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Nuevos mtodos para lograr

la gasificacin de barrios
Gas Natural BAN renueva el
compromiso con la comunidad
y extiende su servicio.

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Nuestra visin
Gas Natural es un grupo empresario lder a escala internacional dedicado a prestar servicios pblicos en el rea de energa.
En Argentina, Gas Natural BAN distribuye, desde 1992, gas natural
por redes a alrededor de 1.300.000 clientes en 30 partidos de la zona
norte y oeste de la Provincia de Buenos Aires.
Nuestra misin es proporcionar a nuestros clientes servicios de calidad, respetuosos con el medio ambiente; a nuestros accionistas una
rentabilidad sostenida; y a nuestro personal oportunidades de desarrollo profesional y personal.
Pero, por sobre todo, tenemos un compromiso con la comunidad:
contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las personas
y de las familias a las que brindamos nuestro servicio.
Aunque las circunstancias vividas por el pas no han sido fciles, durante estos aos, Gas Natural BAN reafirma todos los das su compromiso con la Argentina y su inters por el mejoramiento de la calidad de
vida de sus habitantes.
La extensin de la red de gas en barrios de bajos recursos econmicos es uno de los objetivos prioritarios de Gas Natural BAN y significa,
para todos los que trabajamos en ella, un desafo singular e indito: hacer converger el legtimo inters comercial con la promocin de la comunidad a escala local.
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El gas natural por redes en los

barrios de menores recursos
econmicos:
crisis y oportunidad.
El gas natural es un recurso esencial,
es sinnimo de progreso, de bienestar y
de mejora tangible de las condiciones de
vida de las familias. Por ese motivo, la
poblacin sita al gas domiciliario como
una de sus prioridades.

Potencial de crecimiento
El nivel de penetracin de la red de
gas en el rea geogrfica de concesin
que administra Gas Natural BAN alcanza
en promedio al 79,5% de los hogares.
Sin embargo, en partidos como La Matanza, Moreno, Merlo, Jos C. Paz, Malvinas Argentinas y San Miguel, donde
existen reas de menor nivel socioeconmico, la penetracin es sensiblemente
menor, llegando slo al 55% de los hogares.
Esta situacin representa una gran
oportunidad y un desafo para la empresa y la comunidad. Para que el gas llegue
a la poblacin de menores recursos econmicos es necesaria una tarea mancomunada entre los vecinos, las organizaciones comunitarias y la empresa.
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Las ventajas de acceder al gas natural por redes son muchas, no slo por su
menor costo en comparacin con otras
fuentes alternativas de energa, sino tambin por razones de comodidad, confort
y seguridad.
Sin embargo, para llegar al gas natural hay diversas barreras que vencer. Si
bien la poblacin de menores recursos
ha mejorado sensiblemente su situacin
econmica en los ltimos aos y hay
ms trabajo y oportunidades, las barreras
de acceso, al crdito y la informalidad laboral tornan an dificultoso para muchas
familias poseer gas de red en el domicilio. Contribuir a superarlas trabajando codo a codo con las organizaciones y vecinos de la comunidad es el objetivo de
Gas Natural BAN.

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Antecedentes de nuestro
compromiso con la comunidad
Mediante el programa Gas para todos, Gas Natural BAN realiz dos exitosas campaas en el perodo 1997-2001
para ampliar el acceso de las familias al
gas domiciliario.
Mediante las campaas Gas para Todos Instalaciones y Gas para Todos
Nuevas Redes se logr que ms de 100
mil familias de bajos recursos econmicos del conurbano accedieran al servicio,
amplindose en 200 mil metros la red de
distribucin. Ello fue posible mediante
acuerdos con entidades financieras de
primera lnea, que otorgaron crditos para la construccin de redes e instalaciones
domiciliarias internas.
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La experiencia de Cuartel V
El proyecto que mejorar la vida de los habitantes
de una de las localidades del Partido de Moreno.

El Secretariado de Comunidad Organizada junto con los promotores del proyecto

Fidecomiso Redes Solidarias.
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El Partido de Moreno y su posicin relativa respecto a la Ciudad de Buenos Aires.

