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COMANDO DA AERONUTICA
PLANEJAMENTO
ICA 11-3
PROCESSO PARA ANLISE DE PLANOS DIRETORES
AEROPORTURIOS, DE PROJETOS DE
CONSTRUO OU MODIFICAO DE
AERDROMOS E DE OBJETOS PROJETADOS NO
ESPAO AREO, NO MBITO DO COMAER
2012
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MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
ESTADO-MAIOR DA AERONUTICA
PLANEJAMENTO
ICA 11-3
PROCESSO PARA ANLISE DE PLANOS DIRETORES
AEROPORTURIOS, DE PROJETOS DE
CONSTRUO OU MODIFICAO DE
AERDROMOS E DE OBJETOS PROJETADOS NO
ESPAO AREO, NO MBITO DO COMAER
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ICA 11-3/2012
(*) A ICA 11-3 a que se refere esta Portaria ser publicada no Boletim do Comando
da Aeronutica (BCA) e disponibilizada na pgina do Departamento de Controle do
Espao Areo (DECEA), na internet, no endereo eletrnico http://www.decea.gov.br.
(Publicado em D.O.U. N 173, de 05 de setembro de 2012)
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SUMRIO
1 DISPOSIES PRELIMINARES ...................................................................................... 7
1.1 FINALIDADE ..................................................................................................................7
1.2 MBITO ..........................................................................................................................7
2 DEFINIES, ABREVIATURAS E SIGLAS................................................................... 8
2.1 DEFINIES...................................................................................................................8
2.2 ABREVIATURAS E SIGLAS.......................................................................................14
3 COMPETNCIAS .............................................................................................................. 18
3.1 GABAER........................................................................................................................18
3.2 EMAER ..........................................................................................................................18
3.3 COMGAR.......................................................................................................................18
3.4 COMGAP .......................................................................................................................20
3.5 DECEA...........................................................................................................................20
3.6 CENIPA..........................................................................................................................21
4 PLANO DIRETOR AEROPORTURIO (PDIR) ........................................................... 22
4.1 DIRETRIZES .................................................................................................................22
4.2 PROCESSO PARA ANLISE DE PLANOS DIRETORES AEROPORTURIOS
DE AERDROMOS COMPARTILHADOS, DE INTERESSE MILITAR OU
ADMINISTRADOS PELO COMAER ..........................................................................23
4.3 PROCESSO PARA ANLISE DE PLANO DIRETOR AEROPORTURIO DE
AERDROMOS NO COMPARTILHADOS, NO LISTADOS COMO DE
INTERESSE MILITAR E NO ADMINISTRADOS PELO COMAER .....................27
5 PROJETOS DE CONSTRUO OU MODIFICAO DE AERDROMOS ........... 29
5.1 DIRETRIZES .................................................................................................................29
5.2 PROCESSO PARA ANLISE DE PROJETOS DE CONSTRUO OU
MODIFICAO DE AERDROMOS COMPARTILHADOS, DE INTERESSE
MILITAR OU ADMINISTRADOS PELO COMAER .................................................31
5.3 PROCESSO PARA ANLISE DE PROJETOS DE CONSTRUO OU
MODIFICAO DE AERDROMOS NO COMPARTILHADOS, NO
LISTADOS COMO DE INTERESSE MILITAR E NO ADMINISTRADOS
PELO COMAER ............................................................................................................34
6 OBJETOS PROJETADOS NO ESPAO AREO ......................................................... 37
6.1 DIRETRIZES .................................................................................................................37
6.2 PROCESSO PARA ANLISE DE OBJETOS PROJETADOS NO ESPAO
AREO (PEDIDO INICIAL OU EM GRAU DE RECURSO).....................................37
6.3 PROCESSO PARA ANLISE DE OBJETOS PROJETADOS NO ESPAO
AREO (GRAU DE RECURSO POR INTERESSE PBLICO) .................................40
7 DISPOSIES GERAIS .................................................................................................... 44
8 DISPOSIES FINAIS...................................................................................................... 45
REFERNCIAS.................................................................................................................. 46
ANEXOS.............................................................................................................................. 47
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INTENCIONALMENTE EM BRANCO
ICA 11-3/2012
1. DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
Estabelecer o processo para anlise de planos diretores aeroporturios, de
projetos de construo ou modificao de aerdromos e de objetos projetados no espao
areo, bem como as responsabilidades quanto emisso dos pareceres, no que se refere aos
aspectos de competncia do COMAER.
1.2 MBITO
As disposies constantes nesta Instruo so de observncia obrigatria e
aplicam-se, no mbito do COMAER, ao EMAER, COMGAR, COMGAP, DECEA e
CENIPA, bem como aos demais interessados em submeter apreciao do COMAER planos
diretores aeroporturios, projetos de construo ou modificao de aerdromos e/ou anlise
de objetos projetados no espao areo.
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AERDROMO
AERDROMO CIVIL
AERDROMO MILITAR
AERDROMO PRIVADO
AERDROMO PBLICO
AERONAVE
AERONAVE CRTICA
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AEROPORTO
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2.1.28 HELIPORTO
Vide aeroporto.
2.1.29 OBJETO PROJETADO NO ESPAO AREO
Todo objeto de natureza permanente ou temporria, fixo ou mvel, ou parte
dele que tenha suas dimenses projetadas no espao areo.
2.1.30 OBSTCULO
Todo objeto de natureza permanente ou temporria, fixo ou mvel, ou parte
dele, que esteja localizado em uma rea destinada movimentao de aeronaves no solo, ou
que se estenda acima das superfcies destinadas proteo das aeronaves em voo, ou ainda
que esteja fora ou abaixo dessas superfcies definidas e cause efeito adverso segurana ou
regularidade das operaes areas.
