Scribd Logo
Upload

Welcome to Scribd!

  • Tema 02. Común

    Uploaded by

    maria
    47 views40 pages
    sas

    Copyright

    © © All Rights Reserved

    Available Formats

    PDF or read online from Scribd

    Did you find this document useful?

    Is this content inappropriate?

    Report this Document
    sas

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    47 views40 pages

    Tema 02. Común

    Uploaded by

    maria
    sas

    Copyright:

    © All Rights Reserved
    Download as PDF or read online from Scribd
    Flag for inappropriate content
    of 40
    (me E1Estatuto de Autonomia para Andalua:introduccdn Valores superioresy objetivo bisics: Titulo Prliminar Derechos sociales, deberes y poltas pblicas: Titulo Primero 1 Competencias dela Comunidad Auténoma: clasificacén y prncpios. Pyys y + Organizacin institucional dela Comunidad AutGnoma, Elaboracion de las ‘Competencias en materia de salud: Titulo Sequndo normas Titulo Cuarto i) rao comanrest 1. El Estatuto de Autonomia para Andalucia: introducdén 1.1 Proceso de elaboracién Para comprender cémo se ha llegado 0 la aprobacién del segundo Estatuto de ‘Autonomiaes preciso recordarlos modesdeacceso delas Comunidades las Autonomias tay como lo recoge la Constitucién de 1978, La Constitulén Espanola reconoce dos vias principales de acceso ala Autonoma, que iran en torno al mayor © menor tiempo posible para alcanzar el maximo de competen las prevstas: ~ Una via lenta lade art. 143, que supone la atrbuciin de unas competenciasini- ales para, posterlormente,y tras un plazo de funcionamiento de 5 aos, oder Aadquin el techo competencial méximo, — Yuna via rp a regulada en ear. 151, ue posible conseguir el echo com petencial mdximo desde el mismo momento del constitucion de a Comunidad ‘Autonoma, La opcion por una u otra via significa no slo una diferencia en cuanto atmo para lanza las competenclasplenas, sino tambin en cuanto ala forma de elaboracion y lprobacion dels Estatutorydelimitacién de los rganos autonémicos que institu la Cerne Ate Andalucia escogis como via de acceso la delat, 181 y, onvocad> el eferéndum ‘popular para ratifiar la inidatva, el partido entonces en el Gobierno pretends hacer {racasat esta niciativa para que se tuviera que recur a vie delat 143, ya que laf naldad poltica del momento entendia que debia pasar por reconducit todo el proceso ‘autondimico a través dela referida va del art. 143, pidiéndose a tal efecto a abstencion ‘el voto en blanca, Sin embargo, aunque en el referéndum de ratificacion dela iniava autonémica, celebrado el 28 de febrero de 1980 no se obtuvo la mayoriaabsoluta ela provincle de ‘Almera le prctica demosté que privar a Andalucia de la opcion maslamentevotada, habriaplanteado un gravsimo problema politico al crear un sentimiento de frutracin colectivaenel pueblo andauz yaque éste se habia denticado habia optado por via delat. 151 de un modo contundente. Finalmente se consigu que Andaluciase constituyera en una Comunidad Autonoma de carécterepleno» aprobindose su Estatuito de Autonomia por la Ley Orginica 6/1981, ‘de 30 de diciembre, previa a celebracion de un Referéndu el 20 de octubre de 1981 Una vez aprobado el Estatuto de Autonomia por 0 6/81, de 30 de diciembre, Titulo \iprewé dos madalidades de reforma:e procedimiento ordinaro ye procedimientoes- pecial de reforma, A stauocanoeowemeaoA nuevo Estatuto sea aprobade siguiendo la ramitaclin prevista poral articulo 74 el anterior Estatuto de Autonom, cuyo procedimiento ese siguiente = La inicitiva de la reforma correspande al Consejo de Gobierno al Parlamento Andaluz,propuestade una tercerapartedesusmiembrosoalas Cortes Generales, = La propuesta de reforma requiee, en todo caso, la aprobacién del Parlamento Andaluz por mayora de tes quinos a aprobacion de las Cortes Geverales ine lant Ley Orgnica (ver articulo 812 de CB) y,nalmente, el referendum posit vo delos electoresandaluces, Sila propuestade eforma no es aprobadaporeParlamentooporlas Cortes Generales, ‘ong confirmads mediante