I.

krdscsoport: Mrnki vllalkozsok

Projekt menedzsment, projekt menedzser

projektek menedzsels - A rendelkezsre ll erforrsok felhasznlsa a projekt clkitzseinek

megvalstshoz.
Projekt menedzser
Az a szemly, aki folyamatosan irnytja a projektet
ers projekt menedzsment szervezetre van szksg
mszaki felgyelet
projekt tervezs
projekt team szervezse
projekt team vezetse
mszaki minsg, kltsgek s idbeoszts ellenrzse
pnzgyi menedzsment
piackutats elsegtse
Projekt menedzser munkakri lersa
f feladatok
tovbbi minimlis kvetelmnyek
ltalnos hatskr
segdlet a projekt menedzser kivlasztshoz
klnleges feladatok
piackutats
2

Projekt tervezs
Az ltalnos clkitzsek felbontsa olyan menedzselhet feladatokra, amelyek belthatan rvid id
alatt megoldhatk
Munkaterv
mit kell megoldani
mikor kell megoldani
mennyibe fog kerlni
ki fogja megoldani
A feladatok rszletes lersa
Projekt definilsa
Szerzds tervezete
Rszfeladatok lersa
Rajzi mellkletek elzetes listja
Specifikcik elzetes listja

Idbeli temezs, CPM, Svos temterv

CPM diagram, Oszlop diagram, Csompont bra
CPM diagram kritikus t mdszere
Egyedi lpsek azonostsa
Lpsek sorrendjnek meghatrozsa
Hl felrajzolsa
Idbecsls minden lpsre
Kritikus t meghatrozsa
1

Folyamatos karbantarts

Svos temterv (mintaplda) - Az ptsi munkk idtervezse

Projektek pnzgyi elemzse

beruhzsi kltsgek
zemeltetsi s fenntartsi kltsgek
projekt-kltsgelemzse
ves kltsgek elemzse
jelenrtk elemzs
kltsgek rzkenysgvizsglata
projektek finanszrozsa
Tanulmnyok s tervek

politikk politikai elemzsek

regionlis tervek
megvalsthatsgi tanulmnyok
tervek rendszere (pl. ptsengedlyes tervek)
Koncepcionlis tervezs, vzlatrajzok
Elvi vzjogi engedlyhez szksges tervek
Vzjogi ltestsi engedly tervei
Kiviteli tervek
Megvalsulsi tervek

6
Elmegy a szakmbl, mert msutt jobban keres (mikor volt ez nagyon relevns)
Elmegy olyan munkakrbe, ahol a szaktudsa relevns, de nem alapveten mrnki, csak pt az
alapkpzettsgre, munkatapasztalatra (pl. llamigazgats)
A mrnk elhelyezkedse, a klasszikus mrnki tevkenysgek
Kivitelezs
Mszaki ellenrzs
Mely esetleg jogostshoz kttt - terleteken tud elhelyezkedni/ munkt vgezni egy
vgzett mrnk?

Beruhzs lebonyolts
Tervezs
Mrnki tancsads
Kzigazgats
Oktats
7

A jogosts rendszere, vonatkoz jogszablyok

104/2006. (IV.28.) Korm. rendelet a teleplstervezsi s az ptszeti-mszaki tervezsi, valamint
az ptsgyi mszaki szakrti jogosultsg szablyairl
Az ptsi mszaki ellenri tevkenysgrl szl 158/1997. (IX. 26.) Korm. rendelet
A jogosultsgi vizsga fajti, f rszei, vizsgaanyag
Annyi fajta jogosultsgi vizsga kerlt megtartsra, ahny szakterleten a Mrnki Kamara tervezsi,
illetve szakrti jogosultsgot ad.
Ezek bemutatsa a Magyar Mrnki Kamara internetes honlapjn (www.mmk.hu). Tallhat aktulis
informci alapjn.
A vizsga anyaga:
a mrnki tervezsi/szakrtsi szakhoz kapcsold kamarai
eljrsi,
jogi,
pnzgyi,
szabvny- s minsggyi szakmai ismeretek.

A vizsga frszei:
ltalnos tervez/szakrt mrnki vizsga; vizsgaanyag szakterlettl fggetlen, azaz kzs
valamennyi szakterletre,
Szakterlettl fgg specilis vizsga; vizsgaanyaga a szakterlet szerinti minstsi gyrendben van
rszletezve
8

Mrnki cgek, mrnki vllalkozs, a mrnkk szerepe a projektek

lebonyoltsban
Mrnki cgek
Mretek, rbevtel, lnyeges jellemzk
Alapvet klientra
Szerzdsek, djkalkulci
A cgek trtnete, kialakulsi folyamatok
3

Rgi nagyvllalatok utdcgei

Kis mrnkirodkbl kintt (nagy)vllalatok
Kis mrnkirodk
Knyszervllalkozsok, magntevkenysg, otthoni iroda, felszereltsg

Mrnki vllalkozs
A vllalkozs megszerzsnek mdjai
Kialakult hagyomnyos megbzi kapcsolatok rvn (ha magnberuhzsokrl van sz)
Kzbeszerzsek tjn
Egyedi, bees munkk
Mrnkk szerepe a projektek lebonyoltsban
-Fizikai tervezs
Ez vilgosan mrnki feladat, ltalban a tervezs jogosultsghoz kttt
Kik csinlhatjk: olyan mrnki tervez cgek, akik a megfelel jogosultsggal rendelkeznek
-Plyzat kszts, forrs biztostsa
Plyzatr cgek csinljk, olyanok, akik vagy tapasztalattal rendelkeznek, vagy olyanok, akik
nbizalommal (hol szereztk az nbizalmukat?)
Kik csinlhatjk: egyelre brki, br lassan kezddik valamifle nszervezds, hogy a rendszer
vesse ki magbl a kklereket (regisztrcik, kamara jelleg szervezdsek)
-Projektek fizikai vgrehajtsa
pts, mszaki ellenrzs
Kik csinlhatjk: felels mszaki vezet, illetve mszaki ellenri nvjegyzkbe felvettek a sajt
szakterletkn (azaz olyan cgek, akik ilyen munkatrsakat fel tudnak mutatni)
Befejezs, elszmols, projekt kvets, utmunklatok, jabb projektek megfogalmazsa
Itt tulajdonkppen beleharap a kgy a farkba, mert olyanok kvetkeznek, akik a legels lpst mr
meg tudtk tenni, s indul a ciklus ellrl.

