Prikaz softverskog reenja za

elektronsko sprovoenje
objedinjene procedure
IMPLEMENTATORI

PODRANO OD STRANE

Decembar
2015

AGENDA
Status projekta
Prikaz elemenata sistema
Kljuni aspekti korienja
Elementi organizacione pripreme

TA JE IZAZOV?
NADLENI ORGANI

1 Republiki organ
1 Pokrajinski organ
1 Gradski organ
168 Optinskiih organa

IMAOCI JAVNIH OVLAENJA

Procesi po ZPI
Procesa po ZUP
> 300 dokumenata

> 3000 Korisnika

PROJEKTNE AKTIVNOSTI
Nedelja 4

Nedelja 2

Obueno ostalih 35 trenera

Pripremljen materijal za obuku
krajnjih korisnika

Nedelja 3

Nedelja 1

Obueno prvih 35 trenera

Osnovni procesi OP fino podeeni

Novembar 23

Obuka

Obuka 70 trenera
Prikupljanje feedback-a trenera

Novembar 30

Verzija sistema 1.0.0

Podeeni svi procesi
Kreirani svi korisnici
Obuka krajnjih korisnika

Nedelja 5

Verzija sistema 0.9.5

Najvei deo procesa fino
podeen
Obuka krajnjih korisnika

Decembar 7

Konfiguracija

Fino podeavanje
procesa
Unos korisnika i uloga

Decembar 14

Prihvatanje

Finalno testiranje
Priprema APR
okoline

POETAK REALNOG
RADA

Decembar 21

01.01.2016

Uivo

Finalna instalacija
Provera svih korisnika

POSTUPCI U OKVIRU OBJEDINJENE PROCEDURE

Tip postupka
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Osnovni postupak
Postupci registara
Postupci registara

Postupak
Izdavanje lokacijskih uslova
Izdavanje graevinske dozvole
Izdavanje reenja u skladu sa lanom 145. Zakona
Izdavanje privremene graevinske dozvole
Prijava radova
Prijava zavretka izrade temelja
Izdavanje upotrebne dozvole
Prijava zavretka objekta u konstruktivnom smislu
Davanje saglasnosti na tehniku dokumentaciju u pogledu mera zatite od poara
Dostavljanje projekta za izvoenje
Prikljuenje objekta na komunalnu i drugu infrastrukturu
Upis prava svojine i izdavanje reenja o kunom broju
Pokretanja prekrajnog postupka od strane Registratora
Pokretanja prekrajnog postupka od strane Registratora centrale evidencije
5

SISTEM E-DOZVOLA NASLOVNI EKRAN

SISTEM E-DOZVOLA PRISTUP SISTEMU

SISTEM E-DOZVOLA Zapoinjanje procesa

SISTEM E-DOZVOLA UNOS PODATAKA I

DOSTAVLJANJE DOKUMENATA

SISTEM E-DOZVOLA PRETRAGA POSTUPAKA

10

TEHNIKI PREDUSLOVI

11

PRIHVAENI FORMATI DIGITALNIH DOKUMENATA

Sistem e omoguiti rad iskljuivo sa sledeim digitalnim dokumentima:
1. PDF / PDF-A potpisan kvalifikovanim digitalnim potpisom
2. DWG / DWF

12

NABAVKA KVALIFIKOVANIH DIGITALNIH

SERTIFIKATA
Kome su potrebni?
Svakom licu u organizaciji koje je ovlaeno za potpisivanje izlaznih
dokumenata, reenja i ostalih akata

Koja ih sertifikaciona tela izdaju?