referéndum del Cuerpo electoral, no se puede someter nue. vammentea debate y votacon de arlamento hasta que haya tanscurido un zh. Pues ben, el domingo dla 18 de Febrero de 2007, tas todas ls habiltaciones legates realizadas y pudiendo participa todos os ciudadansylascudadanas de Andaluciacon derecho de sufragio activo, se celeb el referéndum, Finalmente, y dado el resultado obtenido, se aprobs en las Cortes Generales median ‘te 12 LO 2/2007, de 19 de mayo, siendo publicado en el BOE n* 6 de 20 de marzo de 2007, yentrando en vigor el misme dia desu publicacion, 1.2. Estructura ElEstatuto de Autonomia de Andalucia consta de 250 aticulos que se diiden en tos ‘once Titules que indicamos acontinuacln: = TITULO PRELIVINAR (rts, 11) = TITULO| DERECHOS SOCIALES, DEBERES Y POLITICAS PUBLICAS arts. 12214) = TITULOM COMPETENCIAS DELA COMUNIDAD AUTONOMA (ars. 42 18) = THTULOW.ORGANZACON TERRITORIAL ELA COMUNIDAD AUTONOMA Gs 8998) = TITULONV, ORGANIZACION INSTITUCIONAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA (arts 99.1139) = TITULOY. EL PODER JUDICIAL EN ANDALUCIA arts. 140 155) = TITULOV!, ECONOMIA, EMPLEO Y HACIENDA (arts. 156 194) ~ TTULOVIL MEDIO AMBIENTE farts. 195 a 206) = TITULOVIIL MEDIOS DE COMUNICACION SOCIAL farts. 207 a 217) = TITULO x. RELACIONES INSTITUCIONALES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA (at. 2181247) = TITULOX. REFORMA DEL ESTATUTO farts, 248 a1 250) £1 Estatuto tne, dems, 5 Disposciones Adicionales, 2 Transits, 1 Derogatoriay 3 Fnaes. a e i) rae oman 2. Valores superiores y objetivos basicos: Titulo Preliminar Enel ejerccio del derecho de autogobleme que recanoce la Constiucién, se const tye en Comunidad Autonoma dentro del marco de la unidad dela Necién espafolay onforme a artcula 2 de la Consttuclén, en la que se reafirma la indisluble unidad de la Nacién espafioa, patria comin e indivisible de todos los espafols,y se reconoce y ‘rantizael derecho ala autanomia de as nacionalidades yregiones quelaintgran ya solidaridad entre todas elas. En el Titulo Preliminar se reiteran los piles o defnciones bscos que constituyen la Comunidad Auténoma, en cuanto que se define la esencia democritca de Andalucia a afar, como valres superiors libertad, la justia, la igualdad y el plraismo po: ltico para todos los andaluces, en un marco de igualdad y solidarided con las demas, (Comunidades Auténomas de Espa Asimisme, queda claro que, al tratarse de un Estatuto englobado dentro del marco juriico ertatal las poderes de la Comunidad Auténama de Andalucia emanen de la CConsttucin y del pueblo andaluz, en los términos de presente Estatuto de Autonoma, ‘que-es su norma institucional sic Pero, desde 1981, s© han producido acontecimlentos que el nuewo Estatuto no ha ‘obviadoy uno de ellos esa adhesin de Espafaenla ahora denominada Unién Europea Los efectos jridicos de esta entrada han supuesto una incipient cesiéne soberania en materia legisativa, de forma que determinadas normas que provienen de a Unién son ‘de obligado curmplimiento, Por ella el Estatuto asume los valores dela Jnion Europea y vela por elcumplimiento de sus objetivos y pore respeto de los derechos de los ciuda- ddanos europeos, La estructura sia de Titulo Preliminar esa siguiente: AVTerttorio Eliminando la eferenciaexplictaa municipio y ala provincia, seenumeran por orden alfabético las peovinclas que ntegran el tettorioandaluz = Aimer = Cadi ~ céordobs. ~ Granada, = Hue, = ns, ~ Malaga. ~ Sevits esunOoCTNONL AMONG Asimismo, la Dsposiién Adiconal Primera prev sin que directamente se mencione, <2 caso de Gibraltar, al decir que "la ampliacion de la Comunidad AutSnom a tetto- is histricos no integrados en otra Comunidad Auténoma se resolver per las Cortes Generales, previo acuerdo de as partes interesadasy sin que ello suponga reforma de DresenteEstatuto, una vez que dchos tertorios hayan vuelta ala soberania espaol 2B) Simbotos Los simbolosandaluces protegidos tly como corresponde alos demas sbolos del Estado, on 4) Labandera:formada por tres fanjashorzontales-verde blancay verde de igual anchur, tal como fue aprobade en la Asamblea de Ronda de 1918. 