c¥; Trabajo ea 0194 73 CEDULA DE NOTIFICACION EXPEDIENTE N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 Dependencia Administrativa: DIRECCION DE PREVENCION Y SOLUCION DE CONFLICTOS Destinatario: SINDICATO DE TRABAJADORES OBREROS DE LA EMPRESA INNOVA AMBIENTAL -SITOBUR Domici JR. CHOTA N° 778 PISO 03, INT. 04 - LIMA. Se hace saber que en el procedimiento de: TERMINACION COLEGI CONTRATOS DE TRABAJO Materia: Cuaderno Con relaci6n al escrito: N° Se ha expedido con fecha: 04/02/16 Lo siguiente: Lo que notifico a usted con arreglo a Ley. Se anexa lo siguiente: RESOLUCION DIRECTORAL N° 040-2016-MTPE/1/20.2 Entotalde: 02 (DOS) FOLIOS que se identificé a entregarle el original de la pre: Firmé esta copia OBSERVACIONE:! = Se dejé aviso ( = Nose encontré direccién ( ) Se trasladaron a: Av. Salaverry N° 655 www.trabajo.gob.pe vote Wantwy pasty Cones chy Trabajo Pema ris bmcatsanltrene Expediente N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 Mpoubte nis RESOLUCION DIRECTORAL N° -4/f) - 2016-MTPE/1/20.2 Lima, 04 de febrero del 2016 VISTO: La solicitud y documentacién presentada por la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A., sobre terminacién colectiva de los contratos de trabajo por motivos estructurales; seguidos en el presente expediente; asi como el Informe N° 023-2016-GPRV y, CONSIDERANDO: Primero.- Que, mediante escrito con registro N° 10720-2016 de fecha 02 de febrero del 2016, la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A., al amparo de lo dispuesto en el inciso b) del articulo 46° del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislative N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-97- TR., solicita la terminacién colectiva de los contratos de trabajo por motivos estructurales, de 336 trabajadores (seguin listado de trabajadores obrante de folios 143 a 148 de autos), sustentando la medida entre otros puntos en que: *i) actualmente la empresa cuenta con tres (3) contratos de concesién segun el siguiente detalle: CONTRATO FECHA FECHA PRORROGA ADICIONAL SUSCRIPCION VENCIMIENTO | __ POST VENCIMIENTO Limpieza Cercado de Lima | 25.10.1995 24.10.2016 27.06.2016 Limpieza San Isidro (06.08.2005 (06.08.2005 02.02.2016 Limplaza Miraflores: (04.02.2008 03.02.2078 (02.08.2018 De acuerdo al cuadro descrito y a los antecedentes que con amplitud se encuentran recogidos en el dictamen pericial que se adjunta, vemos que el ejercicio 2015, constituye ef punto de quiebre para las actividades de las concesiones que administra INNOVA, encontrandose dos (02) contratos con plazos vencidos y con prérroga adicional por caducar el 02 y 21 de febrero de 2016, correspondiente a las concesiones de limpieza de San Isidro y de Lima, respectivamente; ii) Dada la situacién en que se encuentra la empresa, lo anterior implicaria el cese de los trabajadores ligados a los contratos de concesién de Lima Cercado y San Isidro, sin embargo hemos optado por el cese de los trabajadores asignados a la concesién de la Municipalidad de San Isidro, por cuanto dicha entidad ha desestimado expresamente hasta en dos oportunidades su interés por renovar el contrato de concesién (...) Con la Municipalidad de Lima Metropolitana aun estamos en negociaciones para su renovacién; iii) (...) es necesario sefialar, ademas, que también se ha agotado el procedimiento regular de concursar en la nueva licitacién del servicio publico de limpieza convocado por la referida entidad, por cuanto las bases del concurso publico han establecido dentro del mecanismo de calificacion por puntos, el otorgar 18 sobre los 100 puntos a aque! postor que acredite contar con un Relleno Sanitario MDL implementado Y aprobado por las Naciones Unidas, requisito con el que INNOVA no cuenta y que WIGiere Av. Salaverry N° 655, Jesiis MariaWES clates Cougs Ngee eusuls ru trabajo: Ministers de Trabajo yPromocién del Empl. yw PERU Expediente N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 constituye uno de los tantos requisitos insalvables que precipitan la caducidad de la concesi6n(...); iv) Conforme se ha sefialado, dada la naturaleza de los contratos de concesién que administra la empresa resulta materialmente imposible reasignar a los trabajadores afectados con la medida a las otras concesiones por cuanto el personal requerido en cada concesién se efectuia en funcién a cantidades estimadas de residuos a ser recolectados en el distrito, tomando en cuenta factores(...) resulta imposible para la empresa alterar unilateralmente los costos, transfiriendo personal de una concesién a otra, por lo que dicha medida resulta inviable; v) (...) ef contrato con la Municipalidad de Miraflores sefiala expresamente: “el numero y calificacién de personal, inicamente podré ser alterado por aumento o disminucién de los servicios en extensiones previstas y medi aprobacién_y pedido previo _o por autorizacién expresa_de_/a Municipalidad_de Miraflores(...). La municipalidad de San Isidro sefiala en su contrato como obligaci “mantener el_servicio con la_misma_cantidad de _operarios, _inspectores, vehiculos recolectores proput en el plan de Servicio (. Segundo.