CONVENIO DE COOPERACION SUSCRITO ENTRE FUNDACION IDEAS PARA LA
PAZ - FIP Y LA FUNDACION PAZ Y RECONCILIACION - PARES
2015068
Entre los suscritos, de una parte, MARIA VICTORIA LLORENTE SARDI, mayor
de edad, domiciliada en Bogota, identificada con cédula de ciudadania numero
51.701.832, obrando en calidad de Representante Legal de la FUNDACION
IDEAS PARA LA PAZ, con NIT. 830-065.774-2, en adelante y para todos los
efectos se denominara FUNDACION FIP y por la otra, LEON VALENCIA
AGUDELO, mayor de edad, domiciliado en Bogota, identificado con la cédula de
ciudadania numero 71.589.999 de Medellin, obrando en calidad de Representante
legal de la FUNDACION PAZ Y RECONCILIACION, con NIT. 900-612.034-1, en
adelante y para todos los efectos se denominaré FUNDACION PARES,
manifestamos_ que acordamos celebrar el presente CONVENIO DE
COOPERACION, el cual se regira por las siguientes clausulas, previas las
siguientes:
CONSIDERACIONES
PRIMERA.- Que la FUNDACION FIP, suscribié el 24 de marzo_de 2015, con el
Ministerio del Interior de la Republica de Colombia, el Convenio de Asociacion
nlimero Setecientos Catorce (714), con el objeto de Aunar esfuerzos técnicos,
administrativos y financieros entre las citadas partes, para el fortalecimiento de la
gestién institucional de las entidades territoriales en materia de seguridad y
convivencia ciudadana en la etapa del postconflicto en las regiones, logrando una
transformacién cultural, afianzamiento del proceso de paz en Colombia con
legitimidad institucional para su consolidacién.
SEGUNDA.- Que para la ejecucién del Convenio de Asociacién sefialado en la
consideracién primera, la FUNDACION FIP, requiere de la cooperacién de la
FUNDACION PARES para el desarrollo técnico y metodolégico de las actividades
que realizara el equipo nacional en Bogoté, asi como para el desarrollo técnico y
metodoldgico de las actividades que se realizaran en el trabajo de campo en tres
regiones, que incluyen 35 municipios seleccionados por el Ministerio del Interior,
asi: (i) Region Macarena - Guaviare: incluye los municipios de Mesetas, La
Macarena, Uribe, Lejanias, Puerto Concordia, Puerto Rico, San Juan de Arama,
Vistahermosa, Mapiripan y Granada del departamento de Meta; los municipios de
San José del Guaviare, Calamar, Miraflores, El Retorno, del departamento del
Guaviare; (ji) Region Cauca — Narifo: incluye los municipios de Barbacoas, el
Charco, Magili, El Rosario, Mosquera, Olaya Herrera, Francisco Pizarro, Roberto
Payan, Tumaco, Samaniego y Santa Cruz (Guachavés) del departamento de
Narifio; los municipios de Guapi, Lopez y Timbiqui del departamento del Cauca; y
(iii) Region Sarare, que incluye los municipios de Puerto Rondén, Arauquita,Fortul, Saravena y Tame, del departamento de Arauca; municipio de Toledo,
departamento de Norte de Santander y el municipio de Cubara en el
Departamento de Boyaca, en los cuales se desarrollaran las actividades
establecidas en el presente Convenio de Cooperacién.
Con fundamento en las anteriores consideraciones, las partes acuerdan celebrar
el Presente Convenio de Cooperacién, el cual se regira por las siguientes:
CLAUSULAS
CLAUSULA PRIMERA.- OBJETO: Por el presente Convenio de Cooperacién la
FUNDACION PARES se compromete, con su propio personal, con plena
autonomia técnica y administrativa y bajo su propia responsabilidad, a apoyar
técnica y metodolégicamente a la FIP en el proceso de fortalecimiento de la
gestion institucional de las entidades territoriales en materia de seguridad y
convivencia ciudadana en el marco del postconflicto, mediante el desarrollo de las
siguientes actividades y a efectuar las entregas que resulten de ese desarrollo.,
asi:
1. Proponer un plan de trabajo.
2. Aportar al desarrollo de una metodologia de caracterizacién de las
dinamicas territoriales del conflicto y los desafios del postconflicto.