Szerzdsek tpusai, jellemzi

Szerzdsek tpusai
Megbzsi szerzds (nincs eredmny, a tevkenysg elvgzsrt jr a pnz
pl. mszaki ellenr)
Vllalkozsi szerzds (eredmny rdekeltsg, egy sszeg, a mrnki munkk jelents rsze ilyen
jelleg szerzds)
Szerzdsek
A szerzdsek elksztse jogi vgzettsget ignyl szakmunka. Mrnkk szmra fontos kittelek:
Mit csinl
Ki
Mikorra
Mennyirt

10

Szakmai felelssgbiztosts szerepe, jellege

ktelez: gyvd, orvos, kzjegyz, magnnyomoz stb.(12 szakma)
ajnlott: tervezi-mrnki (pl. nagy rtk projektek ltrehozi)
Komplex vagyonbiztostsi rendszerek, menedzser-biztostsok - ezekbe sokszor bepl a tervezi mrnki felelssgbiztosts.
4

Tervezi-mrnki felelssgbiztosts ktsnek szempontjai

biztost hrneve (megbzhatsga)
krtrtsi limit (vi sszeg, vagy kronknt)
nrsz mrtke (forint vagy %)
ves dj (forint vagy az ves rbevtel %-a)
ltalnostl eltr kizrsok a biztostsi fedezetbl
A hatrid elmulasztsa sajt hibbl, szmszaki hibk, eszttikai korszersgi hibk, ms
biztostssal fedezett krok, vzminsg romlsval okozott kr, klfldn okozott kr, krnyezeti
krok, szabadalmi, iparjogi s szerzi jogi krok stb.
+ megjegyzsekben!!!

II. krdscsoport: Projekt ciklus menedzsment

11

Mi a projekt?
A projekt.....
egy egyedi szervezeti krnyezetben vgrehajtott lpssorozat,
amely nem sorolhat a hagyomnyos szervezeti egysgek megszokott tevkenysgei kz.

A projekt.....
egy konkrt, a kontextustl fgg cl vagy clok megvalstsa
meghatrozott id alatt,
meghatrozott humn- s anyagi erforrsok ignybevtelvel.
12
Mik a j projekt ismrvei?
relevns
vals ignyre alapul
cl-orientlt
a kirsnak megfelel
megvalsthat
jl tgondolt, kvetkezetes
eredmnyei mrhetk
relis kltsgvets
vilgos munkamegoszts
elzetesen felmrt kockzatok
fenntarthat
a clcsoport szmra nyjtott elnyk a fejleszts utn is biztosthatk

Szksglet felismerse adott egy problma, valamit tennnk kellene

Projekt tlet, elkpzels, csra mi lenne, ha ezt csinlnnk
Projekt javaslat vannak cljaink, s tudjuk, hogyan rjk el azokat
Kidolgozott projekt az rdg a rszletekben rejlik
Kidolgozott plyzat erre taln mr pnzt is adnak
Sikeres projekt ismrvei:
A szervezeti struktra megfelel a projekt-munkacsoport szmra.
A munkacsoport rszt vesz a tervezsben.
A munkacsoport elktelezett az temterv kialaktsra.
A munkacsoport elktelezett egy relis kltsgvets elksztsre.
A projekt kr megfelel hlzatot terveznek, s nem engedik, hogy a projekt kezdete s vge
maga a projektterv legyen.
5

13

A projekt ciklus menedzsment s a logikai keretmdszer jellemzi

a problmamegold ember mdszere

jl definilt keretet ad a stratgiai gondolkodshoz
megfelel mozgsteret biztost a megvalstshoz
egy lncra fzi fel a tervezst s a vgrehajtst
ha a megfelel logikban gondolkodunk, segt azt rendszerbe foglalni - ha nem, feltrja elttnk ezt a
hinyossgot
s mindemellett az EU fejlesztsi programjainak kedvelt (megkvetelt?) mdszertani eszkze

Tapasztalatok

14

zavaros stratgiai keretek

gyenge helyzetelemzs

knlat-vezrelt projektek
(arra runk projektet, amire
pnz van)

EU

tevkenysgorientlt tervezs
mrhetetlen hatsok
clcsoportok ignyeinek
figyelmen kvl hagysa

rvid tv gondolkods

a kltsgek nem lltak

1992

A PCM elnyei
strukturlt megjelens
kereslet-vezrelt megoldsok
fejlett elemzs
cl-orientlt tervezs
mrhet hatsok
hangsly a minsgen
sszpontosts a
fenntarthatsgra

