~tlrlo l
LA PRODUCCIE>N AGROPECUARIA
cfedos e<pl\'alentes, aobre el valor CYI-' de las importaciones es, en la Argentina, de 52,8 'i<, en el Mercado Comn Europeo <le 7 ~. en Estados Unidos da
6.:! G, Y en Espaa e Italia de 24 'l"'c .'' O ,;ea que la
altura do.l ruuro rrotcc:cionista argentino duplica la de
una naclon atrasada como Espaa y es 7 veces mayor
que la dd .Mcrcndv Cornn l:.:uropeo :13,
cre crecrmiento cuantitativo de la industria, sino que se ha estancado. I..a agricul-
Ao 1963. "La protoccln contra la competencia ex

ter1or es, Pn geneml, excesiva, especialmente en los rubros <le ~ucha~ materias primas o artculos semiela
bora~o:~, ~tuaci~n que distorsiona la.s relaciones de- costos ntc:nn~ust~nles y contribuyo u una deformacin
en la d_str~bucJ!' de ~os roeut11os, particularmente los
del cnp1tal de tnverstn, La incapn<:ida<l notoria de
mantener una corriente estable de exportaciones de
productos industriales, parece la prueba ms palpable
de que los co$tos itHlust1111le~ son excesivamente elevados, ~ualcsquiern :~ean las a:,oncs que elCpliquen l;U
magJUhtd'' '11,
.A ~o 1963. "Desde el punto d!' vista puramente eco
norruco, el problema industl'ial argentino consiste en
que predomma una estructura de costos elevados" o~.
A? 1963- "Los costos industriales argentinos son

r castigados por una estructura
mflacJOnarm '" :i6,
~xce:n_vame.nte alto~
La indU8tria argentina tiene la8 mi87na8 dJe!icienciM estructurales que la industria b1asi.
le1a y la mexicana, y un dficit adihional: el
estancamiento del volumen fsico de la producci6n.
S IT UACION HASTA 1155
la falta de diviAnS, que aunque nos

do de un absurdo
oprime por la escose:, y lo:; altos precio~ de las mate
rias primas nos salva al mismo tiempo, impidiendo
nul'&tra extincin pot la competencia extranjera'' ~n.
-\o 1919. ":.lueatra indu11tria no puede compet con
los pJ'('cios britnicos. Estimaciones efectuadas indican
c1ue en muchas industriw, u los lipos de cambio que reglan entonces, los artculos britnicos costarian, incluyendo g;.stos de transporte, derechos aduaneros, etc.,
slo O % aproximadamente de los precios que J'('SUltann pam P} mi8mo artf"ulo producido en la industria
1 1 pais, an cuando sta fuera tcniramPntc competitiva'' ~.
41
Pseudoindustrializacin
SrTU.\ CIO:S EN 19561963
Cllt:<"IYIP.!o."Tt> e O)IPAI!An~O OI:L \ Ol.l'llt' Fll:oiC'O

DI I.A rROI>l'Ct'IOS 1:0.01>1 ~TI!I.\L
...,...,. . . . . ,
Tlulu~trializacill y
Ao 1963- Los toslos industriales argentinos no aon

demasiado altos ''si se compara nuestros costos con
los de paises como Chile, Bra11l y an )lxico''. S son
~emasi~do altos :si ~e los compara con los de nue:;tra
mdustrias ag-rartas o con las industrias manufactureras de los paises altamente pvolucionados" ~7.
Ao 1963. "Se ha formado as en nuestros pases
una estructura industal prcticamente aislada del
roundo exterior. Las prohibiciones y restricciones 'a la
importacin) han tendido a transfonnan;e en aran~e..~.
Pero ~sos aranceles han 1esultado sumamente exagerados, sm duda -en promedio- los m:i altos del mun
do: no es infrecuente encontrar algunos de m de
.
500 ~as.
Ao .1~63. "La iniciativa indi\'Ju~;~al no ha de expreaarse umcamente en el establectmlento de nuevas i
d~strias Y la ampliacin de las exiRlenti'S sino tnTII
b1n en _In intcn~a ulilizacin del escn~o cpital. Esto
es esen~Hllmente un problema de hombres, y de hom
bres e!Jeaces. La woteccin exagerada no estimula a
formarlos y utllizal'los. A menudo se emolea deficien
temente el equipo productivo, con un rendimiento nfe
Jior al de paises de m!'c~iano n'lldimicnlo industrial que
no de elevada productlVJdad. Influyen en ello varas ra
zones: !n ~rga!'izacin de In planta industrial y el siate~a lhs_lnbutiVo. de lns taJ'('n,<:, los defectos dl' In ma
tcru1 pr1mn, In mncl!'cllatla superv i~in, el m a 1 cuidado de la maquinaria y las i nstalnciones.
''T1as el amparo de elevados aranceles y otrns res
triccione;; o prohibiciones a la imp<,rtacin se han difund~<lo prcticas limitativas de la competencia cuando
no v1rtualcs combinaciones de tipo monoplico. Al lado
do cstnblccimientos bien dotados funcionan otros de
elevado costo, en un tcito equilibrio de reciprocas ventajas, pues stos aseguran su S"Ub~istcnria marrinal y
aqullo~ la ganancia rnantiosa rle la diferencia de cos
tos'' ~o.
La produccin agropecuana argentina no ha progresado a comps del medio-
tura no se lecnilc como lo requiere un proceso de indU&trialiucin. Pennaneci

l'n el atrMO que la caracteriz siempre, con escasa mecan!ucin, insignificante m
toriznein y nula electrifkacin.
SITUACION HASTA 195a
SITL!A('ION
Arropecuario Nacional 1937. t-;xislinn 460.000

establecimiento~ atropecuarios Slo el 2!i << de los es
tabledmientos posean medios mcc:imcos para extraer
agua; apenas 2-1 ~~ tenian bomb:s a motor, y molino~
a viento slo existian en 21 <;~ de los establecimientos.
De cada lOO establecimientos, contaban con tanques
am~tralinnol' !llo 1G; con sega<lorasnuulorns 8; con norias y malucates 5; con trnctonos 4 )' con ('asas Je cemento 0.08. De las 04.500 explotaciones tamberas cen
Rada~. ~lo 19.000 deelarm-on po5eer in~taladones de
tambo.
Ao 19 19. Tomando como base lOO a 11!35, el volumen fsico de la produccin de cereales y lino fue 73
en 1936, 88 en 1937, G-1 en 1938, 48 en 1945, 51 en 1946,
70 en 19..17 y 70 tambin en 1948. Por otra parte el vo
lumen fsko de la produccin de cultivos industriales
era en 1948 superior en 88 f< a la de 1935. Pero esto
no ~ignific en realidad una diversificacin de cultivos,
sino el desarrollo <lesilroal de reas geogrficas distin
tas: "aumenta el algodn en el Chaco, se difunde el
man en Crdoba, lorran cierto progreso los viedos
cuyanos, prosperan oli\'ares en regiones semiridns, au
menta la caa tucumana, pero la zona cereal pierde
importancia y el dec:aimiPnto del trigo, mafz y lino es
alarmante"
Ao 1952. "En matt'ria agrcola los costos han ido
elevndol'e en forma tal que, a despec:"ho de condicione:;
naturales excepcionalmente favorable!', la produccin
agrlcola del pais esw en camino de no poder competir
eon xito en el mercado internacional debido a !IUs precios elevadol'. Los lndkes de rendimiento de los princi
paJes cultivos ~::ealan un retroceso evidente''ll1
Ao 195(. Entre 194044 y 195064 el rendimiento
medio por hectrea baj 8 <Jc en In agricultura y 11 o/.
en la ganaderfa y 18 '7o en el conjunto agropecuario 02,
E~
1956-193
~n"o
*'
Ao 1959. Los rendimientos medios de la agricultura

y de la gannderitt suben en 195557 a nivele<~ muy se
mejantl'a a los de 194044. Sin embargo, el rendimiento medio agropecuario era to<lavia inll'rior en 5 <1o al
de ese quinquenio fe,
Aio 1960. O<Jsdc 1966 hasta 1960 la >roducci6n d&
l'l'reales fue si('mpte inf('rior a la <le 19371942. La Pl"O
duecin de cereales pot habitante, que era de 336.7 en
1937-38 baj a 86.7 en 1967-68; 91.7 eu 196869 y 78.9"
en 1969. M
Ao 1960. J.~xi~te en la Arg11ntina 1 tractor por cada
229 hectreas de !!Uperficie cultivada (Fat) Tres aos
antes, existian 1 tractor cada 40 hectJ'('as en Estados
Unidos, 1 cada 38 en lnglatPrra, 1 cada 131 en Cana
d y 1 cada 143 en Australia G~.
A.o 1964. "Los altos precios de In hacienda constituyen !'in duda un estimulo para reconstituir el stock
ganadero y aumentar la exportacin. !'ero no son el
camino para la solucin de fondo que el pais necesita.
Esta se halla en PI aumento do la productividad de lu
explotaciones ganaderas.. . Para lograr aquella finalidad -se lo ha sealado con frecuencia- deben introducil'!!e JIIUc\'as tc-nicas que mejoren los pMtoreos y la
sanidlld del ganado, devuelvan la fertilidad al suelo.
etc.; en suma, permitan obtener ms carne en menos
lil'ntpo, n menor C'O~to y utilizando el mismo e,;paeio'' 16
PERMANENTE EN EL
CRECIMIENTO CUANTITATIVO
ESTANCAMIE~~O
rot supuesto. l'l problema cualitativo de las de!iciencial! cstt-ucturalcl' de la in
dustl'in y de la economa argentina acta como freno para el mero crecimiento cuantitnlivo de la produccin industrial.
S ITUACION IIASTA 1955
Cen;o Indu~;trial 1951. Ri se observa la poblacin ocupada en la industrin en JlCoporcin con la cc:onmica
mente activa, se ver que pasa de 9.8 en 1935 n 18.1 )
en 1946, o sea ea~i se duplica. A Jlartir de 1946 ya l<U
ritmo de crocimienlo ~;e aminora. Mientras que en el
perodo anterior la poblacin ocupada en la industria
creci 5 vece3 ms rpido que la poblacin eeonmi
camente activa, casi duplicando en ese lapso su pro
porcin en el total, en el ltimo perodo slo aument
en un 16 )o esa proporcin. En el periodo que va de
1935 a 1946 el nmero de establecimientos se multiplic por mlls de 2, la !uen:a motriz instalada se multiplic por 1,0 y lo!l obreros ocupadol' ~e multiplicaron
por 2.2. En el perodo que va de 1946 a 195-i el nmero
de establecimientos se multiplic por 1.7, la fuerza motriz in;;talada por 1.6 y el nmero de obreros por 1.4.
Sl'l'U.\CIO~
F.N 19561963
.\o 1!163. "Para fonnarse una idea ac('rca de las

perspecthas de la industria argentina, es indispensable
analizar separadamente la depresin circuru;tADcial por
la que a"hora :ltra\'iesa. y el t>slancamienlo permant>nte
en que se encur.ntra desde hace ya muchos aos'' 6~.
Ficha,'{, Abril
1.1 Ucsnrrollo Combinado en la Argentina.

l
1 nt mente, el pas no est hoy hcual que hace

nl'ios. Llevndose en cambio una suculentA tajada
1 trabaje> nnl'ional, el capital extranjero trajo una
rlo do c:o~as, desde frigorifieos hasta usinas eletriCM De tnl modo el capital intemaciona 1, aqu como
l'tl tocios los pases atrasados, estimul t'l dcRarrollo
oconurnico de pas, pero sin sacarlo de su atraso, relativo 111 nivel de desarrollo de las Metrpolis, sino,
11lmplemente, perpetundolo con un nuew aspecto.
11
Como resultado, el desarrollo industrial ha adquirido

In fonnn de p~cudoindustrializacin, es decir de un
erccimiento de la industria fabril que se car'ncteriza
r.n Jo csent'ial por no subvertir el at111so del pak El
Gr11n Buenos Aires, centro industrial, flotn como una
isln en medio de la barbarie rural y el estancamiento
del interior. La gran industria moderna Instalada coexiste con un atraso general de la economa, ~1 que,
a su vez, reacciona sobre la industria, imprimindole
un carcter improductivo, ineficiente, at raRa do en su
conjunto, peRe n la importacin aislada de tal o cual
ltmn pnlabra de la tcnica. fc;sta coexistencia del
utruso con la ltima palabra de la tcnica de las formas ms adelantadas de la empresa cnpi~llstn con la
improductividad y la ineficiencia general de In economa. todo el cuadro de contrastes que caracteriza a Argentina y a todos los pnl<es atra~ados confi~ura lo
que Trotsky denominara el desarrollo cdmbi1tado.
~1 desarrollo combinado consiste en Cl!a pcculiar evolucin de los paises atrasados que no liquida el atraso
sino lo perpeta, injertando en su seno islotes de adelanto tcnico y econmii'O. La pseudoindustralizaci n
<>B pro~ucto del desarrollo combinado, y lo expresa,
mnntC'DlE'n<lo y acentuando, sobre un nuevo 1>lano, el
atraso genPral de la economia. En l'/ dtlrarrol/n combiull(lo rc8idtJ rl lm.ite in/ran.q!ll'obltJ, el 1tn absol11to
q11r. ,. 1mpcirrliBIM coloca a la i>Hlttl!fria/i:11rinn <7 /011
1mfsrs atrrrRrrdoR. No se trata principal ni nicamente
de que tal o. c~al industria metropolitana prt)cnre impedir cl !lurgmwnto de un competidor en un pafs atra
sacio. Hay algo ms univer:;al, m:l< fundamental, que
est .en In estructura misma dd imperialismo. y no
-camh1a aunque el propio capital financiero Internadona! levnnt., industrias y plantas siderrgicas en los
patse~ nt;asados. S~ tra~ del_ carcter monopolista y
pnrnsltarlo del C8p1tnl mnncJcro del capitali!mO rn
su fase. monopoJigta, que lo obliga 'a bu10car una superganancia y a obtenerla en base a la explotacin de los
sectores tttrnsndos de In economa mundial y por tanto, .a perpetuar esos sectores atra~ado11 como t.nles, mantl'mcnrlo f'l n~mso como una constante que :uompaa
toda la C!oluc16n econmica de lo::~ pnscs sometidos a su
cxplolacion.
J?~ tal mod.o, el imperialismo impide In industriali%nelon dt~ pats. No arresta en forma absoluta el desarrollo, smo. lo P.Rtrangula ron su nccit.n econmica y
cxtrueconm1ca ~n el J?!Rrco del deSI\rro11o combinado.
l!na rle 188 mnn1fes~cmnes de sto Jo <"Onstituyc preCisamente. 1~ pscudomdustrializacin , que es el trasplante o mJerto en el seno de la estructura atrasada
do unas cuantas industrias o fbricas.
~. 1 . La Burguesa
Atraso del Pas.
Argentina Usufructa e1
Pem no slo el imperialismo necesita mantener el

att'IUJo d~J pa~. ciindolo en el Clladro drl dnsnrrollo ~ombmado. La burguesa argentina -terrntenien
tu e Industriales- tiene sus l"llices profundamente
hun<l du en el ntrn:<o. Tambin ella cxtrne del atra
19{;.~
so una porcin de superganancia, tambin ella tie

ne inters en perpetuarlo, acentuando el desarrollo
cornuinudo del pas, sin alterar la e...tructura existente.
Lo!l tcrmtenienles argentinos no tienen claro est
ningn inters en eliminar una estructu'ra econmi~
en de la que snrnn sus rentas. La crisis mundial de
1!129, que mnl!naz la realizacin normal e integral de
In renta ngrarin, despert el inters de los Lerrntenlrnti'.S flOr In diversificacin de la economa nacional
a fiu tic Independizarla un tanto da lns fluctuncio:
nea del mercado mundial y protegerla contra las exacdones imperialistas ms hrutales. Por eso el directo
rio de la Sociedad Rural Argentina y otr~s exponen
tes igualmente caracterizados de la burguesla terrateniente argentina empezaron a insistir en la dcada
del trcint.'\ !:obre la necesidad de indu~trializar al pas.
Pero el cancter fundamental de su politica consiste
en dejar }a estructu111 como est, acentuando el carcter comumndo del desarrollo.
De tal modo, la burgues!a terrateniente incrementa
sus rentas, y lo _hace en mayor :pado cuanto ms se
acentun la combmncin de extremos en el desarrollo
del p~is: El progre:;o urbano, el alza de los valores in?JObJila~os, In nueva demanda de alimentos y cultivos
mdu~;trtnles que provoca la pseudoindustrinliznci n cada . elemento de civilizacin capitalista inlustlial 'que
se mscrtn en el atraso del pals, Re traduce en lncre":lel!tos de la!< rentas del terrateniente. Como el imperialismo, la burguesa terrateniente gana a dos puntas
c?p el desarrollo combinado lncrnn<lo con la perpetua
c1o_n ~lel atraso y con el trasplante del prog1-eso, que
deJa mUleto aqul.
J<;J otro Re<;tor oc la bllrb"Uesa argentina vinculado
a la podu~cln, la burguesa industrial, tiene -por
razones socrnll:'~ y c_conrnicas- un intors no menor
que el C'npltal fmnncero y los terratenientes en la perp~tund6n cl<'l .atrn!ln. La hmguesa inriustriltl llo dcscn
tiende de ln mdustri~lizacin del pas, y mnrc:ha con
forme .con. la ps~udolndustrializncin. f:sto no t"/1 u!l
rnwncumurnto BII>O una [11flnte de suprrganancias. El
curso de In PS':udolndu~t_riali:z;acin ria lugar n una serie
de contra.ll';ntJdos economicos, de embotellamiento~ y
circ:u~~s \'lc1osos que co~~~rvan el at~aso del pais, pero
tambcn los 8uperbenefJCIOS de los mdustriales fieles
a In naturaleza del capitalismo cuyo motor y r~n de
ser es la mxima cuota de ganancia.
P_ero esa capitalizacin del atraso que realiza, en
In hugueola argentina con ('! capital cxtran
cxptesa oLra co:<a que la disociacin entl'e el
desarro!l.o ele ~ns _fuerzas productivas y el 11istema de
producl~un cnptlah~ta. El capital~mo agota ~us aspectos
ptogl'es!vos, su capacidad de tle~al'l'olla r las fuer?. as
prodllcllv_os, en al_guno!\ pases hi.>tl'icuucnte privilegiado~, hoy nnperifthstas. J.uego, nlcam:ndo cierto mnto de
~~dure:z;, de\ l'mdo monopolita, Be interes en la explota
<'IOn de 1 atr.uo d~ In mayor parle de la humanidad. Ac
tualme':lte el eap1tal, eJctrnnjero o nacional, C..'\"trae sus
ganane us ms elevala>' de la explotacin d.,J ntraso de
los _pnse.'l como la Argentinn y les cierra el cnmino
h~c1a la Industrializacin, perpetuando su atraso median~e un deSI~rrollo de _tipo combinado. fJn Mtima int~
ttt11clf! ~1 r!I_P'trrl con~t1tuc el lmite ltimo a la. in
dutl'f:rlzarltm argf'ntma, ya. que el capital ti<"luk neCIJB<II'Ictllll'ltfll o una rtota mxima do qammria
11 en
lo.~ JIIfscs atrasados como el nuestro, la. grmnnria ~ntn
cloltrdrr l>rotrr /IOrdamcntalmcnla (le la r:.cf)lotCtci61t del
o! mM. Por ello, como lo ate~tigoua toda In hi~toria del
s1_glo Jo.>C, sobro In ba~c de la propiedad privada deo lo:~ medlos de produt'ci6n los pases atra!tado$ no pueden dejar
de l'erlo. lli~orciado el capital del desarrollo de las fuerzns producllvn.<~, la industrializacin de los paises atra~ocedad
Jcro, 1111
/11dustriali:::acin y
Pseudcindzn~trializacin
aados $io es concebible en el marco de un sistema de

produccin interesado en liquidar el atraso, es decir,
con una economa socialista.
3. 2. Latifundio, Columna Vertebral del Atraso.

Ln concentracin de la propiedad de la tierra en
mano~ de un reducido nmero de terratenientes. Eso
es el lntifundio. Los terratenientes pueden cultivar la

tierrn o dejarla inculta o poblarla con ganado; pueden
e.xplotadu en grandes exten.siones o arrcndarla en pequeas parcelas. En cualquiera de los casos c..'<iste latifundio, ya que ste es una categoria social ----con
ccntracin de la propiedad de ln tierra- y no una
cat.ep;ora agronmica. (tierra cultivada, tierra no cultivada).
De la magnitud del latifundio dan una !de:t los si
::uientcs dntos. En la Provincia de Buenos AI'('S 272
JlP.rsona~ tienen en su po.lel' casi In sextn )larle del
territorio >rovincialli. Son SO mil kilmetros cuadrados.
Tan r~lo 5 familias tienen nus de 1 milln de hectl"l'llS. Io:n Santa Fe, entre una em11resa extranjera y
meuia docena de familias terratenientes poseen 256.000
hectrens. En Crdoba unn sola familia tiene 116.000
hecta"ns, y 125 familia.~ usufnrct\inn el 25 '. de las
mejores tierras. En la Pumpa una sola compaa tiene
200.000 hectreas. En el lejano Sur U!O,J JerSonas poseen tanta tierra como tienen en tot:ll Italia (310.000
kilmetros cuadrados}, Blgica (30 mi kilmetros cua
drarlos) y Dinamarca (38 mil Jlmetro~ cuadrados).
nos compaas tienen tanta tierra como Suiza y Blgicu l"cunidas o,
El G 'i~ de los plopiE-tarioR pon dul!!ios del 7:l ;;, de
In ticrm. !\rientraR que 160.000 ehMneros slo disponen de 1 milln y medio ,~ hecteas, 2.100 terra
tenientes tienen !i3 millon('s v medio tle hcctt.reas. Consccn~ntemente, slo 36 de cada 100 chat'Jtreros son propietario~ de la tierra que trabajmt, siendo el resto
arrentlatnrios o aparcerog, Ademts, el 1 % por ciento
de los propietarios de vacunos l)I)See el 43 '1c de todo
ese gann1io, y el 5 o/<- de los poseedores de ovejas tienen d 114 '7o del total.
La J>Seudoindustrializncin no ha producido alteraciones de :fondo en esta e~tructura de la propiedad
agraria.
La accin antiecon6mica del latifundio se l1nce presente en diversos entidoR, !Tenantlo In industrializacin. Por de pronto, Arl!;entina po<lr!a m:ll1tcner una poblacin mucho mayor que la nctunl si cambiam su
c~tructura econmica, basada en PI latifundio, y colonizara con familias de chacarel"I>S lOtlas las re:ls
p;eognl.ficns adaptables a una agoriculturn diversificada.
Entonces los chnrarero~ -transfonn'lltios en granjeros- podrlan mantener un adecuado nivel de ,ida, produciendo para el mercado interno y extranjero y expandiendo enormemente la demanda pnrn los productos
de In industria argentina -la que ni producir en mayor escala reducira sus costos 1 Como dijo en una ocatitn el Pre<'idente de la Sociedad RUJal Argentina:
"Diez millones de habitantes rurales mantendrn ocupadoR a 25 millones de poblacin urbnna. Ese da nuestro mis tendri. un gran mercmlo int~tno dP 30 mil1o
ne:~ de consumidores que asegurarn la estabilidad de
todo desarrollo industrial en gran escala.''
El latifundio significa que los torr:ltcnientes se apo<lcrnn, hnjo forma de renta agmrla, de un elevado porcentaje del producto de la agricultura, y la masa de
la renta a$rrllrin indica la mn&a de poder de compra
restado a la economa nacional r, por tanto, la medida
en que se reduce el mercado interno para la industria. Entre el 30 y el 50 por ciento del valor de
la cosecha levnntada por arrendatarios es transferido
a Jos terrntenientes. En manos dP los chacareros
ese )Joder de compra se transormarln en demanda rle medios de produccin para ;us estahleeimien
tos y clll bienl!s de consumo para su:, familias. Esta
demnncla cnmposina contribuida. a aumentat a In vez
In roducri6n agrleoln y el morcado pam la industria.
Por PI c:nnlrnrio, en manos de lo!! terratenientes ese
poder do <"Ont]tm :perjudica por varioR camino::~ a la
~onon1ln nacional, sirviendo ante todo para aumentar
la demanda de importaciones de lujo -agravando el
dficit de divisa&- y para incrementar In especulacin
en ticrrns, en edificios de renta, etc. Entre tanto, la
U~, S<'n:lia que "no puede esperarse que el desarrollo
industrial d buenos resultados si no se eleva el nivel
de vida de In poblacin rurnl, yn que de otra manera
(1 rcdu~ido nivel de Ingresos de la poblacin as::r:lcola
impedir In e.-qmnsin del mercado. Mientras una gran
pate de los ingresos adicionales originarlos por el del'arrollo agrc-ola sea ab~orbido por loA cnones ele arren
dami~nto, el m~rcado nacional de productos indushinles
continumiL siendo restringido. Al modificar In distribucin de los ingresos, la reforma ugrnda l>ermitir
que la expansin industrial genere su propio poder ndquigitivo y cree su propio mercado" o.
~on bien conocidos los dems efectos perniciosos qUe
tiene el latifundio, particularmente sobre la agricultura
-sin cuyo progreso y tecnificacin no hay induslrinlizacn posible. ''Una tierra cultivada tiene miia valor
que una tierra balda de la misma calidad natural. Tambin los ca1it.nle,; fijos incorporados a la tierra, capitales de enrnct.er miII permnnl!nte y qne tianen un plazo
ml'\s largo (le desga~te, son en gran pnrte y en ciertas
L'Sferas l"asi f'.Xclusivamentc uportacionCl! hechas por el
anendntnrio. Pero Un!!. >ez que expira el plazo contrae
tunl del arrendamiento -Y sta e~ una de las razones
por In ruc, u medida que se desarrolla la produccin
cnpltnlistn, el tnnnteniente prorurn ucOJ-tn.r todo lo posible el plnw del arrendamiento- las mejoras Incorporadas a la tierra entran en propiednd del terrateniente.
En 1'1 nuevo contrato de arrendamiento concertado por
l, ~1 propietario del suelo :tfiade a In verdnriera renta
del suelo los intereses correspondientes al capital que
ha sido incorporodo a aqulla, lo mismo si se In arrienda al mismo capitali;:;ta autor .te la.q mejora.~. que ;:;i
6e In nrricndn a un tercero. De este modo se IncremE-nta
su renta. Este es uno de los ~ecrctos del enrirui'Cimiento
progre::ivo de los terratenientes, del i ncrl'mr.nto constante de sus rentas y ~el creciente pr(cio de SWI tierras
a medida que va progresnndu 1'1 dcsan-ollo econmico.
Los ler.-ntPniente~ se Pmhol~an as <omo cosa suya el
resullntlo ele un desnnollo social logrutlo sin queellos
pongnu nndn de su parte. Y esto constitllyl', al mismo
ti<'lllJlo, uuo lo los grandes ob~tt.culo~ con que tro1>ieza
una ngrieu Hu rn racional, ya que el arrendatario rehuye
las mcjorns " imersiones"'lJ.
:J. :1. Argentina Pas Abanico.

El tremendo desarrollo del Gran Buenos Aires y de
la zona d!'l litoral junto al Clitancamicnto del nsto del
pa!s, constituye uno de los aspectos del dcsarroJ!o combinado de la economa nacional. Iln\' un notorio riese
ruilihdo econmico entre las distintas zonas, que dn a
la A rgc:>ntina una configuraci6n de pas abanico, como
In tlluomin Alejandro Bunge 11. Todo ('sti conrentrado
en el litoral y, sin embargo, el interio1 e~ potencialmente mls rico que el litoral. Esta ltimn regin, que comprende a nuenos Aires, parte de Santa Fe, de Crdoba y
di! Enlre Rios, tiene el 20 ':"< del territorio d('l pai!', pero
en ella ee encuentran -en 1950- 67 de cada 100 habitantes, 65 de cada 100 kilmetros de vas fr1-eas, 84 de
li'icha.~.
Abril 1964
-------------------------------------~------~
toblr.cimientoa indWitriales, 78 de cada 100
les economas de lo~ pafses latinoamericanos y lo11 supt"a o s y 7 de cada 100 automviles, 8 1 de cada 100
dita an ms a m "ayuda'' del capital extranjero, que
\ IUonos y 73 de cada 100 Pdiidos. Adems, se encuendebe apuntalarlas continuamente, sostenindolas como
tr
lli el 7G 'o del ganado vacuno, 52 0. del lanar,
la sogn al ahon:ndo.
1 % del reino, 99 <;o de la produccin de trigo, 95 ?'~
la de molz, 99 ~ de la de lino, y 100 <C: de la de gira
"Lo cu~ eat' puando .., la lndW!trla automotrls ea aleioo,...
1 1:.
En 1D,Z. el r.o ~ d la POblacin, 1 60> ~
norbla, ~1 60 -;;, clv l011 avtom6vliN, el 60 'i'o
..t 60 ... de loe malbuo M hallaban eoae~tradoe
ll.....,oo Alr.. m "'dioo d 270, !11. 244, 184 '1'
Ptlammu-. (Cono. Ftd. Jftero.)
de loa m&u mld.. loo eamkmN .,.

alndec!or dtl Gran
U lcl16m,., reo-
En la ndiUitrla. la tone~trad6n llf'Otrrfiea " aplaatente. Ca~flal Ftcleral, Cordoba y Sanla F~ J>Cn...,n mu del 78 <:'o dd n-
:tntol'O do c.tableclmi~ntoe, pa"an el 80 <J'o dtr Jo- "'l.. ri.Ob y su~ldot

y ap.ortan ~~ l'-5 7<- drl \alor acrt1fado r<.- ..Oda la. induatt'ia aratntlna. De hec:bu, ti 80 <
,o de la lnduatrla H halla radieado en
1 20 ~ el~ la auprliole d<l pala, al oe aliC1>de aolamente a laa
Ju.rdlccton", pero f:ln rt-.alid"d la t!onr<"ntraci6n es a6n mayor
:vue. t'n Ja provJnelrut mtnclonadaa la indUAtria ee haUa concentrada 011 ahrunoa controo urbano.e. (Rn. UIA, a~pt. 1969.)
Slo en Capital Fodral Y l'rovlncla de Duornoa Alt.. ae radican
el f>7 % de loe ""tableeiml""t... ~1 58 % de la potenela inotalada,
'M ~ de loa obre.roo y 74% d valor a~ado. (Omlo Indunrlal,
1954.) En 1867, de tada 100 .. tabl-.iml""t.oto eon mAlo de 10 ob..roo, GD esteban radicado. en Cal)ita.l Ft'<l('l'tll '1' Pda. de Buen""
Ahw. (Di.r. Nao. lAl., EntaHta Jntlutrfal, 1967.)
En el conjunto del territorio nacional las industrias fabriles de mayor import.ancia ~on la~ panaderias y talleres mecnicos o herrerfas. "Es indudable que sufrimos
de macrocefalia. No ha habido un desarrollo armnico
de los diversos miembros que componen el cuerpo politico de la Repblica; unos han crecido a expensas y en
detrimento de otros, que se han detenido en su expanain. Todo el enorme pals estA articulado en un aoJo
punto; Buenos AireB" a.
3. 4 . I,os Estados Desunidos de Amrica Latina y el Atraso Argentino.
1 a fmgmentacin de Amrica Latina impide cualquier desarrollo industrial ~ero. Pero al imperialismo
no le convien(' que los actuales dbile pases se convicr
tan en una poderosa fedemci6n. y a las burguesas "nacionaleB'', enteramente enfeudadas ni cnpital imperialista, no les conviene !IUPrimir las adru:mas interiores y
los controle~ de cambio a cuya sombra ,;e enriquecen.
El resultado es que Amrica Latina no tiene una n-an
indu!>tria siderrgll'a, una gran induRtria de maquinarias . etc. Hay en cambio una raqutica intlustria siderrgica en Mxico, otra en Brasil, otra en Chile, y pron
to bnbr otra en h Ar~entina, y hay tambilt plantas
siderrgicas de juguete en Venezuela y Colombia. Todas
controladas por el capital internacional y toda:. condenadas al raquitismo y In ineficiencia, porque Jos mercado de <'a da Jals son demasiado pobres y pequeos para permitir la produccin en gran escala, nica que
n egura costos hajO$, T..a industria del acero en Amrica Latina, produciendo para un solo pals, requiere para
arrojar una tonelada de acero inverniones siett" Vf'<.'e;;
mayores que en F.atados Unidos. De tnl modo, la indWItria siderrgica desequilibra an ms las tambalean-
dor - afirma J'roblaeb No alo hay arloe pai- Que t.ratan d<'
haecr lo miJmo. olno una prollfft'&ci6n Inaudita de planl&a -~
C'COtl6mleu OD un mbmo pala. Bula"' eon mencionar QUe, adem
d la A ~ntlna '1 el Draoll, ,,.,... que e11 la a.tlualldad diponm
de fahrlead6n Jroplammte dltlul, ba'1' euatro palos mAlo - Colombia, Chile, M&.lco ., v~ft.Uf'l&- cUe- mantie-nen plant.u l"D"a:mbla.doru de v~hlcuJ ... y .e coneutntran "" vf.. de la.nune a la
Cabrleaeln. El m<I'<'.JII o totel la~lnoam<rrleano para coch.. ele pauj.,fQII - .,.limado en poco ruftt de 800.000 unldads anual- debr <lhidi~ por- un ndmtro t"ttrano a Joa o fabriCJtnttc Ac:tuaJes
r vof.f'nciah:s. rnlentrat qu t"ada uno de lot ;rinripaln fabritant~
uraproe entreaa al mtre&<lo d~ 2$~1.0>J0 a 600.000 unidade~ aouaIEI$ . lA indu11t.rJa aidrr&icn. l't- "t dC"u.rrolln.ndo en t"Ada p.ai.l!t
t"OO ~SCntido de ltUtAl'OUia, )' foh fnrma tiP rAbrif"ar toda la S(amn
rlf' Jlrodueloo a cualquier eoato . Mt an e11d~ dane Mu una teels
Pft'fl{rlna: lht<Jrl'6monoo primero dentro de nu ..tro pal y aborda.omo. de&l)u6 la lnlrlfract6 n multln11clonal. Sn6 larde, deazrariadamnto'' (Probiach. Hada una din6mlca .. , pur. 116. )
Imperialismo e Industrializacin
de los Pases Atrasados