'b) El escudo: teniendo en cuenta los acuerdos de la Asamiblea de Ronda de 1918, ‘compuesto por la figura de un Hércules prominente entre dos columns expre- sion de a fuerza eternamente joven del espity,sujetando y domanda a dos le es que repesentan a fuerza de os instintos animales, con una inscipclén a los ples de una leyenda que dice: «Andalucia por si para Espariayla Humanidads, so bree fondo de una bandera andaluza. Ciera ls dos columnas un aro de medio punto con la palabras latins «Dominator Hercules Fundator, también sobre el fondo de a bandera andaluza EL himno:consttuye misica del mismo la creada por el genio popular andaluz {J0s8 Moline Comino, anotado por el padre de la pata andaluza, Blas Infante, ‘quien compuso suletra,y armonizada por José Castillo y Diaz 4) La fiesta dela Comunidad s ja en e128 de febrero. )capitalidad y sedes Sv, capital de Andalucia, esa sede del Parlamento ce a Presidencla del Junta y {el Consejo de Gober, sin peruicio de que estas Instituciones pueda celebrar seo nes en otros lugares de Andalicia, La sede del Tibunal Superior de Justicia es Included de Grenada. No obstante, Estatuto autoriza a que algunas Salas se ubiquen en otras ciudades dela Comunidad ‘Autonoma, como Malage o Sevilla, Las restantesinstituciones de autogoblerno, tales como el Defensor del Pueblo “Andaluze Consejo Consulto de Andalucia mara de Cuenta, el Consejo Audiovisual {de Andalucia y ol Consejo Econdmico y Social se establecen en distintas cudades de ‘Andalucia, de acuerdo con lo que el Etatuto oa propio Ley que a desralie deci, ) Conclcién deandaluzo andaluza La condicion de andaluz se adquiere de acuerdo con las reglas de vecndd adminis: Utivadeterminada po as leyes generates del Estado. Peroel Estatuto concede también dichacondicénalosciudadanos espafiolesresidentes enclextanjevo que hayan tenia cima vecindad adminsativaen Andalucia acrediten festa condlton en el correspondiente Consulado de Espafa asi como a sus descencentes Inscitos como espaoles, aslo slctan, en la forma que determine la Ley del stad. £) Andaluces y andaluzas.en el exterior ‘Sin poder llegar a conceder a condicén de andalza,y con vista a aquellos que viven ‘enelesteriory las comunidades andaluzas asentadas fuera de Andalucia, como tales, ten ‘ran derecho a partcpar en la vida del pueblo andaluzy a compartila en ls vérminos ‘queen cada caso establezcan las Leyes Asimism las tadas comunidades podrin sol Carel veconocimiento dela dented andaluza, con los efectos que dspongan las Leyes. F) Eficacia territorial de las normas autonémicas Las Leyesy normas emanadas dels instituciones de autogobierno de Andalucia ten- dean eficacia en su tettorio,Podrén tener eficaca extratertrial cuando asi se deduzca de su naturalezay en ef marco del ordenamiento consttucinal 6) Derache propio de Andalucia El derecho propio de Andalucia est constituide por las Leyes y normas reguladoras de las materia sobre las que la Comunidad Auténoma ostenta competencias. H) Derechos £tEstatutoretera lo constitucionalmente previsto en su aticulo 102 ("as normas relativas a los derechos fundamentals alas Hbertades que la Consttucién reconoce, Se Interpretarin de conformidad con la Decaracién Universal de Derechos Humanos Y los tratados y acuerdos intemacionales sobre las mismas materia raticados por Espana, Sn embargo e Etatuto actualza aquellos derechos que estén reconocidos ten distintos textos, como los Pactos Internacionales de Derechos Civils y Politica y de ‘Derechos Econémicos, Sociales y Culturales, el Convenio Ewropeo parala Protecclin de los Derechos Humanosy de as Libertades Fundamentals yl Carta Socal Europes, ‘puesto queen el sano dela Comunidad Auténoma se albergan mnoriascultuales yyeligiosas, eles gaantizaelplenorespeta. N Objetivos bésicos Los objetivos que el Estatuto ha consierado como bisicos pretenden no ser una ‘mera decaracén de intenciones, para lo cual ~ Seejecutarinatravés del correspondiente desarrollo legislative