standard formtum

nem vrt kockzatok

eredmnyek
kvethetetlensge

Mik voltak a projekt-ciklus menedzsment kialakulsnak elzmnyei s indokai

1980-as vek vgn OECD Fejlesztsi bizottsgnak eredmnyessgre vonatkoz elemzseibl
fejldtt ki
Fejlesztsi projektek nem eredmnyesek:
Gyenge tervezs elkszts
Irrelevancia
Alulbecslt kockzatok
Fenntarthatsgi problmk
Nincs tanulsi folyamat
A Projektciklus Menedzsment (angolul Project Cycle Management, PCM) mdszertant az Eurpai Bizottsg
az 1990-es vek elejn kezdte alkalmazni a projekttervezs s irnyts minsgnek s ezen keresztl a
seglyprogramok s strukturlis tmogatsi programok eredmnyessgnek javtsa rdekben.
A PCM alkalmazst megelzen az amerikai Nemzetkzi Fejlesztsi gynksg (USAID) az 1960-as
vekben megalkotta az n. logikai keret mdszertant (logical framework, vagy logframe approach). Ennek
nyomdokain fektettk le a PCM alapjait a 80-as vek vgn. Kifejlesztse kizrlag gyakorlati alapokon
nyugszik, amelyhez nemcsak az USAID, hanem az OECD Fejlesztsi Tmogatsi Bizottsgnak gyakorlati
alkalmazsai is hozzjrultak.
A PCM elnevezs onnan ered, hogy az egymshoz kapcsold cikluselemekbl, munkaszakaszokbl
strukturlt dntshozatali algoritmus alakthat ki, amely lnyegben egy projektgenerlsi
knyszerplyt testest meg. Az egyes szakaszok progresszvek, azaz az j szakaszhoz csak az elz
szakasz teljestse utn lehet, rdemes hozzkezdeni.

15

A projekt ciklus
Programozs: orszgos, gazati tervezs
Identifikci: projekttlet s fejlesztsi tevkenysg meghatrozsa
6

Kidolgozs: projektterv elksztse, megvalsthatsg elemzse, relevancia elemzse

Finanszrozs: finanszroz azonostsa, dntse
Vgrehajts: megvalsts, tmogatsi szerzds alapjn
rtkels kzbens, utlagos

Programozs
rtkels

Megvalsts

Identifikci

Kidolgozs

Finanszrozs

Cl:
az rintettek hozzk meg a dntseket
a dntsek relevns informcikra pljenek
a fzisok egymsra plnek, a sikerhez minden fzist teljesteni kell
a tapasztalatok beplnek a kvetkez programok s projektek tervezsbe
Projekt ciklus - egy msik megkzelts

Szksgletek
meghatrozsa

Visszacsatols

Clok kialaktsa

Projekt tervezs

Projekt megvalsts
Projekt monitoring s
rtkels
Korltok
16

Mi a logframe mdszer?
A tervezs mdszere - Logframe
A logikai keretmdszer garantlja:
a vals problmkra plst
a clok strukturltsgt
7

 a mrhetsget
a kockzatok felmrst
a projektterv kvetkezetessgt
Tervezsi mdszer?
Projektmenedzsment
Projektrtkels
A logikai keretmdszer mint projekttervezsi eszkz
Lpsei:
1. Projekt-identifikci
Problmaelemzs
Clelemzs
Stratgiaelemzs
2. Logikai keretmtrix kidolgozsa
beavatkozsi logika
indiktorok s forrsaik
felttelezsek
17

Mi a STEP s a SWOT?
Helyzetelemzs eszkzei
STEP
SWOT
STEP: Mit rvidt?
Society trsadalom
Technology technolgia
Economy gazdasg
Politics politika
Trsadalmi krnyezet: jellemz trendek, elrejelezhet vltozsok pl. milyenek az utazsi
szoksok
Technolgia krnyezet: szolgltats, termk elvlse - pl. megfelel-e a szllteszkznk,
Gazdasgi krnyezet: piac jellemzje - verseny, fizetkpes kereslet
Politika s jogi krnyezet: kormnyzati s jogszablyi vltozsok hatsa acquis communitaire
SWOT
Az aktulis helyzet lersra pl
A helyzetlers megllaptsait strukturlja, elemzsi keretet biztost
Megalapozza a stratgia fel val tovbblpst
Osztlyozs
Erssgek (bels - pozitv)
Gyengesgek (bels - negatv)
Lehetsgek (kls - pozitv)
Veszlyek (kls - negatv)
Strengths
(erssgek)

Weaknesses
(gyengesgek)

Opportunities
(lehetsgek)

Threats
(veszlyek)

matching

conversion

Stratgia
8

18

A logikai keretmdszer, mint projekttervezsi eszkz

A logikai keretmdszer mint projekttervezsi eszkz
Lpsei:
1. Projekt-identifikci
Problmaelemzs
Clelemzs
Stratgiaelemzs
2. Logikai keretmtrix kidolgozsa
beavatkozsi logika
indiktorok s forrsaik
felttelezsek

19

Mi a logframe-mtrixot megalapoz beavatkozsi logika

Input:
A
program
megvalstshoz
(tfog
v.
ltalnos
Hatsok
szksges pnzgyi, fizikai s emberi erforrsok
clok)
Output: a tevkenysg termke: fizikai
output vagy szolgltats (operatv clok)
Eredmny: a tevkenysgbl szrmaz
(Konkrt clok)
Eredmnyek
kzvetlen elnyk a kedvezmnyezettek szmra
(specifikus clok)
Hats: a tevkenysg hosszabb tv
(kzvetett)
kvetkezmnyei (tfog clok)
(Operatv clok)
Outputok

Inputok
20

A mtrix (logframe) nem ms, mint a projekt inputok,

tevkenysgek, outputok, eredmnyek s hatsok
kztti logikai kapcsolatrendszer rendszerezett s
egyrtelm vizulis megjelentse

Projekt
tevkenysgek

A projekt vgrehajts feltteleinek elemzse

Feltrjuk a problmk kztti ok-okozati sszefggseket - mindent alapvet problmkra
vezethetnk vissza - PROBLMA-FA
A problmk vlaszokat, megoldsokat ignyelnek
A vlaszok, megoldsok logikai architektrja ugyanaz, mint a problmk - CL-FA

Problmaelemzs

az elemzs trgynak s keretnek meghatrozsa

helyzetfelmrs

problmk meghatrozsa s ok-okozati sszefggsek feltrsa

Clelemzs

a problmk tfordtsa clokk

a problmafa tkrkpnek megalkotsa

Stratgia-elemzs

a rendelkezsre ll id s erforrsok fggvnyben az eszkzk s clcsoportok meghatrozsa projektek azonostsa