'
'
La C~('aSn poblacin del llll~ r liU l''lativnmente ~

caso podet de comprn -resultado de In baja productividad del trabajo- plant<'an un limite absoluto al de!'arrollo dentro de nue!ltra~ fronteras nacionales de la
indushia moderna en general y en e~pecial de la industria pesada ya que la industria del 4tierro y del acero
es una industria que debe producir en masa, y no pued~
se1 explotada econ6micamentP con unidadcs demasiado
pequeas H.
Por eso. la burguesa argentina -o In chilena, que

tiene igual problema- propugna en sustitucin de la
unidad de Amrica Latina en una podero:-n confederacin, un ;;istema de Uniones Aduaneras o Asociacione.~
Latinoamericanas de Libre Comercio de gnero muy
particular. Se trata, en esencia, de qut> el otro pas elimine toda~ las restricciones perjudiciale!; para las ex
portaciones Jli'Opia.~. recibiendo en compensacin la promesa de un estudio serio y responsable sobre las po~>i
bilidadt>;; d(' correspondl!r]p de:> la misma manera. y as
y todo, estos borradores para <'llricnturas de Uniones
Aduaneras son violentamente combatidos, por el impl'rialismo claro est, y tambin por .~ectores burgueses
de cada pais cuyo11 intere~es ~:e l'esiPntcn ant<> ('! m11
ligero 1<osgo en la proteccin do quP disfrutan. Todo el
parasitismo de las iburgucsns latinoamericana~ y su
apego a la posicin l!llonololista di' que go7.an );\ll'!!'~
difannmentc del anlisi~o1 de In infinitas vece.'< proyectada y nunca ualizndn Unin F.conmi<'n entre Argen
tina y Chile. ~e trata ()e una Unin I<:con.lmica de las
ms factibles. no slo por la contigidad l!t'OI\T(icn dP
:~mbo,; pnlses, sino ante tocio porque lu procluccin chilena r la argentina son hastante conplE>mental'ins, co
mo lo dt>muestrn In comp011icln <le MI intercarn'bio colliPI-clal. !4in emhargo, ni In burcuesh chilena r la
antentina e~tn tlispuestas a ir lejo en la formulacin
dr una U ni&n Aduanera.
'D ebtlt'111a eh nrc:ochttionftt 1-Uvu peti6dicu 4ue r.hora te

~a --diC'~ Prt'bbeh a prop6.ito 1 la 7.oaa l..alinll3DU'rit'anA dt
Libn Com~rtio- vn-A enrarft"id.J:. :toalb1~Pn1fntct f.U at m6.CtTa , ro:rrin..to f'l ri~ de- que too t.Jlo 1a llmhe a u na anie de an-.w1M 'Jlf ..tP.nnr iales y varUantrs" IR ar-ia una dnaic--a p. lf.lt 1
VICTOR TESTA
Es falso que el (recimiento de industrias en los

paises atrasados reduce el
mercado para las exportaciones de los paises industriales. La economa y la
industria argentina dependen hoy ms que nunca de
las importaciones.
El capital internacional.
en particular el norteamericano, participa cada vez
ms en el crecimiento de
industrias en Jos pases
atrasados.
La Poltica del Capital Financiero
IMPERIALISl10 es en es.encia la po~tica ~et capital fiE L nanciero

es decir del cap1tal bancano fusionado con el
capital indust~ial. El ~pital financiero -Y. , con l el ~

perialismo- surgen cuando [..a, concentracwn del captta!
en un peque?"i{) nmero de grandes en~presas llega a 1111. grado
tan elevad<> de desal'rollo que aparece el monopolio. Este desempea un papel decisivo en la vida econmi~! creando una
tendencia al parasitismo, a la. superexplotacton de tod{l la
eoonon~a por el gran capital y a la. br$queda de ~uperganan
cias. Pero como la concentracin de la produccin surge a
consecuencia de la evolucin interna de la economa capitalista que provoca una tendencia decreciente de la ganancia,
el cdpital financiero no encuentra ocU])(lcin luaativa en las
metrpolis imperiali.stas y se c;rporta a loR pa..~es atr~'lad{)s.
En estos pases, precisamente por su atraso, P?r la Circunstancia de que en toda~ las ramas de la producc16n se emplea
un elevado porcentaje do trabajo vivo y una baja cantidad
de trabajo acumulado (medios do produccin), y puesto que
ht ganancia brota exclusivamente del trabajo vivo, la tasa de
ganancia e~ elevada. htvil'lindose en los pases atrasados, el
capital financiero obtimw u11a eleva<l4 ganancia que com~en
sa la tendenria dccrccientP de la mHna en la.'l met1polt.S.
Eso es en esencia el imperialismo. 1 Para comprender su
accin sobre los pases atrasados no deben perderse de vista
algunas consecuencias fundamentales de la transformacin
del capitalismo altamente desarrollado en imperialismo. El
monopolio es el ronte:nido furnlame.ntal dfll imperialismo .
Pero la liquidacin de la libre competencia y la aparicin de
los monopolios, culminacin del proceso de concentracin y
centralizacin del capital a que el capitalismo conduce inevitablemente en su desarrollo, expresa la quiebra del sistema,
su incapacidad para seguir desarrollando las fuerzas productivas en su conjunto. En su etapa monopolista el capitalismo "ya no es capaz de progresar en bloque. Esto no sig45
Fichas, Abril
r que ciertas ramas de la induqtria y cier.
Jlnf es no puedan progresar con un ritmo
d
onocido hasta ahora. Pero ese progreso se
J'('allzn l'!n detrimento de otras ramas y de otros
)J.t(Rcs. Los gastos de p1oduccin del sistema caJlltnlista mundial devoran cada vez ms sus beneficios". El monopolio constituye, en ltima
instnucin, un intento de frenar la tendencia al
descenso constante de la cuota de ganancia. Parn contrarrestar esta tendencia, en el mercado
local de las metrpolis los monopolios impiden
el acceso a las ramas monopolizadas -que son
lns m:s lucratiYas. En el mereado mundial, el
monopolio de las metrpolis imperialistas nece.
cita mantener el atraso de los paises atrasados,
porque precisamente extrae sus superganancias
ele ese atrnso, del desnivel que el mismo implica entre las economas atrasadas y las economias imperialistas superdesarrolladas.
El imperialismo, o sea la poltica del capital

financiero, obliga a todas las ramas de la economa a rendir un tributo a los monopolios, y
exacerba el retraso de la agricultura respecto a
la industria, caracterstica del capitalismo en
toda!! sus fases. Y esto se proyecta en la ('('Onoma mundial como creciente desigualdad entre
lol'l pase8 agrario:~ y los paises industriales. Los
pases atrasados progresan, pero mucho ms lo
hacen las metrpolis, de modo que relativamente
los pasef! atrasados lo son cnda vez ms.
La Exportacin de Capital Caracteriza
al Imperialismo
La :>ubordinacin de Jos pai!'es atrasados
a las metrpolis del capital mediante las inver::;iones del capital finanaciero es lo caracterstico, lo especifico. lo peculiar a la relacin entre
metrpolis y pases atrasados en la fase impe.
rialist.:'l. del capitalismo. Como indic Lenin: "Lo
que caracterizaba al viejo capitalismo, en el
cual dominaba plenamente la libre concurrencia, era la exportacin de mercancas. Lo que
carncteriza al capitalismo moderno, en el que
impera el monopolio, es la exportacin de capital" 2
Conviene sealar que el imperialismo puede
dominar y domina en muchos pases de industria bastante desarrollada a travs de sus inversiones de capital financiero. Es falso completnmente afirmar que el imperialismo slo es
posible porque los pases atrasados carecen de
industria y que el imperialismo slo puede vivir
y rlcsarrollarse en un medio agrario no capitalistn 11 (Esta teora fue adelantada hace mucho
)lor el socialdemcrata alemiin Kautsky, segn
quien el imperialismo es la tendencia de las naclones industriales a someter regiones agrarias). Se trata de una teora. que no tiene un
196~
solo hecho que la confirme, y tericamente no

:-e desprende de nada.
Dccfn Kant:;ky:
"1~1 imperialismo es un producto del capitalismo industrial en el alto gn\do ele ~u evolucin.
Se cnmctcriza por la tendencia de cada nacin
industrial capitalista a anexarse o a someter
regiones aarnrias sin tener en cuenta las naciones que las pueblan".
Es dcch. Kaut<;k~ e..-fuma al imperialismo

identificndolo con muz de ~u~ formas, el colonialiRmo. Ante ello, Leuin observa, en primer
trmino que la definicin de Kautsky "se halla
dirigida directamente contm la esencia de la:ideas explicadas por nosotros" y que "esta definicin es absolutamente falsa y adecuada para encubrir las ms hondas contradicciones del
imperialismo, y luego para la conciliacin con
el oportunismo" l.
Es falso, indica Lenin, que i!l imperialismo se
vincule al capital industrial. ya que "lo caracteristico del imperialismo no es justamente el capital industrial, sino el capital financiero". Por
ello, resulta "arbitraria y errnea'' la afirmaein de que el imperialismo tiende n anexarse
exclusivamente regiones agratias, ya que "lo
Ct\racterstico para el imperialismo consiste preciHamente en la tendencia a la anexin no slo
de las regiones agrarias, :;ino tambin de las
ms industriales''.
Dos versiones de la teora kautskiana del imperialismo se encuentran en las afirmaciones
de que "el de~arrollo de industrias nati\'as expre~a el fin de imperialismo G o "La divisin
mundial del trabajo rige la economa capitalista. Este hecho caracteriza fundamentalmente la
etapa actual imperialista del capitalismo ... " a.
Si esto fuese as, resulta evidente que cualquier modificacin en la divisin int<'rnacional
del trabajo -Y en primer trmino la industrializacin de los pases atrasados-- es contraria
al imperialismo y. por tanto, producto de la accin de fuerza:- antiimperiali::;tas, las famosas
"burguesas industriales nacionalistas". En realidad, la divisin mundial del trabajo aparece
mucho antes de que el capitalismo se transforme en imperialismo. Ms an, aparece ya en los
primero"! estadios del capitalismo, y Marx la citaba como una de las condiciones para el desanollo de la gran industria. La divisin mundial del trabajo es una categora propia del capitalismo en todas sus etapas, que se desarrolla plenamente en la poca de libre competencia y por lo tanto resulta tan poco una caracterstica especfica del imperialismo como la existencia de obreros asalariados.
Impcr-i<1lismo e Ind?Uitrializaci6n
Las Metrpo!is Cierran el Paso a la

lndustriali7.acin del Pais
Sin una poltica monopolista, el capital financiero no puede contranestar el descenso de la
cuola de ganancia. Com;ccuencia y cau:;a de ello
es el esfuetozo del capital financiero por mantener y acrecentar la desigualdad de desarrollo
de la~ diversas ramas de la economa dentro de la
nacin y, en escala internacional, entre lns distintas economas nacionales. Un trust obtiene su
superganancia impidiendo la difusin n toda la
economa de los adelantos tecnolgicos: la industria pesada logra sus supergnnancias trabando el desarrollo de la inclustria livinnn. La
industria en su conjunto e11quilma n la agricultura. En escala internacional, las metrpolis estrangulan el desarrollo de Jos pases atrasados,
los esquilman, y obtienen as unn superganancia. La esencia mi.<mw del imperialismo intplica la utilizacin de las diferencias de nivel que
cri.r;tcn en el desarrollo de las fuerzas productivas de lo.~ distintos sectores ele la economa
mwulial, con el fin de a.segmar la totalidad de
la ganaucia monopolizada. Diferencias de nivel
que se mantienen aunque en los pases atrasados surja una industria, si sta es incapaz de
elevar la productividad de la economa nacional
en su conjunto.
La Pseudoindustrializacin Deja en
Pie la Explotacin Imperialista
el imperialismo tiene inters
en mantener nuestro atraso. Tiene inters en
perpetuar las relaciones de propiedad que perpetan el atraso. Y siendo la industrializacin
inseparable de la subversin de esas relaciones
de propiedad, el imperialismo 11e opone inexorablenumte a la industrializacin del pa.c;. Esto no
es un silogismo : es toda la histol'ia del siglo xx.
Ni en la Argentina ni en ningn pas atrasado
hay industrializacin posible sin liquidar las
fuentes mismas de las supergnnnncias imperialistas.
Evidentement~.
Sin embargo, eso no significa que mientras no

se libre de la explotacin imperialista la Argentina permanezca estacionaria, en un atraso siempre igual a s mismo. Evidentemente, aunque sigue siendo un pas atrasado, aunque contina sujeta a la explotacin imperialista, la Argentina
no est igual hoy que hace cincuenta aos. Y la
mayor derencia entre la realidad actual de
nueslro pais y la de comienzos de siglo estriba,
precisamente, en la aparicin de una industria
fabril, en ese proceso que hemos denominado
pseudoindustrializacin. Qu repercusiones tiene este fenmeno sobre el imperialismo? Acaso significa "el fin del imperialismo"? 7 La ver-
dad es que la pseudoindusldaliza cin argentina

slo expresa el fin del impcriali::~mo si por "f-in"
se entiende el propsito u objetivo que gua al
imperialismo, yanqui en particular.
En realidad, la psmt.cloindu'l T'ializacin del
pafs uo petjudica al impcrialixmo, Jorque deja
en pie el atraso, que e.c: la fuc?tte de las supe?ga?lancia.ct imperialistas. La pscudoindnstrializacin perpeta constantemente, eleva a nuevos
planos y recrea sin cesar el ulraso del pas. Al
hacer!o, perpeta los desnheles de la economa
mundial de donde brotan los superbeneficios
monopolistas del imperiali!'mo. Por ello. en lo
fundamental. nada tiene que teme1 el imperialisnw de la pseudoindustrialbr.acin.
Sin duda, el crecimiento de la industria motiva en la Atgentina como en todo pas atrasado la aparicin y rpido fort.'llecimiento de un
proletariado industrial nativo que es una amenaza potencial para el imperialismo. Pero deducir
de alli que la p"eudoindustrial izacin tiene un
contenido antiimperialista - y que el imperialis.
mo se opone a ella- porque eren un proletariado indu~trial es tan absurdo como decir que el
capitalismo es anticapitalista y que los capitalistas se oponen al capitalismo porque ste crea
inevitablemente un p1oletariado industrial.
DNide luego, es impo.c:iblc trasplanf(ll' a un
la r..rplotacin capitali.sta sin sembrar en l
el gra 110 de la rebelda contra esa c:rplotaci6n.
Esto, 7>01' supuesto. no impide Qtte el imperialismo est cnsa nchand() y proftmdizaudo continuamente 1(1. explotacin capitalista.
pa/~'1
,Prdida de MeN:ados?
En esencia toda la teora sobre el "fin" del
imperialismo a consecuencia del desarrollo industrial de los pases atrasados consiste en esa
trasnochada vulgaridad de tendero se.rn la cual
el surgimiento de fbricas en los pases atrasados perjudica al imperialismo porque le resta
mercado~. Es decir, si la Argentina fabrica telas no importar telas de Inglaterra, si fabrica
heladeras no comprar heladeras en Estados
Unidos, etc. Esta es slo una Ycrdad a medias, o
sen unn falsedad completa. Al,g1mos sectores imperialistas se ven perjudicados por la aparicin
de una competencia en la Argentina. La industria textil inglesa, por ejemplo, perdi su mercado a consecuencia de la expansin de la industria textil en la Argentina, y se opuso a ella
hMta ltimo momento. Sin embargo, el crecimiento industrial del pas expande el mercado
para otros sectores imperialistas, que son ju!rtamente los ms poderosos, y los que cada vez im-
Ficha:~.
m 11 mA!l el sello de su propi a poltica a la

1 lit ll gener al del imperialismo. Las indus trias
mpcrlnlistns que producen medios de producC'I6n, y las indus trias impe rialis tas que producen
11 ncs de conl'!umo durab les (apar ato:; elctricos
\ ClUtomviles, por ejemplo) ven complacidas la
pseudoindustrializacin, porqu e ella origi na una
creci ente dema nda de eso; productos. As lo han
eonfi rmad o infin idad de investigaciones acerc a
de los efectos que ejerc e sobre la indus tria imperinlist \ la aparicin de indus trias en los pases
atra'~ados. Y eso surge a simp le vista al obser var
cmo las comp ras de los pase s atras ados en las
metrpolis impe rialis tas crecen paral elam ente al
avanc e de su pseudoindustrializacin. Pel'le a la
perm anent e escasez de dlares, que los oblig a a
re.str ingir las comp ras en E~tados Unidos, los
cuatr o pases latino amer icano s ms indus trial!
zados (Arge ntina , Brasi l, Chile, Mxico), se destacan por el conti nuado y persi stent e aume nto
de sus imp01tacione.q desde Estad os Unidos, paralelo al creci mien to de sus indus trias.
La marc ha del comercio exter ior argen tino
confi rma plena ment e que la pseudoindustrializacin no dism inuye el monto de las importaciones (es decir, de las expo rtacio nes impe rialis
tas), aunq ue :;;i camb ia su composicin. Las importa cione s argen tinas aume ntaro n de 820 millone..'l de dlar es en 1929 a 1.390 .8 millones en
1948 8 En el mismo pero do las impo rtacio nes
de bienes de consumo pasar on del 51 al 20 por
cient o del total, mien tras que las ele medios de
produ ccin pasar on de 19 a 37% del total y las
de artcu los metlicos y producto!! qumicos del
20 al 35 % del total 0
------------------~
Al>ril 1964
--.- ---- .--- -... .---. . . . ..
------
,.
Dos pifos del crecimiento ind1t8trial argen tino
--cur va infer ior- coinciden repetidamente con
:mlt/o.'l nPgatitos en la balanza comercial -cln rn lt!l pe1n.
.Se ha Acen tuado la Dependencia Arge ntina

de la Indus tria Ext ranje ra
En verda d, la pseudoindustrializacin no ha
cerra do el mercado argen tino a las exportaciones imperiali~tas. Todo Jo contr ario, la A rgcn
tina depende ahora ms que antes de sus impo rLaciones de:>de las metrpolis. Como se ha sealado acert adam ente, "hay que tener prese nte que
aunq ue nuest ra indus triali zaci n haya indep endizado al pais en algun os aspectos de la impo rtacin del exter ior, en otros lo ha hecho ms vulnerable. En efecto, si hemos podido reem plaza r
bienes de consumo que antes se impo rtaba n, mediant e una produccin propi a de los mismos,
t..nmbin hemos funda do indus trias que dependen de la impo rtaci n de mate rias prim as, que
utili7.an en su manu factu ra, de produ ctos termi n:uloR y maqu inari as" to.
Grado de dependencia sobre las importaciones
-es el porce ntaje de partic ipaci n de la materia prim a extra njera en el total de la malcrin p ima utiliz ada por la indus tria. Este ndice nlcnnzaba en 1957 a 21,8% u. En la rama
Irui.ti. Sfri.nl i7nr.if rn
POR CEN TAJE DE MAT ERIA PRD IA

EXT RAN JERA EMP LEA DA EN ALGUN AS RA:\1AS INDU STRI ALE S
CRECIMIENTO INDUSTRIAL Y BALAN ZA COMERCIAL
Impe rialis mo e
el porce ntaje de mate ria prim a impo rtada era de 45,3 % en el mismo ao, alcan zaba. 49 % en Vehculos y Maqu inaria s, y era de
23,2 % en Maqu inaria y Apar atos Elct ricos .
Estas tres rama s insum an un 45 % de las importa cione s para la indus tria. Tng ase en cuenta que este porce ntaje se refier e a mate rias primas y no a maqu inari a y equipo de produccin.
Suma das las tres rama s, la mate ria prim a importa da por las mism as reprel)enta casi el 20 <J'o
del valor de venta en fbri ca de la produccin.
Alimentos y Bebidas, en cambio, tiene :slo un
2 'lo de mate ria prim a extra njera .
~retales,
Las impo rtacio nes de estas tres rama s, bautizad as como dinm icas, consumieron el 20 %
de las impo rtacio nes totale s del pais en el ao
1957 (ao no afect ado por la gran impo rtaci n
de piezas para arma do de vehculos, que llev
esas cifra.'! a valor es consi derablemen te mayores).
Artc ulo!! de hojal ata, enva:-~cs, etc.

Caos de hierr o y acero . . . . . . . . . .
Mate riales plsti cos . . . . . . . . . . . . . .
Vehculos y maqu inari ts ..... .... ,
Lmp aras y tubos para electricidacl.
~1 etales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fabd cnci n y repar acin de carro cera s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bicicletas, arma do :r repar acin . . . .
Cocinas y artef actos anlogo . . . . .
Radio fona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tinta para impr enta . . . . . . . . . . . . .
~1otoreR elctr icos, const rucci n y re
pauc in . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Repu estos y accesorios para automviles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pt-eparaciones farma cuti cas y especialidades medicinales . . . . . . . . . .
~laquinarias y apara tos elctricos . .
Artc ulos y apara tos diver sos para
electr icida d . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Colores, pintu ras y barni ces . . . . .
Jabn , excepto de tocad or . . . . . . . .
Toda. la indus tria . . . . . . . . . . . . . . . .
%
80,0
63,4
56,5
49,0
46,8
45,3
4 1,2
40,9
39,5
36,6
33,6
32,1
32,0
30,0
23,2
19,8
17,2
14,5
21,8
Hast a aqu hemos considerado los efectos de

la pseud oindu strial izaci n argen tina sobre el
comercio exter ior de las metr polis impe rialis tas, es decir, sobre la expo rtaci n de merc ancas. Pero el impe rialis mo se carac teriza precisam ente por la expo rtaci n no de merc ancia s
sino de capit al, y en la fase impe rialis ta quien
contr ola v da el tono a la politi ca capit alista
es el capit al finan ciero , cuyo merc ado de inversi ones predilecto lo const ituye n los pase s
atras ados. Cu l es la actitu d del capit al finan ciero ante el creci mien to indus trial de estos pases? La respu esta tiene decisiva impo rtanc ia
porqu e es el capit al finan ciero quien deter mina
en lo funda ment al la politi ca del impe rialis mo
ante la pseud oindu strial izacin.
Vieja s y Nuev as Inver siones
Impe rialist as
La inten sa expor taci n de capit al hacia los
pase s atras ados produ cida entre la octav a dcada del siglo XIX y la prim era guer ra mund ial,
y en meno r grado entre 1922 y 1929, se carac teriz en gener al por dos rasgo s funda ment ales. Prinwro, el capit al expo rtado por las metrpo lis impe rialis tas consi sta en gran parte
en inrt1sicme.'i de carte ra, es decir, en emprstitos a los gobie rnos de los pase s atras ados. Se
uundo, las im;ersiones directas, es decir, las inversione.~ en empr esas .situadas en el pas atrasado, se desti naban princ ipalm ente a indus trias
que produ can para el merc ado mund ial ( frigorfico:, minas, plantacione~), o a servi cios
complementarios de esas indus trias (ferr ocarr iles. puert os), o a servic ios pblicos (gas y energa elctr ica, tranv as, etc.). Las ind11strias ma.nu{acturcras que producen para el mc,-rado interno de los Ja.'les atrasadoA ti O nt rnfan mn~
yormentc a lo.'! inversores imperialista..:;.
Pero desrle el !in de la prim era guen -a mundial, acent und ose a parti r de la crisis de 1929
y ms an desde 1 comienzo de la segun da gueITa mund ial, lW obser va una modi ficaci n notable en el destin o de las inversiones impe rialistas , coincidente con el despl azam iento de Inglate rra por gstad os Unidos como el princ ipal
expo rtado r de capit al. Las inYersiones de cartera (emp rstit os) pierd en const antem ente importa ncia en relac in a las direc tas (en empr esas radic adas en los pase s atras ados) y, dentro de stas , predo mina n cada vez ms las realizad as en la indus tria, y parti cular ment e en
la indus tria que produce para el merc ado inter no del pas en que se radic a.
Hoy por hoy el capit al impe rialis ta, sobre
todo yanqu i, parti cipa activ amen te en la pseu doindustria1izacin de los pase s atras ados fi.
nanci ando indus trias que produ cen para el mercado intern o.
Un t..-clo (= 11.162 millon~ d dlt.,... ) de >du lao ov.,._
alones dlro<t&s <$tadounlden.,. C'll el extnio r != a%144 rnllloeead dlareo) ballon radicad u n induatr lu manura <htnru que
produce n paT& ~1 motead o intarno de loo pAIIt'S donde se nc:uen
trao ....., lnduatr lu. Y dstro d .,.t;u lnrslo n.,. 1<! d.,.t.a<an lu
invenio nea m !u inrhztt ri- qUJmiC'a. m t:alrvca, d~ maqu.lAa.r!a,.
maquinaria lktrk a '1 floltuit'O rara loa tranlfiO~. QUe ftPreiC' Il
un 8 527 mlllonM d~ d61Art'll. .., d ..lr. m dtl 50 % del total
IDY..,tldo "" lndutr u "
Las Inver sionC!) lmpe riaHst as en la Indus tria

y ~ Desa rrollo de las Contradicc iones
Capit alist as
Al inver tirse en la indus tria local que pro.
duce para el mercado intern o, el capit al f~n~n
ciero no hace sino agreg ar nueva s contradiCCiones a las much as que desg arran el sistem a capitali sta mund ial. El capit al imperialis~ invertido en la indus tria argen tina se conv1erte en
defen sor y propu lsor de la pseud oindu strial izacin y se traba en lucha con la indus tria metropo litana connacional que le hace competencia. P ara defen derse , propu gna traba s aduaneras o de otra indole a las impo rtacio nes desde
las metrpolis r puede entra r as en abier ta
colisin con 1~ polti ca comercial de aqullas.
Fichas, Ab1il 196~
1 1 um tnr esas y similares contradicciones

~ocndas por la exportacin de capital para
d m strnr, por reduccin al absurdo, la impoA bllldnd de que el imperialismo levante indust rla n los paises atra~ados constituye una de
l18 modalitladc." miis sutile~ que reviste la apoogtica del imperiali!\mO. Se dice, por ejemp!o.
"<'1 imperiali:o;mo no invierte capital en la industrio de los paises atrasados que produce para el mercado interno de los mismos porque
e!!o agravarla sus contradicciones". Y de all
se clecluce que toda. industria surgida en los pases atrasados es nacional y tiene un sentido anRr:ferencia~
1
~
.1
tiimperialista. Ambas afirmaciones son falsas

porque caen en el error fundamental de apuntar las contradicciones del capitalismo sin comprender que las mismas son inseparables del
sistema, que estn implicitas en su naturaleza
y re~ultan, por tanto, inevitables cualquiera. sea
su efecto ele. tructor sobre el propio sistema
que las origina. J..o que se hace, entonces, es
pre!'entar ele un modo completamente superficial e:;a contradicciones, ya que cuando se habla de ellas, "debe reconocerse tambin que estas dificultades no slo son posibles, sino que
son inevitables" (Lenin).
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46
(f
4J
~8
40
so
61
6Z
53
S4
65
&6
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60 Horaeio Gbnti, LA ,.,....arcl6n atrrrola en
"" c..._ ,. Conluwclu. tllbre lOSO, p.
Gl l>mlllo Llnrma. Rarlleadn rlo tepltal
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63 nat, A'lltn*iu, SintLI ... pa. 11-U,
e4 Horado Gikrtl, LA Pntducc16n ...
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"
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68 Comln H onoraria... Informo ... p, 9.
el tlcnM> lt l t-4t ,
425.
2, p. 23
p. U .
"La burguesa industrial se desarrollaba caticamente,

un operario se asociaba con otro, montaba un pequeo taller, se expanda, se haca burgus".1 Esta colorida muestra
de sociologa-ficcin resume la tesis que reiYindica para la
clase empre.''1aria argentina un origen democrtico y plebeyo
~s decir "antioligrquico" ~egn se dice en el lenguaje rojizo de los propagandistas de la burguesa industrial, o de
"grupo subordinado con alto nivel de a::: pi raciones". como
se expresa en el ptreo lenguaje ginopat::~onniano del profesor Torcuato S. Di Telln.2
Del estudio de los directorios de las sociedadel'l annimas industriales en el

perodo 19t-1960 no surge la evidencia de que du
rante ese perodo haya
existido movilidad social
ascendente hacia y/ o dentro de la clase empresaria.
Sociedad Annima (S. A.) e~; la forma jurdica que

adoptan casi sin excepcin las grandes empresas industriales
argentina.->. Este hecho permite considerarlas -dentro de
ciertos lmites- como una buena muestra representativa de
los sectores decisivos de la industria. En vistu de ello se formul la ~iguiente hiptesis: .si en la Argentina existe mo,ilidad social ascendente hacia v en el seno de la clase empresaria, y particularmente hacia y en el seno de la bm;guesa industrial, e.'la movilidad se reflejar y se tornar VIJ
J. A. Ramos "Rerol11.ein 11 cmtra,..,.~olucwn

Aires, 1957, p. 397.
Reviste.
pg. 55.
d~ la 1.i1l.it~sidad cf,t B~no
!)1
tn
la Arg~ntma.", Bs.
Aire, enero-marzo 1961,
www.ruinasd igita les.com