quefuerapetinente, = La garantia de una inanciaion suiciente para hacerls efectvas = Una ealizacién eficazy eficiente de as actuaciones administrative, atsaoocanonulAANONC i 1 Estatuto pririza la consecucin de una sere de objetivos por encima de oto, La Comunidad Auténoma de Andalucia, en conesién con los derechos reconccilos en la CConstucién Espa Fstatutoyaquolasnormas de carter iernaconal apebles leas ~ Promovers las condiciones para quel ivertad yl igualdad del indviduoy de tos ‘grupos en que se integra sean reales efectvas. ~ Removeré os obstéculos que impidan oalfcuten su pent. ~ Fomentaré la calidad de la democraciafciitando la participacién de todos los andaluces ene vida politica, econémica, cultural y socal, = Propiciar a efectivaigualdad del hombre y de la mujer andaluces, prmoviendo la democrociaparitariay la plena incorporacén de aqudllaenla vida soca, spe rando cualquier discriminacion labora cultural, econdmica politica osocia Una vz remarcados estos objetivos el statutoenumera un listado cuyaconsecucéin redundord en el interés general 1. La consecucin del pleno empleo estab y de calidad en todos ls sectores de a producti, con singular incidencia en la salvaguarda dela seguridad y salud labora la conciacin de la vida fama y labora la especial garantiade puestos de trabajo paralas mujeres ylasjévenes generaciones de andaluces, 2. Elacceso de todos los andaluces a una educacion permanente ydecalitad que es prmitasurealzacin personaly soca 3. Elafianzamientodelaconcienciadeidentdad dela culturaandaluraatravésdecono imiento,investigacionycfusion de pasimonio histo, antwopoiégico ylingistica 4. La defensa, promocién estudio y restigo de la modalidd lingistca analiza len todas sus vaiedades. 5. El aprovechamiento y la potenciacién de los recursos naturales y econémicos de ‘Andalucia bajo el principio de sostenibilidad, el impulso del conocimiento y del ‘capital human, ls promecin dela inversion pablicay pivada asi como la usta redistrbucién dela riquezay lent 6. Lacreacion de las condiciones indispensables para hacer posible al retamo de os andialuces en el exterior que lo deseen y para que contsouyan con su trabajo al bienestar colectvo del pueblo andaluz 7, La mejora de la calidad de vida de los andaluces y andaluzas, mediante la pro- teccon de la naturaleza y del medio ambiente, la adecuada gestion del agua la Solidaidad intertertrial en su uso y distribucién, junto con el deserallo de los lequipamientos sociales, educativos, cultuales y sanitarios, asi como e dotaclon Ge infaestructuras modemas. 8. La consecuelén dela cohesin territorial Ia soidarldad y la convergenda entre los. ‘diverss tettorios de Andalucia, como forma de superacion de los desequilibias ‘econémicos, sociales y culturales y de equiparacién de la iqueza y a blenestar entre todos los ciudadanos, especialmente los que habstan en el med rural, i) rauaocoworet 9, La comvergencia con el resto del Estado y de la Unién Europea, promoviendo y ‘manteniendo las necesariasrelaciones de colaboracién cone Estado y las dems Comunidades y Giudades Auténomas,y propiciand la defensa de los intereses andalces ante la Unin Europea. 10Larealzacién de un eficaz sistema de comunicaciones que potencie los intercam- bios humans, culturales y econdmicos, en especial mediante un sistema de vos ‘de alta capacidad y a raves de una red ferroviatia de alta velocidad 11.Elesarole industrial ytecnokbgico asad en la innovacilinwestigacin clen- tical inilatvas emprendedoraspublicasypivadas le suficlencaenergatcayla ‘evaluacén dea calidad como fundamento del crecimiento arménico de Andaluca, 12.Lalincorporaciin del pueblo andaluzala sociedad del conocimiento, 13.La moderizacién, la planificacién y et desarollo integral del meio sural en el ‘marco de una poltica de reforma agraia,favorecedora del crecimiento, el pleno temple, el desarrollo de las estructuras agrarasy la correcion de ls desequil- bros territorial, en al marco de la politica agraria comunitaria y que impulse la competitvidad de nuestra agrcukura en