- Que, al respecto el articulo 46° del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislative N° 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-97-TR (en adelante LPCL) enumera las causa objetivas para la terminacién colectiva de los contratos de trabajo, o también denominado cese colectivo, ‘entre los cuales tenemos: a) El caso fortuito y la fuerza mayor: b) Los motivos econémicos, tecnolégicos, estructurales 0 andlogos; c) La disolucién y liquidacién de la empresa, y la quiebra; d) La reestructuracién patrimonial sujeta al Decreto Legislative N° 845. Tercero.- Que, es necesario precisar que de conformidad a lo establecido en el articulo 48° de la LPCL: “La extinci6n de los contratos de trabajo por las _causas objetivas previstas en el inciso b) del Articulo 46, sélo procederé en aquellos casos ‘en los que se comprenda a un numero de trabajadores no menor al diez (10) por ciento del total del personal de Ja empresa...” (el subrayado y énfasis es nuestro) Cuarto.- Que, por otro lado, los requisitos exigidos por ley a efectos de dar tramite el procedimiento de Terminacién Colectiva de los Contratos de Trabajo por causas objetivas referidas a motivos econémicos, tecnolégicos, estructurales 0 andlogos se encuentran establecidos en el literal b) del nimero de orden 5 del Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N° 016-2006-TR y sus modificatorias. Al respecto, se observa que los requisitos exigidos son: 1) Constancia de recepcién por los trabajadores afectados de la informacién pertinente proporcionada por el empleador especificando la causa invocada y la némina de los trabajadores afectados. 2) Numero total del personal de la empresa. 3) Nomina y domicilio de los trabajadores afectados, sefialando expresamente que representan un numero no menor al 10% del total de trabajadores de la empresa, 4) Sustentacién de la causa invocada. 5) Numero de copias de Ia solicitud y documentacién anexa a la misma equivalente a la cantidad de trabajadores afectados por la medida. 6) en forma sucesiva o simultanea el empleador presentara una Declaracién Jurada que se encuentra incurso en la causa objetiva invocada, acompafiando una pericia WIGhere Ay. Salaverry N° 655, Jestis Mariari Trabaj 0 (erode Trabajo Promocion ol Emol20 Wimsreage PERU | de Trabaj ucueeec clus.) NS Expediente N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 de parte y un documento que acredite Ia realizacién de la reunién de negociacién directa. Alternativamente podra presentarse una constancia notarial de asistencia. 7) Constancia de Pago de la tasa correspondiente, abonada en el Banco de la Nacién (el subrayado y énfasis es nuestro). Quinto.- Que, de la revi advierte lo siguiente: 1. En la sciicitud de fecha 02 de febrero de 2016 en él literal A) de la misma manifiesta que: “En este proceso se esta involucrando a mas del 10% de los trabajadores de la empresa. En efecto, se solicita la_terminacién del vinculo laboral_con trescientos treinta y seis (336) de un total de mil quinientos sesenta y uno (4,561) trabajadores a la fecha”(obrante a fs.148 de autos). Asimismo en el numeral 17 de la misma sefiala: “La pericia de parte realizada por la empresa auditora PKF Vila Naranjo, ha determinado que se justifica una reduccién de trescient inta y seis estos de tral explica en detalle la causa invocada” (fs 152); 2. Del mismo modo, en las cartas de fecha 27 de enero de 2016 cursadas al SINDICATO DE TRABAJADORES OBREROS/AS DE EA EMPRESA INNOVA AMBIENTAL S.A. y al SINDICATO DE TRABAJADORES, CHOFERES Y TECNICOS DE LA EMPRESA INNOVA AMBIENTAL-GRUPO SOLVI, se observa que la empresa comunica a las organizaciones sindicales, entre otros puntos que la Municipalidad de San Isidro informé que de manera indefectibie ios servicios concluirian el 02 de febrero de 2016 y dicha decision afectara a un total de 126 trabajadores (fs. 10 y 17 respectivamente); 3. Sin embargo; la pericia de parte realizada por la empresa auditora PFK Vila Naranjo establece en el quinto parrafo de su numeral 4.3 lo siguiente: “Tomando en consideracién que en la Concesién de los Servicios de Limpieza en el Distrito de San Isidro, involucra aproximadamente a 346 colaboradores, respecto de los cuales, en la mayoria de casos, se ha producido el vencimiento de sus contratos; we Ja Compafiia estima que la