El Colmenar: Una de las unidades de transporte de la Mutual El Colmenar

haciendo su recorrido por Cuartel V, Moreno.

Descripcin del rea geogrfica

Caractersticas de la obra

El Partido de Moreno est ubicado al

oeste de la regin metropolitana de la
Provincia de Buenos Aires. Limita con los
Partidos de General Rodrguez y Marcos
Paz al oeste, con Pilar al norte, con Merlo e Ituzaing al sudeste, y con San Miguel y Jos C. Paz al nordeste. Moreno
est dividido geogrficamente en seis localidades: Moreno, Trujui, Paso del Rey,
La Reja, Francisco lvarez y Cuartel V. Tiene hoy una poblacin de 380.000 habitantes, repartidos en 90.609 hogares. El
porcentaje de NBI (Necesidades Bsicas
Insatisfechas) es uno de los ms altos del
pas, alcanzando el 24% sobre el total de
los hogares.

El proyecto Fideicomiso Redes Solidarias representa el primer hito para la

creacin de un nuevo modelo de gestin,
donde vecinos, organizaciones locales,
ONGs y empresas suman esfuerzos para lograr la gasificacin de barrios de menores ingresos econmicos.

La localidad de Cuartel V est ubicada en la parte norte del Partido a 44 kilmetros del centro de la Ciudad de Buenos
Aires. Pero para los pobladores de Moreno, Cuartel V esta al fondo del partido,
ya que las vas de acceso y comunicacin
con el centro de Moreno son limitadas.
De hecho, para ellos es ms fcil movilizarse hasta el Partido lindero de Jos C.
Paz, al nordeste, que hasta el centro mismo de Moreno. Los habitantes de Cuartel V en reiteradas oportunidades han manifestado sentirse aislados, y en el peor
de los casos olvidados.

Gas Natural BAN ha comprometido sus

mximos esfuerzos en la implementacin
del programa de extensin de la red de
gas en cinco barrios de la localidad de
Cuartel V. El proyecto de instalacin de la
red domiciliaria de gas natural abarca un
radio de 202 manzanas en los barrios Anderson, Namuncur, Don Mximo, Leandro N. Alem y Jos C. Paz. Esta superficie equivale al 50% del rea urbanizada
de Cuartel V.
La red abastece a ms de 4.000 parcelas, impactando positivamente en la calidad de vida de 15.000 personas. Las caeras instaladas tienen una extensin de
70.000 metros, incluyendo la alimentacin de la red por medio de tres cruces
bajo la Avenida Lamas. El costo total de
la obra de la red externa es de
$3.896.979, mientras que el costo total
de las redes internas que el Fideicomiso
ha realizado asciende a $ 2.421.786 (datos actualizados a mayo de 2006).
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Entidades y empresas
auspiciantes

La organizacin de la comunidad
Comunidad Organizada es una red de
organizaciones y vecinos desde la cual se
estructura la movilizacin y participacin
de las familias en el Fideicomiso Redes
Solidarias.
Comunidad nace con el proyecto mismo en septiembre del 2001. Su misin es
fortalecer la unin y organizacin entre
los vecinos para mejorar los barrios y la calidad de vida de sus habitantes y el lema
que los identifica: Unidos para Crecer.
Esta entidad est formada por vecinos, grupos, organizaciones e instituciones de la comunidad, y su metodologa
de trabajo se basa en la discusin democrtica y participativa de las propuestas.
Comunidad Organizada ha establecido como valores prioritarios para guiar su accin: la transparencia, la solidaridad, la comunicacin permanente, el protagonismo
responsable y el respeto entre las organizaciones que la conforman.