21
Mik az indiktorok
Mutat, amely a komplex valsgrl szl informcit leegyszerstett formban kzli
A projekt monitoring kontextusban: a teljestmnymrs, a clok elrse mrsnek eszkze
CL

INDIKTOR

INFORMCI FORRSA
9

Az indiktorokkal szemben tmasztott elvrsok: SMART

Specifikus (Specific)
Mrhet (Measurable)
Elrhet, rendelkezsre ll (Achievable/Available)
Relevns (Relevant)
Megbzhat (Reliable)
Aktulis, Idhz kttt (Timely)
Az indiktorok ltal lerhat dimenzik : QQTTP
Mennyit? (Quantity)
Mit? (Quality)
Mikor? (Time)
Kinek? (Target group)
Hol? (Place)
22
Mit jelent az okos indiktor?
A stratgiai tervezs megvalstsra vonatkozan tbbfle modellt ismernk. Ezek kzsek
abban, hogy a szervezet helyzetnek (kls-bels krnyezetnek) megismersbl indulnak
ki, az erssgekre ptve arra trekszenek, hogy kihasznljk a lehetsgeket s elkerljk a
veszlyeket. Tartalmazzk a szervezet jvkpt, amelynek elrse rdekben clokat
fogalmaznak meg. A clok vagy magukban hordozzk a mrhetsg kritriumt (.n. okos,
vagy SMART4 clok), vagy kln rendeldik melljk a cl megvalsulst jelz indiktor, a
sikeressg kritriuma.

III. krdscsoport: Regionlis fejlesztsi politika (stratgiai tervezs

s vgrehajts)
23

Mutassa be az EU-s tervezsi ciklust a tervezstl a megvalsulsig!

EU-2020, MFF
OFTK
Operatv Programok
Akcitervek
Plyzati felhvs s tmutat
Plyzati anyagok (RMT)
Tmogatsi szerzds
Kzbeszerzs
Projekt vgrehajts
Monitoring

Mi a Multiannual Financial Framework? (2014-2020)

EU-s politikai prioritsok megtestestje
Kzssgi kiadsok tervezst segti el
2014-2020 kztti vekre lebontott kiadsi plafont hatroz meg (nem az EU 7 ves kltsgvetse)
2 vente vizsglja fell a Bizottsg, els fellvizsglat 2016-ban lesz

Melyek a Multiannual Financial Framework-ben megjellt prioritsok? (kiadsi

fejezetek)
1/a.Versenykpessg s foglalkoztats;
1/b. Gazdasgi, szocilis, terleti kohzi;
2. Termszeti erforrsok, mezgazdasg;
3. llampolgrsg, biztonsg s a jog rvnyeslse
4. Az EU, mint globlis szerepl;

24

25

10

 5. Igazgatsi kiadsok
((6. Csatlakozsi kompenzci (Horvtorszg))

26

27

28

Mutassa be a regionlis fejleszts finanszrozsi hljt (az alapok s a clok,

amelyeket finanszrozhatnak)!
kutats, technolgiafejleszts s innovci erstse (ERFA)
informcis, kommunikcis technolgik hozzfrsnek minsgi javtsa (ERFA)
KKV-k az agrr-s halszati szektor versenykpessgnek nvelse s a vzkultrk tmogatsa
(ERFA)
az alacsony CO2 kibocsts gazdasgra val tlls tmogatsa minden szektorban (ERFA, KA)
a klmavltozshoz val alkalmazkods s kockzatmegelzs s kezels sztnzse (ERFA, KA)
krnyezetvdelem s erforrs-hatkonysg sztnzse s megrzse (ERFA, KA)
fenntarthat kzlekeds megteremtse s a hlzati infrastruktrk szk keresztmetszeteinek
feloldsa (ERFA, KA)
fenntarthat s minsgi foglalkoztats nvelse s munkaerpiaci mobilits tmogatsa (ERFA,
ERZA)
trsadalmi befogads sztnzse s szegnysg s minden diszkriminci elleni kzdelem (ERFA,
ERZA)
beruhzs az oktatsba, kpzsbe s nyelvi kpzsbe, kszsgfejleszts s lethosszig tart tanuls
elsegtse (ERFA, ERZA)
kz- s partnersgi intzmnyi kapacits s hatkony kzigazgats megteremtse (ERFA, ERZA,
KA)
Mik a kifizetsekkel kapcsolatos szablyozsban a vltozsok?
Az n+3 szably (a tmogatsokat a ktelezettsgvllals vt kvet 3. v vgig lehet kifizetni)
ltalnoss ttele
A regionlis politikhoz kapcsold jogi szablyozs, kifizetsi s monitoring rendszer tfog
egyszerstse az elmlt vekhez kpest.
Tlzott llamhztartsi deficit megllaptsa az sszes tmogats (nem csak KA)
felfggesztshez vezethet
Tovbb cskkent a tagllamoknak fizetett elleg mrtke
Indiktorok szerepe tovbb n: eredmnyindiktorok nem teljeslse visszafizetsi ktelezettsget
von maga utn
Jogharmonizci: egy adott terleten a tagllami szablyrendszer harmonizcijnak elmulasztsa:
kifizetsek felfggesztst vonja maga utn az adott terleten (a rgikban is!)

Melyek a szablytalansgkor felmerl krdsek?

Egy projekt v. a rendszer szablytalan:
Egy projekt: nem teljestik a kifizetst, de msra tcsoportosthat
A rendszer szablytalan: Bizottsg a teljes OP-ra visszatartja a kifizetseket amg nincs
mdosts (Tagllam ezt vitathatja EUB eltt- de amg nincs dnts, addig sznetelnek a
kifizetsek v. minden kifizets az adott % levonsval teljesl. + brsgi dnts esetn az
elmarad sszeg folystsra kerl (n+3!)
Szablytalansgot kifizets eltt v. utn llaptjk meg:
Kifizets eltt: X projekt , de tcsoportosthat az sszeg Y-ra
Kifizets utn: teljes sszeg

11

29

Mutassa be a tagllami fejlesztsi politikk kapcsoldst!