2.1.31 RGO DE DIREO SETORIAL E DE ASSISTNCIA DIRETA E IMEDIATA
AO COMANDANTE DA AERONUTICA (ODSA)
rgo, representado pelos Comandos-Gerais, Departamentos e Secretarias da
Fora Singular, bem como por rgos especficos de assistncia ao Comandante da
Aeronutica, encarregado de planejar, executar, coordenar e controlar as atividades setoriais
inerentes s suas atribuies, e em conformidade com as decises e diretrizes do Comandante
da Fora.
Para os fins desta Instruo, os ODSA envolvidos so o DECEA
(Departamento de Controle do Espao Areo), o COMGAR (Comando-Geral de Operaes
Areas) e o COMGAP (Comando-Geral de Apoio).
2.1.32 RGO REGIONAL
Organizao do COMAER, subordinada ao DECEA, com jurisdio sobre
uma determinada regio do espao areo brasileiro, cujos rgos ATC (Controle de Trfego
Areo), para efeito de controle de trfego areo, estejam em linha direta de subordinao
operacional.
Os CINDACTA e o SRPV-SP so rgos Regionais.
2.1.33 PLANO DIRETOR AEROPORTURIO (PDIR)
Documento elaborado pelo operador do aerdromo, que estabelece o
planejamento para a expanso da infraestrutura aeroporturia em consonncia com a
regulamentao de segurana operacional expedida pela ANAC. Este documento, para os fins
desta instruo, dever ser elaborado por responsveis tcnicos devidamente qualificados.
2.1.34 PLANO BSICO DE ZONA DE PROTEO DE AERDROMO (PBZPA)
Conjunto de superfcies limitadoras de obstculos que estabelece as restries
impostas ao aproveitamento das propriedades dentro da zona de proteo de um aerdromo.
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que utiliza guia lateral e vertical, mas no cumpre os requisitos estabelecidos para
aproximao de preciso.
2.1.43 PROCEDIMENTO VISUAL
Operao de aeronaves sob regras de voo visual.
2.1.44 PROJETOS DE CONSTRUO OU MODIFICAO DE AERDROMOS
Documento elaborado por um Responsvel Tcnico habilitado e apresentado
pelo operador do aerdromo, que estabelece ou altera a configurao da infraestrutura
aeroporturia incluindo as caractersticas fsicas e/ou operacionais do aerdromo.
2.1.45 RISCO AVIRIO
Risco operao de aeronaves, representado pela presena de aves, de focos
atrativos e/ou de atividades com potencial de atrao das mesmas, nas proximidades de
aerdromos.
2.1.46 SUPERFCIES LIMITADORAS DE OBSTCULOS (OLS)
Superfcies que estabelecem os limites at os quais os objetos podem se
projetar no espao areo sem afetar adversamente a segurana ou a regularidade das
operaes areas. So subdivididas em:
a) AOLS - Superfcies limitadoras de obstculos de aerdromo/heliponto;
b) FOLS - Superfcies limitadoras de obstculos de auxlios navegao area; e
c) POLS - Superfcies limitadoras de obstculos de procedimentos de navegao
area.
2.1.47 UNIDADE AREA
Organizao militar que rene meios areos de emprego e meios orgnicos de
apoio em suprimento e manuteno necessrios eficincia desse emprego, podendo tambm
dispor de meios de apoio auxiliares e administrativos (MCA 10-4).
2.1.48 ZONA DE PROTEO
Conjunto de superfcies nas quais o aproveitamento e o uso do solo sofrem
restries definidas pelos seguintes Planos: Plano Bsico de Zona de Proteo de
Aerdromos, Plano Especfico de Zona de Proteo de Aerdromos, Plano Bsico de Zona de
Proteo de Helipontos, Plano de Zona de Proteo de Procedimentos de Navegao Area e
o Plano de Zona de Proteo de Auxlios Navegao Area. Esto includas na Zona de
Proteo as reas do Plano Bsico de Gerenciamento de Risco Avirio.
2.1.49 ZONA DESIMPEDIDA OU CLEARWAY
rea retangular sobre o solo ou a gua selecionada ou preparada como rea
disponvel sobre a qual uma aeronave possa efetuar parte de sua subida inicial, at uma altura
especificada.
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AAL
Administrao Aeroporturia Local.
2.2.2
ANAC
Agncia Nacional de Aviao Civil.
2.2.3
AOLS
Superfcies Limitadoras de Obstculos de Aerdromo/Heliponto.
2.2.4
APV
Procedimento de Aproximao por Instrumentos com Guia Vertical.
2.2.5
ARP
Ponto de Referncia do Aerdromo.
2.2.6
ATC
Controle de Trfego Areo.
2.2.7
CINDACTA
Centro Integrado de Defesa Area e Controle de Trfego Areo.
2.2.8
CMTAER
Comandante da Aeronutica.
2.2.9
COMAR
Comando Areo Regional.
2.2.10 COMAER
Comando da Aeronutica.
2.2.11 COMGAP
Comando-Geral de Apoio.
2.2.12 COMGAR
Comando-Geral de Operaes Areas.
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2.2.13 CONFEA
Conselho Federal de Engenharia e Agronomia.
2.2.14 CREA
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia.
2.2.15 DECEA
Departamento de Controle do Espao Areo.
2.2.16 DIRENG
Diretoria de Engenharia da Aeronutica.
2.2.17 DIRMAB
Diretoria de Material Aeronutico e Blico.
2.2.18 EMAER
Estado-Maior da Aeronutica.
2.2.19 FATO
rea de Aproximao Final e Decolagem.
2.2.20 FOLS
Superfcies Limitadoras de Obstculos de Auxlios Navegao Area.