el ambit europeo e internacional 14. La cahesin social, medlante un efcaz sistema de bienestar pbco, con especial, ‘stencién a los colactivos y znas mas desfavorecidos socal y conémicamente, pare faciitar su integracion plena en la sociedad andeluza, propciand asta su- peracion de a exclusion soca 15, Laespecilatenciéna las personas en stuaclin de dependenca 16. Lainregracon scl econdmica labora ee as pesonas con dscapackdd,unida ala integracién cultural de los inmigrantes en Andalucis, 17.La expresion del puralismo politic, socal y cultural de Andalucia a través de to- dos los medias de comunicacin, 18. La partipacién cludadana en la laboracin, prestacion y evaluacion dels polticas publcas ascomo laparticpacin individual asocadaen os bits cio sole cu- tural econémico ypoltica,enaas de una democracia socal avanza y participative, 19.E dislogo y la concertadién social reconociendo la funcibn relevante que para ello cumplen las organizacionessindicalesy empresariales més representatives de Andaluco 20,La promocién delas condiciones necesariasparalaplenaintegracién dels mino= Flas en especial, del comunidad gitana para su plena incorporation social 21, £1 fomento dea cultura de la paz el ddlogo entre los pueblos 22.La caoperaclén internacional con el objetivo de contribu al desarrollo solidario ‘delos pueblos. 23.L0s poderes pdblicos velarin por a salvaguarda, conocimientey difusion de la historia dela lucha del pueblo andaluz por sus derechos yibertdes. RESHTOOCANONHIAMA ALC Los poderes piblicos dela Comunidad Auténoma de Andalucia adoptarn las medi das adecuadas para aleanzar los objetvos senalados, especialmente mediante elimpulzo dela leostacion pertinent, la garanio de una financiacion sufcientey a efcacia y ef ‘encia de las actuaciones administatvas. FinalmenteyaunqueetEstatutoloinsertacomoeltimo artcua del Tul Preliminar, la promocidn de los valores democriticos y eiudadanos resulta clave en el desorolo de luna sociedad que ha elegid a democracia como sistema de gobiema, Pore, se aop- tardn ls medidas precisa para la ensefianzay el conocimiento de la Consttucén y el Estatuto de Autonom, 3. Derechos sociales, deberes y politicas publica: Primero itulo 3.1, Introduccién El nuevo Estatutoincorpora una especie de"Cartade Derechos" Es competencia del Estado la egulaciin de las condiciones scas que geanticen Jgualdad de todos los espaiolesenelejerico dels derechos y en el cumpkmianta d= los deberes consttucionales Por lo tanto, no cabe exigruniformidad de regimens en ‘materia de derechos sno preicar dicha igualdad en Igualdad de condiciones. {En cuanto al titlardad de os derechos ase estringe of lsfite en derechos y deberes contenidos ene! Titulo 1a aquellos que tengan la condicin politica de anda, sino a todos os que tuvieran reconocda la vecindad administrativa en Andalicia, por lo {que quedan incuides los xtranjerosresidentes en nuestra Comunidad A salvo queda el de participacin politica, que se limita alos que gocen de la cond- ‘én politica de andaluz, con la matizackin de que la Junta de Andalucia estableerd los mecanismos adecuados para hacer extensive alos ciudadanos dela Uni Europea y a los exranjeros residentes en Andalucia ls derechos relacionados con la patcipalon pata, en el marco consttucionaly sin petul de ls derechos de partcipacin que les garantiza el ordenamiento de a Unién Europes. ‘Antes de entra a analiza los derechos y deberesreconocidos, el Estatuto puntuaiza “Los derechos reconocidos en el Estatuto no pueden altear a dstibucién com: petencal con la Constitucln, nl pueden ser interpretados, desarolladoso ap ‘ados de modo que se limiten o reduzcan derechos o principio reconocidas por la Constituci6n oporlos tratados y convenios internacionales ratiicados por Espana ‘Se prohibe toda disciminacién en elejercicio de los derechos etcumplmlento de los deberes ya prestacén de los servicios que se contemplan en lilo o 1p ro counrst 3.2. Derechos 1. Igualdad de género art.15) ‘Se garentize la iquoldad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ambitos, 2. Proteccién contra la violencia de género (art. 16) Las mujeres tienen derecho a una proteclon integral contra la vislencia de géne- 1 que inclir medidas preventivas, medidas asstoncilesy ays pUblias, '3. Protecclén de la familia art. 17) ‘Se garantiza la peoteccén seca juridica y econémica del fami, desarolin ‘doce por Ley el acceso 2 ls ayuas pblicas para atender alas stuaciones de ls En Andalucia: Tibunal Superior de husticia de Andaluck + Fuera de Andalucia: Sala le lo Penal de! Tbunal Supremo. 