30

Mutassa be az OFTK nhny fontosabb jellemzjt!

Orszgos stratgiai tervezsi dokumentum;
NFT, UMFT, Szchenyi-terv, OFK, OTK az elzmnyei;
OFK-t, OTK-t hatlyon kvl helyezi;
Orzsggyls 2014. janurjban fogadta el.
Magyarorszg trsadalmi, makrogazdasgi, pnzgyi, politikai ndefinilst szolglja;
Nemzetgazdasgi Tervezsi Hivatal ksztette.
ngy hossz tv, 2030-ig szl tfog fejlesztsi clt fogalmaz meg:
a) rtkteremt, foglalkoztatst biztost gazdasgi fejlds,
b) npesedsi fordulat, egszsges s megjul trsadalom,
c) termszeti erforrsaink fenntarthat hasznlata, rtkeink megrzse s krnyezetnk
vdelme,
d) trsgi potencilokra alapozott, fenntarthat trszerkezet.

31

Mutassa be az OFTK szakpolitikai clkitzseit!

7 szakpolitikai clkitzs:
a) versenykpes, innovatv gazdasg,
12

b) gygyt Magyarorszg, egszsges trsadalom, egszsg- s

sportgazdasg,
c) letkpes vidk, egszsges lelmiszertermels s ellts, az lelmiszerfeldolgozipar fejlesztse,
d) kreatv tudstrsadalom, piackpes kszsgek, K+F+I,
e) rtktudatos s szolidris ngondoskod trsadalom,
f ) j llam, szolgltat llam s biztonsg,
g) stratgiai erforrsok megrzse, fenntarthat hasznlata, krnyezetnk
vdelme
32

Mutassa be az OFTK 6 terleti specifikus cljt!

6 terleti specifikus cl:
a) az orszg makro-regionlis szerepnek erstse,
b) a tbbkzpont trszerkezetet biztost vroshlzat,
c) vidki trsgek npessgeltart kpessgnek nvelse,
d) kiemelked tji rtk trsgek fejlesztse,
e) terleti klnbsgek cskkentse, trsgi felzrkztats s
gazdasgsztnzs elsegtse,
f) sszekapcsolt terek: az elrhetsg s mobilits biztostsa.

33
Ismertesse az Irnyt Hatsg szerept, motivciit, feladatait!
Feladata a plyzati kirs megjelensig:
A Nemzeti Fejlesztsi Terv s operatv programok tervezsnek koordincija, azok elfogadtatsa a
kormnnyal, Eurpai Bizottsggal (EB)
Akcitervek kidolgozsnak koordincija, elszmolhat kltsgek krnek meghatrozsa
Stratgiai vizsglat lefolytatsa az sszes operatv program keretben (jelentsek benyjtsa az EBnak)
Operatv programok elrehaladsnak nyomon kvetse;
A lehetsges projektgazdk tjkoztatsa a tmogats ignyls lehetsges feltteleirl
Feladata a plyzati kirs megjelense utn:
A projekten belli kzbeszerzsi eljrsok ellenrzse, ennek keretn bell albbiakat ellenrzi:
a) a megvalsthatsgi tanulmny, a kzbeszerzsi mszaki lers, a projekt kltsgvets
tervezsnek ellenrzse, a becslt rtk megfelelsge;
b) pnzgyi tervek rendelkezsre llsa;
c) a Kbt. ltal elrt esetekben a hivatalos kzbeszerzsi tancsad ignybevtele;
d) az ajnlatok rtkelsnek megfelelsge, szksges jegyzknyv meglte;
e) a szerzds teljestsnek megfelelsge, szerzdsmdosts esetn a mdosts
krlmnyeinek s indokoltsgnak megfelelsge.
Projektek Tmogatsi Szerzdsnek ellenjegyzse;
Projekt elrehaladsnak figyelemmel kvetse.
Motivcii:
Az EU ltal biztostott, terletfejlesztsre fordtand forrsok a csatlakozsi szerzdsben vllaltakra
fordtdjon, illetve a leginkbb rszorulkhoz kerljenek
Az elkszlt beruhzsok fenntarthatak legyenek (nincs/nem lesz j EU forrs!)
A projektek szablyosan kerljenek lebonyoltsra, minl kevesebb szablytalansgi eljrs induljon
az orszg ellen, s fleg: ne kerljn sor visszafizetsre!
34
Ismertesse az Kzremkd Szervezet szerept, motivciit, feladatait!
Feladatai:
Rszvtel az operatv programok s akcitervek kidolgozsban az NF koordincija mellett
A szakminisztrium bevonsval a plyzati kirs s tmogatsi szerzds minta tervezetnek
elksztse az NF koordincija mellett
A plyzk ltal benyjtott projekt javaslatok befogadsa, rtkelse
I. fordul Tmogats esetn plyz tmogatst nyer a II. forduls plyzat elksztsre
13

 II. fordul Tmogats esetn plyz a megvalstsra nyer tmogatst

A tmogatsi szerzdsek megktse s mdostsa
A tmogatsra kerlt projektek keretben lefolytatott kzbeszerzsi eljrsok brl bizottsgaiban
titkrsgi feladatok elltsa
A projektek megvalstsa elrehaladsnak nyomon kvetse
A tmogats kifizetsnek engedlyezse
A projekttel kapcsolatos adatok folyamatos rgztse, az adatbzis naprakszsgnek s
megbzhatsgnak biztostsa
Beszmolk ksztse s megkldse a miniszter s az NF rszre az akciterv s az ves
munkaterv megvalstsban trtnt elrehaladsrl
A projektek zrsval kapcsolatos feladatok elltsa
Motivcii:
NF motivcii itt is elmondhatak;
Az operatv programokban biztostott forrsok minl teljesebb krben kerljenek felhasznlsra
Tartani kell az n+2, n+3 idkeretet a projektek sszessgben
Els plyzati fordul utn segteni a plyzkat a sikeres msodik fordul rdekben
Csak elszmolhat kltsgek kerljenek kifizetsre
35

