Professional Documents
Culture Documents
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa Panduan Riset
Pembinaan Kesehatan (Risbinkes) Tahun 2015 dapat diselesaikan. Buku Panduan
Risbinkes disusun dan diterbitkan sebagai panduan para calon peneliti dan peneliti
pertama di lingkungan Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan (Litbangkes),
Kementerian Kesehatan RI. Disamping itu pada tahun 2015 juga dilibatkan calon peneliti
dari Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda) Provinsi Sumatera
Selatan sebagai orientasi pengembangan Risbinkes kedepan yang akan melibatkan
seluruh Balitbangda.
Buku Panduan ini dibuat sebagai acuan peneliti Risbinkes agar
mampu
melaksanakan riset yang memenuhi kaidah ilmiah dan etika penelitian dengan
mengoptimalkan sarana prasarana Badan Litbangkes. Buku panduan meliputi tujuan,
prosedur dan persyaratan pengajuan proposal penelitian, luaran yang akan diperoleh dan
perencanaan
penganggaran
serta
mekanisme
pembinaan,
pemantauan
dan
Juni 2014
DAFTAR SINGKATAN
ATK
bh
bl
DIPA
EA
hr
HPS
jm
KEPK
kl
KP
Litbang
Litbangkes
LS
lt
mgg
NPWP
org
PBN
pkt
PMK
PNS
PPh
PPN
PPI
PPK
RAB
Renstra
Risbin
Risbinkes
RPD
SDM
SPBy
SPH
SPJ
SPK
SPD
SPP
SPPH
SSP
TUP
UP
ii
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .......................................................................................................................................i
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI ................................................................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................iv
I.
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang.................................................................................................................................. 1
B. Dasar Hukum .................................................................................................................................... 2
C. Tujuan ............................................................................................................................................... 2
D. Luaran ............................................................................................................................................... 3
II.
KETENTUAN
A. Ketentuan Umum.............................................................................................................................. 4
B. Lingkup Penelitian............................................................................................................................ 4
C. Tata Cara Pengusulan ....................................................................................................................... 4
D. Persyaratan Tim Pelaksana Risbinkes .............................................................................................. 5
E. Tim Pembina .................................................................................................................................... 6
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pernyataan Keaslian Proposal dan Kesanggupan Melaksanakan Risbinkes .............................. 21
Lampiran 2 : Format Proposal Risbinkes tahun 2015 ...................................................................................... 22
Lampiran 3 : Format Protokol Risbinkes tahun 2015....................................................................................... 23
Lampiran 4 : Lembaran Laporan Pembinaan ................................................................................................... 25
Lampiran 5 : Lembaran Persetujuan Kepala Satker dan Ketua PPI (untuk Pusat dan Balai Besar)................. 26
Lampiran 6 : Lembaran Persetujuan Kepala Satker dan Ketua PPI (untuk Balai dan Loka) ........................... 27
Lampiran 7 : Format Laporan Akhir Penelitian Risbinkes tahun 2015 ............................................................ 28
Lampiran 8 : Format Sampul Proposal (Sampul Warna Putih) ........................................................................ 29
Lampiran 9 : Format Sampul Protokol (Sampul Warna Merah) ..................................................................... 30
Lampiran 10 : Format Sampul Laporan Akhir (Sampul Warna Biru Langit) ................................................. 31
Lampiran 11 : Log Book Penelitian Badan Litbangkes .................................................................................... 32
Lampiran 12 : Contoh Rincian Anggaran Biaya .............................................................................................. 33
Lampiran 13 : Contoh Kuitansi Rekap Belanja Bahan ..................................................................................... 34
Lampiran 14 : Contoh Kuitansi Belanja Perjadin Biasa ................................................................................... 35
Lampiran 15 : Contoh Daftar Pengeluaran Riil ................................................................................................ 36
Lampiran 16 : Contoh Kuitansi Belanja Barang Non Operasional Lainnya .................................................... 37
Lampiran 17 : Contoh Kuitansi Perjadin Dalam Kota (Transpor Lokal) ......................................................... 38
Panduan Risbinkes 2015
iii
DAFTAR TABEL
TABEL 1. AGENDA KEGIATAN RISBINKES ........................................................................................................ 16
iv
I.