2.2.21 ICA
Instruo do Comando da Aeronutica (Documento do COMAER) ou Instituto
de Cartografia Aeronutica (Instituio do COMAER).
2.2.22 IFR
Regras de Voo por Instrumentos.
2.2.23 NPA
Procedimento de Aproximao por Instrumentos de No Preciso.
2.2.24 OACI
Organizao de Aviao Civil Internacional.
2.2.25 ODSA
rgo de Direo Setorial e de Assistncia Direta e Imediata ao Comandante
da Aeronutica.
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2.2.26 OLS
Superfcies Limitadoras de Obstculos.
2.2.27 PBZPA
Plano Bsico de Zona de Proteo de Aerdromo.
2.2.28 PBZPH
Plano Bsico de Zona de Proteo de Heliponto.
2.2.29 PDIR
Plano Diretor Aeroporturio.
2.2.30 PEZPA
Plano Especfico de Zona de Proteo de Aerdromo.
2.2.31 PNAC
Poltica Nacional de Aviao Civil.
2.2.32 POLS
Superfcies Limitadoras de Obstculos de Procedimentos de Navegao Area.
2.2.33 PZPANA
Plano de Zona de Proteo de Auxlios Navegao Area.
2.2.34 SAC-PR
Secretaria de Aviao Civil da Presidncia da Repblica.
2.2.35 SERENG
Servio Regional de Engenharia.
2.2.36 SISCEAB
Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro.
2.2.37 SISCON
Sistema de Contraincndio.
2.2.38 SISDABRA
Sistema de Defesa Aeroespacial Brasileiro.
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2.2.39 SISDE
Sistema de Segurana e Defesa.
2.2.40 SISENG
Sistema de Engenharia.
2.2.41 SISMAB
Sistema de Material Aeronutico e Blico.
2.2.42 SISPAT
Sistema de Patrimnio.
2.2.43 SIPAER
Sistema de Preveno de Acidentes Aeronuticos.
2.2.44 SRPV-SP
Servio Regional de Proteo ao Voo de So Paulo.
2.2.45 TLOF
rea de Toque e de Elevao Inicial.
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3 COMPETNCIAS
3.1 GABAER
3.1.1 No caso de anlise de objetos projetados no espao areo para pedido em grau de
recurso por interesse pblico:
a) receber o processo encaminhado pelo COMGAR, por intermdio do
COMAR envolvido, tratando da ratificao do interesse pblico
manifestada pelo Poder Municipal e/ou Estadual;
b) solicitar manifestao da SAC-PR acerca da implantao proposta pelo
Poder Municipal e/ou Estadual luz do que dispe a Poltica Nacional de
Aviao Civil (PNAC);
c) submeter o processo restitudo e contendo a manifestao da SAC-PR
apreciao do Exmo. Sr. Comandante da Aeronutica com base no Parecer
Tcnico emitido pelo DECEA e encaminhado pelo COMAR;
d) caso haja deliberao favorvel por parte do Exmo. Sr. CMTAER, emitir
Portaria de autorizao da implantao e informar a deciso SAC-PR e ao
Poder Municipal e/ou Estadual, para conhecimento, e ao COMAR
envolvido para encaminhamento da deliberao ao DECEA e coordenao
relativa implantao de medidas mitigadoras; e
e) caso haja deliberao desfavorvel, informar, para conhecimento, a deciso
SAC-PR, ao Poder Municipal e/ou Estadual e ao COMAR envolvido.
3.2 EMAER
3.2.1 No caso de anlise de planos diretores aeroporturios de aerdromos compartilhados,
de interesse militar ou administrados pelo COMAER:
a) emitir a deliberao do COMAER ANAC, aos ODSA e ao COMAR
respectivo;
b) encaminhar SAC-PR, ANAC, aos COMAR e aos rgos Regionais a
relao dos aerdromos compartilhados, de interesse militar e
administrados pelo COMAER.
NOTA: A relao deve ser atualizada sempre que houver incluso ou excluso de aerdromos
na listagem.
3.2.2 No caso de anlise de projetos de construo ou modificao de aerdromos
compartilhados, de interesse militar ou administrados pelo COMAER:
a) conhecer a deliberao final do COMAER emitida pelo COMAR.
3.3 COMGAR
3.3.1 No caso de anlise de planos diretores aeroporturios de aerdromos compartilhados,
de interesse militar ou administrados pelo COMAER:
a) analisar e emitir parecer tcnico conclusivo, assessorado pelas
organizaes subordinadas, com respeito aos sistemas sob sua
responsabilidade: SISDABRA e SISDE;
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4.1 DIRETRIZES
4.1.1 A obrigatoriedade de anlise de PDIR no mbito do COMAER restringe-se aos casos
de aerdromos que tenham que submeter o seu planejamento aprovao da ANAC.
NOTA: A AAL de um aerdromo que no faa parte do escopo de aprovao da Agncia
poder, a seu critrio, submeter o PDIR anlise do COMAER, dentro de sua rea de
competncia.
4.1.2 A anlise do COMAER constitui uma etapa integrante da aprovao do PDIR pela
ANAC. No caso especfico de aerdromos compartilhados, de interesse militar ou
administrados pelo COMAER, a aprovao do PDIR ser feita de maneira conjunta entre
COMAER e ANAC, de acordo com o disposto na Lei no 11.182, de 27 de setembro de 2005.
4.1.3 O processo para anlise de planos diretores aeroporturios, no mbito do COMAER,
somente inicia aps anlise e validao do PDIR por parte da ANAC.
4.1.4 O interessado deve aguardar o recebimento de resposta da ANAC informando da
anlise e validao do PDIR para apresentar a documentao prevista nesta Instruo ao
COMAR ou rgo Regional, conforme o caso.