Ismertesse a Kedvezmnyezettek (Teleplsi nkormnyzat) szerept,

motivciit, feladatait!
Feladatai:
a teleplsfejleszts, a teleplsrendezs
az ptett s termszeti krnyezet vdelme
a laksgazdlkods
a vzrendezs s a csapadkvz elvezets
a csatornzs
a kztemet fenntartsa
a helyi kzutak s kzterletek fenntartsa
helyi tmegkzlekeds
a kztisztasg s teleplstisztasg biztostsa
gondoskods a helyi tzvdelemrl
kzbiztonsg helyi feladatairl
kzremkds a helyi energiaszolgltatsban
a foglalkoztats megoldsban
az vodrl, az alapfok nevelsrl, oktatsrl, az egszsggyi, a szocilis elltsrl, valamint a
gyermek s ifjsgi feladatokrlval gondoskods
a kzssgi tr biztostsa; kzmveldsi, tudomnyos, mvszeti tevkenysg, sport tmogatsa
a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogai rvnyestsnek a biztostsa; az egszsges letmd
kzssgi feltteleinek elsegtse
Motivcii:
A lakosok letminsgnek javtsa
Trvnyben meghatrozott nkormnyzati ktelezettsgek teljestse
nkormnyzati bevtelek generlsa
Munkahelyteremts
Kltsghatkony rendszerek zemeltetse
36

Ismertesse a Strukturlis Alapokat!

Strukturlis Alapok tmogatsok forrsai
Tmogatsi jogosultsg: A tagllam GDP-je nem ri el az EU huszontk GDP- tlagnak
75%-t
Eurpai Regionlis Fejlesztsi Alap (ERFA)
clja, hogy segtse a Kzssgen belli fbb regionlis egyenltlensgek orvoslst;
hozzjrul a klnbz rgik fejlettsgi szintje kztti klnbsgek s a
leghtrnyosabb helyzet rgik, belertve a vidki s vrosi terleteket, a hanyatl
14

ipari terleteket, a fldrajzi vagy termszeti htrnnyal kzd trsgeket lemaradsa

mrtknek a cskkentshez.
Eurpai Szocilis Alap (ESZA)
Ersti a gazdasgi s trsadalmi kohzit a foglalkoztatsi lehetsgek javtsa rvn.
37
Ismertesse a Kohzis Alapot!
Kohzis Alap tmogatsok forrsai
Tmogatsra azok a rgik jogosultak, amelyekben az egy fre es brutt nemzeti
jvedelem (GNI) az EU tlag
90%-nl kevesebb.
Transzeurpai kzlekedsi hlzatok (TEN) fejlesztshez nyjtott tmogats,
klnsen a kzs rdek kiemelt projektek tmogatsa;
Rszben az energiahatkonysg s a megjul energik, valamint a transzeurpai
hlzatokon kvli kzlekedsi szektorban a vasti, folyami s tengeri kzlekeds, az
intermodlis kzlekedsi rendszerek s klcsns tjrhatsguk, a kzti, tengeri s
lgi kzlekeds irnytsa, a tiszta vrosi kzlekeds s a tmegkzlekeds
tmogatsa

IV. krdscsoport: Kzbeszerzsi trvnnyel kapcsolatos ismeretek

38

Mik a kzbeszerzsi trvny clkitzsei?

Kzpnzek sszer felhasznlsa
tlthatsg, ellenrizhetsg megteremtse,
Verseny tisztasgnak biztostsa,
sszhang az Eurpai Kzssg jogszablyaival

39

Mik a kzbeszerzsi trvny ltalnos alapelvei?

A verseny tisztasga: Az ajnlatkr kteles biztostani, az ajnlattev pedig tiszteletben tartani a
verseny tisztasgt
A nyilvnossg
Egyenl bnsmd, eslyegyenlsg
Nemzeti elbns nyjtsa

40

Mik a kzbeszerzs trgyai?

rubeszerzs: forgalomkpes s birtokba vehet ing dolog tulajdonjoga vagy hasznlati-, illetve
hasznostsi-joga, (zembe helyezs, )
ptsi beruhzs: ptmny brmilyen eszkzzel, illetleg mdon trtn kivitelezse (tervezse)
Szolgltats megrendels: az elbbieknek nem minsl tevkenysg, trgya klnsen valamely
tevkenysg megrendelse
Vegyes: a fentiek sszetartoz kombincija (50%-os szably) (az pts megvalstshoz nem
szksges ru-, szolgltats esete! 39. (4) )
Ha a szerzds tbb egymssal szorosan sszefgg kzbeszerzsi trgyat foglal magban, a
meghatroz rtk szerint kell a szerzdst minsteni.
DE! az pts megvalstshoz nem szksges rubeszerzst, szolgltatst nem lehet beszmtani!
ptsi koncesszi: az ellenszolgltats (rszben) a hasznostsi jog tengedse
Szolgltatsi koncesszi: az ellenszolgltats (rszben) a hasznostsi jog tengedse (csak nemzeti
rtkhatr esetn)
Kivtelek a korbban felsoroltak all:
llamtitkot, szolglati titkot, az orszg biztonsgi rdekeit rint beszerzsek,
Kifejezetten katonai rendvdelmi, rendszeti clokra sznt ruk beszerzse,
15

41

Nemzetkzi szerzdsben kln eljrs alapjn trtn beszerzsek, ha katonai erk

llomsoztats, tvonulsa
Nemzetkzi szerzdsben meghatrozott kln eljrs ktelme esetn,
Tovbbi tteles felsorols szerepel a trvnyben (29)

Mik a kzbeszerzsi eljrsok rtkhatrai?