A.
PENDAHULUAN
Latar Belakang
Salah satu kegiatan Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
(Balitbangkes) adalah pembinaan calon peneliti dan peneliti pertama untuk
mempunyai kemampuan meneliti di bidang kesehatan sesuai kaidah ilmiah dan
etika penelitian dengan mengoptimalkan sarana prasarana Badan Litbangkes.
Ruang lingkup penelitian Risbinkes (riset Pembinaan Kesehatan) tercakup
dalam Tugas Pokok dan Fungsi Satuan Kerja (Tupoksi Satker) dan dalam
Agenda Riset Kesehatan Nasional Tahun 2013-2020 yang telah diterbitkan oleh
Komisi Ilmiah Badan Litbangkes.
Seluruh Pegawai Badan Litbangkes adalah 1295 orang. Sebanyak 435 orang
adalah peneliti (179 peneliti pertama, 133 peneliti muda, 97 peneliti madya, 26
peneliti utama diantaranya 8 profesor riset), 156 calon peneliti dan 731 non
peneliti. Sebagian besar peneliti pertama dan calon peneliti belum pernah
mendapat Risbinkes. Berdasarkan data tersebut program Risbinkes tahun 2015
masih menjadi kebutuhan mendasar untuk meningkatkan kapasitas dan kualitas
peneliti pertama dan calon peneliti Badan Litbangkes.
B.
Dasar Hukum
1. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,
Pengembangan dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 84, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4219)
2. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5063)
3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 1995 tentang Penelitian dan
Pengembangan Kesehatan (Lembaran Negara Tahun 1995 Nomor 67,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3609)
4. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1144/Menkes/Per/VIII/2010 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kesehatan
5. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 937/Menkes/SK/IX/1998 tentang
Komite Nasional Jaringan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan;
6. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1179A/ Menkes/ SK/ X/ 1999 tentang
Kebijakan Nasional Penelitian dan Pengembangan Kesehatan;
7. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 791/Menkes/SK/VII/1999 tentang
Koordinasi Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan;
C.
Tujuan
Tujuan umum:
Mensosialisasikan tata laksana Risbinkes 2015
Tujuan khusus:
1. Menginformasikan ketentuan umum Risbinkes
2. Menetapkan lingkup penelitian Risbinkes
3. Menentukan tata cara pengusulan
D.
Luaran
Dokumen Panduan Risbinkes 2015.
II.
A.
KETENTUAN
Ketentuan Umum
Risbinkes diperuntukkan bagi calon peneliti dan peneliti pertama yang belum
pernah menjadi ketua pelaksana penelitian di Badan Litbangkes. Pelaksanaan
Risbinkes diwajibkan mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada di Badan
Litbangkes. Riset yang diusulkan untuk Risbinkes bukan merupakan riset
multiyears atau analisis lanjut.
B.
Lingkup Penelitian
Lingkup Risbinkes tahun 2015 disesuaikan dengan Tupoksi Satker dan Agenda
Riset Kesehatan Nasional 2013-2020
C.
Jakarta 10560
4. Seleksi administrasi oleh Sekretariat Risbinkes 2014.
5. Usulan yang memenuhi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan seleksi
substansi oleh Tim Teknis.
D.
Ketua Pelaksana:
1. Calon Peneliti atau Peneliti Pertama.
2. Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Badan Litbangkes dan atau
Balitbangda Sumatera Selatan.
3. Belum pernah menjadi Ketua Pelaksana dalam penelitian mandiri selain
penelitian untuk skripsi dan tesis.
4. Topik penelitian sesuai dengan latar belakang keilmuan, tugas dan fungsi
dari Satker.
5. Wajib mengikuti kegiatan pendampingan penyusunan protokol Risbinkes
tahun 2015 sebanyak dua kali. Bila berhalangan harus digantikan oleh salah
Panduan Risbinkes 2015
satu anggota tim yang berasal dari unit kerja yang sama, dan mendapat
persetujuan dari Kepala Satker (jika tidak, maka pembinaan penyusunan
protokol tidak dilanjutkan).
6. Ketua Pelaksana harus menandatangani surat pernyataan kesanggupan
melaksanakan Risbinkes dan tidak menjadi Ketua Pelaksana penelitian lain
(lampiran 1).
