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CONGRESO DE LA REPUBLICA LEY N° 29060 EL PRESIDENTE DE LAREPUBLICA POR CUANTO: 1 Congreso de la Repiibiica fra dato sy siguento, EL CONGRESO DE LA REPUBLICA; Ha dadola Ley siquiente: LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO Aticulo 12. Objeto de fa Ley. Los procedimientos de evaluacion previa estan sujetos @ slencio posttivo, cuando se trate de algunos de los Sguientes Supuesos @) Solictudes cuya esimacién hatilite para ol ergcio, do dorechos,prooxistentos. 0 para @l desarrollo de actividades eccnémicas que reguieren autorizacion previa cel Estado, y siemore {que no se encuentten contempladas en le Prmere Osposicion Transitoria, Compemertara y Final bb) Recursos destinados acuestionarladesssimacién de una sdlicitud’ 0 actos edministrativos ‘anteriores. ©) Procadimientos en os cuales la trascendenciadela decisién final no pueda repercubr drectamente en admnistrados dstintes del peticonario, mediante lalimitecien, pequicioo atectacion e sus ntereses Oderecios iegitimos, Atticula2®- Aprobacién automstica Cos procedmientos acminisiratives. sujetos a siencio adminstraivo positvo, se considerarén autométicamente aprobados 8, vencdo el plazo establecido 0 maximo, 1a ertidad no nubiera_emitige el _pronunciamiento conespondente, no. siendo necesanio expedise Bronunciemente 9 cocumentoalguno para, gue! administrado pueda hacer efectvo su derecho, bao responsabilidad dal funcicnaro 0 servidor puidlico que to requiera Lo dispuesto en € presente articulo no enerva le obiigacion’ dela entidad de realizar la fscalzacion posterior de los documentos, decleraciones @ informacion presontadapor al administaco, conforme aio cispuestoen 61 attculo 32° de la Lay NP 27444, Ley del Procedimiento Administiativo Gener Articule 3° - Aprobacién del procedimiento No dbstants 10 seftalado en el aniculo 2, vencido el plazo pera que opere el silencio acministraivo postive gn los procedmienics de evaluacién prove, regulados el aticulo 1°, sin qie la entidad hubiare emtido Pronunciamento Scbre lo. solcitado, los exminisrados odrén presentar una Declaredon Jurada ante la propia entidad que configuré cha aprotacion ficta, con la findidadds hacer vaer el derecho contenido entela misma oterceras entidades dela administracion, constituyend> & argo derecepcién de écho documento, prueba suficiente fa resolucién aprobatoria ficta de la Solicitud 0 rémite icado. ‘Lo dspuesto en el primer pérrafo seré apiceble tambien ai procedmiento de eorebacién automata, teemplazandola resolucicn de aprobacion ficta, contenida ‘en la Declarecién Jurada, al documento ¢ que hace ‘oferencia el eticulo 319 pérrafo 31.2 do la Ley NP 27-444 En el caso que la administracén se niegue a recibir 1g Declaracién durada 2 que se refiere el partafo anterior. al administrace podré ramitia por condudo notarial, sumiendo los mismos efectos. Responsabilidad del funcionario ico PuMlos. furcioneros y serideres pbicos qe, Injustificadamente, se nieguen 2 reconocet la eficacia del ebrecho conferido al administrado al haber operade @ su favor el silencio admiristrativopositivo de un procedirriento que se sigue ante la misma entidad, incurnrén en fata administrative sancioneble, conforme lo establecigo on 4 aticulo 23° de la Ley NP 27444, sin penucio ce fas Tesponsabilidades civiles y penales 2 que hublere lugar. Lo dispuesto en el primer parafo tamixen es aplicable 2 los furcicnarios y servidores publicos, de cusiquor entidad do le Administracion Publica, que se nieguen injustifcadamente 2 recbir_o cumplr la resolucion eprobaona ficta derivada de la Declaracion Jurada a que hace referencia el anticulo 3°, dentro de un procedimiento qiesse sigue ante ota entidaid de la exministrecion .