Fichas, .4.bril 1964
CUADRO
2 -1
CLA ' IFICACION DE LOS DIRECTOR ES SEGUN CAPITAL DI': LAS SOCIEDAD ES
Capital
auac:ripto
Ms de 20 millones
Nt ck> empre!!as
--Cantidad
Directores clsicos
37
Directores advenedizos
45
Directores dudoso!' . . ..
11
TOTAL
...
JO
93
Porc:en
taje
Proporcin
39,8
1
100
11,8
1,2
1960 )
!llenos de 5 millones
28
Can ti
62
Porc:cn
taje
dad
1Propor.
Can tidad
cin
48
22,6
78
132
62,3
2,75
305
32
15,1
dc
Entre 5 y 20 millone11
48,4
($
212
100
53
53
Porc:en 1 Proportaje
dn
1
17.!)
70,
8,9
. - 12,1
100
N<;TE CUADRO DEBE LKF.R!!E AS I :

cada1.2lOO
directoree
de s-Ipor
edades
Ancl.blco
'nlmaa t:n
co nJ:;r>u.
ltt'lr,l'or
habla
dlreo:tor
adv~nedl-..
ead&
ec~'!t':'' d ~ 20 nllonM de6 P...., ao.s oran 'cltlcoe" " ~8.4 ' 'advcnt'Oit.oe".
\'tnt"tUIOI'I por eada e:lac.o 7 de 8 9 a l ...., -- eocl:_.ad.. d IOCt
"' eot:.n tallll ta ('ntrey 20 millonee teA Tt'laci6n t!r& ~ 2.7G dlrwtore. ad.
""" ~
vw
~ meaot
m una.
v "'
EtcH~a .
CUADRO 25
CLASIFICA CION DE LOS DffiECTOR ES SEGUN ACTIVIDAD
DE LAS SOCIEDAD ES
Capital auacripto
Induetrialea
N de empruu
($de
Comereiale.11 y financierns 1 Agrc:olaa '1 ganadf'raa
46
35
-
Canti
1960)
- - - ! --
dad
Porcentaje
90
26,5
209
61 ' 5
2' 3
161
12,-
32
Propor
ei.n
Cantidad
- - ----
Porcen
ta1' e
p ropor.
--
1--
10
Canti ~ Porcen
Propor.
dad
_,__t_a_ie 1 cl6n
-:--- - -- - - - - - L
1 ____:..:..:_:_J_-==---+~=~l__.:.:__j_:CJ
::on: ____
Directores clsicos . . . .
Directores advenedizos
Directo~s
dudosos ... __
40_
TOTAL ............. . . 339
j 100
60
243
20,5 j
66,3
13,2
100
1
3,2
22
28,5
44
57,-
11
14,5
77
100
lCSI'I'! Cl.ADRO DEBJII LEERSE ASl:
rn 1
annlmao
de 1 ~.,.m':''
t
b ab!a 8o d lre<lor"
,...,Uln
oL 6
2.3 oooledRCI
adv.,..,odiOe
por cadaindu.otrial
director clAolc:
elialcoa Y Z09 advonedl..,.. Eoooe alor .. ohrnltlcao vna
2 adnnodiLoo por cada cllco en Ju lO arrleolo-a,;atlnat ~~~t=el<Sn ..,.. de 3 ~ en lu ~5 IIOCitdad.,. comBcialeo 7 finanrlr.,, 1 a
53
\fotilid.ad Social rn la Industria
sible en las Sociedades Annimas mediante uno

o ambos de los siguientes mecanismos:
a. aparicin en nmero suficiente para delinear una tendencia de nuevas S. A. con
directorios integrados por personas que
anteriormen te no pertenecan n ese nivel
de la clase empresaria; y
b. aparicin en los directorio!' de lns S. A.
establecidas desde largo tiempo atrs -Y
aparicin en nmero suficienltl pu1a delinear una tendencia- de >er8nnns que antes no pertenecan a ese nivel tic la clase
empresarta.
Con esa hiptesis se trabaj sobre In Gua
de Sociedades .4.nnimas, publicacin peridica
que informo. acerca de las carnctcrlltk as b:.icas de este tipo de sociedad: ramo, nntigedad.
monto del capitul y composicin del directorio.
2 . Anlisis de 50.000 directores
La Gua de Sociedades Annimas de 1946 totaliza alrededor de 2.800 sociedades; la Gua

de 1960 suma aproximadam ente 10.000. (No se
<'onsideraron unas 500 Mciedades extranjeras,
agencias de la ca&"l. matriz para importacin,
asesoramient o, etc.). Entre los anos 1!)56 y 1960
tuvo lugar un destacado aumento en el nmero
de S. A., aumento que no corresponde a un crecimiento econmico correlativo sino ms bien
a la reorganizaci n jurdica de las empresas
exi.:;tentcs que ~e acojan a diver:->a::; ventajas
de orden impositivo brindadas por la legislacin.
En la Gua de 1!J4G figuran 7.000 directores;
en la. de 1960 aparecen 43.000. Se efectu un
cotejo entre todos los directo1es registrados en
ambas guas a fin de establecer cuntos de los
directores que figuraban en 1946 seguan figurando en 1960, y cuntos desapareciero n. De
los directores regbtrados en 1946, 77 7o figuran nuevamente en la gua de 1960. La mayora aplastante de los viejos dirrdores pre.;cn .
tes en 1946 continan actualmente en su11 puc:'ltos, a pesar de los 14 aos trnn~curddo:'l entre
la aparicin de ambas guas. Ve cada 100 di-rectores que no aparecen en 1960, 16 perl;(>necan a bancos y compaas de 11eguros, y 36 fi.
guraban en compaas de electricidad y petrleo, casi toda\; del interior del pai~. Estos directores desaparecido s de los cuadros empn:snl'ios que registran las Guas corresponden a empresas ms bien chicas y/ o del interior. De modo que, siendo pequeo el porcentaje de dire~
tores desaparecidos, es claro que e:os directores no repre:>entaban sectores econmicos importantes. Puede pues afinnar::e que la to .alidad de los directores de sociecladc!'l annimas
existentes en 1946 permanecen en sus puestos
en 1960.
CUADRO 26
PROMEDI O DE DIRECTOR ES ADVENEDIZOS POR CADA DIRECTOR CLASICO SEGUN ACTIVIDAD Y CAPITAL
DE LAS SOCIEDAD ES
Capital euscripto ($ de 1960)
\ c:tividad
Industriales.
Comercia le:<
y :financieras ........
Agricolo- ga.
naderas ...
Otras
.. .. ..
Ms de 20
millone11
20 millones
3,0
1,3
'}o
0,9
l\fe nos de 5
millone!l
Entre 5 y
2,6
2.6
:~,7
2,2
2,9
2,0
F.l-nF. CVADRO DEJIE IJtERl\P. Af;f:

J.)n los dlrectorlotJ "" '"" 110rlodades a.nonl mos de mis de 20
mfllnn"ff d~ ..,.,."" "" coplUll . por oad~ dir+'<'\.Or clnolco hnhh 1.:1 di
l"f"('tnre'f' adv..,nediVN~ f'n lAJa dtlfiiiiAd~K indufllrifth"ll 2 ..n Jn" ('(mU11r
C'i ~tlc;o: ~
!lna.nclt-ma y O.U cn b,.a agdeC:JJI>ii,"8nadt-ru.
Jo:tcH~rA.
:L Anlisis de una muestra de 100 directorios

de Sociedades Annimas
Procesar la ma11a de datos corre!'pondie ntes

a 43.000 directores y 10.000 S. A., es en verdad
engorroso y llevadero de tiempo. Por ello, en
vista de las limitaciones materiales fijadas por
el aqu y ahora de la imestigacin, so opt por
t rabajar sobre una muestra aleatoria integrada por los directores de 100 empresas seleccionadas por sorteo al nzar simple.l
l'atn lo~ fines <le esta investigacin se conA!dt>raron indistinto~ e inl;(>rcambiables a los distlntns miembros del directorio, ya fueran prcs!dcnll.'s o sndicos suplente:>. Por otra parte,
s tempre que se habla de capital, debe entenderse capital suscripto.
:l . l . La composicin de los directori~ de las sociedades industriales evidencia estabi,1idad
a travs de Jos aos. En las grandes firmas por cada 10 directon~s adYenedizos
existen 8 directores clsicos
A los fines del cotejo entre los directores de
E>Ociedades annimas que aparecen en las Guas
estudiadas, fueron denominado:; "cl:tsicos" los
apellidos que figuraban ya en la gua de 1946
l
Simple random samplinlf.
---------------------------
Fichas, Ab-ril 196.+
CUADRO 27
LA MUESTRA DE CIEN SOCIEDADES ANONIMAS CLASIFICADAS SEGUN
ACTIVIDAD, CAPITAL Y AO DE FUNDACION
l'erludu d ..
Capital auscripto ( $ de 1960)
Actividad
!\nh-s de
1945
fu11 daei n
Entre 1945
r 1955
TOTAL
Entre 1956
y 1960
.....
Sociedades industriales Entr~ li y 20 millones .. .
13
.....
18
26
Ms de 20 millonc
:\fenu~
de 5 millones
Ms de 20 millones .....
Sociedades comerciales Entre 5 y 20 milloneg ...
Menos de 5 millones ....
14
28
Sociedades agrcolo-ganaderas ............. Entre 5 y 20 millones
...
Otras sociedades
..... Entre
5 y 20 millones ...

TOTAL
19
25
eh'TE CUADRO DEBE LEERSE ASI:
35
10
46
56
10(}
100
De lo 100 eoeledlldes de la mul'l!~ra. 46 c,..n lndootrialea. tmienao 7 d~ 11" mll d 20 millonea de p ..qe de capital. De aa 7 oocledad. 4 tueron fundodiUI &nt.. dcl ao 18~5. 1 ntre 1045 7 1965 7 2 entro l06G 1 1860. Etet......
y "advenedizos'' los que recin aparecen en la

gua de 1960. "Dudosos" fueron denominados
aquellos directores que en razn de sus apellidos (Gonzlez, Garca, etc.) resultaron de difcil identificacin dentro del aqui y ahora del
trabajo.
Y bien : las cien empresas analizadas cuen-
tan con un total de 743 directivos, de Jos cuale!l 165 clsicos (el22 %), 482 advenedizos (65
por ciento) y 97 dudosos ( 13 7o) . Vale decir un
empresario clsico por cada tres advenedizos.
De las 100 empresas analizadas, slo 19 (o
~ea 1/ 5) fueron fundadas antes de 1945, pero
en lns mismas cien empresas la ptoporcin de
uircctorc.s clsicos es ms alta (13). La dife-
rencia entre ambas proporcione:~ permite apreciar, adems de la estabilidad de la clase empre;aria argentina clsica, su participacin en
las nueva~ empresas.
ACf.RCA DEL AUTOR. GWJtavo

l'oliL .. profor de l'IIAtemitleaa
.-z,....ado de la Unlersldad Naeional
de J,a l'lala. Dodl~aclo a ,. estad!
tiea. i~tl 1\1 lowa Stote College
de &tt~dua Unidos para un <U.t110 de
entrenaml en~ m aplfc~~rln de loa
rntodoe do mueotreo a encu<Stas
~rrrirolu.
Adualmf"nte l Miior PoHt con ..

aultor 011 la Oryanlueln Mundial de
la Salud
.Motilidail Social en la. Jndu::...s:..:t~":..:.a:______________ ___________ ________________5_5
En el cuadro 24 se exhibe la proporcin euantitativa en que se hallan los directore.'l clsicos

y los advenedizos, discriminados segn el monto de capital de las sociedades. Puede advertirse que a mayor volumen de capital mayor es
la proporcin de directores clsicos. O sea, que
las grandes sociedades annimas, las situadas
estratgicamente en la economa argentina, tienen en 1960 prcticamente los mismos directorios integrados por las mismas personas que
15 aios antes. En este l>Cntido, es sumamente
significativa la proporcin de un director advenedizo por cada director clsico en las empre~as que cuentan con un capital de ms de
$ 20.000.000. Mxime si se con~idera que 15
aos es tiempo suficiente para que :;e lleve a
cabo una apreciable renovacin generacional.
Analizando a las sociedades annimas segn
su campo de actividad, ~e observa que las propordones ms altas de directmes ch\sicos estn
en el sector industrial, que rc.mlta asf, conjuntamente con el sector agricolo-gunudero, el rea
con menor incidencia de directores advenedizos
(cuadr<' 25).
Todas las tendencias apuntadas hasta aqu se
verifican con la mayor transparencia en el cuadro 26. En l se advierte cmo la mayor proporcin de directores clsicos se concentra en
los sectores industriales y agrcolo-ganaderos, y
cmo se acenta esta tendencia a medida que
crece la dimensin de las sociedades. En efecto.
en el sector industrial, partiendo de una relacin de 2,6 directores advenedizos por cada director clsico en las sociedades menores, se llega a una relacin de 1,3 a 1 en las sociedades
mayores. En las compaas agrcola-ganaderas
esta tendencia es an ms ostensible. Desde una
relacin de 2.9 directores advenedizos por cada
director clsico en las sociedades de menor capital se arriba a una proporcin de 0,9 a 1 en
las sociedades de gran capital.
Se puede afirmar entonces que del estudio
de los directorios de las sociedadts annima~ en
el periodo 1945-1960 NO ~urge la evidencia, ni
jndicios, de que haya existido movilidad social
ascendente hacia y o dentro de la clase emprefiaria.
. Anli:-L'i secundario de una encuesta. El origen familiar de los grande~ empresarios argentinos indica escasa movilidad social en_ los
ltimo:r- 60 aos.
Una encuesta 1 entre 27 ejecutivos de otras

tanta!~ grandes empresas que emplean cada una
a mts de 100 personas arroj resultados concordaules con los derivados de la investigacin
sobre la Guia de Sociedades Annima:'~. En efecto, el promedio de aos de estudios de los 27
encut!Stndos alcanza a 13,9 aos en tanto que
el de los padres llegaba a 11,1 aos. Visto que
la edad de los ejecutivos encue:>tados oscilaba
enlrc los 40 y los 60 aos, y considerando que
los padres vivieron sus aiios de estudiantes a
comiCil'Zos de siglo, la diferencia entre ambas
generaciones es ms bien pequea y en todo
caso menor que la mera diferencia atribuible
al aumento general en el nivel de escolaridad.
De modo que --en la medida en que el monto
de escolaridad puede tomarse como ndice del
nivel alcanzado en la pirmide social- no exis
te evidencia de que los actuales grandes empresarios hayan ascendido desde un peldao ms
bajo. Todo indicara que heredaron una posicin ya alcanzada por los padres.
Por otra parte, las ocupacionE>s de los padre&
de nuestros 27 ejecutivos es tambin indicativa
en el mismo sentido:
lnd ustriales ..........
Comerciantes
<krcntes comerciales ..
Militares
Ganaderos
Exportadores .........
Gerentes industriales .
7
3
3 20 casos
Empleados de comercio
Funcionario ferroviario
Viajante de <'Omercio
Policin
2
1
sin
(77 %)
a~censo social
vi~ible o presu-
mible.
1 6 casos (23 ~) de
1 ptesumible aseen1 so social.
FIN
c..,,..,
d~
Tlla. .;
lnv<$tiRaeion F.eon6mi<aa dPI lnatltuto Toreuat.o Dio

~mpraarlo iDduolrlal eo la Ar.,tnllna"'.
MONOGRAFIAS Y TESIS
Sector
Relaciones entre
el Sector Industrial y
el Sector Agropecuario
HUGO BERLATZKY
INTRODUCCION
\nte todo cabe dt>c:ir que las rd ac:iones entre la estructura agropecuaria y la indul'!l rial son n1t41mente complt!jas por el gran nmero de elementos que incluyen.
A11, podc>mos d<"tl'rminar n priori diversos puntos de
contacto que Jlerm ltirfan aproximaciones pardales al
problt'ma. E~tos punt oR de contacto se dan en diversos
nivt>le!l: interrt>lacin econmica (pm ej.: est ructura ocupacional, c:omtrc:io I'Xterior, nivel de pr oduccin, etc.),
organizncione~ emprl.'llar ias, prelSn politica y algn
otro.
Este l'lltudio prt>lendc centrart<e en el nivel de las organizaeioneH <'mlrcllaria!l, y de all eRtableeer la vinculacin con loa otros puntos de eoutac:to, l:iin los cuales
tod:1 r<'spuefita ~<er:l incompleta.
Nuestra primtra tarea fue afinar y delimitar mejor el
grupo a E':>tudiar. Ele:i moll dl'nt ro de la t>slruc:tura industrial la or,;aniucin t>mpresaria ms rcpresentati"a
de los interese, industriales: la UI A.
Dado el desnrrollo <le ambos sectores, !>e plantea. la
siguiente pregunta: De qu tipo son las relaciones en
tre ambos~ Conflictivas? Armnicas? Competiti
\'aS?
J~CO~ PATIBILID.\D ECONmiiCA
Y CO~TA CTO SOCJ.\L
Y e~1~fieamente nuestro campo de e~tudio fue: RELACIONES DE LA U .I.A. HACIA EL SECTOR

AGROPECUARIO EN GENERAL Y LA S.R.A. .,. EN
ESPECIAL.
Conviene insistir un poco on las limitaciones de este
enfoque, pues :
a) tomamo:~ soiumenLc las relactones de un grupo del
sector industrial llacia el agropecuario, y no decimos nada do la l'clacin inversa ;
b) qut'dn abierta la pregunta sobre la representatividad do la UIA dentro del sector industrial.
Concr~tamente, el J>rocel<o mediante el cttal se elaboraron los instrumentos para el anlisis .fue el siguiente:
para explicar In Mtitud de In UIA se parti de la
existencia dt la inl'omptttibillad di! intert>HIIs l'conmicoa entro ambos sectores. Enumeramos algunas de las
razones de C$tn incompatibilidad:
Bl intt>rs del sector agropecuario es:
1) La importacin de productos elaborado:~ de los
paises compradores de mnteria prima para evitar sus
represalias sobre nuestras exportaciones.
2) E\itar el desplazamiento de mano de obra del
campo n la ciudad y la competencia de salario con la
industria. etcHern.
El inters del sector industria] es:

1) Importar lo mfnimo e indispensable: materia prima no e.xistcnte en el Pllb, productos elaborados de
.fabricacin extranjera, I!Otnbustible, etc.
2) Mediante alto~ sala rioR atrner lu mano de obra
del sector p11tnnrio a In industria. Etctera.
A partir de la exiat(.'ncia de esta incompatibilidad
de intereses econmicos, que pn lo ~ucesivo llamalcmos
variable 1, se desprende que la actitud de la UIA de
biem ~er de ho!!tilidad hacia el otro Rector.
Consllltados los Boletines de la UIA desde su fun
dacin hasta la nctualidnil, pm11 dctel'minar aproximadamente si el comportnmit>nto hacia el otro Rector eorrespondla a la hoslilidad que surge del anlisis anterior result que no se cumpli la expectativa, pues
la actitud encontrada fue de carcter armnico.
Era prccJso Introducir nuevos !!lemcntos para mejorar los instrumentos de anlisis.
Se agreg uno nueva variable de contacto 11ocial. Esto
significa tomar l!n con~ideracin:
a) la pertenencia de los miembros de la UIA a en
tidades representativas del sector agropecuar io
(por ej.: SRA);
b) la pertenencia de los miembro>< de la UIA a otras
e_ntidadP.s donde j)artiripan numerosas pel'BOnas
del otro sector;
e) la participacin de lo11 miembros do la UIA en
los dos tipos de actividades: iudustrial y rural.
Esta relacin se comprob empfricamente. Por ejemplo, diremos que un alto porcentaje de socios de la
UIA es a la vez miembro dt> la SRA.
Esta nueva variable -que llamaremos 2-- introduca una dificultad dentro de nuestro aparato conceptual, porque entraba <'n conflicto con lo variable l.
MienttM que por un lado existe una incompatbili
dad de intereses econmicos (V. 1), por otro so da
una partidpnci6n comn en actvidndes sorinles.
Sobrt> la base do eams conclusiones, pueden cspermse tipos de conducta !Como los siguientes (.formas es
peciales de r()solucin de eonflclo) :
a) Para evitar problemas la UIA il'nora la existen
cia de la SRA.
b) la UIA trato do demostrar que no hay conflicto
de intereses econ6micos con la SRA ni con los
sectores agropecuarios;
e) la UJA trnta de demostrar que comparte valorea
con la SHA y sectores agropecuarios.
L A V.\ IUABLE ''F.:>iFRE"'JTA)IIE.'iTO"
Esta variable implica el enfrent...miento de interet~es
econmicos entre Jos sectores agropecuarios y los i.Jl.
dustriales. E sta posicin es compartida por distiDtos
autores.
L.\ VARIABLE "OO~TACTO"
t:nl6n l nd uatrlal Araentlaa.

Sodt<bd Rural \ rc:fttlna
Elita Variable implica el contacto )' la interaccin

personal entre los SE'ctores Agropecuario e Industrial.
56
lnclw~trial
57
y Sec-tor A gropecuario
Hay otr o rr upo de autores qu~ toma u ta va.r iable

eomo base pr incipal de las r elac1ones agr!colamdua.
triales.
Como no t>s habitua l encontl'llr refer_enc1as concre~
a esta variable, y no hay con,censo co!Dun sobre su existencia, fue necesario Investigarla cmdadosamcnte. El
mtodo seguido fue el siguiente:
1) Se tom como universo de e~tud io los directivos de
la UlA (consideramos que de una manera u otra los
dirigt>ntcs representan !as ~~.>n~enciae ms impo~tcs
desde su fnndac1n
..
de los .miembros de la m"lltuctn)
hasta 5U intervencin en 194.6, consltlt'rundo como taJes: Presidente, Vicepresidente 1~. \' icepresidcntc 2 , Se
cretario, Prosecretario, Te~orero, Prowsorero y '\'OCA
les titulart's. So excluyeron los vocales suplentes, y
delegados titulares y suplcntrs de las distintas emaras
::!ederndas.
2) Se 1't>ali1. un estudio biogrfi.co, t;onsuh.ando ex
haustivumcnte todns lus !uentc,.q extstcnh.'S, y se tral
de detE>rminnr 11i hnbia rclncione!l entre l'.l!bo!l diTectivoa
y el seclor ul{coptcuario1 esJ>ecialmcnte In SRA.
Se obtuvieron dalos biogrficos del 28 '7o sobre el
total de dirt>ctivos <1<' UlA. Con~ideraremos que e~to es
representativo, duda la tobre:.:u d~ fuentes de mfo~
macln biogru!ica. Ior estos medios parece muy di.
ficil conseguir lllis dato~.
3) Al anuli:~:ar el matcJi1tl biogrfico sur~~~ c;ue ~?S
directivos de UI A tenan un alto grado do partJc1pacJon
f'n la SRA y en 11ctivldades agropecuarias.
Del 28 <~ de datos biogrficos obtenidos sobre el total d" dirertivo, un 14 % de los mi mos estaba relacionado al sector agropecuurio y/o a la SR~.
.:CUAL F..S r,.\ ACTITUD
RESLLTA:'\TE~
'fnl como dijimos anteriormente, la Variable 1 im

plica una incompatibilidad de intereses ~onmicos. Por
lo tanto seria de esperar un comportamiento hostil entre ambos sectores.
La Variable 2 indica sin embargo. un contacto social
bastanto intenso entre los grupos. Comparemos con lo
que dice Lasswcll ( 1) : "BI conflicto t'ntre df!terminados grupos \'arh~ inversamente con 1) la circulacin
entre los grupos, y 2) su mutua petmeahilidad.''
Los ndices tic nuestra variable 2 concsponden a los
conceptos dnc.los or l.as:~weli como inver~amente proporcionalc& al conflicto entre grupos.
De ncucrdo con nuestra vnri~ble 1, la aclitud de _In
U IA hacia el :~ccto1 ugroJtecuariO deber set de carneter ho~til. Pl.'ro de acuerdo con la vniable 2 (de contacto social) la nctitud resultante n esperarse, tal como ucnbamo; d, ver, seria de tipo urmnico J,uego nos
l'Ticonll'amos nnto tu presl!ncia de dos actitudes no slo
diferentes sino mutmlm<'nlc cxduycnks.
Unu.s formns de resolucin cuo se aJJroximan mucho
a nuestro problt>ma son las <ue In misma autor!l enu.
mt>ra en su trahajo (=): "l<:n los grupos tan 1ncom
patibles o que difieren d~.ll.!<e m,odo (cuando a~bos no
pueden 1rcdominar al mt&mo tempo en un IUstema),
se dan \'arios t IJlOS de estrntt>gia ( f~>~mas de resol u
cin):
a) un grupo JlUctlc rt:tlrar~c del ~istema o ser rechazado de l;
b) un grupo puede 1111J>ouer su sistema sob1e otro;
e) se .puede cstnblecer un equilibrio en el que se
lhactn ronccslones, de modo que los valor es ms
canjeables de un grupo PUl'dcn l<er intercambiados por los \'alores mb canjeables del otro;
d ) los \'aJores puedcn ser modificados para posibilitar su unificacin, o
( 1) R. 11. Las5 wll A. 1\apla n l'owu Soc:let)". A tnun......,rk
fur .,lltlenl nqul17. 1:d. ltwtl..l~~ l< K~~n Paul LUla. London,
Ht.S2. r~~. 36: tCc:,nfliC"t amona 1\!.. n ~roupe " " " invn-ael7 wi~h_ (l,l,
th~ drrulallo>n In the o:ruutoo. and 12) lhm mutual P<rmeabllit.Y.
tZt Jessif! ltf'ruard. op. tit.. }1 ~z.
e) los grupos pueden asimilarse o absorberse mut uamente.

~ustro caso no se ajusta exa ctamente a lo deser ipto por Bcmard, Mientras esta autor~ nos habla d_e
dos grupos cuyos valores son incompatibles ~tre SJ,
nuestro caso u el si&'lliente: u~ rrupo que r~c1be dos
pre:,iones incompatible~ e-ntr" ~~ .i>ara dctermmar una
actitud hacia otro grupo Jll'Cswrublcmente opuesto.
PRO\.BJ>I'\fi F.~TO ~ECUJI)O
PAR A 1, \ E LECCIOS
DEL M.\TE JU .\L

Apli<'lli'CJUos u nUt'l:ltro trabajo el concepto de 1Livd.n
de obcnaci6n..
Esw hniIiln que la~ mltiples reluci!>nes entre UL\
y ll sector agropecuario, se dan en vanos planos (per
aonnl polltlco insULudonal, ele ) . No~otros observarnos ,:sns mOltlllcs rlllncioncs a trn\'L'l! d ~ma perspectiva limil.ltdn: In J>UU!Ilncin oficial de la UIA. Este
nivel <le ohlrvruion excluyo ciertos campo~ en que se
dan 1oluciones muy impottunle entre los scctotcs agrfcolaindu!ltrinles, pot t'jtmplo In ac:-titud del grupo agropecuario hacia UIA; las relaciones interJersonales,
,
.
etctera.
Se consult In pttblcacin ofictai de. 1~. UTA, que
desde su aparicin en 1887 haHta su extmcton en 1946
tom ~ucesivamcnle los sil{uicntcs nombres (en la Revista de la U lA, p. 31, ao LVII, ~? 902).
Boletn de la UIA, desde 1887 hagta 1H24.
, 1936.
1925
.,
.,
Anales ,, ..
, , 1943.
1937
.,
Argentina Fabril,
, 1946.
l!l.t4
.,
Hevistn de la l.JJA,
Se con~ultaron todas estas publicaciones !lin ex~luir
ninguna para tomar y extraer el matt>rlal que nos mte
.
.
l't.'SA.bll,
aproxipnmera
nuestra
que
notar
hnC'cr
Conviene
macin al matenl fue hecha si.n nin8'1:lna conceptua
lizacin terica previa, lo que hJZo posrble no ~l~tor
sionar los contenidos con categorlas demasiado r1g1das.
Luego de una prime1a leclma rpida del mate~ial, l;C
tom nota de aquellos prrufos y frases relaetonados
con ciertos tcrn1111 muy generales: leyes de arlunna, a~
utud hncia el sector agropecuario tn genel'lll y hacia
SRA en particular; grupo~ cx.tra-ugroPI!cuario.s, .tales
como importadores, comerciantes y otl'as nsocnctones
de la produccin.
Luego de la ltJCtura Jo e11Lc mnterinl fe orden .lo
relaclonndn miis estTPl'hnmente con lo~ temas antenorc.s, espccialm~nte con lo relativo al :lector ngropecua
.
rro HRA y leyes de aduana.
e eslt~ ordcnnrin ~e pn~ a fi<h:tr Jo relnc10nado
solamente l'on el sector agropl!luudo, SHA y leye~ d~
aduana. Lo fieha inclua la fecha y un rc~umen Slgm. .
ficali\'o dt>l prrafo o l'rnso quo interesal>~.
Luego ~e 1euni('l'OII las fichas con contcmdos smulares hl\jo l'Ubros explicalivo3 que los abarcaran. Los
"rubros" trntahan ele rl!llponder n distinl:ts preguntas
sohre la rebwin enl1'0 los sectoi'I'S agrop1.'eua1ios Y la
industria
llEL Ai:\J\J, lSIS
Como expusimos nnteriormt'nte de la lectura de los
Boletines de In UIA surgieron claramente nctitu~cs muy
regulares bada la SRA y el sector agropecu_arJo.
Su analisis nos Jll!rmiU6 cxpllcnr estas actitudes por
medio de las ..-ariablcs 1 y 2.
.F.nlonccs surgi el problema de explicar el. modo efi~
que esas actiludr.s se rcl'lcjaban en el matena} ya
chado segn rubros. Se tomnron dos cate~r_1as que
corre.spondlan n la forma en que U!A pcrc1bra y actuaba respecto del sector agropccuano.
Establecimos nsi 4 formas de JlCI'ccpcin y 5 formas
de accin.
C \ Tl~GOJ! I \~ <m~I:HAI.E.S
\CERC.\ DE I, \S F ORMAS DE
I' ER CH Jc:IO ~ Y FORMAS DE ACCIO ~
Antes de comenzar n explicar las categoras ante
dichas, qneremos (Xlnl'l' e"Pl'l.'nl nfasis en la indepenfo:XPI.I GACI O~
-----------------------------------------Fichas, Abril 1964
n 1 de los criterio> tomados para seleccionar el

ut rlal y para interpretarlo.
l.n elaboracin wricn fue posterior a la extraccin
dt'l material ms !ignlficativo (cuyo mtodo fue e..xll cado ms arriba); ntese que no hubo relacin prenl<'nt'ional e.ntre los dos
SI bien no Ee puede rcquerir de nuestro material una
rl~rosidnrl cuantitativa exacta, hngnrnos notar que: a)
el hecho de haber utili:lmdo categoras independientes
para extraerlo e interpretarlo; h) el hecho de haber
incluido int?brrnmcnt.e el mntedal dentro de nuestras
categoras teri<-ns, y t) el hecho de que la ejemplic.tcin de cada cate:-oJa incluyH todos los casos que
tcnPmo~, rla en lneas gtnela!es, una significacin bastunle a.p1oxlmnda.
l. ,\S FORMAS D E
PI.:RO~P(
ION
Hccotdcmos la t-xisttncia de nuc~trAs dos variables.

Una rll elln!l implicabn In incompatibilidad de fines
( inhwe~e~ ~onmicos tntrc la UTA y los sectores agropecuarios. Dc~d(! ct punto de viRta. tl!' la UIA, los sectores agJ'OJlecuarios interferiran con la realizacin de
J<us intere~e~ y fin<% ,Como perciban esta banern?
Considerelnoll la percepcin a lo largo de una dimcnsion que es In dirrrl';i6rl y tstablezcamoa las sigu !entes subcall'godn~;
a) Percepcin etc la bu n-e m- Sectores agropecuarios
interfieren ron fines de UIA.
"~o pueJe ya nuc:stro pais aceptar que el problema e~:onmico se rt'suclva por el inters unilateral d~ una rlr RUS ramas productoras y que
stas se ataquen entre s. Si la riq~te:a. agr~pe
rrw ria es di:-na de toda consideracin no lo es
menos la industria." (Argentina Fabril, 12-39, n
R52, p. 3)
"No es la vida 1>n.8toril la que hace grandes y poderosas a las naciones. Todas las que tuvieron ese
carcter e\'oluclonaron hacia la industrializacin ... " (Anales re In UIA, 1029, n9 i30, p. 37).
h) Percepcin <liRtorsionadn de la barrera- Se refiete a grupos minoritarios o no representativos.
" .. el t'llfuncicro ]loco ilustrado que espera, enriquecicindosc la cntstrofe desde hace 20 aos
anunciada para la ganadera y la agricultura ...
(Boletin de In UIA, 1018!l8, n9 369, p. 1).
"Ilcmos combatido y combatiremos las utpiC'as
teoras librecambista~. vengan ellas de algn ga..
nndtTil . .. " ( Anulr11 de la U l A, 9-28, no 717 p.
1369).
e) Percepcin de otra bunera -gobierno, etc.

"Nuestrn agricultura y ganadera Iban alcanzado
Ytl un dtsartollo relntivamente grande, pero la
indu~tria argentina, si bien ha adelantado mucho,
no ha nlcnm:ado el grado dr. aqullas. Y esto porqut
II<'<'I<ll. <le los gobi"'"'os se ha hecho sentir
con preferencia sobre las dot> primeras.'' (Boletln
de la UIA, 1893, nY 261, p, 2)
"En efl'<"to, el MiniRtl'r-io tfo Agricultura, CmntrC'io e lndHBI ria. durante los 18 aos transcurridos
de~rle su Cl~acin, t<P. ha con~agmdo casi exclusivamente a tutelar nuestros intere~ell agropecuarios, desentenlilindose por completo o poco menos.
de los dems intereses que le confa la lev respectiva". CBoletin de la UIA, 2-1916, n9 55&6, p.
,,
1).
d) La barrera no ;~e }lercihe - se ignora el problema.