E.
Tim Pembina
Tim Pembina terdiri dari Pembina teknis ilmiah dan administrasi yang
ditunjuk oleh Kepala Badan Litbangkes Kemenkes RI, Surat Keputusan No.
HK.02.03/I.2/1952/2014
Tim Teknis Ilmiah terdiri dari peneliti Badan Litbangkes dengan kepakaran
yang sesuai dengan lingkup penelitian Risbinkes.
III.
A.
Pelaksanaan Administrasi
Dalam pelaksanaan administrasi Risbinkes tahun 2015 untuk kegiatan yang
bersumber Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) diwajibkan
mengikuti mekanisme yang telah diatur oleh Pemerintah yaitu dengan Peraturan
Presiden (Perpres) Nomor 70 tahun 2012 tentang Perubahan kedua atas Perpres
RI tentang pengadaan barang / jasa Pemerintah. Peraturan Menteri Keuangan
No. 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara serta peraturan
perundangan lainnya yang terkait.
B.
Pembiayaan
Pembiayaan Risbinkes tahun 2015, yaitu:
1. Biaya Penelitian
a. Biaya penelitian Risbinkes hanya diberikan 1 (satu) kali.
b. Maksimal sebesar Rp 60.000.000,- (enam puluh juta rupiah) untuk satu
proposal penelitian.
c. Waktu efektif pelaksanaan penelitian maksimal 8 (delapan) bulan.
d. Proses pencairan dana Risbinkes dilakukan sesuai mekanisme pencairan
dana pada kalender keuangan Sekretariat Badan Litbangkes tahun 2015.
a. Belanja honor
Maksimal 20% (dua puluh persen) dari total dana penelitian yang
disetujui sesuai dengan standar biaya pada Peraturan Menteri Keuangan
(PMK) Nomor 53/PMK.02/2014 tentang Standar Biaya Masukan tahun
anggaran 2015. Alokasi maksimal adalah sebagai berikut:
Tim yang melibatkan teknisi:
Ketua Pelaksana dan anggota peneliti dengan jabatan fungsional
peneliti pertama tidak diperbolehkan menerima honor karena sudah
mendapatkan tunjangan fungsional
Ketua Pelaksana dan anggota peneliti dengan status calon peneliti:
1 or x 4 jm x 4 mg x 7 bl x 25.000 OJ = Rp 2.240.000, Teknisi/pembantu peneliti non fungsional : 1 or x 4 jm x 4 mg x 4 bl
x 20.000 OJ = Rp 1.280.000, Tim tanpa teknisi:
Ketua Pelaksana dan anggota peneliti dengan jabatan fungsional
peneliti pertama tidak diperbolehkan menerima honor karena sudah
mendapatkan tunjangan fungsional
Ketua Pelaksana dan anggota peneliti dengan status calon peneliti:
1or x 4 jm x 4 mg x 7 bl x 25.000 OJ = Rp 2.240.000,-
b. Belanja bahan
Meliputi pembelian bahan habis pakai dan bahan komputer, ATK,
penggandaan, penjilidan, pembuatan poster, dokumentasi.
(Kesbanglinmas),
etik
penelitian
kesehatan,
dan
izin
C.
Pertanggungjawaban Keuangan
1. Pengadaan Barang (Bahan Habis Pakai)
a. Nilai s.d. Rp.10.000.000
Proses pelaksanaan pengadaan barang dilaksanakan oleh Penanggung
Jawab Kegiatan/ Staf sesuai dengan nota dinas dari user kepada Pejabat
Pesmbuat Komitmen (PPK)
Kelengkapan :
a) Kuitansi berupa Nota/Bon/Faktur.
b) Di stempel toko dan ada tanda terima barang/jasa
c) Untuk nominal kuitansi Rp.250.000 s.d. Rp.1.000.000 dilengkapi dengan
Meterai Rp.3000
Panduan Risbinkes 2015
e) SPK
f) Kuitansi bermeterai 6.000 (Distempel dan ditandatangani perusahaan)
g) Faktur Pembelian
h) Faktur Standar Pajak, SSP PPN dan SSP PPh.22
i) Berita Acara Penyelesaian Pekerjaan
j) Berita Acara Serah Terima Barang
k) Berita Acara Pembayaran
11
2.