5.1.4. Organizacién y funcionamiento = Adems del Estatuto la norma fundamental de erganizacién y funclonanento es ‘el Reglamenta del Parlamento. ~ El Pariamento elige a + SuPesidente * Lamesa, + La biputacién Permanente = eParlamento funciona en: + leno eyes de contenido presupuestarioytributario +-ls que el Estatuto ex jan mayora cualificads, Comisiones Las props las que delegue et Plen. = ElPatlamento se reine en sesiones: * Ordinarias:2 alae, minim 8 meses en toa la primera empieza en septien bre la segunda en febrero, © Extraordinarias Presets deta -Conseo de Gobierno ‘Wade es putades Nimrod grupos parlanentarios que fe el Relarent Pao APROBACION | Dipuacisn Permanente [CONVOEATORIA | resented Povsmeto mwciaTiva esurmoe ONO ERMA 5.1.5. Funciones del Parlamento Flarticlo 106 de Estatutoestablece unlstado defunclones de Palamentode Anda |. Elejerccio de a ptestadlegisativa propia dela Comunidad Auténoma, as come la que le comresponda por leyes marco y lees de transerenciao deleaclon (vd aticulo 150.1 y 2. la Consttulén), 2. Laorientacin y el impuso dela accion del Consejo de Gobierno 3. contolsobrelaaccindelConsejo de GobernoysobrelaacciéndelaAdminisracién sityada bajo su autoridad, sin peice de rear comisiones de investigacn, 4, Elexamen; la enmienda ya aprobacion de los presupuestos, Lappotestad de estableceryexigirtbutos, asi como la autorzacién deemisién de sdeuda publica y del recurso al crédito, Laclecclén del Presidente dea sunta, Laexigencia de responsabilidad poltiea al Consejo de Gobierno. Laapreciacion en sucaso dea incapacidad del Presidente dela unt, Lapresentacin de proposiciones de Ley al Congreso de los iputados vd. arcu 10 87.2dela Consitucin). 10.Laautorizacén al Consejo de Gobiemo para obligarseenlos conveniosy acuerdos ‘de colaboracin con otras Comunidades Autinomas, 1 -Laaprobacién de os planes econdmicos 12.61 examen y aprobacién de la Cuenta General de la Comunidad AutSnoms, sin erjico dl control atribuido ola Cémara de Cuentas. 13.La ordenacisn basica de los 6rganos y servicios dela Comunidad Autéome. 14.El contro de las empresas pblicas andaluzas. 15.E1 control de os medias de comunicacén socal dependientes dela Comunidad Autonoma, epxe 16.Lainterposcidn de recursos de inconstitucionalidad yl personacln en los proce sos constitulonales de acuerdo con o que establezcala Ley Orgnic dl Tribunal CConsttucional, ‘V7.La designacin, en su caso, de los Senadoresy Senadoras que correspond la ‘Comunidad Auténoma, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin. Como rnovedod en el presente Estatuto le designacin podeérecaer en cualquier ciuda- dano que ostente la condicin politica de andal 18.Lasoictud al Estado de la atrbucén, ransferencla delegacin de facutades en ‘el marco del dispuesto en el artculo 150.1 2 dela Consttucién, 18.Las demds arbuciones que se deriven de la Constitucén, deste Estatuto y del resto del ordenamientojridico, 8 5.2. El Presidente de la Junta de Andalucia (arts. 117 y 118 EA) Proceso de eleccién (art. 118) Segin el articulo 1185 1. Presidente dea Junta ser lego de entre sus miembros porelPalamento, 2. I Presidente de) Paramento, preva consulta «los Portavoces designs por los partidos a grup polities cn representacin parlamentaria, proponded un canddato a Presidente dela Junta, 5. Elcandidato presentardsu programa a Parlamenta, Para ser elegida el candidat de ber en primera votaién obtener mayora absolut, Deno obtenerl,seprocederd a una nueva votacin cuarentay acho horas después de la aero, a canfianza se entender ‘otorgal i abtuvire maya spleen la segunda osucesvasvoaciones Casa de no cansequtse dcha mayor, se ramitaran sucesivas propuestas en la forma revista aneriommente. 