" .. ~ los trminos cambiado!< oficialmente entre
las 2 instituciones m11 representatiYas de la pro
duccin nacional (So<'. Rural Arg. y UIA), permiten apreciar una accin de conjunto ms intensa y apreciahJ,. si cabe'' (Anales de la UIA,
3-l!t24, n 663, p. 21 ).
L.\S
FOR~I AS
DF
\ CCI O~
l'm'licndo del concepto de con fhcto como un conti

nuo, apllcaremo:; estP con<'epto a nuestro caso espeeinl.
El extremo negativo comprende casos en que: culpan,

acusan, combaten teoras ajenas, recriminan, desafan.
Como 1tubo eseasos ejemplos de esta forma de accin,
reproduciremos una oracicn recientemente citada;
''!'\o es lu vida pastoril la que hace grandes y poderosas 11 las naciones. Todas las que tuvieron
ese carder e\'oluclonaron hacia la industriali28d6n comprendiendo a tiemJo que la transorma<"in bnhrln de npresurar su crecimiento." (Anales
de la UIA, 10-192!1, n" 730, p. :l7).
El extremo Jl(lsilivo comprende au<'llos casos en que
hay ideniificacicn con el ot 1'0 t<ector, o bien lo defienden,
lo acompaan, se O<'upun rle sus problemas, le rinden
homenajes o planean arcione!; de conjunto.
"Fue ms que un bumuete. un abrazo cordial y
sincero de dos instituciones Jlodero~tts que se en
cucnil'un en <1 camino comn, 'hacia la grandeza
y }lrospcridnd do la nacin.'' (Anales de la UIA,
4-1925, n9 G71i, p . 121).
Se nombra a la Soc. Rural A rg. ~ocia <honoraria
de la UIA (Sesin del Consejo directivo del 27-41925, en Anal e~ de la U lA, 4-1925, n'1 676, p. 421 ).
Partiendo de los extremos negativo y positivo del
continuo situamos en el interiot dos categoras ex
tremas c.lt> forma~ de J-e,;olucin, lindando con cada uno
de los extremos.
El grupo A -cercano al extrE'mo negativo- abarca
entre otro~ las siguie11te formas: Chiste; Burla; Ironia;
Rechazo, etc
El gl'llpo C -cercano al extremo positivo- abarca
entro otras, estas Formas de Resolucin: Bsqueda de
un equilibrio Bsquedn ele un tercer valor (entre 2
valores opue:;tos); hatar el uoblerna en otro contexto .etc.
La forma intermedia B incluye las formas de evasin
a una acti.tud definida, tales como: Ignoran da; Apatfa;
Huida; Fluctuacin, etc.
Veamos alguno~ ejemplos:
GRUPO A:
1904: "Segn los sectores agropecuarios si no existieran los impueslo!l de nduana todo marchar!a como en el mejor de los mundos y cada cual podr[a
vivir aqu mrs satisfecho que rl Dr. Pangloss."
(Boletn UIA, enero de 1904, n9 421)
GRUPO C:
"Siendo proveedores de las mnterius pt'llllll:! esenciale:; d~bemol! procurar que l'e transformen den
tro de nucslro territorio y se exporten mnnufac
turadng.'' (Arg..fabril, 6-37, no 821, p. 37).
G'RUPO H:
"Es el Congreso 1nduslrinl ele todas las industrias,
y huy tJUe decirlo, porque haba un criterio raro
al apreciar !11 <"nli!lcacln que pareca excluir de
ella a lu ngl'icultura y lrt ganadera, criterio que
ha llegado hnsta las especulaciones de escuelas eeonmi<"as, derivando antagoni!mos que no existen
en los hechos.'' (Boletin de la UIA, 6-1900, n 9 378,
p. 1).
"A propsito de supuestos antagonismos entre

agrarios e industriales.'' (.\nale:; de la UIA, 7l!llO, n? 784., p . 3).
ACI::Rt'A DEl, .\UTOlt. F.l o,._nt" mat<'Tial ruo ""t.noldo de
una nwnaeraroa <:Xialnll<t "" d lnnltuto <!t Soclologla d" la Facultad d" 1-'looor!a y t.ctr.... tlniveni<lad dp numo. ,\lret. f"echAda tn 1959 ~\1 cart\tu1a indiea 1 trtulo ""lt(-J.at"ion <'lltTe el
1\('l('tor indu.trlnl y ~J an:tor aarorlC'Cuaritt : 11n euo ctP-i&J de

<"Onfli<:tu.., ror lbru RI'Tlald.y y Slhla Novlol<.
A oornhn&O.I de nrte nftu ( 1 Hfior 1k!rJt~ky trnbAjaha ton una
Ge-nftal
Ec-nnmka, rletJtj11ada a lnolhidoall~ar ,t~ ba cien r,mpreeu arg~
tin111 lllll.t huporta~tDt IHUa (1 Jll'lf.
(IUC'U~ta C2'h('(lrn4.'n('lft.,Ja nvr la NI"Vitta df' la C'f'nfederacin
Secto1 iwlnstl"ial y Sl ctor Aurupecutwio

UELAC IO:\ E:\TRE LAS VA1U.\BLES
Y LM; FOR~I AS DE ACCIO:\
La relacin entre UIA y SRA y los sectores agropecuarios, s~n nuestra hiptel>is, supona dos variable!!
di!l!nmtcs. U na se refera a contacto social e implicaba
armonia ,. amistosidad entre los grupos. La otra en
!rentaba '!os intereses econmicos incompatiblcs de los
grupos \' Cl'l'abn <"Onflicto entre ellos. A su VC%., estas dos
va riah1es son opucstns entre s. Aunllzarcmos ahora e6mo acta In opo;;icin enlre ~.>sta~ dos \'llrinblcs y qu
dispo:ilcin a actuar determinan en el gru1o UtA.
Ln :lccin de la UIA esl impubacla hacia la SRA
y los sel'l.orcs gropccunrios por dos variables opuc tas
entre si. Segn el jut>go de estas dos variables, qu6 dis
posic1n a nc>tuar (actitud) encontt'IIH'mos en la UJA
1 e~pectu dt1 los :<e<"totcs agt'OJl<'<"uar.lns? Duda la oposi
cin entre Jns <lnR vndablc!!', cu fnctu,es influirian Jlara
que se d una u utJn nct itud? Su consideraron dos
rdcne~ de !adores:
u) int'tiBidad: Lus8wtll la dC'finL comu frecuencia.
AmplillrenJOK 1' la defimcin dt In siguiente rnnJlt!l'a: hr>y nna int<'nsidad indc]>endif'nte ele la frecuencia. llle se trun!!mile en fuerza o podet. Ademiis hay otro tipo de inl<'n~idnd que a la fre
tucncla agrega pndn o legitimidad:
( legitimidad, etc.
lntcn~idnrlfrecuetwin x
( poder
b) flcxibilidlld: Capacidud tle modificacin de la~ Yariables vara ndaptnrse mutuamente (ej. 3er. valor).
Hemos considerado hasta uhora las do.:; variables en
cuanto a su relacin mutua e independientl'mente de
su contexto social.
Veremos ahora cmo juegan estos dos factores - in
t.en~idarl \' flexibilidad- sob1-e nuestras dos Yariables
para determinar actitudes.
a) la actitud resultante estar determinada por la
variable que ~e ejerza con mayor intensidad. En
este caso:
Conflicto mayor que no conflicto
ronflicto menur cuc no conflicto
En el c.xtremo posit ivo del continuo (Pereepcin de
los sectores agropecuBI'ios y formn de accin altnmente
armnica) no surA'<' ningn ejemplo de nuestro matetial, lo que implku qut: la variable que llamamos de
"rontarlo R<wial'' mn,a predomin en fonna. absoluta.
Cre ci m ie nto (1935-46 ) y estancam iento ...

Despug de 20 no!l, slc grupo tena un promedio de 11.1 obreros pm establecimiento.
mientra!'; que el grupo anterior tendra n una
ellad anloga -ao 19~9- un promeclin de 19.G.
E::>tc hecho lJCrmite suponer que entle lo~ cstablecimienlo:-~ fundados de 1921 a 1935 perduraron muchos talleres.
l. toblcwui
ti l O!
fun dados
lli Tr
J!JSG y 1946
En 1946 estos C!ltnhlccimientos ocupaban 31.3

por ciento de los obreros y aportaban el 19.5 ~
de la produccin total. En 1934 participaban
19.5 (' de ln produccin y 18.7 7o de los obreros
ocupados: el nmero de e!'o;: e~tablecimientos
disminuy, en e:sos 8 aos, de 43.000 a 26.000.
.Establccr,.ti 1 tos f.ndados (' litre 19-#J y 1953
Parlicimn en 1!!5 1 con el 25.6 % de los obrerus ocupados y el 22.1 ~~ de la' produccin. La
falta de censos poRteriores impide conocer la
C\'o.ucin de ste grupo en cuyo seno ::>e tegis-
5!1
En el e."Ctremo negativo del continuo (Extremo con:flicti\'O) tenemos un !!Olo caso, ocurrido si:-nifieativnmentc en el ao 1!>30:
l'errl'poi6n
Fonua d~ Acciin
Acusacin: T..os sectores agropecuarios
agropecuarios
''no nos defendieron :1 pe~ar de no
habtr :;ido tampoc-o defendidos por
los gobiernos".
No precisa mayor explkacin el hecho de que el predominio de la variable de conflicto econmico haya coin
cldido con la crisis del 30,
~ectores
\ mmmo DE C.\SOS SF.G U:S L,\ ACTITUD

SURY \CgN'J'g
E:\CO~TR AD.\
Actitud dr. h\\squcdu .le ccuihhriu y de formns

de 1 e oJUC'lOII 78 easos
Adflu,J msithn (mnlst.osidud) . . . . . . . . . . . . 21 casos
~\ctitud negntivn (ngr~scJI) . , .... , ...... - 1 "'C:iSo
l!llllJOC:ItAI>'IA I':Ol';STIT,TAllA I'ARA DATOS
llllii,IO(iRA FJCOS
Uit-Ko .AbaJ do SauUlh111. (;rnn J:ncicloctfift
Da . \o.
r~rtnUna.
1'" 1. Ediar.
Dfrdonario hht,rlro ararnlillo. J)jr~tnres;

l(i("arr()
Pieeitilli. J.'ranristo ..... nomA)' 7 J,rondo c;lan llo. F.d .Htrica Ar
acc.r.llna.. l.!L .Aa. 19:.3--Gl. G tom011.
Guta tlt 8tXJedndH
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Artal u d~ la l~niun Jndutrla1 Arctnlina IOZ&-t036 de lfl'i
Arl'nllno .-abril
R~Tl.ta d"' '" tJnl.~n l ndualrlal Arpntna
1>37-194~
114'-IDIB j
C"omff;iJnM
Dhf><l\1"""
l'irno do p6r. 23
t ru In nmrici<'n de 70.000 establecimientos con

meno::; de 1O ob1cros.
La estmlifkncin de lo~ establecimientos segn su anligiictlad dc~taca el gran peso especfico de los establecimientos fundados antes de
Hl20 que mantienen, en crecimiento constante,
su alt. productividad. F:n verdad, estos establecimientos demuestmn que buena parte de la industria argentina ha sido fundada a principios
de:> siglo y, en muchos cm;os, antes 1
F 1~
Una pequt"iia muestra la suministra el censo de

19Gl d~ In Provincia de Buenos Aire!!. De los 11
Cl!tablcc.imicutos con m6s de l 00 obreros e..xistentes
en el Partido de A ,ellaneda (nico para el que se
obtu\leron datos).
, Fueron funlndos nntes de 1900.
4
Fueron fundndos entre 1900 y 1925.
!! Fueron lundnllos entre 1!12fi y 2945.
Fue !undndo entre 11146 y 1960.
' Se ignorn In IC<'ha do 1undaci6n.
O sea que de los 10 grandes eRt.ahlecimientoR exist.entl!ll tn Avellaneda 7 fueron fundados antes da
11125 y slo uno surgi de3pus de la g-uerra.
61
La Burguesa Industrial Argentina
RasgoS Biogrficos de la
Famosa Burguesa Industrial
Argentina <l
GUS TAVO PO LIT
A BURGUESIA indu:ttrial <'!'' innegablemente famol!a

por los das que corren. Tan famosa como la Dolores de
Calatayud, y como sta ab~olutamentc inocente de las
pa~iones nncional-re\olucion arias que le ;bibuyen sus
~xaltado~ fe.'o~tejante~.
En la historin rle lo.; nmo1e:; poco edificantes Pntt-e los po-
I>esde ~u nacimiento. la
industria argentina se cent ralizn en un reducido nmero de manos, entrela7.ada a lo:. terraten i en t~ y
al capit<LI extranjero.
La burguesa industrial
goza de prhilegios monop6licos cue determinan la
fnltn de incentivos para el
progre o tcnico.
llicoR y escrilo1cs oportunistas salidos del marxismo y lnR

fulleros "sectores progresistas" de la burguesa, el idilio de
Puigrs, Rivera. A.o\tesano y Ca. con la uu1-gUe.>~fa industrial argentina har un captulo sabroso. Casi tan sabro:-:o
como la trgica debilidad de 1Iartov y los mencheviques rusos por la burguesa liberal rusa. Igual que nuestros Puigrs ~ Ramos, los mencheviques gastaban microscopio. tcJcscopJO y lupa pura hallar algn poro revolucionario entre los
innumerables lunares reaccionarios de la burguesa rusn. De.qde luego. no lo encontraban, pero no importa: scnellamcnte
!o imemab:m, como Puig1,rrs v Ramos inventun un nacionalismo revolucionario para los tdushiales criollos. Y as convencidos de que In hurgut>sa revolucionaria que ellos inventaban. tena existencia real, lo:> mencheviques se desesperaban
y se iuaban de los pelos ante la penosa comprobacin de que
la hurgue~u no era u i queta ser re,olucionuin. En viJt u rl
de lo cual el pobre Mnrtov se dedicaba empeiosamente '"
couvencer. explicat y 1lemostrar a la terca burguesa que
estaha en su mejor inters ser revolucionaria. Obsenemos
un tpico "consejo'' de 1\lartov. que resume todos los error~s, todas las ilusiones y toda la capitulacin del mencheVJsmo ante la burguesa: "Tenemos el derecho de esperar
-deca 1\Iartov- que un sobrio c!culo poltico impulse a
IIUt'stra burguesa democrMica a actuar en la mi~>ma forma
en que, en el :'ligio pasado, actu en Europa occidental la
bmguesia democr:ticn, hnjo la inspiracin del romanticismo revolucionario''. (1.'11.-rn. marzo 17, 19015. Citado J)Ol' Isaac
Deutscher. "The Prophet Armed, Londres, 1951. J). 119).
Con idntica torpeza mental que el menchevismo, la cor(*) Actu~lizacin de un articulo aparecido en ln evistn Estmlegin,
Bs. A><.,
60
~et1emhre
l!l!l7.
tesana ms "roja" que serva en la~ oficinas

de Apold finge asombrarse de que la burguesfa industrial argent ina "ignore el signi ficado
histrico de su propia existencia" (.J. A. Ramos, ''Rcvolrucin y Cont1Ywrcvolucitn . . ", p.
128).
Con estos apuntes bibliogrficos hatarernos

de averiguar cul es "el significado histrico
de la existencia'' de la burguesa industrial arg>ntina.
Anatoma de la B urg uesa Industrial
La burguesa industrial argentina no hn nacido desde abajo, siguiendo <'1 largo y complejo
de:-;anollo que \'a del a1tc!'~an:ulo u la grnn industria, creciendo autnoma, como la burguesa
inrlesa, franceRa o yanqui. La burguesa industrial argeutina ha nacido estrechamente ligada
a loR terratenientes, como diferenciacin en su
Heno. Ambos sectores, induHtrial y terrateniente, Re entrelazan continuamente, borrando los
imprecisos lmites que IoM separan, mediante la
capitalizacin de la renta agraria y la territorializacin de la ganancia industrial, que convierte
a los terratementes en industriales y a los industriales en terratenientes.
Industria y monopolio
Ms an. El crecimiento y desarrollo de la burgue.<~ia industrial argentina ::~e produce en la
poca del monopolio, de la concentracin y eentralizacin del capital, es decir, en la poza imperialista. Desde su nacimiento, la industria argentina refleja la caracterstica de la poca imperialiRta, que es el monopolio, y se centraliza
en un r educido nmero de manm~. entrelazada a
los terratenientes y al capital extranjero. La industria radicada en e1 pas -ya veremos que
no es del todo eorrecto denominarla nacionaltiene poco ms de 50 aos de antigedad, pero
presenta un grado do concentracin v centralizacin superior al existente en los ;aises imperialistas. Ya en 1936 Hlo 47 fb!'icn,; (O.i '':
del total) empleaban el 15 por ciento de todos
los obreros, con lo que el grado de concentracin RUperaba en m3 de 1 O veces al de la industria norteamericana (Flix Weil "Thr. A rgrntinl' Riddlv". New .. ork 194-1. Jl. '260).
T.n l~M. 1126 .-.tableclmlenlol (~1 0.74 ~ d~l totall oeupaban
t'l 39 "'~ dr loa ob.......,.. y arrojahln 1 G2 ~ ,., la produodn. Slo
eo ...t.Abltdmlentbs (0,05 ~ dcl total ulot.-ntel a>Ortan el 20 ':'
rid ,-nlor 1rodud~o par toda la n<luatriA.
rigor, no puede haulnrsc aqu de eouceutracin de la industria, sino de expansin de las empresas. Efectivamente, la conceutmcin y centralizacin del capital consisten, en sntesis, en
la expropiacin de unos capitalistas por otros,
en la aglutinacin de muchos capitales pequeos para formar unos cuantos capitales grandes
( ~Iarx. f.'l Ca pitar. ed. Fondo de Cultura, t. I,
I~n
vol. 2, Jl.707). Pero no e:; esto lo que ocurre .en

nuestro pas, ya que en la Argentina Jos establecimientos gigantes no son el resultado de una
larga lucha competitiva; desde el comienzo fueron gigantes. Y esto no es muy sorpr endente,
puesto que la industria argentina consiste en
grado considerable en subsidiarias de grandes
compnias extra11jeras. Los grandes establecimientos no crecieron desde orgenes modestos,
desplazando v absorbiendo competidores ms dhile!!, sino que. como ~Iinena de la cabeza de
Jupiter. surgieron en la arena econmica argentina como vstago: plenamente dearrollados de
grnndt>!l t>mprcsas extranjeras (Wtil, 1' 261).
runti'Ol cte la mayora ele la indu~tria est
conrentrnclo en muy poca!! manos, y I'S -ntese
bien- mayor la concentracin en la propiedad
de la industria que en la. propiedad de la tierra.
1~1
La estructura de 1a propiedad en la industria

argentina es ms oligrquica y antidemocrtica
que la estructura de la propiedad de la tierra,
que es archioligrquica. IIa~ un libro bie:1 documentado de Gino Germani ("ERtructur a Social de la Argentina", Bs. Aires, 1955, p. 181),
que demuestra si11 lugar a dudas la. oligarqusima estructura de la burguesa industrial argentina. El 2.4 % de los propietarios posee el
50 % de todas las vacas, y el 1 e, de los propietarios tienen en su poder el 70 ~{ ele la t ietra. Esta es la <Clsica oligarqua. P ero en la
industria ocurre que las co~as estn peor: slo
el 0.2 % de los propietarios controlan el 65 %
de la produccin y ocupan el 50 ;::, de los obreros. Esta tremenda concentracin y centralizacin de la propiedad es, dicho sea de paso, la
razn econmica primordial por la cual la burguesa industrial argentina no JIUCde jugar ningn papel democrtico revolucionario y antiimpcrialista.
IPttr ulra aarl.co-, ~1~ rH"Ortfar f(lU! clt" loa 221.486 ''l"ropicotarioa
n llfredorna Ut:'ft1'1tm l"f'JI"'at nul{)l l.Mtr el Ct-nao lndtustrlal. slo
'JlUt-.lm lrf' cons:ldt'radoa lnl.c.-tcr&ntcs d~ la 1n.trlttlt!ll1& Joa 16.G9S in-
divldu>O Que oontrolan Mtablrdmhmt.. eon m de lfl ob......,.., e.

dlr ablo el
d., loo prupo..tariOII lmluatrlal011. :t::l r ..tant.e
01,11 ~ p.l'tm..,.. a la poquoobuJ'IIll ... la art'"'anal <tU<' . . - ..tabllmlfllt.oo donde no trabaJan obruoe ( 48 ';<. dl tot&l) o cue
t'ftlploan mmoa d~ 10 ob"'""' /t2,S 'd del total) ,
'J. ""
In el u,.,t riaJc,., y
t'~ta ncieros
En Europa occidental el desarrollo de la industria se asent en el acrecentamiento y la

reinver~o~in de las gnnancias burguesas obtenidas en la industria mi~ma, independientement e
de los terratenientes. El <'npitnl industrial se
autogener mediante la sii)Jere.."':plotncin del trabajo asalariado, con prescindencia no J'llo de los
terratenientel'1, :-;ino incluso del capital comercial
,. los bancos. Estos ltimos --l\ diferencia de lo
que ocurre en los pases atrasados de la poca
Ficha.~,
impcl"iulistn. la Argentina entre ello~ no desempearon ningn papel de importancia, y durante todo el periodo de ln revolucin industrial
tuvieron poco que \'cr con la puesta en marcha
de las empresru;. ("H/ Capital", t. I. vol. 2, p.
86!>; Hnmlllon, El F(o,ccimit nlo tld Ca)Jitftli!~
mo", Madrid l!J48, ps. l!J y 46). En Estados Unidos como en Euro1a, y por las mismas razones.
la industria fue tambin en s misma la mayor
fu.::ntc ele capital ]Jara la industrializacin (Kirklnnd, "Historia Econmica de Estados Unidos"
Mxico. 1947, p. 329).
'
En Inglaterra. la lndulrla ~ deoarrol16 "orgAni<amrnt., J>Or
S t!("("irln, Y .l'fW'O Jl'D<'O, dc-.d~t u peque&"- 4!omftn:w_.. ti ~u,
l!'nwdesa poat"tinr. l<:n cuant4) A la nraaniuti6n, llO qutod6 princi
l'Ahm nt t-r1 l c-m,res. tndi\'lflul. n~ nta tonna tu._ nn.dcndo
t.on rrit nh rftidu una e la,, dt- inchllltrlall!!l rieos con !u~tee
CILJft.Ait'11 Y l'ruplrtnrloa tf.-, IHhrlrnt. Cuando ma tat'dt" lae 111 odc1
dcif:l por u.dmu.. atlt..tulrhtruu IHil)"tlr IHll~<ttancia fueron t'l!llot aun..

dta lhthl ..trinlftl. IJtlndpahrU"ul, Jnt qtlo ae ..:un'llrtft"tun en accio-.
nLlt.na. launLI~n t-rft (".AI'~tMI int.Iutl rfal Jlnr IU nrh!'f'n )" llrt'Jiit'dad
ttl f]uc lf'l luvitU~ ~h c:tu IK":f~ladN"', (JIIlfe-nHnl'. 1-:1 ('apltal Ftnantitro, .Madrid 19G3, p 3..C2.)
I~n la Argentina no hubo naua compHr.tble a
esa autogcnerncin del capital intlustria . Xuestra industria nace en la fa:;e monopolista del capitalismo, y desde :ms primeros pa:;;os se caracteriza por una pronunciada vinculacin con los
grupos monopolistns nacionales y extranjeros
que controlan la economa nacional. Particularmente, a medida que la industria argentina se
de:;;arrollo fue acentundose ,;u entronque con los
terratenientes y el capital extranjero, en razn
de que la mayor parte de las imersiones en la
i~dustria consiste en reinversiones de gananCias por parte de los grupos financieros en que
los tetratenientes y el capital extranjero tienen
una participacin }Jreponderante.
Desde sus primeros pasos ln industria argenti~n se entrelaz con los terrateniente!\. Los es-
cntore supuestnmente marxistas que hablan
de una Iucl1a de clailes entre la burguesa industrial y la oligarqua terrateniente mienten a
entera conciencia. El historiador ms serio de
la industria argentina lleg a In conclusin de
~ue, en lo fundamental, "nace estrechamente
hgada al campo. La clase industrial argentina
no ha nacido 1ibre. Depende estrechamente de
la tierra y se siente ligada con sus usufructuarios I"ot ms de un lazo de consanguinidnd v
semeJanza. Apenas est J'!aliendo del cascarri.
el. cordn umbilical que la une a los tenatemente;-; es fuerte y potente, como potente la prominencia de los interese:'~ ganadero,; dentro de
la economa nacional". Palabras textuales de
Adolfo Dorfman en su Historia de la Industr ia
Argentina.
En fin, quienquiera que analice la nmina de

fundndorc.'l y dirigentes de la Unin Industrial
Argentina puede con;~tatar la elevada propor-
.4./Jril 1961,
cin de industria]c~ significativos que pertenecen a la Socieuad Rural Argentina, es decir. a

la clase terrateniente y estancieril.
En la actualidad, el "cordn umbilical" que
vincula a industriales :r terratenientes se manifiesta claramente en la mancomunin de sus intereses econmicos en el seno de las principales
empresas y consorcios del pa~. Recurdese que
el 2.6 'i de los establecimientos industriales
-que son los posecdore~ de un capital superior
al milln de pesos- ocupan el 49 jt, de los obreros y elaboran el 65 7r de la produccin. Pues
bien. prcticamente en todas la empresas o
grupos financieros que rontrolan ese decisivo
puado de establecimientos industriales el coraz~ de la i~d~tstr.ht urgcntina, hay u;1a pronunciada parhc1pac1n de capital de origen terrateniente.
P ara constatar este fenmeno se cuenta con
la a.ccesible Gl!a de Sociedades Annimas, que
regtstra lo~ dll'cctorios de las sociedades nac~onales y .cxtmnjeras. Su manejo requiere, eso
SI. tener b1cn pn~sente que en esta Gua son todos lo:;; que estiln, pero no cstm todos Jos que
La Rlll'!/1/e.,n
Imllt~;lrial
Argentina
personas pnseen tanta tierra como tienen en

total Italia, Blgica, Holanda y Dinamarca.
Dos compafag tienen tanta tierra como Blgica
y Suiza reunidas. Como resultado, m ientras que
160 mil chacareros slo disponen de un milln
y medio de hect:lreas, 2.100 terratenientes tienen sa millone..; y medio. En consecuencia slo
36 de cada 100 chacareros son propietarios de In
tierra que trabajan, siendo el resto nrranclatarios o aparceros. Adems, el 2.4 ~'t. de los propietarios de vacunos poseen el 50 'r de todo ese
ganado. y el 5 ~(. de los poseedores de ovejas
tienen el 64 % del total.
Ni ln super~~cin del utraso ele) mfs. ni la
emancipacin del impetialismo ~on posibles sin
eliminar n los terratenientes, principales usufructuarios del latifundio, que es la columna vertebral tlel atraso nacional. Hasta los economistas
cepalinos de PrebiHch han reconocido que sin liquidacin ele! latifundio no hay inuustrializacin
que mere1.ca llamar:'>e l<tl, y esto nos exime de
insistir sobre el tema. '
~011.
J:n u~e. aot.~e 106 lntt~:... nt.. d uaa mutstra de la tnoddotl&l

"olica"Ja[a ll&t'OPuarla" roid~nte D la Capital F~nal, ~1.-.M.,..
na~la. eon trituio do n~urar16n aoclal'- 8% t'nt.n productores agn>pecu.a.rioe J)e:rtt.nt-d~ntOJ ll la ~itdad Runl )" ' U 1-dan int~.rf!BEI'.
induatrlalcs. Por "tra J!flt!l, d<" Jo. 15 rncueatao crae ~re l'rn
pr,... dnnd~ trabAJan nulo do 100 IN'RODU el 60 % 180ft lndu.Lria.1.. o ..t&ad~roa ~ ladutl.rlal., a la "" Y alau mio: entn loo
"''arimt.. T amie011" de 1.,. mcaostados )(>1 !nd0$lrlales eonotitl>Yftl. a f'C.t'flt.a dlrtancf dl;'l loa nt.aneitro.. e-1 11df'O ms numet"'Oii
entr~t" qUIE'Ila N! dedlran " aetlvldadt'S producth-.a. (Jmaz, J.a Cla"r
Alta do Buonoo AJr.., Ha .Al., l9C%, .,;~~;o. !-21 23 y 40.}
El podero de la oligarqua terrateniente se

sustenta en el latifundio. Latifundio eR la concentracin de la propiedad de ln tierra en manos de un reducido nmero de propietarios. Los
tet:ratenientes pueden cultivar In ti<.'rm, o dejarla mculta, o poblar In con ganado: pueden explotaJ~~a en gl'nmlcA extensiones o arrendatla en
pequeHs parcelas. En cualquiera de los ca!IO$
exi~te lati fun~lio, ya que t'stc es una categora
socwl rletermmncla pm la concentmcin ele la
propiedad, y no una culego!'a ngronmica depl.'ndiente de cue la t ie1 rn se l~nlt ive o 110.
D~ In. magnitucl del latifundio dan una idea
los ~tgu1entcs dato~. En la provincia eJe Buenos
A.i~es, 27:! personas tienen en !'U pocler 50 mil
ktlometros cuadrado.<~, c-. decir, la ~exta parte
del tetTitorio provincial. Tan slo 6 familias tienen ms de un milln de hcctftreas. (Diario de
Ses. de In Cm. de Diputado,; ele !a Pcia., ju'io
8,
!J.J~).
Un mil doscientas (1200} per:;onall son dueas de la cuarta parte de la "llt>erfil'ie de la

provincia ms rica del pa:-~. (Osear Alende Gobernador ae la Pcia. de B,;. Aire~. declar~ei6n
ante rcprcS('IIfanfls
ele , ncnsa r.:rtrrwjcra,
se t. 10. 1959). Un mil othocientos (180:))
Indiquemos tan slo que el latifundio prial chacarero de todo inters en construit una vivienda costosa sobre la tierra
que no es suya. Por e:-~o el elemento ms
dbil en el nivel de vida rural de la Argentina es la vivienda, lo que se debe principalmente a: latifundio. (Carl C. Tnylor, Rural Life
in Argent ine, p. 202). ARimismo, el latifundio
origina el atraso de la vida social campesina,
que a su vez reduce el mercado interno nacional. En general. el campesino argentino tiene
un nivel de vida adecuado si se lo mide por la
cantidad y calidad de los alimentos y la vestimenta. Pero ya la vivienda resulta sumamente
deficiente; y l'li se consideran los componentes
culturale::~ del nivel de ,ida -fncilidade:;; para
la educacin :: el enhetenimiento, vidn en comunidad-, el nivel de \'ida en lns chncrns nrgentinas e~t sumamente bajo, m cuanto cnrece
de todas e~as cosus. (Tnylor, Jl. 267). }J()!-1 chacarerol't viven aislados entre s y entre ello~ y la
ciudad, incluso las pequea~ ciudades 1-~ituada:; en
plena campaa. La circulacin de peridico~ es
bajl'tirna (el rgano de la Federacin Agraria
Argentina tiene una drculncin de e~casamente
77 mil ejemplarei'l, buena parte de ellos en ciudades) v el nico canal de comunicacin social
que habitualmente atraviesa la amplia brecha
entre los chacarero:; y el resto de la poblacin
es la radio -pero este es un canal en un solo
sentido. La poblacin rural tiene pocas escuelas
y e~caso:;; lugares de esparcimiento. Los contactos sociale:; entre chacareros son en con:;;ecuencia. poco frecuentes, y ms e:;pordicos todava
r esultan los contactos con habitantes que tengan un nivel de vida superior al de los chacare\'a
as
ros. Este ai~lamiento birbar o de la poblacin
rurnl argentina incide para re!'tringir el mercado interno de la industria nacional. ya que -dado un nivel de ingrel!os mnimo, y a partir de
l, )lnrn cada numento en Jos ingresoS- es la
emu'aci6n Jlrovocada por el contacto entTe grupos de distintos ingresos lo que estimula el deseo de comprar v alarga el mercado.
Sin embargo, la burguesa industrial aprovecha In existencia del lntiiundio, que :oi bien reduce 1111 mcrcndo ]>Otencial en el campo acta
como bomba impelente de mano de obra barata. nrrojnnd hncia lns tiudndes unu ola de chacnreros y llCOtll's cle..'larmigado:-~. Ya a fines del
siglo pasado y comienzos del preE~cnte las masa!'\ inmigrantes encuentr an cerrado el acce~o a
la propiedad de la tierra y "~e vue~can hacia las
urbes ciudadanas, abar rotando las poblaciones
y envileciendo, en primer trmino, el costo de
los salarios obr er os. Asf es como el no 1esuelto
problema de la tierra comienza a influir en el
desenvolvimiento de las industrins, que hallan
lo que les faltnba : mano de obra relativamente
barata''. (Dorfman). Desde entonces, el latifundio sigui abasteciendo a la industr ia eon la
fuerza de trabajo barata de los chacareros
arruinadol' y empobrecidos que emigraban al
Gran Buenos Aires. Durante la ltima guerra
mundial, el chacarero vivi al borde de la mi:'leria, en momentos en que no s.:: e.xportaban sus
productos, vegetando gracias al programa gubernamental de adquisicin de la~t cosechas. elaborado para mantener el valor de la renta agraria. La ganadera, el negocio rural por e.xcelencia, enriqueci a loR estancieros y dc!'1lnz al
cha-carero, que no di~pona de los graneles capitaleg nece:;;arios 1arn explotar In gauaderin exten8iva. En consecucncln. durante todo el perodo de In guerra los chncnreros se volcaron
sobn el C:ran Bucuo~:~ Aires, facilitando a la ind ust rin la mano de obra hamta que necesitaba
para t!cnu In l'tlllla de ganandn ele sus capitales. l~n 1~1<1:3 PI! Torcuato di Tcllu, prototipo de
indust rinl argcnl in o que lo dice ::;in rodeo:;:
''Existe ('11 nutstrn )JH$ una accin deprimente
del cumpo sobre el nivel de los salarios medios
ele ln industria fnhril. Se nabla mucho de la vida
icHiicn del campo. Pero el que la \e en la realidad de nuf!stro clilntmlo territorio no est de
acuerdo; dejn el campo en In primera oportunidad y se dirige hacia los centros urbanos, a
pesar de la vi\'iendn malsana, la promi.t:cuidad
y In inseguridad de jomnl diario". (Revista de
Econumia .Argentina, setiembre de 19 13). Es tu
simbiol'lis entre industria y latifundio, entre industlialcs :\' terratcniPnles. ticue la virtud de
desintere:~nr complctnmente a la burguesa indur;trial do la liquidacin del latifundio -que es
sin embargo, una de las condiciones bsicas de
cualquier desarrollo industrial serio.
-----------------------------------------------------
Pichas, Ab1-il 196~
IJ ln burguesfa argentina, vinculada como