3. Aportar al desarrollo de una metodologia pedagégica para la realizacion de
ejercicios individuales y colectivos sobre los desafios del postconflicto y las
capacidades de la comunidad para enfrentarlos.
4, Aportar al desarrollo una metodologia para el diagnéstico y fortalecimiento
de capacidades institucionales para el postconficto.
5. A partir de la recoleccién de entrevistas y de la revision de fuentes
secundarias y primarias sobre dindmicas territoriales del conflicto en las
regiones del proyecto, contribuir en la elaboracién del documento ejecutivo
de lecciones aprendidas en el proceso.
6. Aportar al desarrollo de tres mapas de riesgos y andlisis sobre las
dinamicas del conflicto y desafios del postconflicto.
7. Sistematizar y compaginar los resultados y lecciones aprendidas del
proceso de realizacién de entrevistas apreciativas, grupos focales y
ejercicios individuales y colectivos sobre recursos comunitarios y desafios
del postconflicto.8. Recopilar y analizar los tres inventarios regionales de actores sociales -
mapa de actores- y sistematizar las experiencias de construccién de paz en
cada una de las regiones.
9. Aportar al desarrollo de un instructivo/guia para los alcaldes y alcaldesas
relacionado con pautas para enfrentar las dinamicas territoriales del
conflicto y los desafios del posconflicto, a partir de los resultados de la
investigacion.
10.Apoyar la socializacién con los equipos de gobierno a nivel local de las
lecciones aprendidas del diagnéstico de conflictividad, de la identificacion
de recursos comunitarios para la paz y de la revision de politicas publicas,
11.Aportar al desarrollo de un documento de recomendaciones de politica
publica para los niveles nacional y territorial sobre capacidades locales para
la paz y desafios del postconflicto en Colombia.
12.Aportar en la definicién de los lineamientos para un plan de accién en los
niveles nacional y territorial sobre capacidades locales para la paz y
desafios del postconflicto en Colombia.
PARAGRAFO.- La Fundacion PARES efectuara las actividades mencionadas en
la presente clausula y entregara los documentos sefialados en la misma, en las.
fechas sefialadas en el Anexo 3, denominado Cronograma de actividades, el cual
forma parte integral del presente convenio, por lo cual se anexa.
CLAUSULA SEGUNDA. OBLIGACIONES DE LA FUNDACION FIP.- En
desarrollo del presente convenio la Fundacién FIP se compromete a: (i) Poner a
disposicién de la Fundacion PARES, la informacion requerida para el desarrollo
de las actividades a cargo de esta titima, detalladas en la cldusula primera del
presente convenio. (ii) Ejercer la Supervision del presente convenio. (iii) Proponer
el plan de trabajo marco y el Plan Operativo, para el desarrollo del Convenio de
asociacién suscrito con el Ministerio del Interior que da origen al presente
convenio de Cooperacién y liderar el mismo. (jv) Establecer un canal de
comunicacién permanente con la Fundacién Pares para el seguimiento de las
actividades a su cargo mediante la creacién y citacién de un comité de
seguimiento. (v) Realizar los desembolsos de las sumas pactadas, en los plazos y
condiciones establecidos en el presente convenio.