Comunidad Organizada esta respaldada por importantes organizaciones privadas y entes pblicos. Las organizaciones
que promovieron su creacin son Fundacin Pro Vivienda Social y la Mutual El Colmenar, ambas de reconocida trayectoria
de acciones comunitarias en Moreno y
reas adyacentes.
Entre las empresas privadas, el principal aporte corresponde a Gas Natural
BAN, concesionaria de la distribucin de
gas natural por redes para el rea norte y
oeste del Gran Buenos Aires. Los proyectos de Comunidad Organizada cuentan
tambin con el aval del FONCAP S.A., organizacin gubernamental dependiente
del Ministerio de Desarrollo Social, cuyo
objetivo es la promocin de microempresas en sectores sociales pobres, el ENERGAS (Ente Nacional Regulador del Gas) y
la Municipalidad de Moreno.
El Banco Mundial tambin realiz su
aporte y reconocimiento al proyecto, canalizado a travs del Concurso Internacional Development Marketplace del 2002
US$ 250.000.Asimismo, el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires contribuy con fondos entregados por medio del Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios
Pblicos.

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Fideicomiso Redes Solidarias

Internas habilitadas 1867

Adhesin 2431

El Fideicomiso solidario
El financiamiento de la extensin de
la red de gas domiciliario en Cuartel V se
realiza por medio del Fideicomiso, un instrumento moderno y eficaz, adaptable a
diversos fines.
El Fideicomiso es un instrumento legal que permite reunir en un fondo o patrimonio especial recursos de distinta ndole (dinero, maquinarias, terrenos,
edificios, herramientas, etc.) que slo pueden ser utilizados para una finalidad determinada.
El proyecto de la red de Gas de Cuartel V est ejecutado por el Fideicomiso
Redes Solidarias (FRS), que es administrado por la Fundacin Pro Vivienda Social, una prestigiosa entidad que trabaja
desde hace 10 aos en el mejoramiento de la vivienda y la infraestructura de
Cuartel V.
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Cristina, una de las vecinas organizadoras del proyecto frente a la escuela

donde realiza tareas de maestranza.

Impacto y beneficios
El proyecto emprendido aporta numerosos y significativos beneficios directos
para las familias residentes en la zona.
Entre los principales pueden mencionarse:
Disminucin de gastos en el presupuesto familiar.
Aumento de los niveles de seguridad
en la provisin de gas.
Revalorizacin de la cotizacin de las viviendas.

La economa de la zona tiene tambin

beneficios tangibles con la instalacin de
la red de gas. Entre los principales pueden
destacarse los siguientes:
Ahorro global para financiar nuevos emprendimientos.
Creacin de nuevos puestos de trabajo.
Impulso a los microemprendimientos
productivos y comerciales.

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Otras actividades realizadas en

Cuartel V por Gas Natural BAN

Resultados alcanzados
El Programa Fideicomiso Redes
Solidarias ha alcanzado logros muy importantes desde el inicio de la operatoria
en septiembre de 2003.

Entre ellos cabe destacar los siguientes:

En el lapso 2003 / 2005 se construyeron
70.000 metros de caeras de red externa.
Hasta fines de mayo de 2006, 2.431
vecinos se adhirieron al Fideicomiso.
En el mismo perodo fueron completadas
las instalaciones internas de las viviendas,
lo que significa que alrededor de 1.867
viviendas ya poseen gas domiciliario.
Al mes de mayo de 2006 los aportes
comprometidos por los vecinos suman
$ 5.286.874.-

En paralelo con las obras de extensin de la red, Gas Natural BAN desarroll programas y acciones especficas con
la comunidad local. En su ejecucin result fundamental la articulacin y el trabajo conjunto entre los responsables de
la compaa, las organizaciones y vecinos de Comunidad Organizada y la Fundacin Pro Vivienda Social.
En el marco de los Programas de Responsabilidad Social Empresaria de Gas
Natural BAN se realizaron las siguientes
acciones:
Taller de Nutricin y Alimentacin.
Talleres de Lactancia y Crianza en los
barrios.
Seminario Intensivo sobre Crianza en
salud para profesionales de la salud en
el Hospital de Moreno y Centros de
Salud del Municipio.
Programa El Gas en la Escuela
.
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Hacia un nuevo modelo

de gestin para acceder al gas
Los proyectos en ejecucin en Cuartel V
han permitido a Gas Natural BAN configurar
un nuevo modelo de gestin para gasificar barrios
de bajos recursos econmicos.