5 anscurido el plazoce dos meses apart dela primera votacion, hingin candidate hubiera cbtenido fa mayerla simple el arlamento quedod automdtca ‘mente disuelto yl Presidente dea Junta en funcianes convocard nuevas eecciones. 4, Una ver elgide ef Presidente serd nombrado por el Rey y procede a designar ls miembros del Consejo de Gober ya distribuir entre ellos las correspondlentesfunciones ecutive. ba Dicho proceso de elaccién se esquematiza del siguiente forma: Presidente de Partamento —» Costes slas Forces | Propone un candidate Votaciones Sisecobtiene la confianze ‘Sino se obtiene Ia confianza en 2 MESES + Nombramiento por el Rey +Se disuele el Parlamentoy el Presidente “presidente designa als miembros 28 Junta conwoca nueves elcones ‘del Consejo de Gobierno "sun ocoNOA HAIL 5.2.2. Funciones y responsabilidad 5.2.2.1. Funciones |Lasfunciones que, de acuerdo con elarticulo 117.1 del EA lecortesponden al Presidente, = Dirigiry coordina a actividad de! Consejo de Gobierno, = Coordinar a Adminstracién de a Comunidad Autbnoma. ~ Designary separa alos Conseero. ~Ostentar la suprema representacién dela Comunidad Auténoma y a edinaria del Estado.en Andalucia = Laposibilidad de proponer por inclativa propia o a solctud de los ciudadanos, ‘de conformidad con lo establecido ene aiculo 78 en a legislacién del Estado, la celebraci de consults populares en ol mbito de la Comunidd Autsnoma, sobre cuestiones de interés general en materas autonémicaso locale, = La posibilldad de delegar temporalmente funcionesejecutivaspropiar en uno de los Vicepresidentes 0 Consejeros. 5.2.2.2. Responsabilidad Pdemosditinaur tres tibos de responsabilidad: ~ Politica: ant e Parlamento. = Penal: ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, ~ Givi: ante a Sala de lo Civ del Tribunal Supremo, con acasin del eerciio de su cargo. 5.3. El Consejo de Gobierno (arts. 119 a 123) 5.3.1. Naturaleza y responsabilidad Ls naturaleza juridica del Consejo de Gobierno responde a un 6gano coleghado de carécterbittonte, es deci que tiene dos aspectos: = Por un lado, se constituye en érgano politico, ~ Porto, también tene un marcada cardcteradminsrativ. En cuanto al régimen juridico y administrative del Consejo de Gobiernoy estat ‘ode us miembros, sera requlado po Ley de Parlamento de Andaluca, que determinars ip roam contnr est las causas de incompatibiidad de aquéllos, y sin que nel Presidente nl los Consejeros ppuedan ejrcer actividad labora, profesional oempresarial alguna En cuanto ala responsabilidad, a diferencia del Presidente dela Jura, sera exigible: = Paras supvestos de responsabilidad penal, Por deitos comettios: + Enelmbito testrial de su jursdccén:antee! Tribunal Superior de Justicia de Andalucia, * Fuora del tertorio andauz:antella Sala de o Penal del Tribunal Supremo, Para los supuestos de responsabilidad civik:ante el Tlbunal Superior de Justicia de Andalucia, 5.3.2. Composicion El Consejo de Goblerno est integrado por el Presidente los icepresidentes en st 280, ylos Conseeros. 53.3. Funciones £1 Consejo de. Gabierna de Andalucla,enel marco de sus competendas: ~ Gercela direceién politica dela Comunidad Autnoma (relterandolo ya dicho en lanticulo 111 respectoalainiclativa legisatv). = Puede ditar decretos egislatvos y decretosleyes sobre mateias no excilaas (arts. 108 110 del EA). ~ Dirige la Administracién, ~ Desarolla as funciones ejecutivasy administrativas dela Junta de Andalucia, = Lecortesponde el eerico de la potestad reglamentaria también previsto ene at. 112 del EA). Puede intrponer recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competen- a, asi como la perzonacin en los procesos constitucionales de acuerdo com lo {que establezcala Ley Orgnica de Tibunal Constituciona. ~ Por conducto de su Presidente, pod plantear conflictos de jerisdiccién a los |ecesytribunalesconforme alas Leyes reguladoras