Sertifikaciono telo Pote
Sertifikaciono telo MUP-a Republike Srbije
Sertifikaciono telo Privredna komora Srbije
Sertifikaciono telo Halcom
ertifikaiono telo E-Smart Systems

13

DOKUMENTACIJA KOJA SE DIGITALNO POTPISUJE

TIP KORISNIKA

Tip dokumenta

Elektronski
zahtev (prijava)
Punomoje

Podno
silac

Punomo
nik

Trea lica
(pr.
projektanti)

Odgovorno
lice u
nadlenom
organu ili
imaocu javnih
ovlaenja

Centralni
informacioni
sistem u
APR-u

Registrato
ru
nadlenom
organu

Registra
tor
centralne
evidencije
u APR-u

Priloena
dokumentacija

Reenja i ostali
akti iz procedure

Potvrda
prijemu
Prekrajna
prijava

14

KAKO E KORISNICI PRISTUPATI SISTEMU?

Da bi koristili sistem za elektronsko izdavanje graevinskih dozvola, svi
zaposleni u nadlenim organima i imaocima javnih ovlaenja koji rade na
obradi predmeta morae da imaju korisnike naloge.
Podnosioci e dobijati korisnike naloge preko APR ReID Web pod-sistema
Da bi imali korisniki nalog korisnici moraju da imaju jedinstvenu email adresu
koja e sluiti za komunikaciju i obavetavanje o svim sistemskim aktivnostima
vezanih za obradu predmeta.
Svakom korisniku e biti dodeljena odreena korisnika uloga. Svaka uloga ima
odreene privilegije za rad u sistemu.
Svaka korisnika aktivnost u sistemu bie evidentirana.

15

TA SU KORISNIKE ULOGE?
Uloga
Referent pisarnice

Znaenje
Lice koje se brine o arhiviranju predmeta i dodeli korektnih arhivskih brojeva u
organizaciji.
Referent pravnik
Lice koje obrauje zahteve iskljuivo iz pravne perspektive (pr. vlasnitvo, formalne
saglasnosti, itd.)
Referent tehniki
Lice koje obrauje zahteve iskljuivo iz tehnike perspektive (pr. graevina, planovi, itd.)
Referent finansijski
Lice koje odreuje visinu naknada i izdaje razliite raune o naknadama. Moe biti i lice
koje proverava uplate naknada.
Referent opti
U manjim organizacijama, lice koje ima odgovornost za generalnu obradu zahteva, bez
razlike dali se radi o pravnoj, tehnikoj ili finansijskoj problematici.
Rukovodilac
Lice koje je odgovorno za organizaciju i podelu posla u organizaciji (pr. kome se koji
predmet dodeljuje, kontrola performansi zaposlenih itd.).
Ovlaeno
lice Lice koje ima ovlaenje za potpisivanje konanih akata koji se izdaju iz organizacije
(Naelnik)
ostalim nadlenim organima ili podnosiocima.
Registrator
Lice koje po Zakonu o planiranju i izgradnji ima ovlaenje da vri nadzor vreme trajanja
postupka i podnosi zahtev za pokretanje prekrajnog postupka protiv lica koja su prekrile
rokove za postupanje.
Komunikator
U veim organizacijama lice koje dostavlja dokumenta iz predmeta ostalim organima van
postupka (pr. sudovi, inspekcije, tuioci, MUP, itd.)
U zavisnosti od interne organizacije nadlenog organa ili imaoca javnog ovlaenja jedan

16

KORISNIKE PRIVILEGIJE
Privilegija
Parafiranje
Digitalno
potpisivanje
dokumenata
Prilaganje dokumenata

Znaenje
Potvrivanje kroz sistem da je korisnik saglasan sa predlogom teksta dokumenta
Digitalno potpisivanje konanih izlaznih dokumenata i akata