est n los terratenientes, puede decirse lo mis-
mo que afirmaba Lenn de la difunta burguesa

rusn. Es totalmente incapaz de ver lo suficienlcmonle lejos como para p1eferir el futuro enennchnmiento del mercado campesino mediante
In expropiacin del latifundio a la posibilidad actual de participar eon los terratenientes en la
explotacin del campesino (Lenn, l.n Revoluzione del 1905. La Questione Agraria. Ed. Rinasdln. Roma 1949, p. 135).
1E'I parasitismo de la industria local
E!! sabido que en las Metrpolis industriales

el desarrollo cnpitalista, recmplnznndo cada vez
ms al obrero por la mquina. provoca una disminucin J>l'Ogresiva de la cuota de ganancia.
Por razones inversas. en los mise;-; atrasados el
ntmso general de la economia y la falta de un
serio de.mrrollo indu,.,trial -lo que significa que
en toda;; las ramas de la produrcin se emplea
un elevado porcentaje de trabajo vivo y una
baja cantidad de trabajo acumulado (medios de
produccin)- genera una e!evada cuota de ganancia en todas las actividades, y especialmente en aquellas !QUe usufructan din.>etamente los
elementos del atraso: JCompra y venta de tierras, prstamos h i potecario~. comercio exterior.
Tal lo que ocurre en Argentina. Las ganancias
sobre el capital invertido de una muestra de 15
sociedades annimas industriales elegidas al
azar fueron: 13 % en 1915, 15 ',~, en 1946, 16
por ciento en 1947, 15 % en 1918, 13 ~ en 1949.
En el perodo 1946-1952, la ganancia promedia
anual de 264 sociedades annimas, que represent~n el 68 ~;., de las existente.'!, fue de 16 %
sobre los capitales invertidos. Recientemente, la
Asociacin de Industriales :Metalrgicol'l informaba que "sobre la base de un trabajo efectuado por nuestra entidad, demostr fehacientemente 1que las ganancias promedio de 679 empresas, que respondieron a una encuesta realizada. habian sido en su ltimo ejercicio del 28,7
por ciento. (La N acin, febrero 26, 19:>7). Por
contraste, en los E!!tados Unidos la ganancia
promedio anual oscila alrededor del 9 por ciento (Harward Business Review, julio 1950). Esa
e'evada cuota de ganancia habitual genera en la
bmguesia nativa una elevada propensin a
consumir artculos de lujo imJortados. Y esto
origina n !'IU vez otras adividades parasitarias
en las que In cuota de ganancia 1esulta tambin
particularmente elevada: mercado negro de diYiHa~. impottacin, etc. Todo el capital invertido en estas actividades no cumple ninguna funcin productiva pese a que el 1af! :ufre penuria rlc '-'apital, y mantiene as el atraso. Y, ademls, con su elevada cuota de ganancia, aleja al
capital de las inversiones bsicas que necesita
el pnfs.
El capitalismo industrial clsico trataba de

obtener grandes ganancias durante un perodo
relativamente largo vendiendo mucho con una
ganancia moderada sobre cada unidad. En la
.AorgenUna, la elevada cuota de ganancia en las
empresas especulativas y la menlalidud burgue:-~a habituada a obtener grandes gananciaR en
poco tiempo, se trasladan a la indu!ltria. Y sta
He convierte en una actividad e!'lpeculativa ms
en la que ningn capitalista invierte sin la seguridad de elevados porcentajes de ganancia en
un p1azo perentorio. En todas aquellas industrias que no arrojan una elevadisima tasa de
ganancia, comparable a la que rinden las actividades especulativas, el capital no se invierte.
En consecuencia, el capital fluye hncia las industrias que, contando con el monopolio del
mercado, rinden una elevada ganancia; y esas
industrias son precisamente lns que producen
bienes de consumo. que se hallan ya hipertrofiada~. La circunstancia de que In mayor parte
del nuevo capital colocado en la industria conl'iste l!n ganancias reinvertidas agrava la situacin, ya que la.-. empresas textiles tienden a invertir sus ganancias en nuevas fbric.'ls textiles, los fabri<'antes de heladera~ en nuevas fbricas de heladeras, o en am)liar las ya existentes, y estas ramas se hipertrofian todava
ms.
El monopolio del mercado acenta esta tendencia a invertir capital en las industrias productoras de artculos de consumo, que agrava
el de.'lcquilihrio de la estructura industrial ya que
no se acompaa de un paralelo desarrollo de la
produccin de medios de produccin. Taras
aduaneras. controles de cambio, etc., de que se
benefician las industrias que producen artculos
de consumo, desde las textiles ha.<:~ta el turismo
dentro del pais, pretendindose ahorrar divi:'!as,
en realidad slo consumen estimular la produccin nacional de artculos suntuarios, distrayendo as medios de produccin y fuerza de trabajo
hacia industrias que perpetan el desequi:librio
econmico y el atraso del pas. Pero la!! industi'ns b~icas para el desarrollo econmico: la
energa. los combustibles, los transportes, no
tientan u los capitales nacionalc.'l. A <lifer~ncia
de la industria liviana, .~tas son industrias que
requieren grandes inversiones y slo arrojan ganancias al cabo de un largo perodo de tiempo.
,Para tu invertir millones en usinas y altos
hornos si con una masa de capital mucho menor pueden obtenerse ganancias elevadsimas e
iumeclialas en tierras, construccionell de lujo,
especuladn con divisas o en una empresa textil? Incluso, la instalacin de una. fbrica puede !'er un huen pretexto para. con'leguir cambio
preferencial, importar una materia prima o instrumentos escasos y venderlos con una ganancia de mil por mil. "Se argir a modo de cmoda disculpa -en parte cierta- de que la impo-
a.
- --
JJurrn.esfa lndustri(l/
.A tgentina
---------- --
sibilidad de obtener las necesarias divisas para

nue\as adquisicione1" es la causa de ese retraso
(tcnico de la industria argentina) pero habra
que agregar tambin que en mayor grado ha
influido el hecho del retiro de utilidades, que lejos de reinvertirlas para mjoramiento de los
equipos o de la organizaci11 empresaria, se h~
preferido colocarlas en inversiones especulativas con grande:> ganancias inmediatas o para
atender las exigencias particulare:; de los empresnrios''. (Veritas, abril 15 de 1956).
La burguesa industrial argentina goza de

privilegiol'l monopolistas que determinan la falta
de incentivos para rebajar log costol' de produccin mediante el progreso tcnico. m capitalismo nunca adopt un adelanto tcnico de no
ser presionado por la competencia y o In necesidad de desprenderse de mano de obra demasiado cara. Entre nosotros. el monopolio del mercado y la baratura de la mano de ohra permite
a la industria utilizar ventajosamente. en sentido capitalista -es decir, extrayendo una elevada cuota de ganancia- equipos y sistemas
de produccin anticuados. Yeamos el testimonio
-insospechable de mala voluntnd hacia la industria argentina- de Economa y Finanza:;.
que era revista oficial del gobierno peronista:
"Se han con~;tituido en algunas (.algunas?) actividades verdaderos monopolios que fijan discrecionalmente el precio de sus productos en
funcin de elevados coHtos. que no r-e preocupan de disminuir y de un excesivo margen de
ganancias que parecen no tocar lmite de crecimiento. La faeilidad para la colocacin de lofl
producto~ como para la obtencin de beneficios,
hace que e:>tas industrias privilegiadas no se
preocupen de racionalizar :;u~ J>rocesos de elaboracin, lo cual incide, eomo es lgioo, en perjuicio del consumidor, ya se considere el problema de~de el punto de vista rle la euntidad,
de la calidad o del precio de dichos ]Jroductos.
A este (tltimo respecto ('Onocemos el caso c'lc
empresas que elevnn mlificinlmonte su!\ precios
de nmta utilizando para In tlistdbuci6n de sus
mercaderas intermediarios que ptuHcmn fiicilmente suprimir. :\fientras tanto, sus ganancias
consiguen duplicar el ca1ital en un solo ('jercicio y sus acciones alcan7..an en la Bolsa valores
inusitndos" (Eco,wma y f.'inanzas, dicicmbr('
2:l, Hl54).
El Centro de Productividad de la Argentina.
en un estudio realizado sobre 22 hilanderas de
algodn que operan en condiciones muy similarPs de trabajo, hall que la. productividad variaba ~'legn la empresa entre 84,9 7~ y 38,9 7o
Evidentemente, resultaria intil agregar elementos tecnolgicos nuevos a una organizacin
que no sabe utilizar los que posee, pero no slo
65
intil sino nntieconmico puesto que a la falta

de <ficiencln se agregara el mnyor costo derivado de la inversin.1
Existen en el TJRS in::<tnla.ciones industriaJeg

que constituyen el ltimo exponente de la tcnica y unn (le lns facetas del desanollo combinarlo. Son progre11os imp01tadoR que permanecen C"omo i lotes, en medio del atrnso general.
Ln cficlcncln ceonmica de Jo~ mismos deja
mucho qu dt' rnr, ya que los precios a que se
\'endcn lo productos de esas fbricas mode~o
se determinan .en un mercado monopolista como el nue~tro- no mr su costo de 'Produccin,
sino por l'l costo de produccin de la maroria
de In t'mJresas, nnl icundas e i1wflt'ientes. Esto
r<>clundn en supergnnancia:-~ mm el capital invertido en In fbrica modelo, pero no reporta
ningn beneficio a la economa nnciot1al.
.n.,.
(1'-ttn fu "'erito en 1967. 1"Pl

~puh Rat\1 Prd>lsth y
la CF.PAL 11<hlrt~oo ''Tras cl amparo do C"lovados ~nanee!.. 'T
utru ntlrieefon o pTOhibiciona a la importat"fn ae han difandldo prfletl llrnit.ativa d" la competm<la cuando no virtual.,..
comblnadon.. de tipo mODop6ilco. Al lalo ele eat.abloelmlentoo bi<ft
dotado. fancionaa otroo de el...-ado ~ta "" un tAclto oqgllibri.:>
de ~.eh;n'IXu vt'DtaJu, PQft stos _,ran ou Rbalrt.e-Dola macI'IA&I 7 aqu~Jloa la ganancia cuaaUoaa clc la cllformela ele coetoo.
(Prb!.eh. Hada una clinak cll dtAarrello . .. Mfxko lt63, l>lt
17.) En d...,to, la wb""trutcln y d.-mAo mlaJu ruoaopolot.ao
tuminltran un ~t.fielo tan alto que. aupaa t'"n mucho la vrnte.ja
que put<lo au"'!lr do llna Juoha de oml>dMll '7 dNI>IuamiPnto
ol<' laa 1 ....,u~~u ...,,,.rCIIIUl. inoluiiO )'ara lu fnbrlcu mis grande$
., tf.('nh'!ur. 1-nte rn pt:rrfcd.ad.
La proteccin aduanera y cambiaria de que

goza. y la concentracin de la produccin en un
puado de empresas monopolistas, erean e~ la
burguesa industrial argentina un pronuncmdo
parasitismo, reacio al progreso tcnico. En ms
de una ocasin lo~ industriales se opusieron al
mgrcso de ma{!uinarias destinadas a alguna indu~trla -textil y del I'JLlzndo, por ejemplon!cgando que In introducrin de lnfl mismas provocnr.l mm crisis de superproduccin. (Adolfo
Oorfmnn, Lu inte1' enrin del Bstado en Ja Jnclustrin, Bs. As. 1914, pg. 167). Y hace uno!'!
meses la Cmara de l\Ietal Estampado oidi la
prohibicin de instalar nuevas fbricas del ramo por un periodo de 10 aos (La Naci6n, noviembre 1 1956). Ultimamente los indu:-triale~
metalrgicos se vienen quejando con insistencia dC' "In verdadera fiebre de proteccionismo
Industrial que se ha producido en nuestro paig,
con moti\'O de las condiciones favorables que
pnra intentar cualquier fabricacin ofrece la
imposibilidad de importnr. Estamos muy lejos
de l:teer 'lllt' debe abolirse <!l comercio de nrticulos mctalrgkos extnmjeros, porque el aprove1
1ng. Go.rardo La salle, Productivi,laci C'M/11) responsa

bilidad del ingttntt'ro, en La llrqenirria (,-et. 1962fcb. 10G3, N9 98,), p:ig. 38.
Fichas, Abn"l 1964
chnml nto de la alta especializacin y de las
ltcnicns a\'nnzadas de otros pases ser siemJli"C nccc ario. Consideramos que no puede la
J tdcrnci6n, como entidad responsable, apoyar
lndustrin.'l que sern siempre marginales. es
decir, precarias, por falta de posibilidades tcnlrns, por e;c.'\sez de mercado o por cualquier
otro motivo. Y que tal posicin debe :;er rigurosa cuando esas industrias pretenden fabricar
elementos delicados o de alta precisin que deben utilizar otros industriales en mquinas o
equipos de su fabricacin''. (Federacin Argentina de Industrias Metalrgicas, Memoria 1955).
Y por su parte la Cmara Gremial de Fabricantes de Caos y Tubos de Acero --que es "nacionalista" y proteccionista cuando se trata de
proteger la fabricacin local de caos y tubosprovoca la indignacin del Cenlro de Industriales Siderrgicos con sus acusaciones eontra la
mala calidad y alto costo del fleje de fabricacin nacional y sus pedidos de libre . importacin de ese producto (La Nacin, abril30, 1957).
La contraccin .del mercado no modifica ~a men
talidad purnsitnria del empresario argentino.
La acenta.
Toms Filio!. en su libro SociaL Factors in Econ.1>1nic
Dcvc/opm4Jnt: T he A rg<mtina Ca11r, seal que "Los
empre~arios argentinos han sido ampliamente criticado~ por sus tendf'nciM a la cortelizncin, al monopolio,
al nepotismo y, en general a la concentracin de la
propiedad ... Tambi(n por su !alta de deseos de acep
tar riesgos y de rein\"ertir sus utilidades de manera
productha y por preval~er en ellos la filosofia de los
grandes beneficios por unidad vendida ms que las ventas masivas en el mercado con poca utilidad por unitad ... Est.-\n lejos de tener un adecuado conocimiento
de las herramientas y mtodos modernos de administracin.. . tienden a subordinar los fines meramente
comerciales a consideraciones de pr'sligio, familiares y
de amistad ... ntrnmcnte sienten profundamente el sistema de la libre t'mpre.!<a''.
Todas esas nfirmaciones han pretenlido !ler de~men
tidns c.>n buse a unn I'IICUC~lt\ que encomend la CEPAL, ejecut el Centro de Investigaciones Econmicas
del Instituto Tovcuato Di Tello. y dirigi el economista
doctor Eduardo Zalduendo, profesor de varias faculta
des, egre~ado dc vario~ univer~idodes y becado en Estados Unidos. (Ver revistas Primrra Pl{!.nr:t, feb. 19.
1963 y CGE 200 111iUones, junio 19G3). Pero eu verdad
lo que surge de Jo~ rcsultados publicados es, adems,
de la endeblez JUetodolglca de la encuesta, la frivolidad
intclectunl de sus autores o incluso su mala fe, puesto
que los resultados, lejos de dcsm('ntir las tendencias
parasitarias de los industriales argentinos, no hacen
ms que confirmarlas.
Por de pronto cabe advertir que, si bien la encuesta
se ~itula "1<;1 Empresario lnrlustrial en la Ar~ntina".
d(' los 27 ejecutivos entrevistados el 22 ~ perten~e a
empresas extranjcr11s radicadas en la Argentina, de modo que la,; actitudes de esto~ individuos no dicen nada
acerca del empresario argentino !'rino, en todo ca~o. del
cmpre~ario internacional con inversiones en la Argentina. <Ducilo, Dupcrial, General Motors, Kaiser, Pfizer,
l<'iat). Y otru 2G 'i'~ de la muestra --que sumado al antenor implica Pl 4~ 'ti>- pertcnet'e a empresas intimamente ligadas al capital internacional (y en gran me
dida orientadas por sus awciulo~ del exterior: Siam.
1\ lpnrgnlns, Acindnr, Grnfa, Sudnmtex, Tam'!t, Textil
Oeste) . Esto en lo que hace a la representatividad de

la muestra. En cuanto a los resultados, vemos que slo
8 empresarios haban realizado cursos sobre organizadn de empresas, pero en cambio todos son francamente proti'Ceionistas y fr11casan notablemente en exhibir
razgo alguna de preocupacin por la eficiencia, los al
tos costos, etc.
Por otrn parte, cualesquiera sean las respuestas verbales de 27 emprcanrios, conscientes de que se les est
entrovistandu paro evaluar sus actitudes, incuestionablemenl\l m6s sl.gnificativn es la conducta de esos em
presarios al frente In sus ~mpresas, en la realidad del
mercado. Y cual es la conducta del empresario industrial argentino 7 Aenso In produccin masiva, a bajo
precio, la ampliacin pcnnanentc del mercado y todas
las restantes virtudes economicas del empresario industrial e:1tudiado por 1\larx? La:; respuestas surgen entre otras fuentes, de las actuaciones de la Comisin
Honoraria de Reactivadn Industrial. En 19tl3 -en momentos en que la capacidad ocio~a 1m la indu~tria de
bienes de capital oscilaba PntJe un :lO "/o en el ramo
de equipos de movimiento y elo\"acin, y un 76 o/o en el
ramo de mquinas h~amicntas - la Comisin consider "de la ma~'OI' importancia advertir que el nuevo
aumento de In demanda no constituye de ningn modo
f'l deside1tum que habr de resolver definitivamente
los problemaR de la industJ;a. Y ello en razn de que
existe el justificado temor de que un aumento indiscri
minado del poder adquisitivo no Se traduzca en una
ntayor actividad econmica (ms produccin, ms oen
pacin y ms consumo) sino que una gran parle de la
demanda adicional vaya a esteriliza~e en mayores pre
cios. La tendencia al aumento indiscriminado de pr~ios
y salarios preocupa a la Comisin debido a. que dirigente:> empresarios de div"'rsas actividades -que se consi
doran dPprimidns- han puesto de relieve ante ella que
entienden que sus actuales precio~ de venta estn muy
por debajo de lo que podra considerarse un nivel normal; por lo tanto, e.s de esperarse que ante una reactivacin de la demanda se tender de inmediato a corre
gir esta situacin. . . El pelilfi'O de un aumento explosivo de los ndices que mden la inflacin, si no se
adoptan recaudos adecuados, no es por consiguiente un
temor hnsado en consideraciones tericas, sino en comportamientos anunciados de antemano de manera inequiYoca... No son muy favorables, en este sentido,
los sntomas que en la actualidad se advierten, despus
de los primeros indicios de una mayor liquidez. Los
precios, que no haban detenido enteramente su elevacin ni en los momentos de menor demanda, han comenzado a registrar nuf'vos aumentos en Jng ltimas serna
nas ante la nueva exprctntiva de m('jores condiciones
generales.'' (Poder Ej. Nacional, Minisl. de Econ. de la
Nacin, Corrsin Honoraria do Reactivacin Industrial,
llfonm: Sobre lu. 11!11u8tl'iu A r gtntina., Bs. Aires, set.
19()3 p. 6, 12, 13).
Si el Dr. Znldut>ndo cree 11inceramente en base n los

resultados de ~u precaria 1'1\CUl'~ta que el JJduslrial argentino "l's partidario de vender muchos productos a
bajo precio aun cuando las ganancius senn las mif<mas
que procedil'ndo n la inversa (Priwcm l'lmw, febr. 19,
1963, pg. 5G). !!lo cuiJe e.xclnmnr que la inocencia le
valga, seor doctor economistu! Pisando con ms firme
za en la tierra la Comisin de Reactivacin Industrial comenta que se esperaba que al restringir!!c la demanda
conforme a los plnncll inspirados por el Fondo Monetario Internacional, se provocarla una reduccin transitoria de las ventas y de la produccin, lo cual tendra
sus buenos efectos : la de.!'apnricin de los ms ineficientes y la reduccin de los costos reales. en el esfuerzo por sobrevivir en un mercado restringido.
"En la prctica no obstante, esas c.xpectati\"as no se
cumplieron. Los ~mpresarios, en una b uena ;parte, no
tuvieron mayor preocupad6n por los costos durante
mucho tiempo, a la espera de que un retorno a la in
lacin hnbria de resolverles sus principalc:; problemas,
t'educiendo sus dPuda5 y proporcionndoles mercado pa-
La
Burgue~ia
lndllstrial Argentina
ra cualquier produccin, an la ms ineficiente y costo

sa a expensas de un decreciente aprov~hamiento de los
fa~tores productivos' (Comisin Honoraria... lnfor,118... pg. 23). Y pginas ms adelante: ''Ya se
hll sealado como con fr~uencia los industriales argentino~ quieren resolver sus dificultades refu~indosc en
una elevacin desmesur11da de lru~ defen~as aduaneras
y cambiarla:; contra la competencia de las importaciones.'' (pg. 35).
F.n vPrdad, toda la e~tructura de la economia y de la
sociedad, en la Argentina como en los dems paisCll
atrasado~. tiende a bloquear, desestimul'lr y frustr11r el
de~arrollo de una cla~e empresaria industrial con moli
vnciones y valores que In impulsen a producir masivamente a hajo costo y n)Jta en reas hsicas pnrn In in
dustJializacin, lalel! romo el clculo <fired(l df' costos
y beneficios, de las relaciones entre roducivn ' ingrc
so y de onlen, predictibilidad y prolonl>ilidad tic las relacione~ !'con6micas.
Incluso Prebis<h lo hn :tdvertido: "I'Jcvnleccn en los
pases Jntinonmmicanos cilrlns formns di' 1nivilngio que
debililan eonsidcrahltmentn ni inccnti\'v ni progreso
tcnico en todas sus manifestaciones y t>n con ccuencia, el aJH'OVt'thumienlo de los homtnes de iniciat.iva Y
capacidad que J:cquic1u In lccnol<gu de nuestros da~.
Pe1-o no se circunRcribe clltr. hecho a la tierra. En la
indu~tri!\ tambn Re han dthilitauo los inrcntivos al
progreso tcnico por el privill'gio de la proteccin exa
gcrada. Para lllantencrse despie.rtn, la itticiativa indivi
dual requiere incesantemente el aguijn de la competencia. Y la indust da latinonmt'ricana no ::e caracteriza en
general por tenerla en alto grado. Las grandes fortunas
del pasado en estas latitudes provinieron en gran parte
del acaparamiento y la valorizacin del suelo. Despus
vino a agregarse aquel otro privilegio de la prot~ccin
(Preblsch, llacia tma din.mica .. . , pgs. 56-58.)
La in"'lltul 7 falta d~ YO<"Ael6n do la bursruesa lndustrbl arl'""tina Jl&ra tnirlur 7 racionalizar aua ..,.presas ..,. tanto me
ai>n>ificaUva ~anto que la plua ocupael6n. 1& lrulleallu.cin IR
la cl&s" obr.n. 7 1 fume )>Odl!l' d nf'!l:ocadn do !010 aindieatofl
ent"' 1St3 y JPl& conaUteyen locenUvoe ml.a Que aulleiente pua
arelaT a la ttenlfit"ad6n 7 la ra.elonaltUJ::I'ft a fin de aomtmt.ar
la r>rodllrtivlolad. Tal fue J>Or tJctuplo, la rcaecla de la burguesla
JAponaa. ante Ja alndicalilacl6n ~1c1 prolet.Arlddo japcnuW laesro dfl
Ut5. (Ver Maoo Sakiaka, !).,.arrollo de la F.conomla Japont8a
o.. pula do la !!~randa Gurrra .1\lundlaf. Japn. llllnlotmo de Aaun
too Extranjeroo. 19G3.) lA hurrut!lf ora"<>nUna, en cambio. ha \>Tt>lcrido llt-lltPreo rontrnrr<'Star d Alu. dt lns aalrloa m~&nte le.
~~.um ..ntM 'le fll'Htn~t ,. Ja intkt'lt'ln .
Y el r._,.ult.arlo t'IU. "' lfl '\lta : ln. ptrdut'eln por ohrtro f'n la
lnrluotrln n~nlinR dln>lnurr """t~nlolamntc d<'fldr 19$7.
Unidad y diferencia entre industriales

y terrntcnicntes
J<;l seior l~dumdo Astesano es tillO de los leTicos principales de la temia segn In cual sit mpre huho ~ llaur un antngonismo irrcoonciliable entre industriales y terratenientes. Sin embargo, el mismo A!<tesano public una 1/i.strwi{l
de la Indep emleuria Er'OilCmica que en la tapa
traa un retrato de Cnrlos Pellegrini. prototipo
de defensor de In industria y fundador de la
Unin Industrial A rgentinn. Lo que As tesa no
no deca es que Pel~ egrini fue tambin el fundador del .Jockey Club, tradicionnl centro polticosocial de la oligarqua terrateniente. Esto no es
narla cnsunl, porque sintetiza mu:o' bien la unidnd que desde el vamos hubo entre industria~es
y terratenientes. (Vale la pena sealar que el
67
primer escritor "marxista' argentino que intent establecer un nntagonismo radical entre
induslrinle.s y terrateniente fue Juan B. Just.
''lla.tendados y agricultores que producen para
In exportacin tienen intereses completamente
t)puestos n los de los fabricantes que producen
pnrn el consumo"'. deca en ~u nrticulo titulado
"Porqu los estancieros deben ser librecambistas").
Rin embnrgo, Robre esa unidad general de inLcr\: ca, se produjeron muchas veces roces en
torno ni Jlroblema del proteccionismo reclamado
siempre to lo:i indu~trlnles, y el librecambio,
<>xigldo A vece~ por los terrnt.enientes. Digo a
'eccs, po~uc es totalmente falso que en la Arttenlinn los teJTntcnltnt es haynn siel o siempre
libr~amuistas. Cuando el mercado mundial los
t.ral mal, comprndoles poco o a bajo precio,
los lerrntcnicntes insistieron en desarrollar la
industria parn ahorrar divisas y contar con un
mercndo interno que consumiera sus productos.
En 1871, por ej., los Anales de la Sociedad Rural Argentina decan que ''las fbricas son
nuestra ancla de l'lnlvacin" y celebraban que la
industria nacionnl rompiese "la tutela y la esclavitud a que nos hemos sujetado para con los
productos de la industria extranjera'' (Anales
de la Sociedad Rurnl Argentinn, 1871, pg. 128).
Veinte aos despus sealaba el vocero estancieril que la inclul'tria y la g-.1nadera son "fuer~
zas concurrentes y afine~" (Anales de la Sociedad Rural Argentina, 1899, p. 157). Por su parte los industriale;; decinn que lejos de oponerse
a los terratenientes, "reconocen y ponderan la
indiscutible importancia que tiene la produccin
agrcola y ganadera en In economa nacional"
y sei'ia.laban que " en todos los netos en favor
de la industria aparecen unidos a Jog industriales numerosos haci1dndos y no, por cierto, de
los menos reprcscntnti\'oS ni de lo:i menos
cm,;tient,c~f' (Armtlcs tic lu Unin Industrial
A1gcutinn, enero lDOO, p. 1). gu 1!!33, eu momentos en que In crisis l'con6mica mundial se
~entfa intensamcul.t en Argentina y provocaba rozamientos y c11contronnzos entre todos los
scctort:.<; hulgucse!! <!n puja por conservar el
mayor trozo losible de ganancia y arrojar las
prdidaS SOIJre obo g!"U)JO capitalista --en SUpercxpJotnr a los ohrcros y chacareros todos
coincidian- los industriales insistfan en la
unidnd fundamental de intereses entre ellos y
los tcrrntcnlcntcs. "Los teorizante~ a ultranza
-dcefn entonces el vocero <IP los industrialesencuentran nntngonismos donde slo hay y puede haber nrmonfn: cnh'C Jos interese;:: fabriles
y los inwrescs ngropecunrios". Y ogregaba:
''En pnfses uucvo!l como In Argentinn no existen antagonismos ni intereses encontrados entre In gnnaderfn In agricultura y las industrias
fabriles" (hlcm, 1933, p. 29). En ese mismo
niio, el PrcsidcJltc do la Unin Industrial Ar-
Fhhns, .1 bl'il J!l6.$
d Jnrahn que "no hny no puede haber,
lnuno que pretenda dividir las actiindustriales de las ganadera~ o agra
" (Tt"lbtma J.Abrc, julio. '27. Hl33).
Y lns afirmaciones de ese estilo se repiten.