Az rtkhatrok fajti:
Kzssgi,
Nemzeti,
Egyszer eljrs.
Az rtkhatrok fggnek:
a beszerzs trgytl
ru, pts, szolgltats
ptsi, szolgltatsi koncesszi
az ajnlatkr besorolstl
Kormnyzati (ezen bell is van megklnbztets)
Kzzemi
Akkor kell az egyes eljrsokat alkalmazni, ha a kzbeszerzs becslt rtke elri vagy meghaladja
az rtkhatrt.
Kzssgi rtkhatrok:
2004/17/EK s a 2004/18/EK eurpai parlamenti s tancsi irnyelvek adott vi
mdostsban kerlnek meghatrozsra az adott ves rtkhatrok,
Az idei (2008-as) rtkhatrokrl a 1422/2007/EK bizottsgi rendelet rendelkezik.
Az sszegeket eurban adjk meg.
Nemzeti s egyszer eljrsrendben
Az rtkhatrokat a Magyar Kztrsasg 2008. vi kltsgvetsrl szl trvny hatrozza
meg (2007. vi CLXIX. tv.)
Az sszegeket forintban adjk meg
Kzssgi rtkhatr
Kzbeszerzs
trgya
rubeszerzs
Szolgltats
megrendels
pts
Nemzeti rtkhatr
Kzbeszerzs trgya

42

Ajnlatkr
Klasszikus
133.000 eur

Kzszolgltat
412.000 eur

206.000 eur

412.000 eur

5.150.000 eur

5.150.000 eur

Klasszikus
ajnlatkr
rubeszerzs
30.000.000 Ft.
Szolgltats megrend.
25.000.000 Ft.
ptsi beruhzs
90.000.000 Ft.
Szolgltatsi koncessz.
25.000.000 Ft.
ptsi koncesszi
100.000.000 Ft.
Hogy kell a kzbeszerzs rtkt meghatrozni?

Kzszolgltatk
50.000.000 Ft.
50.000.000 Ft.
100.000.000 Ft.
-

A kzbeszerzs megkezdsekor annak trgyrt ltalban krt, illetve knlt legmagasabb sszeg
ellenszolgltats, (FA nlkl)
TILOS A TRVNY MEGKERLSE CLJVAL AZ SSZETARTOZ
KZBESZERZSEKET RSZEKRE BONTANI!
16

 Egybeszmtsi ktelezettsg:
Egy kltsgvetsi v (12 hnap) s
A beszerzsre egy ajnlattevvel lehet szerzdst ktni s
A rendeltets azonos vagy hasonl, felhasznlsuk sszefgg
43

Teendk a kzbeszerzsi eljrsok sorn

Ajnlatkri minsg bejelentse:
a Kzbeszerzsek Tancsnak,
A Kbt. hatlya al kerlstl szmtott 30 napon bell,
kivve a csak a tmogatsok felhasznlsa miatt ajnlattevnek minslket.
ves sszestett kzbeszerzsi terv ksztse:
Az llami s az ltaluk tbbsgi rszben finanszrozott szervezeteknek, pr. 15-ig
Eltte is lehet indtani eljrst,
El is lehet trni a tervtl, de mdostani kell az indok ismertetsvel,
Nem kteles minden kzbeszerzst lefolytatni,
KT-nak krsre meg kell kldeni
Kzbeszerzsi szablyzat ksztse:
Nem ktelez, de kettnl mr megri,
felelssgi rend,
bevont szemlyek,
dokumentlsi rend,
dntsekrt felels szemly, testlet azonostsa
Ha nincs szablyzat, vagy eltrnek tle, akkor ezt elre meg kell hatrozni.
rtk:
Kzssgi rtkhatrt elr vagy meghalad,
nemzeti rtkhatrt elr vagy meghalad,
egyszer rtkhatrt elr vagy meghalad.
Ajnlattev:
Kormnyzati (ltalnos),
Kzzemi (klns).
Szakaszols:
egy szakasz s
ktszakasz
Eljrs:
nylt,
meghvsos,
trgyalsos.
Egyb:
Gyorstott (srgssg esetn),
egyszerstett (bizonyos szolgltatsok esetn),
tervplyzat,
keretmegllapods.
A felhvs s a dokumentci elksztse / elkszttetse,
Eljrs megindtsa (hirdets, trgyals,)
Brl bizottsg ltrehozsa,
Az eljrs lefolytatsa a szerzdsktsig,
ves statisztikai sszegzs ksztse, aktualizlsa,
A kzbeszerzs dokumentumainak megrzse 5 vig.

44

Elzetes tjkoztats
- Elzetes sszestett tjkoztat:
Legksbb pr. 15-ig,
17

45

Ha az ru s a szolgltats kln-kln elri a 750 eEUR-t,

Ha az pts elri 5 000 eEUR-t.
Ksztse opcionlis,
Ha az ru s a szolgltats kln-kln elri a 750.000 eurt,
Ha az pts elri a kzssgi rtkhatrt.
Egy kltsgvetsi vre vagy 12 hnapra elre tervezett kzbeszerzsekrl,
Hirdetmny tjn kell kzztenni,
Nem ktelezi az ajnlatkrt az eljrs lefolytatsra
Egyttesen s kln is elkszthet,
Elre nem lthat, rendkvli srgssg esetn nlkle is elindthat az eljrs