Prilaganje dokumenata koji su kreirani kroz proces od strane nadlenog organa ili imaoca javnih
ovlaenja, bez razlike dali su u nacrt ili finalnoj formi, niti dali su digitalno potpisani
Obraun naknada
Unos podataka o visini naknade i nalogu za njenu uplatu (brojevi rauna, poziva na broj, itd.), kao i
prilaganje dokumentacije o osnovi uplate (predraun, konani raun, itd.)
Provera uplate
Kontrola dokaza o uplati podnetog od strane podnosioca
Dodeljivanje predmeta
Upravljanje radnim aktivnostima u organizaciji, odnosno pregled optereenosti svakog pojedinanog
zaposlenog i dodela konkretnih predmeta konkretnim zaposlenima
Preuzimanje predmeta
Mogunost direktnog preuzimanja predmeta od strane korisnika ukoliko nije prethodno dodeljen
drugom korisniku, i ukoliko predmet sadri aktivnosti koji se odnose na njegovu korisniku ulogu
Slanje
dokumenata Slanje celih predmeta ili njihovih delova i dokumenata organima koji direktno ne uestvuju u proces
ostalim organima
(sudovi, inspekcije, MUP, itd.)
Pretraivanje
Pretraivanje kroz podatke iz svih predmeta, u zavisnosti od dozvoljenih privilegija korisnika
Pregled izvetaja
Pregled razliitih izvetaja iz svih predmeta i postupanja po njima, u zavisnosti od dozvoljenih
privilegija korisnika
Pokretanje
prekrajnih Pokretanje prekrajnih prijava zbog prekoraenja rokova za postupanje po predmetima
prijava

17

DEFINISANJE ULOGA KORISNIKA

Institucija

Nadleni
Nadleni
Nadleni
Nadleni
Nadleni
Nadleni

organ
organ
organ
organ
organ
organ

Nadleni organ
Nadleni organ
Nadleni organ
Imalac
ovlaenja
Imalac
ovlaenja
Imalac
ovlaenja
Imalac
ovlaenja
Imalac

Ovlaeno lice (Naelnik)

Registrator
Komunikator
javnih Referent pisarnice

Prilag
anje
doku
mena
ta

Obra
un
nakna
da

Parafi
ranje

Uloga

Referent pisarnice
Referent pravnik
Referent tehniki
Referent finansijski
Referent opti
Rukovodilac

Digita
lno
potpi
sivanj
e
doku
mena
ta

javnih Referent opti

javnih Referent finansijski

javnih Rukovodilac

javnih Ovlaeno lice (Naelnik)

Prove
ra
uplat
e

Dodel
jivanj
e
pred
meta

Preuz
imanj
e
pred
meta

Slanje
doku
mena
ta
ostali
m
organ
ima

Pokre
tanje
prekr
ajnih
prijav
a

Pretr
aiva
nje

Pregl
ed
izvet
aja

18

KAKO PRIPREMITI ORGANIZACIJU?

Definisanje uloga i korisnika
Nabavka digitalnih sertifikata
Instalacija i konfiguracija tehnikih preduslova
Promocija i podrka

19

PROMOCIJA I PODRKA
Kreiranje linka na sajtovima nadlenih organa
Promovisanje lokalnih projektantskih kua kao podnosioca
Izbor administrator sistema (kljuna tehnika pomo zaposlenima,
upravljanje korisnicima i tehnika veza sa APR-om)
Informisanje graana preko sajta i na alterima

20

KLJUNI ASPEKTI KORIENJA

Sistem se nalazi u APR-u
Svi dati korisnici iz nadlenih organa bie prethodno uneti u sistem
Korisnici e imati video uputstva
Podrku svim korisnicima e pruati NALED-ov helpdesk

21

Sistem za podrku sprovoenju objedinjene

procedure elektronskim putem
Obuke (trenera, korisnika sistema)
Regionalne prezentacije
www.gradjevinskedozvole.rs
Prirunici za trenere, trening materijali
Prirunik za korisnike
Video tutorijali
Resurs centri i Call centar

22

OBUKE KORISNIKA SISTEMA

Novembar

Obuke trenera

Decembar - Mart

Trodnevna obuka za napredne korisnike

Obuke korisnika sistema
Obuka za administratore sistema na lokalu
Obilazak svih lokalnih samouprava
23

HVALA