4.1.5 Para iniciar o processo de anlise de um PDIR no mbito do COMAER, o interessado
dever:
a) proceder verificao junto ao COMAR ou rgo Regional, responsvel
pela rea na qual est localizado o aerdromo, ou ANAC se o PDIR se
refere a aerdromo compartilhado ou de interesse militar; e
b) apresentar ao COMAR ou rgo Regional, conforme o caso, a
documentao de acordo com o tipo de aerdromo ao qual o PDIR se
refere, conforme Tabela 1.
Processo
Anlise de
Plano Diretor
Aeroporturio
Tipo de Aerdromo
Documentao
Aerdromo
compartilhado, de
interesse militar ou
administrado pelo
COMAER
Anexo G - Requerimento
Anexo H - Documentao (DECEA)
Anexo I - Documentao (COMGAR)
Anexo J - Documentao (COMGAP)
Aerdromo no
compartilhado, no
listado como de
interesse militar e no
administrado pelo
COMAER
rgo
Recebedor
Anexo G - Requerimento
Anexo H - Documentao (DECEA)
COMAR
rgo
Regional
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4.1.6 A anlise ser formalizada ao interessado por meio de ofcio no qual constaro a
deliberao favorvel ou desfavorvel do COMAER e os elementos necessrios ao seu
entendimento.
4.1.7 Quando forem apontadas no conformidades na anlise do PDIR, o interessado poder
peticionar nova anlise ao COMAR ou rgo Regional, conforme o caso, apresentando
documentao para sanar as discrepncias.
NOTA 1: No caso em que as no conformidades apontadas pelo COMAER implicarem a
necessidade de modificao do PDIR analisado e validado pela ANAC, o interessado dever
iniciar novo processo de anlise de PDIR junto Agncia.
NOTA 2: Ao interessado ser permitido peticionar, no mximo, trs pedidos de reanlise,
apresentando documentao para sanar no conformidades. Quando decorridos trs pedidos
de reanlise e as no conformidades apontadas no tiverem sido sanadas, o interessado apenas
poder peticionar novo pedido inicial aps 6 (seis) meses a contar da emisso da resposta
referente ao ltimo pedido de reanlise.
4.1.8 O PDIR aprovado para um determinado aerdromo deve ser um documento de
referncia para a elaborao de futuros projetos de construo ou modificao do aerdromo e
no supre a necessidade de submisso desses projetos em momento oportuno.
4.2 PROCESSO PARA ANLISE DE PLANOS DIRETORES AEROPORTURIOS DE
AERDROMOS
COMPARTILHADOS,
DE
INTERESSE
MILITAR
OU
ADMINISTRADOS PELO COMAER
4.2.1 Todo o processo para anlise de planos diretores aeroporturios de aerdromos
compartilhados, de interesse militar ou administrados pelo COMAER deve ser arquivado no
COMAR.
4.2.2 A documentao necessria anlise e a cpia do parecer tcnico conclusivo emitido
ao COMAR devem ser arquivados no mbito dos ODSA envolvidos.
4.2.3 A complementao de informaes necessrias anlise de cada um dos ODSA deve
ser solicitada, por meio do COMAR, ao interessado.
4.2.4 A deliberao do EMAER somente ser favorvel quando todos os envolvidos
(COMGAR, COMGAP e DECEA) emitirem pareceres tcnicos favorveis.
4.2.5 O trmite processual para anlise de planos diretores aeroporturios de aerdromos
compartilhados, de interesse militar ou administrados pelo COMAER est descrito nos itens
4.2.6 a 4.2.12 e representado no Anexo A.
4.2.6
AES DO INTERESSADO
24/60
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AES DO EMAER
AES DO COMGAR
AES DO COMAR
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25/60
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4.2.9.12 O prazo para o envio do ofcio para o interessado de 10 dias teis a contar do
recebimento da deciso do EMAER.
4.2.10 AES DO COMGAP
4.2.10.1 Encaminhar a documentao constante do Anexo J DIRENG e DIRMAB
solicitando parecer tcnico de assessoramento.
4.2.10.2 A DIRENG, aps receber os pareceres do COMAR envolvido, deve analisar as
informaes e emitir um nico parecer tcnico de assessoramento ao COMGAP,
consolidando os aspectos relacionados ao SISENG, SISPAT e SISCON.
4.2.10.3 A DIRMAB deve analisar as informaes e emitir parecer tcnico de assessoramento
ao COMGAP quanto aos aspectos relacionados ao SISMAB.
4.2.10.4 Consolidar pareceres tcnicos de assessoramento da DIRENG e da DIRMAB e
emitir parecer tcnico conclusivo ao COMAR.
4.2.10.5 O prazo para a realizao das atividades sob a responsabilidade do COMGAP, em
caso de pedido inicial, de at 60 dias corridos a contar do recebimento da documentao.
4.2.10.6 O prazo para a realizao das atividades sob a responsabilidade do COMGAP, em
caso de reanlise, de at 20 dias corridos a contar do recebimento da documentao.
4.2.11 AES DO DECEA
4.2.11.1 Encaminhar a documentao constante do Anexo H ao rgo Regional envolvido
solicitando parecer tcnico conclusivo.
4.2.11.2 O rgo Regional dever analisar as informaes e emitir parecer tcnico conclusivo
ao DECEA quanto aos aspectos relacionados ao SISCEAB.
4.2.11.3 Encaminhar o parecer tcnico conclusivo ao COMAR.
4.2.11.4 O prazo para a realizao das atividades sob a responsabilidade do DECEA, em caso
de pedido inicial, de at 60 dias corridos a contar do recebimento da documentao.