CLAUSULA TERCERA.- OBLIGACIONES DE LA FUNDACION PARES.- En
desarrollo de! presente convenio la Fundacién PARES se compromete a: (i)
Poner a disposicién de la Fundacion FIP, sus conocimientos, personal ¢
infraestructura fisica y la informacion requerida para el desarrollo de las
actividades establecidas en la cléusula primera del presente convenio. (ii) Realizar
las actividades sefialadas en la cldusula primera del presente convenio y efectuar
las entregas a la Fundacién FIP en las fechas establecidas en el cronograma deactividades. (iii) Mantener afiliado al sistema de seguridad social integral y
parafiscales al personal que emplee para el desarrollo del presente convenio. (iv)
Pagar las liquidaciones y prestaciones sociales del personal que vincule al
desarrollo del presente convenio. (v) Presentar junto con cada factura, la copia de
las planillas de pago al sistema de seguridad social que emplee en desarrollo del
presente convenio. (vi) Atender las solicitudes y requerimientos que le efectue la
Fundacién FIP en desarrollo del presente convenio. (vii) Presentar informes
verbales y escritos que le solicite la Fundacion FIP sobre los avances y
ejecuciones de las actividades a su cargo. (viii) Brindar el soporte técnico y
humano que demande la ejecucién del convenio. (ix) Garantizar el apoyo logistico
integral que sea necesario para el desarrollo del presente convenio. (x) Realizar el
aporte establecido en el paragrafo segundo de la clausula quinta del presente
convenio. (xi) Brindar apoyo en la elaboracién de estrategias dirigidas a las tres
regiones en materia de capacidades locales para la paz y desafios del
postconflicto que incluyan los 35 municipios priorizados por el Ministerio el Interior;
(xii) Informar a la Fundacién FIP cualquier anomalia o dificultad que advierta en el
desarrollo del presente convenio y proponer alternativas de solucion de las
mismas. (xiii) Atender las peticiones y/o consultas que indique la Fundacion FIP.
(xiv) Asistir y participar en los comités, reuniones, talleres, juntas y demas eventos
que indique la Fundacién FIP, relacionadas con el presente convenio. (xv) Cumplir
las indicaciones, recomendaciones y/o sugerencias impartidas por la Fundacion
FIP y el Ministerio del Interior, (xvi) Defender en todas sus actuaciones los
intereses de la Fundacién FIP y del Ministerio del Interior y los fondos destinados a
la ejecucién del presente convenio, y obrar con lealtad y buena fe en todas las.
etapas contractuales. (xvil) Informar a la Fundacién FIP, cualquier peticion o
amenaza de quien, actuando por fuera de la ley, pretenda obligario a hacer u
omitir algun acto u ocultar hechos que afecten los intereses de la Fundacion FIP 0
del Ministerio el interior 0 de los fondos asignados a la ejecucién del presente
convenio. (xviii) Abstenerse de difundir cualquier informacion que obtenga o
conozca como resultado de la ejecucién de este convenio sin darle crédito a la
Fundacién ideas para la Paz y al Ministerio del Interior (xix) Constituir las pélizas
solicitadas en el presente convenio (xix) Participar en el comité de seguimiento del
convenio, (xx) Todas las demas actividades inherentes 0 necesarias para la
correcta ejecucion del objeto contractual
CLAUSULA CUARTA.- DURACION: EI término de ejecucién del presente
Convenio de Cooperacién es hasta el Treinta (30) de diciembre de 2015. El cual
podra a ser modificado terminado en forma anticipada, por decision del
Ministerio del Interior, comunicada por escrito a la Fundacion FIP.
CLAUSULA QUINTA.- VALOR DEL CONVENIO DE COPERACION Y FORMA
DE PAGO: EI valor del presente convenio es la suma de OCHOCIENTOS
MILLONES DE PESOS ($800.000.000), que la FUNDACION FIP pagara a la
FUNDACION PARES, asi:1. La suma de Doscientos Cuarenta Millones de pesos ($240.000.000), previa
entrega del plan de trabajo y la entrega de las pélizas detalladas en la
cldusula sexta del presente convenio.
2. La suma de Trescientos Veinte Millones de pesos ($320.000.000) Mete, por
los valores unitarios que se describe a continuacién, previa entrega y recibo
a satisfaccion por parte de la FIP de: Insumos para una metodologia de
caracterizacion de las dindmicas territoriales del conflicto y los desafios del
postconflicto. (valor unitario: $105.000.000); insumos para una metodologia
pedagogica para la realizacion de ejercicios individuales y colectivos sobre
los desafios del postconflicto y las capacidades de la comunidad para
enfrentarlos. (valor unitario: $100,000.00) e insumos para una metodologia
para el diagnostico y fortalecimiento de capacidades institucionales para el
postconflicto (valor unitario: $115.000.000).