- Deruncia del funcionario ante ol ‘de control interno Los aministrados podrén interponer. individualmente 0 en conjunto. el recutso de uaa 2 que se reflere el aticulo 158° dé laLey N* 27444, opresertar ura denuncia rgano de contra interno de ia enlided respectiva, sin Deuce de las acciones dvies y penales a que hubiera lugar, en el caso do que el funcionerio ¢ servider piblco ineumplaio sstabiocido on la prosento Ley. Articulo 6%- Procedmierto ante el érgano de control interno Las denuncias enteel Srgano ce controlintero de ies equdases 0 Ia Adminisracion Publca respectras, cue ‘© presenten contra los funcionerios o servidores publicos ‘ue incumplan lo establecido en ta prosente Ley, serén puestas en conocimeento del publico en genera a través $e a pans we oe la enticed pubicades onal Der Oficial Peruano’ cuando laresoucén que pene tn al Procedimiento dsapinario quece consent Aticulo 7*~ Responsabilidad del administrado Tos edminstradss que hagan uso indebido do la Declaracién Jurada, sefialada en el articulo 3°, declarando informacién faisa o errénea, estarén en la obligacién de resaror los daties ocasionades y serén denunciados peralnente conforme a la lagsleacn oe iamatera ontdad de le Administracion Publica efectada, ‘sin Potjuicio de lo dispuesto en ef articuo 32, pérafo 32.3 ola Loy NE 27.444, Articulo 8*- Segumiento de los procedimientos administrativos 6 organo de control intemo de las entidaces de le Administiacon Pubice supervisaé el cumplimierto de los plazos, requistos y procedimientes a fin ce que sean tramitades conforme 2 Texto Unico de Procedimiontoe Administrativos - TUPA correspandente. Asimismo, 6! ‘6rgano de contra interno esia en la obigacién de elevar Titular del Pitego un informe mensua sobre el estado de 0s procedimientos administrativos inciados, asi como soure las responsabilidades en que huberan incurnido los funcicnerios 0 servidores publicos que incumplen con las normas de la Ley del Procedimionto Administrative General, la presente Ley y aquellos que nayan sido denurciados por ios aaministrados, - Inexigibilidad de requisites no establecidos eri el TUPA De. conformidad con lo dispuesto en el articulo 2368, pérteto 36.2 de le Ley N° 27444, solamente podre exigrse @ los adminstrados at cumplimiento ce los procedimientos o requisites admnisiraives que 32 encuentren_ previamente establecidos en el Texto Unico de Procedmientos Atiminstratvos ~ TUPA, no Pudlendo requenrse procedmiento, tramite, requistio u tra informacion, documentecién o page qué ne consten fen dicho Texto, bao rosponsabildad dal funcionario 0 servidor publico quelos entja, aplicandosele las sanciones establecidas én los articuios 4°y & En un lazo_ de ciento ochenta (180) dias, computedos @ partir de [a publicacion de ia presente Ley, todas las entidades a que se reflere el erticuio det Titulo Proliminar de la Ley N° 27444 deberdn justificar ante Ia Presidencie del Consejo de Munistros todos los procedimientos cortenidss en sus TUPA De no mediar Jusificacion algune dichos procedimientos quedarén sin ‘fecto de pleno derecio, DISPOSICIONES TRANSITORIAS COMPLEMENTARIAS Y FINAL! PRIMERA.- Silencio administrative negativo Excepcioneimente, el silencio administrative negatvo ser8 aplicable en eqdallos casos en los que se afects Signteatvamente intrés publica, inadondo_or la ud, el medo ambiente, los recursos raturales, la seguridad cudadana, el sistema financiero y de sequros, al mercado de valores, le defensa comercial la detensa ‘nacional y el patimonio hstorico cutural oe la nacion, en ‘aquellos procedimientos tileterales y en los que ganeren sbligaién de dar o hacer del Estado, y eutorzaciones para cperer casinos de juego y méquinas ragamonedas, Asimsmo, ser de aplicacion para aquellos procediriertos por los cuales se ransfera fecuitades de 'a edmnistracién publica, yen equals procedmiertos de inseripcion regstral En maera trbuteia y aduanera, el silencio administrative seregirapor sus leyesy normas especiales. ‘Tretandose de procedimientos edministrativos que tengan incidencia en la determnacién de la cbligadén trbutariao aduanere, se eplicara el segundo parrafo dal articulo 163° el Codigo Tinitutari. ‘SEGUNDA.