En JUnio de 1945, apareci en los diario:; de
Aires un Manifiesto del Comercio y la

1ndustria que firmnban todas las asociaciones
pntronnles -Cmara de Comercio, Bolsa de Co.
mercio, Sociedad Rural, cte.- excepto la Unin
Industrial. Comentando e:-~e documento, el entonce:~ Viccpreilidentc de la Nacin, coronel Pern, manifest que le era "muy grato comprobar que Jo~ seores industriales no ~stn rt-pre:;entado:-; en el manifiesto'' mientras que ~
lo fmabun -agreg- los terratenitmtes, enemigos ele la industria, que "han repnsentado
dentro del pah; la ctct'IHI oligarqua econmica''.
De inmediato la Unin Industrial se apresur
a refutar a Pcrn, tleclurundo que ratificaba su
:-.olidaridad con la Sociedad Rural. (La Prensa, junio 16, 19 y 23. 194S). Despus de las
elecciones de 19116, lo. Unin Industrial Argentina, activa y J<ohente auspiciadora de la Unin
Vemocrtica, fue desprovii'lta de per!lonerfa jurdica y reemplaznda por In A:-;ociacin Argentina (le la Produccin, lndnstrin y Comercio (AAPIC) qne luego Re trAnsform en r.onfederocin F.,conmica Argentina (CEA) para
luego con~tituit la OGE. Por razones ob\'ias. ~stns organizacione:: proclamaban una
orientacin poltica opuesta a la de la UIA,
pero igual que sta no r>erdian ocasin de :;ubrayar 1a solidaridad entre industriales y terratenientes. En 1949, por Pjcmplo, hablando en
el Da de Ja Industria, el Presidente de la CEA
deca que "las espigas y los noyillos an hoy
representan lo,; fundamentos esenciales de
nue:;tra rique:w" y ufirmaba que "son inciertas
las d~cripciones qu~ frecuentemente :;e han
hecho y se hacen ;oln-e oposicin de ganaderos
de un larln y los inrlustl'iulf':-1 rle ntrn. Po1 t>l
contrario l!on los primeros el fun1lnmento de
la riquc;r,n ele los ~eguntlo~". (Boletn, ele la
C:ollfetleracin Econmica Argeutina. diciembre
!), 1!1-19).
nu~no
Sin embargo, !-lohre la unidad gc.>nera! Uf' iutcn~ses ::;e producJan ha:--ta 1933 algunos roces
}Jroveniente:' de que Jos terratenientes que ven.
dfan tranquilamente su::; proclnctos en el mercado mundial, no vncilnban en .fll\Crificar Ja industria argentinu a la competencia extranjera. Los
industriale.'l en cambio demandaban proteccin
para la industria, pidiendo que ::;e re:;tringiera
la importacin ele mercanca-', atrayendo as al
pas capitales e.'--tranjeros que las produciran
nqu. En eso consista todo su nacionalismo. Pero a partir de 19a0-33, los terratenientes, perjudicados por In crisis mundial, se vuelven proteccionistas, y apoyan el desarrollo industrial.
totalmente falso afirmnt en ge11eral que

para los terratenientes ''la aeacin de un mercado ink'rno 110 reviste el menor inters, puesto
que ste es un asunto que corre a cargo d~l imperialismo" (J. A. Ramos. Prlogo a fil Pnl'tenir.
dr Amlrir( /Jntin(l. de :Manuel Ugarte, B:-:. A1:.,
1953). En realidad cuando el imperialismo le
compra poco y 11 mal precio In <:reacin de un
mercado interno reviste el mximo intcr~ pa1-a
ln burguesia teatenicnte. que as procura disminuir y compensar la!l prdida~ que sufre en
el mercado mundial. g aislamiento en que no,c:
ha colocado un mundo dislocado --declara en
1933 el 'Ministro de Agl'icullura. gran e;ianciero y ex presiciente de la Sociedad Rural Argentina- nos obliga a fabdcar en el pas lo que
ya no podemos ttdquirir en los pah;es que no
nos <'Ompran" (/..a .Vacin, ortubre lt1, 1933).
1-~s
Y <''l presidente de la Soderlncl Rural Argentina, interrogado acena ele si en vista de que
~e vislumbra' una per:'!pectivn at'ln ms difcil
pata nue:>tras t>xpmtn<.:ione:-; agropecuaria.'!", est de aeut'rdn en que ~e rNuit>te aumentar el
poder de ab:.:orcin del mercado interno y fomentar la organizacin indu-;hial d(l pas'',
1espoude: "Estoy complelameuh: de acuerdo
con esa orientacin general de 1111e.qtra poltica
econmica y en el espritu nuc\'o que ia in~pira
y Ja domina. Deseo, nnte todo. aclarar e:;te punto: contrariamente a lo que se hn dicho muchns
,ece!', sin la menor razn. no~otros, rcpresentantcg de las industrias agropecuarias, descartamos en absoluto la idea de antagonismos de
cualquier cla~c entri3 los intereses y a~piracio
ne-. de la economia agricola y las aspiraciones
de la cla:-e industrial de nuestro pas. Nos encontramos todo~ de muerdo ('n ln m'!<:e!'lidad ,.
utilidad nacional de aytular a la mganizaciil
industriaL Todo lo que se podrfn hacer para fomentar nuestra produccin indu~trial ayudarfa
seguramente al pas a .sal it de laR dificultades
que tambin vemos con creciente an~iedad
acercarse a consecuencia lllll done Jl!'ogre"h'<t
de los mercados europeos''. (Nnticias Grficas,
julio 2, I!>:J:~).
Preci~amente por decJsin de In burguesa tcl'J'atenient" ~e inida con Uriburu ' v sobre todo
con Justo--Pinedo, una politica de fomento jn_
dushial que acelera tremendamente el desarrollo de In industria. Se ha clieho CfJn abundante
desprecio por la verdad que ese formidable de~
urrollo indushlnl fue "cosa no prc\'i~ta ni dt'~eada. por la olignrqu[n". (J. A. Hamo!', .-lm(rica Lt1tiua, un 1>afs. p. 152) . Pero e..;to es fabo.
La burguesa terrateniente previ y de:-:e el
desarrollo industrial. Ya en l !)3!1, Pinedo decla
raba que "La ejecucin de un vasto programa
de obras pblicas se traducirla n el aumento
de la demanda de gl'an c:111lidad y Yariedad de
mercadera.~ que la Argentina prorluce o puede
producir. Y aqu llcgnmo..~ n un punto que <'9
6fl
La Burguesa lnd ust rif/l Jt1{felltimr

nece:'lario :;ealar: el control preYentivo de las
importacione::; no:-~ permitir que esa demanda
no estimule las importacioneR y .se emplee en
promover Jag actividades econmicas internas"
( Revi.~t<t de la Unin Industrial Argentina, diciembre 19!33). Y en 193-1 el Banco de la "Nacin
deca en su Memoria que "La disminucin de
las importaciones Mignificar un nuevo estimulo
para el de.~cnvolvimiento de las industrias na.
cionales, que en lo:; ltimos tiempos han rcaJiza<lo un sol'prendente progreso. El Banco trata
de npoyal'la en Ju medida de sus recur~os''. Por
:-;u parte el Banco Central deca en la .Hcmnria
de 1Hi38 que la 1e~triccin de las importacione:;
haca lgico eRperar que "como est sucediendo,
el poder adquisiti\'o que no puede ya est imulnr
desproporcionac1amen1e In import:tl'in. se rles
Yiar en grun parte hacia la imlustrin''. En fin,
lo:; propios inclustl'inlcR ~.:ompreud!un que el
gobierno de los terratenientes cstimulnba con~
cientemcntt' la indu~tl'ia, r POI' boca del presidente de la UfA extnesnbml su sati~faccin al
observar que el gobierno ele .Justo no omita
esfuerzos "para nsegurnr (') dcsnrrollo de las
industrias como una de lns fuentes de mejoramiento econmico que el pas reclamaba''. (Rc'llista de lu Unin lnclustlinl .Argentina, junio
1!>37).
'La lndust ria, 1n "Clase Alta'' y t'l alto Analfabeti8mo de lo:. socilogos profe!'lionale~.
El problema de las relaciones entre indu~triale< y estaneleros se presta admirablemente para un estudio
cuantiwtivo del monto de incultura ~histrica prevale
trc la l'okmnc paju se~n de Gum <;ermani y lo;; neotre la soll-mne pnjn seca tle Gno Germnni y los ncu
logismos rstdlell de Tnlcott Pnrsons.
Contmplese el l'tu<o del lJtofesor Jos Luis de Imaz,
quien realiza una l'ncuesta ontre La C/n811 A Ita di!
U~tmlo~ A iN'H con el patrocinio de la Universidad de
Buenos AIYes me<llantc una beca concedida a su investigador respon~ahle, bajo la dinrcin y conh'OI del
Departamento de Sociologla de la l~ucultad de Filoso
fl:t y T.E>ti11R r utllilllltHio elementos <11' trohajo de (,gte'',
11cgn re1~1 In prc ei!Ulclon 1pg. :!) . El prof~sor Imu
fomlUl n unn muestra lntcgrndn por los c!reulos mt\s
nito:< le la cln e estnncicrll uru1 pr~guntu relntl\'ll n lall
perspectivas clcscndno }11m In cconomln nr en tina. Y,
despavorido de soru csn, <'l Jli"Ofesor bull qu loa re
puestus indicat\'88 de unn ndltud ' lamente "mdu
trialistas" 1N -1 !1) !llllntuplicaban a las res u Mna r
veludorns do una actltut.l netamente "agropecuaria"
(N:=4). Ms at,n: cntte luienes son miembros de la So
ciednd Rurnl, 7 mllnlfiestnn opiniones exdushmr. ntc
tndustrialistas" ( I'lg. 04).
"Este hecho es singular y llama poderosamente la
atencin", cxelnmn el profesor Imaz (pg. 04). 1Qu
sabroso apnreamiento de vuerilidad escolar y pomposidad ac-a!l ntll'll! Pura cualqueru que e,t mlnimamen
te fnmiliariz.ado con 14 trayccto1ia histrica de los es
tancleros argentinos esos hecho~ tient>n tanto de ;;orprendcnte o no\udoso como In esferic"dad de la 'tierra.
Pero In hlatorlo e libro hermticamente cerrado para
estos ~t~edJo
ttenlcos en encu""stas tambin !la
mados sod61 gos profesionales. Por eso el profesor
Imaz, a t'oltn el cultura hist<iri<'a, en ausencia de la
imaginuc10n
l 1 l'D que reclamaba Wright Mills, "se
atre\'<' o to. mul11 un hlpl,tesis, l}lH' tomo tal. quedara
en cl tA!rreno de lo P~umlb\(', lo contingente y dudoso" ( >ig. G4).

Ln hlpt.c'tlls t'.S In siguiente: "tal mngnitud tuvo tiem
po atrs 1:1 cnmpnfin publicitaria y periodistka tendiente n Id ntlf1cnr como "n::nccionnrios' a quienes ~e exl>~n en (a,or del mantenimiento de una poltica
agropecuaria )' como 'nacionalistas' y 'progresista:;' a
qucnr. o>lnn ran lo contrario, que muchos de los en
t'U t doa tm 1 ron presente Pose hecho y suministraron
r pu taa d t110 motivacional, claras y expresas, precl&:&m nt 1 m ponerse en resguardo irente a\ encuestndor' {p G-S) O ca, en buen romance, que los e~
tanc 01 no a n reAlmente partidarios del crecimiento
fodu tnal, alno qu mintieron y fingieron ~erlo para no
I>Btt'C r
m r n clonarlos nnte lo~ sofisticados enruc t do
d 1 ~~,gudl hno profesor don Jos Luis de
lrnnJ:
L lllt6l
J>l'(' umahlc 1 S61o parn nnnlfnbetos. Con
llng nt" } dudo n T l':n grndo 11umo. L'moa! 'l'ambin.
Pero JIOr aohrt' todo ignor ntc. lgnornnte t'n 1.1na medidn <Uc 1 1 dn on la l11hgnhlnd, porque tnicn estampa
m;tos hnlhuccos ilwonscientc.'!, es un pl'ofesor, y la con
,Jidn de pi'Ofesm l'Xigc mayor I'C!~ponRabilidad inte.
lcctoal, aun cuando ~e ttale ele profesorados baratos
como los que otorga el Instituto de Sodologn.
Para iluslmcin del profesor lmaz y sus alumnos,
transcribimos a continuat>i6n, en cuerpo npto para cortos de vista, algunos de los muchos dO<:umento~ rue
muel!tran y explican t'6mo y porqu los estancieros argentinos han nuspicindo y han estimulado el crecimiento industrial en lns he!chos, desde el siglo pasado mucho antes de que los encuestadores del profesor Jmaz
les impulsaran a "fingirse" indu~trialbtas.
Y, t'l\ atenein al I!Sclntecimento del profesor lm;~z
sea oi<'ho, lo t]Ue sigue no son hpte;;is sino hecho~.
Tlac harcl fact of lift: . (ver pg. 70).
Otro caso sorprendente de falta do cullu1-a histrica
carencia de imaginacin sociolgica lo ('Onstituye el
"ocilogo Hago Berlatzky, perteneciente tambin, no
M<'c falta decirlo, ni personal de Gino Germani y Asociados, "!lciellad de encuestas y autobombo md,; conocida como Instituto de Sociologa de la Universidad de
Buenos Aires.
El socilogo Bl!llntllky se Jll'copuso establecer l-on
precisin cunntitathn si entro el sector industrial y el
sector agrou~cunrlo existe l'n In ArgcnUna conflicto o
colabornciu
1'a1'8 ello dectu 1.1n trnbajo serio y
m<'titorlo {CJUC por lo tlemb )'11 otros hnbinn J'('alizado
diez uno' nntetl) lcyo y cmnliz lu!l puhlic-acioncs de la
Unin lndustrial Argentina, y past, tl'vistn n los contncw~ entr(! los lirlgente11 de la !ndusltia y l:t Socie
dad nurnl Argentina l'omo fl<l JlO<I!n nH!nOS rle Sllt'erlf'r,
1 ocl6 ogo llN'Iat~ky t'OitSlnt. lo que otros huban
t'On t tildo yo unos alrfls: n) los lndustriale:; Riempre
s mnm tostaron nmigo11 de los estanderos y negaron
tenH nt resu11 nntngniC'os; b) los ddgl!ntes de la in
du t1ln
rt ncdun a In Sociodnd Rural y/o mantt!nlan
lnt
~ nmlsto o contacto soeiul eon Jos estnncicros.
Sm embargo el sociologo Berlntzky titula a su tra
b jo "un cnso (' J><'dal de conflicto'' y no, como se desprend 1 los n!sultados, "un caso especia1 ti e col abo
llll' n '
Ae o
tratn de que este socilogo no sabe
e crlb r? l'cor n6n. No sabe pensar. En efecto. Realiz
u trnb Jo y orgnm~:6 su mnU>rinl slo r.n base a dos
coord nndn : la vn rluble "contacto social" y Ju varia
hle "en( ntamlento econmico". Y hall que el monto
do "contacto I()C!nl ' cnlrc Industriales y estanciero~ es
tan grnndc qun contrnpcsn y anula ni monto de "en
frcntnm1 nto ccont'im t'l" Pero 1'1 "enfrentamif>nto econmica" 1in egn lle!rlatJ:ky mexomble y eterno, porque se hasn en r.l hecho, Inamovible para BerlatzJ..-y,
le que siempre y <'n todc> momento los estancieros estarlnn contra In vrllte(cin n In Industria il<Jrque ello le
impedirla colocar sus 'Productos en <'1 :mercado mundial. Como ignora lu h storia y carecl.' de imaginacin
.oriolgca. "St" l!(lcilogo no fue ca)aZ de advertir que
y
J
Fichas, Abril 1904
La Burguesa ltulustrtl Argentina
------~----------------------------
El capital imperialista en la industria argentina
AYi 1DA MEMORIA PARA SOCIOLOGOS PROFESIONALES

.. Las fbricas son nue:;tra anc.!a de salvacin''. La industria nacional rompe " la tutela y la esclavit ud a que nos hemos sujet ado para con lOs productos de la industria
extranjera". (Ana les de la Sociedad Rural
Argentina, 1871, pg. 128).
La industria y la ganader a son "fuerzas

concurrentes y afines'' (Ana!es de la Sociedad Rural Argentina, 1899, pag. 157).
''En todos Jos actos en favor de la indus
tria apnrl-cen unidos a los industriaJes numerosos hat'endudos y no, por cierto, de Jos
menos representativos ni de los menos
consciente.... (Anales de la Unin Industrial
A rg<>nt ina, <>nero 1900 pg. 1)
"Xo hay, no puede haber. criterio alguno
(tue pretenda dividir la~ actividades industriales de las ganaderas o agrarias" (Declaracin del Presidente de 1a Unin Industrial
Argent inn <>n 'J'rihuna l.ibre, julio :!7, J 933).
"'El ablarniento en <ue nos ha c()!ocado

un mundo dislocado -declara en 1933 el
.Ministro de Agricu!tura, gr<m estanciero y
ex presidente de Ia Sociedad Rural Argentina- nos obliga a fabricar en el pas lo
que ya no podemos ad(uirir en los pases
que no nos com1>ran". (Declaracin del :mnistro de Agricultura del Gral. Justo, gran
estanciero y ex Pre,;idente de la Sociedad
Rural Argentina, La Nacin, octubre 14,
1933).
su nrinhle "e11frentnmiento econmico, lejos de ser

una <tntHIIItte autnoma ~ inmutable tnl cual l la
presenta, es una variuule que cumuia de signo segn la
situll('in del mercado mundial y segn la relacin en
tre los estanciero~ y los pal~s compradores de sus
productos. Cuando esta relacin es mala para Jos estancieros -r lo ha sklo infinidad <le veces- los estanciero:; lejos de oponer~e a la proteccin a la industria
la promueven activaml.'nte, con el reguJtado de que la
variable "enfrentamil'nt.o econmi('o" se transforma entonces en la variable "colaboracin econmica entre
estancieros e industdales.
Que es demasiada &everidu.d exigir imaginacin sociolgica o cultura hi~trica a los jvene::; sociologos
mentnlmentc aletnrgndos por la apresurada ingesta de
tnutologlns parsonniana~? Sea. Pero al menos debe-
Pregunta: ''E~ta de acuerdo en que se

re,ulerc aumentar ~ poder de absorcin
del mercado interno y fomentar ra organi7.acin industria' del pas?'
HESPUESTA DEL PHESIDE~TE DE
LA SOCIEJl \ 1> HUHAI. ARGENTINA
''Estor compll'lnmente de acuerdo con
esa orientacin general de nuestra poltica
econmica y en t1 1 e.... prtu nuevo que la inspira y la domina. De:-;eo, ante todo, aclarar
este punto: contruriarnente a lo (}Ue se ha
dicho mucha. veces. sin la menor raz(in.
nosotros representantes de las industrias
agropecuarias, de.;cartnmos en absouto la
idea de antagoniNrnos de cualquier clase
entre los intere~es y m;piraciones de la economa agrco!a y fas aspiraciones de la c'ase industrial de nuestro pa~. Nos encon
tramos todo~ de acuerdo en la necesidad y
utilldad nacional de ayudar a la organi7.dn indUl'ltria.l. Todo [o <tue se podr;a hacer para fomentur nuestra produccin industrial ayudara ~egurarnente al pas asalir de L1s dif"cultades que tambin vernos
con credente ansiedad acercarse a consecuencia del cierre progresivo de los mercados europeos''. (Noticias Grficas, julio 2.
1933).
..En pafl"c!S nuevos corno la Argentina no
ex::sten antagonismos ni intereses encontrados entre la ganadera, la agricultura y
las industrias fnhriles'. (Anales de la
Unin Industrial Argentina. 19:J:J pg. 29).
"El, gobierno del Genera! Justo no omiti
esfuerLos para asegurar el desarrollo de las

industrias corno una ele las fuentes de mejoramiento t-coni:rnko (tlle el pa...; reclamaba" (Revista de In Unin Industrial Argentina, junio 19:n).
ran sabc1 leC!r, y teuc:r cierlu facilidad para la analogla, esa fonna elemental (lcl razonamiento. A tomien
zos de este siglo. annlizando d desarrollo del capita
lismo en A !<mana y en general cn todo el continente
europeo. Hilferding sealaba que el C'<'SC de la exportacin do produ~tns arr[colas hizo do los tertulcnientes unos defensores del arancel proteccionista para la
industria; que el de.11nrrollo in<iustrial beneficiaba a los
terratenientes dndoles la posihllidad de de::;arrollar las
industrias de la <lestilerla, cervccerln fabricacin de
' de los terraazuear, etc.; que el excedl.'nle de ingresos
teniente:! tuvo que bu~car empleo en in\'en;ione::; provechosas en la industria transformando a la clase lati
fundiRta de una clase cuyos ingresos afluan de rentas
de b!ents race::; en una cuyos ingreso:; ailuan en proporctonl'S crecientes dt.>l beneficio industrial; ele.
Todo lo anterior quiere decir que si de liquidar a la oligarqua terrateniente se trata, es

preciso no contar con la burguesa industrial.
Mucho e..~ lo que une a estas clases, social y econmicamente, como para que ::;u::; roces vayan
mucho m~ all del intercambio de solicitadas
a fa,or o en contra de la imp<>rtacin de tractore:;.
Pero si estrecha es la vinculacin entre la
burguesa industrial y los terratenientes, fntimas son tambin las ataduras que lu unen al
capital financiero internacional. Don Arturo
Fronclizi, atleta del macanP.o, esctlbi en su Ji.
bro .Robre el peb6\eo que "nuestra industriu se
desarroll luchando l'Hpecialmentc contra e] capital e..xtranjero, dado cuc l~'lt cucrn maut.ener
el menado de imporwin pnra sus }H"Oductos
manufactumdos". ( Po/llirn y l'ctrlco, p. LV) .
En realidad, In industria mgentina luch contra el capital extranjero invertido en la industria extranjera, pero se uni siempre gustosamente al capitnl internacional invertido en
nuestro pa.R -o nnci directamente como una
crenCil del miSmO. lo;) Cllnza matcr de las ms
importantes empresas que mnrcnn el punto de
partida de la gran industl'ia en la Argentina
fue Tornquist, notorio agente del eapital finan.
ciero internacional. Tornqui.st funda en 1887 la
Rcfi11lli'a de Rosario y ms tarde la Com]H1.a
Azurarera Tucumana. gn 1891 adquiere el frL
gorfico Sa'l!sinena. En 1897 participa en la fun
dacin de Cmvr.cc1ia Palerm(l. En 1902 se aso..
cia a los talleres metalllrgicos Rezzrniro, Ottonello 11 Cfa., que luego se transformaran en
Trr me t. J.;n 1!107 establece la Compaiiia de Pro ..
ducto.q Coucn (estearina, glicerina, velas, jabn
y cido sulf1rico) y funda a~imismo Pcrntm,
empresa metalrgica. El otro grupo financiero
que tnmbin promueve industrias en la pd~
mcrn d~cnda del siglo XX es Lcug Jlobc1itt. con.
sorcio ingol~s que participa en Bodr!lfiR 7'om1m,
Baglcu ~ otrns importuntcs cmpJ"CS."\1\.
Un informe de la e'<rsa. Ba1'iny, fcchndo en
agosto <le 1!107, tras sciialar que: "En Jos ul
timos dos o tre~ aiios el dega..rollo de ln cm
pre.sa.s industriales ha crecido r:lpidamentc"
indica que "Naturalmente ( !) en las empr-esns
industriales se empltla mucho capital e..'\trnn.
jero". Y efccthamente, la..'! empresas indu;;triale..; que no eran desde el comienzo criatura..~
extranjcrns, slo llegaron a ser grande;; empresas cuando estrecharon vnculos con el capital
financiero Internacional. Tal el caso de Tamet
y Siam. dos JlUntales de la industria metalrgica. o de Alparoatas. Los antecedentes de Ta ..
met s.c hnllnn en un pequeo taller establecido
en 1880 que 11 comi<'nzos del siglo fue absorbido
por Ton1q111 t ' JIO tcriormente se agrand ab.
71
sorbiendo n otra empresa argentina, la Compa~

fl(a Arumttimr de Hierros y Aceros de Pedro
l'a.scna. Algo similar ocurri con Siam cuando
In empre"'a argentina Di Tclla se convierte en
1!127 en Sociedad Industrial t1mericana de Ma_
quinarios Di Tclla, pa~ando a depender del capital <'.xlrnnjcro. particularmente de la ll'csting.
1 o r ~ nnlllli. En cuanto a la F.bri.oo ''ArocntiT a" clr. Alpargrrta~. su iniciador fue un
comerclnntc argentino y fabricante de alpar..
gntn , que ya <:n la dcada del 80 se transforma
t'JI ntdite de los fabricante.'! ingleses de lona
IJo t7lliR fo'lltSt 1' 11 Scms. (.\Tanuel Chueco, Los
Ptotl I'Qlr clt lct lnclustria .\'(lcimwl, Bs. Aires,
JS!J6). J.n In indusbln azucarera, abundante
documcntncl6n con firma la afirmacin de
Schlej, estudioso de esa industrn. de que a
medida que la indusbia progresa "los capitales
extranjeros, tcnica y .financieramente capaci.
tndo.~;, desplazan a una parte de los eapitales
genuinamente nacionales r se apoderan de la
direccin de la industria".
los tltimos tiempos, t.ant~> tomo tn los
primeros estadios de su eYoluci6n, la industria
nacional se vincula al imperialismo apenas aL
canza cierto grado de desarrollo. Es pblicamente notorio lo ocurrido con la fabricacin de
automorores. Pero en todas las indu.-;trias ocurre algo similar. ;. Una firma (Ileinonen Sociedad A 11nima, Comr.rcal e lndust?al) piensa
instalar una fbrica de papel y cartn? Pues
bien: inicia ge.<rtiones en Estados Unidos para
lograr la colaboracin del capital americano.
(U. S. Dcpt. uf C:ommerce. Commercc Rcports,
octubre 1%0). ;. Un indu;trial nrgcntino po~ee
la nica f1brica de mfuyuinns de escribir exis .
tentP. en el pais y quien~ ampliar sus .,rtmancia;;? Claro cstf1. In entrega n la T:cminyton
Rand y se <JUNln con un interN mlnot'itnrio.
'I'al lo ocurrido con In f1hrica J<;i\IA (Clarin,
nov. 13, 1!)50 . Y nRf hasta el influito en todas
las rnmns de In inclustrin. I.a l<'lill!"ira Argcnti11a rfp Lpices quiere instal:u una nueva fbJicn? Pues se mmcin n la Pmpresa amcl"icana
J:bnlund l'ulll'l' 11cncil Cn., etc., etc., etc.
:Y.~n
lntimos luzus <Ul' dc;:tlc ~u nacimiento

\ inculan n In burguesia indu~tt"ial argentina con
<'1 impcrinlismo se mnnifie11tnn tambin en la
como:~icin de sus organizncione~. Entre los
mL.'> de tacados socios fuudadorcs de la Unin
lndustrial Argentina se hallaban nolorio~ socios del <'npltnl t'xtranjeru como Otto Bemberg,
llngley, Campomnr, Conen. Noel. Rigolleau,
:Shnw, Tornquist. Ul'icn. Y los presidente;; de
la institucin fueron hombres como Padilla
(Standard 01J) o Luis Cvlomho reconocido agente del gn1po Lcng ltoberts, uno de los baluartes
del capital financiero ingls en la Argentina.
(Amrico Cucrrcro. l.tL /ndust1'ia Argentina,
Lo~
Bs. A. 19'14).
Ficha s, Abril 196-~
U modo (tUe cuand o Rodolfo Puigg r6s afirm <>n su libro sobre lo:; partid os poltic os que
"In \erdn d es que la indust ria. nacion al pro''" 6 en pugna con el imt>eriali:~mo y no com_o
1pndicc del imper ialism o" (p. 182), est d l<'lcl do una redon da inexa ctitud contra decid a por
toda In histor ia de la indus tria.
Lo.s dos mejor es conoc edores de la econo~!a

tndus trinl argen tina. Adolf o Dorfm an y Fehx
Weil, coinci den en afirm ar rotun dame nte el papel dedsi vo rue tiene el {'apital impel"ialist.a en
In indus tria nacion al.
Dorfm nn seala en prime r tnnin o que las
filiale s ele empre~~as imper ialista s. fcile s de reconoc er porqu e Jle\an el nomb re de la casa matriz consti tuven slo una de las forma s en que
se i~vicrte el capita l financ iero intern acion al Y
luego dice que "l<'uera de estas forma s ~esem
bozad as de relaci n financ iera con el cap1tal extranje ro, puede n seala rse Yarias fases intermedia s como por ejemp lo las comp afas part.e
de cuya~ accione~ han pa~ado al p~er de. cnta.:;
comercialel! o financiero~ no argen tmos, mdustrias que se han est."\ble<:i<lo gracia s a prsta mo~ lograd os en banco s extran jeros, ek. T<~stu .
111iar en detall e las diferente.~ forma s en (!Ue se
manif iesu la incide ncia de intere ses extran jeros sobre la indus tria argen tina sera. labor
mpro ba y larga. Es muy poco lo que Po?emos
decir en cifras concr etas sobre este partic ular,
<inda in e..'Ctrema compl ejidad de lns relaci ones
financ ieras que se opera n en el campo industrial moder no. Lo que eviden temen te no puedt
poner se en tela de juicio es que esa influe ncia
-es grand e." Toma ndo en consid eraci n slo las
empre:;al! ms notab les y ms notori ament e res.
I>aldadns. direct a o indire ctame nte, por capita Je.c forma dos en el extran jero, norfm an llega a
la conclusin de que los capita les imper ialista s
consti tuyen "la mitad del rapitu l tnf(l/ de la.
indw~tria atgen tina, a. pc.<wr de qzw la inform acit1n ;.;umitlistrada es cvidr.ntcmrntc tnmca . Ag,
pues, una parte conRidcrable de los capita les in
vertid os en fbric as que funcio nan dentro del
territo rio argen tino no son nacion ales; deriva n y
depen den de grupo s indus triales o financiero..<~
con ramif icacio nes en todo el m11ndo, que tambin aqu ejerce n su accin ". (Dorf man, Evol1tcin Industi'ial AYgcntitla, p. !100-301). Ms
de la milnd de In indw;tJ'ia - Y con certez a to
dns las grand es empr esas- est.n contro ladas
desde el extran jero. Tul es la descri pcin que
hace Weil de la Indus tria argen tina. Y agreg a
que ''lmt palaln:; cnrgrmfina.-, o cnm:iM ial en
el nomb re de 1t7W com>a>iia dfbe con~iderarsc
como signn !!e{llll' o ele Ull intrmt o rxtmu je1o de
ocultarse tra.s un difaz nacio twl". Este testimonio tiene un valor inmen so, porqu e '\>Veil fue
direct or de relaci ones pblic as de Bunge y Born,
fue quien redac t para Pined o la ley de im]Jlle~to n los ditos y conoce deRrle adent ro !og
entrct eloncs del capita lismo argen tino. (Weil.

ob. rit., p.l27 , 131, 149).
\'dnte anoa dC'1Jpu> df! Woll. el Minlow lo de Edueaei n 7 Juollrla Cl" la l':acl n d.. r<tub~ "que a61o podr6n uaar lo.a e"pnwlo neo
cArJrftll nn o do A.....,ll nn aquellu ooeiedad<S cac a<Tedltc:n l l l
efectiva d~<knrla em6a>l ea o jur14lc-a rNI'ftiO de ...Wdad<S ex
tronler u (Dolrtln Clfldal. lll&rt.o 30, 1863)
Nosot ros agreg aremo s que de las empre sas

indus triales que cotiza n sus acciones en la Bolsa de Bueno:; Aires se cuent an con los dedos,
las que no e:;titn ligtHla~ al lapita l imperialista .
Y un dato final: segn declar acin de las propias empre sng (npnrc cida en La. Naci n, diciembte 17 1955) un grupo de 53 empre sas que
aban an di~trsas indus trias abaste cen alrede .
dor del 40 ' ~ del consu mo de produ ctos industriales . De ellns no llegan a 15 Jas que, apare ntemtnte, no tienen vinculncin con conso rcios
internacionule.'~. Cuare nta de esas empre sas decisiva~ de la indus tria nacion al estn ntima mente ligada s al capita l imper ialista . En la.
indus tria textil, que es donde ms abund a el
capita l nacion al las empre sas ms poder osas
(Alpa rgatas , 1asll orens, Fabri l Finan cier,a ,
Text.il Oe...,tc, Suclnmtex, Sedal ana, etc.) estan
vinculada:; en un grado u otro al capita l extranje ro. Por e~o como dice Wel1, la liilta de
las princi pales empresa~ indus tria le~ argcn tL
na!i paN!ce una ctnica de lo::1 grand es co!lso rcios inmw ciona les asiste ntes a las reumo ne"
de la Cma ra Intern acion al de Come rcio.
..,,.
En lDH la
0ta do la ConlodP rarin General E<:onmtoa aohedon6 un s::nzpo <!~ cln~ ~mpfftu corailn ad eomu lu m lm;por\Antes para la .A~llDa PGr IDa bmeficlo e que aus oeUvlda d
reportan al pala. De _ , 100 emp,...,...., J>Or lo mcn011 81 pcrtmee. .
A O t!Btn intJntarn rnte vln~uJadn.t Al rat,ital r.xtrnnjCTO.
Y hny oul.!. Od>D enpr,... . abiertam ente nort.eam uleanu, llsladu tomo ta!CII en la On!a dr la Cl.mara <!e C<lm<'rdo Nortea. .,.
rlrana ...., la Al'll:entimo. p.,....n ~1 22 ~~ del total lr vent.oo ,.....
&adu por lu J.OCic:dA'I'11 "n6riDUL:s. industrla lt'll en cJ rmo VehftuJo e
y M;uautna rh.UJ. l:n Mduuln u y ,.\parat..n EJ&t.rieUtt, "l emprt.'I.U riOtnmmr anu ~ fl'1 19.2 ~ de la! v<utaa; e11 l ramo Quhnfea , 13
empr.,.. . non....m ori<anas tlenn el 11>.6 < de lu vrntas: Y <1'1 .r\litufllloo Udhlu 7 "l'ab....,. 18.8 % <i<>lao untu vrt<Tctt G flrmaa
ncnu~r:1 fTe'llnA"' ( I>Atotl d"' un tntl1nju h~dito dQ Vfctor TctlA. Loe
datns rclerent ., a ventas <le lu """lodad 15 Dnnlra q lnduttrl al

fueron extraldo a de Eool1o tka de So<. AnD. pabllead a por la Olr.
Nac. ele Eol. <1l euao, 1008. l.a lnConna ci6n 110bre laa cmp,.... .
nortl'llm .,ricunu oe ohtovo d~ la rt'\'lola Commnta, 6t11ano de la
CA111ara de Con>e7eio NollftUt l. en .A t,:., abril UGI ,)
Por otrn parte, las ms signif icntiv as empre ~a metal rgica s instal adas en los ltimo:! ltem..
pos taml.Jin se hallan ligada!> al ~apita! irT_lperinlist a. Tal es el caso de SIAT (S mm-" e~tmg_
house ) :, d~ t\RTA C (AcC\cdo y Shnw , Gar:w aglio y Zorra qun, Tornq uist, Remblic S!eel
Cmp., otra de las diez mayo res empre sas stder(trgic as de Estad os Unido s). Otras fbric as importan tes, como la establ ecida hace unos aos
en Haedo para produ cir caos 1'\olclado!'l en espiral, perten ecen t.'lmbin a la Ame~ican Rollin g
J!ill Co.
La gnesi!l de los ms notab les punta les de la
Ltt Blli'!JIIN>ia /11(//ls friul ..\rgen lina
indus tria qumi ca argen tina es no menos signi.