3. La suma de Ciento sesenta Millones de pesos ($160.000.000) Mcte, por los
valores unitarios que se describe a continuacién, previa entrega de:
insumos de documento que recopile las lecciones aprendidas, a partir de la
recoleccién de entrevistas y de la revision de fuentes secundarias y
primarias de las dinémicas territoriales del conflicto. (Valor unitario:
$40,000,000); Desarrollar y entregar insumos para tres mapas de riesgos y
andlisis sobre las dinamicas del conficto y desafios del postcontflicto. (valor
Unitario: $40,000.00); Sistematizacién y compaginacién de los resultados y
lecciones aprendidas del proceso de realizacién de entrevistas apreciativas,
grupos focales y ejercicios individuales y colectivos sobre recursos
comunitarios y desafios del postconflicto y entregar a la Fundacion FIP el
archivo respectivo. (valor unitario: $40,000.00); y Recopilacién y analisis
de los tres inventarios regionales de actores sociales -mapa de actores- y
sistematizar las experiencias de construccién de paz en cada una de las
regiones, y entregar a la Fundacion FIP el archivo respectivo (valor unitario:
$40,000.00).
4, La suma de Ochenta Millones de pesos ($80.000.000) Mcte, por los valores
unitarios que se describe a continuacién, previa entrega de: Insumos para
el desarrolio de un instructivo/guia para los alcaldes y alcaldesas
relacionado con pautas para enfrentar las dindmicas territoriales del
conflicto y los desafios del posconflicto, a partir de los resultados de la
investigacién y entregarlo a la Fundacion FIP. (valor unitario: $20.000.000);,
‘Apoyo en la socializacién con los equipos de gobierno a nivel local de las
lecciones aprendidas del diagnéstico de conflctividad, de la identificacién
de recursos comunitarios para la paz y de la revision de politicas puiblicas
(Valor Unitario: $20.000.000); Desarrollar y entregar a la Fundacion FIP un
documento de insumos de recomendaciones de politica publica para los
niveles nacional y territorial sobre capacidades locales para la paz y
desafios del postconflicto en Colombia. (valor unitario: $20.000.000) yaportar un documento a la FIP que contenga los insumos para los
lineamientos para un plan de accion en los niveles nacional y territorial
sobre capacidades locales para la paz y desafios del postconflicto en
Colombia (valor unitario: $20.000.000).
PARAGRAFO UNO..- Las partes establecen que el convenio de cooperacion no
genera IVA. Sin embargo, si en la ejecucién de las actividades del convenio se
presta un servicio gravado con este impuesto, las partes establecen que dentro de!
precio pactado en la presente cléusula, se encuentra incluido el Valor Agregado
IVA, en el evento que se genere el pago de este impuesto
PARAGRAFO DOS.- LA FUNDACION PARES se compromete en desarrollo del
presente convenio a efectuar un APORTE al presente convenio en infraestructura,
conocimientos y experiencia, por la suma de Ochenta y un millones seiscientos
cuarenta y seis mil doscientos cincuenta pesos ($81.646.250) Mcte.
CLAUSULA SEXTA.- GARANTIAS.- La Fundacién PARES debera constituir a
favor de la Fundacién FIP, dentro de los treinta dias habiles siguientes a la firma
del presente Convenio de Cooperacién, las siguientes garantias: (i)
Cumplimiento: Por una suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total
del presente convenio, para garantizar las obligaciones que se contraen, por el
término del plazo del mismo y seis meses mas. (ii) Calidad del servicio: Por una
suma equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del presente convenio,
para garantizar la calidad del servicio, por el termino del plazo del mismo y seis
meses mas. (iii) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones:
Por una suma equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del presente
convenio, por el termino del plazo del mismo y tres afios mas.
CLAUSULA SEPTIMA.- MULTAS.- Si la Fundacion Pares se constituye en mora
0 incumple total o parcialmente las obligaciones que asume en virtud del presente
convenio, salvo fuerza mayor 0 caso fortuito, y como consecuencia se genere la
imposicién de multas por parte del Ministerio del Interior a la Fundacion FIP, la
Fundacion PARES reconoceré y pagar el valor de estas multas a la Fundacion
FIP, autorizando expresamente a ésta para deducir el valor de las multas
causadas, de las sumas a desembolsar a la Fundacion PARES.