4.2.11.5 O prazo para a realizao das atividades sob a responsabilidade do DECEA, em caso
de reanlise, de at 20 dias corridos a contar do recebimento da documentao.
4.2.12 AES DO RGO REGIONAL
4.2.12.1 Verificar, quando consultado, se o PDIR a ser apresentado refere-se a aerdromo
compartilhado ou de interesse militar, de acordo com a lista fornecida pelo EMAER, e
informar ao interessado.
4.2.13 AES DA ANAC
4.2.13.1 Verificar se o PDIR apresentado pelo interessado refere-se a aerdromo
compartilhado ou de interesse militar, de acordo com a lista fornecida pelo EMAER.
4.2.13.2 Encaminhar ao COMAR envolvido o PDIR analisado e validado.
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AES DO INTERESSADO
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AES DO COMAR
AES DA ANAC
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Processo
Anlise de
Projeto de
Construo
Anlise de
Projeto de
Modificao
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Tipo de Aerdromo
Aerdromo
compartilhado, de
interesse militar ou
administrado pelo
COMAER
Aerdromo no
compartilhado, no
listado como de
interesse militar e no
administrado pelo
COMAER
Aerdromo
compartilhado, de
interesse militar ou
administrado pelo
COMAER
Aerdromo no
compartilhado, no
listado como de
interesse militar e no
administrado pelo
COMAER
Documentao
Anexo G - Requerimento
Anexo H - Documentao (DECEA)
Anexo I - Documentao (COMGAR)
Anexo J - Documentao (COMGAP)
rgo
Recebedor
COMAR
Anexo G - Requerimento
Anexo H - Documentao (DECEA)
rgo
Regional
Anexo G - Requerimento
Anexo H - Documentao (DECEA) (*)
Anexo I - Documentao (COMGAR) (*)
Anexo J - Documentao (COMGAP) (*)
COMAR
Anexo G - Requerimento
Anexo H - Documentao (DECEA) (*)
rgo
Regional
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poder peticionar novo pedido inicial aps 6 (seis) meses a contar da emisso da resposta
referente ao ltimo pedido de reanlise.
5.1.6.3 Caso o projeto tenha obtido deliberao favorvel do COMAER, o interessado deve
apresentar a notificao de trmino de obra at o momento da inscrio ou alterao no
Cadastro de Aerdromos da ANAC.
5.1.7 Uma vez constatada uma das irregularidades listadas abaixo, que possam afetar
segurana nos temas de competncia do COMAER, restries operao do aerdromo
podero ser impostas, ou at mesmo poder ser solicitada ANAC a excluso do Cadastro de
Aerdromos:
a) discrepncia entre o projeto apresentado e a construo ou modificao
efetivamente realizada pelo interessado;
b) discrepncia entre o projeto apresentado e as informaes contidas no
Cadastro de Aerdromos da ANAC;
c) no notificao de trmino de obra para o COMAER, at o momento da
inscrio ou alterao no Cadastro de Aerdromos da ANAC; e
d) operao no aerdromo sem adoo das medidas mitigadoras elencadas na
deliberao favorvel do COMAER.
5.1.8 Nos casos em que o aerdromo possuir plano diretor aeroporturio aprovado, os
projetos de construo ou modificao submetidos anlise do COMAER devem estar de
acordo com o planejamento aprovado.
5.1.9 A qualquer tempo e a seu critrio, o COMAER poder realizar inspees no
aerdromo.
5.2 PROCESSO PARA ANLISE DE PROJETOS DE CONSTRUO OU
MODIFICAO DE AERDROMOS COMPARTILHADOS, DE INTERESSE MILITAR
OU ADMINISTRADOS PELO COMAER
5.2.1 Todo o processo para anlise de projetos de construo ou modificao de aerdromos
compartilhados, de interesse militar ou administrados pelo COMAER deve ser arquivado no
COMAR.
5.2.2 A documentao necessria anlise e a cpia do parecer tcnico conclusivo emitido ao
COMAR devem ser arquivados no mbito do rgo Regional, COMGAR e COMGAP.
5.2.3 A complementao de informaes necessrias analise do COMGAR, COMGAP e
DECEA deve ser solicitada, por meio do COMAR, ao interessado.
5.2.4 A deliberao do COMAR somente ser favorvel quando o parecer tcnico do rgo
Regional, COMGAR e COMGAP forem favorveis.
5.2.5 O trmite processual para anlise de projetos de construo ou modificao de
aerdromos compartilhados, de interesse militar ou administrados pelo COMAER est
descrito nos itens 5.2.6 a 5.2.11 e representado no Anexo C.
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5.2.9.9 O prazo para a realizao das atividades sob a responsabilidade do COMAR, em caso
de reanlise, de at 20 dias corridos a contar do recebimento da documentao.
5.2.10
AES DO COMGAP
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pelo COMAER est descrito nos itens 5.3.3 e 5.3.5 e representado no Anexo D.
5.3.3 AES DO INTERESSADO
5.3.3.1 Consultar o COMAR ou rgo Regional, quando necessrio, se o Projeto a ser
apresentado refere-se a aerdromo compartilhado ou de interesse militar.
5.3.3.2 Apresentar ao rgo Regional o Requerimento (Anexo G) e a documentao
necessria anlise do COMAER (Anexo H).
5.3.3.3 Em caso do rgo Regional informar ausncia de documentao e/ou de dados
previstos no Anexo H, apresentar as informaes faltantes, no prazo de at 60 dias, a contar
da data da notificao.
NOTA: Se transcorridos 60 dias os documentos faltantes no forem apresentados, o processo
arquivado, cabendo ao interessado reiniciar o processo.
5.3.3.4 Em caso de o rgo Regional informar as no conformidades no projeto
apresentado, encaminhar documentao para sanar as discrepncias identificadas, no prazo de
at 120 dias corridos, a contar da data da notificao.