ficativ a que la de "nues tra" indus tria sicl('l'Irgica. Ttan);cribimos las conclu siones de una ;,.
vestig acin del ~tnado nortea meric ano sobre tos
cartel es intern acion ales: "La poltic a sudam ericana de du Pn11t e lmwr ial Chrmical. Jndus riu: (ICI ) es ~imilar a su politi ca canad iense.
Para evitar conflictoR de intere !'cs. pnrn fortalece r su po1:1icin conju nta en esos mcrr~'\dos,
) para contr arrest ar el crecim iento de las industri as locales estim ulada s por el nacion alismo econmico, du Pont ,. ICI mgnn iznron Dupcial Amen tina en 1!)34 .v Du1t-rtl Brasi l en
1936. En amba s empresm; la partic ipaci n dt
du Pont (' ICI era 507< y 501o; transf iriero n
a estas compaiaR sus fl.Jicas Joealcs y ng 11
cias de \'enta ,. les concC'tlieron derech o oxelu
shM para produ cit y vende r nlgun ns lln< n d(
produ ctos qufmicos en :'lus resptcthos t rritorioo.
"Otro acuer do, taml1in del mism o tipo, ayudo a proteg er los intere ses de du Pont e lCI en
mater ia de lcali!'!. Durnnt1 los mtos :lO, un grm1
manufactUI-ero tle papel, La Celulosa A1gcntina
S. A. crmstnrt una planta electro1iticn para
satisf acer sus nel'c~idades de soda custi ca.
"Dupr rial ~-La Cdulmta organ izaron una nueva compa a, Elcctr oclor S. A. Argvnri11a, tomand o cada una ;;or~ del eapit 1 " (Stock ings y
Watki11111. Cartl'/.~ i 11 A f'i ion, X ew York 1947, p.
160-63).
La muy joven indus tnd. del autom vil sigue
los pasos de la sideru rp:ia v la quimi ca. Se halla
ntegr amen te en mano , del capita l intern acional : tres firma s nortea meric anas que en 196~
conce ntraba n el 15,6 ~ de las venta s (T. K. A ..
Gener al Motor s, Ford, con venta s po1 pesos
8.319.252.000 sobre w1 lota] de ~ 18.279.903.000
\'endido;; por toda la indus tria) y 6 firma s eur opeas que signif icaban el 44,7 '}i' de la~ venta s
(Fiat. Pcuge ot Di T t J:a-Rr itish ~lotot"S, r.ittoen, DKW, Isnr<l, con $ 8.164.233.000).
En cunnt o n In fabrlcucin de n puesLos pnm
automotore.-;. cst. en grnn pzu'te controlndn por
el imper ialism o a tJnv~s de la concc in de 1> tentes y licencia;; de fabric acin l.a f{lbr~tn do
uros de pistn comtulla hact unos r1110S en Ro
sario. la ms mode rna en su especie, glm en In
r bita de Borg Warn cr Intern ationu l Cm7JO HI
tior1 ~ Rttrcl Piston Riny C:otpn ratinn .
Signi fica cin de las empresas ligada s a l
eapitu l e't ranje ro
E:l nme ro ele empre sas indus triales que producen pa m el merca do intern o mgen tino y a
las cuu h ~ en In nctual idad (es decir, s in revisa r
1~ arch ivos de todns las empre sas) es posibl e
degcubrirle con{'.xione~ con el capita l intern acional mwlln nlrl'dc dor del medio millar . Canti -
73
dad lnl'\ignificante si s e la compa ra con ln t-~ decPnns de miles de establ ecimi entos indus triale s
que hny en 1 pas. Los profes ores adoce nados
JlOr In burgu esa imper ialista o uacio nal utilizun Jlrecis mnent e esta comparaci11 para demo strur que In impor tancia del capita l extran jero
en 1 indu tria argen tina es in::;ignificante. P eJ'Il mtlllt cn, puesto que ignor an de intent o la ley
dl' onccnt ucin y centra lizaci n ele! capita l,
Qlll
ctn con fuet=za partic ular en la indust tia
nr r,\ 1 tin 1 !f origin a una :-;ituacin en la cual el
cnrut 1 fhumcilro infenacional po~ee o contro ln lo un pcquci\isirno mmer o de establ cci.
milt t que on los que ocupa n la mn~orn nplnst.nnl< de lo obrcro!l y urojml la mn~ora npla~
t nt de ln t1roduccin.
'\
t.n on las empre sas que contro la el C'apttnl iutem ncion al, quien no tontro la el mayot
mimc ro de empresa~ indus triales en f!CIH'rcrl,
pero po~ec la mayo r parte de las !frand es empresa s, qzu marcu n d ritmo ile cada indu.~t~-ia,
qlll' cue11tnn mil1 s ele obrero,q y produ cen el
gntesn de la prnclucci611 indn.<;lrinl ciel pas.
Para ilustt ar lo <JUe signif ica la conce ntraci n
y centra lizaci n del capita l, obse varem os que,
por ejemp lo, un Mio consotcio intern acion al
(Fabr il Financie1a) emple a tanto~ obrero s como 12.000 establ ecimi entos nacion ales y su capital ascien de a tanto como tres veces el proclucto anual de 28 mil establ ecimi entos nacio nales. En su conju nto, la indus tria argen tina presenta una situac in simi1.nr en rasgo s gener ales
a la descri pta recien temen te en la indus tria minera por la Uniu Miuem . Argen tina. Exist e la
gran empre sa, en su mayo ra con capita l extmnje ro, que posee gran desan ollo tcntco y
est altam ente mecan izada; tXL'ltC la nwdia na
empre sa consti tudu pot capita l mgen tino con
desarr ollo tlocnico, pero existe la X!queiia emJH'l'Sa, cnn pncn1it)R nwdio s el'onrnicos y ~in
ningu na tnt cnniza cin. C'ortcsponcren al prime r
tipo el 77 ,. de In Jlroducci6n, nl segun do el
20 ( y ni tl'tCer o tlll mcz<llino 3 r r. (!.a Nado u, Cll<'l'O 8, l !J6).
Ru conce ntrnci n en gtandt" empre sas otorga nl capitn l int('m acionn l un JlC~o espec fico
npln lnnll 1'11 el ,onju nto de la indus tria. ''La
influe ncia do unu gran comp aa -afir ma la
obr 1 clf1sicn t~obre l'l tema de la conce ntraci n
~ C(lltrttlizucin del capit al- se extien d(. mul'ho mns nll de lns inYcrsiones bajo Ru contro l.
Lru; pquc fias emprcsn; que comp ran o vende n
u lns grnnd es <'ompniins son influe nciad as por
cllns en mucho mayo r grado que por las re:-~
lnntes pcqU{'JlHS empre.'lrtS. En mucho:-; caso:~ la
sosten ida prosp eridad de lns comp aas pequeas depen de del fnvor dl! las grand es y casi inevitnbJmentc Jos illtl're..:;e~ de las ltim as se convierte n en los intere se.e; de las prime ras" ( Rerle
y ) lean_:;, 'l'l!t Mo(k rn Co,tU HifirM , New York,
193-J, p. 3:\).
,
- -f'irhas, A IJril ) 964
J to h hos son escamoteados por los ngenll 1 1 e )Hlnl finnncicro, interesados en ocultar
Un ejemplo lo da
n su conocida obra :>obre la industria la\\ l th
tiuonmcricnnn, donde afirma, refirindose a la
i\rgcnt1nn, que: "El Censo Industrial de 1935
lculnba el total de las inversiones in4lustrialcs
<'11 4 .H4 millones de pesos. El c~nso no indica
1 Importe de las inversiones extranjeras en la
Industria, pero puede cnlculnrse en uno:< 600
millones de pe~os. Por consiguiente, entre el 60
Y el 65 '1- del rnpitnl total industrial era argen
tino"' (Wythc, !Jfl industria 1atinoamcricamr,
Mxico, Hl46, p. !!5).
Wythe oculta cuiclado:-~amentc que, en virtud
de la agudn cunrentrndn y centralizacin de
In industria argentinS~, el pequeo nmero de
grmHles emu el\as controlada~ por el capital ex
trnnjcro tiene un pe~o e~pecfico infinitamente
!'IUperinr al de mile:-l ele t>lllpresn~ nacionales.
1'rnbujnndo con l10nraduz los dato~ del mismo
ctmHo de 193:), Dorfmnn demm~tr que un poco
m{u; de In eent:;ima pat"le de las emprel'>ns industriales -ligada~ ul extranjerO- ocupaban
casi la tercera pntte del petsonul obrero ~ arra.
jahan la mitad llel valor de la produccin. En
cambio, los establecimientos chico.:; sumaban la
octnm parte del tutnl, ocupaban la veintenva
parte de lo~ obreros y producan por valor
de . . . In cent~ima parte. El contraste no
puede ser m~ evidente. l\I.J an: 700 grandes
empresa:; QU<', de acuerdo a la clasificacin del
censo de 1935, abarcaban arriba de 100 obre
ros cada una. arrojaban igual monto de ganancia:; que 39.600 fbricns de menor cuantfa. (Eto.
luci~ bulusfial, p. 2l5-271).
u
prc
ncla apla,.tante.
Capital nacional y capitnl for neo. La burg uesa

naciona l en . u mi de teRtuferro de~ capita l
internaciona l.
Lns nuc\'ns in\'ersiones extranjeras tienden
a encubrirse con In nacionalidad del pnfs donde
se radican n fin de gozar de la proteccin que
se ncucrcla a las industriM "nacionale-'i". Para
controlar a las empre:a:; que po~ce P.ll otro pas
y son aparentemente independientes, el capital
internacional ~e vale, en general, de los mismos
mtodos que en las metrpolis permiten a los
grandes consorcioR controlar inmen:;al' constelaciones de emprPSns. Lo~ procedimiento!! b:-ico~ mediante los cuall~c; una empresa puede
controlar n otra son In propiedad total la participacin minoritaria. las nociones prclerida:;,
ln.c; cadenas de empresas, In direccin tcnica
o la concesin de patentes ~ licencias oe fabricacin, y todas lns mltiple." combinaciones posi.bles entre estos mtodo~. (Berle y l\feans, olJ.
Clf .. p. 70).
Por otra parte, las emprc:-;as estn a veces
ligada~ por acuerdos informales o indirectos
mirs que por la propiedad formnl de acciones.
El intcrrambio de directnre o 1:t comunidad
de intereses basada en el p3renh,sco pueden es
tableccr una politica comn entre sociedade."

que nominalmente estn des\'inculadns". (U.S.
Senate. Economic and J>olitical Aspcct~ of ln
ternatifmul Cartcls. p. 8).
Descubri r esas combinaciones es tanto ms
difcil cuanto que ln oligarquia financiera guarda un cuidndo;~o secreto conspirativo en torno
a sus acthidades, de lo cual da una idea un
memorndum del presidente de Roltm & Haas,
que informa sobre In conferencia mantenida
con un dirigente de du Pont de Ncmours: ''Repiti constantemente que no existe la menor posibilidad de que lmw,ial Cltrmiool penetre en
el mercado norteamericano, pero clu P011t teme
e.srri/iJ vna c,ada al J'C8'JH cto, wnue Cll raso
de uua l11t!.'lfi[radttn de su fil'/1111 los ])oltic.os
puNien utilizar e:m carta para. demostmr que

el mundo (.o;lr f'l'llarfiilo nntn Imperial Chc1ni.
calzt
d11
Ponf." (Jdem, p. 22).
capitnl internncionnl hace todo lo posible

para oculUlrRLI tras las burguesfas nativas de
los paises ntra11ados y -convertirlas en sus lel'tnferro:'!. ''Mucho puede dt>crse -afirma nn experto- en fa\or de la realizacin de las inver
sioncs directas en condicione.~ rue permitan la
participacin de lo~ nacionales del pas importador de capital. Jo:stn medida sirve para "na
cionalizar" las empresas financiadas por el ca
pital e:dranjero, para reducir In friccin generada habitualmente por el capital nusentistn y,
as, para contrarrestar Jos mo\imiento~ hacia
In expropiacin y varias fmmm~ de impuesto~ y
otra~ di criminncione:; nucionale!'!'' (H al B. Leary, The U. S. in tltc World J.:cmwmy, Washington 1943, p. 20). Mucho~ inversores imperialistas "reconocen que In p~rticipacin local e.-;
un progreso snludable que aumenta el inter.r;
del gobierno en el bienestar de la empre..-.a", ~
por e~o "el-ltllll haciendo un esfuerzo con;ciente
y pronunciado para e:-timular la participacin
local. PHrecc que la mayorin. de lo~ inversoreR
reconocen ahora la nece>~idad de alguna participacin local en Sudamrica". ('I'he President's
Material~ P oliry Commis~ion, RcMutccs for
Freedam, Wmll1ington 1952, \'ol. 1, p. 65).
Y un estuclio ele R!181lii!C.'t TJ'cck sobre el capital yanqui en Am6rica Latina nfirma que las
empresas nortcunwricnna~ "cada vez tienden n
dnr mayor )'lnrlicipncin al capital local". (Russ-inr.q H'cok, noviembre 20. 1954).
Refirindose a la industria argentina, dice
Weil que hay razones para dudar de la autenticidad del n.c;i llamado capital Mcionnl. Puesto
que en la ArgentinA la forma predominante \'le
agrega-,
empresa es la Sociedad Annima
portador.
al
habitualmente con participaciones
la identidad de los ncclonlstns puede ser fcilmente ocultada. Lo directores v funcionarios
pueden ser todos de distinguidas familia.~ natims, el nombre de la compnfiia puede contener las pnlnbras "nacional" o "Argentina'', y
1<~1
Ln BHrgJLoa lndt,RI1ia1 A 1'!/t ni i11a
sin embargo la empresa puede halJarse contra.

lada de:;de t.l extranjero. De hecho, la$ palabras
"nacional'' o "Argentina'' en el nombre de una
emp~-esa huele a control extranjero. Pero es
prec1so aclnrnr -contina Weil- cul C..'! el
concept!l de cm]!resa "e..xtranjera", yn que In
A1gcntma constatuyo un ejemplo destacado de
las dificultades que se presentan }!ara di bne_uir entr capital nacional y e"i:ranJcro, particularmente en lo que se refiere a In inclu trfn
a6n, la
Pnrn lo~ objcthos prcticos de In tn
e.'ltndistrcas__. sobre r~mercio y prop~edad, etc ,
u.na compama orgamzndn bajo las IC\ 1.: argi:ll
tJ.nas es una comp_aiia nncional, nun 1 ) proplerlau. de su cap1tnl o una >arte deci hu <'
hallu \'lllCulndn u proplcttuins 'CXlrnllJCI o , Pero. trn!nclose del. fenmeno sodo16gico dC' In do~mactn extl'llnJetn, debe Ctplicnrsc olro critc1'10 . que l'l ~le.nuner!tc fonnnl, Y se J'C(ui~rc
algun cnnnl'lllllet:JlO mteJno del problema pntn
rCl'IHIOCPr al r.nptbll cxtrnnjcro bajo su disftaz
nacionul.
Como queriendo confirmar todo eso punto por
punto, el vocero de los intereses bri timico:> en
la Argentina tmblic6 un articulo que e$ algo as
como una <Con fe. in de mrte, afirmando: ")lucha:- de las compniias a cue nos referimos se
hallan regist tndas cvmo socieclade:> annimas
argentinas, pero el hecho de que ~on fundamen
talme~tc de propiedad britnica e:; ampliamente
conoc1do. El cnrcter esencialmente britnico de
esa;; sociednde.s an6nimas locales ... " (Jfcmt hly
~ournal of the Dritish Chamber of Commercl!
111 the Argentiuc Republic. :-et iembre 30. 1942).
Sobre esta cuestin de las emprc..o:;as ''nacion~lei!" ~curren rosas pintorcl!cns y reveladoras.
Sw n,. c/1 Tella, por ejemplo, (!8 aparentemente
una empresa argentina, regi:itrda bajo la lev
argentina. que cotiza sus acciones en la Bol~
d~. Bueno~ Aires, ele. Sin embargo. su interdiccton en 1!li5 pro\'OC In rf>.nccin de la Wcsting.
lwust, supnrtlust que npnt'P.ntemcntc nndn tiene
qu? Vl.'l' con Siam, aunque en t'Cnlidncl lu tioth'
h~IJO ~~~ l'(llllr~ll. l'cr( es <uc el cinismo dd capital ulletn:r.onal pnrn dasfruznrsc de "C'mptesn l 00 '< mgentinn" no rC("onoce Hmltc
V_l>nse, sino, la siguiente declnmci6n dcl 1 r
d 1rector gerente de Relaciones Public J!! de Easn
emprc~n rue hasta Jog funcionarios d ln (' 1:'
P ..A.L. suben que e~ una filial de la .._'tandard
017 de Nrw Jersey: '';"i preocupacin inictal fut.
d.P.stacar .que Esso era y es una empresa nrgcn!ma, .~si el 90 "'-.de sus t>mpleados argentinos,
Hlentl ftcado c~n 1dcales argentinos y sin ningun.a g1 m itnc16n al t"<!Spccto tor el origen de su
caprt.nl IHH t americano". (.il!cnsaje, Revista de
la Asoc. Arg de Agencias de Publicidad julio
'
1954, p. 17)
o;
Exist('n f, 1 tunadamente alguno:< document?s que PCilllit 11 comprobar cmo lo~ grandes
f1guron(' dl 11 b rgu('sa argentina sinen ele
testaferros ni cnpital imperialista sentndose

en los directorios de lns grandes cmpn>sas "ar
gentinns'' controladas desde el extranjero. El
lnforn e de la Comisin Investigadora de las
Conccsionc s Nlctricas (el famoso informe de
1~ Comisin ~{o~rguez Conde) dice en su pfl
g!na 4.46 y s1gurentes (los nmeros entre parentesrs corr<'Sponden a los pargrafos en que
se halla dividido eJ informe) :
" ( 790) I..a composicin del directorio de la
Soc-iedad An6nima Commiia Argr.nti11a de
g rtricidad (C'ADI~) es ilcgul. Infringe los nr
tlrulo !1:16 y :m9 del Cdigo de Comercio.
En realidad, Jo;~ directore..c; lo.

e 1~ , 1101 m 1 qu 11 H'n d noml.Jrc de clirec
tor no dlr1 lO nndn, no ti nen ni voz ni \oto,
\ 1 erlbcn u nomb1nnllento v lns tdcnes ele In
CIIADI; de J<;uropa, Son ms bien mandatarios
que dircl'lur-cr-:, porque la ditecci6n \'dcntemenk! 1w lt~ petumece".
Como e:- sabido, ante In presin norteamericana el gobierno argentino se incaut en 1945
de las propit.>dadt.>s quu el capitnl alemn tena
en el pas. Una parte mur importante la forma
han empre..'lns industrinle..c;, que marchaban en
los primeros puestos de la industria "nacional":
Thysscn Damctal, Tubos Mnncssnum. lnng, Scma, Siemens, AEG, Osram, GF:OPE, Rayer,
Srhcrinn. etc. Todas estas empresas fueron
agrupadas en In Direccin Nacional de Indus
trias del Estado (DINIE). En un mcn:-aje referente a las actividades de este organismo. di
rgido por el Poder Ejecutivo al Congreso, se
lee: "Todas las entpresns cuyo cr1ntrol tom el
gobierno argentirto cumpliendo compromiso:> internacionales derivados del estnclo ele guerra,
eran empresas dependientes de holdings y carteles enemigos, .r ~sta es In rnz6n de su toma
de control por el J<~starlo, l!s decir, que empresas const itul!lns y rndicndns en territorio a rgl'ntino, lmjo lm1 le~ es argcntinns, dt'pendnn en
todn sus decisiones, nn en !n ms minimas
y d1 !1 manerll mf18 nbsolutn, como se ha podido cnmprob 1r en CIII!OR coucrelo!!, de organiz 1ctom qu<' re pomllnn 11 intt rl'ses y pollticas
<' lrnnJt'rn ." (IJ 'mio de Sc~tioncs de In Cmara
d J)putndo de l1 Nncl11, junio 24 y 25, 1948).
Ahorn bien: CSliS cmpresns no slo estaban
~on Utuicla ) rndicndaa en territorio argentl_no, hn~o las. leyes argentinas", si11o que en sus
dJrcctorJo;~ fagurnban los ms destacados burguC!'I<'S nacionales: Alejandro Shaw, Basilio
I'Ntin, Zorrnquln, Garcin :r.Ierou Ernesto
Aguirrc. Carlos Agote, Eduardo sinchez Terrcro, Cnrlo11 .Meyer Pellegrini. Joaqun S. de
Ancl1or-cnn, Robirosa, Julio Csar Urien, Carlos
Snntamnrina, Ramn S. Castillo (h.). Antonio
Mndcz Dclfino. Todo;; estos seores, flor y nata
de la burgu(!};a argentin11, eran testaferros del
cnpitnl financiero internacional. Salta a la vista
todo el crdito rue merel'c In argentinidad de
''llr. Ohl'cr.
f.' ic lt a.~, A lwil 1!l 6 ~
7ti
las cmprcsns nacionales en cuyos directorio8

se sientnn.
E:-.i,.,te una burguesa industriHI "de base objetiva no conciliadora'' con e1 capital extranjero'!
J<:l senor Ju:m Carlos Esuban po~tula, y por lo tanto
se aut.>cxime de durnostrur. la escbi6n de la burguesa
industrial argentina en itos sectort>s, Uno, "la hurgue
sin industrial eondliadorn'', cuya JlOitica e> 'de~nrro
llo rnonopolbta y ucntralizado en algunas rama~ de Ju
mdustria bajo la tutela del c:apitnl financiero yanqui".
(J. G. 1-~stehnn, lm}ir"l-ia/ia,,,o 11 Dt!Ritrrollo f.'rn11611 ico,
ns. Ane8, 1961, p. 1i4). }:;1 otro sectur -~iern1ne ~egn
Esteban- E<eria "La lJUrgucsa industrial de base obje
tiva no <'onc-iliadom", n<'erca de (nyn polti<'a nada dice
:Estthnn (pg. 1!1:!).
En verdad, loOos lo~ tcclores de la burgue:;a indus
trinl necesitan de, y aspiran n, b asociacin con el
capilnl txtr anjl'ru, y no c~fste nmguna "ba;.;e objetiva
ljUe lmpirla n los iudustrinles criollos otrnar sociedatltS con el capital intcrnncoual -aunquc si ,._xisten infinlllnd dt fuHcjcos y rcmonclitiouumirntos en torno n
l11s tcrmlnna y ~OIIIIidunca l'll que l!c ..onstituyc la socie
dntl. J,o unico que rmpcd11 in In cC>nc:ll nr.ln cntn induslrlnll!ll n~"t'nliuOll \ t'BJiitnlcs 1mperialhtas seda una
siluncion en que u' d tnpitnl itnPCI inlatn se juramen
tase a no imertir un ello dlar en Ju industriu urgen
tina, n a inn~rtirlo slo t>n co Jl]ICtcnc.lu pero jams en
n~ociacin ni ~litcctn (por !l\ersin) ni indirecta 10r
creacin de mercado) <'m lu burguesa argentina, y/o,
b) los industriales arg.-nlinos, satisft.'C.has para ~iem111'C
todas aus necesidades de cnpitnl y dt clientes, se juramcntnscn n nH liS!ICarsc cun cn1itales extranjeros y a
no transformarse en provE-edore de emprt>sas extranjeras radkadns en el pas.
.&Iienhas eaa situacin no exista - v basta describirla
en vo:~; alta parn dame cuenta de que su presencia est
de,cartada- existiran soLraitas bast..'S objeli\'as para la
conciliacin v el acuerdo entre los industriales criollos
y el capital 1mpcriulistn, tucntt:n o no ron la venia de
don Juan Carlos I-:stebnn y su Jllo,imiento Obrero Coruunhta.
La histoia de la industria argcmina no deja duda!'
al rc;;pecto. Toda finna uacional, grande mediana o
pequea, apenas ad\'icrtc la nl'Cesidatl de ampliar o
consolidar sus opcrncione~, a<'ude en busca dl'l capital,
las patentes o las li<'E'nt"ias imwrialistas, y de esta ley
de tendencia no estiin excluidoa ni los fabricantes de
ganafns. En lu. indWLtria metalrgica, campo predilecto de todos lo!! buseadOI'PR y fahrirante!l d!' industriales
nacionalistas, es Ri~nificativa la ttayectoria de empret~as como Ro:!atti y Cristofnro 1 Cul'lt, Protto I:Inos., Fun.
dicion :\1 il'a, et<'., t>omo lo es tambin la trayectoria de
la multitud de pequ!'i\ru; <'llll)l'('sa,:; que se han asocia
do al capital imperialista pnrn fabricar heladeros, te
levisores, lavanopu~. ncondicionadore~. repul'stos para
~utomoton~;~,
etc.
{.;nidad de clases po~eyentes entre industriales.

estancieros ) cap1talistas extranjeros
sean la~ diferencia~ entre burguesa tert"ateniente y burgue:-~ia industrial, hay
entre ellas una unidad profunda, de clase, en
torno a la defensa de la propiedad privada de
los medios de produccin, que asegura para
amba!! el derecho a explotar la fuerza de trabajo de obreros y peones.
La expropiacin de los terratenientes y del
capital extranjero implica un golpe contra la
propiedad privada, que hara cimbrar toda la
situacin de las clases dominantes, industriales
Cuale~quicra
UN DOCUMEN10 REVELADOR DE LA
TE~IPRAN.\ VOCACION NACIONAl. DE
LA CLA~Jo; :EMPRESARIA ARGE.!'IlTI~A
:Durante un cunri<J dl ,.iglo d fotor Lui, Colnmbo. Pn idenlt de la llnrn Industrial .\rg"n
tina, fue "t'l hombrt m1i,. reprt'~tntati\ o de lo
iotereacs industrial,.!!", como hien din Eduardo
.A'-lt'li"ano en su "Historia de la lndl'pend!'neia
Econmica" (pg. 266),
El dis('ur~o qut trun&cribimus a conlinuacin
fue ]Jronunciado 1or don l.uis C'olombu, pr<'siden
te de la Unin Indu,.lriul \rgentina, 1'11 el local
de e"a in~>~ilucin duranlt un acto tn homtnajc a
la misin hrit;nica d!' Lord 11' ,\ nrnon, qul' ..-isit el pas 1'11 1!12!1:
"Inglaterra es -dijo Lui .. Colombo--, nu.,,..f ra
ms lfrancle y nohlt> amilfn. E~ esta ca<~a fiel
trasUJllo de un ]lrtJfundo M'nllmrt'lt.n nacionalis
la. i>ar<'crrn qu~ entre VU<'SI ra mil;in y nuestra
accin pudil'rtt hobtr un abi~mo QIW I'I'J>nru y
que dhide, qut irnJIO'iibilila el ahn1zo frale!'no.
Mas no t'!l as, porqut> nuclie desconote que lo que
hoy mues hu do grande7.u la A ;<'ntina tiene su
ori~en en lu confiun~a y t-n In liberalidad britnicas ... E~ <iran llntna lo que no casli.I.!
nue~tra J>roduceit)n, ('H tlla la cnn~N:uc>nte ami
gn en nuc ... trn<~ de..~:rucin'l y tn nuestros ~xitos.
Es t: ran Hrc>tna In que st'l al reH a colocar los
prlmros rlth'l'. Son t~as larale'a~ la iedra an.~:ul:~r del progn~"" ur~entino. Es a>~i como Gran
llrtlaa hu inHrtido cn nuestro pois 2.l!OO mi
llmws "" Jlt'sos tn ferrocarril. y otrM 2.000 millones t!D industrias ) <mlr~stitos. Y ese capital
y e!1s inven;ioncs son lns ms generosas que se
de;;envuelven en nuestro 1111is, stn ha\>('r creado
jams un conflkto de cualquier onlen.
".\hora bil'n; t>n ~~a casa dondl' e vroclama
el "prolrccioni~mo" como la m<'jor orientacin
econmica nrg<'ntina, en t~ta ca"a hrmo,., predicado y seguirrmos tJtl'<licando Jo qu~> en una oportunidad felil: dijo el actual embujadm inl!'l~ Sir
Malcolm Rohertson sintl.'lir.audo la fra-e com>ra.r
a quien nos <"ompra' y que ~1 con tanta ra7>n
JIUdo e'Jire'lar. est justifkado, en nue.-,no concepto. IJilrll Gran Rr~tau ~omo una ea~i obli
ein d<'l Estado, y de lo~ partirul:u-es, que dl'bl'n
ofr1'c1rlr toda la preftrenda en cuanto articulo
pueda ella proporcionarnol', mient ra. no lo produuamo~ no~otro11 mimo!-1, ot01gndole el justo
premio QUI' meiee~. y mil~ nu, a que tiene dere
cho por !'U constunte y dtcitlidn olJru en favor
de IIUI'Sti'O )lllfH, ~ ll t<ea lll'fllRti('ndo en Ht'r la
rnayor comvradora di' nueNlro,; ]lroductos, la ms
interesada en la umJlliacin fcrro' inria y tu ms
dis]llleo;la u fa~ortct>t ton IHIIi l'3Jlitllles 1'1 dcsarroUo y el progre11o industrial Ar~tentino" (La Nacin, ugosto 27, 1929).
Este era 1'1 nocionnliRmo di' la bu rgut'flia indu"
trial Argentina ..
incluido~. ~Is lOilavia. La expropiacin de los

terratenientes y -:lel capital imperialista es inconcebible sin movilizaciones revolucionarias de
ma:"as, que -dt triunfar- inevitablemente reconocern como dirigente a In clase obrera, que
es d enemigo ms temido por la burguesa industrial. Con e~to, los industriales tienen bastante para contentar:;e con la situacin exJ~
tente.
El terror a la clase obrera une pues ;. mancomuna a la burguesa industrial con los terratenientes y el imperialismo.
,, Bur{J/ICN(l lllrillfll rial A mCIItina