El Secretariado, rgano de gobierno de Comunidad Organizada frente a la oficina

del proyecto
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Modelo Cuartel V
Contacto directo con vecinos, organizaciones, empresas, Municipio y emprendedores desde el inicio de las gestiones, logrando un mejor vnculo y comprensin de las necesidades.
Abordaje de la problemtica barrial,
contribuyendo con el proceso de organizacin y participacin activa de organizaciones y vecinos.
Asesoramiento integral a la comunidad
en forma proactiva, especialmente en
lo referido al proceso de contratacin
de obra, de forma tal que resulte lo
ms eficiente posible.
Aporte de herramientas y posibles soluciones adaptadas a la problemtica
de cada barrio (Tanto en los aspectos
tcnicos, econmicos y de factibilidad
social).
Desarrollo del concepto de sustitucin
de combustibles y capacitacin a nuevos usuarios en control de consumo,
interpretacin de facturas y seguridad
domestica, con el objetivo de favorecer
el ahorro desde el primer da, permitiendo disminuir las dificultades de pago de las obras, y el sostenimiento del
servicio.
Desarrollo y capacitacin de matriculados del mismo barrio, permitiendo as
el abaratamiento de costos en las instalaciones internas y un mayor control
de calidad de la mano de la misma comunidad.
Cobro de la red a travs de facturas de
gas con un mayor seguimiento y control focalizado, permitiendo prevenir las
dificultades que puedan tener las familias conectadas a la red.

Modelo tradicional
Contacto con vecinos a travs de empresas contratistas, municipio o intermediario que lleva adelante el emprendimiento.
Tratamiento individual con cada futuro
cliente (vecino). No se conceba la
participacin en el proceso de acuerdo entre vecinos.
Asesoramiento a vecinos relacionado
con la forma de contratacin con ejecutores de obra, solamente ante el requerimiento especfico de aquellos.
Desarrollo de campaas comerciales
masivas para la incorporacin de
clientes, instrumentadas a travs de
empresas de redes y gasistas matriculados.
Inexistencia de un anlisis respecto a
la ecuacin de ahorro econmico para
los nuevos clientes.
Utilizacin de las fuerzas de venta externas (matriculados) para la captacin de clientes y ejecucin de las instalaciones internas.
Sistema de cobro con seguimiento
global.

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La familia Gmez, del barrio Mximo, delante de su vivienda. Los Gmez

viven hace 30 aos en el barrio. "Pelusa", adems de atender a sus ocho
hijos, colabora con las organizaciones barriales y actualmente es Vecina
Organizadora del proyecto.

Testimonios
Consultado sobre el proyecto, Ral Zavala, Director Ejecutivo de la Fundacin Pro Vivienda Social, comenta:

Este proyecto ha permitido nuclear a diversos actores sociales, que

lograron cumplir su rol especfico en un esquema de colaboracin que
permite darle sustentabilidad. En trminos generales, los proyectos sociales que vinculan a empresas con sectores de menores ingresos son
encuentros espordicos alrededor de una situacin puntual. En este caso, la empresa se ocupa de su actividad central, que es proveer gas natural, y los vecinos acceden a un servicio que les permite una mejora
notable en su calidad de vida y en la participacin ciudadana. Paradjicamente, el cumplimiento del rol especfico supone un esfuerzo extraordinario para ambas partes; la interaccin de estos vecinos con empresas de servicios pblicos y de Gas Natural con este tipo de clientes
requiri desarrollar una serie de mecanismos de articulacin que permitieran promover y facilitar la interaccin. El desarrollo de estos instrumentos ha sido el logro del proyecto y un gran aprendizaje para todos los que somos parte de l.
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Qu dicen los vecinos

La experiencia de participacin y de tener por primera vez
gas de red en el domicilio se expresa en estos comentarios muy
positivos entre los vecinos.