NOTA: Se transcorridos 120 dias ou decorridos trs pedidos de reanlise e as no
conformidades apontadas no tiverem sido sanadas, o processo arquivado, cabendo ao
interessado reiniciar o processo.
5.3.3.5 Em caso de deliberao favorvel, apresentar ao rgo Regional a notificao de
trmino de obra conforme Anexo G at o momento da inscrio ou alterao no Cadastro de
Aerdromos da ANAC.
5.3.4 AES DO COMAR
5.3.4.1 Verificar, quando consultado, se o Projeto a ser apresentado refere-se a aerdromo
compartilhado ou de interesse militar, de acordo com a lista fornecida pelo EMAER, e
informar ao interessado.
5.3.5 AES DO RGO REGIONAL
5.3.5.1 Verificar, quando consultado, se o Projeto a ser apresentado refere-se a aerdromo
compartilhado ou de interesse militar, de acordo com a lista fornecida pelo EMAER, e
informar ao interessado.
5.3.5.2 Receber do interessado o Requerimento (Anexo G) e a documentao necessria
anlise do COMAER (Anexo H).
5.3.5.3 Conferir o correto preenchimento do Requerimento (Anexo G) e a apresentao de
toda a documentao necessria anlise do COMAER (Anexo H).
a) quando no for verificada nenhuma discrepncia entre a documentao
e/ou dados requeridos e o que foi apresentado, analisar as informaes
quanto aos aspectos relacionados ao SISCEAB; ou
b) quando for verificada a ausncia de documentao e/ou dados requeridos,
informar ao interessado e sobrestar o processo durante o prazo de at 60
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6.1 DIRETRIZES
6.1.1 Os novos objetos ou extenses de objetos existentes que devem ser submetidos
anlise do COMAER, de que trata este captulo, so aqueles listados no artigo 90 da Portaria
no 256/GC5, de 13 de maio de 2011, e aqueles descritos no Captulo 7, item 7.4, da ICA 6319.
6.1.2 Para iniciar o processo de anlise de objetos projetados no espao areo, no mbito do
COMAER, o interessado deve apresentar os documentos e dados constantes no Anexo II da
Portaria no 256/GC5, de 13 de maio de 2011, observado o item 7.3 da ICA 63-19, diretamente
ao COMAR responsvel pela rea na qual est localizada a implantao.
6.1.3 A anlise ser formalizada pelo COMAR ao interessado por meio de ofcio, no qual
constaro a deliberao favorvel ou desfavorvel do COMAER e os elementos necessrios
ao seu entendimento.
6.1.4 Caso a implantao tenha obtido deliberao favorvel do COMAER, o interessado
deve apresentar a notificao de trmino da construo de implantao no prazo de at 30 dias
corridos, a contar do prazo previsto para o trmino da construo, de acordo com o Anexo III
da Portaria no 256/GC5, de 13 de maio de 2011.
6.1.5 Em caso de deliberao desfavorvel do COMAER, o interessado pode interpor recurso
ao COMAR envolvido, solicitando reviso do processo desde que apresente fatos novos ou
consideraes que possam justificar a modificao da deciso emitida.
6.1.6 Em caso de deliberao desfavorvel, o Poder Municipal e/ou Estadual pode alegar
oficialmente ao COMAR envolvido que a implantao atende ao interesse pblico. Nesse
caso, desde que a implantao no cause prejuzo operacional inaceitvel, cabe ao rgo
Regional a emisso de novo parecer tcnico, em grau de recurso por interesse pblico,
apontando as medidas mitigadoras a serem implementadas a fim de que o Poder Municipal
e/ou Estadual possa ratificar o interesse pblico frente ao impacto no aerdromo.
6.2 PROCESSO PARA ANLISE DE OBJETOS PROJETADOS NO ESPAO AREO
(PEDIDO INICIAL OU EM GRAU DE RECURSO)
6.2.1 Todo o processo para anlise de objetos projetados no espao areo (pedido inicial ou
em grau de recurso), no mbito do COMAER, deve ser arquivado no COMAR.
6.2.2 A documentao necessria anlise e a cpia do parecer tcnico conclusivo devem ser
arquivados no mbito do rgo Regional, do SERIPA e do SERENG.
NOTA: Os pareceres tcnicos conclusivos do rgo Regional, do SERIPA e do SERENG
devem ser encaminhados ao COMAR, por meio de ofcio.
6.2.3 A complementao de informaes necessrias s anlises do rgo Regional, do
SERIPA e do SERENG deve ser solicitada, por meio do COMAR, ao interessado.
6.2.4 A deliberao do COMAR somente ser favorvel quando todos os envolvidos (rgo
Regional, SERIPA e SERENG) emitirem pareceres tcnicos favorveis.
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6.2.5 O trmite processual para anlise de objetos projetados no espao areo para pedido
inicial ou em grau de recurso est descrito nos itens 6.2.6 a 6.2.12 e representado no Anexo E.
6.2.6 AES DO INTERESSADO
6.2.6.1 Apresentar ao COMAR a documentao e os dados listados no Anexo II da Portaria
no 256/GC5, de 13 de maio de 2011, em trs vias.
6.2.6.2 Em caso de o COMAR informar ausncia de documentao e/ou de dados
requeridos, apresentar as informaes faltantes, no prazo de at 30 dias corridos, a contar da
data da notificao.
NOTA: Se transcorridos 30 dias os documentos faltantes no forem apresentados, o processo
deve ser arquivado, cabendo ao interessado reiniciar o processo.