~acionalismo
y merrado inlf'rno
Carece de toda seriedad la afirmacin ele que

al t>roducir pma el mercado interno la burgue:-;a industrial a1gentina "aspira ine\'itablernente
a una politka na<"ional" o "encuentra :-;u razn
de existencia en el marco de un de:-;arrollo nacional". (Arturo Frondizi. ol1. cit., ll. 38; y Ramos, A. f.afiurt .. , p. 117).
E~ cierto que In indu~trin argentina nocluce
para el mercado interno, pero lo hncc conti'Olada
de~de el exterior por captah's intC'rnncionale.",
-:.. ~e Yincula :. ello!l adn vez ms. 1) la lH"O
duccin paru d meJc:Hu.l intel'lw no se dert\'a
en modo alguuo 1tinguna polftica inmanentemente IHil'iomtl, ,\' hay abundantes eJemplos que
m~ lo pruehau. :::;erialemns Uin Hlo qlll' a lo largo de tocla la histnl'ia de una instituci~n sin
duda na<"ionaltomo Y PI', generalmente sta fue
defendida pm lm; estancie1os de In zona litoral.
prototipo di' la burguC'sfa que vende RUl" producto~; en el mercndo mundial, mientras que
sistemticnmente fue atacada con e.l propsito
ele destruida por industriales como Patrn Costas, prototipo ()e burgus industrial que vende en
el mercado intemo, pero aliado al capital ranqui
a travs de las imesiones de la Stan.da1d Oil
en el petrleo del norte argentino.
Ln burg-ue. . ia indu~tria~ en so rol de promotor de
Ja e\.pansin norteamericana en fa Argentina
Hasta el comien:~;o dt la Scgnncla Gt!erra Mundial la
Repblica A rgcntlna fonnaba pa1e del Imperio Britnico <'TI <'aiIcltr de scllliC11lonia. Pero a partir de e>'t
mum<'nlo se inicia uno de los acontP.Cimientos ms importantes de la hbloria argl'utna: la ~-iolcnta pt-esin
cconmkn y poltica de lol'! Estados U nidos destinada
a desplazar a lnglntPrrn como )fetrpoli dominante en
el rmis, la rrecit>ntc lntt>-veu<"i6n nm1Pameri<:ana 'll lil
vidn nrgenlinn y In dlvi~i6n de l1>dos lfls s~dores de lo
cln :'' dom1nnno e> un ala tltOilol t nm ri<'lmn y 1111 ni
pm1nglcsn. J.., lntcJ'Hn<'ll>n nnti,<roni ta cid <>mhnjndor
flrnrltn en lm! clcrttonl' do IU4r1 fue 1 mom< rto m 1
piHlornwu, 11cru no d ntl'<l 11i < 1 n16 dt>tlal~o de lo
tliversos rnumcntus 1111 cna ct<'rhtnr u In ofl'n hn nor
l e:uucrica na.
''Lv~ demtis tm~cs lllli11onm"'' tno hnn 1 1da.,, a
ta la lihet lad lle contrnlnr dec u en 1 42 d 1 r d n
to C'nslillo-- y han dljnd11 de er pal
h n: l'ar
harc1 cualquier trnnsaecin tienen quo con ultar o 1'
tados Uniclos. S0mo~ ac:tunlmcntc, el uniro pal 1 lt
tle Amricn dtl Su1.':. ::iin embargo, agr<'gobn, "no
pucd> Jli'Jotllr qufl In lllhlnci6n S~> haf'c cndn dL.'l rn6. cri
tica con la presin nortcamel'icana que hora tra, 1oru
:m mento su fue1~a. Creo que nos van a seguir nphcnndo
el tom1quote; vnmo~ n tener que lu<'hnr cada d:a con
ms dificultad~. (Citado por Cario~ Ibarguren <'n /,a
JlialoNfl q' ht' tit"ido, p.g. 4!14), Ef~ctivamt:nt , tan
grande 11 a a 11er la presin que en 1913, en v!spcrns
de clecciom JI ld<'neinle-.;, Ul<los los ))O.>ib:e.s presidentes crnn pronorl.enmcricnnos, tanto los conservadores
Patrn ('o l , .Ju to y Roen corno el radical Al~r.
,Cu:~l hn
d la nctitud de la burguesa industrial argentinn nr t h1 f n ivn ele Estado~ Unidos para nliuear n l1 A ' t na con el !'esto de :<us ~emicolonias
1:\tinoamt: 1
7
77
Ya vimos cmo e.o;t:i ligndn ni capital imperialista la burguesa industrial, a <uien sus apologistas gustan llamar nacionalista. Su mayor
aspiracin es Hgarse todava m:i!l. Hace poco estuvo en Nue\'a York un industl'inl argentino,
presidente del directorio de lndnsbest S.A.. v
formul declaraciones categl'icn : ''La timidez
del inversor argentino. y el defecto. si llamamos as a la improvisacin indu!ltrinl, necesitan
para su correccin el impulso firumciero y la
orientacin tcnka que taractcri?.an n las inver~:iones de tapital fnl'l"llleo" (l,a Nacin, ago:.to 9, 1956) . Y que sta no es In opinin ele un
inclu~;l rinl nislndo lo J'Cvcln In J'C\'istn Qu, tan
nncionali tn dln, que insist1 continuamente en
''nuc: Lra uspil'llcin de irworJornJ' al pas los
grnnclts c.npitalcs t:xt.rnnjems que reqUJere el
pnrgJlso Ul! In <coJwma nacional". (Octubre 2
y 28, 1!156).
De el'3ta ansiedad con que la burgnel"a industrial argentina hu;ca capitales extranjeros
para apuntnhu y ampliar RU:l empresas se desprende hoy una consecuencia de incalculable importancia. La burguesa industrial es pronorteamericana. Tiene puesta;; todas sus esperanzas
en el capital americano, que tiene capacidad y
deReo de introclucil~e toilswa ms en la indu;.
tria argentina. La industria constituve el mayor rubro de 1:\s in\'ersioneR nmerica.nas en la
Argentina (Sunc of Curren! Bussines. diciembre 1952). Y e~ el campo ms atractivo porque, como informaba la revista U. S. Xcws and
Wol'ld Rcport, \'Ocero del capital finaneiero norteamericano, las in\'er::;ione:;~ indu~trialc~ en la
Arg<;ntina arrojan gmnde~ gnnancia!l ("larac
pro(1ts"), el meren do es hueno ("tJood market''J,
los imnwstos reducidos ("low taxrs") v la fuerza de tmbajo barntn ("r./tr.ct71 labor'').' Respecto
a P:~to ltimo!\(' indicn que, nunque en 104!1 lo.'>
snlarios en Argt.:nlinu CJ'IIll dm; o tns \cCe~ mavoreR qtH' durnnt< lu guerm, :11111 nAi J'esultaban bnjm1 ' 11 r('lndu n los ltagncloR en Estados
Pnldo ("lmt IIJJ l 1dtrd S/ (1ft R H/rtt/fl<11'fls"). Y
JIOI.'O clt pu~~ In mismn ftwntc dt>efn en un artfculo ftllgt th nmentc tit uIndo "M nney to be
uul 11 Argntlbut", ftuc: "Las gmmucias son
um ldcrnbhmlcntc mnyores que en ERtn1los Unido . 1\tuchns firmns pugan clividcrHlo;; de 25.
10 1 mduso 10 '. anual. Incluso co11 control de
ln gnunucitU! e impuestos a las 1,rnnancias extrnordinnrins los beneficios son por lo general
d11 o tres V<'ccs nmyotc.s que en Est<ldos U;tidl ~. (11. " Ncus (111c/ IJ'odd Urnvrt, fenr.:ro
11 ~ go to l!l, 1919).
L:t burguesa industrial en su rol de agente na ti'o de penetracin norteamericana en la sociednd nrgent in a
En sus primeros tiempo:~ la burguesa industrial argentina comparti In tradicional hostilidncl de los est:mcieros de Buenos Aires, aliados
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78
de Inglater ra, ante el capill america no. ")Jiramos con recelo -{}eca en 1912 la Unin Jn.
du;;triul Argent ina- la po!>iblidad de una vinculacin demasia do elitlC<'ha. Rl peligro yanqui
perfilas e de tal modo como algo no slo adver!lo a la absoluta autonom a econmica con
que debemos complem entar nuestra auronom a
pollicn", y protesta ba "contra la absorci n nor
teameri cana en Amrica Central ". Sin embargo ,
en el mismo lugar cantaba loas al aumento de
las inversio nes inglesas en Amric a Latina!
(AII(I/cs de la Unin Industri al Argenti na, enero 1912). Pero esta actitud cambia a medida
que el capital ingls se debilita y Norteam r ica
se perfila como el nico posible abastece dor de
capitul en grandes cantidad es. El ao 1940 marca el punto dc<'isiYo del viraje. Fue se el ao
en cuc Federico Pinedo formula el primer plan
de inciu!lll'ializacin del pail'l, llamado de Recu;tivaci!hl E~ont1mica, <JU'~ mered la calurosa ovacin de In Unin Industri al Argenti na. Despus
de formula r ese plun, Pinedo compren de que la
vieja metrpo li britnic a cst~ agotada y es imposii.Jie de:-~arrollar el capJtnli smo argentin o sin
la colabora cin del capital yanqui. La industr ia
~rgentina lo apoya en esta posicin. En 1941
Pinedo viaja a Estados Unidos, y en Nue\a
York declara ante el Bankc~s Club: "Nosotr os,
argentin os, figuram os entre aquellos que con
ms ftecuencia han incur rido en el grave error
de mirar a Europa como el modelo principa l y
c.!ISi exclusivo, sin reparar con la debida atencin, que el mundo cambia de centro. Estamo s
obligado!' a reparar tan pronto como se pueda
y tan complet amente como seamos capaces de
hacerlo, las consecuencias del relativo ai~la
miento en que hemos vivido con respecto a e:.te
pas. ruando la caracter stica del comerci o mundial eRtaba en el cambio de materia s primas
america nas por ptoductos industri ales europeo s,
acompa ado de la inten:~a emigrac in a los diven;o~ pases america nos de hombres y capitales de Europa, toda tentativ a de unificac in o
de simple aproxim acin entre las nacione s de
este continen te que pudiera determi nar directa
o indirect amente un alejamie nto de un pas
america no con respecto a Europa pudo lgicamente parecer un proyecto injustifi cado, Ri no
irrealiza ble". Pero, agregab a, ahora, "cuando la
produccin fabril de Amrica sobrepa sa en import:uttf simas ramas a las de todos los deml'
continen tes; cuando l'lo puede pensar!le en
Amrica como proveed ora de los capitale s necesarios pnra la utilizaci n de las grandes fuentes
de riquezas que du<'rmen inexplotada.s en todos
nuestros pases, puede decirse que muy poco
subsiste de laR condieiones econmicas, patentes
hasta el comienzo de este siS[lo, que explicab an
nuestro pertinaz empeo en mirar con ms inters a los pases de Europa" . (Federic o Pinedo,
La ~hutmtina en la Vorgitle, Bs. As. 1943, p.
45-.JS).
P'itha.s, Abril 1964

--- ---
Lgi<nmente, Jo.; crculos dirigent es america nos conside raban que "Los Estados Unidos no
tienen mejor amigo en la Argenti na que Pineda". (John Gunther , k'l Drama dr. Amrica Lati na, p. 30~) . Pero 1n poltica de Pinedo no era
slo suya, sino que la compar tian la burgues a
mdustri al y los polticos ligado!! a la industri a
como Patrn Costas, que eran partidar ios de la
~.ctiva colubora ciu con P.stados Unidos ~ de la
particip acin mgentin a en la guerm para lograr ayuda econmica yanqui a fin de industrializar al pas. Si Patrn Costas :hubiera llegado a la presiden cia de la Reppb lica -y slo
el golpe del 4 de junio lo impidi -, hubiese
puesto en prctica la poltica pro.yan qui de Pi
nedo, segn propia confesi n de ste. (Pineda ,
En Ticmws de la Repblic a, t. 1, p. 193.) Y precisamen te la candida tura de Patrn Costas era
apoyada por la burgues a industri al, cuyos ms
caracter izados repre!le ntantes firmaro n una solicitada aparecid a en El Mundo el 3 de junio de
1943. apoyand o a Patrn Co:staR para la prMidencia.
Pinctlo hablaba por todos esos interese s cuando en una ~arta al pre~idente Castillo peda que
la Argenti na entrara en la guerra porque "Si
A:rgentir a quiere con!':ervar su: caracter sticas.
si quiere manten er i'lll vida civilizad a, si aspira
a defende r su organiza cin social y preserv arse
de sacudim ientos violentsimoil, nece:;ita imperiosame nte consen ar sus relacion es con lo~ Estados Unidos. El que le diga a URted lo contrari o
no sabe lo que eg la econom a argentin a, ni la
produccin, ni la industri a, ni cules Hon las
fuente!\ de aprovi8i onamien to, ni cules son los
mercado s posibles". (Pineda , [.,a Argenti na . .. ,
p. 99.) Los interese s norteam ericanos no tarda
ron en advertir que su gran oportun idad para
desplaz ar al capital ingls y debilita r a sus aliado::~ hiHtricos, los estancie ros de Buenos Aires,
con::ista en promov er y apoyar el desarrol lo de
la burgue~a industri al, cuya influenc ia aumentaba al comps del crecimie nto de la induslri a.
Un dirigent e de la Banca Schrode r, que visita
el pas con una misin norteam ericana, esctibe:
"Se ha dicho muchas Yeces que los ingle:'\cs consideran a Argenti na como una dt: sus colonias.
y que Argenti na y nosotroR somol'l competidore~
naturale s". Para cambiar tal situaci n en fnvm
ele Estados Unidos recomie nda "la crecient e indm;;trializaciu de la Argenti na y nue~tra cooperacin l'n ella'". (Nation al Re:;;earch Coundl,
. Toztrof lm{wfri al E-1"/>lnrufion. South Amcrica ,
1941. pp. 58). Un investig ador yanqui afirma:
"Debem os ganar la umi~tacl de Argenti na. l~s
to es fundam entalme nte un problem a de comercio y economa. Debemo; hallar alguna
forma pnra aliviar a Argenti na de su dependencia econmica con respecto u guropn. Un
camino C!-1 ayudarl a a establec er nueva~ indu~trias manufa ctureras .'' (John W. White, .~h
gcntina, New York, l!l42. p. 310.) En fin , otr(}
!At Burgues a /11dustrial AI"(Jtmti na
vocero yanqui manifie sta: "Las relacion es exteriores argentin as depende rn en el futuro, en
gran medida, del surgimi ento de nuevos intereses econmicos y polticos. El continua do predominio de los interese s agrarios signific ara el
fortalec imiento de los lazos con Gran Bretaa ,
intensif icacin del bilatera.1ismo y mayor restriccin del mercado argentin o para los artculos norteam ericanos . Pero una Argenti na indufltrial podra liberars e del mercado nico para
su~ exportac iones y ofrecer a un gran mercado
para las maquin arias norteamcricnnm~. Bn una
economa industri al de1-1apurecei'au las basPs
del antagon ismo argentin o hacia l<:stndos Unidos." (Fisk y Rennie, ~lrucntina in Crisis, Fo
reign Policy Re10rt.'\, mayo 1, HJ44.) F.n fin .el
mejor especiali11ta norteam ericano en cuestiones argentin as, colabora dor y admirud or de P_inedo, conside ra el desarrol lo industri al "fhe Bry
Chance to1 thc United Statcs" (In gran oportunidad para Estado~ Unidos) . y escribe: "La
evolucin de Argenti na de una economa predominan temente agraria a una econom a industrializad a brinda a Estados Unidos una oportunidad nica para reempla zar a Gran Bretaa
despus de la guerra.' ' (Weil, ob. cit., p. 195,
220.)
Pero el gobiern o de Castillo permane ci fiel
a la vieja metrpo li britnic a y a la tradici n
hric a de los estancie ros de Buenos Aires,
aliados de Inglater ra, enemigo s de Estados Unido~. Su poltica era la neutrali dad, manten er
alejada a Argenti na del "panam ericanismo".
Por eso la neutrali dad contaba con el apoyo de.
cidido de los interese s britnic os y estancie riles.
(Weil. p. 23, y Sir David Kelly, '1'/re Ru).ing
Fcu, Londres , 1954, p. 287.) En enero de 1942,
Argenti na choc violenta mente con Estados
Unidos en la Conferc ncin de Rio de .Janeiro. neg{utdose n dcclnra r In guerra al Bje. En consecuencia, Nortenm rica, lejos de complac er un
pNlido argentin o de capitnl pnrn cstnhkoccr ln
industri a sidl'nirg ica (Huiz Guinnzt1, J.a l'o1C
tica Agu1li 1w y el Pttluro ele 11mrrica, B . AK,
1944, p. 21), inici la guerra econflmicn contrn
Argenti na, y en marzo de 1942 el gobiern o )!nn
qui prohiba la exportac in a nuestro pas de
equipos elctrico s, product os qumicos ~ otro~
articulo s esenciales. (Neu l'ork Times, mnr.r.o
28. Hl42). Esto afectaba poco y nada n los cstnncieros, pero daaba directam ente a la indusbi n.
Los industri ales contemp laban con nostalgi a cmo Hl'aRil y Chile reciban amplia ayuda yanqui
para Pstablecer nuevas industri as, y pre.qionnbnn por el ingreso en la guerra y un acuerdo con
el imperin lismo yanqui. (Ver declarac iones de
Torcuat o di Tella en La Naci11, mayo 6. 1943.)
Por <aut; ludtn la burguem a industri al?
La historia de la industri a argentin a comprueba cnsi matem ticamen te la afirmac in de
Trotsky de quo In burgues a naciona l de los pai-
7.?
ses atra:;ado s emerge de....de su origen con el

apo~ o extranje ro y cada eslahn e~ su ~ear~o
llo la une ms estrecha mente ni capJtal fmancie ro internac ional, del cual es e..c;cncialmente el
agente. En consecuencia, ocurre que el sector
ms poderos o del capitali smo i~dustrial nr~en
tino est compue sto por extJnnJeros que v1ven
fuera del pas y slo se intct'<lsun en el desarrollo naciona l para explotar lo.
Ln primera consecu encia de ese enorme pnpcl
del cnpitnl extranje ro en In industri a nuciona l
es que la burgues ra industri al, cuanto ms crece m(as se debilita relativa mente como clase. A
me<lidn que nvnnzn el desarrol lo industri al, la
burgues fn se fort.alecc en trmino s ~bsolutos,
multipli cando su ,c apital :; sus gananc1as. P~ro
pat-alclamente, a comps ~1!. ese. desarrol lo. mdustrial aument a la partlctp ncin extran) era
en la ~onomia del pas y aument a tambin el
nmero v la concent racin del proletar iado industria l: La burgues a industri al es un enano
que crece entre dos giganteR, y su nica ~lva
dn contra el ~tigante proletar io es echarse en
brazos del gigante imperia lista.
En resumen , la burgues a industri al argent!na se halla unida al capital internac ional por mil
lazos de inters econmico, y sobre todo por la
solidari dad que une a todos los capitali stas contra la. clase obrera, cuyas movilizaciones amenazan la propied ad privadu de las fbrica! ', tanto naciona les como ex"tranj eras. Sin embargo ,
unidad no signific a identida d ~le inte1:~:!l!, Y ?or
cierto que entre la burgues ra wdusln nl .v el lmperialism o existen roceR y choque:;;. Pero la fuente de estos conflicto:-; no es el deseo de la burgues[a industri al de liquidnr d control imperia lista sobre In cconomia nrgc:mtinn, sino su empeo cn levanta r m~tmllas. nl!un!'eras contra !a
compete ncia c.xbnnjera. hs dccu, In burgueg m
nrgcntin n, junto con los consorci os internac ionales qu hnn ht\<'liid o capital en In industri a
nrr.onUnn, se enfrent a n los industri ales _impcdnliKUul que insisten <'ll cxpnrtnt 1111 cap1tale~.
elno mercnncfnK quu compite n con In indnl!tri a
local. Su lucltn nntiimp crinlistn jaml1A pas de
nllf
Quu proponf un los industria le:; a lo largo de
In historiu a rgcnt i na dcstlt 18fl0 has la hoy? La
tcspuestn de Rodolfo Puiggr.;, historiac lor seducido por la burguc:<fn industri al, es extrema damente revelado ra. "L<Js indu:-.Lriale:; proponfan -{}ice - el aumento de lo~ aforo!! aduane
ro;" (JI. 277). O sea que. tomo Junn B. Justo,
aunque en sentido inverso, Nan revolucionario.;
de In tarifa de :l\"alos. Lo sorpren dente el' que
el mismo Puiggr s habla del "fuego revolucionario" de la burgues a argentin a (p. 150). Lo
nico que l'emejnu te fuego poda quemar eran
las cuentas de los importa dores y de los contraband istas. que fueron :-;iempre y :on todava
los enemigo s jurados de la industri a local. Pero lns arremet idas de la burgues a industri al
~o
contr a la lev ele adua nas re\el an justA ment e su

:lbsoJ uta caren cia de impul~Of revol ucion arios .
Porqu e tn un pas aplas tado por el latifu ndio
y el capit al impe rialis ta una clase que limit a su
ncth idad a presi onar en pro de mayo r prote cdn adua nera revel a no ser otra cosa que una
asoci ada de Jos latifu ndist as y del imp 'riali~
mo.
;,Cul es la posicin de los indus triale s ante Ja<;
tarea s del desar ro!lo nacio nal?
Es la buryu esa argen tina una cla~e absolutame nte contr arrev oluci onari a '! Tal es la pregunta que atorm enta a Puigg rs, quien In contesta negat i\'am ente (p. 150). Pero la hi11toria
conte sta que .({f, que es, y no puede dejar de ser
unn clac contm rrPvn lucio naria . A parti r de la
re\~ luciin alem ana de 1848 In hi~:~toria comp rueba en todo el mund o que alli dond e apare ce una
clase ohrcr a mode rna, que snle n ln calle n defC'ndl'J' sus inten ses de clase . In burgu esa abandona cunlquicJ rei vindi cnci n rtvol uclon urin
que pudie ra abrig ar y ::-e pasn nl camp o ele In
contr m'l'e\ oluc in mon rquic a. zaris ta o imperialis ta. Come ntand o la revolucin espai ola de
1856, )larx lo expli caba as: "de una parle est
la indu sttia y el come rcio mode rnos, cuyo s jefes natur ales sient en avers in por el despo tismo
milit ar; 1or otra parte , cuand o empi eza la lucha contt a este mism o despo tismo , entra n en
comb ate los obrer os. que recla man su parte del
resul wdo de la \'icto ria. Atem oriza da de las consecue ncias de una alian za as impu esta en contra de su::; deseos, la burgu esa se replie ga nuevame nte bajo las bater as del despo tismo ".
Aqu , en lu Arge11tina, es la propi a bmgu esa
nacio nal quien se encar ga <le demo strar que.
desde el punto de vista. de :;u posid n ante la
misi n hist rica revolncion:u-ia de la naci n, o
sea expu lsar al impe rialis mo y liqui dar a los terraten iente !'. ella es una clase contrfo-revo/IJciouco-ia 11 antiuacirmal, ya que est en contr a de
esas taren!':. Aca so los intere ses de la burg uesa
indu~trinl la impu lsan a realiz ar, o le perm iten
toler ar, la expro piaci n de los terra tenie ntes "!o'
del impe rialis mo'! No, y por eso es una clase
contr arrev oluci onari a y antin acion al. Sus capitales estn dema siado vincu lados ni latifu nrlio "!o'
ul capit al extra njero . Y, adem s, la burgu esa
indus trial e.<~ basta nte realis ta para comp rende r
que una lucha seria contr a d impe rialis mo exige una accin tan vigor osa ele las masa s tevolunaria s que ella ~era la prim era amen azada .
Los escnr ceos de Per n contr a Brad en le costaron a la burgu esa inclu strial 10 aos de prepoten cia de la buroc racia :o~indical en las fbri ca!'. Una lucha efect iva contr a el impe rialis mo
dc::;embocara en la dicta dura obrer a, y basta
l'Sta per~pectiva, por si no hubie ra otros motivos. pma coloc ar a la burgu esja 011 el camp o
impe rialis ta.
------Ficha
- :;,
A IHil 1!16 ~
Por supue.~to, que la burgu esa nacio nal :;ea

una clase contr arrev oluci onari a desde el punto de vista de la realiz acin de las grand es tareas de la nacin, no signi fica que no tenga roces y enco ntron aws con el impe rialis mo, Uegando inclu so a buscat el npoyo ele las masa s traba~
jador as. Pero en e..;tos casos la burg uesa no !lf.>
propo ne liqui dar al impe rialis mo, sino llega r a
un acuer do ms prove choso con l. De modo
que la lucha antiim peria lista de la burgu esa
nacio nal tiC'ne un carc ter fictic io y es en esencia la lucha del comp etido r mR dbil contr a el
gran trust de quie-n neces ita.
En verda d, la Arge ntina no puede salir del
estan cami ento l(illo medi ante la estric ta plani ficac in de la econo ma. Pero, por supue sto. slo un gstad o Obre ro pued e senta r laR bases sociale s de la plani ficac in. De modo que la toma
del poder polti co por la clase obrer a -resp aldacta en los peone s y chac arero s- viene a resulta r una exige ncia impe riosa del desar rollo
nat"ional ~o hay otra altern ativa , excep to seguir VE> r tand o como pais atras ado y semicoloniul. Sing n secto r de la burgu esa t\acar a la
A1gcntina de esta situa cin. porqu e toda la burgues a nacio nal hund e las race s de IIU" gana ncias en el lutifn ndio, en el atras o y en la explotaci n impc l'ialh ta.
Agua rdar que la burgu esa nacio nal saque al
pafs del atras o para reci n del':pus llama r a la
clase obrer a a la conq uista del Pode r no es apo.
var E'l desar rollo nacio nal sino renun ciar a l.
ja que apart e del prole tariad o no har ningu na
otra clase capaz de realiz ar esa tarea . En estas
condi cione s habla r de "revo luci n demo crtic oburg uesa ' o de "revo luci n nacio nal" es caminar en el vaco o cng-uiiarse conscientementt!.
Desde el mom ento en que objetivo~ demo crtico~ o 11acionall's (tales como la expro piaci n
de los terra tenie ntes y fiel capit al extra njero )
l'lo puede n ~er 1ealizados por la clase obrer a
apod erada del Pode r, la revol ucin , si ha de
triun far, debe :;er obrer a. Y sus mto dos, tale::~
como la plani ficac in de la econo ma y el arma ment o de los traba jador es. serfm mto dos socia list.m-. DemocYtica ~ nacio nal por sus objet i\'OS inme diato s, obrer a y socia lista por sus mtodos y por la clase que la realiz a. la revol ucin
arg<>ntina, como la de todos los pase s atras ados, tendr tm carc ter perm anen te. Su prop sito inicia l ser e..'{propiar a los terra tenie ntes
.r al capit al impe rialis ta, colocar las grand es empr<t~ns en mano s del Estad o Obtc ro y come nznr
la planf icaci n de la econo ma. con lo cual .se
inicia r tamb in -a un ritmo que las circu nstanci as nucionale:~ e intem acion ales indic aran la edific acin del llociali;;mo.
Pero todo eso ~;igni fica. concr etam ente, Gobiern o de los obrer os, peone s y chaca reros . l;s.
ta~ siete palab ras encie rran todas las posib ilidades de un clesarrollo nacio nal.
F 1N
Fichas de Actualizacin
Profesional para Socilogos
INDI CE PAR A LA CLA SIFIC ACIO N DE LA
BIBL IOGR AFIA SOCI OLO GICA *
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De Inter s GEN ERA L

De Inter s PRO FESI ONA L
Meto dolog a (Cien cia Socia l y de la Conducta )
.
.
Tecn olog a de la Inves tigac in
Mto dos Estad stico s
.
Histo ria y Situa cin Actu al de la SociOloga
TEOR IAs e Ideas Sociolgicas
ESTR l:CT URA Socia l (Orga nizac in) ,
Inter acci n dentr o ele y e:ilntclua d( ( 1'1~ QUE OS ) GRU POS
Inter acci n entre (GRA NDE S) GRU POS
(Rtlacione:-~ G rupnlel'l)
Inter acci n t'nlre SOC U:DA DE '. NAC IONES y Estad os
Perso nalid ad (y Cullu m)
CUL TUR A
Antro polog a Socia! (y gtnolo.na)
CA.M BIO socia l y DESA RRO LLO .J<~conmico
Socio loga RUR AL
Sociologa. de COM UNID AD,E S .
Socio loga URB ANA (Met. ropoh s)
ESTR ATIF ICAC ION socia l
Sociologa de Ocup acion es y PRO FESI ONES
Socio loga INDU STRI AL
Estud ios sobre lidera zgo
Sociologa. MILI TAR
Estru ctura s Buro crtic as
Socio loga POLI TICA
.
MOV IMlE NTO S Socia les (y RE>vo1ucones)
:ll
Opin in PUBLICA (e Inves tigac in)

Comunlcncluncs PIAS lVAS Y otras )
Cond uela Col ctivu
Snclologln del IJengawjc y In I,ITE RAT UItA
ociologfn de In AltTb""'
:S (l.. reac1'n Y E'Je-
HH
St~e:iolugiu del ( ONOC'll\1 fENTI'O (y la Ideo-
34
~tclologut de la CIEN CIA (y la Tecn ologt a)
21
28
2!1
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tuci(,n)
_
32 oclolosfn de In Educnci6n (y la Ense nanzn)
]ol.'!'fn)
:l5
Socio loga de la RELI GION

Socio loga de la LEY
DE!\I OGR AFIA y Eco:o ga
Sociologa de la cond ucta SEX UAL
Socio loga de la FAM ILIA
Socio loga del ESP ARC DIIE NTO
Gero ntolo ga Socia l
BIOL OGIA Socia l
Socio loga de la Medi cina
PSIQ UIAT RIA Socia l (Salu d Ment al)
Deso rgani zaci n Social (Crim inolo ga, Alcoholismo, etc.)
.
TRA BAJO SOC IAL y Bien estar (o SociOloga Aplic ada)
Texto s, Compendios~ Obra:-~ de Cons ulta
as
:W
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Clasif icaci n cmplc ntla en In rtlvlst a So!'iological

'\ 11111 l'lll'tlf
Ficha:; de i\ctualizaci6n
Profesional parn Economista
INDJC~~ PAR A LA CLA SWIC A ION Df 1 A
BIBL IOGR AFIA SOB lm MAHl.J.TJNG

1 Activ idade s Gubernamenlnl{)s cun 1 Jl rcu
~in en :vtark eting
2 Adm inistr acin de Venta s:> \ entns
:\ Alma ceMm iento y TransportA
1 J\ nnlis i ele Area s
:> Anh !!J de los Cons umid ores
li f'om re io :\f ay01ista.
7 Conw rdo \lino l'ista
, (, npr Hoga rea y Com pra Indu strial
!1 t o Lo ) 1: ficicn cia
10 IJI tr t. 1 In \ Cana les de Distr ibuci n
11 1 lu
n e n :\lnrk eting
12 1
d Precios y Polt ica de Preci os
13 1 h
6n
1S
;creu da y Adm inistm ci6n tlP :ITIII'keling

16 111 tol'in v 'l'tntlendns
16 1m t ignc in y Tcn icas (IP 1nvcst ignci n
17 :\Jarkltlng en In Agri cultu m
18 Mark Pting lnclu tl'ial
19
lnrko ting lntcrn ncinn nl
.!CI )1 rl'110ntlising
? 1 Pron Ucos
22 Publlcldnd y Prom ocin 11' Vent as
2"1 Te I)I'HH tlt .\1 n rkct i ng
CJ 11 slfira<'ln c-mpll'llda en la revist a Journ al of

Mttrkrti-np
El prximo nmero de FICHAS estar dedicado a la obra y ~ra personalidad de C. Wright

Milis con nfasis en su evolucin hacia el marxismo Anticipo del sumario : Los marxistas,
por C. \Vright Mil~s (su obra pstuma) Los Escritos en que Trabajaba Wright Mifs al
Sorprenderlo la Muerte, por lrving Louis Horowitz C. Wright Milis: 1916-1962, por Hans
H. Gerth Y adems: Significacin de~ Capital Internacional en la Industria Argentina l.
El Capital Norteamericano, por Vctor Testa. Y las secciones permanentes: Monografas
y Tesis Fiehas de Actua'izacin Profesional para Economistas Fichas de Actualizacin
Profesional para Socilogos Recensiones Aparece e11 martes 30 de junio.
Artes Grfleas "NEGRI" S. R. L
Chaeabueo 1038 - Ca"ltol

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Algunos Artculos que

en los Prximos Nmero::; de

La Metodologa Econmica. de Schumpete

El Debate sobre la Industrializacin So' itica. 1H2 J. 1!12S

La Economa Key nesiana. Una Crtica

l. T..a Evo1ucin Industrial Argentina.

La Controven;iu So' iHica sobre Consumo e Inversin

g 1 Trabajo J\;aJariado ~ 'lU Valor

Metodologa de la!-! l':ntue'ltus Etnnmicas en Pases Subdesarrollados

Significacin del Capital Internacional en la Indus tria Argentina

Alfredo P arera Denni~

~t;ecimiento (1935-1946) y Estancamiento (1917-196:J) de la Produecwn Industrial Argentina.

Energa, Mecanizacin e Ineficiencia en la Industria Argentina.

Industrializacin, Pseudoindustrializacin y D~arrollo Combinado.

lmperiali~mo e Industrializacin de los Pases Atrasados.

Es Argentina la Tierra Prometida de la :\lo\ilidad Social en la

Relaciones entre el Sector Industrial y el Sector Agropecuario.

Ra!'go:-; Bi?l{rficos de la .Famosa Burguesa lndu~trial Argentina.

Entrevis tadores, Elites y Libertad Acadmit a

Aut oritarios de !a ''Izquierda ''

Lcwis Coser e Irving IIO\\

Las Implicaciones Humanas del " lzquierdi;:mo' Instintivis ta

De la Plusvalia a los Medios de Comunicacin Masiva

Fundamen tos de una Sociologa de la Vida Cotidiana

Sobre la Iron a, la Mayutica y la H istoria

FICHAS DE ACI'UALIZACION PROFESIONAL

Movilidad Socia' y Actitudes Obreras

Poder y Decisin en la E mpresa

Los Efectos de las Comunicaciones :Masivas

La Menta:idad Acadmica. Cientficos Sociales en un Tiempo

Gino Germani Sobre C. Wright 1\lil~s o las Enojosas Reflexion e~

Alfr edo Parera Dennis

Del Industrial Torcuato Di Teta al Economista Guido Ui Tella:

JUNTA l>E F.IHTORES

Eclitorial nata (s.e.c.p.a.)

TRA NSICION PACIFICA DEL

ESTADOS UNIDOS Y VENEZUELA

tn Evolucin Industrial Argentin a .

.\. Los Hechos.

1. :L E continuo predominio de Alimentos }' Textiles en l'l conjunto Je l.t produccin

1 . 5. La mitad dl' la produccin industrial se concentra rn 250 ~tabkcimicntos. Los

1 .1! Como H~ultado, la produccin por o hrero

por LEO HUBERMAl~

l. 10 No es posible comprender la industri alizaci6n atcni~ndosl' f'\dusi\~umntc a su

1 . 12 F.n el plano econmico la po;eudoindm trializacin se camctcriza - y se diferenci.1

Crecimiento (1935 -1946)

I.Jr, 1:1 rapit.tl lllt'tTla('>nll, tn particular el rapit.ll nc>rlamtricano, participa arti\'.1

La Clase Empre,..aria Argentina

2. 1 lltl estudio de los dinctorios de las sociedadt'S annim.1~ industriale: tn d perodo

La hurgucsa inc.lustri.t! ar~cntina got.a de pri\ ile '!Ol monopliro q tC dctcmtinan

la falta dt incenth os para rebajar los costos d

La hurguc,a indu,trial actita como ag CIJtc na ti\ o d la penetracin no1 t<'.mwricana

1>csdr:' el punto de \'sta de ~u posicin anti:' J. mi~iu hitrica remlucionaria de la

L DESAH~W~I,Q industrial ~uede analiz:nse en base a

1 . La carencia de informacin estadstira dificulta cl estudio

Hallandose en prensa c~ta publicacion, la Direccin. Nacio":al de

/<'icha,'l, 1lbril 196!.

duccin; como los lmites entre los esbtttos hnn

cruznn de mnncrn tal que resulta. imposible

Tampoeo llevando los valores de produccin a pre

mb d o\~ , draJl(llndosc para el resto. A

se cxt.ingue despu::; de 1946.