La ventaja [de tener gas] es hermosa, porque aparte tenemos

los baos, con agua caliente, y no tenemos que andar... usando el calefoncito, aparte la corriente elctrica tambin, vio?
Que se consume, porque un calefn elctrico consume mucha
corriente.

Yo pienso que esto es una bendicin. Lo que estoy gastando

de electricidad me va a servir para pagar el consumo del gas,
o sea que esto del gas va a ser una bendicin para m.

Vamos a tener gas, cuando es algo tan normal, tan natural, es

como algo... Uno no sale de su asombro. Es algo comn, pero para nosotros es mucho.

Que a m de hecho me fascina la idea, no? Porque es un progreso para el barrio. Dignifica un poquito ms a la familia, porque el hecho de tener... Es una comodidad el gas natural... porque nos ayuda en la economa de la casa.

Y Este proyecto del gas fue muy grande para nosotros. Y

hoy realmente cuando fue, cuando prendimos la primera
hornalla, decir: Tenemos gas natural fue muy grande para
nosotros. Tambin un regalo para m, porque dos das despus
fue mi cumpleaos, y empezar mi cumpleaos haciendo una
torta con gas natural para m fue muy lindo, muy, muy lindo. Y
pasar todo esto de comprar como tres garrafas en el mes, que
iban subiendo cada vez ms. De tener que comprarlas s o s,
si no, no tenamos. Y ahora ese esfuerzo se ve con el proyecto este y que dio frutos, que realmente no qued en el camino. Estoy muy agradecida.

Esto va a progresar. Siempre y cuando, eh... el barrio se mueva, tambin, a la par, y trabaje a la par de las personas que estn ejerciendo este sacrificio... Estn haciendo un sacrificio
tambin ellos, porque estn dejando sus hogares... para compenetrarse en esta tarea, y bueno, yo creo que va a ser muy
bien, pero, es tambin el barrio [que] tiene que poner su parte.
Nosotros tenemos que poner nuestra parte.

Porque trabajamos todos los vecinos, fue muy lindo el trabajo

que hicimos en comunidad, todos, porque yo nunca haba hecho un trabajo en comn... as con los vecinos.

He ido a las reuniones. Cuando hacan en el tinglado, all, que

andaban de un lado para el otro, hasta que tuvieron ah... todo se empieza as. Tambin, altoparlantes, las carpitas blancas. Sirve todo eso, porque la gente va hacindose a la idea.
Presta atencin. Todos prestan atencin

El vecino organizador, esa gente fue importante, porque...Yo

al vecino ste s le tengo confianza, me pareci que al ir l, al
frente, al estar en esto, es como que... s era ms seguro.

A m de hecho me fascina la
idea, no? Porque es un progreso para el barrio. Dignifica un
poquito ms a la familia

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Pieza ganadora del XI Concurso de Dibujo del

programa de Gas Natural BAN El Gas en la
Escuela.
Solange Gonzlez, su autora, es alumna de la
Escuela EGB N 53, barrio Anderson, Cuartel V.

Ahorrar gas: un testimonio

Ahora usted es clienta de Gas Natural BAN. Cmo se siente
como clienta...?
Contentsima.
Tiene buena opinin de la empresa?
S, s, en ese sentido muy contenta.
Y cmo considera que es la tarifa? Cmo le resulta a usted?
A m? Bien
No es alta?
No, no, para nada, porque, por ejemplo, el consumo que yo
tengo la primera cuota que yo haba pagado, haba gastado
3 pesos por mes de gas. Y despus, cuando ya empec a usar el horno, me vino 5 pesos por mes, que no es nada a la par
de lo que gastaba en la garrafa. Y ahora 5 por mes, as que con
lo que yo ahorro de la garrafa estoy pagando ya una instalacin
para toda la vida.
Yo escuch que estn muy conformes con la boleta, o sea, todo bien. S, s, s. Se dan cuenta la diferencia, y yo tambin. Viendo otras boletas me doy cuenta la diferencia que voy a tener.

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Agradecemos a

www.fpvs.org

y los vecinos