situacién expuesta estaria afectando a 126 colaboradores” (fs. 132), lo cual no concuerda con lo manifestado por la empresa en el numeral 17 de su solicitud de fecha 02 de febrero de 2016, en el extremo en donde precisan que la empresa auditora PKF Vila Naranjo ha determinado que se justifica una reduccién de trescientos treinta y seis (336) puestos de trabajo. nN de la documentacién presentada por la empresa se Por lo tanto, en virtud a lo expuesto en las lineas precedentes, se colige que la empresa no cumplié con un requisito insubsanable para la procedencia de la extinciér; de los contratos de trabajo por las causas objetivas previstas en el inciso b) del Articulo 46° de conformidad con lo establecido en el articulo 48° de la norma acotada; esto es que la medida debe comprender a un numero de trabajadores no menor al diez (10) por ciento del total del personal de la empresa, lo cual no ocurre en el presente caso; advirtiéndose ello de la comunicacién realizada por la propia empresa a sus sindicatos mediante cartas de fecha 27 de enero de 2016 (a fs. 10 al WiGigre Ay. Salaverry N° 655. Jestis Maria| Ministerio as 2 Rite ty Trabajo. Expediente N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 21 de autos), asi como, del contenido de la pericia de parte realizada por la empresa auditora PFK Vila Naranjo que establece que la situacién expuesta estaria afectando a 126 colaboradores, siendo asi se advierte que dicha cantidad es menor al diez (10) por ciento del total del personal de la empresa. (EI subrayado y énfasis es nuestro). Sexto.- Que, teniendo en cuenta lo expuesto en los acapites precedentes, y, de la sdlicitud de terminacién colectiva de los contratos de trabajo, por motivos estructurales presentado por la empresa que obra en autos, este Despacho observa que la empresa recurrente no ha cumplido con el requisito insubsanable sefialado en el articulo 48° de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. En tal sentido deviene en pertinente declarar improcedente la solicitud de terminacién colectiva de los contratos de trabajo presentada por la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A.; y, en consecuencia, el empleador no podra solicitar el cese de los trabajadores afectados alegando la terminacién colectiva de su contrato por causas objetivas, esto es, por motivos estructurales, debiendo adoptar las medidas del caso, a fin de no agravar la situacién laboral de los trabajadores. Por lo expuesto y, en uso de las facultades otorgadas a’este Despacho mediante Decreto Supremo N° 017-2012-TR, el Texto Unico Ordenado del Decreto Legislative 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N° 003-97-TR. ‘SE RESUELVE: 4. DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de terminacién colectiva de los contratos de trabajo por motivos estructurales de los trabajadores sefialados en el primer considerando de la presente resolucién, presentada por la empresa INNOVA AMBIENTAL S.A.; debiendo adoptar la citada empresa las medidas del caso a fin de no agravar la situacién laboral de estos trabajadores. 2. DECLARAR que el periodo dejado de laborar por los trabajadores afectados por la medida sera considerado como trabajo efectivo para todo efecto legal. (ldo) Abog. WHALTER IBEROS GUEVARA Director ©) Direccién de Preveneia y Solucton de Conflctos WIGiere Ay. Salaverry N° 655, Jestis MariachTrabajo 2 Ey CEDULA DE NOTIFICACION ar fees eee eae 019484 EXPEDIENTE N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 Dependencia Administrativa: DIRECCION DE PREVENCION Y SOLUCION DE CONFLICTOS Destinatario: SINDICATO DE TRABAJADORES OBREROS (AS) DI EMPRESA INNOVA AMBIENTAL S.A. - SITOBUR as Domicilio: JR. CHOTA N° 778, PISO 3, INTERIOR 04-2LIMMA® Se hace saber que en el procedimiento de: TERMINACION CONTRATOS DE TRABAJO Materia: Cuaderno Con relacion al escrito: N° 8341-2016,10372-2016 Se ha expedido con fecha: 10/02/16 Lo siguiente: Lo que notifico a usted con arreglo a Ley. Se anexa lo siguiente: PROVEIDO Entotal de: 01 (UNO) FOLIOS cote ee .. que se identificé quien procedi a entregarle el la misma: Firmé esta copia.. OBSERVACIONE! = Se dejé aviso ( = Nose encontré direccién ( ) Se trasladaron a: Av. Salaverry N° 655 www.trabajo.gob.pe sesiis MattaMinisterio de Trabajo y Promocion del Empleo ,, | Ministerio PERU | de Trabajo Mimuceeae Can Lima, 10 de febrero de 2016 ~~ ry Trabajo EXPEDIENTE N° 10720-2016-MTPE/1/20.2 A los escritos N° 8341-2016; 10372-2016 y 13784-2016: Estese a lo resuelto mediante Resolucién de fecha 04 de febrero de 2016. ({40) Abog. WHALTER IBEROS GUEVARA. Director (6) Direccién de Prevencién y Solucién de Conflctos ti} ene i Scorecaria Direcelon de Prevencion y Solucion ‘de Conflictos