6.2.6.3 Em caso de deliberao desfavorvel, interpor recurso, quando pertinente, solicitando
ao COMAR reviso do processo e apresentando fatos novos ou consideraes que possam
justificar a modificao da deciso emitida, no prazo de at 60 dias corridos, a contar da data
da notificao.
NOTA: Se transcorridos 60 dias os documentos faltantes no forem apresentados, o processo
deve ser arquivado, cabendo ao interessado reiniciar o processo.
6.2.6.4 Em caso de deliberao favorvel, informar ao COMAR a concluso da obra, dentro
de at 30 dias corridos, a contar da data prevista para o trmino da construo anteriormente
informada ao COMAR.
6.2.6.5 Apresentar ao COMAR a notificao de trmino de construo da implantao,
conforme Anexo III da Portaria n 256/GC5, de 13 de maio de 2011.
6.2.7 AES DO COMAR
6.2.7.1 Receber do interessado a documentao e os dados listados no Anexo II da Portaria
no 256/ GC5, de 13 de maio de 2011.
6.2.7.2 Conferir a apresentao de toda documentao e dados necessrios s anlises do
COMAER.
a) quando no for verificada nenhuma discrepncia entre a documentao
e/ou dados requeridos e o que foi apresentado, encaminhar a documentao
necessria s anlises ao rgo Regional, SERIPA e/ou SERENG, de
acordo com a necessidade de anlise, solicitando parecer tcnico
conclusivo; ou
NOTA: Em caso de recurso, encaminhar a documentao para sanar as pendncias
identificadas somente ao(s) rgo(s) que identificou(aram) a(s) pendncias(s).
b) quando for verificada a ausncia de documentao e/ou dados requeridos,
informar ao interessado e sobrestar o processo durante o prazo de at 30
dias corridos, a contar da data da notificao.
NOTA: Se transcorridos 30 dias os documentos faltantes no forem apresenta dos, o
interessado no se manifestar, o processo deve ser arquivado, cabendo ao interessado reiniciar
o processo.
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aeronaves no aerdromo.
6.3.11AES DA ANAC
6.3.11.1 Atuar em coordenao com o operador aeroporturio e, eventualmente, operadores
areos para a implementao das medidas mitigadoras elencadas, nos casos em que houver
alteraes de caractersticas fsicas do aerdromo.
6.3.12AES DA SAC-PR
6.3.12.1 Quando solicitada pelo GABAER, manifestar-se acerca da implantao proposta
luz do que dispe a Poltica Nacional de Aviao Civil (PNAC) e encaminhar resposta ao
GABAER.
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DISPOSIES GERAIS
7.1 Nos aerdromos onde j exista PEZPA aprovado, o proponente do PDIR, ao propor a
ampliao ou modificao de localizao da(s) pista(s) existente(s) e/ou implantao de
nova(s) pista(s), ou ainda a modificao de localizao dos Auxlios Navegao Area,
dever considerar na implantao final do PDIR, os critrios do PBZPA.
7.2 Uma vez aprovado o PDIR, o DECEA, por intermdio do rgo Regional, dever
proceder atualizao do PBZPA ou do PEZPA em vigor, conforme o caso, ou, ainda,
verificar a viabilidade de cancelamento do PEZPA e aplicao do PBZPA.
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DISPOSIES FINAIS
8.1 Os casos no previstos nesta Instruo sero submetidos apreciao do Exmo. Sr.
CMTAER, assessorado pelo Exmo. Sr. Chefe do Estado-Maior da Aeronutica.
8.2 As sugestes que visem ao aperfeioamento desta Instruo devero ser encaminhadas
para:
ESTADO-MAIOR DA AERONUTICA
VICE-CHEFIA DO EMAER
ESPLANADA DOS MINISTRIOS - Bloco M - 4 Andar
CEP 70045-900 - BRASLIA - DF
Tel: (61) 3961-8320 / FAX: (61) 3961-8262
8.3 Esta norma encontra-se publicada na pgina do DECEA, publicaes (endereo
eletrnico http://publicacoes.decea.gov.br/), na rede mundial de computadores.
8.4 As reas de jurisdio dos rgos Regionais so aquelas definidas na Portaria no
118/GC3, de 21 de fevereiro de 2007 e os limites geogrficos das respectivas regies de
informaes de voo so aqueles definidos na Publicao de Informao Aeronutica do Brasil
(AIP-BRASIL).
8.4 As reas de jurisdio dos COMAR so aquelas definidas na Figura 1.
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REFERNCIAS
BRASIL. Agncia Nacional de Aviao Civil. Resoluo No 153 de 18 de junho de 2010 RESOLUO 153. [Braslia], 2010.
BRASIL. Agncia Nacional de Aviao Civil. Resoluo No 158 de 13 de julho de 2010 RESOLUO 158. [Braslia], 2010.
BRASIL. Agncia Nacional de Aviao Civil. Portaria No 1.183/SIA de 22 de julho de 2010 PORTARIA 1183. [Braslia], 2010.
BRASIL. Agncia Nacional de Aviao Civil. Portaria No 1.227/SIA de 30 de julho de 2010 PORTARIA 1227. [Braslia], 2010.
BRASIL. Comando da Aeronutica, Departamento de Controle do Espao Areo. Portaria No
256/GC5 de 13 de maio de 2011 - PORTARIA 256-GC5. [Rio de Janeiro], 2011.
BRASIL. Comando da Aeronutica, Departamento de Controle do Espao Areo. ICA 53-1
de 23 de novembro de 2010. [Braslia], 2010.
BRASIL. Comando da Aeronutica, Estado-Maior da Aeronutica. MCA 10-4 de 30 de
janeiro de 2001. [Braslia], 2001.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei No 11.182 de 27 de setembro de 2005. LEI 11.182.
[Braslia], 2005.
BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei No 12.462 de 5 de agosto de 2011. LEI 12.462.
[Braslia], 2011.
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ANEXOS
Anexo A - Fluxograma Processual de Anlise de PDIR de Aerdromos Compartilhados,
de Interesse Militar ou Administrados pelo COMAER
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Anexo G - Requerimento
COMANDO DA AERONUTICA
REQUERIMENTO
Anexo G - ICA 11-3
A Objetivo (*)
Solicitao de parecer tcnico relativo a Plano Diretor Aeroporturio:
Aerdromo Compartilhado, de Interesse Militar ou Administrado pelo COMAER.
Aerdromo No Compartilhado, No Listado como de Interesse Militar ou No Administrado pelo COMAER.
Solicitao de parecer tcnico relativo a Projeto de Construo ou Modificao de Aerdromo:
Aerdromo Compartilhado, de Interesse Militar ou Administrado pelo COMAER.
Aerdromo No Compartilhado, No Listado como de Interesse Militar ou No Administrado pelo COMAER.
Apresentao de correes de no conformidades (No do processo inicial:
).
).
Observaes:
B - Responsabilidade Tcnica
Nome do Profissional:
No caso de Projeto de Construo ou Modificao
Tipo de ART:
Situao da Construo:
No da ART:
Execuo
Concluda
Projeto e Execuo
Em andamento
C - Dados do Interessado
Nome Completo (sem abreviaturas):
Clique aqui para digitar texto.
Interessado:
Proprietrio
Tipo:
Operador do Aerdromo
Logradouro:
Complemento:
Nmero:
CEP:
Cidade:
UF:
Telefone:
Telefone:
Endereo Eletrnico:
D - Dados do Aerdromo
Aerdromo para:
Tipo de Uso:
Pblico
Privado
Avies
Helicpteros
Denominao:
Logradouro:
Complemento:
Nmero:
CEP:
Cidade:
UF:
Telefone:
(*) Em caso de processo de Renovao Cadastral, o interessado deve selecionar o item Solicitao de parecer tcnico
relativo a Projeto de Construo ou Modificao de Aerdromos e inserir no campo Observaes o seguinte texto:
Processo referente Renovao Cadastral.
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de setembro de 2011;
de Proteo;
inteira
responsabilidade
pelas
estar
autorizao
de
condicionada
trfego
prvia
emanada
dos
favorvel
3;
deste
Comando,
sendo
de
das
aeronaves
que
estaro
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Requerimento
Assinatura do Requerente:____________________________________________________________________________________
(Reconhecer Firma)
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Plano Diretor
Aeroporturio
Projeto de
Construo ou
Modificao (*)
(A) (E)
(B) (C)
(A) (D)
(D)
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Plano Diretor
Aeroporturio
Projeto de
Construo ou
Modificao (*)
(A)
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1. Sistema de Patrimnio:
1.1 Planta e memorial descritivo da rea patrimonial, incluindo os
limites civis e militares com azimutes, distncias e coordenadas
georeferenciadas, conforme preconiza a NSCA 87-1 de 05 MAIO
2011, devidamente assinados por responsvel habilitado de acordo com
a Resoluo n 218, de 29 JUN 1973 do CONFEA.
2. Sistema de Engenharia, contendo:
2.1 Proposta do Plano Diretor: diretrizes gerais do planejamento,
justificativa do planejamento; e caracterizao atual e futura.
2.2 Plano Diretor aprovado referente ao aerdromo onde o projeto
ser executado
2.3 Caderno de Plantas, contendo:
2.2.1 Planta de localizao;
2.2.2 Planta de zoneamento civil/militar;
2.2.3 Planta patrimonial atual, contendo demarcao da rea
patrimonial;
2.3.1
2.3.2
2.3.3
Plano Diretor
Aeroporturio
Projeto de
Construo ou
Modificao (*)
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Processo de Anlise
Relao de Documentos
Plano Diretor
Aeroporturio
Projeto de
Construo ou
Modificao (*)
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Processo de Anlise
Relao de Documentos
Plano Diretor
Aeroporturio
Projeto de
Construo ou
Modificao (*)
OBSERVAES:
Documentos que devero ser apresentados em funo do tipo de processo de anlise.
(*) No caso de Projeto de Modificao, apenas devero ser apresentados os documentos que sofrerem alterao
em funo do projeto proposto.
Todas as informaes de localizao espacial devero ser referenciadas ao Datum SIRGAS2000 ou WGS-84.
Todas as informaes de altitude devero ser referenciadas ao Datum vertical IMBITUBA.
Todas as plantas devem conter orientao de acordo com a ABNT, escala, cotas, data e assinatura do responsvel
pela elaborao com o respectivo CREA.
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Pista
Aerdromos
Cabeceira
Posio de Parada
Pista de Txi
Edificaes na rea
Patrimonial
Helipontos
Gerais
Dados
Tipo de uso (pblico/privado)
Ponto de referncia
Elevao
Quantidade de pistas de pouso e decolagem
Dimenses
Perfil longitudinal da pista
Dimenses da faixa de pista de pouso e decolagem
Perfil longitudinal da faixa de pista
Perfil longitudinal da zona desimpedida (quando houver)
Coordenadas geogrfica
Tipo de operao
Elevao
Dimenses da zona desimpedida
Coordenadas geogrficas
Aeronave crtica de estacionamento
Quantidade de pista(s) de txi(s)
Dimenses de pistas de txi existentes
Aeronave crtica de operao
Novas edificaes
Dimenses
Quantidade de reas de aproximao final e decolagem
Dimenses da rea de segurana
Aeronave crtica
Dimetro do rotor do helicptero crtico em operao
Classe do helicptero
Superfcie(s) de aproximao