- Fuerza de Ley ‘Otéraase fuerza do Ley ala “Directiva pare lo atoncién en 24 horas de actos inscribbles que tenen impacto recto en el desarrollo econémico del pals’, aprcbada per Resolucén do 2 Superntancercia Necinal de los fegist}os Publicos N° 261-2005-SUNARP-SN. TERCERA - Frocedimientos especiales Los procedimisntos de peticién graciablo y de consulta 69 ngen por su regulacién especifica CUARTA.- Declaracién Jurada En el plazo maxmo de quince (15) dias de publicada {a preserte Ley, meaiante decreto supremo rerendado por el Presidente del Consejo de Minisiros, se aprobard femate de Declreciin Jurade aqua hace referencie aticulo 3° QUINTA.-. Regulacién transitoria Las disposiciones de la presante Ley, que reconozcan cerechos 0 facutades a los ecminstrados frente a l2 edministracién, son apicables a los procedimientos en ‘tamite inciades entes do su entrada en vigencie. SEXTA.-.Difusién de la presente Ley Las entidades. de la Admnistracien Publica, belo responsabilidad de su ptular, dederan realize las axciones ce difusion, Information y capacitacion dei ‘contenido y alcances e ia presente Ley 2 favor de su forconal y'dol publico usuario. Dichas aesiones podén ‘Gecutarse através do Internat, impresos, afiches u otros medos que aseguren su adeciada cifusién. costo de leg acciones de informecicn y dusion no se tasiacara al publce usuanc, y asmsmo se sujetara a las normas de aisteridad y racionalided en el gasto public. Las correspondientes dependences de las centidades do la Administracion Publics, on un plazo no mayor alos tres (3) meses de pubicedela presente Ley, doberén informar al Titular del Pliego sobre les acciones Tealizadas para el cumplimiento de lo dispuesto en el pamer perrefo, SETIMA.- Adecuacion de los procedimientos En un plezede ciento ochanta (180) dias, computades 2 patti de la publicacion do la presente Ley, ies entidades a aie 56 refiere af articulo | dal Titulo Prelminar de la N° 27444 daberen lusificer, ente la Presidencie Gel Consejo de Ministros, aquelcs provedimientos que requieten ia eplcecien cel slencio admin tratvo negatvo por afecter sgnificatariente el interés publica, conforme a bp sefialado en al literal a) del articulo 1° oe la proconto Ley. En igual plazo, las entidades deberén caificer los procedmientos acminisrativos — considerando cesrictaments lo esiabledido en le presente Ley. asi como lo sefialads en el articulo 31° de la Ley N® 27444, belo Fespensablidad, a fin de permitr que los edministrados pueden satitacer 0 ejercer sus intereses 0 derechos. jencido el plazo. la Presidencie cel Consejo de iSros oublicaré una Ista de les entidades que Cumelieron o no con remit ia justficacion a que se refiere 1 primer_pérrafo, seftaanco a procedencia o no de la misma, En los casos de mprocedencia las ertidades ajustarén sus procedmientos en un plazo adciond de ‘quince (15) dias, bejorespensabiidad De manera excepcional. con la justificacién dabida y or decreto supremo, pocrén sefielarse losprocedmientos, ‘administratvos especiales que requieran una tramitecign Gisinia @ la previswa en ia presente Ley. Para ta efecto se especiicerén la naturaleza del procedmiento, su

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