CLAUSULA OCTAVA.- PENAL PECUNIARIA.- El incumplimiento por cualquiera
de las partes de alguna o todas las obligaciones derivadas del presente convenio,
dara derecho a la parte cumplida o se hubiere allanado a cumplir, a exigir a la
parte incumplida el pago de una suma equivalente al Diez por ciento (10%) del
valor total de! presente convenio. La suma antes referida se causard a titulo de
pena y por el sélo incumplimiento y, en consecuencia, por el pago de la pena no
se extingue la obligacién principal. Dicha suma podra compensarse con cualquier
otra que la parte cumplida tenga en su poder, o cobrarse ejecutivamente, con base
en el presente convenio y en la presente cldusula, al cual las partes le reconocenmérito ejecutivo, con la sola afirmacién de la parte que cumpla respecto del
incumplimiento de la otra parte y sin que deba mediar requerimiento judicial o
extrajudicial alguno.
CLAUSULA NOVENA. EXCLUSION DELA RELACION LABORAL.- El presente
Convenio de Cooperacion no genera relacién laboral alguna entre la Fundacién
FIP y el personal que emplee la Fundacién PARES para la ejecucion de las
actividades objeto del mismo. PARAGRAFO PRIMERO.- Se deja expresamente
establecido que compete de manera exclusiva a la Fundacion PARES, la
responsabilidad del personal que vincule para la ejecucién del presente convenio,
asi como las prestaciones laborales correspondientes, En consecuencia, la
Fundacién FIP no adquiere responsabilidad alguna frente a la Fundacién PARES.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Se deja constancia que la Fundacion PARES, debe
dar cumplimiento a lo establecido en el paragrafo 2 del articulo 50 de la Ley 789
de 2003, modificado por el articulo 1 de la ley 828 de 2003, en cuanto a sus
obligaciones frente al sistema de seguridad social integral (salud, pensiones y
riesgos profesionales) y aportes parafiscales (caja de compensacion familiar,
SENA e ICBF), allegando las respectivas planillas de pago con la presentacion de
cada factura
CLAUSULA DECIMA.- TERMINACION DEL CONVENIO DE COOPERACION.-
El presente convenio podra darse por terminado en cualquiera de los siguientes
eventos: (1) Por mutuo acuerdo de las partes (2) Por el vencimiento de su plazo
(3) Por incumplimiento de las obligaciones pactadas (4) Por las causas sefialadas
en la Ley (5) unilateralmente si el Ministerio del Interior, a su vez da por terminado
el Convenio de Asociacién suscrito con la Fundacién FIP, origen del presente
Convenio de Cooperacién.(6) Por fuerza mayor o caso fortuito que haga imposible
ejecutar el objeto contractual.
CLAUSULA UNDECIMA.- APORTES PARAFISCALES Y PAGOS DE
SEGURIDAD SOCIAL. La Fundacion PARES, se obliga a afiliar, mantener
afiliados y estar al dia con los pagos al sistema de seguridad social integral y
aportes parafiscales del personal que emplee para la ejecucién del presente
convenio, de conformidad con el articulo 23 de la Ley 1150 de 2007.
CLAUSULA DUODECIMA.- SUSPENSION TEMPORAL DE LA EJECUCION
DEL CONVENIO.- La ejecucién del presente convenio podra ser suspendida por
mutuo acuerdo entre las partes, cuando quiera que existan circunstancias que
dificulten la normal ejecucién del presente convenio, las cuales deberdn quedar
por escrito. La suspension a la que se refiere la presente clausula no implica una
prorroga al plazo de ejecucién del convenio, sino un cese en la obligacién
contractual de cumplir con las prestaciones contractuales, y en consecuencia, un
ajuste proporcional a la fecha de finalizacion del presente convenio.CLAUSULA DECIMA TERCERA.- CESION.- La Fundacién PARES, no podra
ceder total, ni parciamente los derechos y obligaciones surgidos del presente
Convenio de Cooperacion, sin la autorizacién previa y escrita de la Fundacion FIP.