Ajnlati felhvs
A kzbeszerzs hivatalosan az ajnlati felhvs kzzttelvel indul (a hirdetmny felads dtuma)
A kzzttel helye:
TED (Az EU hivatalos lapjnak kzbeszerzsekkel kapcsolatos kiegszt lapja) csak a
kzssgi rtkhatr feletti hirdetmnyeket kell itt kzztenni!
Kzbeszerzsi rtest ( Kzbeszerzsek Tancsa ltal szerkesztett hivatalos lap) minden
nylt eljrsra vonatkoz hirdetmnyt!
A Kzbeszerzsek Tancsnak Titkrsga lektorlja, ellenrzi s kzssgi h. esetn tovbbkldi a
TED-re,
Az alkalmazand hirdetmnymintt kln jogszably rja el:
a kzssgit: a Bizottsg 1564/2005/EK rendelete,
A nemzeti s egyszer, ill. tervplyzati hirdetmnymintkat: a 2/2006. (I.13.) IM rendelet.
Kzztteli dj fizetend, oldalanknt. A djszabs eltr a TED-en s a K-ben val kzzttel
esetn! Kzssginl mindkett fizetend.
Minden fontos adatot tartalmaz a kzbeszerzssel kapcsolatban:
Kzbeszerzs trgya, mennyisge,
Ajnlatbeads-, eredmnyhirdets-, szerzdskts- tervezett idpontja,
Alkalmassgi felttelek, kizr okok felsorolsa, vonatkoz jogszablyok,
dokumentci elrhetsge

Rszekre bonts lehetsge, vltozatok megadsa, EU-s program adatai (ha van),
TED elektronikus napilap
OJ hivatalos jsg

46

Kzbeszerzsi dokumentci, mszaki lers

Az ajnlatkr kteles dokumentcit kszteni,
Mintadokumentcik
Tartalmazza a megfelel ajnlatttelhez szksges sszes, rszletes informcit,
Utastsok az ajnlattevknek
Kzbeszerzsi mszaki lerst
Az ltalnos, klns szerzdsi feltteleket
Nyilatkozatmintkat, formanyomtatvnyokat
ptsi beruhzs esetn: a terveket, mennyisg kimutatsokat

47

Brlati szempontok
A legalacsonyabb sszeg ellenszolgltats, vagy
Az sszessgben legelnysebb ajnlat
Szempontok kialaktsa (KT ajnlst kszt)
az r ktelez szempont
18

48

nem rtkelhet a pnzgyi s gazdasgi, mszaki, illetve szakmai alkalmassg!!,

Objektven rtkelhetek legyenek,
Ugyanazt az ajnlati elemet nem lehet tbbszr rtkelni
Fggetlenek legyenek egymstl,
Slyozs mrtke,
Pontozs als s fels rtke megadhat,
Szmtsi mdszer a szempontok pontozshoz,
Legalbb 3 tag brl bizottsg kell az ajnlatok elbrlsra.

Kizr okok, alkalmassg

Ajnlati biztostk
Kp. Befizetssel,
Bankgarancival,
Kszfizet kezessgvllalst tartalmaz ktelezvnnyel.
A biztostk foglal szer, ha a megadott hatridig:
Nem hirdetik ki az eredmnyt,
Nem ktik meg a szerzdst.
A kizr okok s az alkalmassg igazolsnak mdjait a Kbt. a 60-69 ttelesen elrja.

Megjegyzsek: (nem ttelek, de a tananyag rszei)

I.
A szolgltatsok jellegzetessgei
a szolgltatsok nem trolhatk,
kevsb vilgosan fogalmazhatk meg az eredmnyessget mr szabvnyok,
ltalban nagy a vlasztsi lehetsg (a szolgltatst nyjtk kztt s az egyes szolgltatk
knlatban is),
tulajdonjogot nem kell tadni,
kisebb a klnbsg a kltsgek s a hasznok kztt.
A termelssel sszehasonltva
a szolgltatsok ltalban sokkal intenzvebb kapcsolatot kvnnak a felhasznlval,
a felhasznl jelen van s rsztvevje a szolgltats megvalsulsi folyamatnak,
a szolgltats ltalban nem mutathat be hatsosan annak elvgzse eltt.
Kvetkezmnyek
a kls, elre nem jelezhet tnyezk miatti hiba a szolgltats eredmnyben,
a szolgltats nem ismtelhet meg pontosan,
a hibk nem javthatk ki a felhasznl kibrndulsa nlkl,
a szolgltats nem adhat el jra,
a szolgltats nem szllthat.
Szolgltatk minsgbiztostsa
alkalmassg: megfelel tuds s kpessg a szolgltats elvgzshez,
kommunikci kszsg: a fogyaszt meghallgatsa, tjkoztatsa az ltala rthet, nyelvezeten, a
fogyaszt segtse s oktatsa
alkalmazkods: hajlandsg s kszsg kimutatsa a szolgltats elvgzsre
idszersg: a szolgltats biztostsa a megfelel idben s tartammal
megbzhatsg: az gretek bevltsa, a szolgltats eredmnyes teljestse az els alkalommal, az
eredmnyessg folyamatos fenntartsa
19

 hihetsg: szavahihet, becsletes magatarts

biztonsg: veszly-, kockzat- s nehzsg - mentessg ajnlsa
elrhetsg: megkzelthetsg s knny kapcsolatteremts lehetsgnek biztostsa
udvariassg: udvarias, figyelmes viselkeds, a fogyaszt tulajdonnak tekintetbe vtele, tiszta s
rendezett megjelens a fogyasztval val kapcsolatokban
megrts: a fogyaszt ignyeinek megrtse, egynekre szabott figyelem biztostsa, az tlagos
fogyaszt felismerse
kzzelfoghatsg: a minsgi szolgltats fizikai ltezsnek bizonytsa, a szolgltatshoz hasznlt
berendezsek, eszkzk minsgnek biztostsa, az j fogyasztk jelentkezsnek szablyozsa
II.
A felttelezsek
rtelmezse:
a projekt sikere szempontjbl fontos kls tnyezk
Szintjei:
a beavatkozsi logikval sszhangban
Jelentsge:
a projektek kockzatnak felmrse
a vgrehajts sorn segti a monitoringot
Felttelek elemzse
Fontos a felttel?

Valszn a
bekvetkezse?

Ki kell hagyni
igen

nem

Biztos

Ki kell hagyni

Valszn

Figyelni kell

Valszntlen

t lehet alaktani a
projektet?

Ki kell bvteni a projektet

a felttelre hat
eszkzkkel

igen

nem
Gyilkos felttel

20