de aquelios odes ejercer a potestad exproplatoriaconforme a la legilacinestatalyauto- ‘némicavigente en la materia ~ Lecorresponde la elaboractiny efecucin de los Presupuestos Generales deo Sunta (rt 190) = Puede suscribireonvenios de corcter cultural (art 227) utsunooe TOMO MRL f 53.4.Cese Consejo de Gobierno cea, continuando en funciones hasta toma de posesin del ‘nuevo Consejo de Gobiemo: ~ Traslacelebracion de elecciones a Parlamenta, ~Pérddade euestiin de confianza. _Aprobacién de mocién de censura, = Dimisén, ~ Incapacidad = Condena penal firme queinhabilte para el desempefio de cargo piblizo ofall ‘miento del Presidente, 5 De las relaciones entre el Parlamento y el Consejo de Gobierno ‘Vamos a esquematizar las relacones entre e Parlamenta y el Consejo dle Gobierno, ‘centrnonos en la cuestion de confianza la mocién de censura y la dsslucién del Paramento. [eutstiow be conrianzn -MOCION DE CENSURA co Preidente Junta, preva deibeacde | 1/8 patente Deb nc el Consje de Gots uncanest| aa Su programs o decarac de pal fe generat No anes de 5 ds ee spe oncsn Ne wes Seobtencbpweba | Myers sine Mayda beck resin: Los sgnatanos no pueden. pe oie Setr men elite perado de Stseniega piece |» convoca en 15 dias sesén par | °°" fle mimo Presidente, de acuerdo ronelar BEA —sisoueron bet PaRamENTO oF Deteraiin | Conejode Gatien Decision Presidente del nts Forma Deora en elqve sf fecha de eecines No cad en tne ena mocin de census 2 Que rarscuraun minimodeun ao deste anterior eaiclin 5.5. Otras instituciones de autogobierno £1 Estatuto enumera as restantesinstitucones que hace efectvo el autogobierno en ‘nuestra Comunidad, Algunas de elias ya fueron citadas por el anterior Estatuto, pero en 2 actual se define cada una de ells, a expensas de que se vean desarollades por sus respectivas Leyes. 455.1.E1 Defensor del Pueblo Andaluz (art. 128) EL Estatuto de Autonoma para Andalucia, en su artculo 128, define al Defensor del Pueblo Andaluz como ecomisionado del Pariamento,designado por éste para la de fensa de los derechos yibertades comprendidos en el Titulo | de la Constituciony en el “Titulo delEstatuto a cuyo efecto pod superisr la actividad dels Administaciones Piiblicas de Andalucia, dando cuenta al Palamento. Defensor del Pueblo Andaluz sera clegido por el Palamento por mayors cuss day colaborars con el Defensor del Pueblo designado por las Cortes. Sworganizacin,funclonesyduracln del mandato seregula mediantela Ley 9/1983, de 1 de diclembre'y que ha tendo su desarollo en et Reglamento de 20 de noviembre te 1985 sobre organizacin yfunclonamiento de esta lnsttucén, Por Resolucién de 7 de octubre de 2003, del Defensor del Pueblo Andaluz se apructa la Carta de servicios y buena pct administrativa de a Institucin, en la que se con: tienen los princpios eneales de buena conducta a los que Se suetarn las personas al “onic de ca Inetitlén on us elaciones con la Gudadana, a informacion sobre las funcionesy seuiios que tlene eneomendados, os ompromisos de calidad en supresta- ‘ibn ls derechos ciudadonos dels usurasy suaris en relacién con estos servicios 5.5.2. Consejo Consultivo (art. 129) [Consejo Consltva de Andalucla se constitu come el superar 6igan consutivo de = Consejo de Gobierno = Administracién de a Junta de Andalucla incuidos sus organismos yentessuetos derecho publico. = Entidades locales y de los organismos y entes de derecho pico de elias sependientes. ~ Universidade publica andaluzas. = elas demas entidades y corporaciones de derecho public no integradas en la Administracin de la Junta de Andalucia, cuando las Leyes sectorales alo presriba. y LaLey 42005, de 8 de abil, regula su composicién, competenci yfuncionamiento. ‘stro peoNMPAIAUC 5.53. a Camara de Cuentas de Andalucia (art. 130 y 194) La Gémara de Cuentas es el 6rgano de control externa de la actividad econémicay resupuestaia dela Junta de Andalucia dels enes locales y dl resto del ecto publica de Andalucia Por Ley 1/1988, de 17 de marzo, se creé la Cémara de Cuentas de Andalica slendo

    You might also like