CLAUSULA DECIMA CUARTA.- CONFIDENCIALIDAD.- LAS PARTES, se
obligan a guardar estricta confidencialidad y reserva sobre toda la informacion y
los documentos que surjan de la ejecucién del presente convenio y que se
entiende son propiedad del MINISTERIO DEL INTERIOR, que tengan o manejen
en desarrollo de su actividad, que lleguen a conocer en desarrollo del presente
convenio y que no tengan caracter de piiblico, comprometiéndose a guardar
reserva sobre toda aquella informacion que, de acuerdo con las normas vigentes
no esta obligada a revelaria al piiblico, En consecuencia, se obligan a no divulgar,
por ningun medio dicha informacién o documentos a ningtin tercero sin la previa
autorizacion escrita del MINISTERIO DEL INTERIOR. Esta obligacién continuara
vigente ain después de la terminacién por cualquier causa de la vinculacion que
ligue a las partes, Por lo tanto, en caso de que LA FUNDACION FIP tenga prueba
de que LA FUNDACION PARES ha divulgado cualquier tipo de informacion o
documentacién que se relacione con el presente convenio, LA FUNDACION
PARES indemnizara los perjuicios que con tal hecho cause a LA FUNDACION
FIP Y/O AL MINISTERIO DEL INTERIOR. No se considerara incumplida esta
clausula cuando la informacion 0 documentos deban ser revelados por mandato
judicial o requerimientos de organismos de vigilancia y control,
CLAUSULA DECIMA QUINTA.- SOLUCION ALTERNATIVA DE CONFLICTOS.-
Las partes acuerdan que para la solucién de diferencias y/o discrepancias que
surjan de la celebracion, ejecucion, terminacién o liquidacién del presente
Convenio, acudiran en primera instancia a los mecanismos de conciliacién, ante
un Centro de Conciliacién autorizado por el Gobierno Nacional.
CLAUSULA DECIMA SEXTA.- DOMICILIO CONTRACTUAL.- Para todos los
efectos legales, el domicilio contractual es la ciudad de Bogota, 0.C., Republica de
Colombia.
CLAUSULA DECIMA SEPTIMA.- MERITO EJECUTIVO.- Las partes establecen
que el presente convenio presta mérito ejecutivo para todos los efectos legales,
sin necesidad de requerimiento judicial o extrajudicial previo.
CLAUSULA DECIMA OCTAVA.- MODIFICACIONES.- Cualquier modificaci6n al
presente convenio debera constar en escrito, debidamente suscrito por las partes.
CLAUSULA DECIMA NOVENA.- ANEXOS.- Son anexos del Presente Convenio
de Cooperacién
1. La propuesta presentada por la Fundacién PARES:x
Los certificados de existencia y representacién legal, de cada una de las
partes
Cronograma de actividades
Plan de trabajo marco y plan operativo con el Ministerio del Interior
Las pélizas objeto del presente convenio
La documentacién cruzada entre las partes
Dare
CLAUSULA VIGESIMA.- PERFECCCIONAMIENTO.- El presente convenio de
Cooperacién queda perfeccionado con la firma de las partes
CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA.- NOTIFICACIONES.- Para todos los efectos
legales las partes seran notificadas en las siguientes direcciones.
La Fundacion FIP: Direcci6n: Calle 100 No 8A ~ 37 Oficina 305
Teléfono: 2183449
Correo electrénico: mgaitan@ideaspaz.org
La Fundacién PARES: —_Direccién: Calle 98° #51-69 Piso 2
Teléfono: 7455615
Correo electrénico: aalmonacid@pares.com.co
Para constancia y en sefial de conformidad, se suscribe el presente Convenio de
Cooperacién, en dos originales de! mismo tenor y valor, con destino a cada parte,
el primero (1) de abril de 2016.
Ley
MARIA VICTORIA LLORENTE SARDI “LEON VALENCIA AGUDELO
FUNDACION FIP. FUNDACION PARES