12
IV.
A.
Proposal
Pembinaan proposal dilakukan oleh PPI Satker pengampunya yang
disesuaikan dengan Agenda Riset Kesehatan Nasional. Mekanisme pembinaan
dilakukan sesuai dengan tata cara Satker pengampu.
B.
Protokol
Pembinaan protokol dilaksanakan oleh tim teknis Risbinkes. Pembekalan materi
meliputi penulisan protokol dan laporan, sampling, bias, teknik analisis, etik
penelitian (penjelasan sebelum penelitian, informed consent dan check list
pengajuan etik), manajemen data (quality control),
C.
Pengumpulan Data
1. Penelitian Laboratorium
Pengumpulan data dapat dilakukan di laboratorium lingkungan Badan
Litbangkes atau kerjasama dengan laboratorium lain, namun harus dilakukan
oleh peneliti Risbinkes. Kegiatan dan hasilnya harus mendapat pengesahan
dari Ketua Laboratorium tempat bekerja dan tercatat di logbook.
2. Penelitian Lapangan
Pengumpulan data dapat dilakukan di masyarakat, fasilitas pelayanan
kesehatan dan lingkungan. Sebelum melakukan pengumpulan data harus
sudah mendapatkan izin penelitian dari Kesbanglinmas Kemendagri, Dinkes
dan lokasi penelitian. Semua tahapan pengumpulan data harus tercatat di
logbook, dan diketahui oleh penanggungjawab setempat.
13
D.
Manajemen Data
Data kuantitatif yang sudah dikumpulkan di-edit, di-entry, di-cleaning dan
dianalisis dengan software yang sesuai dengan tujuan analisis.
Data kualitatif yang sudah dikumpulkan melalui wawancara langsung maupun
media rekaman dibuat transkripsinya kemudian dibuat matriks dan dikoding bila
diperlukan. Selanjutnya dilakukan analisis sesuai tujuan penelitian.
E.
14
V.
15
VI.
Kegiatan
Waktu
1.
19 21 Mei 2014
2.
30 Mei 2014
3.
4.
11 Agustus 2014
5.
12 18 Agustus 2014
6.
25 27 Agustus 2014
7.
23 27 September 2014
8.
7 - 11 Oktober 2014
9.
20 Oktober 2014
10.
Januari 2015
11.
12.
13.
14.
15.
16
Desember 2015
VII.
ETIK PENELITIAN
Protokol yang mengikutsertakan manusia, hewan coba, spesimen dan data medik
(medical record) sebagai subyek penelitian perlu mengajukan permintaan
persetujuan etik penelitian (Ethical Approval/EA) ke Komisi Etik Penelitian
Kesehatan (KEPK) Badan Litbangkes Kemenkes RI. Protokol penelitian yang
tidak mengikutsertakan manusia, hewan coba, spesimen dan data medik (medical
record) sebagai subyek, tetap perlu mengajukan permintaan persetujuan
pembebasan etik penelitian. Telaah tahap awal oleh KEPK dilaksanakan
bersamaan dengan pembinaan penyusunan protokol bersama Tim Pembina
Risbinkes tahun 2015. Persetujuan etik penelitian ke KEPK diajukan melalui
Sekretariat Risbinkes dengan surat pengantar dari Sekretaris Badan Litbangkes.
Semua dokumen (lihat buku Pedoman Prosedur Operasional Baku Komisi Etik
Penelitian Kesehatan) termasuk lembar pengesahan tim teknis, PPI dan Kepala
Satker harus dipenuhi dengan lengkap ketika diajukan ke Komisi Etik.
Pelaksanaan pengumpulan data termasuk uji coba pada subyek tidak
diperbolehkan sebelum Ketua Pelaksana menerima surat persetujuan etik
penelitian dari KEPK Badan Litbangkes Kemenkes RI.
17
VIII.
1.
Protokol riset lengkap (instrumen pengumpulan data dan persetujuan etik) tahun
2015 (rangkap 4)
2.
Laporan akhir dalam bentuk hardcopy (rangkap 4) dan softcopy (format pdf)
3.
Naskah publikasi ilmiah hasil riset dalam bentuk hardcopy (rangkap 4) dan
softcopy (format pdf)
4.
Softcopy data riset yang sudah dibersihkan untuk penelitian kuantitatif dan
transkrip untuk data kualitatif (elektronik file/rekaman wawancara)
5.
6.
18
IX.
PENUTUP
19
KETERANGAN LAMPIRAN :
Lampiran 1
Lampiran 2
Lampiran 3
Lampiran 4
Lampiran 5
Lampiran 6
Lampiran 7
Lampiran 8
Lampiran 9
Lampiran 10
Lampiran 11
Lampiran 12
Lampiran 13
Lampiran 14
Lampiran 15
Lampiran 16
Lampiran 17
20
Pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya, dan bila di kemudian hari terbukti tidak
sesuai dengan pernyataan ini maka kami bersedia menerima sanksi dari Kepala Unit
Kerja.
Ketua Pelaksana
Tanda Tangan:
Tanggal:
Peneliti 1
Tanda Tangan:
Tanggal:
Peneliti 2
Tanda Tangan:
Tanggal:
Teknisi
Tanda Tangan:
Tanggal:
Tempat,Tanggal
Pengusul Proposal,
Mengetahui,
(Materai 6000)
Kepala Satker
21
Kerangka Teori
22
2013
1. JUDUL PENELITIAN
2. IDENTITAS PENGUSUL
3. DAFTAR ISI
4. RINGKASAN PENELITIAN
5. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Perumusan Masalah Penelitian
6. TUJUAN PENELITIAN
1.1. Tujuan Umum
1.2. Tujuan Khusus
7. MANFAAT PENELITIAN
8. HIPOTESIS
9. METODE PENELITIAN
1.1. Kerangka Teori
1.2. Kerangka Konsep
1.3. Desain dan Jenis Penelitian
1.4. Tempat dan Waktu
1.5. Populasi dan Sampel
1.6. Besar Sampel, Cara Pemilihan atau Penarikan Sampel
1.7. Kriteria Inklusi dan Eksklusi
1.8. Variabel
1.9. Definisi Operasional
1.10. Instrumen dan Cara Pengumpulan Data
1.11. Bahan dan Prosedur Kerja
1.12. Manajemen dan Analisis Data
10. PERTIMBANGAN IJIN PENELITIAN
11. PERTIMBANGAN ETIK PENELITIAN
12. DAFTAR KEPUSTAKAAN
13. SUSUNAN TIM PENELITI
Panduan Risbinkes 2015
23
24
Judul:
Ketua Pelaksana:
Instansi Pelaksana:
diperbaiki
sesuai
hasil
pembinaan
yang
dilakukan
pada
hari
............,
Pembina 2:
Nama:
Nama:
Tanda Tangan:
Tanda Tangan:
25
Lembar persetujuan harus ditandatangani oleh Ketua Pelaksana dan disetujui oleh Ketua
PPI pengampu Satker dan Kepala Satker.
Contoh :
Tempat, Tanggal/Bulan/Tahun
Ketua Pelaksana
Kepala Satker
(Nama)
(Nama)
NIP
NIP
Ketua PPI
(Nama)
NIP
26
Lembar persetujuan harus ditandatangani oleh Ketua Pelaksana dan disetujui oleh Ketua
PPI pengampu dari Unit Kerja dan Kepala Satker.
Contoh :
Tempat, Tanggal/Bulan/Tahun
Ketua Pelaksana
Kepala Satker
(Nama)
(Nama)
NIP
NIP
Ketua PPI
(Nama)
(Nama)
NIP
NIP
27
Litbangkes
yang
dikeluarkan
tahun
2013
(dapat
didownload
di
Pembahasan
Daftar Kepustakaan
j.
28
PROPOSAL RISBINKES
JUDUL
Tim Pengusul:
NAMA SATKER
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGN KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
2015
29
JUDUL
Tim Pengusul:
NAMA SATKER
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGN KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
2015
30
JUDUL
Tim Pelaksana
NAMA SATKER
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGN KESEHATAN
KEMENTERIAN KESEHATAN RI
2015
31
32
33
34
35
36
37
38
PENYUSUN :
39